福建省例

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    雜例

    公式例

    目錄

    用詳用稟章程

    查扣限期縮前一日

    詳文只錄看語呈控，批審事件仍照書冊全錄

    核詳案件定限日期

    部查登覆事件註明限期，按月彙報

    紅稟摘敘簡明事由

    申投詳驗、稟報冊結，務須繕寫端楷，分列稀朗；其於筆畫，不妨稍爲寬大，毋得細密

    題諮事件按限完結

    應造月報季報依限造送，不得延緩，致幹例議

    擬定戳式二方，註明章程，發令遵照辦理

    辦理案件，遵用長方戳式，分別酌記功過

    部院行查應行諮覆事件，分別立定限期

    各屬文報面頁摘敘事由，用正副印稟

    案牘中聲敘府廳州縣等官應直書各該員銜名

    夾單稟須用鈐縫印信

    公牘內犯名地名勿用土音俗字

    用詳用稟章程

    一件通飭事。乾隆二十一年五月，奉前巡撫部院鍾憲牌：照得有司用詳、用稟，俱有一定章程。若地方雨水緊要大案，須令上司早爲聞知，繕詳恐致遲誤，則當用稟。其餘攸關動支銷算倉庫錢糧並申報實傷拿獲人犯等事當用詳。今查各屬不分事之大小緊要，亦不問攸關倉庫錢糧，概用稟帖；甚有偶獲一、二平常鼠雀及將報過晴雨糧價，或一月、半月，再令書役繕冊用印稟報者。此等無益之稟，殊關政體，合行通飭，備牌行司，照依事理，即便轉飭所屬，嗣後地方雨水關係民隱及緊要事件並不便形之公牘者仍用稟帖，其餘應用詳文候批存案者一概用詳。不關緊要，無論吏治之事，不得用稟搪塞，以副我皇上崇高實政，酌歸簡易之至意。其各凜遵等因。

    查扣限期縮前一日

    一件札諭事。按察使司史札：乾隆二十三年九月十六日，奉巡撫部院吳札開：照得題諮事件查扣限期，向來以某日起即扣至某日止，內部亦照此查議。若江南則縮前一日爲滿。蓋因一年之限，自本年正月初一日起，扣至年底止即滿一年。如扣至次年初一日爲滿，雖搭多一日，似亦無關緊要。但恐遇應行議處及覆參限滿事件，一經內部搜剔，即幹逾限處分，則扣限前縮一日，亦先事慎微之至意也。合行札知。札到該司，即便遵照，嗣後凡扣限各案，務須照此辦理，仍移行一體遵照毋違等因。奉此，合行札知。札到該府，即便轉行所屬遵照，嗣後凡扣限各案，務須照此辦理毋違等因。

    詳文只錄看語呈控，批審事件仍照書冊全錄

    一件稟明請示事。布政使司德牌：乾隆二十六年十二月初九日，奉總督部堂楊批本司會同臬司，查得安溪縣通稟，向例詳文俱系備具文、冊二項，其詳文原請批迴存案，如照書冊供看備加錄入，未免冗長層迭，請照副稟之式摘敘簡明事由，奉批備案，尤爲簡易等由。奉憲臺批司會議詳奪等因。兩本司遵查向例，詳文俱繕備書冊同送。書冊內原將全案錄敘，以備披閱，而詳文只照繕看語，以圖簡括。現在兩司衙門俱照此辦理。間或各屬亦有仿照而行者。蓋詳文乃批發原詳衙門遵照奉行，至於書冊系存留所批衙門備案。在原詳衙門已有詳稿可稽，而批發衙門亦有書冊備案，所有詳文一項原爲請示批發，可從簡易，俾案得以速辦。但如該署縣所請，只摘事由，未免太簡，應請嗣後詳文只將看語錄入，批發備案，其詳冊仍抄錄敘全案，以備查考。再各屬如有呈控批審之件，審詳之時有並未通詳者，如將詳文只敘看語，倘奉批司，批府查議，則並無原案供詞，莫憑查覈。應飭令凡有呈控批審之件，所有詳文仍照書冊全錄，以便辦理。是否合就會議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便移行遵照等由。奉批：如詳移行遵照，仍候撫部院衙門批示，繳。奉此。本年十二月初八日，又奉前署撫部院楊批：如詳移行遵照，仍候督部堂衙門批示，繳。奉此。

    核詳案件定限日期

    一件報明事。乾隆三十五年閏五月，奉巡撫部院溫批臬司詳：查議得各州縣通報議結自盡命案與一切盜竊雜案奉批覈擬，向來均系行府複覈，府又行縣詳覆，遂致輾轉稽延，經年不結。且胥吏從中滋弊，民人日被拖累。積習相沿，視爲泛常，實非息事寧人之道。應請嗣後凡有奉批覈擬事件，如情節已明、議擬允當及案無疑竇、止擬罪未協者，均於本司衙門核明改正詳覆，無庸轉行府議，以省延累。倘其中案情未明、須再究質確實及查錄原案方能定議者，應即轉行查辦，仍分別勒限詳結，以杜沉擱之弊。均請以奉批之日始，州縣以二十日詳府，府以十日詳司，本司以十日轉詳憲臺。至無庸轉發質究事件，本司亦於十日內核明呈詳。俱於詳內將何日奉批、何日詳府、何日詳司，逐一聲明。如有逾限不詳，查明系何衙門遲誤，即提何衙門經胥究懲，以儆怠玩而除積弊。緣奉批議，是否有當，理合議詳，伏候憲奪批示，以便通飭遵照等緣由。奉批：如詳通行，嚴飭各屬遵照勒限詳結，如再沉擱不詳，按限提解縣府玩胥重懲，並將疲玩不遵之員嚴參一二，以儆其餘，仍候督部堂批示，繳等因。乾隆三十五年閏五月十三日，福建按察使司張詳。

    部查登覆事件註明限期，按月彙報

    一件傳付事。乾隆三十九年七月二十八日，奉總督部堂鍾批本司道會詳：查得奉準戶部諮：凡有部查登覆事件，務將例限程限隨案聲明報部；奉憲飭將凡有部查事件，應扣若干月日之處，如何先行登記，按月預爲冊報，會同籌議通詳等因。遵查此案奉文端指部查登覆事件，除臬司衙門刑名案件，上下均有限冊，歷系隨案聲扣，所有藩道各衙門錢榖奏銷、盤查考覈、承追承變及一切工程交代等項，各有例限，悉仍其舊外，查定例欽部事件俱於文到之日爲始，端行一府州者限四個月，通行各府州者限六個月，臺灣地方限七個月，有不須地方官查議、在省司道可以覈定聲覆者限兩個月。以上均系部查應行登覆之例限也。應請嗣後奉到部查事件，司道衙門各立限冊，另派端書，隨時登號，於前件下注明限期，按限督催。上月奉到之文即於下月匯冊呈報憲察。一面隨案分別辦理，有程限者加扣限，已登覆者即於下月冊內聲除，如有已逾程限仍未據登覆到司者先行扣限揭報請參。即於本年七月爲始，凡系奉準部查事件未經登覆者概行入冊，統於八月初旬彙報之後按月造冊報查。似此定以章程，上下均有稽考，自不致再有遺漏遲誤之處等由。奉批：如詳辦理，至從前部查未覆事件亦應查明入於七月分一併造報查考，仍候撫部院批示，繳，奉此。又於七月三十日奉巡撫部院餘批：如詳行，仍候督部堂批示，繳，奉此等因。

    紅稟摘敘簡明事由

    一件遵批通飭事。乾隆四十三年十月初六日，奉總督部堂楊批據詔安縣知縣劉嘉會通稟事件。奉批：據稟已悉。再州縣通稟事件，如必令繕具副稟，或恐一時趕繕不及；若不過於紅稟內摘敘簡明事由，此則最易辦理之事。乃屢經飭遵，而詔安、崇安等縣並不遵照辦理，殊屬違忽！仰福建布政司再行通飭各屬，嗣後具稟事件，務於紅稟內摘敘簡明事由，以憑批發，毋再遺漏幹諮，繳。崇安縣稟併發。奉此。

    申投詳驗、稟報冊結，務須繕寫端楷，分列稀朗；其於筆畫，不妨稍爲寬大，毋得細密

    一件通飭遵照事。乾隆四十四年五月初九日，奉總督閣部堂三憲牌：照得本閣部恭膺簡命，節制閩浙，統轄文武，案牘紛繁，責任攸系，所屬公文，事無鉅細，皆須親自披閱裁奪。茲查各屬一切詳驗稟報冊結，類多蠅頭小楷，雖爲誠敬起見，其實易於洗除滋弊。即書冊印信蓋於字面之上，每有油污不明，礙難查閱。合亟通飭，備牌行司，即便轉飭所屬一體遵照。嗣後凡有申投本閣部堂衙門詳驗稟報，責令經承務須繕寫端楷，分列稀朗。其於筆畫，不妨稍爲寬大，毋得細密。即書冊格限，亦宜略放開闊。印信關防務鈐字格之上，切勿混蓋字跡，致礙察覽。一切詳冊驗文面上，尤當摘書簡切由語，以便查覈，不得仍前草率從事。均各凜遵，慎毋違忽等因。奉此，隨即轉飭所屬一體遵照。

    題諮事件按限完結

    一件特檄嚴飭事。乾隆四十七年七月二十四日，奉巡撫部院雅憲牌：照得欽部事件，例有定限。若端行一府州者，限四個月。通行各府州查議事件，限六個月。如難結者，於六個月之外，準其展限兩個月。案內有不須地方官查議，在省司道可以覈定聲覆者，扣限兩個月。該督撫分別題諮事件，按限完結。又例載由各部院查取職名，該省以接奉部令之日爲始，定限十日出諮。如有必須行查所屬事，即按轉查程途月日若干，逐一扣明，諮部查覈。如有逾遲之咎，在上司或在所屬，均照事件遲延例分別議處。又例載命盜案件限六個月、雜案限四個月完結等因。是案件情節縱有不同，而定例初無二致。乃本部院蒞任以來，披閱應行題諮事件，迭檄嚴催，不啻穎禿，而詳報之案無不逾違例限。甚至如捐納監生，飭查加結監照之案，例限六個月，竟遲至年餘尚不詳報。又或限止十日，而延至三四月之久，始行具詳。殊堪駭異！夫遲早總須辦理，必待臨渴掘井，坐致輾轉稽延，動罹參處，是誠何心！推原其故，皆由地方有司平時不以公事爲事，一任經胥玩延；該管司道府州復不隨時查察，按限催提，迨至院中嚴催，不過轉行了事。遂致怠玩成習，牢不可破。獨不思閩省獄訟紛繁，民刁俗悍，駁查翻異，事所時有。若待分限屆滿始行查辦，則一驗駁飭，定致逾違。此事理顯而易見。乃查各屬竟有前案甫受處分，而後案遷延如故。雖該員縱不自惜考成，上司應當隨時提警。除現在查覈遲延己甚者據實辦理以儆玩愒外，合亟列單嚴催，備牌行司，照依事理，立即查照單開各案，嚴督經胥刻日分案具詳，仍將限期隨案聲敘，開具遲延職名揭報請參。倘各案內實有難結事件，亦將難結緣由分案詳奪。並即通飭各屬，嗣後振作精神，無論大小事件，凡有例限者，務於未屆限之先，即行督承妥辦，應審解者速即審解。該管府州亦即指限查催。並責成道府催提。務使案無留牘，庶積疲可挽，而州縣不致動罹處分。倘再視爲泛常，任意玩延，本部院惟有將承辦之員立掛彈章，斷不隨閩省風氣，惟博寬厚之名，聽其易結不結也。凜遵等因。奉此，經即核行遵照在案。

    應造月報季報依限造送，不得延緩，致幹例議

    一件特檄嚴飭遵辦以崇實政事。乾隆四十九年正月二十五日，奉巡撫部院雅憲牌：照得州縣爲親民之官，道府有督催之責。閩省各屬，政務廢弛，經本部院隨時諭飭，不啻三令五申，而各州縣玩愒之習仍未盡除。即如月報季報事件，不過一月、一季造報一次，有何難辦？乃內地閩縣等十八廳縣接收臺榖月報冊一款、臺屬各廳縣運交臺榖月報冊一款、州縣自理詞訟按月造冊由道送核一款、朔望點驗軍流按月造冊申報一款、軍流有無脫逃、已未拿獲按季造冊一款、又倉榖買補平糶按季填簿一款、社榖春借秋還按季填簿一款，均經本部院分案檄飭按月、按季分晰造送，而各屬中固有急公勤事者亦俱隨時依期造報，其餘仍竟視同具文，有數月始行造報者，甚至經年累月並無造報者。不惟辦理參差，亦足見各州縣之漫不經心，任聽胥承因循延緩。迨至屢催，尤復置若罔聞，殊失敬事之道。本部院力挽頹風，斷不容漫無整頓。除已往不究外，今新正伊始，自應嚴立章程，以警怠玩。合亟通飭。爲此牌仰該司官吏，立即督飭各州縣，自乾隆四十九年正月起，凡例應月報事件，上月之冊務於次月初十日以前出文申報；季報事件，上季之冊務於下季初十日以前具文送省。倘有仍前延擱，或月報遲至下月二十日以內出文，季報遲至下季二十日以內出文，定即飭發鎖封，提拿經胥，解轅枷號示衆。倘敢任催罔應，即將該管官以闒葺無能，嚴行參革，該管上司徇延不究，一併查參。斷不以閩省積習相沿，牢不可破，從而曲貸也。仍將奉到檄飭日期及飭遵緣由具覆毋違等因。奉此，業經移行各道府督飭遵照辦理在案。

    擬定戳式二方，註明章程，發令遵照辦理

    一件通飭遵照事。乾隆五十一年九月初十日，奉巡撫部院徐憲牌：照得地方各官，才具有長短之不齊，辦事有敏鈍之各異，故議敘、議處之外，又有記功、記過之條。蓋急公任事，分所當然，而善不可掩，准予記功；微瑕偶誤，事出無心，而漸不可長，則予記過。其實鼓勵勸懲，皆由上司設法造就。茲閩省吏治廢弛，命盜重案，每屆二參，始行審解。而兇犯逃脫，無案不然，其中捏飾，已可概見。至一切批行詞訟，經年累月，杳無詳覆。業經本部院三令五申，而疲玩成風，牢不可破。除查明實在廢弛之員嚴參治罪外，再爲該屬等擬定戳式二方，註明章程，發令遵照辦理。俾衙門內外上下，誰勤誰惰，無不一望瞭然，觸目即可警心，責成各有端主。行之日久，總無十日不辦之事。似屬妥善。合行通飭。如此仰司官吏即將發來戳式，照樣摹寫，轉移各道，通飭各府廳州縣，遵照後開各款項辦理。仍將奉文日期，通飭具報查考。其記過之例，即以此案爲始。如申覆之日，查在奉文五日以後者，即予記過。自後一切常行事件，俱照辦理，歲終報部。記過太多，於升遷調補既有違礙，而本部院即以此爲苦差苦缺之罰。倘系因公出境，或驗勘遠出，俱於詳尾切實聲明，不得捏飭。或遇案件提捲到院，查無此戳，或遲延多日者，分別嚴參、記過示懲。至經書送稿遲延，自應立定章程，按限責罰報查。若本官自行積壓，則顏面所關，不惟無以對上司，亦何以對胥役家人？苟有天良，自當飭遵辦理。其重犯到案日期，若經本部院審系捏飾，即行參革。上司率轉，並附參聽議。本部院一片誠心，爲該屬委曲設法，總期各矢丹誠，既可勉爲循吏，亦可稍免處分。如仍以爲虛文，閒閒泄泄，則惟有立登白簡，嚴參治罪而已。凜慎凜慎等因。計發戳式一紙。奉此，遵將奉發戳式照繕，移行道府廳州縣遵照在案。

    長戳記式

    某月某日某時承發房經書某某

    接奉當即交某房經書某某收訖

    此戳承發房端管，鈐於一切公文年月之後。凡「某」字皆空，臨時填。

    方戳記式

    某月某日發　房

    某月某日送　稿

    某月某日發　抄

    某月某日送　籤

    驛遞

    某月某日發鋪遞

    端差

    此戳各房皆用，送稿時鈐於官銜書行之下。送稿之日如在發房五日之後，則責在經書。發抄之日與送稿相去兩日，則責在本官。送籤計其字數，約略二日，遲仍責在經書。送籤次日不發，則責在管印之人。至遞送遲延，則有定例。然驛鋪端差亦瞭然可考。數十年之後，吊查原卷，經書姓氏具在，不致彼此混推，無可查覈。其額左「稿」字，乃空其右方以分緩急也。急稿本日即送，右填「急」字。常稿不許過五日，右填「常」字。自上司牌檄以及同官移關，下屬申詳，民間辭稟，皆照此辦理。譬如振裘，揭領無不就緒。行之既久，習爲尋常，而起視地方，可無不辦之事矣。凜之毋違！

    辦理案件，遵用長方戳式，分別酌記功過

    一件再行飭遵事。乾隆五十二年二月初五日，奉巡撫部院徐憲牌：照得閩省吏治廢弛，經本部院三令五申，曲爲設法，頒給戳式二方，譬如振裘，揭領無不就緒。乃自上年九月行文以後，迄今五閱月之久，雖經各屬陸續報遵，而辦理有無逾期及記功、記過清冊，竟無造送。在各屬固因怠緩相沿，亦由未經兩司議詳，尚無一定章程，以致遵循無自。合行飭議。爲此仰司官吏即便會同臬司，遵照各前檄，照依差等，分別議成省例，記功，記過，年終彙報，俾上下衙門共爲法守。至各屬每有按月循環報冊等語，此例設法之初，未嘗不善，但行之日久，竟成虛飾。業於延平張守詳內駁飭。所有此案遵用戳式加設循簿之處，竟可毋庸議及。倘因提取卷案，查出並無遵辦，即行嚴參示懲。想各屬自顧考成，斷無抗不遵守之理。該司速即會同妥議，列款詳覆察奪，毋違等因。

    奉此，案照先爲通飭遵照事，乾隆五十一年九月初十日，奉巡撫部院徐憲牌：照得地方各官，才具有長短之不齊，辦事有敏鈍之各異，故議敘、議處之外，又有記功、記過之條。蓋急公任事，分所當然，而善不可掩，准予記功；微瑕偶誤，事出無心，而漸不可長，則予記過。其實鼓勵勸懲，皆由上司設法造就。茲閩省吏治廢弛，命盜重案，每屆二參，始行審解。而兇犯逃脫，無案不然，其中捏飾，已可概見。至一切批行詞訟，經年累月，杳無詳覆。業經本部院三令五申，而疲玩成風，牢不可破。除查明實在廢弛之員嚴參治罪外，再爲該屬等擬定戳式二方，註明章程，發令遵照辦理。俾衙門內外上下，誰勤誰惰，無不一望瞭然，觸目即可警心，責成各有端主。行之日久，總無十日不辦之事。似屬妥善。合行通飭，爲此仰司官吏照依事理，即將發來戳式照樣摹寫，轉移各道，通飭各府廳州縣，遵照後開款項辦理。仍將奉文日期通飭具報查考。其記過之例即以此案爲始。如申覆之日，查在奉文五日以後者，即予記過。自後一切常行事件，俱照辦理，歲終報部。記過太多，於升遷調補既有違礙，而本部院即以此爲苦差苦缺之罰。倘實系因公出境，或驗勘遠出，俱於詳尾切實聲明，不得捏飾。或遇案件提捲到院，查無此戳，或遲延多日者，分別嚴參、記過示懲。至經書送稿遲延，自應立定章程，按限責罰報查。若本官自行積壓，則顏面所關，不惟無以對上司，亦何以對胥役家人？苟有天良，自當勉遵辦理。其重犯到案日期，若經本部院審系捏飾，即行參革。上司率轉，並附參聽議。本部院一片誠心，爲該屬委曲設法，總期各矢丹誠，既可勉爲循吏，亦可稍免處分。如仍以爲虛文，閒閒泄泄，則惟有立登白簡，嚴參治罪而已。凜慎凜慎！計發戳式一紙。奉此，隨經移行各道府州轉飭遵辦在案。

    又爲再行通飭遵照事，乾隆五十一年十一月十九日，奉巡撫部院徐憲牌：照得各屬戶婚田土控案，經本部院三令五申，並給發戳式飭遵在案。茲據查各屬詳到各件，其情節支離未便率結者，自應飭駁另審。至供情本無可疑，惟擬議稍有未協，是以批發該管上司議詳核奪。此等案件，只須照案核議，即可具覆，何以任意延擱，竟至經年累月，杳無文報？似此疲習，官或無心疏忽，吏則有意抗延。案牘塵封，皆由於此。合再通飭。爲此仰司官吏照依事理，除駁飭親提及轉行另審各案外，立即著書查明該衙門凡有由縣詳批發議覆毋庸喚審者共有若干案，勒限按日送稿，加看詳覆。如有新奉批發之件，務須遵照戳式，限五日送稿，十日出詳，如有逾違，先將經胥懲責，並於詳尾聲明，自請記過。如此立定章程，則內外肅然，自可不勞而理，毋得仍狃故習，致幹未便。並將戳式章程刊入省例，頒發各屬遵照毋違等因。奉此，又經移行遵照辦理，並將戳式章程刊入省例通頒，仰見憲臺整飭吏治、澄清積案之至意。

    查各屬中辦事尚知勤勉者固不乏人，而疲玩成性者亦復不少。先於一件詳請通飭事案內經前司等會詳，酌定功過條款，令各屬按月冊報。原期共矢天良，於一切憲行及自理各件，次第分別趕辦，不致因循積壓；無如行之日久，竟至視爲具文，以致節檄頻催，徒煩案牘。若不示以懲創，誠如憲行「命盜重案、每屆二參、始行解審」。以關係考成之案當復任意泄延，如爲兇犯脫逃，批行詞訟，經年累月，迄無獲報詳覆者，更難悉數。廢弛將無底止！兩本司遵將奉頒戳式，分別議立功過，俾上下共爲法守。謹將款條開列於後：

    一、奉頒長戳記式，令註明某月日時承發房經書某某接奉，當即交某房經書某某收訖。此戳交承發房端管，鈐於一切公文年月之後等因，固以杜承發經管各書遲延之弊，但承發一書端司收發，若不將奉文轉交日期逐一登填，尚不足以備稽考。應請嗣後內署於文書投到時發交承發房，承發房即於戳記下注明接收及轉交該管經承各日期，限各經承統於五日內送稿，本官於十日內出詳，倘有逾違，即可按日而稽。如承發房轉交日期或逾至一、二日，或承發房業已逾期轉交而承辦經書不即依期送稿，將各書分別責處。如繫有心延捺，即究明是何情弊，從重辦理。若系內署發出遲延，其經承已經送稿而遲至十日外始行發繕者，其咎在本官，應令本官於詳尾自行聲請記過一次。由本司藩司衙門註冊，於年終造報，核其記過在五案以上者不準升調，十案以上者即以廢弛嚴揭請參。其於命盜重案實有供情未確、證佐不齊、不能照限註解者，許將緣由預行稟明，總不得遲至一月以上始行詳報。其有遵依十日之限通詳起解，無論命盜及批行事件，每三案准其記功一次。亦於年終彙報，以示鼓勵。如此立定勸懲，在官吏各有責成，經胥既不敢貽累本官，致受處分；而本官亦無由諉卸於吏胥，因循惡習，庶可從此滌除。

    一、奉頒方戳記式，令註明某月日發房、送稿、發抄、送籤、發驛、發鋪、端差及分別常稿、急稿，將戳記鈐於官衙書行之下等因，似此層層考覈，不獨案牘無塵積之虞，更足杜不肖吏書觀望遷延之弊，實屬法良意美，應通飭各屬遵照辦理。惟本司等更有請者，凡一切申詳文稟，除驛遞、鋪遞，其發行時日不能稍有挪移，若端差非親信家丁，即系快當之役，均可限日馳齎，其中難免無倒填月日之弊。應請嗣後如有實繫緊要事件，方準端差投遞外，此外一應申文，概由驛鋪分另遞送，不必混行端差，以別緩急而杜弊混，稽察亦易於周密。

    以上本司等公同會核，明立勸懲，務使各屬鹹知憲意委婉設法，既可勉爲循吏，亦可稍免處分。倘仍視爲具文，泄延如故，本司等當即隨時據實嚴參，以儆積玩。至於擬議未協、批發該管上司議詳核奪之案，原可實時核覆，本司等現已飭各府州查明批發者共有若干案，勒限刻日加着具詳。本司等奉到憲行事件，亦即次第查辦，不致逾違。緣奉飭議，是否理合詳覆，伏候憲臺察覈批示，以便移行遵照，並刊入省例遵行等由。奉總督部堂李批：如詳移行遵照，並刊入省例，仍候撫部院批示，繳。經即移行，並刊入省例通頒遵辦在案。

    部院行查應行諮覆事件，分別立定限期

    一件爲遵批覆核會議詳請憲示事。乾隆五十四年十二月十五日，奉總督部堂覺羅伍批臬司會詳：奉準吏部諮，嗣後各省奉部院諮取事件，俱以接到部文之日爲始，除往返程途外，如系端行諮覆之案，統限二十日出諮；如有輾轉行查所屬，以及行款過多應行造冊諮覆者限一個月造冊諮覆。如有遲延，照例議處等因。隨經本署司會議：嗣後除開參文武疏防及承緝兇盜、承追、承變、承審各案事件本有端案例限者仍照舊各於本案例限扣算查辦外，其奉部院行查應行諮覆事件，雖無端案定限，而歷來辦理，俱照欽部事件扣明限期諮部者，仍照向辦章程，概遵原定例限，均以準諮之日起，通行各府州者扣限六個月，端行一府者扣限四個月，不需地方查議，在省司道可以覈定聲覆者扣限兩個月，俱於限內諮覆。仍照向例，分定限期，凡通行各屬扣限六個月之件，院司各分限一個月，各府州廳縣暨提鎮副參遊守千把汛弁統限四個月以內覆齊到省；其端行一府扣限四個月之件，院司各分限二十日，各府州廳縣暨提鎮副參遊守千把汛弁統限兩個月零二十日查覆到省。如有遲逾，查明何員遲延，同查催不力之上司一併附參。其無需地方查議，在省司道可以覈定聲覆，扣限兩個月之件，司道與兩院各分限一個月查辦。至奉部查取事件，造冊查覆，向無定限，歷辦亦不聲扣限期，諮部查參遲延者，自應遵照新定例限，請照前議，如系司中堪以查覆，毋庸轉行者，扣限二十日，院司衙門各勻十日辦理；如必須轉行府州廳縣及提鎮副參遊守千把汛弁查覆方可匯造詳諮者，即與輾轉行查無異，應同行款過多者請依一月之限，除去往返程途，令承辦之員以奉文之日爲始，限半個月內速辦具詳；核轉之員於接到迴文之日起，限五日內轉詳；尚餘十日，留爲院司衙門各勻五日查辦。如有遲逾，亦照例查參。如此分別立定限期，庶各屬查辦，不致逾違例限，上下各衙門辦理，亦不至於十分掣肘。若將開參文武職名及一切奉部行查事件概遵新例扣限，遇有員弁公出，輾轉移查，必至遲逾，則承辦之員開參遲延，實無底止矣。是否有當，合將會查覈議緣由，具文詳候察覈等緣由。奉批：仰候撫部院覈示錄報，繳。又奉巡撫部院徐批：如詳，照議移行遵照辦理。至閩省離京遙遠，一切刑錢達部事件均系匯齊隨本出諮，今新定二十日例限之件爲期甚迫，務須隨到隨辦，毋使此案限滿甫經出諮，彼案限滿詳到，又須辦發，致多掣肘也。仍候督部堂批示。繳。奉此。

    各屬文報面頁摘敘事由，用正副印稟

    一件通飭遵照事。乾隆六十年十一月十七日，奉護理巡撫部院姚憲牌：照得司道以下申報一切案件，非刑錢考覈，即系地方公事，均關緊要，未便草率從事。本院蒞任以來，披閱各屬文報面頁摘敘事由，用印處多不畫一，殊非慎重辦公之道。合行頒發式樣，備牌行司，即便遵照，並通飭各屬，嗣後凡有一切事件，着令經胥遵照本院頒發式樣，摘敘事由之下鈐用印信，以便查閱。如違不遵，定先提經承重責。至一切公事，務須遵照前札，用正副印稟，以憑批發備案，不得率用紅白稟，希圖省便。如違並幹未便。奉此，除移行遵照並付兩廊各科房遵辦外，合併付知。如此付仰該科即便遵照，將此案奉到院檄刊入省例遵行。

    計開

    司正稟

    道爲某事驗交此處用印

    府詳文

    某府某縣副稟

    案牘中聲敘府廳州縣等官應直書各該員銜名

    一件飭遵事。同治六年六月十二日，奉巡撫部院李憲札：照得案牘中一切上行詳稟等件，凡有聲敘府廳州縣及佐雜等官，理應直書各該員銜名。乃閩省各屬到院文件，率稱某守、某署守及某丞倅牧令，絕少書寫本名，逐件吊查，殊多周折。且有前後數員同姓氏者，日久更易混淆。此等案牘，行之本省，已多不便；甚至詳諮大部外省，文內亦蹈此習。昨據前署藩司具詳署浦城縣謝大舒丁憂給諮回籍一案，司詳及謝大舒供結均稱府委黃經歷到縣接印字樣，不敢直書黃經歷名字，不知是何意見？試問大部與外省知黃經歷爲何如人乎？合行札司，立即會同藩司，移行各局各屬遵照，凡有上行詳稟聲敘同僚下屬，務須直書各該員官職姓名，不準再寫某守、某署守及某丞倅牧令等項官階通稱，以期簡當而便查覈。再上行文字，祗要書寫端整，並不以字小爲貴。藩司及各局詳稟，每有用蠅頭細書者，亦復不合體制，並即移行各屬，嚴飭吏書遵照，蠅頭細書，永遠禁止，毋違等因。奉此，移行遵照在案。

    夾單稟須用鈐縫印信

    一件飭遵事。同治七年三月初十日，奉總督部堂英憲行：照得衙門上下文移詳稟以及書冊片稟等件，無論正詳簡文，紅白稟折夾單，例應蓋用關防、印信、鈐記。如有接扣，亦應加蓋鈐縫。紅稟銜名之下書明案由，片稟鈐蓋騎縫。此外冊籍等件，尤應逐頁鈐印。原以備稽考而昭信守。乃近查閩浙兩省鎮協各營，或於詳文之內夾用片稟，或端用夾單具稟，而查之手版，既不書明所陳案由，即核片單，亦不盡加騎縫。似此草率違混，漫無稽考，將何以照信守而杜流弊，殊非慎重公務之道。除通飭遵辦外，合併飭遵。爲此牌仰該司官吏，即便會同臬司，一體移飭遵辦，毋違等因。奉此，移行遵照在案。

    公牘內犯名地名勿用土音俗字

    一件通飭事。照得本司蒞任以來，披閱各屬詳稟及民間呈詞，每有人名書寫土音俗字，任意杜撰，遍查康熙字典所無。查犯人名字，有關題諮；即外結案件，亦不宜以不經見之字形於案牘之中，使閱者費解，莫辨真僞，至滋淆混。亟應通飭各屬，嚴禁代書及各房書吏，嗣後原被犯證名字，如有俗字土音，應以其俗字之下，即以同音之字聲敘明白，使閱者易曉名字，不致舛錯，案牘益昭詳慎。地名遇有俗字，亦應以同音之字聲敘明白。除通飭各府州轉飭各屬一體遵照外，合行札飭。爲此札仰該府州立即轉飭各屬一體遵照，仍將遵辦緣由具文申覆，毋違。同治十年十二月十五日，臬司葆札行。

    倉庫例

    目錄

    稽查倉榖實貯

    倉榖不許濫糶，採買不許勒派，盤交務要實銀實榖，違即參追

    各營借領倉榖，統俟該州縣開倉平糶時方準循例詳借

    採買倉榖，自行就地採糴交倉

    採買倉榖，毋許派發裏戶短價勒買

    應行買補榖價提貯司道府州各庫

    臺屬內地採買榖石，均毋許指派勒領

    應買倉榖，就地現銀現買

    買補倉榖，按照時值就市公平採購

    給照買米

    採買倉榖章程

    買補限期章程

    買補倉榖事宜通行牌文

    禁除勒派買榖積弊通飭牌文

    彌補倉榖條規

    採買倉榖遵照議定章程

    嗣後採買倉榖，務將發價月日先行通詳查考

    各州縣倉庫銀榖，接任之員務將前任移交銀榖逐一盤查，依限造具冊結詳諮

    各屬應買動缺額榖交倉之後，僅委巡檢端司啓閉之外，另於教諭、訓導內遴委一員監視；倘有挪動，即密稟道府揭參

    各屬額貯倉榖私行借墊動碾、任意取攜抵入交代，嚴行揭參

    配運臺榖條款章程

    山東、甘肅、粵西臨桂等處虧缺庫項，奉上諭嚴行查參

    閩省清查案內限追章程

    採買倉榖章程

    增廣並原設各倉榖石議定章程

    稽查倉榖實貯

    一件嚴立補倉之期限，稽實貯以杜侵虧事。乾隆十九年十一月，奉巡撫部院鍾憲牌：照得各屬倉糧，大半不敷定額。其中窺利營私挪新掩舊，欺公病民，弊端百出。而上下衙門胥吏，復以倉榖出入爲利源，糶則恐其不多，買則任其開欠。因循交代，牽混不清。本部院按籍而稽，率多不符，無一可信。惟有勒限歸補，逐處盤查，操白簡以待冗員，執三尺以繩猾吏，庶幾民無煩擾，倉歸實存。合行通飭。爲此牌仰該司道官吏，照依牌內條列事理，即便飛行各府廳州縣縣丞，逐一遵照依限歸補。該司道或爲總藩大吏，或爲一路監司，務體緩急有備之意，毋貽姑息養患之愆。仍飭取遵依送查。凜之慎速！計開：

    一、布政司先將各府廳州縣縣丞各定額貯榖若干，現存若干，外不入察盤榖若干，某任某時據領銀若干，每石定價若干，應買榖若干，按府州屬開具簡明清折二扣，督令經承於三日內親齎送院。折後並列經承姓名，如有訛錯，以便隨時提問。

    一、糶存屬庫榖價，其無庸買補及暫緩買補之銀兩，即日查明，端差提解司庫。臺灣各屬提解府庫。該司並將應提數日及不入察盤之榖價，於三日內開折送查。

    一、各員節年承領採買銀兩，原限十日內買足。今寬至十二月初十日以內，照應買之數全補入倉，將實存榖數開折具結，由本管府州加具保結，端差送轅。務於十二月二十日到齊，以省差鎖經承。府州所屬倉榖，是其端責，例應不時稽查，不得以未經盤核爲詞，混請展限，致幹嚴譴！

    一、各屬本有節年未買、並今歲未買、數至七八千石以上、適因市價未平、實難全買者，該道酌定暫緩若干石，一面詳稟察奪，一面提銀起解司庫，毋或措置不公，致滋物議。

    一、於隔道隔府，調委盤查，以免瞻顧互相容隱之弊。本部院親加指派，不使聞風預先囑託。

    一、派委之後，司道飭令委員於盤查竣日，將實在存倉數目出其虛捏代賠甘結送院以便委員覆查。其有仍造已買未運、舊欠未交、冒領無着等項，令委員統作虧空，揭報參追。在現任之員，既已徇情出結，凡舊官未清之項，即應代補無辭。而在委查之員，敢有扶同捏報，凡虛開實存之數，即當獨任其咎，必不少爲寬假也。

    一、間有利慾薰心之員，或憑往來衿監，或任倉房頭役，開派糧戶，短價勒領。及應還倉之時，則又浮高斛面，折收貴价。稍不如意，差催拘比。現在訪察嚴參。今次買補，如有仍蹈故智，濫差滋擾者，發覺之日，立掛彈章。各須愛惜身名。教官佐雜，皆可指陳弊病。勿謂本部院新蒞閩疆，耳目未廣也。

    一、倉庫並重，恐有虧空榖價，移庫補倉者。此次委員盤查，兼及庫項。凡正雜銀錢及向來不入盤查之項，一併徹底清查。統於開篆以前，調委勒限竣事。

    以上八條，司道於轉行牌上，朱標「寓目」二字，使有倉者不至視爲紙上空談，後悔無及也！

    乾隆十九年十一月十九日，福建巡撫部院鐘行。

    倉榖不許濫糶，採買不許勒派，盤交務要實銀實榖，違即參追

    督喀

    一件酌定平糶買補等事。乾隆十九年十一月，奉兩院憲行：照得常平備貯，爲

    撫鍾民生第一要務。地方每遇收成歉薄，當青黃不接之時，市值昂貴，不得不量行減糶，以資民食。及至秋成豐稔，又應急爲買補，以符額貯。以貴時之糶價，爲豐收之買補，自必有盈無絀。無如有司以倉糧多積爲患，或不需平糶而妝點情形，或不必多糶而濫行發賣，任意輕出，全無限制。以爲在銀交代，不至黴浥賠累。此弊之在平糶者。又至行催買補，在例原應官自採買，不許勒派里民。乃有司又以並無集場爲詞，而發價裏戶，令其實榖交倉。地方官豈能盡知其家道殷實，不過委任倉書及一二往來衿監，憑其開報，勒令領銀。若輩愛憎取捨，其弊叢生。既予衿監以操縱之權，更資書役以賂賄之具。或價已久領，而榖不能交；或書役買領，而侵虧難補。更有貪劣之員，挪榖價以營運，納領字爲苞苴。種種弊端，難以枚舉。此弊之在買補者。迨至新舊官交盤之際，有存榖價交代者，有將買戶領字交代者，因循懸宕，習爲固然。該管府州，以己倉不免如此，何敢督察屬員？以致通省倉榖，日出日虛。本部院查各屬額貯及存米榖，其數符原額者十無一二。除現在察覈參究外，合酌定平糶，買補及交代章程，通行遵照。嗣後各屬如遇收成歉薄，青黃不接，實需平糶之時，該縣確看地方情形，酌議應糶若干，價值由本管府州核轉，將應否出糶若干，或尚可稍緩之處，即於次日轉詳端差投司。藩司核議，或駁或準，即日通詳。到院批之日，一面由司飭遵，一面行縣知照。在本管府州耳目最切，自當稔知緩急。且計日轉詳批遵，亦可無慮稽誤。倘該縣並未奉到院批，即敢擅動糶賣，立即嚴參究追。至秋成之後，察明豐熟情形，責成府州。酌量照價詳明飭催，及時買補，暨令照市價交現銀現買。如有聽憑衿監倉房開單指派糧戶領銀勒買等弊，或經訪聞或被告發，定將違例派累及徇隱之府州立登白簡。至於糧存榖價，原應提儲司府各庫，以杜侵虧。若已領銀報買，則須有榖在倉。設因價貴暫停，亦須有銀在庫。如倉既無榖，庫又無銀，不許新官混據買戶領請擅收交代。倘有捏報清楚，徇情出結者，該管上司即行盤查揭報，於出結之員參追，毋許民欠混造官欠，以致懸宕無着。其有徇隱不報，悉照上司分賠之例辦理。庶各地方知以倉儲爲重，不致爲因價昂以行私，亦不致私意派買以病民。務使實存之數常有足額，庶幾緩急有備等因。

    各營借領倉榖，統俟該州縣開倉平糶時方準循例詳借

    一件兵食維艱等事。布政使司德牌：乾隆二十年三月初八日，奉總督部堂喀批本司會同糧驛道詳：查得署銅山營陳參將呈詳，該地孤懸海島，素非產米之區，惟賴商販接濟。緣今歲米價騰貴，商販稀少，際此青黃不接，兵丁月餉有限，買糶維艱。請照閩安等營各兵向有借給米石之例，每兵借米一石，於浦、詔二縣倉內擬給，俟本年秋冬二季餉內照依平糶價值勻扣買補等由。奉憲批司，即日查例，議詳察奪等因。本司道遵查，閩安、烽火等營各兵，遞年青黃不接之候，原有酌借倉榖碾米給領，於秋冬應支月米坐扣歸款，並或扣餉買補。茲銅山營向無借米之例。但既據該管詳稱，銅山地方現在米價昂貴，各兵買糶維艱，援例請借前來，似應仰體憲仁，酌量借給。惟查浦、詔各縣倉榖，現在未買未補，各有二、三萬餘石，存倉各僅止一、二萬餘石不等。年來買補艱難，倉貯未便益滋懸缺。查營兵除公糧隨丁外，實兵一千八十五名，應請每名借米五斗，兵米五百四十二石五斗，準其在於浦、詔二縣倉就臺運該營兵米榖本款照數各半勻撥碾給，於本年秋冬二季各兵應支本色月米內，即於各該二縣倉坐扣歸款，庶爲兩便。是否合就會詳，伏乞憲臺察奪批示。

    再查閩省平糶倉榖，向來原系不論兵民，概準買糴。嗣因兵民交雜，恐滋生事議。今查明造冊，將來移交發糶後，又因輪日交米，糶錢解收，事覺煩瑣，不若按兵酌借一月糧米，即於應支秋冬月米扣還，遵行在案。是以閩安、烽火等營，遞年有移借倉榖碾米給兵之例。但查各營借領米石，原因市價昂貴，民間既得平糶接濟，營兵未便獨令艱食。則州縣倉榖尚未請糶，市價諒非甚昂，兵民原屬一體，民既無需平糴，兵亦未便先借。況州縣買補之艱，倉貯數多缺額，糶借不得不預爲樽節。應請嗣後各營兵丁，統俟該州縣開倉平糶，方便循例移請酌借，並仍於秋冬應支本色月米內勻扣還項，以免倉貯懸缺。理合一併附詳憲示，以便移行遵照等由。

    奉批：倉榖借給兵丁，原因市價昂貴，兵丁買食維艱，又不便與民戶一體買食倉糧。所議各營借領倉榖，統俟該州縣開倉平糶時，方準循例詳借，辦理極屬妥協。現在浦、詔二縣尚未詳請開糶，銅山營兵丁請動倉榖碾米借給之處，仰飭俟浦、詔二縣開倉平糶時，照議一體碾借。如該二縣無需開糶，兵糧亦不必濫行借給。並移飭各營縣，嗣後悉照詳定辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，又奉巡撫部院鍾批詳同前由，奉批：如詳借給，至期扣還具報。餘已悉。仍候督部堂批示，繳。奉此等因。

    採買倉榖，自行就地採糴交倉

    一件嚴禁買榖積弊，以肅功令，以除民累事。乾隆二十三年十一月，奉巡撫部院吳、憲牌：照得積貯常平，原以惠濟閭閻，是以青黃不接，米少價昂之時，酌量出糶，以平市價，迨至秋稼登場，各按收成豐歉，覈計本地市值，酌中定價，給發採買，以補原額。如原價不敷，例準酌撥別邑盈餘協濟。是買補糧價，原爲寬裕，承辦各官，理宜砥礪廉隅，顧恤民力，恪遵禁令，自行就地採糴交倉。乃閩省州縣各官，賢否不一。其廉潔自愛者，固屬公平購買；其不肖者，何竟視此爲利藪，一任倉書指派勒買。及至交收之際，胥吏、家人、鬥級、籮夫人等，復層層需索，使費到手，始肯秤收，稍不遂欲，曬晾扇揚，留難守候，百般刁掯。復於收量之外，又稱鼠耗名色，每石橫勒加收耗榖二、三十觔不等。更有貪劣之員，於正額髮買之外，私自搭買，及並無平糶之年，亦必藉稱採買支給囚糧榖石，挪借庫銀，短髮價值，影射多買，以待價貴私售，並抵補別項之用，圖得羨餘，以潤私橐。如有裏戶人等，畏累派買榖石，情願加貼價銀，或付攬約之人代爲包辦，或赴官衙託浼書役，折價繳入。弊端百出，貽害無窮。合行飭禁。爲此牌仰該府州官吏，照依事理，即便通飭所屬廳縣，嗣後買補倉榖，毋得聽信書役指派裏戶、寺僧、行鋪領買。目下正當交收之際，胥吏、家人、鬥級、籮夫人等，更應嚴加查禁。倘該廳州縣一任留難刁掯，曬晾扇揚，浮高斛面，苦累守候，及藉鼠雀之名橫勒耗榖，貽累小民者，定即官參役處。各郡守身膺方面，自能正己率屬。第府倉糶糧，亦當採買之候，恐府倉書吏鬥級人等，於收榖之時，或有不能仰體本官者，恐仍不免暗行掯累。各該守自行一體嚴查，方不虛本部院諄諄誥誡之意也。各該府州縣於何日奉到此檄，現在各如何實力奉行之處，仍即各自具文報查，毋遲等因。除行各府州轉飭一體遵照外，合行飭知。爲此牌仰該司道官吏，照依事理，即便一體嚴查，毋任仍前苦累裏戶，致幹未便等因。

    乾隆二十三年十一月十九日，福建巡撫部院吳行。

    採買倉榖，毋許派發裏戶短價勒買

    一件通飭遵照事。乾隆二十四年六月，奉巡撫部院吳憲牌：照得閩省各州縣採買倉榖，奸胥、蠹役莫不以爲利藪，派發裏戶，短價勒買，以致閭閻受累，節經前院暨本部院於上年冬間檄飭嚴禁，毋許指派勒買，並於交收之際，不許胥吏、家人、鬥級、籮夫人等留難刁掯，曬晾扇揚，浮高斛面，苦累守候，及藉鼠雀名色橫勒加耗，貽累里民等因在案。今屆仲夏，早稻將登，買補之期，轉瞬即屆。各該府州縣，自必共遵公令，而衙蠹、奸胥止圖利己，罔顧民艱，誠恐故智復萌，仍行派擾，合行飭辦。爲此牌仰該官吏，照依事理，即便查明所轄府州縣本年應買倉榖，於秋收之後，該道府即行就近核明該地時值榖價，需用若干，每石應給買價若干，星飛具詳。如原價不敷，遵照定例詳請通融撥給。統候批定之日，一面即飭遵照，一面出示遍貼該州縣境內曉諭，概令該州縣就市購糴，現銀現買。一俟買定之後，該州縣亦即將承買榖數、銀數若干，並於何處市集鄉村榖場買過若干，出示張貼通衢，仍造冊通報查覈。則胥役人等無從指官派買。倘各該員不能嚴加查察，一任奸胥、蠹役仍行派發裏戶、行鋪、勒令領買、營私射利者，一經訪聞，定即官參役處。各宜凜遵，慎勿忽視，速速等因。除行各道府州遵照外，合併行知。爲此牌仰該司官吏，照依事理，即便轉飭一體遵照，毋違等因。

    乾隆二十四年六月初六日，福建巡撫部院吳行。

    應行買補榖價提貯司道府州各庫

    一件詳明飭遵事。乾隆二十四年□月，奉前布政使司德詳：本司酌議嗣後閩省十府二州，每年糶存應行買補榖價，除福州一府二廳十縣俱附近省會，應行解貯司庫，至所解銀兩，系秋收給還買補之項，止須足色紋銀，毋庸傾銷凸心鏡面，本司驗明銀色，照依部發彈收，仍用該府廳縣印花，原封封貯。買補之日，將原銀給發領回買補。其餘各府州所屬各廳縣，俱離省較遠，應概令照例提貯各該府州庫。該府州查驗，果系足色紋銀，按照部發彈收，俱用原封封貯。請領買補榖時，驗明領回。至各府州倉糶存榖價，與巡道同城之處，令該道查驗加封封貯。其不與巡道同城之府州，令該府州將應存銀數報司，就近酌委廳員前往驗兌，即令該員加粘印花封貯。仍令該道不時稽查。再廳縣各庫，如有平糶未易錢文，請責該管府州員點驗查封。其與巡道同城各府，令該道點驗查封。如巡道不同城之府州，均由司酌委廳員盤驗查封等因。奉前撫院吳批：據議甚屬妥協，如詳移行遵照等因。

    臺屬內地採買榖石，均毋許指派勒領

    一件檄行查議事。乾隆二十四年十二月，奉巡撫部院吳批藩司詳：查得買補倉糧，例應在於糶榖處所，按照時值，就市公平採購，現買現交，難容違例短價指派裏下，苦累小民。前據臺灣縣折報二十三年應買倉谷二萬石，發交五穀行、當鋪戶、紳衿等領買，奉憲檄行，以臺邑上年應買之榖，並不遵照定例，自行採購，隨買隨交，仍派發行鋪紳衿領買，許以寬期繳榖，殊屬未協。且查乾隆二十四年三月初三日，有龍巖州貢生謝金髮等具呈，以所居之適中驛，四面環山，距州窵遠，深以派買榖石爲苦，業經批查。由此類推，奉禁之案，各府州縣俱未遵行。且採買榖石，例照時值發價，並不短少，則各屬不難赴市公平購買。即或市中不足，偶向糧戶購糴，價值既足，誰不樂從？乃猶有派買於數十里之外，非因循舊習，侵扣指派，即該州縣具報糧價，或有未實，故以採糴爲艱。查陳前院通飭買補，俱令按照本地時值，公平採買。復經鍾前院奏明，將平糶盈餘存貯，如遇採買偶值榖貴，原價不敷，照依定例動撥，通融添補湊買。則定價頗爲寬裕，購買亦不難，而派買之累，更可不禁自除。乃猶有未盡除者，其弊安在？其各屬尚藉科派以漁利耶？抑定價尚有未敷？即反覆細思，未得其由。行司確察派買之由，將來如何查辦，方可永除弊累之處，切實妥議，通詳核奪等因。經德藩司移準臺灣，移據臺灣府詳覆前來。本署司遵查臺屬地方，從前榖廣人稀，價值平賤，故鳳山縣八社倉榖，每石定價二錢六分，其餘俱定價四錢，足敷購買。迨後臺郡生齒日繁，米價較長，當蒙前憲劉那奏準，每榖一石增銀五分，歲豐之年不以爲例等因在案。續於乾隆十年間，臺屬榖價每石均在四錢五分以上，定價不敷採買，又經前憲馬奏準，酌量加增，總不出西錢五分之外等因在案。迨至乾隆十八年間，因臺地未買積欠倉榖尚多，定價四錢五分難以採買，復經前憲陳喀奏準，每榖一石量增買價錢餘，總不得過六錢之數等因在案。是臺地買價節經奏準加增，自無不敷。維是臺灣雖素稱產榖，但近年以來，食指日繁，價值日貴。其豐收之年，每榖一石，價銀六錢，就民間採買，原無不足，倘遇收成稍減，其榖石市價與內地無異。其六錢定價，官既無力以添賠，民難減價以出售。此臺屬向來派買之不能無累也。今既據臺灣道府查明臺邑之五穀行、鳳邑之港東西兩裏、諸邑之笨港口、彰邑之鹿仔港等處，系屬商販聚齊，產榖□□，應請嗣後買補榖石，各自齎價赴買。此外如淡屬原無市集者，向榖多之各里莊不拘數目多寡，隨便採買，每官石紋庫銀六錢，現買現交，運倉收貯，仍先報明，頒示遍貼，俾鹹知榖價。但定價六錢，倘歉歲價昂，不敷買補，應酌看情形，據實詳請，於盈餘項下撥給，則派累之弊自可永除等因。應如所議，嗣後採買榖石，照依定價，均向該處就市買交，毋許侵扣，以及任聽糧總混行勒派各莊業戶、行鋪採糴，預先領價，寬其繳榖情弊。仍先報明，頒示曉諭。倘遇歉歲價昂，不敷買補，亦應如所請，酌看情形，據實詳請，於盈餘項下酌撥。但臺屬採買價值，系奉奏定。今議動項加給，應仍請隨時奏明辦理。並令該道府隨時嚴查，如有短髮派累情弊，即行列揭請參，糧總立拿究治。至內地採買倉糧，非比臺屬定價，原系照依值採買。如原價不敷，尚有準動盈餘，通融添湊。是價值寬裕，又無短扣，則就市採買，亦自不難。無如各屬猶有因循舊習，復行派買，猶有龍巖州貢生謝金髮等具呈派買榖石之事，誠不可不再行嚴飭。應請嗣後遇有采買倉榖，務須照依時價，遵例赴糶榖處所，公平採糴，責令道府悉心稽查。倘有仍前指派、勒領、浮斛、量收情弊，即行嚴參究治，庶派買之累可以永除。是否合就詳覆，伏候憲臺察奪，批示遵行等緣由。奉批：如詳通飭各屬遵照。嗣後採買榖石，務照定價就市發買，立即交倉，毋許仍聽倉書、糧總指派紳衿、裏戶、行鋪莊業，勒令領買，寬期繳榖，致縱弊累，有幹參處。仍令該道府就近實力督察稽查，一有違犯，即行楚報，勿稍徇隱，並幹未便。餘俱照行。並候督部堂批示。繳等因。

    附刊京抄一紙

    戶部謹奏爲遵旨議奏事。內閣抄出福建巡撫餘、浙江巡撫富奏請鎮海縣倉糧請按田派買等因一折，奉硃批：該部議奏，欽此欽遵。臣等伏查律例內開：各省採買一應倉糧榖石，務令州縣等官平價採買運倉，不許轉發裏遞派買。敢有私派勒買及短給價值，強拿民力運送者坐贓治罪等語。又於本年二月內，據廣西布政使司淑以粵西水陸崎嶇而無積聚米榖之市鎮，每歲買補倉榖維艱，奏請仍留殷實富戶採買，經臣等照例議駁在案。今據福建巡撫餘會同浙江巡撫富奏稱，浙江鎮海縣買補倉榖，緣該地方山海交錯，江壩重迭，難以遠赴外江及鄰封地方採購，請嗣後收成在八分以上之年不必平糶，收成在七分以下之年暫停採買，並請在本地照田派買，總以三十畝爲率，每十畝交買榖一石，其百餘畝至數千餘畝殷戶，毋庸拘定十畝一石，計該年應買倉榖之多寡酌定，令其領價買交廠所，官爲運倉等語。查常平倉積貯米榖，春糶秋還，原爲平市價、濟民食，惟在地方有司實力奉行，察年歲之豐歉，糧價之貴賤，隨時酌籌，使年豐價賤，官倉不致黴爛，年歉價貴，民倉不致匱乏，方爲辦理盡善。倘州縣官假公便私，不按貴賤，混清糶買，該上司職司差吏，於地方實在情形，豈竟漫無聞見，自可隨時嚴參查辦，庶州縣知所儆惕，原不在時有更張，遂可杜絕弊端也。至科派勒買，久經明禁，定例綦嚴，該撫等自當實心糾察，嚴除積弊。今轉欲明立章程，照田派買，顯違例禁，殊關治體。乃更以數百餘畝至數千畝之殷戶，不必拘定十畝一石，覈計應買多寡，責令買交，是明予州縣以高下其手之權，則不肖州縣得以明目張膽，任意勒派，全無顧忌。甚至採買則短價，交納則浮收，家人、胥役等藉端需索，種種弊竇，皆由自起。鄉曲愚民，見已奉有明文，即受累無窮，自不得不甘心隱忍，弊端無由舉發。就令上司查出，立即參處，或迨日久敗露，始行劾治，而民間之滋擾已難枚舉。是所爲便民，而轉以累民，殊失仰體皇仁、下恤輿情之意。且浙江山路崎嶇、不通水次之縣，在本地採買倉榖者，十之三四，官民歷久相安，何獨鎮海一縣艱於採買，鰓鰓過計？應將該撫等所奏八分以上之年停糶，七分以下之年停買，及小戶照田分買，大戶照應買之數派買倉榖之處毋庸議。謹奏。奉旨：依議，欽此。

    乾隆三十六年八月十四日京抄。

    乾隆二十四年十二月二十日，署布政使司事按察使吏詳。

    應買倉榖，就地現銀現買

    一件檄飭遵照事。乾隆二十八年七月，奉巡撫部院定憲牌：照得本年各屬倉貯陳榖，已經通籌奏準糶借出易，現在已據陸續具報停糶。目下秋成在即，到處豐收，正宜乘時採買。合亟飭行。爲此牌仰該司官吏，照依事理，立即將各屬報糶過倉榖，核明額內、額外、應買、應解確數，開單分檄飛飭，將應解價銀，立速易銀齊全，剋期解司兌收歸款具報。應買額榖，迅即按照本地市值，酌中議價具詳。批示到日，即行照數買補。至閩省買補倉榖，弊竇多端，官吏、丁役無不視爲利藪，向多聽信倉書、糧總開單指派，勒令領買，銀色低潮，價復克減。及至運榖上倉，更又藉稱折耗，浮收斛面，丁胥、鬥級索費不遂，扇揚刁掯，貽害無窮。甚至額外暗行多發，繳價賄免。種種弊累，不勝枚舉。該司並即移行各該道府，務須督飭所屬，將應買榖數，就地現銀、現買、現交。其交榖之際，必須隨到隨收，平斛響擋，毋許多收顆粒。統限今歲仲冬買交完竣，出具倉收，通送道府，仍即盤驗結報。如敢故違，仍行派買浮收，勒掯累民，該道府刻即列揭詳請參究。倘或瞻徇朦庇，一經訪聞，定即一併參處，不貸。凜速慎速等因。乾隆二十八年七月二十六日，巡撫部院定行。

    買補倉榖，按照時值就市公平採購

    一件乞體殊恩等事。乾隆二十九年五月，奉署巡撫部院裘批臬司詳：查得南靖縣生員魏子光等具呈，靖邑和溪、總默林、總龜洋等處，離縣一百三十里，舟楫不通，環山巍嶺，中區撮土，比戶聯鄉，所產田禾，尚不敷供兩月口糧，惟賴臺、汀榖石，肩挑外販接濟。每值豐歲，尚冀盤運度生；若遇旱潦，束手待哺。奈縣蠹胥每乘採買倉貯，無分村墩遠近，弗計出產多寡，假公濟私，執將徵冊任意指派勒買。呈懇查案，分別飭豁等情。奉前署憲批：應補倉糧，例禁按戶勒派。閩省各屬，看來此弊未除。仰司查議通行飭禁即報等因。本司遵查，州縣買補倉貯，例應在於糶榖處所，按照時值，就市公平採購，現買、現交，難容違例，短價指派裏下，苦累小民，歷經前憲飭禁。嗣於乾隆二十五年間，復經史署司於議覆臺灣採買案內，以內地採買倉糧，非比臺屬定價，原系照依時值採買，如原價不敷，尚有準動盈餘，通融添湊，價值寬裕，又無短扣，就地採買，亦自不難，猶有因循舊習，復行派買，應責令道府留心嚴查，倘有仍前指派勒領，浮斛量收情弊，即行嚴參究治等情，詳奉前憲批准通飭遵照在案。是閩省按戶勒派，久經例禁。茲復據南靖縣生員魏子光等具呈派買榖石情事，不無法久玩生，應再行通飭各屬，嗣後買補倉糧，務須按照時值，遵例在於糶榖處所，就市公平採購，現銀現買現交，並責令道府不時留心嚴加稽察，倘有仍前指派糧戶領買及浮斛量收情弊，即行揭報嚴參。如此則糧戶無派買之累，而倉貯益昭慎重矣。合就查議詳覆，伏候憲臺察奪，批示飭遵等緣由。奉批：買補平糶倉榖，久經屢檄嚴禁，務令就市現銀平買，毋許派發擾累。況邇來所定買價，俱按市值酌中核給，何難就市買交。乃各屬因循陋習，視平糶買補爲利藪，故違禁令，聽信胥役開單指派殷實士民行鋪，任意多買，或則折收重價賄免，或以備抵徵糧折色，恣肆漁利，毫無顧忌，深爲民累。本部院現在密訪嚴參，姑如詳先行通飭各屬，痛除從前積習，務遵例案，就市現銀平買交倉。如敢仍蹈故轍，一經發覺，立即嚴行參究，斷不寬假。餘照行。繳。

    乾隆二十九年五月十三日，布政使司顏、代辦按察司朱詳。

    給照買米

    一件遵批議覆事。乾隆三十一年十二月，奉前督憲蘇批前藩司顏詳：查得惠安縣具稟臺運等情，查本年八月間，本司道等詳議，如遇內地漳、泉一帶米價過昂，令地方官據實詳報，準其出示曉諭，給照艍船，前往淡水、彰化販運。一值臺地過昂，移明內地停止給照。蒙批允飭遵照在案。今據惠安縣具稟，今歲收成稍歉，誠恐明歲青黃不接之時，米價過昂，不可不預籌。奉憲飭查該處米榖是否充裕，足資採買，於臺地民食不致有礙，確核議詳。查臺灣淡、彰地方，中米價值據報一兩三錢五分，實屬平減，似爲充裕可知。農民蓋藏，正宜糶賣資用。如果臺地價昂，該商販運無利，亦可不禁自止，於彼地民食並無妨礙。似應如該縣所請，飭令出示曉諭，如有本地民人實系身家殷實，情願自備資本，領照赴淡、彰買運米榖者，該縣即將商人姓名並買米數目造冊詳報，給以印照，每照以五百石爲率。或兩人合領一照，或一人自領兩照，各從其便。徑至臺屬淡、彰地方，不拘何處，聽其買運回泉，照依時價糶買。所給印照，回日繳銷。並令淡防廳俟該商到彼買運之後，該廳一面即於該商所執印照內，將已買米榖各數填明，鈐印給發出口，一面備文行知地方官查照。俟市價平減，即行停止。所有各商民買回米石，體照省城之例，造冊呈送，飭令分別獎賞，庶民食得以充裕，內外兩地均資裨益矣。奉總督批：如詳，飭令出示曉諭，如有民人自備資本，領照前赴淡、彰買運米石者，即將該商姓名並買米數目，造冊詳報，給以印照，聽其前往買運回泉糶賣。並令淡防廳於該商所執印照內，將已買米榖各數填明，鈐印給發出口，行知地方官查照。仍嚴密稽查，設有買多報少及透漏他往者，立即拿究。俟市價平減，即行停止，勿任濫觴，致幹未便。

    餘已悉。如詳速飭妥辦等因。

    採買倉榖章程

    一件特飭請查事。乾隆三十五年四月，奉巡撫部院溫憲牌：據該司議詳採買平糶倉榖章程一案到本部院。據此，除詳批發外，查買補倉榖，於秋成後及時採買，例應隨買隨交，毋許預先給價。設遇榖價昂貴，原可聲明報部展限，例有明文，辦理甚易。閩省多系先年發價，延至次年尚未交倉。甚至虛出倉收，捏報買足。更有溢額多糶，匿不具報者。此非虧空而何？該管上司，毫無覺察。閩中吏治，誠不可問！茲據議詳，定以三限收買交倉。而此法業於上年經錢前司詳定飭遵，久成畫餅。屬員之疲玩成風，上司之因循如故，舊章具在，何益之有？但本部院未定章程，姑置勿論。章程既定，法在必行。合亟飭遵。爲此仰司官吏照牌事理，即便查明上年未買倉榖，已據該司匯冊達部案內，將存價者即飭提貯。其先年發買尚未交倉者，如果是實，亦屬違例，又安保無侵虧影射等弊？速飭盤察確實另行核辦。一面查明現在未買應存榖價，移行嚴飭於各該廳州縣名下先行勒限追出，持解道府就近貯庫，秋成詳明定價領買。際此青黃不接、民食拮据之候，倘敢仍向買戶濫行差擾，即行嚴揭請參。該道府已失察於先，如再徇縱於後，則自誤不淺矣！至倉榖雖有存七糶三之例，亦必因時因地，妥酌籌辦。曾經奉有上諭，米少價昂，則多糶以濟民食，若米榖充裕，即三七之數亦可不需等因，通行欽遵在案。乃各屬毋論市價低昂，屆期紛紛請糶，固屬不諳事理，亦有藉此出納，以行其詭弊者。該司應按各處情形，或可毋庸減糶，或糶十之一二，覈實妥辦，毋拘成例。凡準糶之州縣，開期之後，糶價錢文，隨時易銀，解收道府貯庫，不必待至停糶，以致積重難易，得以藉口故延不解。秋成之後，先將上年未買榖價飭發買補。毋論市糧貴賤，照例務於本年買足還倉，不得再限時日。至本年糶存榖價，除市糧實在昂貴，不能採買，預期詳明，由司匯核，轉請諮部，準俟下年買補外，其餘統限八月以前，詳定價值，領回採買，統限十一月內買補齊足，由司彙報。既經定價領買，若不乘時趕辦，依限歸倉，先提倉書枷號示儆，再予寬限一月，仍無倉收齎報，定以玩視倉貯嚴參。該管道府，均幹未便。自此章程既定，斷不輕予通融。該司爲錢糧總彙，亦宜隨時督率核辦，勿任司書延捺弊混。仍飭先將遵奉緣由具文報查，毋違等因。

    乾隆三十五年四月十一日，巡撫福建部院溫行。

    買補限期章程

    一件特飭清查事。乾隆三十五年四月，奉巡撫部院溫批藩司詳：遵查採賣平糶榖石，自應照例於秋成之後，照依市價，隨買隨交。若發價在先，交榖在後，即限以歲內交倉，安能保無花銷之弊，且啓胥吏勒索之端？原奉部行甚明。而各屬之不遵行者，祗緣閩省各屬，山路崎嶇，村莊零落，並無巨鎮可以整數收買，因而仍踵故習，先行發價，絡續收運。然在急公上進者自能設法妥辦，秋成之後，歲內即經買足。無如有等因循翫忽之員，或遇署事並將調任者，稔知卸事在即，竟將糶價存留署內不辦者有之，又或先行短價發買，不行催交，希圖諉之後任，以省交代之繁，因而買戶亦即藉以延挨，以致每年有未補之榖。倘來歲設遇歉收，遂致積欠愈多矣。上年秋成後，查錢藩司曾經議詳，設定三限，以十月初一起至十月二十日爲初限，十月二十一至十一月初十爲二限，十一月十一至十一月底爲三限，責成道府依限查催在案。無如各屬之疲玩如故，各府亦未免因循。今奉憲委員徹底清查，遂致報買未收之處，層見迭出。除查出未補入倉之各縣，現在議請復令道府再行盤查確實，如有虧缺無着，另行詳覆，至奉憲諭作何歸正責實，以肅治理之法，仰見憲臺慎重倉貯，肅清積弊之至意。本署司悉心查議，惟有嚴飭各府，於該縣停糶五日之內，即將糶價先行提貯府庫，具文報明，限十日內確查時價，不許扶同捏混，據實定價通詳，候憲批定，即行飭令買補。責令各州縣端遣誠實親信家屬，齎價赴鄉，逐日收買。一有成數，即行運倉。五日一報。仍照藩司詳案，定以三限，飭令道府確查通詳。一有違誤，即懲一以儆百，法在必行，庶積習可除，倉貯仍歸實在，而上下各官亦各知所警惕矣。緣奉批議，是否允協，擬合核議具文詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等緣由。奉批：仰即另檄通飭遵照，仍候督部堂批示，繳，冊結存等因。

    乾隆三十五年四月初七日，署布政使司事糧驛道達詳。

    買補倉榖事宜通行牌文

    一件嚴禁派買倉榖積弊、曉諭餘榖認糶補倉、以肅功令、以實倉貯事。乾隆三十五年七月，奉總督部堂崔憲牌：照得各屬買榖補倉，原有定例。平價採買，不得轉發苦累，私派勒買。有榖之家，亦不得膜視居奇，多思囤積。立法未嘗不備。乃聞閩省積弊，並不遵例。于田多大戶，照時價向買，惟憑胥役混開富戶，每石發價六七錢，封銀差交，勒具領狀，立限催追。如無榖交，經胥原差飽賄索賠，許以加息繳還原價。更有蠹書奸役，勾結串通，冒領榖價，任意花銷，至期無榖，混以私債抵塞，稟官比追，牽連拖累。或應買一，即行派十，藉爲利藪。現經確訪積弊，據實嚴參，並通行飭禁，酌立章程飭令遵辦外，合即出示曉諭。爲此示仰闔屬城鄉衿士庶民人等知悉：凡屬家道富足，田廣租多，自宜急公依價糶賣，可邀獎勵。須知實倉貯，原以備民食，非系不干己事也。若囤積居奇，顯違定製，徒自取咎。如果家鮮蓋藏，養贍不足，再有濫派勒買，許同兩鄰具結告究。倘有蠹胥奸役仍蹈故轍，不知改悔，除嚴拿盡法痛處外，該管州縣一併嚴參治罪。其各凜遵！特示。計開：

    一、閩省採買倉榖，案經詳定，分別早晚二收，先後買補。該州縣務遵定例，將現在應採買實數，按照詳定時價，先行出示曉諭，勸令有榖殷戶，除存留贍家年食而外，餘榖若干可以糶賣，即親赴地方官報明認賣，隨多隨寡，實時交繳，實時給價，不許絲毫扣剋及短價掯抑，致有守候苦累。如有此弊，許即赴該管府州告究。若竟觀望不前，則是自取差查，更復何說之辭。

    一、每年早收晚收，採買倉榖，務照應買補實數，確查實在富足大戶，田廣租多，勸令認賣。買足則止。不得以一派十，差押滋擾。亦不得仍循積弊，任聽書役混開無糧無租人等，發價勒派，恐嚇索詐，迫抑加息繳銀。再有此弊，許被害之人指出書役姓名，赴該管道府呈明詳究。

    一、常平倉榖，原以備貯糶濟民食。出產俱在山鄉，城市鮮有積蓄。凡村居殷戶，既蓋藏充裕，餘榖總必出售。若情願認辦倉榖，則屬急公可嘉。且照時值給價，亦不至虧短。今定以願賣榖四百石以上者，州縣給以花紅獎賞；六百石以上者，州縣給以匾額。如頻年急公，該州縣查明通詳請獎。倘囤積居奇，查出反自取辱，尤宜勉之！

    附刊示式一道

    太子太保兵部尚書兼都察院右都御史總督福建浙江等處地方軍務兼理糧餉鹽課崔爲通飭買補規條、以示法守事。照得常平爲民食之要，而民食以積貯爲先。閩省環山濱海，向無米糧市集。採買倉榖，與他省情形不同。曾經奏明，原有富足大戶，田廣租多者，許照時價向買之例。但買補例應於秋成後隨買隨交。設遇榖價昂貴，原可聲請展限，例有明文，不難採辦。乃各屬多系先年發價，延至次年尚未交倉。此固買戶之抗玩成風，亦由該地方官辦理不善，希圖小利所致。先經前院特檄清查，並據司詳立法飭遵在案。際茲早收採買屆期，誠恐積習相沿，因循如故。更慮買補一開，弊竇叢生，閭閻受害，均未可定。今與藩可將前後議詳檄行各事宜，逐一參酌，覈定規條，頒示於後：

    一、各屬凡有上年平糶未買榖價，統限早收一律買補齊足。所有本年新糶榖價，存俟晚收再行發買。其並無上年未買榖價者，即將本年糶存榖價，乘此早收豐稔，先買十分之四，餘俟晚收買足還倉。

    一、除上年未買榖價，毋論市糧貴賤，務於早收買足完報，不得再延時日外，至本年新糶榖價，早晚二收，足資買補。如果糶價過多，市糧稀少，或晚收不齊，糧價昂貴，由該管道府州勘實情形，預期詳報，緩至下年採買。

    一、上年未買榖石，訪有買戶先年領價，延今尚未交榖者。民間緩急，每苦稱貸無門，今領無息之錢，徒用一年之久，不即交倉，天良何在？更有乘機挾制，藉端妄告者。殊不知閩省倉榖，例應各就本地榖戶採買。如果短價勒領，何不具訴於給價之時，而越控於追榖大後？此等不法買戶，許即拿究，以戢刁風。

    一、定價採買，每致稽誤。乘此早收豐稔，將來晚收屆期，每石各先發銀七錢，一面確按時值，另詳找給。早榖倉收，定限八月，晚榖倉收，定限十一月內通送查考。

    一、採買毋許預先給價，務令隨買隨交，此定例也。以現在之價值，買現在之榖石，隨買隨交，實爲妥便。所有預先給價、各成交榖舊習，永行禁止。

    一、倉榖應就本處田多殷戶給價收買，毋任書役開報，致滋擾弊混。蓋開報者未始不由操縱起見，而願領者未必即系殷實之家。倘不留心體察妥辦，致有銀榖兩空及勒令強買等弊，察出定行參賠。

    一、採買務在均平，田家終歲勤劬，獲存餘糧，既供官倉買貯，亦應自備蓋藏。幾早收未領價者，晚收一體領價交榖。如早收已認買者，晚收不得重迭派買，庶有限制，俾無偏累。

    一、發價例禁剋扣。在富戶領買官榖，固系成例，而官倉發價平買，不容虧短。況系各按該處時值，先行評定飭遵在案。應將定價出示曉諭，公平發給。責成該管之道府州就近稽察，倘有侵漁情弊，許受害者據實控究。

    一、買補之弊，如買一派十及勒領串領、繳價加息等累，官以此爲利藪，役亦藉爲生涯，既有害於閭閻，而米價隨因之昂貴。本部堂久有訪聞。此次採買，倘不痛除積習，一經發覺，官參役處，斷不姑寬。上司失察，並幹嚴譴。

    一、領買官榖，訪有受價之後，不即交倉，遞年流積，延至交代，繳價新領，名曰「流抵」。此種積弊，到處皆然。嗣後隨買隨交，已列前條，務宜永行遵守。倘再因循不悛，釀成流抵大弊，定以虧空嚴參，不稍寬貸。

    以上十條，均關買補要務，亦爲閩省向有之弊。官民各宜寓目儆心。該上司其各嚴密稽查。

    法在必行，凜遵毋忽！

    禁除勒派買榖積弊通飭牌文

    一件訪明勒派買榖之積弊、以肅功令事。乾隆三十六年十月，奉總督部堂鍾憲牌：照得買補倉榖，定例飭令州縣官平價採買運倉，不得轉發苦累。敢有私派勒買及短給價值，強拿民力運送者，坐贓治罪。立法何等森嚴，有牧民之責者自當遵例實心經理，難容苦累閭閻。乃聞閩省各屬，遇應買補之時，不遵按時價，任聽書役串同地保，混開城鄉煙戶，不論商賈耕農，指爲殷富，每榖一石發價六七錢，包封差派，勒具領狀，每戶派至三四百石不等，限以幾月交榖。迭次追呼，必賄經手書役，許以每石加息三四分，同原銀交繳，方準收回領狀。其有殷戶運榖交倉，管倉人等又百般索詐。稍有不遂，則淋尖踢斛、篩煽曬揚，靡所不至。以致有榖之家，亦情願加息繳價，不敢交榖。復將原銀勒派別戶，無榖亦復繳價加息。是直借買補爲謀利之藪，迄無實在榖石貯倉。一遇交代，又從新差傳殷戶，勒令出領幫補，以空領因循盤交，習以爲常。更有一種蠹胥奸役，捏冒領狀認買倉榖，將價銀私自放債，重利盤剝，任意花銷。及應交榖之時，則以私債抵塞，票差追比，多方索詐。且有引誘富家子弟誆領榖價，將銀嫖賭，官催交榖，累及父兄，甚至封產變抵，爲害尤甚。查閩省買補倉榖，曾經奏明，富足大戶，田廣租多者，許照時價向買。未聞無田無糧之人，可得混行濫派。藉以重利勒索，豈得尚稱民牧乎？似此積弊，既經訪聞，難任因循貽累。除現在密查確據、嚴參重治外，合函通飭。牌仰該司道府州即便遵照，將前指積弊，嚴飭革除。責令遵照另檄條示，恪遵定例，公平買補，隨買隨收，以杜書役侵吞，倉貯不至虛懸。倘有胥役膽敢弊遏滋事，先即嚴拿究處。務期實力奉行，於民無擾。嗣後如有仍蹈故轍，積弊叢生，或被告發，或經察出，書役立即杖斃，該州縣嚴參治罪，決不輕恕。仍將遵奉緣由具報查考等因。

    乾隆三十六年十月十七日，閩浙總督部堂鍾諮。

    彌補倉榖條規

    一件道議條款可行，詳明通飭遵辦事。乾隆四十八年十月十四日，奉總督部堂富批本司議詳彌補倉庫條款，請移行通飭遵照辦理一案：竊照閩省倉糧短缺，荷蒙憲臺據道府所查之數，奏限秋成買補。恭奉硃批俞允，通飭遵照在案。皇恩、憲德，至大至寬。在各該員自當感發天良，依期補足，斷不容再有虛飾，致罹重大之愆。無如積習相沿，仍多忽視。屢蒙憲札嚴飭，最爲剴切詳明，已足以振作愚頑，警醒聾聵。且又議頒折式，令其按月開呈，苟能實在遵行，何慮補苴無效？然而病同痼疾，非一藥所能成功。人苟無良，豈虛文所能動聽？況其中亦有前官虧短，得藉口於代償，署篆遷延，知瓜期之將及，因而暫緩，不復清釐。於是本有虧挪者亦多觀望，原能歸補者姑且因循。以致言者諄諄，聽者藐藐。若非本管道府就近稽查，竊恐催檄頻頒，總屬有名無實。是以本司屢次具稟，請責成道府嚴催。蓋以親臨上司，耳目最近，易於查考，難於掩飾也。今準分巡汀漳龍姚道將現在所立條規，札致本司閱看。本司查所議各條，最爲切實，不但虧項可補，且能永杜侵挪。想其各屬行之，必有效驗。因思通省事同一轍，倘皆仿照行之，則通省皆有效驗。早收已慶豐稔，秋成即在目前，庶各屬謹凜成規，恪遵趕辦，得以仰副聖主生成之德、憲臺期望之懷。即本司督責無能，亦藉以稍安疏拙矣。所有姚道議行條款，謹列於後：

    一、該道議稱：買補倉榖，應分別缺額多寡，乘時採買也。查現在早稻登場，急應趕買，以實倉貯。第各屬所少額數，多寡不一，其間有自六七千至萬餘石者。概令同時買足，未免有妨民食。除缺額最多之州縣，本年平糶，應將榖價易銀解貯，俟秋間詳請停買外，今擬凡六千石以上各廳州縣，應分作早晚二稻收成買補，其五千石以下者，均應於現在早收趕買齊全。其榖價有已解司道府者，應速請領；有交代未清尚未出結者，立即移催趕辦；已經出結者，縱前任未清，亦即着落買補。至未買榖價，仍即解貯府庫，以杜侵挪。俟晚稻將收，再行領買，務於年底掃數買足，出收通送，聽侯盤查結轉。如再延宕缺額，定即請參嚴辦。其各廳州縣倉廒啓閉，在城者交與經歷、吏目、典史監視，在鄉者交與就近巡檢監視，用廳州縣封條封固，該員等將鎖匙包封書押，交與該廳州縣。遇有收入出納，該員眼同丁胥收放完畢，仍將鎖匙包封書押，毋許稍有通融。俟來年盤查足額之後，再行照舊辦理。所有采買及完倉各數，仍令吏目、典史等按旬稟報，以憑查察。如有虛捏，一併查參等語。本司查各屬既有虧短榖石，又有存價未買之榖，若再將本年平糶之項一時全買，勢必糧價頓昂，有妨民食。該道所稱虧缺榖石，分別數目多寡，於早晚二收先後買補，本年糶榖竟行提價停買之處，洵屬妥協。其着令佐雜等官監視啓閉，更爲防微杜漸之論。均應如該道所行辦理。

    一、該道議稱：已買未收榖石，應查明分別催追也。查已經發價採買新舊榖石，延久未據各買戶交倉，其中定有書役侵蝕情弊，應速逐戶挨查。其實欠在民者，因當設法嚴催完繳。其書役侵吞者，尤當上緊勒限監比，一面查封家產，變抵買補，毋得因循，任其延宕，致倉貯虛懸，自幹罪咎。其發買未收榖多各縣，亦照前條分別早晚二收催交等語。本司查各屬倉榖發買未交者甚多，其中，實難保無胥役侵蝕情弊。當此徹底清查、掃數補完之際，在實欠於民者因當設法嚴追，分別限繳，而書役侵吞者尤應上緊查辦。該道所議監追變產之處，誠屬釐弊杜延之要法，應即照此通飭。

    一、該道議稱：折收米榖之弊，宜速嚴禁，以杜虧空也。本道風聞各屬賢愚不一，每有青黃不接之時，詳準平糶後，將榖價挪用。及至秋收，或竟不買補，或雖發價採買，復貪圖折價，並無榖石上倉，或徵收屯米，亦復折錢入橐。迨放兵米，竟將常平倉榖碾給，或折收臺灣運補各年兵米眷榖，在各買戶、屯戶以及臺郡配運米榖各船戶每慮各屬胥鬥、家丁刁難需索，浮收斛面，既有守候之苦，又多挽運之費，往往樂於折價。而各屬書役及管倉家丁等亦無不樂於折收，價值即可任意高昂，分飽欲壑。似此弊端百出，所以倉貯日漸虧短。今欲截其流，必遏其源。除現在端差密訪，一有確據，即行嚴揭請參，並先拿家丁胥役等從重究治外，該廳州縣等務須各自猛省，時加儆惕，切勿再蹈前轍，自取重咎等語。本司查倉榖一項，所以致有虧短者，若非侵用榖價，即系任意折收。該道所議，實正本清源之論。應請責成各道府一體嚴查。若有再蹈前轍者，立即據實揭參，從重治罪。此等劣員既不顧身家性命，亦毋庸姑息瓦全矣！

    一、該道議稱：地丁錢糧，宜照例設櫃徵收，並暫委監製也。查徵收錢糧，例應設櫃，令業戶自封投櫃，櫃書即給以印票執憑。如有書役包攬及勒令包都、包圖等弊，即應據實詳參，書役嚴加治罪。茲本道訪聞，各屬內各雖設櫃徵收，實皆櫃書、糧總等包攬收銀侵用，給以木戳收票，並不給以印串。以致該縣等得以挪用，該書亦多侵蝕不吐。殊屬不法。除現在確訪查拿外，應請端委教官，自本年八月開徵起，務須照例設櫃，令各業戶自封投納，立即割給印票，至晚將銀櫃封鎖，扛貯庫內。仍將本日所收錢糧流水簿結總，逐晚送署查覈。俟收有成數，該州縣一面詳請監拆，該教官即親往開櫃，查對流水號簿，逐一兌明，將銀匯貯庫內。總櫃鎖固，粘貼教官印花，鎖匙即交教官帶回收貯。該教官即將拆兌銀數及加封匯貯緣由，稟報查考。遇有支放起解，仍會同教官照數兌出。餘銀仍照前加封貯庫稟報。倘教官扶同弊混，及糧總、櫃書再敢包攬，私收侵用，以致本官挪移虧缺，該教官即行密稟，以憑詳參。倘教官扶同徇隱，又或藉此借貸挾制，一併揭參不貸等語。本司查徵收錢糧，最宜慎重。若令書役經手，無所牽制，實易啓侵挪之弊。該道所議教職監收、監拆之處，亦屬釐弊起見，應請照行。

    一、該道議稱：庫貯雜項錢糧，均當清查彌補也。查各屬徵收地丁銀兩，雖經委員盤查，並蒙院憲奏明歷系年清年款，尚無虧缺，但恐挪新掩舊，暨稅契雜稅並寄庫贓罰等銀，難保無侵挪情弊。自應一體清理，以杜虧缺。現在委員會同該廳州縣，將正雜等項銀兩徹底清查，有無虧缺，據實稟覆。如有虧挪，定限三個月內彌補清楚。其自前任缺交者，務於交代限內嚴催移解。如有抵算雜項銀款者，亦即上緊查估，變價歸款，以期正雜庫項均歸實在。倘交代結報後，藉詞推諉，惟最後出結之員是問等語。本司查正雜錢糧，無不關於帑項，豈有雜項即可任意侵挪之理？或因一時提解不及，易於掩飾，因而挪抵，亦事所必有。尤應徹底清查，不容絲毫走漏。該道所議定限三月之處，應通飭照辦。

    一、該道議稱：官運正溢鹽課，宜一律清查飭解也。查官運各州縣年額正溢鹽課，長價、加徵、羨餘等銀，每多拖欠不完，業經鹽法道詳明督憲，批准按季完解在案。各屬務須依限按季完解，以清款額。至各州縣所設鹽館甚多，運鹽售銷，頭緒紛繁，難以委員查察。應責成總理外館之親友及鹽胥，按月造報，按季批解。倘總館內任用匪人，或不善經理，或任意支銷，以致課項虧缺，雜費無出，不能依期批解，一經察出定提鹽書、館辦究處，連親友一併究問等語。本司查鹽課交代，現經鹽法道詳請諮部，與倉庫交代一併造冊報部，此後期限日嚴。及今設法清釐，可免將來掣肘。亦應如該道所議辦理。

    以上各條，實爲彌補倉庫要事，姚道已飭所屬遵行。今請通飭各屬照辦。如有違抗因循，即行嚴揭參究。夫立法雖良，仍賴治人而理；空言無補，必求實效可稽。仍須各道府合力齊心，認真趲補，遵照憲準頒式，按月開呈，依限報完，以清奏案。倘有不肖官吏，視同具文，不顧天家之倉庾，但肥自己之囊橐，即行嚴辦，不得姑容。理合詳明，伏候憲臺裁奪訓示，以便移行，通飭遵照辦理等由。奉批：據議各條均屬妥協。惟查補苴倉榖，最爲目前要務。本年平糶榖石，同時全買，固恐有礙民食，第既議暫停，必須照例提價，存貯司庫，方免侵挪滋弊，斷不可稍有徇延。即採買榖石，亦應視屬邑產榖之多寡，量爲變通。如省城產榖稀少，向系仰食上游閩、侯兩邑。現有購榖彌補之事，據報市價每米一石賣錢二千七百至二千四百餘文不等，即晚稻豐收，尚恐不敷民用。

    省會重地，關係匪細，應飭令設法差丁帶價，分赴產榖處所照市採買歸倉。庶倉貯民食，兩無妨礙。至委員監收錢糧，嚴防官役折收私挪，自應如此辦理。但業戶尚有應輸色米耗羨兩項，本部颱風聞各屬概系折徵，任意擡價，官役通同侵蝕，甚爲膽玩。今當清釐之際，亦應將如何查禁之處，一併定議。再如稅契贓罰等項雜糧，若於予限補足之後，仍復留貯縣庫，難免旋補旋挪，復滋虧缺，應即查明應行解司之項，飭即令隨同奏銷正項，一起掃數批解。如有短少逾延，嚴揭請參。仰再遵指飭，再行悉心籌酌，妥議通詳，以憑察覈飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，案照先於乾隆四十八年九月十一日，奉巡撫部院批：據議各條均屬妥協，仰速通飭各屬遵照辦理。務須各發天良，依限完補，毋自置身家性命於不顧也。該司並移行該道府等實力董率。仍候督部堂批示，繳。奉此，隨經移行通飭各屬遵辦在案。茲奉憲批，仰見慎重倉庫、軫念民食之至意。本司遵查各屬彌補倉榖，奏限已迫，實爲日前第一要務，自應速爲補苴。惟是本年平糶榖石，雖系應買，若同時一併買交，殊恐有妨民食。是以汀漳龍姚道有價銀解貯、詳請停買之議。但倉榖既請停買，價銀必須解司，除原無應買缺榖各縣仍令將本年糶榖乘時發價買還外，其有應買缺運之州縣，令將所存糶榖銀兩，照例盡數解貯司庫，並請責成該管道府就近督催批解，以杜侵挪，不得徇延。仍俟明年早晚二收，察看情形，應行採買，立即詳明，領回買補歸倉。至採買榖石，如系產榖之區，買補原屬便易，誠如憲批，視屬邑產榖之多寡，量爲變通。然省城產榖本屬稀少，民食向藉上游。現在閩、侯兩邑，既有應補倉榖，而市米價值又屬昂貴，晚稻雖獲豐收，亦虞不敷民用，殊難會其就地購補，仰蒙督憲訓示，飭令設法差丁帶價，分赴產榖處所，照市採買歸倉，於倉貯民食，均無妨礙，誠爲周妥。應請飭令閩、侯二縣，作速選撥親信家丁，齎價前往上游一帶產榖之區，照該處市值公平買運歸倉，出收送核。如敢藉延，即行參辦。並將何月日、差丁何人及赴何處購運，先行通報查考。再各屬地丁錢糧，前議委員監製，足以嚴防官役折收私挪之弊，已奉憲允，自應飭令照議遵辦。惟是業戶尚有應輸色米、耗羨兩項，官役任意折徵擡價，通同侵蝕，各州廳縣均有此弊，應遵憲批，一併查禁。惟查色米、耗羨兩項，向系隨正徵收，應請一併着令該教官隨時稽查。如有折徵擡價，官役通同滋弊，即據實稟報，以憑嚴參究治。仍移行該管道府留心查禁。於開徵時，由司給示，頒發曉諭，俾奸胥、業戶鹹知儆惕。又梲契、贓罰等款雜項銀兩，該道前議只令徹底清查，如有虧挪，定限三個月彌補清楚，並未議令解司。但稅契一款，本司蒞任之後，聞有止請梲契，不解銀兩，留貯縣庫，任意侵蝕情事，當將稅契截清數月，必須留半契根繳送到司之後，再行頒發。現在雖有未解之款，而辦理尚爲覈實，不致無所稽考。惟贓罰等款多未冊報，誠如憲示，難免旋補旋挪，復滋虧缺之弊。應請通飭各屬，於清查完補後查明入官給主，分別批解給領，責成道府，就近查察。如有侵蝕，一面飭提丁胥嚴究，一面列揭移司，詳請憲示參辦。其餘各款，仍悉照前詳飭遵辦理。緣奉飭議，是否允協，理合核議詳報，伏候憲臺察奪批示，以便移行遵照等由。十一月初九日，奉巡部院雅批：如詳移行遵照辦理，仍候督部堂批示，繳。又於十二月十四日，奉總督部堂富批：如詳移行遵照。至省米價昂，民食關係匪細。今閩、侯兩縣應補倉榖，既經議令差赴上游產榖之區買運歸倉，則省米價值自可平減。惟城鄉有榖殷戶，或因現在買補倉糧，藉端囤積居奇，及胥役私行派累，均應嚴行查禁。該司即將兩縣倉榖不許私派，並民間榖石務須公平出糶緣由，明白曉示。一面密加訪察，如有前項情弊，立即嚴拿，從重究報。仍將出示日期具報查考。並候撫部院批示，繳。奉此，經即移行遵照辦理在案。

    採買倉榖遵照議定章程

    一件遵批赴查等事。乾隆四十九年四月初六日，奉巡撫部院雅批譚署司呈詳：查得先據閩縣申詳，閩省買補平糶倉榖，並無市鎮集場，與別省情形不同。且按糧派買，有違禁令。而就殷戶採買，奉有明定章程，是以奉文采買乾隆四十六年分平糶榖石，請就殷實之家，分別上、中、下三等，遵照定例，每石先發價銀七錢？委員齎價，親詣到家勸買。並諭上倉時定價找給。詎貢生陳宗配等價收日久，榖不上倉。及飭差催繳，首先具呈，請照糧額勻買。以致殷戶葉連春、黃元和、陳增琳、江日貴、盧書端、陳登瀾、林孫蘭等各戶，相率效尤，紛紛上控。查陳宗配一戶，年可收租一千餘石，又在省會開張儀鋪、振全兩間大典，委繫上等殷實之家。派令買榖四百石，已屬酌中。其先後隨同上控之葉連春等，糧雖無多，亦屬殷戶，未便任其違令混請，照糧派買。均應飭照原發數目，如數採買，毋許推諉等由到司。當經前司批府確查覈議詳奪去後。續奉憲臺以果否遵照章程，並非抑勒濫派，行司查明詳奪等因。復經飭遵去後。

    茲據福州府請照該縣所詳，就於殷實有榖之家採買還倉，並遵每石先發價銀七錢，彈準包封，委員齎價，親詣有榖之家勸令領買。仍諭上倉按時詳請找給。如已足數，不得再派。所有陳宗配一戶，據呈上屆派買一百石，應令照依上屆辦理。其葉連春、陳增琳二戶，據稱並無田糧，委非有榖之家，應請免其買糴。以外更有黃元和等，是否實繫有榖殷戶，應飭查明確切採買，毋致勒擾。至於糧戶分名詭寄，及糧不收割，仍掛賣主戶名，得業之家反無糧額者，此等弊竇，總在地方官隨時清查，押令過割，推收入戶，積習自除。其一兩以下小戶，既已例不按糧分派，鹽商當鋪，久經嚴禁，應請毋庸置議。如殷戶無多，不敷採買，即遵照近奉章程，令該縣遣丁齎價，赴上游產榖之處購買運倉等情，詳覆前來。

    本署司查買補倉榖，原應就市現銀現買現交難容濫派勒買，擾累閭閻。緣閩省並無市鎮集場，採購維艱，是以先於乾隆二十年間，經前督、撫憲喀、鍾奏準在於殷實之家，按餘榖之多寡，分別酌買。又於乾隆三十五年間，奉前督憲崔列款通飭內開：有榖殷戶，除存留贍家年食，餘榖若干，可以糶賣，即親赴地方官報明認買。又開查明實在富足大戶，田廣租多，勸令認賣各等因在案。今陳宗配一戶，上屆既只買榖一百石，何以該縣採辦四十六年糴榖，竟行派至四百石之多？實屬抑勒濫派。既據該府查明，請依上屆辦理，應飭該縣遵照派糴榖一百石，毋許多派滋擾。其葉連春、陳增琳二戶，並據該府查無田糧，委非有榖之戶，亦應如請，免其採糴。尚餘黃元和、江日貴、盧書端、陳登瀾、林孫蘭等各戶，飭令該縣查明，是否俱繫有榖殷實之家，分別採糴，不得浮派濫抑，致幹查究。至民間置買田業，應將糧額實時推收過割，以清糧賦。茲該縣以各戶希圖漏稅，每將額糧分寄他戶，或仍掛原主戶下，違例津貼。在業去糧存貧戶，既難上榖，而得業有榖之家，反以冊無糧額爲詞，紛紛滋訟，請就殷實有榖之家採買還倉。所議固屬妥協，惟查按照殷戶發買，官既未能深悉，胥役人等保無藉端索擾，高下其手？且糧賦關係重大，亦未便一任買業之人，分別戶名詭寄，及仍掛賣主名下，抗不收割。將來世遠年湮，難免戶糧無着，無從催徵，亦非慎重課賦之道。應飭該縣嚴着經承糧差，逐細查明，押令推割，造冊報查。庶額糧既清，而應買之戶已可按籍稽察，則無致胥役高下掯索之弊。至省會地方，民間食米系仰資於上游運濟，而採買倉榖，必須取之本地有榖殷戶。查臺地各廳縣，凡有買補榖石，俱將戶名榖數先行造冊送道，給示曉諭，遵照領買。應請嗣後該縣遇有采買倉榖，照依臺屬，一例查明實在糧廣租多殷戶，酌量派令領買。將派過戶名買數，先行分晰造冊通詳，給示曉諭。並令該縣照例每石先發價銀七錢，彈準包封，粘貼印花，委員齎銀髮交各戶，勸令領買。仍諭上倉時按照市值，詳請找給。如有濫抑滋事，一經告發，即行審明實情，嚴參重究。倘買不足數，即遵照近奉章程，遣丁齎價，赴延建一帶產榖地方，自行購買運交，以足額數。其一兩以下零星小戶，例不分派。鹽商、當鋪，久經嚴禁。亦應如請，免其置議。如此辦理，於積儲、民食，兩有裨益。則濫派勒買之弊，不禁而自除矣。是否有當，理合核議，轉詳察奪，批示飭遵等由。

    奉批：查買補倉榖，久經檄飭，應就市現銀平買，毋許勒派擾累。乃各屬因循陋習，視平糶買補爲利藪，任聽胥役開單，壓勒士民行鋪，或賄免另派，或重價折收，實爲閭閻之害。據詳陳宗配一戶，上屆只買榖一百石，何以前縣楊希烱勒買至四百石之多？至葉連春、陳增琳等，既非殷戶，又何以濫行派買？其中明有藉端漁利情事，以致嘵嘵瀆控。既據查明，仰即如詳飭遵。至民間置買田業，據議飭縣嚴着經承糧差押令推割之處，難免紛擾。應通飭各屬，出示曉諭。凡置買田業者，務即隨時推收過戶，不得仍掛賣主之戶下。如有隱漏，察出嚴究。胥役人等，毋許藉端滋擾。嗣後遇有應買補倉榖石，務遵章程，遣丁齎價，就市自行平買。如有必須酌派殷戶採買，先將派定應買戶名數目，造冊通詳，給示曉諭，然後公平領買。倘有輾轉濫派滋事以及買少派多等弊，即將官役嚴行參處。該司並移行各道府州留心稽察，勿任弊混。繳。奉此，除行福州府飭遵行，並即移行通飭所屬遵照辦理在案。

    嗣後採買倉榖，務將發價月日先行通詳查考

    一件詳明定價買補事。乾隆五十年四月十九日，奉前撫部院雅批前藩司徐呈詳：查得南靖縣申詳，乾隆四十九年，發糶新監額內應買補榖五千石，存價銀四千二百五十兩，遵照章程，每石先發價銀七錢。現據各買戶陸續運交上倉。查靖邑現在市價，每石榖賣銀八錢七分五釐。前項買補糶榖，先發價銀七錢。茲酌中核議，再找給銀一錢三分，共銀四千一百五十兩。計盈餘銀一百兩。俟批到劃解歸款，出收造冊，取領呈送等由前來。本司查該縣應買乾隆四十九年發糶榖五千石，既據先發七錢採買，現在陸續運交，應令速行趕交完倉，出收送核。至據稱現在榖價每石賣銀八錢七分五釐，前項採買倉榖，除先發七錢外，再找給銀一錢三分，每石計定價銀八錢三分，核與折報時值及原糶榖價，均屬有減無浮。相應如請，準照定價，飭令該縣按數找給各戶承領，取具領狀，並造領價花戶姓名銀榖數冊，同劃存盈餘銀一百兩，一併解送察覈，兌收歸款。並請移行該管道府，所定買價，給示曉諭。如有胥役人等扣剋滋擾，即行拿究。合就核明轉詳，伏候察奪，批示飭遵等由。奉批：查覈詳內該縣於何時先發價銀七錢，並無月日。如系秋收發買，歲內即應全數交倉，何以並無倉收申送？倘現在始行發買，則青黃不接之時，業已檄飭停止。今該司將發買與找價籠統敘詳，殊見含混。仰即查明另詳察奪。並通飭各州縣，嗣後採買倉榖，務將發價月日，先行通詳查考，毋任稽延捏混。仍候督部堂批示，繳。又奉前督部堂富批：仰候撫部院衙門察覈批示，繳。奉此，隨即通飭各府州移行各廳縣遵照在案。

    各州縣倉庫銀榖，接任之員務將前任移交銀榖逐一盤查，依限造具冊結詳諮

    一件爲遵札詳覆事。乾隆五十二年十二月二十七日，奉宮保總督部堂李憲札：照得閩省鹽課錢糧，凡遇新舊交代，照倉庫之例，一體扣限盤收，造具冊結報部，定限綦嚴，自應上緊查辦，庶免遲誤。乃各州縣詳報交代鹽課，輾轉挪移，均不能依限完結。即如莆田一縣，新舊迭更，積至六任之多，以致日久尚未結報，殊屬不成政體。除端案嚴催外，合行札飭。札到該司，立即會同鹽道，將各屬交代鹽課未結各案，逐一查明，嚴飭新舊官剋期交收清楚，造具冊結，務遵定限詳諮完結，不得任聽輾轉併案，致啓虧挪弊延。嗣後委署州縣官，務須查明任內有無交代未清及轉參等案，不得率行委署，以致挪移扣限，有心弊混。現奉部文，以莆田縣交代輾轉遲延，嚴催速行送部等因。若再任延，部中查辦，殊多未便。該司仍將遵辦緣由，先行詳覆察奪，毋違等因。

    奉此，除移會鹽道通飭遵照外，本署司遵查各州縣倉庫銀榖，絲粒均關國帑。凡遇新舊交代，自應澈底趕盤清楚，按款造冊，依限結報，未便輾轉併案流交，以致無從詳諮完結。非特有乖政體，且恐其中或因銀榖虧缺，故意遲延，藉併案交代，以寬期限，致啓侵挪情弊。茲奉督憲札飭，委署州縣官，務須查明任內有無交代未清及轉參等案，不得率行委署等因，仰見憲臺慎重倉庫至意。本署司酌議，應請嗣後署任各員如已卸篆，接任三員務將前任移交銀榖，逐一盤查明白，分晰移交清楚，有依限造具冊結送核詳諮者，其前署事之員始準再委署別缺。倘接任之員不造冊結具報，即行扣限分別開參，其前署事之員永不準另委署篆。如此辦理，各知趕緊，俾倉庫交代得以依限清楚，可免輾轉併案挨延。理合查議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。奉批：如詳通飭遵照，仍候督部堂批示，此覆。先奉宮保總督部堂李批：如詳通飭遵照，仍候護撫院批示。繳。奉此，經即轉移各司道，通飭所屬州縣遵照在案。

    各屬應買動缺額榖交倉之後，僅委巡檢端司啓閉之外，另於教諭、訓導內遴委一員監視；倘有挪動，即密稟道府揭參

    一件遵札議詳立案事。嘉慶二年三月二十五日，奉總督部堂魁批本司呈詳：據漳州府知府金城稟稱：竊照卑府所屬七縣，奉文采買榖石，除長泰、海澄、南靖三縣已經買收全竣，其漳浦、平和、詔安三縣，現俱嚴催趕辦，龍溪王參令已報上倉，及已買未交榖石，現在分別盤量，勒比提貯，務皆實榖完倉，加謹收貯，以期仰副念切民依，有備無患之至意。惟念地方積貯，最關緊要。卑府前年調任漳州，正當災後價昂，鬥米千錢，倉無粒榖。其時平糶煮賬，購買轉運，倍多勞費。而海濱潮溼，米難久貯。價值長落不齊，購備輒多賠累。始知積榖之妙，真覺粒榖如珠。今幸漸復盈寧，上年兩收豐稔，荷蒙思周慮遠，體恤民艱，確按情形，減數派買。且又釐清積弊，洞矚隱情，防範稽查，至周且密。以故民間激發天良，急公踊躍，既不至妨礙民食，而倉儲已得補十之二三。各縣苟能上體列憲思患預防之盛心，下恤領價輸榖之艱苦，敬謹收貯，共知慎重，則年復一年，補完原額，即可有備無虞。無如各縣賢愚不一，但知挪動之便易，不顧買補之艱難，取攜自便，旋補旋虧。茲當籌補方新，防閒不可不密，卑府竊以道府盤查，發貼印封，事多窒礙。蓋榖貯倉廒，時需曬晾，雨後滲漏，常需開看，原難終年封閉不動。全在就近稽查。現奉憲定章程，責令巡典端司鎖鑰，監視啓閉，立法洵屬周嚴。但巡典究系該縣屬員，尚恐瞻徇扶捏。而各縣參辦虧挪，從無累及巡典之事，往往樂得通情。惟教官拘謹者多，與該縣尚無統轄。卑府擬於遵派巡典管理倉鑰之外，另於諭訓內遴委一員監視啓閉。倘有挪動，即各密稟道府。如俱隱飾，一經察出，即將縣虧挪之數，着落各半賠補。如一員稟報，則將隱飾及遲報之一員分別掣回着賠。如無情弊，仍按月結報道府備查。如此互相覺察，各畏累賠，庶可杜扶同欺飾之弊，而州縣亦知所顧忌，不敢公然擅動矣。然欲止其挪動之念，必先絕其折價之端。各縣非盡不知顧惜身命，特於平日徵收屯糧臺榖，折價花銷。迨需解省給兵，暫碾倉榖支應。及至交代，缺榖一石，止須折價七錢或八錢，移交後任。或因其尚非實虧，或因其虧項已多，即收代買，羣相效尤。甚至本無虧缺，無庸挪動者，亦皆照此以爲得計。從此實榖變爲虛價，久而悉屬紙上空談。卑府擬俟此次買竣收倉盤驗之後，非詳明不準擅動。凡遇交代倉榖，除詳準平糶動用外，倘有短少，均責令買補實榖移交。雖氣頭廒底，盤量折耗，所賠亦屬無多。如系黴爛黴變，更屬自不小心，亦按當時市價折算移交，責令接收之員，於一月內買足歸倉，概不準以折價七錢、八錢及民欠等項作抵流交，庶免巧佔便宜。而在任時亦必預知加意慎重，後任亦無可藉詞。似亦防微杜漸之一道。卑府因念積貯實關民命，而此次採買，上廑憲心，下費民力，辦理如此，其難其慎，非敢以不肖之心待人，特恐覆轍相循，仍萌故智。現在嚴飭所屬各縣，並派委巡典諭訓等官，照此辦理，以期此次收倉之榖，將來盡歸地方實用，不致徒費。軫廑海疆，殫心籌補之苦衷，是否有當，伏候訓示祗遵等由。奉批：倉貯顆粒，均關國帑，自應實榖存倉，以備地方不時之用。現值清查之後，設籌買補，必須先事豫防，俾無虧缺。據稟添委教職，監視啓閉及嚴除擅動，折價流交積弊，俱屬防微杜漸之道。通省各屬，均應仿照辦理。仰福建布政司核明，通飭遵照，仍即議詳立案，毋遲。並候諮明撫部院一體飭遵。仍候撫部院批示。繳。

    奉此，本司遵查倉儲關乎國計民生，稽察自宜周密。此次各屬應買動缺額榖，雖經縷晰詳定章程，但買榖交倉之後，僅委巡典端司鎖鑰，監視啓閉，究系該縣屬員，保無瞻徇扶捏，惟教官尚非統轄，且多循謹，若令巡典管鑰之外，另於教諭訓導內遴委一員，端責監視啓閉，倘該縣有挪動情事，即各密稟道府揭參。如俱隱飾，即將虧挪之數，各半着賠。如只一員稟報，則將隱飾之一員掣回賠補。若無情弊，仍按月具結送查。則教官巡典既彼此慮賠，實心互察，而州縣亦知有防閒，不敢擅挪。該府金守所議，洵屬妥洽，應如所請飭遵辦理。至各屬徵追屯糧，盤收臺榖，向因折價私收，花消甚易，以致解省給兵，無可支應，輒敢挪動倉榖。迨新舊交代每石止須折價七錢或八錢，移交後任代買。不肖之員視爲得計，遂羣相效尤，竟致實榖變爲虛價。今折收積弊已奉憲禁，倉貯均系實榖，凡有動支，自應詳明辦理。倘遇交代，除平糶外，即有氣頭廒底，盤量折耗，所缺無幾，自應買榖移交。如系黴變短缺，一時未及買補，亦必照時價折交，責令接收之員於一月內買足歸倉，總不許以折價七錢八錢及民欠等項作抵流交。實屬杜漸防微之一道，亦應如該府所議，飭屬一體遵辦。如敢故違，即行嚴參究辦。除通飭各府州飛飭遵照外，緣奉前批，合就議詳，伏候察覈批示立案等由。奉批：如詳通飭遵照，仍候撫部院批示，繳。先於二十四日，奉巡撫部院姚批：據詳已悉，仍即通飭各屬一體遵照。仍候督部堂批示，繳。奉此，經即通飭遵照在案。

    各屬額貯倉榖私行借墊動碾、任意取攜抵入交代，嚴行揭參

    一件酌議借碾倉榖支給兵食事。嘉慶十八年十二月十七日，奉總督部堂汪批本司呈詳：竊照各廳州縣額貯倉榖，原以備地方之緩急，必須全歸實貯。即偶有因公借動，亦必隨時歸補，不容稍有懸短。查內地各營應支兵米眷榖，或就額徵糧米撥給，或由臺榖運交支應，各有支給本款。前因各屬間有未能依期給發，經景升司詳準，如遇糧米未徵、臺運未到，暫於倉榖項下借碾支給，端案報部。原屬一時權宜之計。既借之後，即應趕緊催徵民欠糧米及臺榖運到，分別歸補。乃各屬任意因循，延不歸補。計截至現在止，臺運未到借碾者共未補榖三萬餘石，糧米未徵借碾者共未補榖一萬餘石。現在請借之案不絕，而具報歸補者十無一二。甚至前借未清，後借踵至。年復一年，伊于胡底！似應量爲變通，以實倉儲。伏思臺運米榖，海洋風訊靡常，或有遲滯，兵食不能緩待，固當酌籌借給。其糧米一項，地方官有經徵之責，自應上緊催徵，隨時支給，又非臺運可比。應請嗣後各屬應給兵米眷榖，如實因該年臺運米榖愆期未到，仍準暫於倉榖內借碾支給外，其有糧米未徵及所徵不敷支給，請借倉榖碾給者，查其前次所借業已徵補清楚諮部銷案，方準酌量借給。前次所借並未徵補，及上年從未請借者，均不準借碾，飭令趕徵糧米支給。如有任意惰徵，貽誤兵糧，即行據實查參。所有前次已借未補榖石，由司開單通飭各廳縣，查明借碾之後臺榖運到若干，糧米徵收若干。如已運收足數，即行分別歸補，出具倉收，詳諮銷案。若尚未運收足數，亦將業已收補若干，尚未收補若干，先行開折送查。一面趕徵糧米，並嚴催臺屬運補，以免懸宕。酌議核詳，批示通飭遵照等由。奉批：如詳通飭遵照，仍候撫部院批示。繳。又於本年十二月十九日，奉巡撫部院張批：如詳通飭遵照。再據詳各屬因糧米未徵及所徵糧米不敷支給，請借倉榖碾給。如有前次所借並未徵補及上年從未請借者，均不準借碾等語。倘各屬因有此議，私行墊匿不具詳，或詳奉批駁之後，仍敢私行借碾倉榖，或借動庫項買米給兵，抵入交代者，亦即隨時嚴揭，詳請參賠。總之，兵糧緊要，惟當實力催徵。國家倉庫，難爲惰徵者任意取攜，將民欠諉之後任也。該司即一併諄切飭遵。至臺屬未運補榖三萬餘石，系屬何處未運補榖若干？又糧米未徵補榖一萬餘石，系屬何處未補若干？該司並即查開清冊，呈送察查。仍候督部堂批示，繳各等因。奉此，除通飭外，合行刊入省例，通頒遵照。

    配運臺榖條款章程

    一件遵批飭催議覆事。嘉慶二十二年三月二十八日，奉總督部堂汪批本署司會同糧道呈詳：準興泉永道移，據廈防廳張署丞詳稱：卑職遵查內地各口與臺灣相去不及千里，風色順利，一葦可航。但汪洋大海，風訊靡常。向來船隻配載奏摺以及緊要公文，在臺掛號出口，停泊候風，數日不能開駕者有之。前據蚶江廳條議，配載官榖船隻，由臺掛號出口，俱以臺灣移知之日爲始，總限以一月，如有遲逾，照私渡關津律杖八十、枷號一個月等因，奉飭查議，區別罰懲，以嚴稽查。卑職遵查往臺商船，如系規避配榖，則不無捏報遭風，越收臺屬小口之弊。若既嚴小口越收之禁，又飭內地各正口認真查驗遭風實據，方準收泊，則各船自必由臺地正口配榖，已屬無所規避。此等經營商艘，挾資求利，誰不願順風捷至，詎忍以萬金船貨、數十生命，長拋泊於汪洋危險之間？不特財本堪虞，而性命亦所攸關。是配榖船隻竭力奉公，已屬苦累，如果出洋遭風，人力難施，漂收北上，或自北旋廈，復遭風漂收南下，情出確實可據者，似可循照舊章，免立定限科罪，以示體恤等由。並據該廳按款查議，開具請折，由道諮送察覈。並據泉州府逐條籌議具詳各到司。準據此，本署司等覆查商船赴臺貿易，領配米榖之後，自應迅速回棹，將原領米榖運交，以副支應兵食。乃邇來商船每於領配米榖之後，透越別處經營，日久回棹，捏報遭風，冀圖朦混。更有規避配榖，越收小口情事。自應嚴行稽查懲究，以杜弊端。但商船往來貿易，貨本萬金，而所配官榖，少只數十石，多至數百石爲止，如果臺屬各口廳員秉公撥配，內地各處照數盤收，嚴杜丁胥勒索擾累之弊，則商船何致多方規避，甘於冒險而罹刑章？是配運臺榖之事，全在各口廳員認真查辦，不可任聽丁胥行保串通賄免，亦不可任聽胥役勒索陋規，則商船無所顧慮，自必源源領運，可無積壓之虞。合將蚶廈二廳所議各款，同道府核議緣由，按款查議，開造清冊詳送，伏候察覈批示，以便通飭遵照等由。奉批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。冊存。又於三月二十九日，奉巡撫部院王批：如詳通飭遵照，並候督部堂批示。此仍繳。冊存。奉此，刊入省例通頒遵照。

    署福建等處承宣布政使司、福建分巡督糧道爲遵批飭催議覆事：本司道遵將廈、蚶二廳籌議臺榖章程同道、府核議緣由，按款查議，開造清冊，伏候察覈施行。須至冊者。

    一、請嚴船政、以杜積壓一款

    先據蚶江廳條議：嗣後船隻由臺回棹，不論所收何口，所配何處榖石，俱令各歸各口，呈請轉運，不許捏飾躲避別澳。所在各口廳員，亦不得聽其逗遛，並準轉運，迅即押歸本口。庶可按照臺灣所送月折，逐船覈對，速即轉運。使彼此不得混淆，而積弊可清。

    行據廈防廳議覆：遵查督憲方具奏請準五虎、廈、蚶船隻通行臺、鹿、八里坌三口，於照內核實註明，並無奏請各歸各澳。查商船掛往臺、鹿、淡三日，責成配榖回交，或恐奸梢捏報遭風，越收臺屬小口避配官榖。若已由臺正口配定榖石，已屬無所規避。如五虎、蚶江船隻由臺配榖遭風來廈，或廈船由臺配榖遭風漂收五虎、蚶江，均屬正口。其中捏報遭風者固應押回究懲，而實系遭風、損壞槓椇、修葺需時者，若不準其就地僱船轉運，更恐遲誤兵糈。請嗣後由臺配榖回內船隻，如有漂收廈、蚶、五虎正口，該口廳員驗明實系遭風，槓椇損壞，即將所配榖石轉運交收。一面移知承收倉所並掛驗原口，一面報明按照臺灣所送月折，逐船覈對查考。惟遭風漂收。並非正口之澳，請通飭各小口巡檢汛弁，毋許容留。如內地往臺未經配榖，立即勒令趕緊駕往正口卸貨配榖，或已配榖，亦即押令駕赴正口，稟請轉運，以嚴稽察。倘或風颶盛發，人力難施，漂收遠去者，亦着報明該處汛口地方驗明，即將遭風字樣填入牌照印戳，趕緊押回原口查考。如無該處驗明遭風填照蓋印者，即系捏報，應照私渡關津律治罪，以儆遷延積壓而嚴船政。

    並據泉州府詳稱：船隻載運官榖，自應駛入原口稟請轉運，原不許越收小口。但廈、蚶、五虎船隻，前奉奏準通行臺、鹿、八里坌三口，則凡正口出入之船，本無違例。如蚶船往鹿，因北風而漂收廈口；廈船往臺，因南風而漂收蚶口，時所常有。若一概押回原口，間有遭風屬實，必須修理槓椇方可駕回者，未免有需時日，轉運更加遲延。請嗣後蚶船收廈、廈船收蚶，總以驗明確系遭風，訊取供結，端案通報，准將官榖就處僱船轉運，一面移知掛驗原口，則船戶回棹仍有所稽察。惟遭風漂水，並非正口之澳，應通飭沿海口岸，如有配榖臺船收泊該處，毋許容留，勒令趕緊修理，駕回原口，稟請轉運，以嚴稽察。至船隻由臺配榖出口，遇有在洋風色不順，未能駕回原口者，自必漂收別處口岸。應通飭各岸查照，嗣後如果實系遭風漂收別處者，即赴該處汛口地方報明，或填明照內，或請給文憑帶回查驗。照內如無汛口填明遭風字樣及請給文憑帶回查驗，即系捏報，計遲延月日久近科罪，以示罰懲各等由前來。

    本署司等查臺防鹿港、淡水、廈門、蚶江、五虎皆系正口，原應準其通行。如廈船由臺配榖，遭風收入蚶江、五虎，及蚶江、五虎船隻由臺配榖，遭風收入廈門者，自應準其就近赴各該正口據實呈明，稟請轉運。現在蚶江船隻由臺配載官榖，遭風漂收廈門，均據該廳逐船訊明錄供詳報，應飭廈、蚶、福防三廳一體遵照：嗣後由臺配榖回內船隻，如有漂收廈、蚶、五虎正口者，該口廳員即親自驗明，如果遭風屬實，槓槓損壞，即將所配榖石，準其就近稟請，僱船轉運交收。一面移知承收倉所並掛驗原口查照辦理，一面訊明錄供通詳。如查系捏報遭風者，即行究辦。惟風漂收並非正口之澳，自應飭令各口員弁迅速押令駕回正口，不得擅準僱船轉運，容留停泊。若內地往臺船隻漂至臺屬小口者，該口巡檢汛弁即押回正口配榖。如敢任聽口胥丁役人等得規縱放，一經別口查出稟報，即將該員弁等嚴參究辦。至於颶風盛發，人力難施，漂收小口，間亦有之，但其中是否實系遭風，有無捏報，無從區別。應責成管口員弁，遇有船隻遭風漂收到口，驗明屬實，即於牌照內註明何月日遭風，鈐蓋印戳，趕緊押回原口。倘船戶在洋逗遛，日久不歸，牌照內又無註明遭風字樣者，則系捏報，即行按律究辦。是遭風之船，已有各口岸驗明，於牌照內登明遭風日期，印戳押回，毋庸復令請給文憑印照，致啓胥役掯勒需索之弊。

    一、宜定船戶之罰、以杜越販一款

    先據蚶江廳條議：請嗣後各船由臺回棹者，無論在洋遭風，不拘越往何處，俱以臺灣移知放洋之日爲始，總以一月爲限，各歸本口。如有逾限避匿等弊，即比照私渡關津律，杖八十，再加枷號一個月，於澳口地方示衆，庶各船戶不敢越往他處，臺榖自至。

    行據廈防廳議覆：伏查往臺商船如系規避配榖則不無捏報越收臺屬小口之弊。若既嚴小口越收之禁，又飭內地各正口認真查驗遭風實據，方準收泊，則各船自必經由臺地正口配榖，已屬無所規避。此等經營商艘挾資求利，誰不願順風捷至，詎忍以萬金船貨，長拋泊於汪洋危險之間？不特財本浩大，亦有性命堪虞。是配榖船隻，竭力奉公，已屬苦累；如果因公阻滯，情出確實，似可循照舊章，免立定限議處，以示體恤。

    並據泉州府詳請：以臺灣三口移知開駕放洋之日爲始，限以一月，如無駕回，即着行保查明，漂收何處，由陸馳取榖照，再限一月爲滿，勒令該行保稟明買榖運交。仍將臺口移知放洋未到各船，某船於某日在臺開駕，某日屆限一月未到，業經着令行保查明還收某處，馳取榖照，計至某日限滿，勒令行保於某日稟明買榖，僱某船運載，於某日開駕，遵照定限，應行某日運到某倉交收，某日收有印照回驗，逐月另造清冊通送，按冊查明。如有遲延抗不買交，即拿行保嚴比。將來該船回棹，運到原榖，給還行保。

    並準興泉永道移稱：查官榖爲兵眷急需之項，亟應嚴查透越，以杜積壓。但臺洋風訊靡常，人力難施。若定限日期，議以杖枷科罪，似非體恤商艘之意。此等經營商艘，挾資求利，配帶榖石，誰不願順風捷至，詎忍以萬金船貨，長拋於汪洋危險之間？不特財本浩大，亦有性命堪虞。是配榖船隻，竭力奉公，已屬苦累。如果因公阻滯，固屬實在情形，似應俯如該廳所請，循照舊章，免其置議。總期與臺運有益無弊，俾清積壓而恤商艘。又上年廈防廳折報，金大興等五、六十船，均繫上年三、四、五、六等月配運出口，在洋遭風，漂收上海、天津等處。遲至半年及七、八月，始行到廈。應如何究罰；並如何查系實在遭風，抑系偷漏捏報一節，本道當即督同廈防廳張署丞嚴查歷年廈船由臺配榖漂收寧波、上海、天津、錦、蓋等處，多系糖船，加倍配榖，其中實在遭風者固屬不少，而乘風經商遠去者難保必無。上年金大興等五、六十船，類多如此。若逐船查究，其中經商遠去、捏報遭風者固不足恤，而實在遭風者情屬可憫。且事在未經議定以前，似可分別查明各該船如於進口業將官榖轉運明白，並無貽誤者，姑寬既往，免予深究；倘有積壓遲運者，即拿懲儆，以示區別體恤罰懲各等由前來。

    本署司等查蚶江廳所議各船，配運臺榖，無論有無遭風，概以臺灣移知開駕放洋之日爲始，定以一月爲限，駛回內地原口。若風訊順利，自能依限運回。或有實在遭風漂收遠去者，如一月未回，即繩之以法，殊非體恤商艘。且與未經遭風之船同以一月爲限，又屬無所區別。而廈防廳所請免立定限議處，則各船戶恃無懲罰，又恐任意在洋逗遛。應如該府所請，以臺灣三口移知開駕放洋之日爲始，限以一月，如無駕回，即着行保查明漂收何處，由陸馳取榖照，再限一月爲滿，勒令該行保稟明買榖運交。將來該船回掉，運到原榖，給還行保。仍令廈、蚶、福防三廳，將臺口移知放洋未到各船，某船於某日在臺開駕，某日屆限一月未到，業經着令行保查明漂收某處，馳取榖照計至某日限滿，勒令行保於某日稟明買榖，僱某船運載，於某日開駕，遵照定限，應於某日運到某倉交收，某日取有印照回驗，逐月另造清冊通送，以便按冊查覈。如有遲延抗不買交，即行飭拿行保嚴比究辦。其上年金大興等各船漂收上海、天津等處，既據興泉永道查明，其中實在遭風者固屬不少，而乘風經商遠去者難保必無，若逐船查究，實在遭風者情屬可憫，應如該道所請，分別查明各該船如於進口時業將官榖轉運明白，並無貽誤者，姑寬既往，免予深究；倘有積壓遲延者，即拿懲儆，庶商梢知所感畏，於臺運實在裨益。

    一、杜微末員弁私放之弊、以防偷漏一款

    先據蚶江廳條議：嗣後出洋捕魚船隻，由水汛及巡檢等官掛驗放行，一切大小商船均有配運臺榖之責，統歸廈、蚶、海防三口請給防單驗放，不許內地臺屬汛口巡驗等官放行，以杜偷漏，而充臺運。至於各員弁擅行私放，有礙配載，應如何示懲之處，卑職不敢擅便，應請明定章程飭遵。

    行據廈防廳議覆：遵查前奉督憲方奏準廈、蚶、五虎船隻，通行臺、鹿、八里坌三口，責成臺、鹿、淡三廳於照內核實註明，原不許微末員弁經理。如廈門內通同安、■〈氵丙〉洲、石潯、施場、劉五店等處，多有販艚船隻，由劉五店出口，藉稱往北，實則私販臺灣之大妥、中港、後壟、竹塹、大南澳、哈仔蘭等處偷運米榖，避配官榖，攬客偷渡，經葉前丞詳奉飭禁，俱令駕由廈口掛驗，方準出口。或有遭風收入劉五店，即飭押令赴廈，投營銷貨。是一口如此，他口可知。應請嗣後出洋捕魚船隻，有水汛巡檢者，由水汛巡檢掛驗；無水汛巡檢者，仍由廳員查驗。其如一切大小商船，有配運臺榖之責者，概歸廈、蚶、南臺三口驗放。如有內地臺屬巡檢等官擅行驗放，照違制不應重律議處，以示懲罰。至三口通行案內，經葉前丞詳請設立印單，移臺覈對，未奉飭準。但查船隻出入，原有牌照，填明梁頭丈尺及出入口日期，印戳登簿備查，似可毋庸再給印單，以便商民。並準據道府核轉各等由前來。

    本署司等查船隻出入口岸，必須嚴行稽察，不特臺榖可以源源配運，毋虞積壓，亦可杜奸梢攬載奸民、私販違禁貨物偷渡之弊。如廈防廳所稱同安、■〈氵丙〉洲、石潯、施場、劉五店等處均可偷越臺灣之大妥、中港、後壟、竹塹、大南澳、哈仔蘭等處偷運米榖，避配官榖。此等情弊，自應嚴行禁絕。應如該廳所請，嗣後商船或有遭風收入劉五店等處，即令該巡檢汛弁押赴廈、蚶、五虎正口投營銷貨，不得任其越赴臺灣大妥、中港等處，致有偷渡情事。其捕漁小船，只在內港採捕，並無涉歷大洋者，應照舊例，有水汛巡檢者由水汛巡檢掛驗，如無水汛巡檢者仍由廳員驗放。但此等採捕漁船，朝出暮歸，易於稽察，惟在該管口員弁實心稽查，自無偷渡之弊。其餘一切大小商船，有配運臺榖之責者，概由廈、蚶、五虎三口驗放。如有內地臺屬巡檢汛弁等官擅行驗放。照律嚴辦，並毋庸另給印單，致啓胥役需索之弊。

    一、臺灣內地互相稽察、以重出入一款

    先據蚶江廳條議：查內地往臺船隻，每有見其出而不見其入，或竟百出入不可得而知者。蓋並非船隻不歸，亦非不往，總緣各船畏運榖石，詭祕行蹤，內地之出入，由汛弁巡檢之掛驗，在臺之回棹，則不過串通口書、澳甲得賄賣放而已。遂至毫無顧忌。責任各廳，無可覺察，官榖出入，因之而絀於配載。應請嚴飭臺屬各廳，嚴行查禁。並飭內地汛口文武員弁，據實查報。其到臺繳驗牌照，務令臺灣各廳驗明所給印花，如系不由三口，立即提訊明確，由何汛員弁掛驗，私自出口，據實通稟。其回棹無榖各船，一經拿獲亦即訊究詳報，轉飭臺灣提訊書差懲治。如此互相覺察，則均知畏懼，不敢私自出入，而兵榖無虞配載。

    行據廈防廳議覆：遵查船隻出入，每由內地小口汛弁巡檢掛驗出洋，私越臺地小口，串通口書、澳甲，賄免配榖，以致正口廳員無可覺察。應如蚶江廳所請，檄飭內地汛口文武員弁，凡往臺船隻，毋許擅由小口驗放。其到臺繳驗牌照，務令臺灣各廳驗明所給印花，如系不由內地三處正口掛出，立即提訊明確，由何汛弁掛驗出口私越，據實通稟究辦。其回棹無榖各船，一經拿獲，亦即訊究詳報，轉飭臺灣提訊書差懲治。如此內外互相稽察，庶書役、船戶知所畏懼，不敢私自出入漏配。並準據道府核轉各等由前來。

    本署司等查商船赴臺貿易，由臺配載官榖，自應臺灣、內地互相稽察，庶免偷漏之弊。但內地各小口既不準驗放，自當由廈、蚶、五虎三正口放行。應飭臺、鹿、淡三廳遵照：嗣後到臺南船繳驗牌照之時，務須驗明所給印花，如有不由內地三處正口掛出，立即提訊，由何汛弁掛驗出口，據實通稟究辦。其回棹無榖各船，一經拿獲，亦即究訊詳報，飭提臺口胥差、澳甲懲辦。如此內外互相稽察，則書役、船戶知所畏懼，不敢私自出入漏配，實亦稽查臺運之一法。

    一、商船在臺領運官榖着落行保、以端責成一款

    先據蚶江廳條議：請飭臺灣各廳，每月將配運何縣、何船戶姓名、榖數、運交倉所，列折移送廈、蚶二廳，即將移折查明，配榖商船如一月並不入口，即行移覆臺灣配榖各廳，着落臺地行保，先行賠交廈、蚶二廳，仍即查押該商船歸澳提訊究辦，追榖移還。其轉運代載小船，一經各口通報轉運日期，飭知收榖各廳縣，按計水程，如有逾限不到者，即行移知本口，着落保結轉運之行保嚴催，十日提比一次，三限以後，着落賠交補還，庶無積壓之虞。

    行據廈防廳議覆：遵查船隻由內地三處正口掛往臺灣，內地原有深信行戶保結。若在臺配榖出口，逾限未回，轉飭臺地行保賠交。及船回澳，又須追榖移還。不特迂迴轉折，更非迅速趲連之道。應請嗣後配榖回內商船，飭令臺口將掛某口船隻，按口逐船，挨號編給印單，交該船戶隨榖帶回。仍將開駕日期，按月列折移知內地三口廳員覈對。如一月未回，着令內地行保查明漂收何處，稟覆移押趕緊駕回。如果實在損壞，不能趕緊駕回者，即着落行保由陸取回榖照，先行買榖賠交。俟船回日，將原榖給還行保。其轉運代載小船，如同安、龍溪、海澄、平和等縣倉所，就廈由內港運交，應按水程計限究辦。若漳浦、詔安、福州、羅源、興化、福安、晉江、南安等處倉所，就廈應由外海運往，風訊莫定，或猝遇臺颶，損壞槓椇，應需修理，致有稽遲，若限以十日提比，追繳回照，未免迫不及待。應請飭令承收各倉所，嗣後如接奉抄發，或接準廳中移知，臺運入口及小船代載出口，按計運交日期，如有遲逾未到，立即飛移原口廳員，差押趕緊運交。倘有捏報遭風，盜賣官榖，或捏報失水，惟該行保是問，着落賠補，並將該小船戶嚴拿究辦。俾鹹知儆惕，而免遲逾。

    並據泉州府詳稱：代載小船運赴各倉交收，如同安、龍溪、海澄、平和系屬內港，轉運不致延誤。其餘運往南北各處倉所，南風往南，北風載北，均值風訊頂頭，駕駛維難。有在洋猝遇臺颶，漂收別處港澳候風，或應修理槓椇，致有稽遲，請飭令承收臺榖各倉，嗣後如接奉抄發，或接準廳中移知，代載出口，按計運交日期，如有遲逾未到者，立即飛移原口廳員，差押該行保追回照，十日未繳，提比一次，三限以後，着落該行保買賠運交。並究明代載小船，作何遲逾，分別懲儆詳報。俾行保、船戶鹹知敬惕，而免遲逾。仍將運榖到廈及代載出口同運交收取回照各日期，按月造報，就冊查覈。如有遲逾，一覽而知，即行查究各等由前來。

    本署司等查商船由內地三處正口掛往臺灣，原有深信行戶保結。若在臺配榖出口，逾限未回，轉飭臺地行保賠交。及該船回澳，又須追榖移還，實屬迂迴轉折，殊多未便。至臺口掛回配榖船隻，原有編給印單、榖照、榖樣，交各該船戶隨榖帶回，並將開駕放洋日期，按月開折移知內地各廳及承收倉所覈對。如遲逾一月之外，即着行保查明漂收何處，稟請移押趕緊駕回。如查系船隻槓椇實有損壞，必須修葺，一時難以駕回者，即一面據實稟報，一面由陸取回榖照、印單，先行買賠，俟船回日將原榖給還行保。業經本署司等於□定船戶之罰款內議明，毋庸重複置議。惟小船代載，每多遲延，或因所載無幾，留前等後，或系擱淺修理，守候風訊。現既飭令隨時勒限開駕，自不致復有遲誤。據稱同安、龍溪、海澄、平和系屬內港轉道，如有遲逾，自應按計水程究辦外，其餘運往南北各處倉所，雖應涉歷外海，等船戶入口之後，原定以十日限內稟僱小船代載，如果該小船並無留前壓後，自能依限到地。且自廈、蚶、五虎轉運南北各倉，雖須經由外海，究非臺灣運至廈、蚶等處遠渡重洋者比，即遇臺颶，必能收港下椗停泊，槓椇斷不致十分損壞，其間有破壞，亦當趕緊修理，豈有稽遲日久之事。應如該府所請，嗣後配榖商船到口，飭令廈、蚶各廳，勒令隨時稟僱小船代載，按旬列折詳報，並移知承收各倉所查照。如接奉抄發或接準廳中移知，按計運交日期，如有遲逾未到者，立即飛移原口廳員，差押行保，追繳回照十日未繳，提比一次，三限以後，着落該保買賠運交。並究明代載小船，作何遲逾，分別懲儆詳報。仍飭廈、蚶、福防三廳，將船戶何人，於某日運到某倉臺榖若干，於某日稟僱小船代載，某日出口轉運，某日到地盤收，某日給發回照倉收，按月分晰造冊通報，以便就冊查覈。如有遲延，一覽而知，即行飭究。

    一、各口之船運各處之榖、以節靡費一款

    先據蚶江廳條議：臺地各廳配運內地米榖，如鹿港一廳所配廈船運交晉、南二縣倉榖，蚶船反配廈倉榖石，輾轉運交，多延時日，而且虛靡運費。應請申飭鹿港廳，嗣後廈船盡配廈倉榖石，蚶船悉運晉、南二縣倉榖。其餘各處，仍照舊章辦理。

    行據廈防廳議覆：遵查鹿港一廳所配廈船運交晉、南二縣倉榖，蚶船反配廈倉榖石，海道迂迴，風水堪虞，請如蚶江廳所議，庶易運交，而免延壓，以節靡費。並準據運府核轉各等由前來。

    本署司等查臺榖有關內地兵糈，必須配運便捷。若廈船運交晉、南二縣倉榖，蚶船反配廈倉榖石，海道迂折，風水堪虞。且由蚶必須轉運至廈，更屬多靡運腳。應如所請，檄飭鹿港廳，嗣後廈船盡配廈倉榖石，蚶船悉運晉、南二縣，其餘各處倉榖，仍照舊章辦理，庶易運交，而免延壓，亦可節省運費。

    一、小船轉運宜匯批一款

    先據蚶江廳條議：請將小船轉運臺榖，着令行保於三日內匯批代載運交。無可匯批，即行端運。並責令於該船給單以後，趕催依限交倉。如有逾違，惟該行保是問。倘代載小船在澳擱淺，修理需時，若有臨開小船堪以附載者，許該行保稟明另僱換載。即據情轉報，以杜通同延壓之弊。

    行據廈防廳議覆：遵查廈口轉運小船，凡系同倉或附近者，原準附載，與匯批之意吻合。向來船隻由臺配載官榖來廈入口，定限十日內稟僱小船代載轉運。請嗣後小船轉運臺榖，着令行保依限匯批代載運交。如無可匯批，即行端運。並責令該船於給單以後，趕催依限交倉。如有遲逾，惟該行保是問。倘代載小船在澳擱淺，修理需時，若有臨開小船堪以附載者，許該行保稟明另換僱載，即據實轉報，以杜通同延壓之弊。

    並據泉州府詳稱：船隻由臺配載兵米眷榖進口，應行轉運明白，方準掛驗別往。因船戶利於趕緊出口貿易，將榖交忖行商僱船轉運，而行商賢愚不等，輾轉擱延，以致誤運。嗣後臺船運榖回廈，應令稟僱小船轉運交倉明白，方許掛驗別往，毋許將榖起交行商僱載，則船隻經商，利在趕緊，勢難緩待，自無不趕運交倉。其代載小船，有已稟僱、逗遛在港、不即開駕者，或系所載無幾，留前等後，或因擱淺修理，守候風訊，以致遲運。現時代載小船，一據具稟，隨時勒令開駕，依限運交，尚無貽誤各等由前來。

    本署司等查船戶運載兵米眷榖，到廈、蚶入口，自應轉運明白，方準掛驗別往。而小船代載榖石，如系同倉及附近者，自當準其附載，惟不得留前等後。應令嗣後臺榖到廈、蚶入口，總照定限，以十日內稟僱小船轉運，俟轉運交倉明白，方許掛驗別往，不得將榖起交行商僱載。其同倉並附近者，聽其匯批附載。如無可匯批，即行端運，依限交倉。如有遲逾，惟該行保是問。其小船擱淺，修理需時，若有臨開小船堪以附載者，亦準稟明另換僱載，據實轉報，以杜積壓之弊。

    一、匯配臺榖以便轉運一款

    先據蚶江廳條議：臺灣配榖，向系逐倉零星勻配，並無一定。到口轉運，則代載小船，因地方各異，所向不同，留前等後，在所不免，亦非速運之道。請飭臺灣各廳，嗣後於商船回棹，將應配一倉之米榖，撥配完竣，再配一倉之米榖。仍視其緩急而區分先後，毋得籠統勻配，以致不能匯批轉運，致啓積壓之漸。

    行據廈防廳議覆：遵查蚶江廳所議臺運榖石，既系逐倉勻配，各倉無不待運，放給兵糈，若將一倉之米榖撥配完竣，再配一倉之米榖，即先配之倉既盈，後配之倉獨絀。設或一年未能完竣，即後配之倉竟無榖可收，似未妥協。但可否如請，視其緩急，區分先後撥運，俾收榖之倉免致盈絀不均之虞。並準據道府核轉各等由前來。

    本署司等查內地各倉應給兵米，無不待臺運支放，若將一倉之米榖撥配完竣，再配一倉之米榖，未免有此盈彼絀之虞。惟應視其緩急先後撥運，以免不均。其代載小船，雖因地方各異，所向不同，但同倉並附近者，業已議定準其匯批。如無可匯批，即行端運，似可毋虞積壓。

    山東、甘肅、粵西臨桂等處虧缺庫項，奉上諭嚴行查參

    一件飭刊事。案奉巡撫部院王憲札：照得倉庫乃國家之帑貯，交代即州縣之盤查，顆粒絲毫，不容懸缺。濫抵濫接，均應參賠。現在山東省清查案內虧缺庫項人員，已欽奉諭旨，將例限罪名加緊加嚴。又甘肅省查出藩庫私挪私借及各州縣有虧缺倉糧，動用採買價銀，奉旨將歷任正署藩司褫職追賠，欽差馳赴，徹底查辦。並奉旨以道府至州縣多應逮問，獲咎不少，令查明應換道府若干員，丞倅若干員，州縣若干員，奏請揀發更換。又粵西省臨桂縣歷任知縣，短交捐款及挪用榖價，挪缺前任流交銀兩，濫接前任流抵民欠無着，分別奏辦，封產監追，亦奉嚴旨。是各省倉庫敝壞，節次欽奉聖諭，如此森嚴，可不引以爲戒。查閩省各屬倉庫，先經張前院責成道府州詳查，截至嘉慶十七年底止，凡有虧挪墊抵，業於詳查倉庫案內奏請將虧挪無著者監追嚴辦；其墊款抵款，奏明催令分別趕緊徵追及清出歸補，仍於交代之時核明，如有交抵不敷，隨案照例參辦在案。現在十七年以前之墊解墊給錢糧兵米等項及抵交有着之款，曾否逐一清出催追歸補？如交代時補不足數，應將原墊原抵之員同惰徵濫接之後任，一併參追。其十八年起，倉庫兩項，如續有挪款、墊解、墊給、以民欠等項作抵者，尤應嚴行參辦。即捐款一項，交代時亦須照粵西省奏案，押令交清後方準給諮赴部回籍。身故者着落家屬補交。追不足數，着該管之府州照數賠補。惟是欲杜倉庫虧缺，首在實力催徵。一切正雜銀米，已徵而不解不給，即屬虧缺；未徵而墊解、墊給，即屬挪移。挪墊之後，輒以民欠抵款，輾轉流交，日久漸成無着，於倉庫大有關係。則設法徵糧，實爲正本清源之要務。茲欽奉諭旨，訓誡嚴明，合就恭錄札飭，備札行司，即便轉飭各屬欽遵。嗣後一切正雜錢糧，務當設法趕徵，以副解給。凜遵新例，不得壓延滋弊。倘敢徵存不解，移此墊彼，挪新掩舊，濫行抵交，一經查出，除民欠不準作抵外，仍即嚴行參賠治罪。即兵米一項，尤須喫緊徵追，以應支解。縱糧米未屆開徵，或臺運未到之時，必須借動倉榖碾放者，應先詳請諮部，並候批准，方準借碾。一次借動之後，更須將民欠立即徵還歸款，詳諮銷案。臺榖如有續到，亦即隨時儘先歸補詳報。如上次所借，其民欠糧米尚未徵補，下次亦不準再行請借。凡一切銀米，倘仍有私行擅挪，墊解墊給，交代時將民欠等項公然作抵，及接任之員徇情接收，定將前後任一併參賠。倉榖如有盤折，亦應依限買交，不準私相折價。捐款並須一律清交，以重帑儲，而杜私挪濫抵之弊。仍查明十七年以前之墊解、墊給錢糧兵米等項及抵交有着之款，飭即趕緊逐一清出，催追歸補。如交代時補不足數，即將原墊原抵之員同惰徵濫接之後任一併參追。其十八年起倉庫兩項，如續有挪款墊解墊給、以民欠等項作抵者，尤應嚴行參辦。務各細繹聖諭，鹹矢天良。須知倉庫至重，萬萬不可挪短，大加猛省，勿致釀成巨案。凜之！慎之！並將遵辦緣由，切實稟覆，毋延等因。計恭錄上諭五道，共一紙。奉此，相應恭錄刊入省例，通頒遵照。

    恭錄上諭五道

    近日接閱邸抄，欽奉上諭陳預奏查明東省泰、兗、沂、登四府屬十五年以後續虧數目一折：東省各州縣虧缺錢糧，前據章照等查明，十四年以前共銀三百零五萬五千數十餘兩，十五年以後共銀三百三十四萬七千七百餘兩。其十五年以後虧缺之處，因無存司檔案可憑，恐不免以多報少，以少報多情弊。當經降旨展限一年，令陳預確查具奏。茲據該撫將十五年以後虧數內之泰安、兗州、沂州、登州四府屬，查明確數，共銀九十三萬六千四百三十七兩零，開單具奏。朕披閱單內，如現任蘭山縣知縣朱安國一員名下，即虧銀至六萬餘兩之多，其餘數在一萬兩以上者尚有多人。此等劣員，以國帑恣其欲壑，取攜無忌，以致合省虧缺至六百餘萬兩。若不從嚴懲辦，尚復何所警懼。着將單內所開各員，除病故者仍照原議章程辦理外，其虧缺在一萬兩以上者，俱着革職拿問，解交刑部；二萬兩以上者，問擬斬監候；三萬兩以上者問擬斬決。將所虧銀數，令刑部分別定限，較例限加察，奏明監追。限內全完，貸其一死釋放，永不敘用。其逾限不完者，刑部於限滿日按名具奏請旨，立即處斬，斷不寬宥。其數在五千兩以上以下者，仍照例在任追，依限歸補。吉綸、同興俱久任山東巡撫，廢弛貽誤，至於此極，俱應發往吉林。姑念同興前歲究出首逆林清，由驛馳奏，尚有微勞。吉綸着即發往吉林。同興着發往盛京，交普恭等派在工程處效力。朱錫爵系該省藩司，厥罪尤重。伊名下共有罰賠銀十一萬五千六百餘兩，除已繳過三萬六千兩外，尚有未完銀七萬九千餘兩，着勒限三年完繳後發往烏魯木齊充當苦差。如限滿不完，交部治罪。欽此。

    又欽奉上諭嚴烺奏查明藩庫私借私挪無着款項，開單請旨分別賠繳一折：甘肅藩庫私借私挪各項銀兩，據新任藩司嚴烺查明具奏，除有著者一十九萬五千兩零，應令以次催追歸款外，其無着之二十萬七千零，據奏請着落原借藩司及原借之員分別賠繳。此項私借無着銀至二十萬餘兩之多，皆由歷任藩司瞻徇情面，私借私挪，毫無顧忌。而歷任總督，亦漫無覺察。所有歷任正署各藩司，除王文湧、楊撥、廣厚、陳初積、明阿、盛惇榮業經病故，蔡廷衡業已革職外，何銑、德克精阿俱着革職，着景安、朱理會同先福，將此項無着銀兩覆行查覈，即在於原借之歷任各藩司及原借各員並歷任失察之總督等分別追賠。查明開具明晰清單，奏明勒限追繳。又嚴烺奏甘肅出借籽種口糧、請分定限期奏明辦理一折：各省偶遇歉收，賞借籽種口糧，向系奏明恩准，始行出借。乃甘肅日久相沿，由藩司詳準給發，事後報部，易啓捏冒之弊。今嚴烺奏請嗣後該省出借籽種口糧，先奏後發，自應如此辦理。其所請按照秋收分數，酌定限期，是否不致稽遲，亦着景安等再行核議具奏。俟奏到之日降旨飭遵。嚴烺原折，原單俱着發給閱看。將此由四百里諭令知之。欽此。

    又欽奉上諭先福奏籌款趕辦兵糧一折：兵糧按月支放，斷難缺誤，着先福即照景安、朱理來諮，飭司查明各處應買糧數，先行採買。其糧價銀兩，即於該省藩庫動支，趕緊購備，不可遲誤。該省倉儲虧缺至於如此，先福到任在後，雖系前任相沿，然未能查明參奏，已有應得之咎。此時惟當大破情面，協同景安、朱理將虧缺實數及致虧之由和盤托出。如松筠、勒保、那彥成等，俱曾任該省。無論何人任內之事，查明即據實嚴參，不可因伊等方經任用，稍存瞻顧。此係大案，將來逐處盤查，不獨州縣等多應逮問，即道府獲咎之員亦復不少，該省必致乏人，着景安等預先酌查該省應發往道府若干員，丞倅若干員，州縣若干員，即由四百里具奏。俟奏到之日，朕即簡派，飭令前往，以便接任辦事也。將此由四百里諭令知之。欽此。

    又欽奉上諭景安等奏續查出天涼、固原、隆德、靜寧、會寧各州縣虧缺倉貯、動用採買價銀、據實參奏一折：平涼等州縣情弊與先經查出之涇州相仿，則甘省各屬似此者諒必所在皆是。景安等每到一處，參奏一處，殊非辦法。其所請俟道員結報後再令隨帶司員分投往查，亦屬未協，昨已有旨。先福協同景安等查辦，景安等着即赴省城與先福面晤酌商。先福到任未久，藩司先將各屬虧缺倉糧動用採買價銀各情弊逐一確查，務令和盤托出，景安、米理二人再親往抽查，驗明該總督、藩司等所報是否真確。其前任侵蝕虧缺者情罪爲重，後任挪移墊放者情罪較輕，查明彙總參奏，分晰辦理。其此次所參之前任隆德縣知縣常久，靜寧州知州徐銑，涇州知州張萬年，俱着解任，行提歸案詢辦。至將來州縣內有應行革職解任提詢上員必多，其該管上司亦必多有獲咎開缺者，昨已有旨令景安等會同酌商，奏請揀發人員，即遵旨由驛速奏可也。將此由四百里諭令知之。欽此。

    又準部諮廣西巡撫慶〔保〕奏明臨桂縣歷任知縣短交捐款並盤折黴折榖價，或挪用前任流交銀兩，或因接收歷任抵款，或代徵民欠，日久均歸無着，需用緊急，即挪用倉庫正項，以致挪新掩舊，積重難返。將田畹、朱沅等員照挪移例問擬抄產監追。並奏稱此案先因短交捐款，大半以墊解民欠作抵，繼復輾轉流交，日久漸歸無着，遂致挪移正項。若不杜其流弊，於倉庫錢糧大有關礙。現飭藩司並各府州縣將地丁錢糧按年妥速催徵，毋令拖欠。其間零星小戶不能全完，即於奏銷時按照分數，據實開參。嗣後倘接收交代之員仍有將前任未經報出之民欠作爲抵款者，除民欠仍行帶徵外，即將作抵之數着落後任全數賠補。其一切攤捐等款，爲數各屬無多，如交代時尚有未完，責成後任查明詳報各上司。有赴部、歸籍等事者，押令交清後再行分別給諮。身故者着落該家屬補交。倘追不足數，即着失察該管之府州照數賠補。如此立定章程，庶民欠、攤捐均不致私相授受，輾轉流抵，以致私挪倉庫等因。欽奉上諭慶保奏審明臨桂縣歷任短交捐款並挪缺倉庫各知縣現已賠繳銀兩分別定擬一折：此案臨桂縣歷任知縣短交捐款銀兩及應追黴折盤折倉榖價銀，經該撫查明各任知縣已未完數目，分別開復追賠，俱着照所議辦理。直省倉庫錢糧，本應實徵實貯，不容絲粟虧短。近年以來，朕爲各督撫所朦，該督撫又爲各州縣所欺，辦理寬緩，以致肆無忌憚。各省虧缺累累，幾於百孔千瘡，不可究詰。若不嚴加懲辦，何以警惡除貪。昨已降旨，將山東虧缺各州縣銀數在一萬以上者全行革職拿問，解交刑部問擬斬候決，勒限監追，限內全完，貸其一死，永不敘用，逾限不完，即行正法。其廢弛貽誤之前任山東巡撫吉綸、同興、藩司朱錫爵，均予謫戍。嗣後直省各州縣，如有侵蝕錢糧數逾鉅萬者，該督撫查明參奏，即照新例辦理。如該督、撫、藩司不認真整飭，徇庇墨吏，廢弛地方，照吉綸等一律發遣，決不寬宥！欽此。

    閩省清查案內限追章程

    爲遵旨議奉事。道光二十九年六月十八日，奉巡撫部院徐憲案：道光二十九年六月十四日，準戶部諮，福建司案呈本部議覆閩浙總督劉等奏清查閩省倉庫並籌議章程一折，道光二十九年閏四月十四日具奏，本日奉旨：依議，欽此。相應抄錄原奏清單，行文福建巡撫，轉飭遵照欽限，造具細冊送部，並將臺灣府屬倉庫一律清查造冊報部，以憑核辦，毋得遲逾可也。計單內開：

    戶部謹奏爲遵旨議奏事。內閣抄出閩浙總督劉等奏清查閩省倉庫並籌議章程一折，道光二十九年四月十五日，奉硃批：戶部議奏，欽此。欽遵抄出到部。據該督等原奏內稱：閩省額徵正賦以及稅雜捐攤各款，自乾隆六十年清查之後，已閱五十餘年，雖續請詳查，均未澈底清釐。流攤貽患，交抵虛懸，甚至漏豁、漏銷、漏追、漏扣。且因款難銷領，此挪彼借，積漸成虧。亟應返本清源，以期水落石出。惟既查屬庫，則司庫必應同查，欲清虧挪，則交代必須先結。加以墊解、墊給，分別徵追，漏豁、漏銷，查明請免。即諮追無着，流攤未完，復行設法籌維，勒限歸補，而又歸源造冊，按款收還。其內有實系因公挪用，或系因賠代完，自應分限嚴追。限滿不完，再行參辦。至各屬倉榖，儲備攸關，切應亟爲籌補。臣等與該司道悉心籌劃，應請即飭現委在局之署福州府知府莊受祺等先將司庫款項澈底勾稽，分別收補。一面將各屬未結交代，調齊冊卷，認真算清。其有已算未結各案，均照山東省限期章程，先行造冊結報。仍查明實短銀榖，究竟是虧是挪，按款按員另造清查冊結，詳送匯查。應參追者立予參追，應賠補者勒限賠補。總期絲絲入扣，滴滴歸源，流弊永遠革除，帑儲胥歸實貯。並酌擬章程條款，敕部議覆等因。

    臣等伏查先據閩浙總督等奏清查通省倉庫並限結交代，勒提存庫銀兩、認真清釐一折，道光二十八年十月初二日，奉上諭：劉等奏遵旨清查通省倉庫並限結交代、勒提存庫銀兩、認真清釐一折，福建省倉庫，自乾隆六十年清查，至今款目繁多，倍形轇轕，亟應澈底勾稽。着予限兩年，由該督等督同藩司遴委幹員，分別設局，將司庫款項先行查明。其各屬倉庫銀榖各款，限三個月查造確冊，加結匯送，一律清查。並勒限嚴催各屬未結交代，趕緊結報提解。倘查有捏飾挪移、侵虧入己情弊、及結報遲逾各員，均即據實嚴參。所有清查條款並以後籌補考覈章程，即着悉心妥議具奏。至臺灣一府孤懸海外，勢難匯歸省局查辦，着責成該道督飭府廳各縣，就近清查，另行造冊，由該督等覈實報部。餘着照所擬辦理。該部知道。欽此。

    又於道光二十八年十一月十五日，奉上諭：前因戶部奏籌備庫款一折，據王大臣等議定準駁，並令會同戶部另議章程五條，開單具奏。朕詳加披閱，尚屬周妥。至各省錢糧，江蘇、浙江、河南、山東、福建、四川等省俱辦清查，已立期限，惟條分縷晰，造冊報部，恐遲延時日，着各直省督、撫趕緊先造四柱清冊一分，每省各以一府爲一冊，統以文到之日，限八個月辦齊。其短少之項，已有數目，從何支飾？各該督、撫惟應迅籌彌補一章程，不得轇轕耽延，終歸無着。造冊完竣，諮明戶部，隨即諮報軍機處存記等因。欽此。行知該督等遵照各在案。

    今據該督等奏稱：司庫各屬，自乾隆六十年清查，已閱五十餘年，雖請詳查，均未澈底清釐。請自嘉慶元年爲始，至道光二十八年止，司庫、屬庫及各屬倉榖，一體清查，分別提解籌補。一面將各屬未結交代並查明實缺銀榖，造冊結報。應參追者立予參追，應賠補者勒限賠補。總期絲絲入扣，滴滴歸源等語。臣等查司庫爲通省錢糧總彙，凡各屬徵解之款暨動支一切經費，均由司總核其成。如有虧欠挪墊，果能隨時查辦，何至釐剔難清，累年積壓？乃閩省支用及應追應提各款項，有已銷未結、已徵未解，又有年湮日久，延不追提報銷者。均經臣部隨時分案行查，並節次奏諮催辦，總未據逐案造報，以致塵牘未清。現在設局清查，該督撫既深知前次清查、詳查兩案，未能覈實，自應督飭局員，力除積弊，不得再有顢頇。所請自嘉慶元年起，至道光二十八年止，將司庫及各屬倉庫澈底勾稽，分別收補未結交代按限結報，實短銀榖分限追賠，行令該督撫轉飭遵照臣部議覆準駁條款，認真辦理。總以道光二十八年十二月十五日閩省接奉諭旨之日起，八個月限內，造具各款歸源細冊，送部查覈，以期款不虛懸，帑歸有着。除分別準駁條款，另繕清單，恭呈御覽。所有臣等議覆緣由，是否有當，伏乞皇上聖鑑，訓示遵行。謹奏請旨。

    謹將臣等議覆閩省清查倉庫事宜及以後籌補章程條款恭呈御覽：

    一、因公挪用，宜嚴限勒追一款：據稱閩省各屬倉庫銀榖，倘敢無故侵虧，均即嚴參拿問，查抄治罪。其有因公挪墊，確有案據，如系正款數在一千兩以下者限半年，一千兩以上至三千兩者限一年完繳，限滿不完，均降一級；三千兩以上至六千兩者限二年，每年各繳一半，統限屆滿不完降二級；六千兩以上至一萬兩者限三年，每年各繳三分之一，統限屆滿不完降三級；一萬兩以上至一萬五千兩者限四年，每年各繳四分之一，統限屆滿不完降四級；一萬五千兩以上至二萬兩者限五年，每年各繳五分之一，二萬兩以上至三萬兩者限六年，每年各繳六分之一，統限屆滿不完均革職。以上統限屆滿不完或完不足數，均先摘去頂戴，暫行留任；再限一年，限滿不完，即照所降之級調用，並革職離任；未完銀兩再限一年，仍敢不完，拿問監追，查抄備抵。三萬兩以上至四萬兩者，摘去頂戴，暫行革職留任，勒限七年，每年各繳七分之一。統限屆滿不完或完不足數，革職離任；再限一年，限滿不完，即行拿問。如數在四萬兩以上者，銀數較多，應即參辦監追。至監追無完，除將本員治罪外，所欠銀兩，查明果系家產盡絕亦無子孫出任、無力完補者，即於歷任各上司名下着落分賠。所有勒追各員，仍俱停其升轉，統俟全完再準開復。其有已奉升調或因事故離閩之員，均諮原籍、任所，以接準閩省諮文之日起限，分別接扣限追。限滿不完，一體參辦。如遇升任道府以上者，養廉較優，應照酌緊一半完繳。若丁憂、告病、降革、試用、候補等員，措繳較難，應照原限緩半追繳。倘所墊僅系雜款，非正項錢糧，並照各限再展一年，責令彌補。限滿不完，一體降革、治罪、着賠等語。臣等查因公挪移，分限追繳，前經臣部議覆山東巡撫兩次奏報清查案內，議以州縣如虧欠三千兩以下者先降二級留任，限一年全完開復；三千兩以上至六千兩限二年，每年各繳一半；六千兩以上至一萬兩限三年，每年各繳三分之一；一萬兩以上至一萬五千兩限四年，每年各繳四分之一，均先降三級留任；一萬五千兩以上至二萬兩限五年，每年各繳五分之一；二萬兩以上至三萬兩限六年，每年各繳六分之一；三萬兩以上至四萬兩，均先革職留任，勒限七年完繳，每年各繳七分之一。以上勒追各員，限滿完不足數，俱革職監追，查封備抵。再限一年，全完免罪。若監追一年，仍不完繳，除將本員照例治罪外，所欠銀兩，實系家產全無、亦無子孫出仕無力完補者，再於歷任各上司名下着落賠繳。如數在四萬兩以上者，應截至五萬兩爲止，均先革職留任，摘去頂戴，統限八年，各繳八分之一。如四限內各按分數全完者，方準先行開復頂戴。若按分限銀數，覈計所完已及三分之二，准將未完銀兩併入下限着追。仍俟統限屆滿，核其已未完分數，再行參辦。如遇一限內分釐不完，或四限所完皆不及三分之二，照統限已滿不完及數逾五萬兩以上者，均予參革監追。候補、試用及丁憂、告病暨降補無缺人員，前在所補、所署任內有因公挪用銀兩，旋經卸事、或緣事離任尚未得缺者，請照現任人員每限追繳銀數，酌緩一半如現任應追三千兩以下限一年全完者，候補之員展爲二年；現任應追三千兩以上至六千兩限兩年全完者，候補之員展爲四年，每年各繳一半之半；應追六千兩以上至四萬兩者，俱照現任人員按限遞推。其應分別降留、革留，並統限屆滿未清，革職監追，查封備抵，再限一年，全完免罪；倘再不完，本員治罪，着落歷任各上司分賠之處，均照前條章程一律辦理。升任道府以上者，養廉優厚，自應擬照嘉慶十九年條款，較現任州縣各按銀數酌緊一半：如三千兩以下，現任州縣限一年全完者，道府改限半年；三千兩以上至六千兩、現任州縣限二年全完者，道府改限一年；餘照此類推。其餘均與州縣章程同。至州縣候補者，照限緩半追交，補缺以後，仍按原限全數完繳。其參革、病故之員，有子孫出任者，分別道府州縣佐貳及現任候補等項，一體照辦。惟子孫代賠，免其先予降留、革留處分，以示區別在案。應令該督等轉飭一律遵照辦理，以昭劃一。

    一、應賠代完、宜展限追補一款：據稱：各員因公挪用，業已嚴限勒追。惟款屬捐攤，短由濫抵，或系代完未繳，分任應賠，與自行挪移有間。請將各員短交賠款以及捐攤各款，均按照因公挪用限期，另行遞展一年：追繳數在一千兩以下，限半年者展爲一年；一千兩以上至三千兩，限一年者展爲二年；三千兩以上各員，以此類推。限滿不完，暫免降革，仍各再展一年。如再不完，即照前條參辦。至丁憂、告病、試用、候補人員，應照前限再行遞展一年。其升任道府者，亦按前項酌緊一半完繳。惟參革、病故等員，如有子孫出仕、應令代完者，查明如系現任州縣以上等官，即照本條完半限期辦理，若系佐雜或並無出仕之人，準各照本條緩半之限，再展一年；有官者並免處分等語。臣等查應賠代完展限追補，前經臣部議覆山東巡撫奏報請查案內，議以州縣交代，誤接前任濫抵及前任虧累各款，究與自行挪用者有間，應照本員因公自挪按數追交之限酌展一半：凡繳銀三千兩以下、限一年全完者，展爲二年；三千兩以上至六千兩，限二年全完者，展爲四年；餘俱按此遞推。惟銀數較多，未免限期太遠；如酌展一半各限內，曾經一二限清完，餘限尚有未清者，暫免革職監追，仍俟統限屆滿，完不足數，再予參革，監禁查抄。其試用、候補、丁憂、告病尚未得缺者，亦未便再緩限期，應即照此核辦。惟於統限屆滿後，從寬暫免參革，再限一年完繳；若仍不清完，即行革職監追。其升任道府人員，即照州縣自行挪用數在三千兩以下者限一年，三千兩以上至六千兩者限二年，餘俱與前條章程同。至參革、病故各員，有子孫出仕，系現任州縣等官，仍照緩半限期辦理；若系佐雜或並無出仕之人，準各照本條州縣緩半之限，再展一半；有官者並免先予降留、革留處分，以歸平允。又州縣虧缺銀兩，實系無可着追，即責成本管道府及各上司分成賠繳，仍照代賠例限，覈定銀數若干，按限完清。有兩案者，俟前案銀兩完清，再行接續追繳在案。應令該督等一律遵照辦理，以歸畫一。

    一、諮追無着、宜設法籌辦一款：據稱：閩省歷辦諮追各案內，有家產盡絕、諮覆無着之款，向來分別豁攤。應將道光二十八年以前諮追未完各案，趕緊查明，造冊諮部，飭催原藉、任所，照此次議定限期，分別追繳報撥；屆限不完，嚴參究辦。倘家產盡絕，無可着追，分別查明，除所短僅系捐賠，應由原籍取結題豁外，其有奏參虧挪之項，諮閩就於各上司名下照例分成，勒限追補。至豁免案內墊解民欠、勻賠存留、諮追無着各款，仍照向章於通省勻攤歸補等語。臣等查閩省各案諮追銀兩，節經臣部催令各該省追繳，均未完結。今請將道光二十八年以前諮追未完各案，趕緊造冊，照此次議定限期，分別諮追，屆限不完，嚴參究辦。倘家產盡絕，無可着追，即分別查明題豁。其有奏參虧挪之項，在閩省各上司名下分成勒限追補，系該省向辦章程，應如所奏，迅即造具員名，銀數追限清冊送部，毋得輾轉諮查，致滋懸宕。至墊解無着各款銀兩，臣部於豁免道光十年以前錢糧案內，行令遵照舊章勻攤歸補，應並令該督撫轉飭遵辦，以清款項。

    採買倉榖章程

    一件詳請採買榖價支抵地丁銀兩事。咸豐二年八月初一日，奉兼署總督部堂王批本署司呈詳：案於咸豐元年八月二十八日，據建寧縣李含苞詳稱：卑邑額貯榖內，有各前任平糶以及運省糶濟各員盤折未補共榖一萬四百七十五石零。除上年領買前縣劉以謹應賠黴變榖一千二百一十四石零外，尚未補榖九千二百六十餘石。本應接續請領買補，維時祗恐有妨民食，暫行停辦。茲卑職下鄉催徵錢糧，詢知本年早稻較之上年各收更見豐稔，所有未補榖石，自應趕緊詳辦。若一時全數領買，爲數未免過多。應請先將前縣沈文棫短交榖三百一十一石三鬥四升七合四勺，又前縣張家極短交榖五十二石六鬥五升二合八勺七抄、又前縣曾選遇短交榖一百三十七石四鬥四升四合八勺七抄、又前縣保恩盤折榖二百五十三石七鬥一合二勺二抄、又前縣保恩勻賠任於宗短交榖八十五石二斗一升五合四勺、又道光元年出糶榖一千一十七石、又道光元年運省糶濟榖七十三石四鬥八升五合八勺，以上共榖一千九百三十石八斗四升七合五勺六抄，每石七錢八分，合銀一千五百六兩六分一釐九毫；又前縣保恩勻賠劉以謹短交黴變榖三百五十石三鬥九升二合四勺，每石九錢二分，合銀三百二十二兩三錢六分一釐；統共應買價銀一千八百二十八兩四錢二分二釐九毫。查照歷辦成案，即在縣庫徵存丁耗銀內動支，分發有榖之家領買，一俟催收上倉，出具倉收，送候委盤結報，備具批領，請將應領榖價銀兩抵收歸款等由到司。

    經慶前司以沈文棫短交榖價，應另行歸入通省勻攤辦理；保恩盤折等榖價尚未扣捐清楚，未更遽準買補，分晰駁飭。旋據該縣李令先後稟報，以具詳之後，適值米價平減，先行籌撥銀兩，買收榖一千八百石。復經前司批府申飭，並令停買去後。詎該令又於本年三月初旬買收榖一百六十七石五斗七升五合五勺六抄。並以除沈文棫短交及防夷軍需案內應還榖價剔除外，請將前縣保恩盤折等榖一千九百六十七石零准予按數買補，並請領榖價抵解咸豐元年下忙地丁銀兩。又經前司暨本署司先後批飭邵武府分別委盤結覆察辦，仍令將下忙地丁趕解各去後。茲據邵武府周守詳稱：遵查此案前據李令詳報，買收榖一千石，蒙批嚴行申飭，當經卑府檄委泰寧縣曹令馳赴查盤，一面札飭李令迅將尚未買收榖石即行停止，不得再行發買，未據覆到。旋復據李令詳報，買收榖八百石，又蒙批府查明，現據報買榖一千八百石，果否實榖上倉，分別委員驗盤。據實詳覆察辦，一面勒令將下忙地丁即日掃數馳解等因。又經卑府檄飭曹令迅即馳赴驗盤，並嚴飭李令趕將下忙地丁即日掃數馳解去後。茲據建寧縣李令申稱，遵即移會泰寧縣曹令親至卑縣，同赴各倉，將卑職先後買收榖一千八百石，逐廒眼同盤量，俱系實貯在倉，並無虧短捏飾情弊。緣奉委盤，理令出具盤量印結，同廒口清冊倉收各三本具文申送，察覈轉詳，實爲公便。尚有續買倉榖一百六十七石五斗七升五合五勺六抄，現已催收上倉，另文詳報。至下忙地丁銀兩，亦經遵照按數補解等由。並據泰寧縣曹令申稱：遵即於四月初四日束裝馳赴建邑，會同李令前詣各倉，將先後買收榖一千八百石，逐廒眼同照數盤量，委系實貯在倉，並無虧短捏飾情弊。理合出具盤驗印結，申送察轉等由各到府。據此卑府查該縣詳請買補倉榖於未奉批之前，率動徵存丁耗發買，殊屬藐玩。惟據稟具詳之後，適值榖價平減，倉儲攸關，是以乘時先行買收，未及聽候批示等語，系屬實在情形。茲經委員馳赴驗盤，出具印結前來，似無捏飾情弊。其應領榖價銀兩，可否準其領回歸補之處，卑府未敢擅使。合將該縣等送到廒口冊收，並委盤印結，具文申送察覈示遵。再該縣應解下忙地丁銀兩，已據稟稱，業經遵照按數補解，合併聲明等由。並據該縣李令稟稱：卑職詳請買補卑縣各前任出糶以及運省糶濟盤折未補等榖一千九百六十七石五斗七升八合五勺六抄，在於縣庫籌撥銀兩，陸續買榖一千八百石，於上年各間催收上倉，先後稟報在案。並請將價劃抵卑職應解下忙丁銀。嗣奉批府委員盤驗，一面飭令先將應解下忙丁銀趕行補解各等因。即經卑職遵照，已將短解丁銀填批解赴憲庫兌收，並蒙本府札委泰寧縣曹繩武親赴卑縣查盤，又經卑職會同曹令前赴各倉，眼同逐廒盤量，所有買收榖一千八百石，俱系實貯在倉，並無顆粒虛捏。當經曹令出具盤驗印結，同廒口食收冊結，匯送本府憲核轉各在案。其籌動價銀，現已另文詳請領抵奉銷外，所有未收榖一百六十七石五斗七升五合五勺六抄，刻亦催收清楚，俱已實貯在倉，合併聲明。並另詳備具印領，請將應領榖價銀一千五百八十三兩七錢六分四釐九毫就庫抵收該縣應解咸豐元年奏銷地丁項下等由各到司。據此，本署司查建寧縣李言苞詳請買補縣倉缺榖，不候批示，率行動款發買上倉榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，先請將榖價抵解下忙地丁銀兩，節經駁飭已據按數批解。茲又據請將榖價抵解奏銷地丁前來，本應仍行駁飭，不準其領抵。惟現在奏銷已迫，提解不及，所有報買上倉榖一千九百六十七石五斗七升零，應請姑準其收補。前縣張家極短交榖五十二石六鬥五升二合八勺七抄，每石七錢八分，計價銀四十一兩七分；又前縣曾選遇短交榖一百三十七石四鬥四升四合八勺七抄，每石七錢八分，計價銀一百七兩二錢七釐；又前縣保恩盤折榖二百五十三石七鬥一合一勺二抄，內除劃還防夷軍需案內動銷口糧米合榖二石三鬥一升七合外，實應買榖二百五十一石三鬥八升四合二勺二抄，每石七錢八分，計價銀一百九十六兩七分九釐九毫；又前縣保恩勻賠任於宗短交榖八十五石二斗一升五合四勺，每石七錢八分，計價銀六十六兩四錢六分八釐；又道光元年平糶榖一千一十七石，每石七錢八分，計價銀七百九十三兩二錢六分；又道光元年運省糶濟榖七十三石四鬥八升五合八勺，每石七錢八分，計價銀五十七兩三錢一分九釐；又前縣保恩勻賠劉以謹短交黴變榖三百五十石三鬥九升二合四勺，每石九錢二分，計價銀三百二十二兩三錢六分一釐：以上計共收補榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，共領榖價銀一千五百八十三兩七錢六分四釐九毫，准予抵解元年地丁，以副奏銷造報。一面飭府迅將該縣續報上倉殺一百六十七石零，速即一併委員驗盤，取具廒口冊收印結，呈送覆辦。該縣李含苞不候批示，擅動縣庫銀兩發買倉榖，實屬違玩，應請將該令記大過五次以示懲儆。仍請通飭各屬，嗣後採買缺榖，務須通詳，俟由司詳奉憲臺批准後，再行動款發買。如敢違玩，除不準其領價劃抵解款外，仍分別記過撤參，以杜挪移，而重庫款。是否有當，理合具文詳請察覈批示，支收歸款等由。奉批：仰候撫部院衙門批示，支收歸款繳。又於八月初三日，奉巡撫部院王批：如詳支收婦款造報，仍註冊飭遵，並候通飭府州轉飭遵照辦理，由司利入例冊，永遠遵行。餘照另札辦理。暨候督部臺衙門批示，繳。

    又於八月十一日，奉巡撫部院王憲扎：據該司詳稱，建寧縣李含苞詳請買補縣倉缺榖，不候批示，率行動款，發買上倉榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，先請將榖價抵解下忙地丁銀兩，節經駁飭，已據按數批解。茲又據請將榖價抵解奏銷地丁前來，本應仍行駁飭不準其領抵，惟現在奏銷已迫，提解不及，所有報買上倉榖一千九百六十七石五斗七升零，應請姑準其收補。前縣張家極短交等七款榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，共領榖價銀一千五百八十三兩七錢六分四釐九毫，准予抵解元年地丁，以副奏銷造報。一面飭府迅將該縣續報上倉榖一百六十七石零，速即一併委員驗盤，取具廒口冊收印結，呈送覆辦。該縣李含苞不候批示，擅動縣庫銀兩發買倉榖，實屬違玩，應請將該令記大過五次，以示懲儆。仍請通飭各屬，嗣後採買缺榖，務須通詳，俟由司詳院批准後再行動款發買。如敢玩違，除不準其領價劃抵解款外，仍分別記過撤參，以杜挪移而重庫款。是否有當，理合具文詳請察覈批示等情到本部院。據此，查各屬應買倉榖，如果榖價平減，例應詳候批示，方可動款發買。迨買竣上倉，詳請委盤結報，始准將榖價抵解歸款。近來各縣報買缺榖，不問地方榖價平減與否，輒行具詳請買。亦有買缺並未委盤，率將價銀請抵。明繫有心捏報，希圖虛抵。均經本部院節次批駁在案。茲建寧縣李含苞膽敢不候批示，擅動庫款發買倉榖，復於未經委盤之先，率請將價銀抵解地丁，玩視已極！除如詳批飭記過註冊，暨札邵武府將建寧縣李令買收榖一百六十七石零，速即再行盤驗，果否實榖收倉，取具廒口冊收印結，呈送本部院衙門核辦，並札該府及福州、興化、泉州、漳州、延平、建寧、汀州、福寧各府、永春、龍巖二州轉飭所屬各廳縣遵照，嗣後採買倉榖，務須通詳院司批准後再行動款發買，及至買榖上倉，亦必須聽候委員盤收，方許將價銀具詳領抵，斷不準將庫款絲毫擅動，亦不準因忙期緊急及奏銷迫屆，率請劃收。儲備攸關，顆粒必須實存，如敢玩違，或查有捏報買補，並委員虛出通關，定即從嚴撤回參辦，決不寬貸外，合併札飭。札到該司，立即一體飭遵，毋違！

    增廣並原設各倉榖石議定章程

    署福建等處承宣布政使司、福建等處都轉鹽法道爲詳明事。奉總督部堂吳批夏署司會詳：竊照省垣爲根本重地，食齒浩繁，歷年青黃不接，往往米價騰貴。義倉榖石，除遞年動碾平糶外，只存本款榖三萬五千七石零，爲數無多，緩急殊不足恃。查五年八月間，據福州府丁守稟報：四年夏間起，至去年八月止，先後收買米榖，除撥解各營軍米辦理平糶暨曬晾折耗外，福州府、福防廳、閩縣等倉存榖六萬二千九十二石零。經周署司前護撫篆任內會同前兼署督憲英奏明飭浙江補用同知嚴金清在於臺灣隨時採買，並委候補胡道赴浙買榖十萬石，連同現存之榖，以購足二十萬爲度，以備民食等因。奉旨：戶部知道，欽此。現準胡道報購榖一十萬五千石，合義倉本款及福州府、福防廳，閩縣等倉統算共榖二十萬二千餘石擬請統作義倉存榖，延請公正紳士經理。會同委員，先將各倉榖數盤量確實，報明查考。至此榖端爲籌備民食，以垂永遠，理合擬具章程詳請，伏候憲臺察覈批示，實爲公便等由。奉批：如詳辦理，仍候撫部院批示。繳。章程存。又奉巡撫部院李批：所議章程均屬妥協，仰即查照辦理。仍將盤貯各倉廒口榖數及延訂紳士、遴派委員銜名具報立案。其十二條所議榖石錢文出入支銷數目，按月開報，年終匯送年結清冊，呈送藩司、鹽道等語，該司道應隨時轉報督部堂及本部院察覈，均毋違延。並候督部堂批示。繳。冊存。

    又爲詳請示遵事。奉總督部堂吳批夏署司呈詳。竊義倉章程二十一條，業經詳奉督憲批准在案。茲查中間尚有一十一條應行酌議及補加聲敘明白之處，理合更正，另開清單詳候察覈批示等由。奉批：據詳已悉，仍候撫部院批示。繳。折存。又奉巡撫部院李批：繳到清折存核。仰即將原議章程照依現呈條款更正刊刻，分交委員、紳士共資遵守，並檄各衙門備查。仍候督部堂批示。繳。

    又爲詳送事。奉兼署總督部堂英批本署司詳送增廣義倉紳士，續又改議條款，由司參酌原定章程，分別增改，補加聲敘五條清折，以便匯同刊刻一案。奉批：據詳已悉，仰即匯同原定章程飭刊辦理，仍候撫部院批示。繳。折存。又奉巡撫部院李批：據詳已悉。仰即將兩次所議條款，更正刊刻，分別呈送察查，移行遵照。仍候督部堂批示。繳。折存各等因。奉此，遵將先後所議章程，分別更正，匯同刊刻成本，共資遵守，以垂永遠。計開：

    一、義倉榖額，宜併案核儲也。省城義倉存榖，除歷年動碾平價外，只存本款榖三萬五千七石零，爲數無多，緩急殊不足恃。查五年八月間，據福州府丁守稟報：四年夏間起，至去年八月止，先後收買米榖，除撥解各營軍米，辦理平糶暨曬晾折耗外，福州府、福防廳、閩縣等倉存榖六萬二千九十一石零。經周署司前護撫篆任內會同前兼署督憲英奏明，飭浙江補用同知嚴金清在於臺灣隨時採買，並委候補胡道赴浙買榖十萬石，連同現存之榖，以購足二十萬石爲度，以備民食等因。奉旨：戶部知道，欽此。因查福州府倉並侯官倉基址可以起蓋修葺者共廒座二十七所，以備積貯。現準胡道報購榖一十萬五千石，合義倉本款及福州府、福防廳、閩縣等倉統算共榖，二十萬二千餘石。擬請統作義倉存榖，延請公正紳士經理。會同委員先將各倉榖數盤量確實，報明查考。至此榖端爲籌備民食，所有一切支給兵米以及別項轉輸，均不得在於此榖額內借撥。

    一、義倉事件，宜官紳合辦也。查義倉舊章向系紳辦官董。遇有應辦事件，往往官拘成法，紳避嫌疑，互相諉卻，廢弛隨之。今照舊章遴選總理紳士一人，將各倉榖額交其管領承辦。所有一切應辦事件，由總理紳士先行會議公妥，請藩司酌定準行。仍由藩司派委州縣幹員會同辦理。

    一、董事紳士，宜常川坐辦也。查義倉向章，總理紳士之外，只有董事紳士一人，並無薪水，有事到倉，無事則足跡罕到，殊不足以重倉貯。今榖石勻分各處收藏，尤非一人所能兼顧。議定原設義倉一處，遴請坐倉紳士一人。其增廣義倉二處，廒口較多，又二處相離五六百步，應延請舉貢紳士二人，各分一處，常川住宿稽查。惟各紳朝夕奉公，必須薪水，每人每月議送銀八兩、又各送月費一千五百文，俱各按月支送。至坐倉紳士，遇有緊要家事，必須離倉累日者，着其自舉一人暫代，不得閒曠，以重責成。如暫代之人未妥，即惟原辦之紳士是問。非有要事，均應在倉，否即撤換。

    一、稽察紳士，宜多增人數也。各倉事務紛繁，乏人稽察，耳目既有難周，精力亦虞不繼。今另添請紳士八人，分屬原設及增廣兩倉，按月輪值二人，逐日到倉稽查，以補坐辦紳士之不逮。遇有出倉入倉事件，八人齊集倉所，分頭監督，以杜弊端。每人月送薪水銀四兩，按月支給。曠廢及不勝任者撤換。

    一、新舊各倉，宜各編號數也。舊倉作爲原設義倉，應編列原設義字第幾號。新修福州府及侯官等倉，作爲增廣義倉，應編列增廣義字第幾號。其福防廳、閩縣之大有倉，同在一處，所有榖石，系暫時寄存，號數仍循其舊，毋庸另編字號。凡各倉出榖、入榖以及賬目出納各事件，均應分別倉名、倉號，填載底簿，以清眉目。其填送藩司、鹽道兩衙門清單總冊，亦應照號開列，並刊刻原設義倉、增廣義倉並大有倉等字樣圖章蓋用，庶錢榖數目，便於覈查。

    一、倉榖貯存，宜按年糶發也。查從前義倉出榖，必編查門牌。官欲節省，民求編及，不免嘖有煩言。出米萬石，於市價未見重輕，而米價之虧折數千，分廠及本倉之雜費數千，皆成無着之款。連年再舉，而倉廢矣。故官紳憚於開倉。雖米價騰踊，祗以出示勒令平價爲長策。米鋪則以極不堪之水米，插標定價三、四十文以應之，其實價則加倍，而民愈困矣。至於查戶碾榖，餘米私竇百出。此舊章之未易循者也。今擬每年三四月青黃不接之時，即開倉出榖五萬石。倉榖與商榖比較，■〈貝呈〉色相同者，每升較商榖減價若干發糶。如■〈貝呈〉色較商榖遞差者，則價亦照■〈貝呈〉色遞減。無論米鋪及居民與各鋪戶，皆可繳價請領，不必碾榖作米，亦毋須查戶設廠，以免繁瑣而滋弊端。

    一、出倉榖額，宜及時買補也。倉榖遞年發糶，定章春出秋入。新榖登場，市價稍平，即須照數買補。應由紳士招引妥實各販，採辦淨榖上倉，不得將銀錢及米粒折抵榖額。或本處採買不能足額，應請官飭僱妥船，向外省廣採。總須倉貯榖數遞年補足，勿使短缺。

    一、收倉榖石，宜認真查驗也。倉榖出入，應派幹員協同紳士認真查辦。而入榖爲存倉始基，尤須慎重。查義倉採辦，販戶賄賂丁胥，將溼黯榖色攙和入倉，或包運駁船偷竊榖粒，自知短少，攬拌沙土，希圖掩飾。此等榖石，若遷就盤收，對來糶曬俱難。應責成監盤委員、紳士，認真杜絕陋規，破除情面，秉公駁剔，毋許顆粒入倉。並責令承辦販戶，加倍繳價賠償。

    一、倉榖久藏，宜按年曬晾也。原設及增廣兩處倉所，均築有曬場，按年夏秋之交，應提榖五萬石由委員紳士督同曬晾乾淨。合計兩倉每日可曬倉千餘石，約兩月餘可以蕆事。並每年糶榖五萬石，兩年實轉動十萬石。次年除上年新買補額之淨榖無庸即曬外，將原藏未糶未曬之榖，照舊轆轤辦理。不過三年，倉皆幹榖，存數亦易勾稽，無庸時常盤驗。惟查從前曬晾榖石，須由管倉之委員報明鹽道批准後，方準開倉，輾轉需時。嗣後按年曬晾，或倉有滲漏必須盤榖出曬，準由管倉委員一面報明藩司、鹽道衙門，一面會同紳士開倉，以免延誤。

    一、收存榖價，宜籌酌生息也。義倉遞年出榖五萬石，覈計所入榖價，約得制錢十萬餘串，爲數甚巨。向辦寄交殷實錢當代存，立簿爲據，買榖方行提用。惟自出榖以至入榖，中間約四個月，此項鉅款，未便閒曠。今擬榖價收齊，於殷實富商內擇其原領帑本較輕者，暫時勻領營運，按日以二毫生息，全月應息六釐，立折照支。俟買補新榖將到，先期十日通知各商，提響應用，不準貽誤。在富商正在籌本添盆之際，得此輕息帑項，既有裨益，而義倉所收息錢，已將近二千串，亦可將此息錢逐漸增買榖石。

    一、義倉經費，宜分別籌支也。義倉經費，每年約須錢三千數百串。查鹽道衙門原有商納帑息一款，全年收庫平銀三百八十四兩。上年寶福局存錢一萬二千串，發交鹽商楊鼎成承領，按月一分生息。除撥充越山書院膏夥錢八百餘串外，可剩錢五百餘串，亦議撥充經費。惟倉額既廣，需費更繁。夏前藩司任內，先於厘金項下提撥銀六千兩，發交閩縣富商陳協泰具領，按月一分生息。現又在於稅釐項下再行提撥銀六千兩，移交總理紳士發交閩侯、閩清光邵幫鹽商楊鼎成承領，按月一分一釐生息，每年可收息銀一千五百一十二兩。連鹽道衙門商納帑息，共銀一千八百九十六兩。照現在市價一五折算，核錢二千八百四十四千，連寶福局餘剩息錢共三千三百餘十千文。釐稅息銀，議立手摺，由總理紳士按月自向收利。其鹽道及福州府衙門收存帑息，按月解司，設立印簿兩本，一存司中登載，一交總理紳士收存。上月之息，俟下月初八堂期，由總理紳士派撥妥人，持簿赴藩司衙門承領登賬，由司蓋用圖章，以便查考。一切銀錢，俱不準胥吏經手，以杜索勒費用之弊。

    一、義倉賬目，宜延友端理也。各倉榖石，爲數甚巨。出入曬盤，須報折耗之賬，隨時糶糴，應開收付之錢。兼之收取利銀，支付薪水，修補廒口，以及紙張飯食，在在均須登記。況月底、歲底，又須分造各冊。總理紳士既難兼顧，坐倉紳士亦復各有職司。現議另延辦事精細、諳練書算紳士一人，同住倉中。所有各倉出入榖石，無論多寡，各歸各倉，由倉書逐日登載，送住倉紳士覈對無訛，一面開單呈報藩司、鹽道查覈，一面即送司賬紳士逐一登載。其進出銀錢，每日亦由司賬紳士分門別類，按款記賬。每月將出入銀錢、榖石數目，分造四柱總細清冊，送由委員會同總理紳士查覈。再由委員轉呈送查。仍俟年終匯造年結清冊三本，一送藩司衙門，一送鹽道衙門，一存本倉。仍由司道將收支數目轉報督撫憲察覈。所造各冊，均須按款分晰詳明，以歸覈實。尤應按時造送，不得積壓。司賬紳士朝夕辛勞，每月送給薪水銀八兩、月費一千五百文，按月支取。

    一、封條鎖鑰，宜官紳同驗也。查義倉榖石出入，定以辰刻開倉，酉刻封倉。原設義倉廒門，向系粘用藩司、鹽道兩衙門封條。現擬仍照舊章，用藩、鹽兩衙門封條。增廣義倉端用藩司衙門封條。其福防廳、閩縣兩倉用福防廳、閩縣封條。粘貼後即加用鐵鎖。開廒之日，倉書請領鑰匙，俟總理紳士會同委員同到倉所，方許啓鑰揭封。閉廒貼封上鑰，亦由委員、紳士眼同查驗。其鑰匙即交紳士帶回。後次開廒、封廒，亦按照辦理。似此官用印封，紳司鎖鑰，兩相維繫，以昭慎重。會辦完竣，應於所開各廒口粘貼籤條，填明現年月日、榖數、某官、某紳會同盤核等字樣，並由坐倉紳士登記底簿存查。

    一、在倉胥役，宜酌定飯食也。義倉向派倉書一名、門役一名、鬥級一名、聽差一名、更役一名。今議添蘿夫頭一名，責成僱夫挑榖；添倉丁一名，以供坐倉紳士差遣；添幫書一名，謄清文案。每名月給工倉錢三千文。增廣義倉，自應一律派給。緣倉分兩處，應行添派更役一名、門役一名，以資看守。惟倉書責成較重，每名每月添給工食錢二千文，按月作五千文支給。所有一切私收規例，概行革除。如有仍蹈故習，一經察出，即由總理紳士送官斥革究辦。果能辦公勤慎，並無過犯者，年終提項分別獎賞，以昭激勸。

    一、兩倉廒座，宜常加修理也。各廒爲藏榖處所，向有報銷修理一款。惟端務節省，且由胥吏經手，難保不無草率。茲既有坐倉及值月諸紳士，應責成認真巡視。遇有颱風、狂雨，以及尋常滲漏、朽損，務宜四面周曆查勘，倘有前項應修之處，即當報明總理紳士，召匠結實修補，期於完固，不得稍涉因循，致礙倉榖。

    一、存倉鬥秤，宜隨時較量也。義倉針秤及斛斗升合等件，向皆由官較準，發倉收存備用。惟木質易於擦損，天時亦有燥溼，其輕重大小即有不同，用時致難畫一。應由坐倉及值月諸紳士，隨時眼同較量定準。如不堪用，即須改造，勿因從前已較，遷就權用，致鬥級秤手乘機起意，致啓弊端。

    一、額外冗費，宜悉數刪除也。義倉歷屆平糶，向有開銷在倉董事在廠幫辦辛勞，委員紳士簥價，跟丁賞耗等項名目，耗費非少。今既改定章程，應將此項各雜費一概刪除。紳士均送月費，一切油蠟、茶炭雜件，概不開報。遇有出榖平價、買榖入倉，委員暨各紳士等在倉督辦，只須備辦常飯二餐。其跟役、簥夫及在事之胥役人等，每人每日各給飯食一百文，額外不準需索。至藩、鹽、福州府各衙門經管、書吏，需用紙筆雜費，俱由本衙門自行籌給，不準向紳士索取分毫。

    一、義倉積弊，宜澄清本源也。倉榖大綱，不外出、入、曬、藏四項。而出榖之浮報耗少，入榖之需索漏規，曬榖、藏榖之偷漏短收、攙拌糠榖，種種流弊，如果認真查察，尚易剔除。惟侵蝕之弊，不可不防。查義倉經始，捐項交納不清，章程始終未立，買榖者承領榖本或錢項，盡屬子虛，或榖數不敷買額，至今猶懸案牘。而經理紳士，自咸豐以前，並無冊籍交代，難保不無轇轕，亟應吊案覈查，澈底清算。若其人已故，無可查追者，應核開除項下標載明白，以備查考。其尚有可查者，即須覈實清釐，另案酌辦。嗣後在事經官紳，隨時互相稽察。如有侵盜情弊，立即據實舉報。官侵官賠，如系紳侵，查明系何紳侵蝕，即着落何紳完繳。倘彼此容隱，事經發覺，本人全數勒追。如侵盜本人，追不足數，着落通同容隱之官紳賠足。如系鼠耗盤折，在事官紳務須據實報明，免其賠繳，仍不得稍有假捏情事。至領價買榖之委員，應將承買榖數，立限照數繳清；倘敢延欠，即從嚴參追。其交卸之紳士，應將承辦賬目及倉存榖額造冊，交付接管之紳士，各書月日籤稟立案，以端責成。倘前手稍有侵挪，即由接管稟請勒追；容隱不報，照章賠繳。

    一、參酌時勢，宜權宜變通也。存七糶三，着爲令甲。有時市米寥寥，外榖不入，發糶勢難限額。春出秋入，守爲成規。有時春夏反可買入，秋冬反須糶出，或因水旱不時，須籌賬恤。辦理之法，詎能一定？應由官紳因時籌度，一秉至公，庶實惠及民，倉非虛設。惟賬恤應全免繳價，倉榖必致短絀。除有新增額外之額可抵，毋庸籌補外，其所短額存之榖，均應由官紳設法捐補，以資倉額。

    一、總辦紳士，宜預籌接手也。義倉向擇在籍紳士，交其管理。惟查應辦紳士，大率皆已仕歸田，年齒總在五旬左右，承辦太久，精神漸耗，勢至不任勞苦，亟請卸肩。今擬以五年爲斷，仍許於承辦期內，先時預舉在籍紳士一、二人，開單送由藩司酌請副辦，俾資熟手。庶交卸時，賬目冊籍易於接受，不必重加遴選，多費周章。倘未屆五年，而精神實在不支，或有別項要事，未能兼顧，準其稟請退辦，以示體恤。

    一、臺倉榖石，宜並貯倉也。查歷屆平糶，城設五廠，臺設二廠，均由城倉碾米，運赴臺廠發糶。所有上下水腳，駁船載費，均系按數開支。今前買榖石分貯海防等倉，擬另延坐倉紳士一人管理，按月照送薪水銀八兩、月費一千五百文；又派門役一名、聽差一名，每名自給工食三文。一俟存榖糶竣，將來買補之時，將榖並貯城倉，以上薪水、工食，一併裁撤。遇常年糶賣，無論城、臺米鋪，俱準赴倉買運。如遇平糶賑濟，必須在臺設廠者，仍照舊章運濟，所有費用，亦即照章開報。

    錢糧例

    目錄

    正雜錢糧不許抵兌

    分別開報雨水糧價

    各屬糧價，設立書役，確按市值據實折報，由府州匯造總冊送司核辦

    各屬應完錢糧議立定章例冊

    正雜錢糧不許抵兌

    一件請嚴抵解之積習，以清款目，以重帑項事。乾隆四十年三月初八日，布政使司錢詳：竊照州縣徵收正雜錢糧，絲毫均關國帑，例應隨徵隨解，難容積壓弊延。本司衙門乃錢糧總彙之地，款目繁多，最易混淆。凡有出納，概應正支正收，方免錯誤。各省皆如此辦理，獨閩省各屬徵收錢糧，往往藉名路遙，希圖抵解，稽留不解。迨至奏期，紛紛請抵。一經準抵，一切支解文領，視爲公事已了，不復辦送，以致司中款項，日久混淆。甚至離省稍遠之縣，竟將徵存稅契銀兩，混請抵兌兵餉者。獨不思各營兵餉，例於地丁錢糧內支給，各有款項，豈容牽混。況糧餉有關兵食，是以必需鏡面足紋，照依部頒法馬彈兌固封，由司按月發營散給，定例何等慎重。今若任聽州縣會同營員互相抵兌，設或其中書役、字識互相勾通，平色低潮輕短，咎將誰責？是不特款目不清，且與定例不符，甚有關係。至稅契一項，現奉新例，按季批解，毋許積壓稽延；如有遲延不解，即行照例查參，通行遵照在案。無如各屬積習相沿，每多玩違不一。現屆奏期，恐各屬仍有如前請抵者，亦未可定。現在通飭各州縣，一切正雜錢糧，務遵定例，正領正解，毋許再請抵兌。如仍蹈故轍，迨至奏期，混行請抵，除不準外，即將起解遲延職名，照例開參，以儆積習。理合詳候憲臺察覈示遵。除詳兩院外，合行飭遵。爲此仰州府官吏照依事理，即便轉飭遵照，毋違等因。

    分別開報雨水糧價

    一件遵札詳明事。乾隆四十六年五月二十三日，奉巡撫部院富批據閩縣通詳：晴雨糧價，蒙飭分別開造。遵查卑縣米糧價值，向例每五日具報一次，按月再行核明彙報，以備查考。所有從前晴雨報折，又將米糧價值統列在內，未免夾雜。茲晴雨折內，將米糧價值刪除，按照向例，每逢五日，端折具報，仍俟按月再行折報，以昭劃一。合將遵辦過緣由，具文詳報察覈等由。奉批：查慎報糧價，於銀兩之下添注合錢若干文，更見明晰。仰布政司查明通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂陳批：據詳已悉，仰福布政司轉飭遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，隨即通飭所屬遵照在案。

    各屬糧價，設立書役，確按市值據實折報，由府州匯造總冊送司核辦

    一件詳請憲示通飭遵照事。乾隆六十年九月十二日，奉兼署巡撫部院魁批本司呈詳：竊照雨水糧價，下關民命，上廑宸衷，親民之官，最爲切要。近來牧令漠視民瘼，一味粉飾，每於稟詳，並不確查市價，任意慎報，以致參差不齊，礙難具奉。又因限期已迫，不得不爲代增刪造報，遂使民間實在疾苦，壅於上聞。偶遇災歉，多有應賑不賑之戶口，應緩不緩之錢糧。揆厥由來，皆由不肖州縣漫不經心所致。本年四月分各處所報糧價，種種舛錯，業經先後飭查，並奏請緩至下月查明另奏在案。乃五月分報到各冊，同在一屬，而米價貴賤彼此大相懸殊，且有下米反貴於上米者。亦經止將大概情形詳請核奏。並通飭各屬，將應辦糧價，設立端書、端役，依時開折，務須確按市值上、中、下米每石賣錢若干，每兩銀換錢若干，每石合銀若干，據實開報。一面由府州匯造總冊，送司核辦。並令將何役周查，何吏造報，署中何人核稿，何人繕寫，該官是否親閱各緣由稟報去後。旋據閩、侯二縣擬開晴雨糧價折式，詳請察覈刑頒，通飭各屬畫一遵辦等情。經本司以所擬折式是否妥協，批府酌核妥議，詳覆察奪去後。茲據福州府知府袁秉直詳稱：遵查各屬糧價，原按五日以酌定開報事，按旬以欽奉上諭事，按月以傳對事開折通報。府中查照各屬送到月報每月匯轉覈報，久經辦理在案。緣各屬日久懈怠，每有開報遲延。且本春米糧日昂，上、中、下三旬，價值懸殊不一。各屬所造月報，多有不實。致奉飭令設立端差周查，端書依時開折呈送。行據閩、侯二縣詳送折式，批府核議等因。查覈此案應飭各縣遵照前行於按旬申報之外，仍按月另造米榖荳麥銀錢數目，於二十二日內端差徑送察覈。一面由府匯折轉送，統限次月初五日到齊，以副匯核請奏。至月報價值，應請飭縣查照下旬數目核造。晴雨一項，按旬按月另造清折，隨同糧價報折呈送。仍將該管胥差姓名填明折末，如有草率，以便提究。擬具折式，詳請察覈批示，以便轉飭各屬遵照畫一辦理等由前來。本司覆查該府所擬糧價雨水折式及所議辦理緣由，均屬妥協，應如該府所請，照抄折式，通飭各府州遵照畫一刊折，轉行所屬一體辦理，務須依期據實開報，不得稍有捏飾增減，如敢玩視率錯延誤，即將該管胥差指名提究，該府州縣以翫忽參辦。庶歸覈實，免致牽混。合就核議轉詳，同所擬各折式呈送，伏候憲臺察奪批示，以便抄式通飭各屬一體照辦理，並刊入省例頒行等由。

    奉批：查雨水糧價，按月入告，原恐民間之疾苦壅於上聞，最爲地方切要之件。乃各州縣玩視性成，任意開報，前經本將軍兼署撫部院通飭遵辦在案。今該司力挽頹風，酌議折式，細閱甚屬妥協。但恐奉行日久，懈弛心生。務宜通飭實力遵行，不可徒託空言，以致仍前不實。再該司衙門按月所開雨水清折，不過約略開敘，而所造糧價，亦不過大概造報，本難稽覈。且查諮部細冊，多與原奏不符，屢次代爲改正。今既痛加整頓，自應逐層詳慎辦理。仰即查照府州開造式樣，按旬按月同司中核稿、經承、繕寫姓名敘入折內，匯造送院，以憑互覈查辦。仍刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳。折存。又於本月十五日，奉署總督部堂覺羅長批：如詳照抄通飭各屬一體遵照辦理，並刊入省例遵行。仍候署撫部院批示。繳。折式存。奉此，除照抄折式飭發各府州，遵照刊折頒發，依期遵辦在案。

    計折式四扣

    府州糧價月報折式

    某府州爲傳付事：遵將卑府州屬乾隆六十年某月分米榖荳麥紋銀各價值開具清折，呈送憲臺察轉。須至折者。計開：

    乾隆六十年某月分

    某縣

    上米每官石價銀若干合錢若干

    中米每官石價銀若干合錢若干

    下米每官石價銀若干合錢若干

    榖每官石價銀若干各錢若干

    大麥每官石價銀若干合錢若干

    小麥每官石價銀若干各錢若干

    黃荳每官石價銀若干各錢若干

    市銀市平百十

    制錢每兩易換錢壹幹文

    鏡面庫平百十

    再乾隆六十年某月分府州屬總數開列於後計開：某府州屬價與上月較增相同稍減

    上米每倉石几兩幾錢幾分至幾兩幾錢幾分較貴幾錢幾分與上月相同較賤幾錢幾分

    中米每倉石几兩幾錢幾分至幾兩幾錢幾分較貴幾錢幾分與上月相同較賤幾錢幾分

    下米每倉石几兩幾錢幾分至幾兩幾錢幾分較貴幾錢幾分與上月相同較賤幾錢幾分

    核稿某人經承某人

    繕寫某人

    各縣糧價月報折式

    某府某縣爲傳付事：遵將卑邑本年某月分米榖豆麥紋銀價值開具清折，稟報憲臺察覈。須至稟折者。計開：乾隆六十年某月分

    上米每官石價錢若干合錢若干較上月增若干同減若干

    中米每官石價銀若干合錢若干

    下米每官石價銀若干合錢若干

    榖每官石價銀若干合錢花幹

    大麥每官石價銀若干合錢若干

    小麥每官石價銀若干合錢若干

    黃荳每官石價銀若干合錢若干

    制錢市銀市平鏡面庫平每兩易換錢若干若干

    核稿某人經承某人

    繕寫某人差役某人

    各縣糧價旬報折式

    某府某縣爲欽奉上諭事：遵將卑邑乾隆六十年某月初一日起至初十日止十一日起至二十日止二十一日起至三十日止米榖豆麥確按市賣價值，遵照按旬折報憲臺察覈須至稟折者。計開：

    乾隆六十年某月分上旬中下

    上米每官石價銀若干合錢若干較上旬相同增若干減若干

    中米每官石價銀若干合錢若干

    下米每官石價銀若干合錢若干

    榖每官石價銀若干合錢若干

    大麥每官石價銀若干合錢若干

    小麥每官石價銀若干合錢若干

    黃豆每官石價銀若干合錢若干

    制錢市銀市平鏡面庫平每兩易換錢若干若干

    核稿某人經承某人

    繕寫某人差役某人

    各縣雨水旬報折式

    某府某縣爲折報事：遵將本年某月上中下旬晴雨鹽價等項開具清折呈送憲臺察覈。須至折者。計開：

    乾隆六十年某月初一日起至初十日止十一日起至二十日止二十一日起至三十日止

    初一日雨（晴）（陰），某時起至某時止，入土幾寸幾分。

    初二日

    初三日

    初四日

    初五日

    初六日

    初七日

    初八日

    初九日

    初十日

    各屬應完錢糧議立定章例冊

    欽命福建等處承宣布政使司布政使加十級紀錄十次鄧爲詳請示遵事。同治七年九月初四日，奉總督部堂英批本司詳：案奉巡撫部院卞面諭：以閩省錢糧積弊甚深，飭即設法挽回，以期年清年款等因。本司遵查，前奉部行，各屬徵收錢糧，上忙提解三分，下忙提解五分，其餘二分，統歸奏銷前一律完清，不容絲毫短少，久經通飭遵照在案。祗緣閩省山海交錯，土瘠民貧，催科之難，甲於他省。溯查從前地方完善，年榖順成，歷年奏銷，完至八分以上。嗣因咸豐三年軍興以來，被匪蹂躪之處，小民蕩析離居，固已無可徵收，其逼近賊氛各屬，亦因時聞風鶴，籌辦防剿，耕作失時，田多荒廢。迨至地方收復，糧冊半遭焚燬，戶額更屬無稽，催輸之難，較前尤甚。經各前司詳奉前憲奏明蠲緩，並限定年分清釐田賦，所徵錢糧免計分數，僅將完善各處額銀入冊覈報。是以歷年辦理奏銷，統計分數，雖在七分以上，而解完現銀，殊形短絀。同治六年，地方肅清已久，清釐田賦年限亦經屆滿，所有各屬錢糧，統應按照全省額徵覈計考成。本司於上年九月間造報五年奏銷之後，酌按各屬情形，限定銀數，按月提解，系照上三屆分數加增限完，本屬稍多，如果各州廳縣縣丞依限完解，統計分數可完至七分八釐左右，比較三屆均屬有盈。乃截至本年造報奏冊，覈計解完地丁驛站銀兩僅得七分四釐四毫，按三限完分數，尚短三釐有奇，較之五年分數則稍有盈餘。雖各屬催徵不力，而糧額較多之處，花戶抗欠成風，書差積弊殊甚，挽回非易。且各屬徵糧情形不同，以致未能照限提解。現在七年分秋收在即，錢糧可期旺徵。本司擬將七年分各屬應完丁耗、米耗、驛站銀兩，除歷年全完各屬外，參核六年分奏銷案內各屬實在解完分數，酌量加增釐毫，限定銀數，飭令解完。倘奏銷之時，何處徵解不足，查明詳參，以副奏報而示懲儆。似此裒多益寡，通計七年奏銷，可完至七分六釐有奇。從此遞年加增，以期漸有起色。查閩省錢糧，例應次年六月奏銷，五月底截數，向無遲誤。亦因地方多事，遲至九、十月始能截數造報。本司誠恐六年奏報又復遲延，是以本年截數稍行提早，以翼逐漸挽回。今七年限解之數，現已覈定，分飭知照。明年截數之期，擬又提早一月，定於五月間造報。特是上下游各屬地方情形不同，徵糧遲早亦難畫一，或上忙期內絕無新糧可徵，或竟遲至次年春間始克旺收。各屬徵收既有遲早，提解亦未能一律。因思本管府州爲親臨上司，見聞較確，自應責成就近察看所遲徵糧情形，參以部定忙奏提解分數，自本年九月起截至八年五月二十八日止，將各廳縣縣丞於上下兩忙分作數批完解，或何時僅能徵解若干，或何時可以多解，終照所限之數盡徵盡解。各按徵收旺淡遲早，限定徵解月分，責成府州催提報解。仍將限解月日詳報，以憑由司隨時查辦。倘各屬內有催輸得法，完解急公者，自應准予記功；其徵收怠玩、逾期不解者，亦應嚴加記過。應如何議立章程，以示勸懲之處，仍由司隨時詳請訓示核辦。除將酌定限解各屬七年分丁耗、米耗、驛站銀兩數目，先行由司檄飭各該府州核議限催外，理合開具清折，詳請憲臺察覈，俯賜檄飭各該府州遵照就近確查，勒限詳復辦理，實爲公便。再龍巖、永春等州，向系全完，祗須飭令照舊徵解，毋庸另行立限，合併聲明等由。並開清折一案。奉批：仰候撫部院覈示，分飭遵辦。繳。折存。又於七年九月十二日，奉巡撫部院卞批：閩省民悍吏疲，催科不易，欲求起色，須籌救時杜弊之方。茲閱來詳，只定限解銀數，並無挽回之法。不考覈整頓於平時，僅於奏銷時催迫現任，無論到任久暫，責辦一年解額，風氣如何挽回？仰再悉心妥議，詳覆察奪。仍候督部堂批示。繳。折存。

    同月又奉巡撫部院卞札開：照得州縣經徵丁耗錢糧，例應上忙完半，下忙全完。各省如斯，行之已久。無如法自密而玩日生，駸駸有不能措完者。續奉部行，分作三次輸將。內計上忙勻徵三分，下忙勻徵五分，其餘二分歸於奏銷徵解。遇有短絀，分案參追。福建系次年六月奏銷，各屬尚能及時趕辦。自咸豐初年以來，轄境迭辦防剿，錢糧率多蠲緩。完善處所，藉詞觀望，上下兩忙，提解不前，竟亦不予參劾，統俟奏銷匯核辦理，因而年遲一年，有至次年八、九月奏銷，將遲延緣由隨奏聲明者。甚有次年八、九月尚難核辦，請旨展緩至十月、十一月奏銷者。近雖地方一律肅清，並將錢糧按月提解，而民戶狃於延欠，吏胥習於玩疲，每屆奏期，仍多掣肘。若不設法整頓，年清年款，流弊伊于胡底？當經博採衆論。

    有云：錢糧以當年爲經徵，完欠有按日之考覈，是以原分上下忙徵完。其自次年正月起至六月止，系屬造報奏銷餘限。即續議將爲剩二分歸於奏銷徵解，亦不過變通起運之期，非必直至奏銷方能完楚者。今擬予以限制，並即寬以歲時，將上三屆報完最多之銀，作爲該州縣年例應完之款。自試辦年分起，按年提早兩月。三年之後，年款年清。仍於上下忙截數時，查有短解，分別參追，不必統俟奏銷匯辦。其榖賤病農，各處由地方官籌款採購，藉實倉貯，亦於糧務有裨。間有上控浮收之案，姑且不予準駁，行由該管府州設法確查，分別辦理。各屬有運錢晉省者，準其按照省城銀價，酌量搭解錢糧。其有所運全系番銀者，並準補足一半銀水解納。緣司庫支款，銀番並用，且亦可酌搭錢文。誠得與半銀半番者統收，則免致一起易銀之耗，並免市肆缺錢之患。倘各州縣徵解踊躍，有能於三年期內，年清年款，或於三年後能將解款按額全完者，奏請破格優獎。其屆限未能照依限解數目完繳者，匯案摘頂勒追。

    又有云：請飭各府州責成現任就近遴委幹員，分赴各屬，會同地方官，確查所轄地方，有無紳監包攬，弁兵抗完，有無大姓強房霸佔田業，何處弊在圖差，何差弊在書吏，何處因械鬥擄掠，道路不通，應如何假以事權，設法杜絕。應如何量爲通變，逐漸清查。分別妥議，具複覈辦。

    又有云：州縣地丁錢糧，應分上下忙及奏銷截清限期，責成應解分數，以均考成也。查閩省地瘠民貧，城鄉完納上忙錢糧，均難依限如數輸將，須待下忙開徵，始能旺收。如有帶欠未完各戶，歸於明歲啓徵，帶徵催完。故向章各州縣起運錢糧，定有上忙應解三分，下忙應解五分，至次年奏銷以前解完二分，本有限解分數，立法甚善。無如各縣上下忙未能實心設法催科，徵數已少，復有因公挪移，以致兩忙批解短絀。迨至奏銷，欠解愈積愈多，因循自誤，被參劾者無歲不有。間或每屆奏銷喫緊之際，偶有一二更動，在該前任幸得脫身，僅止查追徵存，不復問其惰徵。於是概將短解各款，臨時責成接任之員解完，以副奏報。苟能設法彌縫，尚可免掛彈章。倘或束手無策，咎歸一人，豈不屈哉？況軍務早竣地方，安謐如常，支應例差，較前亦簡，無所藉口賠累，正宜亟圖振刷，力挽頹風。擬將同治六年分各州縣解司起運丁耗，比較奏銷分數，暫行各定十成爲則。嗣後州縣每年上忙應解三成，限於本年七月內解清；下忙應解五成，限於次年二月內解齊；奏銷以前解完二成，共合上屆奏銷十成之數。每上下忙若能於原限之外提前多解一成，記功一次，少解一成，記過一次。如上忙限定三成之數，批解不及八分者，先行撤任，歸於奏銷匯案查參分數。如奏前幸獲後任代徵解完，姑寬免參，仍應記過。至現任所解上忙已足八分者，免其撤參，記過二次，一面勒限一月內解清。其下忙應解五成，功、過、撤、參亦如之。奏銷以前，應解完二成，能於次年三月內掃數趕解清楚，記功一次，如有帶徵忙欠解完在內者，功過按次抵銷。若系接任之員，有接徵忙欠一併解完者，加記功一次，倘不設法趕解早完，延至奏銷截數屆時，無論升調事故，因案徹任，先由司查明各員在任短解分數，應將經徵、接徵不力各員，分別參處，不咎甫經履任之員，仍責令後任趕緊代徵批解。如接任官距奏銷限期尚有兩月之久，不將忙欠奏限實力征解，一同並參，以杜巧卸。似此分別上下忙及奏銷截清三次限解成數，按忙按奏查覈短解，匯案參辦，以均考成，庶無輕重之畸。而在前惰徵者既無可倖免，即最後接任人員亦不致有端責現任之累，獨抱向隅矣。至於各縣能較上屆奏銷分數多解若干，隨時酌量核獎，以資觀感，而昭激勸。

    又各州縣徵收錢糧情形不同，應聽便宜辦理，俾可稍清積弊也。查州縣開徵設櫃，有糧書包徵包解，有包徵而不包解，此皆完善之區，紳民急公輸將，胥役不敢分外侵蝕，得以通額全完，以保考成。或有士庶赴櫃倩殷實鋪戶保呈期票，先行掣串，措完若干，亦尚屬奉法之民。催科得法，自能起色。又有糧書圖承先領印串，分赴各鄉催徵，按限完繳，雖較自立私票，包攬侵蝕之胥蠹及抗玩之圖承匿不見官者，尚有可原，然由此弊亦叢生。緣該糧書等正身安享自在，即派幫書、幫夥赴鄉徵糧。若輩收回現銀，先以一半入囊侵肥私立限票核正身糧承。該糧書當復將一半現銀全行侵挪，又轉具限狀於官。因念解款在邇，屈限催繳，自有着落。乃該糧書等隨時詭計，陸續又請掣領串票。臨限東挪西掩，日復一日，因循姑息。及至瓜代，水落石出，名爲書欠鉅款，無法可施，只得派留親丁坐催久候，十不償二，轉瞬已罹參追。任復一任，蠹壑胡底？其間設有明練之官，實心整頓，延友設櫃，督差鄉徵，令民赴櫃。完糧時實書的戶姓名，並催其呈請推收過割，稅契執憑，以清糧額。於是糧書既無串領，又不涉手銀錢，弊無可作，遂羣起而作耗，暗串地棍，捏詞上控，謂爲浮徵、重徵，難免行查差提，種種掣肘，多方阻撓。鄉櫃甫見頭緒，而愚民又觀望不前，以致徵亦減色。故有治人，宜一事權，始克有濟。況經徵錢糧，有關上下考成。但責問徵解之無誤，其餘變方易轍，應聽便宜從事，不必疵求。如有仰仗威令，隨文申請，立見施行，庶幾可除積弊而新維正之供矣。

    又州縣清查糧額，宜先查造實徵戶冊，再行抽查，以收實效也。查州縣糧賦，原有魚鱗，柳條、八筐等冊，與實徵冊相爲表裏，故能窮其源而杜其弊。無如日久廢弛，追惜何及。且有從前失守地方，被匪焚燬，冊無一存。遂至糧額虛懸，漫無可考。僉曰丈量可法，舍此難清，一勞永逸，誠爲萬世之利。然丈量大事，須動大衆，又需籌大經費，經年累月，民力殫瘁，曷能輕舉易辦？不得已而思其次，惟有查造實徵戶冊之一法也。前聞有派委員按鄉按圖查造，不僅僞名詭戶居多，抑且以散合總，缺額甚大，是求清理而愈濁矣。此冊本爲地方官應辦首要事件，自應端由現任實心經理，籌款酌給紙張工夥，責成經管圖分糧書，會同各圖承勒限赴造各圖實徵民戶應完錢糧確冊。緣該糧書圖承等各有實徵草冊私藏，推收過割，無不悉備。其匿不據實查造者，原爲營私侵蝕地步，一任高下，莫可追究。總須由現任官設法勒令和盤托出，並着糧書圖承等出具不敢欺隱詭造連環切結存案。散冊告成，即以圖總合之縣總，額糧纖毫無舛，再行隨時抽查，無弊重賞，錯則嚴懲。惟各州縣情形不同，要在地方官隨事因地制宜，斟酌妥辦，方收實效。嗣後必須按年於開徵以前，查造實徵戶冊，庶重正本清源之道等語。各說均有可採合行飭議。札司即更核明，刻速妥議，詳復察奪，毋得遲延，切切等因。

    奉此，本司遵查地丁錢糧，上關國課，下系兵糈，例應年清年款，奏銷定有限期，亦不容稍有違逾。閩省山多田少，俗悍民刁，催科之難，甚於他省。溯查未被匪擾以前，通省覈計，僅完八分以上。自咸豐三年以後，被匪各處，小民蕩析流離，田地乏人耕種。迨至地方收復，實徵各冊，率多不全，戶糧亦漫不可考，催徵較前尤難。即完善處所，亦因逼近賊氛，百姓既未能端事田疇，地方官又分心戎事，以致歷年奏銷完解分數，殊形短絀。造報之期，亦因之遞歲遲延。現在軍務肅清，民氣漸復，田地不致荒蕪，糧賦亦曾清理，誠宜力加整頓以振頹靡，刻意挽回以除積習。惟是立法必期其可行，而施行宜出之以漸。若急思杜救，驟議更張，恐各屬未克遵循，而催科轉多掣肘。前經本司將七年丁耗，米耗，驛站各款，按六年奏銷案內解完分數，比照酌加，已較上三屆報完最多之年，有增無減。並將奏銷截數之期，再行提早一月。通飭各府州確查所屬情形，酌定批解月分，先行稟覆，由司另立功過章程，嚴飭認真催提，開折詳送憲臺察鑑。從此每歲加增，遞年提早，或可冀其年款年清。茲奉批檄前因，本司遵將各條悉心酌核。內如所稱各屬錢糧，准予運錢搭解，司中支放各款，亦可酌搭等語。查制錢爲民間通用之寶，如地方官盡數收解晉省，則各屬既有錢貴之虞，省會恐致錢輕之患。且長途挑運，所費不貲。司庫搭解搭放，不特出入盤兌，不勝其煩，即同日解到，按期支放等前壓後堆，積□識別，種種不便，勢必改用店票，又恐倒閉歇業，反致虧空。所議諸多窒礙，似可毋庸置議。惟各屬全運番銀，準其補足銀水解納一層，自可准予照辦，以免易銀耗費，而杜價值高昂。至所云毋論升調事故、因案撤任，由司查明在任短解分數、徵收不力各員，分別參處等語：查升調事故並無定期，而徵收分數勢難按日計算。蓋綠各屬完糧，有俟收成完竣者，有俟行商回棹者，完納之遲早不同，徵收之旺淡亦異。倘交卸在旺徵期內，不肖之員將大戶減價趕徵，其分數自無不足，而接徵之員未免喫虧。若交卸在徵收未旺之時，在任雖久，竟有徵不及分者，一聞卸篆之信，呼應不靈，事權不屬，而後任遲未赴任，以致徵收不起，並非催輸不力。若一經參處，民欠既無可徵，分數總難完足，必致終身廢棄，無益於公理，未洽於允平，勢亦未能激勸，尚須稍爲斟酌，另議補救之方。至民戶狃於積習，胥差習於玩疲，應如何假以事權，設法杜絕。縣檔徵冊不全，民間糧額混淆，應如何分別查造，認真推收。各屬情形既有不同，辦理亦難期一律，全在地方官因地制宜，逐漸清理。倘治得其法，則政無不清，治得其人，則事無不理。前經由司分飭各府州，轉飭各屬，認真查辦，須俟各屬具覆到司，考其措置，察其賢否，隨時查訪。果能剔奸除弊，杜漸防微，不妨假以事權。若苟且因循，或浮徵苛斂，立即請掛彈章，不稍寬假。至所云上下兩忙截時，查有短解分數，分別參追，不必統俟奏銷匯辦。又云，應分上下兩忙奏銷，截清限期，責成分數，以均考成各等語。查六年奏銷，曾經提至六月截數，於七月出奏。所有七年錢糧，既已通飭各屬，定於八年五月截數，六月造報，先經由司遵照部行上忙限本年年底造報，下忙限於次年四月造報，其餘二分歸於奏銷掃數請完，所有應造上下忙奏銷各款清冊，一併飭由各府州就近查限在案。今擬將上忙應完三分於十一月底截數，作爲十成核算，短解一成者記大過二次，二成者記大過三次，三成摘頂，四成以上即予撤任，如全未破白，竟行參處，責成後任趕徵民欠代解。倘系徵存未解，勒限一月清完，逾限不解，詳請參追。其能於限完之外多解二成以上者請記大功一次，三成、四成以上，以次遞加。並查明銀數最多者量予優獎，以示鼓勵。下忙截至次年三月，完欠功過亦如之。奏銷以前，應完二分，能一律徵解，並將下不忙奏銷各冊趕造清楚，記大功四次。如將忙欠帶徵解完，功過准予抵銷。若接任之員代徵前任忙欠一併解完者，准予加記大功。倘不設法徵解，奏銷截數，除將經接惰徵各員查參外，其接任之員亦查明到任久暫，分別核辦。第徵收向不報司，完欠無從考覈。本司擬將各屬徵收現節年正雜錢糧，查照報解折式，飭令將有無徵收數目，按月開折通報一次。上月之折務於下月初五以內發申，不準遲逾。如本月徵收何款若干，臚列折內。如本月並無徵收，應將因何並無徵收緣由，於折內登註明白，不得含混。如徵無成數，聲明匯解。如徵有成數，應將已未起運若干，分別登注。其留支之款，準其按月聲除。仍俟各府州查明限解月分詳報到司，隨時稽覈。如有旺徵期內報徵不多，顯系催收不力。如批解短絀，即知有意壓延，立即飭令該管府州委員嚴提。如再延誤，由司詳請參追。以同治八年正月爲始，通飭折報，按月得以稽查，即按月可以比較。似此考覈於平時，可冀勸懲乎全局。至奏銷前州縣設有更動，省委之員一經懸牌給札，無論道路遠近，勒令半月內起程赴任，倘故意挨延，以及稟辭後藉端逗遛者，即將該員扣委，並停委一年，詳明註冊，一面另行改委接署，以儆規避。以上各條，如蒙準行，應請着爲定章，刊入省例，通飭遵照。俾交卸者固可自計考成，而接任者亦無所用其趨避。惰徵者既屬無可倖免，而承辦者亦不致藉口向隅。是否有當，理合核議具文，並擬具折式呈送，伏候憲臺察覈，批示遵辦，實爲公便等由。奉批：仰候撫部院批示遵辦錄報。繳。發存。

    又先於本年十月二十一日，奉巡撫部院卞批：查來詳於上下忙截數，議以加嚴，則奏銷自可稍寬，其持論頗較前詳爲周密。所擬折式亦是。惟所云接任之員，查明到任久暫，分別核辦數語，意猶含混。若使甫經到任人員，仍屬喫重，揆諸事理，尚未平允。事關定例，不厭詳慎，仰布政司將如何分別久暫之處，再加切實妥議，以期允協。並將該司前飭各府州確查所屬辦理情形，飭催查覆，並令分報本部院察覈。仍候督部堂批示。繳。折存各等因。

    奉此，又經本司遵查閩省各屬應完同治七年分丁耗、米耗等款錢糧，當經由司按照所屬情形，核明限完銀數，檄飭各府州就近確查妥議，詳覆提解在案。現經飭催，僅據福州、興化、漳州等府屬具覆，其餘各府州均未查明詳覆到司。除遵札檄飭分報，並將未具覆各處飭催查覆外，惟前經所擬接任之員，查明久暫、分別核辦一層，現奉撫憲批議等因。伏查七年錢糧已定八年五月底截數奏報，如接任之員於次年四月底，五月初到任者，則距奏期不遠，若一併查參，誠如憲批，未足以昭公允，自應諒予體諒，飭令盡徵盡解，不得絲毫壓留。如到任在四月望前，或正、二、三月抵任，例雖無關考成，而造報之期究尚寬裕。若一概免議，不特通案分數短絀，有幹部詰，且恐啓各屬觀望之心。應於截數時，查覈限完分數，酌量參追，勒限兩月徵完，以杜巧卸。設有更調，責成後任代徵，由司隨時查覈折報帶徵銀數，嚴提解完，詳請開復，而昭公允。除錄報督憲外，是否有當，理合核議具文詳覆，伏候憲臺察照前詳批示，刊入省例，通飭遵照，實爲公便。於同治七年十一月二十五日奉巡撫部院卞批：如詳辦理，仰即通飭遵照。仍候督部堂批示。繳等因。奉此，除通飭遵照外，相應列入省例頒行。

    謹將議擬各州、廳、縣、州同、縣丞徵收新舊錢糧按月開報折式，呈送察鑑。

    某州同、廳、州、縣、縣丞爲折報事：遵將卑職徵收本年某月分丁耗、米耗並帶徵節年民欠錢糧銀數，分年分款，折報察查。須至折報者。

    同治某年分

    額徵起運地丁銀若干

    耗羨銀若干

    米耗銀若干

    正月分自初一日起至月底止（如無徵收，即註明因何並無徵收。有徵收，按款列後）。徵收地丁銀若干

    耗羨銀若干

    米耗銀若干

    理合登明或定某日起解，另行折報（徵收無幾，容俟下月匯解）。

    二月分自初一日起至月底止（如無徵收，即註明因何並無徵收。有徵收，按款列後）。續徵地丁銀若干

    耗羨銀若干

    米耗銀若干

    理臺登明（或擬於某日匯同上月報完銀兩一併批解，另行折報。先解若干，尚存若干，俟下月湊集匯解）。

    實在正、二兩月共已徵地丁銀若干、耗羨銀若干、米耗銀若干

    （以下按月照此臚列）。

    同治某年分

    未完民欠地丁銀若干

    耗羨銀若干

    米耗銀若干

    正月分自初一日起至月底止（如無徵收，即註明因何並無徵收。有徵收，按款列後）。徵收地丁銀若干

    耗羨銀若干

    米耗銀若干

    理合登明（或照數歸補某任墊解。盡數批解，另行折報）。

    二月分自初一日起至月底止（如無徵收，即註明因何並無徵收。有徵收，按款列後）。續徵地丁銀若干

    耗羨銀若干

    米耗銀若干

    理合登明（或照數歸補某任墊解。盡數批解，另行折報）。

    實在正、二兩月共已徵地丁銀若干、耗羨銀若干、米耗銀若干

    （以下按月照此臚列）。

    奏銷例

    目錄

    奏銷各冊由司道覈定送部後，按款照抄底冊，分發各營縣備案

    議覆各營造報兵馬俸餉班兵眷口奏冊遲延限期章程

    議覆各營造報兵米奏冊遲延限期章程

    奏銷各冊由司道覈定送部後，按款照抄底冊，分發各營縣備案

    一件遵札詳覆事。嘉慶九年五月十七日，奉巡撫部院李憲札：照得每年奏銷一切款項，雖由營縣造冊申送，但每多參差錯漏。故歷來辦理奏銷各冊，應從藩司衙門核轉者，由司設立奏銷總局，遴委幹員，督押各經胥檢齊司中冊案，逐款查明，改造妥冊，應從糧道衙門核轉者，由道核造妥冊。先後送院核明，再行送部，以昭慎重，而免舛錯。所有各營縣原造冊內款項數目，是否舛錯，有無增減更改，該營縣未能預知，必須以司道所造之冊爲憑。自應於奏銷後，將司道核正各冊，按款抄錄，通頒文武各衙門查對備案。若不抄發，則各屬莫知奏銷確數，經胥得以高下其手，朦混舞弊。今欲正本清源，清釐倉庫款項，杜絕弊竇，當以奏銷爲首務。即於本年所辦嘉慶八年分奏銷各冊爲始，逐款抄冊，通頒備案，統限七月內抄發完竣。如有遺漏，或故於冊內錯寫，爲日後弊混地步，一經查出，即着該管經胥，按照錯漏數目賠罰。惟查奏銷之款冊繁多，自應擇其有關銀米數目出入，易滋弊竇者，按款抄冊頒發，以歸簡要易行。合就查開款冊名目，粘單飭議。札到該司道，立即遴委曉事之員，嚴押各經胥，速將粘單內款目，逐一查覈，有無遺漏應行添入之款，據實稟覆。該司道即行妥議章程，會同通詳，以憑覈示，刊例通頒，永遠遵行。閩省度支，糾纏不清，百弊叢生，半由司道衙門造報奏銷數目，營縣無從得悉其詳所致。今若將奏銷各冊抄發，則上下冊案畫一，不特各營縣受益無窮，即該司道等亦可免將來之累。切勿泛視，速速！計粘單一紙等因。

    奉此，該本司道會查，年例倉庫奏銷造報營縣各冊，乃出納支銷款項，或關考成、或關數目。如各屬批解錢糧丁耗，每多參差，而司中核辦奏銷，必需截齊造報。丁多耗少者，則截丁補耗；耗多丁少者，則截耗歸丁。迨後催提欠解，司中但按截準數目，開列粘單。各屬官吏，細心者尚知吊查解稿，以數目不符，詳稟請示。往返批查，已覺徒煩案牘。顢頇之輩，及前後隔手，即便照數完解。長餘銀兩，不免中飽侵欺。又有存留支剩之銀，州縣或不端款解司，統歸地丁批解。管糧司書覈計解數溢額，即指爲盈餘，而不飭知各屬改正。承辦留給之書則仍催其支剩之項。輾轉駁查，必遂所欲而後明。此外，奏銷案內，由司核正刪改之冊，未可悉數。至各營兵餉款目，更屬繁多。營識未能諳例，參差不一之處，更難枚舉。道中倉糧完欠存貯款項，間有不符，亦須代爲更正。若不逐款抄冊通頒，營縣莫知其詳，誠如鈞示今欲正本清源，必以奏銷爲首務。應請遵照憲單所開司道衙門各款冊籍，即將八年奏銷各冊爲始，按款照抄，定限七月內移發營縣查對。營由該管參遊衙門轉發，縣由府、州衙門轉發。其所以不符之故，按籍而稽，眉目既清，自無糾纏之患。至司署造報各營奏銷以後，向來尚有核造比照細冊一項，將本年營中請領官兵俸餉幹廉銀兩與實在奏銷數目若干，兩相比較，除收還截曠以外，營中或有多支，或有少領，均可深知其詳。此款數冊，即司與營覈銷之數，年清年款，更關緊要。但每年均於奏銷後會核。應請此項數冊，每年定限九月內抄移各營查照。各營縣於接到抄發各冊之月起，統限兩月內逐款核明。如各相符，合即具文通報備查。倘有不符之款，亦於兩月內詳移請示，由司道查覆清款。所發各冊，如有遺漏、舛錯，着落承辦司、道各書賠補，並治以應得之罪。州縣解額不清，核有盈餘，隨時飭知，不得隱匿。並令各屬將存留支剩款項，分別批解，毋庸籠統。是否有當，理合會議，詳覆憲臺察覈批示，刊入省例，以便遵循等由。奉閩浙總督部堂玉批：據詳已悉，仍將撫部院單指司道衙門各項冊籍條款，剋日照抄詳送，以憑查覈。並候撫部院批示錄報。繳。又奉福建巡撫部院李批：仰即刊例呈送通頒，一面飭承將本年所辦奏銷各冊趕緊抄發。仍候督部堂批示。繳。例本一本併發。

    計開：

    藩司衙門應抄內地九府二州各款冊

    一、地丁完欠考成冊

    一、耗羨完欠考成冊

    一、租銀租米租榖完欠冊

    一、耗米完欠考成冊

    以上各款，於奏銷後初次、二次展參限滿，照例造冊；開參後亦須隨時抄發。

    一、年有定額及年無定額學租、當稅、牛豬牙稅、車橋漁稅、稅契、廈門地稅、鐵爐稅等款完欠冊

    一、耗羨互核冊

    一、文職各官支扣養廉冊

    一、文職各官支扣俸銀冊

    一、額外孤貧口糧報銷冊

    一、各府州縣地丁款項冊

    一、師生俸齎廩膳扣缺冊

    一、扣缺馬伕冊

    一、存留支用冊

    一、存留支剩冊

    一、存留實支實銷冊

    一、學租總細冊

    一、各役工食冊

    一、年底隨奏完欠動存銀榖冊

    藩司衙門應抄發臺灣府各款冊（該府屬各款冊籍，每因奏銷時未據送到，續後查辦；應於查造送部後隨時抄發）

    一、人丁餉稅完欠考成冊

    一、年有定額各雜稅完欠冊

    一、文職各官支扣養廉冊

    一、文職各官支扣俸銀冊

    一、師生扣缺俸齎廩膳冊

    一、扣缺馬伕冊

    一、存留支用冊

    一、存留支剩冊

    一、存留實支實銷簡明冊

    一、耗羨完欠考成冊

    一、官莊完欠冊

    一、地丁款項冊

    藩司衙門應抄發各營款冊

    一、官兵馬匹支扣俸餉冊

    一、官兵馬匹曠建冊

    一、委署員弁支食俸薪餉幹養廉動支建曠扣缺冊

    一、武職各官支扣養廉冊

    一、戍臺班兵眷口支銷銀米冊

    一、各營公費報銷冊

    一、官兵馬匹朋椿皮髒銀兩冊

    一、剿匪陣傷亡故兵眷半餉冊

    糧道衙門應抄發九府二州款冊

    一、糧米完欠考成冊

    此款於奏銷後初次、二次展參限滿造冊，開參後亦須隨時抄發。

    糧道衙門應抄發臺灣府款冊

    一、稻粟完欠考成冊

    此款於奏銷後初次、二次展參限滿造冊，開參後亦須隨時抄發。

    糧道衙門應抄發各營款冊

    一、兵米支銷冊

    一、兵米曠建冊

    議覆各營造報兵馬俸餉班兵眷口奏冊遲延限期章程

    一件奉總督部堂王批本司會同糧道議詳各營造送兵馬俸餉班兵眷口各奏冊遲延限期章程緣由一案。奉批：如詳刊入省例，通移各營遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院呂批：前據糧道將各營造送兵米奏冊遲延會議記過開參章程，經核所議妥協。其兵馬俸餉班兵眷口奏銷，如冊到遲延，應即一律辦理。批即移會藩司，通移遵照，刊入省例，呈送通頒在案。茲該司復將兵馬俸餉班兵眷口奏冊，查照前議兵米奏冊遲延限期，會議詳覆，系屬慎重奏典。仰再如詳刊入省例，通移各營遵照。仍照刷二十本呈送備案。並候督部堂批示。繳。

    計抄詳一紙。

    爲遵札查議詳請示遵事。案奉總督部堂王批本司詳覆咸豐四年分兵馬奏銷各冊取具遲延職名緣由一案。奉批：如詳辦理。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院呂批：仰即查照另札辦理。仍候督部堂批示。繳。又奉札開：案照本年辦理四年分內地各營兵馬俸餉奏銷內水陸提、漳州、汀州等二十一營冊未送到，剔出另辦，當經本部院於題本內聲明造冊遲延職名，俟催取到日請參，並飭司將此後嚴定送冊限期。所有本年俸餉眷口冊未送到各營承督造之員，應否查照兵米奏冊遲逾一律記過，妥議詳覆去後。茲據該司詳議，應請嗣後遵照嘉慶十四年諮準章程，兵馬奏銷冊於三月初旬出文申送，定限三月末旬到司，倘逾至四月以後送到，定即由司按照遲延月日，據實開參。所有本年辦理四年分兵馬奏銷各冊，水陸提鎮營頻催罔應，司中無憑轉造，當於請題詳內聲明截出另辦，遲延職名催取到日，另行請參。茲奉前因，除承督造之參遊請由院核辦，其承造現辦之陸提中營守備林連高等，應請查照前議章程辦理。仍由司先行通移各營，將督造之參遊，承造之都守，開具遲延職名，扣明月日，星飛送司，以憑分別請參等由。查各營縣應造地丁糧米並兵馬奏銷冊籍，嘉慶十四年間原請諮部章程，均系原限定三月初旬造齊申送，於三月底到司。嗣因各縣造送糧米奏冊遲逾，致稽通案。當據糧道會同該司，議請嗣後各屬糧米奏冊，如遲至四月、五月、六月始送到道，由司分別記過。倘至截數之期始行送到，剔出另辦，並將遲延職名於題本內開參。今各營應造兵馬俸餉兵未奏冊咸豐二年分冊未送到者水提等十二營，三年分未到者則十八營，四年分未到者遂至二十一營之多。其班兵眷口奏冊未到者，剔出另辦，較之俸餉尤甚。設奉聖詰，殊費周章。自應將四月以後始行送到，分別記過。如造送已屆六月望前彙總之期，轉造勢必莫及，尤應剔出另辦，方免遲逾通案。今該司請將以後送冊限期，遵照前議章程辦理。第原議章程內，營冊遲至四月以後送到，如何分別參懲，未經詳晰開載，以致營員無所顧忌，造送愈遲，院司衙門辦理愈形忙促。且文職糧米奏銷，須待徵有成數，方可造報，縣冊送到遲延，剔出另辦，由司分別記過之外，尚將職名題參，而武職應造兵馬奏冊，尤應嚴立限期。除將承造四年分兵馬俸餉奏冊遲延之守備林連高等二十一員查照兵米奏冊遲延，再各先記大過三次，並將督造不力之上司祿魁等，一律亦各記過一次，由院諮明督部堂註冊外，所有此後兵馬俸餉兵米眷口各項奏冊，如遲至四月以後始據送到，如何按其遲延月日，分別參懲，以期營員知所儆畏，而具題例限，免致遲延之處，合再札飭該司，立即遵照前札，會同督糧道，迅速再行妥議通詳，刊入省例通頒，以垂久遠。並將單開記過各員移營知照，毋稍泄忽，速速。計粘單一紙。並本司道會議，兵米奏冊造送遲延分別開參記過一案，奉撫憲批：兵馬俸餉班兵眷口等項奏銷冊籍，與兵米事無二致，如有冊到遲延，自應一律辦理等因各到司。

    奏此，本司道遵查閩省文職各官遞年應造糧米完欠奏冊，案經前司道會議，請自道光二十四年辦理二十三年奏銷爲始，各屬應造糧米奏冊，統限三月內送齊；尚再遲至四月以後未到者，將造冊之員記大過一次，五月未到記大過二次，如遲至六月望後尚無造送，必須剔出另辦，一面差提經識，帶案赴省，匯造補奏。其遲延職名，即照四月起遲逾月日扣計，諮部開參，仍將造冊之員記大過三次。詳奉憲批允准通飭遵循辦理在案。是文職糧米奏銷屬冊逾期未到，既已議定懲儆章程，而武職營冊延不造送，亦自應議立定章，以杜遲誤。伏查各營應造奏銷各冊，案經奉準部諮，兵馬奏銷，例限六月題報，通飭各營，統限三月初旬造齊，飛送司中，於六月望前彙總詳題。又例載：營衛各員造送關係錢糧冊結，遲延違限不及一月者罰俸六個月，違限一月以上者罰俸一年，違限三月以上者降一級留任，違限六個月以上者降二級留任，違限一年以上者降一級調用。如冊結已經申送，而提鎮不即轉送，以致遲延，關係錢糧冊結，違限不及一月者罰俸三個月，違限一月以上者罰俸六個月，違限三月以上者罰俸一年，違限六個月以上者降一級留任，違限一年以上者降二級留任。因舛錯遺漏經該管上司駁查更正，遲延三月以內者照造冊舛錯例議處。其因舛錯遺漏，以致遲延三月以上者，仍照造冊遲延例議處各等語。是營中造報奏銷冊籍，既已定有限期，如有舛錯遲延，自應分別查參。今各營應造兵馬俸餉班兵眷口等款奏冊，應請查照錢糧糧米前辦例案，酌中定議，以垂永遠。嗣後各營兵馬俸餉班兵眷口奏銷，無論遠近，悉照部行定限三月初旬出文，未旬到司。所有承造之都守，倘遲至四月內送到者詳記大過二次，五月內送到者記大過三次。如遲至六月望前始行送到，辦理未免忙促，致稽通案，莫能依期結總，除記大過四次外，查系候補事署之員，停其委署一次，若系實任人員，凡遇應升之缺停其拔擢。如六月望後尚無造送，維時已逾六月望前彙總之限，必須剔出另辦。一面由司行提經識，帶案赴省匯辦補奏。其遲延職名，即照四月起扣計違限月日，於請題詳內開報，諮部查參。並將承造之都守撤回省垣，勒限趕造，一面遴員接署。其本管上司副參遊擊及端轄之都守督造核轉，責任攸關，嗣後兵馬俸餉班兵眷口各奏冊，自四月起至六月止，如遲延一月者記大過一次，遲延二、三個月未到者遞加記大過三次爲率。似此辦理，庶期承督造各營員知所儆畏，而奏銷亦免致遲誤。緣奉前因，合將兵馬俸餉班兵眷口等項奏冊遲延，查照議定開參遲延兵米奏冊章程會議詳覆，是否有當，伏候憲臺察覈批示，以便刊入省例，通移各營遵照，實爲公便。除詳某憲外，爲此備由呈乞照詳施行。

    議覆各營造報兵米奏冊遲延限期章程

    一件奉總督部堂王批本道會同藩司具詳議覆各營造報兵米奏冊遲延限期章程一案等由。奉批：仰候撫部院批示遵行錄報。繳。又奉巡撫部院呂批：查兵馬奏銷，例限六月具題。其營冊送到遲延，如何分別參懲，因未嚴立限期，以致營員無所顧忌，年復一年，實屬不成政體。茲該道將營中應造兵米奏冊一款，會同藩司查照文職糧米奏冊，覈計遲延月日，酌中議定記過開參章程。所議甚屬妥協。第兵馬俸餉班兵眷口等項奏銷冊籍與兵米似無二致，如有冊到遲延，自應一律辦理。仰即移會藩司通移遵照，並抄詳錄批，札飭布經歷刊入省例，印刷一百五十本，刻日送由該道轉送本部院衙門，通頒各鎮標協營遵照，以垂久遠，毋遲。仍候督部堂批示。繳。

    計抄詳一紙。

    爲遵札會議詳請示遵事。案奉撫憲札開：案照各營兵馬俸餉兵米班兵眷口各項奏銷，例限六月具題。營冊定限三月初旬造齊，出文申送到司，久經刊例通頒在案。本年辦理四年分奏銷，先據糧道具詳，陸提等二十營，遲至六月底，兵米冊尚未到，請飭另辦等由。當經批令將承督造遲延之員，先行分別詳請記過。茲據該道詳稱，陸提中營守備林連高、左營守備林如籠、右營守備劉得盛、前營守備王繩武、後營守備謝大瑞、泉州城守營守備方世雄、同安營守備惠壽、漳州府屬之水提中營守備吳鴻源、左營守備王興邦、右營守備龔正勳、前營守備陳世英、後營守備許世珍、漳州鎮標中營守備張捷魁、左營守備鄭延禧、右營守備廖紹熊、漳州城守營守備高揚清、雲霄營守備賡音那、平和營守備郭世雄、詔安營守備陳玉高、汀州府屬之汀州鎮標左營守備陳玉銓，以上武職各員，均系承造遲延，現經剔出另辦，相應遵批查照歷辦糧米屬冊遲延成案，請乞各記大過三次，以儆將來。其餘督造不力之員，應請由院查記，庶臻妥協等由。除如詳批行，並將各該營督造不力之上司祿魁等二十員，亦各記過一次，以示薄懲。除將記過各員，開單諮明督部堂註冊外，惟查各該營尚有應造兵馬俸餉班兵眷口各冊，現據藩司冊登，亦未送到，請剔出另辦。似此玩誤皆因藉無處分，以致無所顧忌，年遲一年。且文職糧米奏銷，須待徵完民欠方可造報，如屬冊未到剔出，則將遲延職名於題本冊內開參，而武職營冊未到，剔出另辦，若僅由司記過，辦理尤覺參差，不足示儆。況兵馬營冊，司道衙門接到，覆查轉造散冊，核發彙總，輾轉需時，是以原定限於三月初旬造齊，出文申送，應於三月底到司，方得從容辦理，俾副六月望前彙總。如至五月底並六月初旬始行送到，臨期辦理促迫，通案結總，勢必稽遲。此後自應嚴立送冊限期，分別示儆，以重奏典而挽頹風。合亟札飭。備札到道，立即會同藩司，查明各營應造兵馬俸餉兵米班兵眷口各項奏冊，自四月起，如遲延半月，以及一月者，承造之都守、督造之參遊，如何分別記過；其遲至一月以上，作何遞加。倘有遲至五月底並六月初旬始行送到，覆查轉造散冊，呈核辦理，未免忙促，致稽通案，莫能趕副六月望前彙總，其承造遲延之都守，如系候補署事之員，應否於記過之外停其委署一次，若系實任人員，應否停其拔擢。如送到已逾六月望前彙總之限維時將屆具題，自應剔出另辦。所有承督造遲延職名，應否查照糧米屬冊未到，於請題詳內開報請參，並將承造之守備撤回，遴員前往接署，勒限趕造，以期營員知所儆畏，奏銷免致遲誤。刻速逐細妥議通詳，毋遲等因到道。

    奉此，遵查閩省文職各官遞年應造糧米完欠奏冊，案經前司道會議，請自道光二十四年辦理二十三年奏銷爲始，各屬應造糧米奏冊，統限三月內送齊，倘遲至四月以後未到者，將造冊之員記大過一次，五月未到者記大過二次，如至六月望後尚無造送，必須剔出另辦，一面由道差提經胥，帶案赴省匯辦補奏。其遲延職名，即照四月起遲逾月日扣計，諮部開參，仍將造冊之員記大過二次。詳奉憲批，允准通飭遵循辦理在案。是文職糧米奏銷屬冊逾期未到，既已議定懲儆章程，而武職營冊延不造送，固宜議立定章，以杜遲誤。伏查各營應造奏銷各冊，案經奉準部諮，兵馬奏銷，例應六月題報，通飭各營統限於三月初旬造齊飛送道中，於六月彙總詳題。又例載：營衛各員造送關係錢糧冊結，遲延違限不及一月者罰俸六個月，違限一月以上者罰俸一年，違限三月以上者降一級留任，違限六個月以上者降二級留任，違限一年以上者降二級調用。如冊結已經申送，而提鎮不即轉送，以致遲延關係錢糧冊結，違限不及一月者罰俸三個月，違限一月以上者罰俸六個月，違限三月以上者罰俸一年，違限六個月以上者降一級留任，違限一年以上者降二級留任。因舛錯遺漏，經該管上司駁查更正，遲延三月以內者，照造冊舛錯例議處。其因舛錯、遺漏以致遲延三月以上者，仍照造冊遲延例議處各等語。是營中造報奏銷冊籍，既已定有限期，如有舛錯、遲延，固應分別查參。惟查糧道衙門遞年僅止查覈轉造兵丁支銷扣曠本折銀米一款，且武職奏冊，非比文職須待徵完民欠方可造報，自應查照錢糧糧米前辦例案，酌中議請，以示區別。嗣後各營兵米奏銷，無論遠近，悉照部行定限三月初旬內出文，末旬到道。所有承造之都守，倘遲至四月內送到者詳記大過二次，五月內送到者記大過三次。如遲至六月望前始行送到，辦理未免忙促，致稽通案，莫能依期結總，除記大過四次外，查系候補署事之員，停其委署一次，若系實任人員，凡遇應升之缺，停其拔擢。如六月望後尚無造送，維時已逾六月望前彙總之限，必須剔出另辦，一面由道行提經識，帶案赴省，匯辦補奏。其遲延職名，即照四月起，扣計違限月日，於請題詳內開報，諮部查參，並將承造之都守撤回省垣，勒限趕造，一面遴員接署。其各營副參遊擊及端轄之都司，督造核轉，責任攸關，嗣後兵米奏冊，自四月起至六月止，如遲延一月者記過一次，遲至二、三個月未到者遞加記過三次爲率。似此辦理，以期承督造各營員知所儆畏，奏銷免致遲誤。是否有當，合就會議，具文詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通移，永遠遵照。至兵馬俸餉班兵眷口等項奏冊，現已由司另行詳辦，合併聲明。除詳某憲外，爲此備由，呈乞照詳施行。

    交代例

    目錄

    交盤不許濫行出結

    新舊交代小夫盤運倉榖

    戒那移虧空

    各屬交代銀榖，必須徹底盤清

    各屬交代冊結舛錯記過

    詳議福州等府交代冊結諮部

    州縣交代委員監盤取具印結附送

    交代全入盤冊移交，不得留剩絲毫自解

    閩省州縣凡遇接任交代，倉庫錢糧前官如有侵虧，即行據實結報；倘任內正項無虧，後官不得復以雜項勻捐，多方抑勒

    嗣後各屬倉庫錢糧以及捐雜各款，新定交代章程，以清盤案

    會議閩省新舊任交代盤量倉榖碾試米粒

    各屬新舊交代，無論正項捐雜，均應解補清楚，方準造冊結報

    嚴杜各屬虧缺章程擬定規條

    各屬交代，依限交收清楚，造冊結報

    嗣後該管府州，凡遇所屬廳縣縣丞交代，應就近督令會同監盤上緊覈算

    各屬未清捐款，責成道府州各按交代冊報銀數限追

    各屬凡遇新舊交代，責成該管府州嚴飭限內交盤清楚

    各屬交代盤收清楚，責令卸事之員取具後任官印結報文，方準赴省

    嚴飭各屬革除小交代名目

    各屬未結交代勒限結報

    閩省內地各屬未結交代，復設督算交代總局，提省督算，造冊結報，詳定章程

    各屬未結積案交代，查照山東省新章體察辦理，詳定條款章程

    續議交代提省督算章程

    交盤不許濫行出結

    一件請定州縣交盤等事。乾隆十九年十二月，奉前撫院憲鍾批本司詳查前任羅源縣徐德竣交盤案內發買倉榖未交時價，值年終米價高昂，所發榖價議定收回一案。奉批：嗣後交盤，凡有榖未交倉、價無存庫者，一概不許濫收出結，致乾乾嚴譴，遵照等因。

    新舊交代小夫盤運倉榖

    一件稟明革除弊政、以蘇民累事。乾隆二十二年七月初二日，奉總督部堂蘇批據永春州折稟：查永春盤收倉榖，額定僱夫四十名，近城地保，每日貼錢八百文，名曰飯食錢。蓋因該夫等既應僱赴倉伺候，本日即不能別尋生理，恐開盤之後，或遇陰雨停止，則飯食無資，是以一經開倉，無論盤量多寡，即準給予。其盤收榖數，新任每百石給錢六十文，名曰工資。每日以千石計算工資飯食，共得錢一千四百文，較他處每千石計多錢四百文。雖各處情形不同，但以官事而派令地保貼賠，既非政體，且該地保等均屬貧役，焉能措辦？卑職細加訪查，俱系派累里民。查州倉貯榖三萬有餘，每日約盤千石，飯食錢文已需二十四千。若遇陰雨不時，甫盤即止，一日八百，十日八千，所費尤屬不貲。況該地保等均屬嗜利之徒，更欲從中漁利，以飽私囊。鬥級、倉書，又不無分肥勒索。更兼備辦斛墊籮筐，派累益無底止。且或一年之內，新舊迭更，前累未蘇，後累繼至，民何以堪！此係永春相沿弊政，未識始於何年，無從稽考。現在出示刊刻木榜，永行禁革。嗣後酌減夫一十名，每日三十名，足敷盤量。應飯食錢六百文。盤榖一千，再加給錢六百文。如能盤多，以次遞增。均新任按數捐給。需用籮筐斛墊，舊任置辦。不得仍前短髮混派，致貽小民無窮之累。卑職現在接收嘉牧經手倉榖，即照此辦理。今將緣由稟請察覈，批示立案，以便永遠遵奉等由。奉批：查盤收倉榖，派令地保貼賠錢文，事屬苦累，仰布政司轉飭遵照，永行禁革。至酌減人夫、應給飯食錢文，並即核明，飭遵具覆。仍候撫部院批示。繳。奉此。又奉前撫部院莊批：盤收倉榖，乃地方官應辦之事，豈容派累地保幫貼飯食。該署州能實力禁革，具見留心民事。仰布政司轉飭立案，並通飭各屬，如有似此弊政，一體禁革具報。仍候督部堂批示。繳。奉此等因。

    戒那移虧空

    一件特飭清理庫項，以肅官方事。乾隆二十五年十月，奉巡撫部院吳憲牌：照得倉庫錢糧，有關國帑，那移侵虧，律擬森嚴。上司失察，例乾乾分賠。後任接收，惟伊是問。乃各屬往往視爲泛常，以致庫項不清。茲當大計將近之候，又屆盤查具結之時，特將歷奉上諭條例，再行詳細備錄行知，以申叮嚀告誡，務期不致虧空之意。伏查乾隆十二年四月二十七日，奉上諭：向來州縣虧空倉庫，定例綦嚴。雍正年間，復有分賠、着賠之例，所以懲戒通同掩飾、朦混徇庇之該管各上司，令其實力稽察，使屬員不致侵蝕，此正所以爲保全之善術也。朕觀近年來虧空漸熾。如奉天府霍備任內則有榮大成等五案，山西則有劉廷詔之案。朕是以照例令該管上司分賠。而揆所由來，實緣該上司見朕辦理諸事往往從寬，遂一以縱弛爲得體。獨不思定有養廉，用度盡已寬裕，何至侵挪虧空？今民間絲粟固不容妄取，乃於帑項正供恣其婪蝕，有是理乎？且倉庫所入，出自窮檐小民，力作以奉公，貪員安享以自利，以赤子之脂膏，飽僉壬之囊橐，其情理深爲可惡！而爲長吏者一切置之不聞，迨至彌補無術，即以指參了事。異日無可着追，又爲之照例請豁。是使貪員得計於目前，國帑虛懸於事後。而於其間上下相蒙，彌縫巧飾。實乃苟且因循，廢法欺公之惡習。以致參案累累，成何政體！在朕力崇寬大，彌纊凝旒，罔兼庶慎，而諸臣秉節奉公，整肅綱紀，當查者查，當參者參，不事姑容，不爲矇蔽，乃所謂主職要、臣職詳，合於寬而有制之正道。若一惟縱弛，其將何所底止？豈諸臣公爾忘私之意也？可傳諭各督撫共體此意，痛除積習，時時加意稽查，據實辦理。如仍前寬縱，致貪風日熾，帑項侵虧無着，惟該管上司是問。欽此。

    又乾隆十二年十一月內，準到吏部諮議覆安撫潘條奏：嗣後州縣虧空經該管道府查出揭參，各免其失察處分。如例應責成盤查保結之屬員，俟其離任身故始參虧空，仍照失察州縣侵那虧空例分別議處。至所虧錢糧，亦照分別着賠等因。

    又乾隆十二年六月間奉旨：這所參馬淇瑞着革職。其侵虧不職情由及本內有名人犯，該撫一併嚴審追擬具奏。近來屢有此等虧空案件，皆由上司等平日稽查不實，及彼此互相矇蔽。盤查不實，任其那借掩飾。及至丁憂離任，不得已然後題參。此風斷不可長。此案虧缺開參，並不詳查緣由，但據司府揭報，以題參了事。且以盤查以後之語，爲之開脫。此案着追。如不能完項，即着該管上司及盤查之員分賠。該部知道。欽此等因。

    又乾隆十二年十一月十六日，刑部諮，乾隆十二年九月二十三日，內閣奉上諭：人臣奉公潔己，首重廉隅。貪婪侵盜之員，上侵國帑，下朘民脂，實國法所難宥。是以國家定製，擬以斬絞重闢，使共知儆惕。此紀網所在，不可不持。皇考世宗憲皇帝懲戒貪墨，執法不少寬貸。維時人心儆畏。迨至雍正八年，因吏治漸已肅清，曾特旨將從前虧空未清之案，查明釋放，此其明驗也。朕因見近來各省侵貪之案累累，意欲早爲整頓，庶其懲一而儆百，不致永懦而寬難。特命大學士等查明原委：雍正年間，秋審朝審案內，侵盜及貪婪各犯奉旨勾到者八案，擬入情實未經勾到者八案；雍正六年，各省勾到，惟朝審未勾，內有擬入情實者五案。又歷年貪婪立決，未待秋審者二案。是侵盜貪婪之犯，秋審時原有擬入情實奉旨勾到者。及詢以今何以率入緩決，以致人不畏法，侵貪之風日熾，則不能對。蓋因例內載有分年減等，逾限不完仍照原擬監追之語，至秋審時概入緩決。外而督撫，內而九卿法司，習爲當然。初不計二限已滿，既入秋審，自當處以本罪，豈有虛擬罪名，必應緩決之理？即在本犯，亦持其斷不擬入情實，永無正法之日，以致心無顧忌。不知立限減等，原屬法外之仁，至限滿不完，則是明知不死，更欲保其身家。此等藐法無恥之徒，即應照原擬明正其罪。嗣後以第二限已滿，照原擬監追之犯，九卿於秋審時核其情罪應入情實者，即入於情實案內，以彰國法；朕於勾到日，再爲酌奪。其如何分別酌核之處，着大學士九卿悉心妥議速奏。欽此。臣等伏查定例，侵盜錢糧一千兩以上斬監候。又律內枉法贓八十兩絞監候各等語。請嗣後侵貪案犯二限已滿，察其獲罪之由，如系動用雜項及那移覈減，一應着賠，作爲侵欺並收受借貸等款問擬貪婪。迨監追後設措急圖完公者，似應酌量擬爲緩決。至監追限滿，侵蝕未完尚在一千兩以上、貪婪未完尚在八十兩以上者，是其未完之數適與原擬應得之罪相符，即列入情實，請旨勾到，以昭國法，並以垂戒將來，庶人心共知儆惕，而侵貪之風自可漸息矣等因。乾隆十二年九月二十七日奏，本日奉旨：依議，欽此。

    又乾隆十四年十二月二十四日，準刑部諮，十一月初一日內閣抄出十月二十九日奉上諭：朕於侵貪各案，諄諄垂戒，前後所降諭旨，不啻三令五申。此次勾到辦理侵貪各案，有督撫輕擬，九卿改入情實者，有九卿混入緩決，經朕指示情節，改入情實者。所有二年限滿之犯完數如例者，業經分別原減。其逾限未完，營私入己，確然有憑者，予勾正法。誠以律不容弛，法當共守。與其失之寬而犯之者衆，不如顯然示以無所假借，俾知所戒，而不至更蹈覆轍，所全者實多也。朕前降旨令刑部於秋朝審時，將各省官犯匯匯爲一冊，得以詳悉推勘，以昭慎重之意。此雖不僅指侵貪，而官犯內惟侵貪者常多。以理論之，潔己奉公，人臣之職分。而倉庫錢糧，莫非小民脂膏，上以供軍國經費，人君且不得私有，而乃漫無顧忌，如取如攜，婪正供而入私橐，是閭里之輸將，徒爲若輩填溪壑也。夫取非其有者謂之盜，況取國家之所有乎？貪人之財猶謂之盜，而況其貪國家之財乎？此其情尚可恕乎？乃向來錮習，以爲寧盜毋貪，此在爲上者愛民之深，權其輕重，謂與其厲民，毋寧損上，以是重言人臣之不可貪耳，而豈忍以盜待臣子哉？爲臣子者又豈甘以盜自處哉？人徒知漁利於民者貪也，蠹蝕於官者侵也，援律待罪，輕重判然；不知貪者固有害於下，而侵者實無所畏於上。以無畏之心而濟之以無窮之慾，則派累以肥橐者有之，因事而勒索者有之，甚至枉法而受贓者有之。朝廷之府庫且所不顧，更何民瘼之可矜？何民膏之足惜？此侵則必貪，勢使然也。此等劣員，多留一日則民多受一日之殘，國多受一日之蠹。既已劣跡敗露，尚可因循姑息，系之囹圄，獲全首領？下愚不肖之輩，其何所警惕而絕其行險徼倖之心？又安知其不轉以身被刑辟之虛名，而子孫享富厚之實惠，且自謂得計耶？是斧鍎一日未加，則侵貪一日不止。惟一犯侵貪，即入情實，且即與勾決，人人共知法在必行，無可倖免，身家既破，子孫莫保，則饕餮之私必能自禁，何至甘心扞網冒法？此狂瀾之必不可不回，而膏肓之必不可不救。旋轉之機，端在於此。用是再頒諭旨，詳悉開導，俾共知潔己奉公之大義，凜服官典守之大防，絕侵漁、遠刑辟，爲良有司，國家實加賴焉！如其不知畏懼，不知悛改，則三尺具在，斷在必行，前鑑昭然，慎勿視爲具文也！此諭着刊刻頒發，令內外文職衙門入於交盤冊內，永遠傳示，各宜凜遵！欽此。

    又乾隆十五年十月十一日，準刑部諮：嗣後除知府失察屬員虧空及本犯實系因公那移者仍照原例辦理外，其知府通同徇隱州縣侵欺倉庫錢糧着落代賠之項，若已滿三限尚不賠完，將革職代賠之知府取具家產全無印甘各結保題，按其已未完交分數，分別杖徒，不準納贖。再侵帑既着徇隱之知府賠補，將知府之原籍房產記檔代賠等因。

    又乾隆十七年十月間，準戶部諮，內閣抄出湖南周布政使奏稱：直隸州知州到任，無論正署，責令該管道員將錢糧與倉榖俱按限清查，加結移司，轉詳諮部。如有侵那情弊，經該道查出，即移揭藩司，詳請分別參追等因。應請嗣後凡遇直隸州知州到任，無論正署，責令該管道員將一切正雜錢糧並各項倉榖，俱照例按限逐細盤查，加結移司，轉詳諮部。如有侵挪虧缺等弊，該道立即揭布政司詳請分別參追。倘有扶同徇隱情弊，一經發覺，該督撫即將該道一併照例參處。俟命下之日，臣部通行直隸各省督撫一體遵行等因。乾隆十七年十月十七日奏，本日奉硃批：依議，欽此。等因。

    又乾隆十四年四月內，準吏部諮，議覆廣撫嶽將參革曲江縣丁銓，續參虧空錢糧倉庫，議將不揭之韶州府薛馧、南韶道張玉均降四級調用，似未允協。嗣後除失察知府、直隸州虧空之道員仍照失察例降四級調用外，至失察州縣虧空，既責成盤查不實之知府，其道員應量爲酌減降一級留任。等因。

    又乾隆十五年正月二十日，準戶部諮，議覆河南布政使司富明奉請盤查正項錢糧時移貯兵餉一併清查一折，請嗣後盤查所屬正項錢糧時，將庫貯兵餉一體盤查出結。如有虧缺，即行據實揭報。倘該管上司並不實力清查，及至交代不清始行揭報，照盤查不實例分別查議。又律載：凡新舊交代，如果米榖收存不慎，官物遺失不全，立即揭報題參，於舊官名下着追。如已經後官接受出結，米榖黴變，官物短少，着落接任出結之官按數賠補等因。

    又酌歸簡易條款內開：調任山西巡撫胡疏稱：嗣後大計之年，各屬倉庫錢糧，責令該管道府直隸州盤查無虧，出具印結，同考語事實冊結，送吏部、吏科、都察院河南道查覈，不必於事實冊後開造錢糧四柱數目。至於戶部、戶科等衙門均有奏銷冊檔可稽，無庸重複造送等語。應如所請辦理等因，欽此。欽遵通行各在案。諒各屬亦久已聞知。但恐日久法弛，不無潛滋弊竇。今各屬雖於奏銷時各道府州盤查結報，俱稱實貯無虧，但其中升遷事故不一，離任交代之際，或有代爲掩那、徐圖彌補者。其盤查時，或將新徵那解舊欠。管理鹽務者，或將鹽項那解地丁。及至盤查鹽項，即將地丁那解鹽款。或調任他邑，則以新任之錢糧彌補舊缺之虧空。種種弊端，皆所不免。道府州有不時盤查之責，徇隱失察，均幹嚴例。今大計在即，合亟嚴飭清查。爲此牌仰該州府官吏照依事理，即將所屬各廳縣並分徵縣丞、州同庫貯一切正雜錢糧，逐細嚴加查察。應解司庫貯庫者，勒令即日起解。應存貯者務必實貯無虧。如有虧那，立即揭報，以憑題參究追。如果無虧，亦即據實屆期結報，毋稍翫忽，致幹參賠。慎速切速等因。

    各屬交代銀榖，必須徹底盤清

    一件嚴禁動項流抵採買將領狀移交之積弊，以重倉庫事。乾隆四十年九月□初日，本司錢牌：照得州縣存貯倉榖錢糧，絲毫顆粒，均關國帑，稍有動那，大幹嚴例。近聞各屬新舊交代，或錢糧每那項流抵，或倉榖採買未交，將買戶領狀移交。初則糾纏，漸成懸宕，久必侵虧。若不早爲清釐，流將無底。查州縣徵收正雜錢糧，例應隨徵隨解。採買倉榖，例應隨買隨交。設遇交代，應解錢糧未及起解，應買倉榖未及採買，自應將原銀逐一移交新任接收，分別批解買補，庶一任清楚一任，不致輾轉滋弊。今本司現查出閩、侯二縣榖未交倉，銀有流抵，已嚴押各前任勒限分別賠補，另行剋日採買還倉外，閩省州縣繁多，時多更替，或有似此流交者，亦未可定。合亟嚴行通飭。爲此仰府州官吏照依事理，立即嚴飭所屬各廳縣並分徵縣丞，一體遵照。嗣後凡遇交代，務遵定例，銀存在庫，榖貯在倉，毋許絲粒短少。並不得藉詞流抵，及已經採買未交混將領狀移交新任。至新任必須按款徹底查明實銀實榖，方許接收。各清各任。如有徇情，仍前朦混接受，一經結報，咎無旁貸。現如汀州之清流、漳州之長泰、延平之將樂，各有交代，必須照兩首縣徹底查辦，不許絲毫顆粒移交。如不遵者，即以虧空揭參。該府州有督率之責，且與屬縣最爲切近，倘陽奉陰違，虛應故事，將來設有糾纏或懸宕，以致虧缺，惟該府州是問！文到先行出具遵依繳查，毋違等因。

    各屬交代冊結舛錯記過

    一件飭催交盤錢糧事。乾隆四十七年四月十八日，奉署巡撫部院楊批本司詳送順昌縣知縣田怡、範昆、饒文漪三任內交代錢糧四柱清冊，並聲明田怡任內四十五年開除項下流算撒數計短總數銀二兩九錢九分九釐，又四十六年分開除項下流算撒數計短總數銀四兩五錢，饒文漪任內開除項下流算撒數計浮總數銀一兩九錢，實在項下不符銀八釐。除經飭令查明改造另送備案外，合供聲明等由。奉批：如詳飛飭改造妥協，冊結即日詳送核奪。再查例載嗣後營縣承造冊結，其中舛錯遺漏，即系事小而錯少，自可量爲記過，統入年終彙報功過冊內諮部查覈等因。今順昌令田怡、饒文漪各任內交盤錢糧冊結，自應詳慎造報，乃舛錯不符，率行造送，應否照例各予記過，並即議詳察奪？仍候督部堂批示。繳。冊結存。又奉總督部堂陳批同前詳。奉批：仰候撫部院察覈批示。餘飭查明改造，呈送備案。繳。冊結存。奉此，除改造冊結飛催到日補送外，該本司查得例載：嗣後各營縣承造冊結，其中舛錯遺漏，即系事小而錯少，自可量爲記過，統入年終彙報功過冊內諮部查覈等因。茲順昌縣知縣吳榛造送前任知縣田怡、饒文漪各任內交代冊結，不行詳慎造送，致有舛錯，應將現任知縣吳榛詳請記過一次，統入年終功過冊內彙報，諮部查覈。緣奉前因，理合詳請憲臺察覈批示，以便飭遵等緣由。奉批：如詳將現任知縣吳榛飭記過一次，入於年終匯冊詳諮。繳等因。奉此，經即轉行遵照在案。

    詳議福州等府交代冊結諮部

    一件請定州縣交盤等事。乾隆四十八年四月二十六日，奉巡撫部院雅批本司詳，乾隆四十八年正月二十一日，奉總督部堂富批譚署司呈詳前任福州府王右弼任內交代清楚緣由請諮一案等由。奉批：仰候撫部院核諮，繳。奉此，先於二十日奉巡撫部院雅批：查各官交代，近準部諮議覆御史鄭澄條奏案內，行令造具冊結送部在案。茲該守王右弼交代清楚，應遵新例辦理，仰即查造冊結，照例詳諮，毋遲。仍候督部堂批示。繳。奉此，遵經轉飭查照造送去後。茲據該府詳稱：本府倉常平榖石，奉文歸縣管理，現在只存軍標施世榜二項倉榖，系屬外辦，並無報部之件，與新例不同。將此二項榖石借碾各等兵眷數目造冊送核等由到司。本司查各屬交代，近準部諮，行令造具冊結，送部查覈營因，自應將向系報部各款銀榖，取造冊結，詳請諮達。第閩省十府暨同知通判內有經管倉庫銀榖者，亦有並無管理者。如漳州、汀州二府，現有存貯備公銀兩，泉州府亦有庫存備公並倉儲晉南二縣解交陳宦官租，臺灣府倉庫銀榖並未歸縣經理，及福防、福糧、興糧、泉防、馬巷、南澳、建汀軍等同知、通判俱有存倉常平榖石，南勝同知亦有社榖管理，均繫有關報部之項，歷任交代，業據造冊結報有案，應遵新例於交代清楚案內取造結冊，隨詳請諮。其餘福州、福寧等府並理事、石碼、上洋各同知、通判，並無經管銀榖，凡遇新舊署卸，向無交代造冊結報，詳諮清楚。惟福州府、福寧通判二處，歷來交代，俱將清楚緣由請諮有案。今福寧通判只管額徵糧米一項，已經糧道詳準免其造送。所有福州府庫貯備公銀兩久已吊存司庫，貯倉榖石又已奉文歸縣管理。其所存之軍標施世榜二項倉榖，乃屬外辦，並不報部之款，似未便詳請諮達。惟按年臺運督標四營兵米一項，系該府盤收支放，自乾隆十三年起至四十五年止，其積存給剩米六千餘石，歷於按年奏銷冊內報部存貯，則交代之時，是否實貯，似應取造冊結，送部查覈。但所存米石乃系積剩兵米之款，應否體照糧道衙門詳案並免造冊具結送部，仍於詳諮交代清楚文內，將該府應廳任官或系部選及在外委署調補，同並無正項之銀榖經管，毋庸取造冊結緣由，據實聲報之處，祗候憲示遵行。再查福州府積剩一款，歷來交代，均未據造具實貯流交冊結並送。茲該府永守接受王守交盤案內，亦無此項冊結送司。但既報部有案，如遇交代，毋論送部與否，均應接任官造冊結報。現在另飭造送。茲奉前因，合就詳請憲臺察奪，批示祗遵等緣由。奉批：據詳福州府交代，所存督標給剩兵米，體照糧米之例免造冊結送部之處，事屬一例，如詳免造。即於交代清楚文內，將部選調署，同並無經管正項銀款，毋庸取造冊結緣由，分晰聲明報部。餘照詳飭遵。繳。奉此，經即通行所屬遵照在案。

    州縣交代委員監盤取具印結附送

    一件詳請憲示事。乾隆五十年六月初五日，奉前總督部堂富批前升司徐呈詳：竊照府廳州縣交代，向例由後任官分款造具冊結，該管巡道府州查明，加結送司，分呈兩憲，察覈備案詳諮，並無冊結送部。續於乾隆四十七年十一月內，奉準戶部諮，議覆御史鄭澄條奏新選人員交代，取具印加冊結二分，在外升調委署人員交代，取具印加冊結一分送部查覈等因。經本司議請將應行送部之地丁倉榖社榖三項擬具冊結式樣，詳奉憲核飭遵，刊頒照辦在案。茲於本年五月初二日，奉準戶部諮，議覆福建道御史潘曾起條奏，嗣後各省州縣交代清楚，取結送部時，將監盤委員職名一體送部存查。仍令該督撫留心訪查，如有交代錢糧數本不足，而監盤之員意存褊袒勒令接收者，即據實參奏，將監盤官依委員盤點錢糧數本不足、扶同申報足備者，以監守自盜論律治罪。如藩司不將監盤職名一併申送，即照徇庇例議處等因。奉此，本司查閩省各屬交代，向遇錢糧倉榖數多之州縣，或兩三任交盤數目糾纏、新舊彼此執持者，經該管知府遴委鄰縣監盤，並未據將監盤委員職名呈報，亦無取結附送諮部。今奉部行，自應遵照畫一辦理。惟查現在交盤冊結，有已經送到，或因冊結未協，由司飭改，或前已轉送，現奉憲駁，未經詳諮之邵武府、並晉江、南平、長泰、福鼎、松溪等縣、南澳、邵武二同知、迪口、華崶、嵐下各縣丞，均系已經交代清楚限期已滿，若再委員監盤，未免有稽時日。且限滿均在例前，應請於詳諮清楚文內，聲明毋庸飭取監盤職名，以免稽延。仍飭將應改冊結作速妥改，飛送詳諮，伏候憲示。再查經管錢糧之府廳，與州縣事同一律，部諮內未經議及，自應一體委員監盤，其監盤各官分別由道府遴委。至監盤官印結，部文雖未議取，但既經委令監盤，似應取具印結附送，更爲覈實。理合擬具結式，一併聲明，詳候憲臺察覈批示，以便移行，通飭遵照辦理等緣由。奉批：仰候撫部院衙門察覈批示。繳。結式存。又奉兼署巡撫部院富批：如詳移行各屬遵照。餘已悉。仍候督部堂衙門批示。繳。結式存。奉此，經將擬定結式，通行遵照。

    計粘結式一紙。

    某府州某縣同知州通判縣丞今於□□□□□□與印結爲請嚴交代之察覈等事，遵依結得某同知州縣通判縣丞某某；自乾隆某年某月某日到任起，至某年某月某日卸事止，任內經手錢糧

    倉社榖石應入交代各項，逐一監盤，按款接受明白，並無虧短扶同捏飾情弊。合具監盤印結，所結是實。

    交代全入盤冊移交，不得留剩絲毫自解

    一件通飭遵照事。乾隆五十年十二月初八日，蒙藩司覺羅伍札：照得各州縣縣丞交代，原應將正雜錢糧倉榖及承追覈減勻捐等項一切應行存庫銀兩，全行接收結報。今閩省往往於交代案內留出數款，不入冊內。迨經行催，始以前任自行批解爲詞率覆。以致輾轉推諉，宕懸時日，殊屬有心含混。合行通飭。爲此仰府州官吏，立即轉飭所屬，一體遵照。嗣後凡有廳縣縣丞交代，將應交之項，不論何款，分別造冊移交接收，不得留剩絲毫，作爲自行批解，致滋含混。倘結報之後，復有未交款項，應惟接受之員是問。此札之後，敢有故蹈前轍者，即行詳揭請參。仍將文到遵奉緣由，具報查考，毋違等因。

    閩省州縣凡遇接任交代，倉庫錢糧前官如有侵虧，即行據實結報；倘任內正項無虧，後官不得復以雜項勻捐，多方抑勒

    一件爲遵札飭知事。嘉慶三年七月十五日，奉巡撫部院汪憲札：本部院訪得閩省州縣於交代一事，往往延歷數任，並不出結。其間前任侵虧正項，致難結報者，固不乏人。然亦有倉庫已清，毫無短少，後任官輒存五日京兆之見，觀望遲延者爲尤多。夫接任之員，一存此見，無不多方勒掯。更有庸劣幕友，逆料本官之意，於接收交代之時，輒於倉庫之外，百計糾纏，以爲固館之計。甚至示意前官，希圖私索。苟遂其欲，則縱有不敷，且爲彌縫飛灑。不遂其欲，即使本任無虧，且將前任絀少，移列混牽。在接收交代之員，雖明知無益，亦藉此賬目未楚爲詞，延挨月日。又有援引清查以前已經報除捐款，勒令賠交。甚至竟將正項移交銀兩，先扣無關緊要之捐款，反使正項有虧，混稟上司，接收交代之員又得藉爲口實。此交代之所以延歷數任不能結報，並非盡由前任侵虧也。至於盤收倉榖，則任管倉長隨預先需索使費。不滿其欲，則從中唆聳，勒掯刁難，既已曬揚，又須折扣。在接收交代之員，成則可以圖佔便宜，否則可以遲延結報。此又交代之所以延歷數任不能結報，並非盡由前任侵虧也。夫倉庫錢糧，絲毫顆粒，均關國帑。前任官既敢侵虧，接任官即應揭報。如果前官正項無虧，後官復以雜項勻捐，多方抑勒，亦非平允之道。蓋前官既已卸事，則權柄盡歸後任。本府監盤，又未能不避嫌怨，從公剖晰，致前任官忍氣吞聲者，正復不少。即使抑勒難堪，瀝情上稟，上司亦難憑一面之詞，遽令後官出結。輕則委員覆算，重則提省覈查，又復大費周折。應飭令後任官於接收交代之時，即將庫項查明。如驛站、役食等項，準抵正款，分別交收。至倉榖每石舂米五斗，即予收受，毋許苛刻篩揚。於倉庫收明之日，限以兩月，即出具總結。如或遲延，本府即予開參。至於勻捐雜款，前任官倘有未領養廉，準其抵算。如尚有未清，許後任官隨結開報勒追。如此則前任既不敢稍有侵虧，後任亦不致遲延結報。除札飭各道府州廳縣縣丞州同遵照外，合亟札飭，備札行司，即便轉飭各屬，凡遇接任交代，倉庫錢糧，前官如有侵虧，即行據實結報，如前官任內正項無虧，後官不得復以雜項勻捐多方抑勒。庫項查明，如驛站、役食等項準抵正款，分別交收。倉榖每石舂米五斗，即予收受。收明之日，限兩月內出具總結。如或遲延，該管道府即予開參。至於勻捐雜款，前任官倘有未領養廉，準其抵算。如尚有未清，後任官即隨結開報勒追。該管道府爲親臨上司，務須不避嫌怨，從公剖晰。如有後任勒掯遷延及前官實有侵虧、後官不行結報者，該道府立即密稟參辦，毋任違延。該司仍刊入省例頒送，永遠遵行。並飭各屬將此札用本牌裱掛二堂，永遠遵照辦理，毋得藏匿，故違幹咎等因。奉此，除移飭遵照，並刊入省例，永遠遵行在案。

    嗣後各屬倉庫錢糧以及捐雜各款，新定交代章程，以清盤案

    福建等處承宣布政使司爲詳明通飭遵照事：竊照各屬倉庫錢糧，以及捐雜各款，均系國帑關重，不容絲毫顆粒稍有懸宕。正署各員接受前任交代，例應先行盤查倉庫正雜錢糧各款，如果無虧，即應造冊結報，由本管道府遞扣印結，送司核辦請諮。倘出結之後，續經查有虧短情事，唯以接收出結之員是問。若於限內未經出結之前，查有虧挪短缺，應先稟報本管府州，詳查確鑿。如果屬實，即行揭參嚴追。務令倉庫錢糧以及捐雜各款，均歸實貯。乃近來閩省各屬，當接收交代時，並不詳慎確查。遇有前任虧短之項，或因平日相好，礙於情面，私立議單，或因有所倚恃，受人抑勒，或恐例限已逾，有幹處分，以致虛出通關，濫行出結。迨至上司行查，並催解各款，現任之員應解，或謂某款已據前任移覆，自認批解，往往互相推諉，更多轇轕不清。或因從前核議交代，只嚴地丁，未嚴捐雜，以致各屬即以捐雜挪補正供，只欲彌縫有幹處分之地丁，不顧無干處分之捐雜，雖得於此，仍失於彼。是以現在所欠捐雜多而地丁少。至如養廉、役食，均由各屬坐支，既不能追，又不能扣，雖催提再四，置若罔聞。否則明目張膽，不惟應解不解，動輒通稟通詳。以業經現任之員，徇濫出結之前官虧空，直令本司代爲催追。伏思府州等爲各該縣親臨上司，有考劾稽查之責，所屬既有虧短，無論正雜，均系帑項攸關，該管府州即應嚴揭請參，照例辦理。乃該府州等並不整飭於平日，又圖卸責於臨期，以其分內之事，視同膜外，如此率屬，實屬有乖政體。應請嗣後各屬交代，若已經出結之後，續查有虧短漏交情事，無論正項捐雜各款，總惟出結接收之員賠補。倘未經出結之先，查有虧短銀榖，刻即稟報該管府州，嚴揭參追。倘該管府州稍存迴護，不行轉揭，以致各該縣又復彼此抵賴，通稟通詳，懇請上司代追，即據該員所稟短缺銀榖，着落本管府州賠補外，即將徇情捏結與前任虧缺之員並徇隱不揭之該管府州一併嚴揭參辦，庶使府廳州縣丞等皆知儆惕，而徇濫巧詐之術亦可無復嘗試矣。是否有當，理合詳請憲臺鑑覈批示，以便通飭各屬遵照辦理等由。於嘉慶十年十一月初二日奉總督部堂玉批：如詳通飭各屬遵照辦理。再閩省州縣交代，向不照例扣限開報初參、二參，任聽官易數任延至數年，始行出結，由司代爲聲敘造冊舛錯駁改遲延，希圖罰俸議結。是以不肖之員明目張膽，任意虧缺，拖延不交。而後任因無易結不結之革職處分，亦復無所顧忌，瞻徇同官，不肯據實稟揭，且可留爲本身日後交代效尤地步。此交代不清之積弊，實由於並不初參、二參所致。已據裘前司任內通詳，嗣後照例扣參在案。迄今兩載有餘，未見開參一案一縣，徒屬紙上空談，毋怪各州縣有所恃而不恐也。仰即查明現在各州縣內，如有交代已過初參而不開報請參者，即將該管之府州道員記過督催。若過二參仍不開參，即由司開具職名，敘詳請參。並將徇庇道府直隸州一併揭參，以示懲創。仍先行核議，通詳飭遵，毋違。並候撫部院批示。繳。又於嘉慶十年十月二十七日，奉巡撫部院李批：所詳甚是，仰即通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此。

    福建等處承宣布政使司爲遵批覈議詳覆事：奉總督部堂玉批本司呈詳通飭各屬交代虧缺銀榖不準越稟上司飭追等緣由一案，奉批：如詳通飭各屬遵照辦理。再閩省州縣交代，向不照例扣限開報初參、二參，任聽官易數任，延至數年，始行出結，由司代爲聲敘造冊舛錯駁改遲延，希圖罰俸議結。是以不肖之員，明目張膽任意虧缺拖延不交。而後任因無易結不結之革職處分，亦復無所顧忌，瞻徇同官，不肯據實稟揭，且可留爲本身日後交代效尤地步。此交代不清之積弊，實由於並不初參、二參所致。已據裘前司任內通詳，嗣後照例扣參在案。迄今兩載有餘，未見開參一案一縣，徒屬紙上空談，毋怪各州縣有所恃而不恐也。仰即查明現在各州縣內如有交代已過初參而不開報請參者，即將該管之府州道員記過督催。若過二參仍不開參，即由司開具職名，敘詳請參。並將徇庇道府直隸州一併揭參，以示懲創。仍先行核議，通詳飭遵，毋違。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院李批：所詳甚是，仰即通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，除先錄撫憲憲臺批通行遵照外，該本司查得州縣正署官錢糧交代，例限兩個月清楚，舊官以二十日造冊移交，新任以四十日盤查結報，如有違限，查明何任遲延，開報請參。若倉庫不清，虛懸牽抵，接任之員自應據實詳請本管府州揭參。定例周詳，各屬如果遵循辦理，原可不致所延。乃閩省倉庫交代接任之員，既不按例盤查，又復徇隱虧挪，甚有銀榖無虧，任縱經胥玩誤，或只造錢糧冊結，其倉榖等件竟置不辦。或因數目不符，駁飭改造，一任上司札檄交催，藉系已經出結，並不改正送司，冀於卸事轉交後任併案接收，以免處分。種種情弊，殊難枚舉。前因交代遲延，例議靡輕，關礙上司考成，雖爲援引聲明，而凡遇行催交代，無不嚴令按限盤查。乃各屬積習相沿，效尤無忌，誠如憲批交代不清實由不按限開參所致。伏查知府直隸州於所屬耳目最近，倉庫錢糧稽察易周，屬員有無虧短，自宜平日留心察訪，原不待交卸之際方行查覈。是督催不力處分尚輕，而徇情失察其咎難逭。本司酌擬嗣後交代，新官到任，責令府州督同核明盤卷，銀榖無虧，依限造冊結報，本管道府州照例遞加印結，送司核辦。即或離府稍遠處所，不能親臨查覈，速即委員馳赴監盤，秉公督算。倘款項不清，前任逾至二十日之限並不移交，該府州核明所短款數，切實開報，將虧欠之員提省嚴追。及至兩個月限滿無完，揭請參辦。上司徇庇，後任隱延，分別參追。設或前任無虧，後任無故違限，一經初參屆滿，未據開報，將該管道府州記過督催。如再逾二參，冊結尚無造送，迴護不揭，即將違限之員暨徇庇之上司，由司列揭詳參，以示懲儆。至於捐雜等項，雖非正款錢糧，然經費所需，亦應一體交清，以免輾轉延宕。應請飭令該管府州嚴加查催，統於交代限內一併交清。如或挪移徇隱，定惟出結之員是問。此次議詳通飭之後，定即認真辦理。本司隨時稽查，扣計限期參辦，斷不徒託空言，有名無實。再查現在各屬交代逾限未結者不少，若一概予以揭參，在各員咎固應得，而辦理未免過嚴，應請將十月以前到任各官，除未經滿限者概行遵照新定章程辦理，其久已滿限者統於此次通飭之後，限一月內據實結報；如再逾延，即照現辦章程嚴行參辦。是否有當，合就核議詳覆，伏候憲臺察覈，批示飭遵等由。於嘉慶十年十一月十七日奉總督部堂玉批：如詳通行移飭遵照新定章程辦理，以清盤案，仍即刊入省例，分頒呈送，並候檄知福鹽道一體飭遵可也。並候撫部院批示。繳。又於嘉慶十年十一月二十日，奉巡撫部院李批：如詳通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此。

    會議閩省新舊任交代盤量倉榖碾試米粒

    一件爲倉榖已盤等事。嘉慶七年八月初一日，奉巡撫部院李批本司會同督糧道呈詳：查得新舊任交代盤量倉榖碾試米粒案，於乾隆元年間，經張前司議定章程，凡有榖頭，按照二榖一米覈算交接。如有碎米，即同正米一例盤收，毋庸折補。詳奉前憲批允通飭遵辦。嗣於乾隆二年，又經江蘇撫院高條奏，取榖一石碾米五斗，即爲好榖。其半米、粞米概以八折計算，奉部議駁：若以八折計算，無論新任不無自利之心，得以藉端多索，即使按照收入，而此項多收米石，既未便入於米榖奉銷案內另立粞米八折之款，若令新任仍照原數支放，則前官之數外多墊，適爲後官侵蝕自利之資，未爲允協等因，通行遵照各在案。今閩縣葉紹棻接收前任王紹蘭交代倉榖，據葉紹棻以移交各廒榖石歷碾米樣內有末米，可否將末米折半作好米折收，抑應扣除。並據監盤官侯官縣房永清以監盤閩縣葉令交代倉榖，查明各例，可否將正二米照舊覈算，其末米即粞米，照榖頭折半科算。又據馬巷通判王紹蘭以閩縣任內盤交葉令接收榖石，碾出末米，未便折算扣除，抄錄成案，請飭福州府核議，毋庸轉發監盤，庶昭公允而免爭執各等情，先後通稟，均奉憲臺批司會道飭府，秉公查議。遵經轉行該府確查例案，秉公議詳去後。茲據福州府嶽山查明例案，核議詳覆前來。本司道會查新舊任交代碾試倉榖，凡有榖頭，以二榖一米折算，其半米、碎米、粞米均與正米一併盤收，不準折減，久有通行例案可循。閩縣倉榖，自乾隆六十年清查之後，遞年買補以來，已歷吉壽、王紹蘭、譚掄三任交代，並未據以末米名目，詳請覈示。今葉令所稱末米，既經監盤房令查明即系例內所指粞米，其米質尚屬堅實成粒，並非糠秕可比，應如該府所請，飭令遵熊例案，與正米、半米、碎米一併盤量接收，未便折半科算，致啓前後任爭較之端。合就會同核議轉詳，伏候察覈，批示飭遵。再查各屬交盤倉榖，每以榖頭碎米彼此爭論不一，今此案既經覈定，亦應如該府所請，通飭各屬畫一遵照辦理，並刊入省例遵行，合併聲請憲示祗遵等由。奉批：如詳飭遵，仍通飭各屬畫一辦理，並刊入省例頒送。仍候督部堂批示。繳。先於七月三十日，奉總督部堂玉批：仰候撫部院批示，遵行錄報。繳。奉此，除經錄報，移行遵照在案。

    各屬新舊交代，無論正項捐雜，均應解補清楚，方準造冊結報

    一件詳明通飭遵照事。嘉慶十一年二月初六日，奉總督部堂玉批本司詳：竊照州縣交代倉庫錢糧，無論正雜，均系帑項攸關，顆粒絲毫，難容短缺。乃近來各屬交代，前後交接之員，俱各恐幹嚴議，往往以捐雜銀款挪補正供。舊任之員只圖急就移交，而新任之員亦唯含混接受。彼此俱圖掩飾，每於送到冊結，並不將捐雜款冊一同造送。而該管府州亦即率轉。此皆規避處分，遷就了事者也。殊不知正項雖已交清，其實挪自捐雜。虧短捐雜，猶之虧短正供。無非各屬視捐雜爲無干處分之項，任意挪移。即該管府州，亦只模棱塞責，並不認真查辦。以致正項捐雜銀款，多有虧缺糾纏不清。案經前司議定章程，凡遇新舊交代及每年奏銷，務令隨時端造捐雜款冊，分案隨同結報匯轉，不得牽纏正項，致滋淆混。並將額派短交勻攤捐雜各款，由司選舉端書，隨時設簿填報稽查，分別催補籌辦各緣由，先後詳奉批准，分別移行遵照，令即一體舉派端書，分款造冊，設簿填報在案。祗緣各屬並不實力遵行，任聽該管經胥因循玩誤，不獨應辦款冊並不隨同造送，即應解勻捐銀兩亦無遵照填批解補，因循積壓，輾轉流交，易啓挪移之弊，於交代重務大有關係。交代遲延處分猶輕，一有虧空，其咎甚重。設遇本員升遷、事故，日久款項沉淪無着，將來勢必貽累上司勻攤分賠。現當清查大加懲創之後，各屬吏治肅清，倉庫均歸實貯，不可不防其漸。應請嗣後各屬凡遇新舊交代，務將捐雜正項各款銀兩，勒限按款掃數移交解補清楚，飭令端書分款備造盤收冊結，隨送核轉，不得仍前牽混，致滋虧挪。如有正項已經交清，造冊結報到司，其捐雜款尚未交代解補清楚造冊同送者，一概不準轉詳。一面分晰飭令遵照趕緊補造，俟各款冊造送齊全，另行核明請諮。如此明定章程，則各屬知所儆惕，認真查辦，庶司庫墊款得以早清，不至稍有虧挪貽累，於籌補庫項實屬有裨。是否允協，理合具文詳請，伏候憲臺察奪，批示遵行，以便載入省例辦理。並將捐雜交代各款，另行由司分別刊式，一併通頒遵照，俾免歧誤等由。奉批：據詳所議各屬交代捐雜一體盤收，分款造冊結報緣由，頗屬妥協，仰即刊入省例辦理，並即由司分別刊式通頒遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院李批：如詳通飭遵辦，仍刊入省例頒送。仍候督部堂批示。繳。奉此，業經分別刊刻冊式，移行遵照，並飭現在交代各處，務將應交捐雜各款銀兩勒限按款掃數移交解補清楚，一面嚴押端書查照通頒刊刻冊式，分款備造盤收冊結，隨送核轉，不得仍前牽混，致滋虧挪，有幹未便等因在案。

    嚴杜各屬虧缺章程擬定規條

    福建等處承宣布政使司爲議立章程事。嘉慶十二年二月二十二日，奉總督部堂阿批本司稟稱：竊照閩省自乾隆六十年清查以來，凡有各屬交代，迭蒙憲臺同各憲暨各前司本司按照情形，隨時整頓，文檄頻行，不啻三令五申。凡所以杜絕弊端，清釐款項之章程，至周極備。如果各屬實力奉行，率行不懈，則倉庫榖銀原可胥歸實貯，抵交款項不致稍有糾纏。祗以各屬正署迭更，賢愚不一，始初奉文，尚知遵辦。迨稍歷時日，即弊起玩生，上司文檄束之高閣。隨至先後交接，各逞私意，爭執較論，紛紛詳稟，全不顧倉庫款項之是否虛懸，交代例限之是否逾違。若不明立條規，俾知遵守，實無以除積習而杜流弊。茲本司溯查歷辦舊章，參酌今昔時宜，擬定十條，稟呈鈞覽，是否可行，仰祈裁示，以便刊刷成帙，分頒各屬奉爲省例，遇有初到人員陸續交給，庶幾遵循可久，或於倉庫不無裨益。爲此肅稟，伏乞慈照，恭請勳祺等由。奉批：據稟所擬各規條切中州縣虧挪弊端，仰即照議刊刷通行，分頒立案，俾各屬鹹知遵守。仍候撫部院批示。繳。條款存查。

    又奉巡撫部院張批：據議各條，內耗米一款，既不準其折價移抵，而倉榖款內又云盤折榖石勢難買榖者查照市價算給後任，既與定例不符，且與耗米議款亦相刺謬，應令概以榖石交收，不準作價流抵。又捐雜一款，雖非正項可比，但捐款例應解司，應着該管府州隨時搭解，毋許積壓。其雜款有關庫項逈非捐款可比，應令分款查收，匯入正項細冊之末，分晰造報，不得概稱捐雜字樣，致滋弊竇。再查州縣交代，遲逾二參，即應揭報參辦，嗣後責成該管府州，於正限屆滿之時，扣計程限，如未盤收清楚，即將有無侵挪及新舊官何人遲延緣由，先行稟報。一俟二參限屆，仍無冊結到府，即據實詳揭請參。其由司道府駁改冊結，並飭將因何舛錯駁改緣由，隨時先行稟報，以免飾混。仍令接任各官，於到任後十日之內，先將前官有無虧空，查明大概情形，由驛通稟。迨接收清楚時，一面造冊由府州核轉，一面將出結日期通稟，再令於例結之外，出具前任並無絲毫虧短、如有短缺、惟卑職是問切結，隨送察覈存案。庶各員自顧考成，不致再有混收混交之弊。仰即通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。規條一本併發等因。

    復經本司稟覆：敬稟者，本司前送嚴杜虧缺規條一案，奉批：據議各條內耗米一款，既不準其折價移抵，而倉榖款內又云盤折榖石勢難買榖者，查照市價算給後任，既與定例不符，且與耗米議款亦相刺謬，應令概以榖石交收，不準作價流抵等因。奉此，仰見大人慎重倉儲，期免歧異至意。伏查倉榖原應實貯，惟盤折氣頭廒底，本員在任時，本不料其有此耗折，及至新官到任，逐廒盤量，方知折耗確實數目，本員業已卸事日久，若令買補，勢難迅速，若照部價，恐啓虧挪之漸，是以議照市價移交。在新任呼應較靈，易於買補，而離任官得免坐守買補之艱，於事有濟，無損於公。至耗米徵收之際，即應隨時易榖另貯，抑或新官到任，未能盡易，所存無多，況以米易榖，易於辦理，若照盤折榖石一體折交，易滋勒折挪移之弊，故議移交本色。是系同一倉榖，其間略有虛實難易之分，不得不稍示區別，以期平允。緣奉前批，理合分晰聲明，伏候慈鑑，可否俯如原議，抑遵憲批更正，刊刻通頒，均祈大人察覈示遵，恭請福安等由。

    奉批：查例載：倉榖交代時，若有前任官折價存庫者，除實應出糶存價未買之銀，準令接任官照例接收，如有私行出糶，以致倉糧虧缺折銀者，接任官不許接受交代，據實揭參，留於任所按數買補交倉等因，原指報明出糶未買而言。若氣頭廒底折耗之榖，例內並無許其折價移交，舊任之員自應照數買補以實倉儲。此等盤折氣頭廒底，本員在任時，雖不料其有此耗折究系積儲不慎所致，若因其業已卸事，議照市價移交新任買補，是啓影射折價之端，殊不可行。仰即通飭州縣，交代倉榖，遇有折耗短少，即令舊任官經手買補，不得私相折交，影射扶混，致幹參咎。繳，等因。奉此。

    計開規條於後。

    遵將嚴杜虧缺章程酌擬規條，呈送察覈。

    計開：

    一、知府直隸州爲州縣親臨上司，耳目最近，聞見較真，各屬倘有虧空，府州斷無不知。知而不辦者，非素有夤緣，即心存避怨，且恐冒昧揭出，上司以爲多事，遂爾多方迴護，曲爲調停。州縣不敢抗違，勉強隱忍，遇有虧空，或令通府所屬集腋幫湊，或令監交之員說合。擔認者祗屬空談，仍歸懸宕；幫湊者私挪庫項，非出己資。是以此縣雖已湊補，而彼縣又添新虧。皆系掩飾目前，將就完事之計。如此辦理，謂之曉事，倉庫何日得清？虧空何日得完？嗣後如有此等情弊，應將該管府州及監交之員先行嚴參。其接手之員，若輕聽監交說合，甘受本府調停，仍復通融擔認，亦應一併嚴參，庶足以昭烱戒。

    一、書役之欠，每因錢糧緊急，州縣將串票預給書役，赴鄉徵收。甚有花戶憚於進城，每將錢糧付託書役，代爲完納，竟不必串票，僅給私筆收條。以致侵用累累，莫可查考。嗣後應令州縣親自查察，必須收銀之後，方給串票，不得預發。其零星小戶，不準書役私給收條作據，並明白出示曉諭花戶，如有書役給予收條，不準接收；倘或私自接收，一經查出，仍當罰完錢糧。則書役之收條無用，其弊或可稍清。至書役等除預支一兩月工食，尚可移交後任代扣歸款外，其或另有請借銀兩，倘實系因公需用，不能不借，州縣應出己資酌量借給，不得挪動庫項，列抵交款。嗣後倘有私行借給及預支數季數年工食，即令經借之員賠補，交代時不準流抵。所有從前書役舊欠，查系確實者，應趕緊監追，亦照民欠之例，責成現任一律查辦。

    一、州縣遇事，原不輒動庫項墊辦。然或遇有地方緊要公務，不得不暫行動項墊用者，應即隨時通詳，不得私自動墊。其餘尋常事件，非奉文飭令暫墊者，概不準列交作抵。如有私自動墊，交代時應着經手之員賠補，後任不準接收。違者一併參辦。

    一、州縣交代案內有應領銀款，或因未奉部覆，或因司庫無款，不能遽放，暫行作抵之項，應於交代時由新任詳明批准立案，方可列抵。將來如有領不足數，仍於經手之員名下按數追賠。倘新任未經詳明，混行接收，即着新任賠補。

    一、各屬倉庫正項銀榖如有虧挪，交代之際，不難水落石出，應責成後任及該管府州據實揭報。倘後任、監盤及該管府州扶同徇隱，察出一併參辦，分別追賠。

    一、各屬交代，惟限內卸事可免出結。其已滿限者，如前任尚未交清，即應據實詳揭。如已交清，即應結報，並將結報日期通稟。一面造冊，由本管道府州核轉，不得歸後任一總結報，以遂延宕之計。倘有逾限不結，定行參辦。至交代例限已有兩月之久，不難逐細盤查。既已接收清楚，由本管道府州核結詳諮。嗣後設有漏接等項，總以出結之員是問，不得率行詳稟，希圖翻異。

    一、閩省清查以後，署中添制雜物、鋪墊、器皿、衣飾等項，概不準流抵庫項。但爲時已久，惟恐故習復萌，倘敢徇情接抵，一經察出，即令出結之員照數賠補。

    一、各縣倉榖，例應照額分款實貯，倘敢擅動虧挪，照例參辦外，如交接時或有折盤氣頭廒底各榖，均須買交本色，不得以例價、市價折交，致有延宕推諉。

    一、徵收耗米，例應易榖另貯，而各州縣每以青黃不接，或以卸事不及易榖爲詞，折價移交，易啓侵挪之漸，殊非備貯之道。嗣後交代，應責令後任及該管道府，逐一察查，盤收本色。倘有折價移抵，照例揭參，以昭慎重。

    一、捐雜各款，雖非正項可比，但捐款例應解司，應着該管府州隨時督解，毋許積壓。至雜款有關庫項，迥非捐款可比，應令分款查收，匯入正項細冊之末，分晰造報，不得概稱捐雜字樣，致滋弊竇。既不容例外刁難，亦不許瞻徇情面，聽其自認批解。如有錯漏短少，惟接收交代之員是問，違者參辦。

    各屬交代，依限交收清楚，造冊結報

    一件爲酌定交代章程、詳明通飭遵辦、以杜逾延事。嘉慶十八年九月二十四日，奉總督部堂汪批前升司王詳稱：竊照州縣交代，定限兩個月盤交清楚，取造冊結詳諮。舊任造冊，以二十日爲限，新任查覈轉造，以四十日爲限，如有遲逾，查明遲在何任，分晰諮參。如二參限滿不結，即照易結不結例革職。定例何等森嚴，乃閩省各屬，凡遇交代，舊任每以延不交清爲能事，新任每以延不結報爲得計。而該管府州，既不上緊催辦，又不按限查參，以致各屬無所忌憚，任意宕延。雖經本司逐案嚴催，無如各屬狃於積習，牢不可破，實屬不成政體。本司酌議，應請嗣後責成該管府州，凡遇所屬廳縣縣丞新舊交代，即於文到十日內委員監盤，就近督令新舊任各員會同監盤上緊覈算，依限交收清楚，造冊結報。如有逾延，即查明遲在何任，按限分別開參。倘有虧挪短缺，立即據實揭報參辦。並令無論正署，務於到任三日內盤倉，毋得遲逾。其卸事之員，必須於限內交代清楚，取具後任官於何月日出結申送府州結轉報文，赴省稟繳。倘無後任出結報文輒行赴省者，如系應行離閩之員，不準給諮，應赴別任之員，亦不準其赴任。若系候補試用之員，即停其委署，仍着委員押令回縣，勒限交代清楚，方準來省。如已取有後任出結報文，而覈計出結月日已在初參以外者，亦停委一次。如果應交銀榖各款業已按數交清，而後任官勒掯糾纏，或故意延挨不即出結，亦即據實查參。似此酌定章程，則新舊任各員鹹知警惕，庶可挽回積習，速清盤案。是否有當，合就詳明，伏候察覈批示，以憑通飭遵照辦理等由。奉批：仰候撫部院批示遵行錄報。繳。又於嘉慶十八年九月二十三日，奉巡撫部院張批：查各屬交代，總由舊任之員不遵定例於二十日限內將銀榖文冊移交清楚，加以接任官每多徇隱延掯，而該管府州亦不實力查察督催，以致經旬累月，任意宕延，實屬玩弛。茲據酌定勒限交代章程，以儆疲玩積習，自屬正本清源之論。仰即通飭實力奉行。嗣後廳縣等交代，舊任務於二十日限內將一切正雜銀榖掃數移交，倘敢虧挪短缺，責成後任於四十日限內通詳揭報。如揭報遲延，即將前後任一併詳揭。道府州督催不力，照例附參。凡卸事之員總須取有接任官出結報文，方準赴省。如無接任官出結報文赴省稟繳，仍由司報明，立即委員押回交代。若銀榖雖經交清，而核其交收已在限外，以致後任結報遲逾初二參，即將遲在舊任緣由，據實開參。至接任人員，一經到任，即應委員監盤，上緊覈算，依限交收清楚，造冊結報。茲據詳於文到十日委員監盤，殊屬遲緩，應令該管府州於新任官將到任之時，即預委監員，於限內盤交會算，以期依限速結。餘均照詳飭遵。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此。

    又一件爲詳明通飭事。嘉慶二十年正月二十二日，奉總督部堂汪批本司詳稱：竊照州縣等官新舊交代，例由該管道府州委員監盤，會同新舊兩任逐一清算，一面開倉盤收榖石。如前任並無未清款項，後任應即依限造冊結報。倘有未清，應先稟請本管道府州就近催交。若逾限不交，即由道府州揭報請參。久經遵行在案。茲本司查得各屬交代接收之員，每有不待監盤算定，輒即摘列款項，或籠統開折詳稟院司。甚將違例之款公然直達，轇轕之項含混請追。其意以爲一經詳稟，即可諉之上司，並可掩飾遲延。而前任亦即飾詞具稟，紛紛爭較。該管道府州以及監盤之員，因其徑達院司，須候批示遵行，遂致盤案糾纏延擱，鮮有依限結報。實屬不成政體。查本管道府州爲丞倅州縣縣丞之親臨上司，清釐交代，是其端責。自應嚴定章程，以除積習而端責成。應請通飭嗣後凡有丞倅州縣縣丞新舊交代，應責成本管道府州督令新舊兩任會同監盤官，將一切交抵款項秉公查明覈算，一面開倉盤量米榖，務期限內交盤清楚。迨監盤算定之時，如前任並無未清款項，即令後任依限造冊結報。如有未清，應由後任指明正雜捐賠款項名目，照開監盤，覈定清折，詳請本管道府州勒催交楚。若逾限不交，即由本管道府州照例揭報院司以憑參辦。除間有解領各款，或因底案不全，不得不詳司查案覈示者，方準敘明緣由，詳請查示外，所有應交應抵之款，總以監盤會同覈算爲準，不準新舊兩任於未經監盤會算之前，各逞臆見，紛紛詳稟。倘有將未經會算之項含混詳稟，並將違例之款冒昧越瀆，即調該管道府州帶同新舊兩任赴省，另行委員就省覆算，查明混瀆之員，分別參處，以示懲儆。似此立定章程，庶足以端責成而明體制，不致任意妄瀆，糾延盤案矣。理合具文詳請，伏候察覈批示，以便移行遵辦，並刊入省例，通頒呈送等由。奉批：仰候撫部院批示，移行遵辦，並刊入省例通頒呈送。繳。又於嘉慶二十年正月二十三日，奉巡撫部院王批：查州縣倉庫，該當道府州平日例有盤查稽察之責，遇所屬交代時，尤當督同監盤，就近趕緊覈算，勒催新舊兩任依限交接清楚，以慎帑儲，而速盤務。乃近日各屬交代，該道府州並不認真催交速結，一任新舊任紛紛混稟，或取巧不結，或藉圖延宕。迨至限期已滿，前後任尚復彼此稟詳。該道府州竟若不見不聞，聽其轇轕遷延，實屬大乖政體。且州縣交代遲延，一逾二參，道府州同幹降調。銀榖如有短缺，一經參辦，道府州難免分賠。是國家倉庫至重，而道府州責任尤端。交收不清，與結報遲延，身任方面者均難辭責，何竟上不顧國，下不顧己，以爲可置身事外耶？如詳速即移行遵照，並刊入省例頒送。嗣後交代如未經道府州督同算清，含混徑詳徑稟，不由道府州核轉，即一齊調省查辦。總須依限清楚，依限結報，如再有遲延不結者，即將初二參職名及督催不力之道府州，隨時依限詳參。至卸事人員，應仍照本部院前在藩司任內詳定章程，勒令務於限內交代清楚，取具後任官於何月日出結申送府州結轉報文，赴省稟繳。倘無後任出結報文輒行赴省者，如系應行離閩之員，不準給諮，應赴別任之員，亦不準其赴任。若系候補試用之員，即停其委署。仍由司報明，立即委員押回交代。若銀榖雖經交清，而核其出結月日已在初參限外者，亦停委一次。如銀榖已按數交清，後任勒掯糾纏，故意挨延，不即出結，亦即據實查參。並令該管府州於新任官將到任之時，即預委幹員督同監盤會算，以期依限速結，均毋玩延，致幹參咎。並候督部堂批示。繳各等因。奉此，遵照刊入省例通頒。

    嗣後該管府州，凡遇所屬廳縣縣丞交代，應就近督令會同監盤上緊覈算

    一件遵札議覆事。奉總督部堂汪批本司呈詳：嘉慶二十年五月二十日，奉巡撫部院王憲札：案查嘉慶十八年九月十九日，本部院前在藩司任內具詳，嗣後該管府州凡遇所屬廳縣縣丞交代，即於文到十日內委員監盤，就近督令新舊任各員會同監盤，上緊覈算，依限交收清楚，造冊結報。如有遲延，即查明遲在何任，按限分別開參。倘有虧挪短缺，立即據實揭報參辦。並令無論正署，務於到任三日內盤倉，毋得遲逾。其卸事之員，必須於限內交代清楚，取具後任官於何月日出結申送府州結轉報文，赴省稟繳。倘無後任出結報文，輒行赴省，如系應行離閩之員，不準給諮，應赴別任之員，亦不準其赴任；若系候補試用之員，即停其委署。仍各委員押令回縣，勒限交代清楚，方準來省。如已取有後任出結報文，而覈計出結月日已在初參以外者，亦停委一次。如果應交銀榖各款業已按數交清，而後任官勒掯糾纏，或故意延挨，亦即據實查參。似此酌定章程，則新舊任各員鹹知警惕，庶可挽回積習，速清盤案等由。當經張前院照詳批行，並刊入省例，通飭遵照在案。惟查前議章程僅系大略，尚有未能周妥之處。如知府並無倉庫錢糧，與知州廳縣縣丞本屬有間。即此外有遴委署理緊要缺分，及因地方上有重大之事飭令迅速赴任者，或因差務緊急應留屬交代者，諸如此類，若一律令其取具後任出結報文赴省稟繳，方準赴任起程，未免因噎廢食，自應量爲區別，合行飭議。札到該司，立即查明前議章程內如有未盡未妥應須變通之處，逐條悉心妥議，詳覆察奪。總期有裨於公而無窒礙之慮，是爲至要，毋稍率漏，速速等因，奉此。

    查前經由司詳定章程，各廳縣縣丞交代卸事之員必須於限內交代清楚，取具後任官於何月日出結申送府州結轉報文，赴省稟繳。倘無後任出結報文輒行赴省者，如系應行離閩之員不準給諮，應赴別任之員亦不準其赴任，若系候補試用之員即停其委署，仍令委員押令回縣勒限交代清楚，方準來省；刊入省例，通飭遵照，原爲速清盤務起見。惟其間卸事之員，或系調補繁缺，地方緊要，或系委署要缺，刻不可緩，及地方有重大事件，必須迅速赴任查辦，若待取有後任出結報文，方準赴任，勢必稽延時日，貽誤地方公事。又出差之員，如繫緊急差務，即應立刻起程，亦不能守候後任出結，致滋遲誤。是卸事之員，情形各有不同，辦理自當區別，誠如憲札若一律令其取具後任出結報文赴省稟繳，方準赴任起程，未免因噎廢食。本司悉心酌議，應請嗣後各廳州縣縣丞交代，其卸事之員若系調補繁缺、及委署緊要員缺，或地方有重大事件、必須迅速赴任，並委辦緊要差務，必須立即起程、不能緩待者，均令該員於奉文之日，一面酌留親信家屬在彼交代，一面作速分別赴任起程，仍將留屬交代緣由通報察查，並責成該管道府州督令該家屬，會同新任暨監官，三面秉公覈算，務於限內交代清楚，造冊結報，不得因此藉延。倘有虧短，據實揭參。至知府並無經手倉庫錢糧，與知州廳縣縣丞本屬有間，是以前議章程並不在內。如遇委署要缺，或奉委緊要差務，亦各照此辦理，仍由司酌核情形，將應令留屬交代緣由，於詳委文內分晰敘明，並飭知該員查照。其餘各項卸事人員無關緊要者，仍遵前議章程，必須取有後任結報文，赴省稟繳。倘無後任出結報文，輒行赴省者，仍令委員押令回縣，勒令交代清楚，方準來省，不得援以爲例。似此量爲變通，庶不致稽誤公事，而於交代章程亦無窒礙。是否有當，合就核議，詳覆憲臺察奪批示，以便移飭遵照，並刊入省例頒送等由。奉批：仰候撫部院批示移飭遵照，並刊入省例頒送。繳。又奉巡撫部院王批：如詳移遵，並刊入省例頒送。並候督部堂批示。此仍繳各等因。奉此。刊入省例送頒遵照。

    各屬未清捐款，責成道府州各按交代冊報銀數限追

    一件遵札查議詳覆事。嘉慶二十三年二月初四日奉總督部堂董批本司詳：奉兼署巡撫部院董札開：照得閩省內地各府州屬所短捐賠款項，凡在嘉慶十七年以前者，業經前院匯入詳查倉庫案內，奏明分別諮追。其十八年以後所短捐款，各員向來或有請諮回籍完繳者，或有留閩飭追者，辦理殊不畫一。此皆以捐款與正項不同，均視爲無關緊要。道府既不於州縣在任時認真催提，各屬亦不按季批解。遇有事故交卸，率以無力完交，紛紛稟請具限回籍措繳，任意宕延。殊不知此等捐款，均系因地方公用，隨時飭捐，或先由司籌給，有關歸補藩庫墊支，或先經司中於所解別項內扣收，有關歸還扣款。捐款之不能不有，各省皆然。若概延欠不交，不特公用無資，且因欠捐款而轉虧正項，殊非核實辦公之道。其有接收前任移交之捐款，若亦不行交出，是即虧空現銀，尤與僅短本任捐款者有間。即或前任以抵款流交，該員既經接收，即應分別清釐批解，豈可轉行短缺？當經本兼署撫部院札司查議在案。合行札催。備札行司，即便查明此後各屬應解司庫捐款及積年未解之項，如何設法催提，以清款項，而免宕懸。至事故人員欠解捐款，其本員在閩及本員已故而家屬在閩者，應如何分別勒追？暨有短欠前任移交之捐款者，應作何追辦？即日通盤籌劃，議立章程，具詳察覈。所有閩省年額捐款及隨時派捐之款，共有若干？並即開具清折送查，速速等因，奉此。

    本司遵查捐款，原爲事所必需。而例不準銷各項公用，或司庫業已籌款墊給，或先於所解別項內扣收，或系由縣墊用，不得不藉勻捐，以期分別支應歸補。各屬自當隨時捐解。乃以爲無關考成，任意壓延。本管道府州亦不實力催提，遇有交代，拖欠不清。或將前任流交捐款，挪移短缺。按款查追，殊費周折。自應立定章程，分別提解懲辦，俾各員有所畏懼，不敢挨延。而各府州慮幹着賠，亦必上緊提解。斯於公用墊項，均不至支絀虛懸，方爲妥協。本司悉心酌議，除自十七年以前已入詳查案內開報諮追外，其自十八年起至二十二年止，各屬未清捐款，應請責成本管道府州各按交代冊報銀款數目，勒限三個月掃數催提解司。如已卸事來省，先經後任稟欠有案者，責令福州府照限勒追。至已故人員，即就家屬追繳。如果實難完繳，應由本管道府州籌議詳辦。其告病、丁憂及緣案降革應離閩省者，如未完系接收前任移交捐款，誠如札指，是即虧空現銀，與僅短本任捐款者有間。即或前任以抵款流交，該員既經接收，即應分別清釐批解。應請勒限三個月追清後，方準給諮回籍。如所欠系本任應捐之款，酌限半年繳清。若經本管道府州或福州府查明，該員實難完繳，羈閩無益，應請準其呈具切實限結，回籍措繳。其自二十三年起各屬捐款，責成本管道府州查明款目銀數，按作四季催提解司。如前項應限三個月及按季完解者，再事玩延，即由本管道府州查明，分別詳請記過，一面委員追提解司。至遇新舊交代時，務令後任將前任應捐款項，逐一查明接收，即行批解。如新任於出結之後，復以舊任欠解捐款詳稟，無論銀數多寡，即着落賠補。若前任延不交清，或後任壓不批解，並令本管道府州確查，詳請提省嚴辦。倘本管府州並不遵照實力催解，以致款項虛懸，責成本管道員確加查明，據實詳移，以憑着落該管府州照數賠補。緣奉前因，理合查議詳覆，並開具額捐及不時派捐清冊呈送。是否有當，伏候察覈批示，以便轉飭遵照等由。奉批：仰候撫部院批示飭遵錄報。繳。

    又於二月初十日，奉巡撫部院史批：查捐款非爲地方公用，即有關歸補墊款，必需隨時捐解。乃各屬視爲無關緊要，每多延欠不交，甚非核實辦公之道。茲據議分別勒提限解章程，甚屬妥協。至二十二年以前未清捐款，據請責成該管道府州各按交代冊報銀數，勒限三個月掃數提解，應令該道府州將奉文日期先行具報，一面依限勒催解完。如屆限不解，即將該員詳請記過，一面由司委員催提，毋任延宕。其已卸事來省之員，先經後任稟欠有案者，據請責成福州府照限勒追。倘屆三月之限仍不完解，如遇有輪值該員應委之缺，應不準其委署，以爲任意玩延者戒。又二十三年起各屬捐款，據請責成道府州按季催提解司，如上季之銀遲至次季首月底尚不解到，應即由司徑行委員催提，不必待各道府州查詳。倘於委員催提之後，仍不趕緊解司，即將該廳縣等立速詳請撤回勒追。餘均如詳分別飭遵，仍刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳。冊存各等因。奉此，移行遵照在案。

    各屬凡遇新舊交代，責成該管府州嚴飭限內交盤清楚

    一件遵札核議詳覆事。奉總督部堂趙批本司議詳：遵查各屬徵收一切正雜錢糧，原應隨徵隨解。即勻捐各款，亦當隨時捐解。如遇新舊交卸，尤應詳加查覈，掃數解完，不容絲毫壓留。前緣各屬交代，每將應解款項率稱自認批解，希圖掩飾虧短地步，是以瑞前司任內議定章程，凡遇新舊交代，責令舊任官於二十日限內，將一切正雜銀兩分晰造冊，移送新任，並將銀兩隨冊移交，不許絲毫短少，亦不得藉稱自行批解等由，詳明刊入省例，通頒遵照在案。原以杜扶同掩飾情弊。無如日久玩生，近來仍有私立自認批解之議。始則不過捐款，迨後甚將徵存丁耗、稅契等銀，亦有自認批解之事。其捐款銀兩，並有率稱隨結稟追者。推原其故，皆緣舊任銀已侵挪，一時不能依限移交，因藉稱自行批解，冀掩虧挪之弊。而新任之員，祗圖得免催解之繁，並不顧及庫項之重大，任意瞻徇，糾延盤案，殊屬不成政體。查新舊任接收交代，如果丁耗稅雜俱各自認批解，捐賠款項又復隨結稟追，是徒有交代之名，而無盤收之實，將來虧空，竟可不揭不追，實無以杜侵欺而重帑儲。應請嗣後各屬凡遇新舊交代，責成該管府州嚴飭舊任官於二十日限內，將任內徵存未解一切正雜錢糧及捐賠各款，分晰造冊移送新任，並將銀兩隨冊移交，端文報查，毋論正雜捐賠，不許絲毫短少，亦不準藉稱自行批解。仍責令接任之員於到任之後，先行吊查流串紅簿冊案，徹底確核舊任徵過何項銀若干，已解給過若干，實應存庫若干，應捐何款若干？逐一登記，俟舊任交到盤冊銀兩，核明數目相符，一面開折通報，一面將所交銀兩限三日內分年分款，代爲按數解司，不得諉令舊任自解。倘舊任但送盤冊，並無銀兩移交，或交不足數，亦責成新任官一面列折具報，一面稟請本管道府州就近催交，務於兩個月正限內照數交清，隨交隨解。若遲交正限已滿，尚未交清，即行據實揭請參辦，不準率稱隨結稟追。倘舊任業已按款移交，而後任官延不解司，亦即查明詳參，一面由司委員守提。自此次申明之後，若再有不遵定例，任聽自認批解，以及隨結稟追者，毋論舊任所認所欠系何款項，概行着落接任之員照數賠補。如未賠補，即將虧短之前任及徇混之後任，同督催不力之府州，一併嚴揭參辦。庶接任之員知所警惕，凡前任之虧挪正雜，自必依限揭參，短欠捐賠亦必勒催交楚，於倉庫交代可期起色矣。仍令各屬將此例列入交代案內流交接受，俾有遵循。是否有當，合就核議詳覆，伏候察覈批示，以便移行通飭遵照，並刊入省例通頒。至詔安縣蘇鏊之案，系在未定章程以前，應同別縣有間。自認批解之案，由司逐一細查，統請勒限十日內按數完解。如再玩延，即照現定章程着賠參辦，合併聲明等由。奉批：仰候撫部院覈示，遵辦錄報。繳。

    又奉巡撫部院孫批：查州縣倉庫有無虧缺，惟交代之時絲毫不能隱匿，是以交代最爲喫緊。乃近來卸任之員，多以自行批解爲詞，以掩其無實銀送交之跡。而接任率以隨結稟追了事。究之自行批解者，竟成懸宕，而稟追者亦即置身事外，以致款項糾纏，虧缺之根皆在於此。前經瑞藩司任內詳明舊任官限於二十日內，將一切正雜銀兩造冊移送新任，銀隨冊交，不許絲毫短少，尤不許自認批解，刊入省例，通頒遵照。何以近來又復不遵前式，肆意抗違？不可不嚴加申儆，以杜虧缺之原。茲據該司議定章程，仰即如詳通飭遵照，並刊入省例通頒。如再有不遵定例，任聽自認批解，以及隨結稟追者，總惟最後出結之員是問，責成照數賠補。如有遲延，或具稟瀆辯，即將虧短之前任及徇混之後任，同督催不力之府州，一併嚴揭參辦，斷勿稍事姑容，庶可懲一儆百。仍令該管府州遇所屬新舊交代，務將造冊出結送府日期，具文通報院司查覈。倘有駁改，亦將如何舛錯緣由、駁查日期，分晰呈報。遲逾初參，即將職名詳參，以重盤案。仍候督部堂批示。繳等因。奉此，合就飭行，刊入省例通頒遵照。

    各屬交代盤收清楚，責令卸事之員取具後任官印結報文，方準赴省

    一件遵批詳覆事。奉宮保總督部堂孫批前司詳：竊查各屬短交捐雜款銀兩，凡遇各本員事故，實在無力完繳，核其所短銀兩，雖非正雜要款，實繫有關歸補，難以刪免者，歷經各前司准予具限回籍，變產完繳，以期款歸有着，免致懸宕之虞。迨具限回籍後，或有遵照解完者，亦有原籍實在赤貧，無力完繳，取結詳請諮覆查辦者。司中於接到文行，不得不視其原短銀數之多寡，檄飭各後任酌量分年捐補，以免虛懸。而各後任每藉款屬代賠，銀數過多，難免藉口宕延。是徒有飭攤之名，而無歸補之實。自應立定章程，以垂永久。茲本司悉心酌議，分別銀數之多寡，酌量議攤，俾令易於捐補，不致藉口遷延。應請嗣後此等諮追無着銀兩，數在三百兩以內者，歸本缺後任分年捐補。如數在三百兩以上至六百兩者，歸本府屬各縣分別上、中、下缺，分年攤補。其直隸州屬縣分較少，應請州縣之屬一體勻攤。倘數在六百兩以上者，歸通省各州縣分別上、中、下缺酌量分年攤補。如此立定章程，庶衆擎易舉，而款項胥歸有着。是否有當，理合查議詳覆，伏候察覈批示，以便列入省例，通頒遵照等由。奉批：仰候撫部院覈示遵辦，錄報，繳。

    又奉巡撫部院韓批：查州縣倉庫銀榖，絲粒俱關帑儲，全在交代時認真勾稽，無論正雜捐賠，俱應依限逐款交清，難容短缺。嘉慶十八年間，經王升司議詳，交代卸事之員，責令取具後任官出結報文赴省稟繳，倘無後任出結報文輒行赴省者，如系應行離閩之員不準給諮，應赴新任之員亦不準其赴任，若系候補試用之員即停其委署，仍委員押回縣，勒限交代清楚，方準來省等由，業經張前院如詳批示在案。如果遵照前議辦理，何致復有諮追無着之事？乃近來閩省各屬交代，每以正款交清，即謂清楚。而後任扶同徇隱，虛出通關。該管道府因案經後任出結，遽爲結轉。以致交代之案雖已出諮，而捐雜之款仍未交楚，甚至盤折榖石亦無買補。迨事故離閩，或具限回籍措完，或請俟京旋完繳，徒有催追之名，究無歸補之實，殊非慎重倉庫之道。茲該司議請將諮追無着銀兩，按照銀數多寡，或歸本缺後任，或歸本府屬各縣，或歸通省分別攤補，系屬慎重款項起見。惟各州縣本缺俱有應捐應攤之款，其間已多有欠解，若再令加攤，恐亦難以兼顧。且恐各屬藉有別人代爲勻攤章程，希圖取巧，竟以捐雜款爲無關緊要，相率不交。將來各屬攤款愈多，不惟辦理紛岐，於事亦仍屬無補。惟究應如何設立章程，行之久遠，俾款項不致虛懸，盤案得昭覈實之處，仰再悉心妥議，通詳察奪，並候督部堂批示，繳各等因。

    奉此，本署司遵查各屬交代，無論正雜捐賠，例應倉交實榖，庫交實銀，絲粒不容短缺。是以各前司節次議詳，責成本管道府暨後任勒限交清，方準來省。立法已極周詳。無如日久懈生，仍沿積習。以致具報短欠者，紛紛而至。雖經三令五申，設法限提，各該員每以無力措交，詳請諮籍限繳。各前司查系實情，所短系屬捐雜，不得不隨案詳奉憲示，準於立限繳完，以免羈留懸宕。無如完繳者少。一經無着，有關歸補者必須飭令勻捐，以免懸宕。但銀數多寡不同，缺分大小不一，勢難責令後任全行捐補。是以程前司酌定章程，分別勻攤，以期衆擎易舉，而款項不至宕延。茲奉憲批前因，自應覈實妥議，俾令久遠遵行。本署司複查此項勻攤銀兩，並非常有之事。前議三百、六百上下之數，分別本缺，本府屬以及通省分年攤補者，爲數已屬無多，可期易舉。茲將原議改爲二百兩以內者歸本缺後任分年捐補，二百兩以上至五百兩者歸本府屬各縣分捐。其直隸州與所屬一體勻攤，數在五百兩以上者歸通省各州縣分別攤補。似此酌量改議，於本缺、本府屬代捐者更屬易舉，不至藉延。如恐各屬因有代攤章程，希圖取巧，竟將捐雜款項相率不交，亦應嚴行通飭，嗣後各屬交代，毋論正雜捐賠，均責成接任之員勒限催交清楚，方準結報。如有未清，其所送交代冊結，不準詳諮。倘有逾限未結，其遲延之咎責在現任，不準藉詞諉卸。如此立定章程，庶各屬稍知儆畏，不致復蹈故轍。所有從前已經詳準諮籍追辦之員，間有諮準原籍結覆實在家產盡絕者，應請俯如前議，分別飭攤歸款，一併刊入省例，通頒遵照。是否有當，合再核議詳覆，伏候察覈，批示遵行等由。奉批：仰候撫部院批示遵行，繳。

    又奉巡撫部院韓批：查近來交代，各屬每以捐雜款銀兩無關緊要，任意拖欠。迨至諮追，多成無着。據詳將從前諮追無着銀兩，分別銀數多寡，或歸本缺，或本府屬、或通省勻攤。三者之中，只有本缺分年攤補，尚屬可行。惟銀數太多，後任亦力難爲繼，自應查照虧空參案辦法，除必應歸補款項剔出勻攤外，其無關歸補捐款，由司刪除，庶銀數稍輕，各屬可以遵辦。若令閤府、合省勻攤，則流弊無窮，將來必有受其害者，此議斷不可行。且州縣交代，現接邸抄，欽奉上諭，嗣後嚴行督催，務令遵照定限盤查清楚，實時諮部，不得以造冊舛錯，扣除駁查日期，藉詞延宕。其任內一有虧空，立即奏參懲辦。如逾限已久，始行揭參者，將該上司照徇隱例議處，決不寬貸等因。欽此。閩省交代，節次議立章程，本已周備。無如積習相沿，牢不可破。每遇一案交代，動輒累月經年，延不結報。推原其故，由交款不清所致。當此清釐交代之時，自應禁絕積弊，以重倉庫，未便再任玩違。本部院參酌前議章程，嗣後各屬交代，毋論正雜捐賠，務令遵照定例，依限盤收清楚，責令卸事之員，取具後任官出結報文，赴省稟繳。倘無後任官報文輒行赴省者，如系應行離閩之員不準給諮，應赴新任之員不準赴任，若系候補試用之員即停其委署，俱各委員押令回縣，勒限交代清楚。倘不虧挪短缺，即趕於限內據實詳揭。總之，清則結報，短則揭參，俱不得逾兩個月之限。如正款已經交清，而捐雜尚有短缺者，一面勒限完備，仍確按遲延月日，按限開參。所送交代冊結，不準詳諮。如此嚴立章程，行之以實，持之以久，勿因通融一人而變更成法，庶款項悉歸有着，盤案可期清楚。仰即查照前指，通飭遵辦，仍刊入省例通頒，毋再仍前泄玩，致幹特參。所有從前諮追無着銀兩，應如何分別銀數，責成後任分年攤補，該司再行悉心查議，詳覆察奪，另行匯冊辦理。並將現頒省例刊刷二十本呈送備查，俱勿遲延，切切。仍候督部堂批示，繳等因。奉此，業經通行遵照在案。

    嚴飭各屬革除小交代名目

    一件遵批詳明、刊例通頒遵照、永遠革除事。道光二十年七月二十五日，奉總督部堂鄧批本署司詳覆：先奉督憲批據福州府戴守稟稱：伏查各屬交代，竟有一縣未結五、六案之多，遲延六、七任之久，實爲他省所未有。推原其故，間有前任交抵款項糾轕不清，短交各數會算未定，往往心存畏避，以不結報冀可諉卸干係，僅將本任經手銀榖造冊盤交，名曰「小交代」，置前任盤案於不問。而後來之員復以上手尚有交款未清，藉不能越次結報，輾轉延挨，爲取巧圖宕之計。卑府現在督算閩縣交代，該縣各前任已有小交代四任，此任之抵款即彼任之交款，彼任之交款即此任之抵款，互相糾轕，稽覈爲難。一縣如此，他縣可知。陳陳相因，伊于胡底！且漏交重抵之款，後任查出續追，不特案牘徒煩，輾轉着追，更需時日。是交案之糾轕遲延，多由於此。欲杜其弊，必清其源。伏查州縣交代，例限兩個月內，前任分限二十日，後任四十日。以三十日之分限，查造名冊，爲時極其舒展，原不容稍有取巧。現當清釐交代之際，若不將小交代名目先爲禁革，流弊實無底止。應請通行各府州，嚴飭各屬嗣後凡遇交卸，辦送交代，除代理簾缺及由府委員暫時代理，例不接收交代，暨未屆正限、別有更調者，準其照舊就本任徵收解給各數移交外，其餘無論久暫，應以前任之實在作爲本任之舊管，通盤匯核，造冊移交，不準仍前僅以本任徵收解給之數造送，以杜取巧。如果前任仍不遵辦，許後任官將送到小交代即行駁回，一面通報察查。所有遲延處分，統歸前任。如此嚴立章程，庶各員鹹知儆戒，盤案不致積壓。卑府爲杜絕流弊起見，是否可行，理合稟請察覈示遵，並懇飭司刊入省例，俾得永遠遵守等由。奉批：仰福建布政司核議，通詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。

    又奉巡撫部院吳批：查州縣交代，無論正署久暫，所有盤冊，總以前任之實在，作爲後任之舊管，通盤匯核，造冊移交，不能置前任於不問，僅以本任徵收解給之數造送。若以小交代而論，接任之員只將本任交抵款項交出，前任有未清糾轕之款，竟不會算結報，挨延時日，一經交卸，即諉卸於接手之員，陳陳相因，無怪盤案之日積日多，不能遽結。迨上司札檄頻催，現任之員又藉口於前手未清，難以越次造報。若不徹底清釐，尚覆成何事體！據稟閩縣一縣，現在小交代已有四任。首縣如此，他邑可知。現當查辦盤案之際，必須將小交代名目，先行革除。仰布政司查照前指，先即通行各府州，嚴飭各屬，永遠革除。嗣後凡遇交卸，辦送交冊，除代理簾缺及由府委員暫時代理，例不接收交代，暨未屆正限別有更調者，準其就本任徵收解給之數移交，其餘無論久暫，不準仍前取巧，以小交代爲名，僅交本任之款。如敢不遵，許後任之員一面駁回，一面詳請察辦。該司並即詳明，刊入省例，通頒遵照，勿延。仍候督部堂批示。稟抄發等因。並據戴守具稟到司。

    本署司查各屬未結交代，業經詳定章程，責成該管知府，上緊清釐，分別結報在案。茲據福州府稟稱，各屬藉以前任款項未清會算，卸事後僅將本任徵收解給之數，造冊移交，名曰「小交代」，以致交案糾轕，難以清釐，實爲交代積壓之由，亟應分別革除，以清其源。嗣後除代理簾缺，及由府委員暫時代理，例不接收交代，暨未屆正限，別有更調者，準其照舊就本任徵收解給各數造冊移交外，其餘無論久暫，應以前任之實在，作爲後任之舊管，通盤匯核，造冊移交，不準仍前僅造本任徵收解給之數，聽其取巧。如敢不遵，許後任官將送到小交代即行駁回，一面通報察查。所有遲延處分，統歸前任，以杜積習，而免糾延。除遵批先行通飭遵照外，理合具文詳明，是否伏候憲臺察覈批示，以便刊例移行通飭遵照等由。奉批：仰候撫部院批示，移行通飭遵照。繳。又於七月二十七日，奉巡撫部院吳批：如詳刊入省例，移行通飭遵照，仍照刷十本呈送備查，毋遲。並候督部堂批示，繳。

    各屬未結交代勒限結報

    欽命福建布政使司賀爲閩省各屬未結交代、詳請勒限結報、以重倉庫事。奉巡撫部院魏批本司詳：竊照州縣交代，例限兩個月出結，遲逾二參，即照易結不結議處。閩省交代，並不遵照辦理。迨至結報，藉以造冊舛錯駁改遲延，可以輕減處分，竟有一縣數任，累年不結者。本司到任，檢查舊案，本年七月奉撫憲端委候補府許守逐一清釐。截至七月止，未結交代共有一百九十五案。嗣經催據各屬造冊送司，陸續詳諮十一案。尚未結一百八十四案內，有三案應俟虧短參案審定具奏，方能扣限結報，實未結一百八十一案。此內有甫經造冊送司，現在覈辦者六案。其餘一百七十五案，大半因欠款未清，不能結報。亦有後任清楚，因首任尚有糾纏，未便越次結報者。查倉庫虛實，全以交代爲憑。日久不結，從何稽其底蘊？守土者不能撙節於平時，一經交卸，無不拖欠。甚有此任未清，後任復短，國家帑項，視同私逋。積習相沿，伊于胡底！若不嚴定章程，立限歸補，則盤案何時得結？倉庫何日得清？在短欠各員漫不經心，一律參辦，亦屬咎無可辭。但積疲已久，人數過多，本司甫經到任，未便不教而誅。其中亦有數目糾纏，或墊辦軍需，尚未領抵。似應稍寬一線，按其輕重，勒限繳完。庶倉庫胥歸有着，盤案可以肅清。本司愚見，應請將未結交代，分作兩項，勒限辦結。如據報短交銀榖，現經飭府追辦者七十五案，又因首任欠款未清，後任難以結報者二十八案，均作爲一起，請自本年十二月起，予限六個月完結。其中如有會算未清，欠款未定，責成該管知府於半月內督算完結。如有未盤榖石，催令迅速盤交。一俟銀榖算清，核明實在短欠若干，勒令各員具限完繳。無論數目多寡，總不出六個月限期。屆期如無結報，該府又不揭參，顯繫有心徇隱，定將虧短之員，同該管知府一併詳參。其並無詳稟前任欠款、應催結報者三十六案，又原報欠款已經辦結、應催結報者二十九案，又造冊舛錯、由司駁改者三案，又錢糧已據造冊、存俟糧米冊結送到、次第詳諮者四案，並作一起，亦自本年十二月起，勒限三個月造冊結報。此內有臺灣八案，遠隔重洋，送冊到省，遲速難定，臨時再行酌辦。其餘各案，逾限不結，即擇尤詳請參辦。再本司更有請者，知府爲知縣親臨上司，所屬交代，向俱由府委員監盤，自應督同清算，應交者交，應抵者抵。今閩省則不然，監盤幾同虛設，知府亦置若罔聞。凡前後任會算交代，往往因抵款糾纏，互相爭報，無不質證於藩司。及至抵府確查，累月經年，不能議結。此交代積壓所由來也。且有算定之後，前任又剔出若干款項，自行批解。一經回省，遂置度外。該管知府亦不扣留勒追。短欠之多，亦由於此。除以前未結之案，現在勒限結報外，以後凡有交代，俱應由府督同監盤，秉公覈算。即有抵款糾纏，無難折衷定斷。不許任聽所屬，各逞意見，混行具稟。至於應交款項，無論正雜捐攤，均應悉數移交，不準剔出自解。交清後，取有後任總結，方許回省。如有未清，由府扣留勒追。追之不應，詳揭請參。果能守定章程，認真辦理，則以後交代，自不致如此積壓。是否有當，理合開具未結交代清折，具文詳請察覈批示，以便通飭遵照等由。

    奉批：閩省州縣交代，積習相沿，遞相壓擱，最爲目前第一要務。從前或議定交代章程，或設立催辦限期，亦綦詳備。祗因徒議不行，以致各屬無所顧忌，漫不經心。今據該司通盤確查，立限勒催辦結，寬其既往，嚴其將來，亦爲清釐之一法。仰即迅速通飭遵辦。此次限期已寬，如再有疲玩之員不知自愛，逾限不結，即由司據實詳揭，以憑奏參嚴辦。總期釐清積案，力挽頹風，是所厚望。至所議嗣後新案交代，責成知府督算勒追一層，亦即照議辦理，刊入例冊通頒，永遠遵行。此後倘復有遲逾正限，不結不揭，及交代不清，私行回省者，即惟各該管知府是問。該司仍俟例冊刊竣，呈送二十本備查，勿延。暨候督部堂批示。繳。折存。

    閩省內地各屬未結交代，復設督算交代總局，提省督算，造冊結報，詳定章程

    一、各任交代，統歸現任接收，以免推諉也。查各屬交代，每因前案未經結報，後案無從接辦，即就本任收支，先造小交代移送。乃接任之員憚於查接，輒以小交代名目久經禁革，將原冊移還，以致積壓不算。今應查照前辦成案，無論任數多寡，交代大小，統歸現任接收。凡何任先到即算何任，限五日內定折申送，毋庸等前壓後，輾轉稽遲。仍俟覈定一縣，即行挨次結報。倘前任事故，並無家屬在閩，即由局秉公核明，代爲定折，不得藉口翻異，以免拖延。

    一、存倉榖石，應責成現任趕緊盤收也。閩省倉榖，類多未經盤收。現當清釐交代，急應覈實盤查。今擬將前任未盤倉榖，無論是否緊接，均責成現在之員盤量接收。由司查明未盤各州縣，每處派委一員，馳赴督盤。自委員到縣之日起，二萬石以上限兩個月、一萬石以上限一個月、一萬石以下限二十日，一律盤清，出收通報，不準稍有逾限。如有盤缺榖石，即提倉書究明何任短缺，據實稟請追辦。倘因年遠折耗，爲數無多者，即由未盤倉榖各任按日勻賠，以資買補。

    一、提算交代，應按程途遠近，分別勒限也。查前次調算交代，無論任數多寡，均責成現任延友派書，按任查明，開具交抵復折，檢齊歷任盤折一切卷宗，撥丁隨同來省。其前任亦延派友丁，檢齊原交冊折，到局會算。此次自應照辦，仍按程途遠近，自局中發文之日起，福州府屬限二十日到省，興化、延平兩屬一月到省，泉州、永春、福建、寧四屬限四十日到省，漳州、邵武兩屬限五十日到省，汀州、龍巖兩屬限兩月到省。如未算交代在四案以內者，照限辦理外，其在五案以上，準再加展一半限期。倘逾限不到，由局先提坐省聽役嚴比。遲逾一月不到，詳請撤參。如有未經查覈、駁折未定、到省仍難會算者，即將延不查覈之現任，先請撤任，一面勒調該員來省算結，以示懲儆。

    一、應核冊卷，責成檢齊帶省，不得遺漏也。查交代款目，全憑冊卷勾稽，應由現任飭承詳細查明，無論遠近交代冊案，請查豁免各冊，同徵收解給各項簿冊案據、及有關倉庫捐攤各款卷宗，概行檢帶來省，以備吊核，毋得參差不齊，以致臨時掣肘。

    一、失守各屬，應自收復起，按任查覈，其以前款目毋庸追溯也。查失守各屬，案卷遺失，一切款目，無可溯查。如有檢失倉庫，以及應豁民欠，均歸失守案內端案核辦。現在提算交代，應自收復啓徵爲始，以歸簡捷。

    一、各屬交抵正雜捐攤銀榖，仍循向章辦理也。查各處交案列抵正雜捐攤各款，每多不實，以致紛紛爭執。現在提省督算，自應秉公辦理。惟交案情形，各屬既不相同，前後亦有互異。今擬悉照各該處舊章交抵，不得更張，亦不得彼此援引。

    一、捐攤各款，應分別限制，以杜藉口也。查詳攤銀款，雖於清查案內飭禁，惟閩省州縣缺瘠廉微，遇有地方公用，力難獨任，不得不分年攤補。間有藉端捏報，一任詳攤數案，希圖混抵。若不定以限到，勢必無所底止。以此查覈攤款，總以是否因公、及曾否代前任攤捐爲斷。如本任並無代攤前任之款，或本任請攤之數多於代攤之半，或事非緊要，任意浮開，均即概行刪除，以免懸宕。

    一、各屬應領存司銀款，宜暫行截止，以杜取巧也。查各屬存司未領銀兩，多有列抵交款。若任隨時領回，則交代抵款虛懸。今擬將各屬存司款項，已經列抵交代者，不準具領，俟交代算結後，查明並無短交銀米，再準詳領，以昭覈實。

    一、各屬經胥到省，應勒限趕辦也。查各屬經胥至省，或因本官鞭長莫及，任意因循，自應嚴予稽查，以杜弊玩。今擬飭屬，凡經胥到省，立即赴局報到，以便勒限趕辦。如敢玩延，由局提比。倘來省友丁，以交抵款項，固執己見，不聽公議，或藉稱必須函詢本官，自定主見，以致日久宕延，故令他人守候，則該牧令等任人不當，應將案卷經胥發縣看守，一面詳請飭調該員親自來省，督同會算，仍將該員詳記大過五次，以示薄懲。

    一、交代算明，即須上緊造冊結報，不得延擱也。查交代由局算定之後，即應造冊結報。若待友胥回縣，再行核造，送由該管府州逐層結轉，沒有舛錯駁查，又須耽延時日。今應飭令將應造冊結，就省趕辦，先行送局，請由交代總局飭承覈對準確，發還督算局，飭令照例結轉，應取道府州加結，即備文交聽役端人守取。倘縣結核有舛錯，亦發督算局督令查改，以免稽遲。

    一、參虧數目，應於交案覈定聲明釦除，另歸參案核辦也。查參虧銀米數目，既經查實，則交代四柱冊內，即不難照數開列，聲明釦除，歸於參案另辦。其參虧之外，該參員經手正雜錢糧，照常查請結報，俾以後各任交代，不致因參案未結，日久積壓。倘狃於向章，必待參案審擬定案，再行辦理交代，以致通案不能速結，定提玩誤經胥責懲。仍由局押令趕辦，以清積案。

    一、設局經費，應預爲籌定，以資應用也。查前次設立督算局所需委員幕友備夥飯食一切經費，於通省各州廳縣養廉內核扣濟支。現在循案，於通省各州廳縣養廉內分別大、中、小缺分，詳請劃扣。大缺每月扣銀三兩，中缺每月扣銀二兩，小缺每月扣銀一兩。州同、縣函每月扣銀八錢。亦於州縣養廉內，先行劃存，由該州縣於給發坐支銀內扣還歸款。如無交代未結之處，免其劃扣。至結報冊費，友胥備夥等項，系屬辦公所需，除本員在閩服官者仍聽各歸各任自行料理外，其事故無着之員，由現任代爲定折造冊結報者，州縣交代，每案約需幕友備金伙食銀五十兩，經書紙張飯食銀三十兩，各衙門書吏結報冊費銀二十兩，共銀一百兩，由現任之員籌墊，準於交卸時覈實列折，作抵雜款，歸於後任分作五年攤補。各廳縣丞州酌減一半。較之各屬向定章程，有減無增，而承辦之員墊項仍歸有着，不致有掣肘之虞。

    各屬未結積案交代，查照山東省新章體察辦理，詳定條款章程

    巡撫部院徐爲恭折事。同治四年十二月二十二日，準戶部諮福建司案呈本部具奏前事一折，相應抄錄原奏，恭錄上諭，移諮福建巡撫可也。計單等因到本部院。准此，查閩省各屬未結交代，久經設局，委員督辦，每年將諮結案數，分別開單具奏，提解交代存庫銀兩一次。惟自軍興以來，各該州縣辦理防剿，不遑顧及，致有積壓。經張前司議請添設督算局，提省會算，勒限結報。迄今舊案既未一律結報，新案又復日增。未結盤案，愈積愈多。至已諮結之案，冊造存庫未解丁耗等款銀兩，或稱墊辦軍需，或稱清款批解，究竟準銷軍需，是否足敷所抵之款，有無着落，皆不可知。一經諮結，即無餘事。後任既不過問，上司亦不查提，一任庫款懸宕。等結報於具文，殊非慎重交盤之道。又失守各處倉庫交代及參虧各案，前經奏明剔出另辦，究應作何清釐，迄今亦未議辦。茲準前因，應將新舊未結交代，即欽遵諭旨，查照山東省新章，一體認真查辦。合就飭行備案到司，立即遵照，體察情形，悉心妥議，通詳察辦。一面將已結交代存庫銀兩聲明以軍需作抵及清款批解者，分別釐查，辦理支收及嚴提完解，毋得一任宕延。並將辦理章程一併議詳察奪。臺灣府屬未結交代，並行該道府一體遵辦毋違，切切。

    計粘單一紙。

    戶部謹奏爲直隸省州縣交代，歷久懸宕，擬請分則新案舊案，勒限清釐，並仿照山東新章辦理，以嚴考覈，而杜虧挪，恭折仰祈聖鑑事。竊查直隸省州縣交代各案，自道光二十八年清查後，經前督臣譚延襄酌定章程，新案立限結報，舊案分別調郡調省立限清釐，諮部覈准。乃舊案奏報六百六十餘起，以後延宕尚多；新案亦未依限清結。今舊案概成積案，新案又成舊案。統查直屬交代，有自咸豐七年後並無續報一案者，更有自咸豐元年後曾未結報一任者。積壓相沿，庫儲日絀，州縣視爲故習，上司亦置不問。倘因軍需無暇兼顧，山東亦屢有軍務，經該撫臣閻敬銘極力整頓，將積年交代督算清楚，新案交代已照例查辦二參，此認真考覈立見清釐之明效大驗也。現經東撫奏準東省交代新案，分別已未清結，半年開單匯奏一次，聲明任卸及算清各日期，凡有虧空，實時參追。如應照例扣展，隨時奏明。無故遲逾，即將撫藩交部議處。法至善，意至嚴也。臣等直隸交代，玩泄已極，亟應仿照山東新章辦理。擬請分別新案舊案，同治四年以前未結者，作爲舊案，應參酌前督臣譚延襄立定條款清理。無論任數多寡，統限三個月將未完銀榖按員造冊，逐案報部。其同治四年以後，即屬新案，應依例限結報，兩個月初參，再限兩個月作爲二參，逾限奏請革職，按律懲辦。該管上司延不續報，即由臣部奏參，照徇隱例議處。統新舊各案，分別已未完結，定限半年匯奏一次。應扣展者隨時奏請。倘屆限不奏，即將該督藩司交部議處。並明定結報章程，嗣後正署各員，務各任分報，不準累任統報，並不得以駁改冊籍扣算時日爲詞，巧脫處分。一有虧款，立時追繳，不準另稟請追。並不得以清出抵款批解爲詞，巧飾虧挪。其軍需墊款，總以覈准報部者爲憑，不準籠統列抵。蠲緩錢糧，亦以奏銷到部者爲斷，不準混作民欠。庶幾錮習除而吏治肅，於直隸缺額之區倉庫大有裨益。至順天府屬，熱河承德府屬交代亦多懸宕，並應照此一律清結。恭候命下之日，由臣部開單，將交代未結各州縣，行知直隸總督、順天府府尹、熱河都統恪遵辦理。再直隸爲畿輔之區，積弊尚復如是，外省交代，難免無此等情弊。並請敕下各該省督撫，體察情形，參酌山東省新章，一律認真查辦。臣等爲整頓交代，裨益庫款起見，理合恭折具奏，伏乞皇上聖鑑，謹奏請旨。

    同治四年十月十五日，奉上諭：戶部奏請直隸等省清釐交代一折，直隸省州縣交代各案，前經譚延襄酌定章程，分別新案舊案，立限清釐。乃時逾多年，並未依限結報。各該州縣視爲具文，任意積壓，該管上司又復置而不問，玩泄因循，實屬不成事體。着照該部所請，所有直隸省各州縣交代，着仿照山東新章辦理。將同治四年以前未結各案，作爲舊案，無論任數多寡，統限三個月，將未完銀榖，按員造冊，逐案報部。同治四年以後，即屬新案，應依例限結報，二參逾限，即將該州縣奏參革職懲辦。該管上司延不結報，由戶部奏參，照例議處。其新舊各案，分別已未完結，定限半年匯奏一次。如有應行扣展者，隨時奏請。倘屆限不奏，即將該總督藩司交部議處。至結報章程，無論正署各員，總須各任分報，不準累任統報，以杜牽混。並不得以駁改冊籍扣算時日，巧脫處分。一有虧款，立時追繳，亦不得以清出抵款批解爲詞，巧飾虧挪。其軍需墊款，總以覈准報部者爲憑，不準籠統列抵。蠲緩錢糧，以奏銷到部者爲斷，不準混作民欠。如此明定章程，嚴行考覈，庶錮習可除，藉資整頓。其順天府屬、熱河承德府屬交代，着一律照辦，即由戶部將交代未結各州縣開單分別知照該總督、府尹、都統等遵照辦理。直隸爲畿輔近地，積弊尚復如是，外省難保無此等情弊。並着各該省督撫體察情形，參酌山東新章，一體認真查辦，毋任不肖州縣，暗虧國帑，以肅吏治，而裕餉源。欽此。

    一、各屬交代，宜分別新舊，概歸現任算結也。查閩省未結交代，截至同治二年十二月止，先後由局議詳，立限提算，並責成限內承辦之員，毋論卸任與否，均應一手經理，不得推諉，通飭遵照在案。各屬祗因軍務頻興，不遑兼顧，致未依限辦竣。茲查前限承辦各員，或已事故，或經更調，派書檢案，事權不屬，呼應未靈，照章飭催，恐復於事無濟。且三、四兩年交代，積壓不少，均擬提算，自須改議章程，統歸現任辦理。

    請將同治四年以前各屬未結舊案交代，一概提局督算，責成現任延派友胥，檢帶案卷，來省赴局報到，聽候督同查辦。即以此次詳奉批准之日起，無論案數多寡，統限六個月算結清楚。逾限未結，從嚴參處。如各屬限內新舊交接，新任即以接印日起扣足，統限查明有無完結，分別辦理。五年以後新案交代，應由該管府州就近勒催各屬，按照例限算辦。倘舊案未結，飭將新案先由監盤委員會算定折，一俟舊案辦完，接續造報。設或無故壓延，任催罔應，即由府州揭請參辦，以儆玩愒。

    一、各屬辦理交代友胥，宜分別程途遠近，勒限到省也。查前次調算交代無論任數多寡，均責成現任延友派胥，按任查明，開具交抵覆折，檢齊卷宗來省。其前任亦延派友丁檢齊原交冊折，到局會算。此次自應照辦。惟恐各屬狃於積習，因循貽誤，宜按程途遠近，由省發文之日起，福州府屬限半月到省，興化府屬限半月到省，延平府屬限二十日到省，泉州、永春、福寧、建寧四屬均限三十日到省，漳州、邵武兩屬限四十日到省，汀州、龍巖兩屬限五十日到省。如逾限不到，每遲十五日記大過一次，遲至兩月不到者詳請撤任，以示懲儆。

    一、交代捐攤各款，宜示限制也。查閩省州縣缺瘠廉微，遇有地方公用，力難獨任，不得不分年勻攤。且有前任已經詳奉覈定列抵款關歸補，尤不能不接續認捐。現在提算各屬交代，除前任攤款業經定案應令照案接捐外，其本任攤款，仍照前議章程，總以是否因公及曾否代前任攤捐爲斷。如本任並無代攤前任之款，或本任請攤之數多於代攤之半，或非緊要任意浮開，一概不準。至應捐各憲衙門年額捐款並一切無關歸補者，即遵照藩司詳定各屬進出款項新章，均即刪除，以昭覈實。

    一、交代列抵軍需，宜查明核辦也。查閩省州縣地多瘠苦，庫無儲備。適當軍興，辦理防剿以及供應兵差，事有端責，費所急需。不得已即將收完正雜錢糧，先其所急，挪動墊應。挹彼注茲，而交代庫款由是短虧。所墊軍需，不準列抵，固非體恤之道。概準抵除，尤啓冒濫之漸。自須秉公釐剔，覈實辦理。除前已諮結交代，冊造墊用軍需，應請飭由各屬查開員各銀數，清折詳請，分別支收追賠外，嗣後交代算定短款，如有籌墊軍需，即由現任具詳，覈示銷存實數，方準列抵。倘或報銷尚未覈准，交代勢難懸待，請將所報軍需提先銷算，核飭遵辦。總以請抵之銀，務須實銷之款，以重庫項而杜浮冒。

    一、參案宜提審擬結也。查閩省參虧倉庫各案，向系閩侯兩縣籌款延友審辦。嗣因閩省節次軍興，兵差絡繹，兩縣賠累既重，事務尤繁，應辦參案，無暇顧及，即議請司庫籌款，由局延友辦理。茲查各員參案，除建陽縣夏愷一起業已審解，尚未定案外，其餘計有九起未經提審，請仍延友查辦。所需經費，前曾由府具詳，在於有關參案各縣養廉項內扣捐，已奉扣存司庫銀六百兩，堪以動用。惟款存無多，用宜撙節。酌定所延之友，每辦一案，致送修銀六十元。應派正幫清書三名，每辦一案，共給工夥銀四十元。仍責成原派各書辦理。設或前款稍有不敷，仍請司庫設籌濟應，俾可由府督同閩侯兩縣逐案提審，一律辦結。

    一、各屬失守以先交代，應俟新舊各案算結，再行查辦也。查失守倉庫交代，一切款目，無可溯查。前奉奏明剔出另辦。一面即將收復以後交代，先行查清造報。乃前案未清，後案又積。茲擬分別新舊，勒限算結。而失守之案同時催提，惟恐無暇兼顧。應俟現在應辦交代，一律辦結，再將失守各案，限令查抄案據，次第核辦。至同治三年漳龍等處失守交代，亦請援照前次奏案分別辦理。

    一、各屬清釐交代經費，應分別籌捐濟用也。查各屬延友派書算辦交代，動需現款。閩省交代案內，前任雖有結報冊費一項，而多寡不等，又或認回自送，或列折抵交，率系徒有其名。迨前次設局督算時，折衷定議，除本員在閩服官者仍聽自行清理外，其事故人員交代，由現任定折結報州縣，每案准銷會算銀五十兩，結報銀三十兩，丞倅縣丞減半，統由現任籌墊，詳請分年勻攤歸補。旋因在閩服官各員費不措及，間有援照事故無著者一律請予攤補辦理，殊未劃一。現在屬庫攤款議停，自難仍前請攤，而現在清釐各前任交代，已屬獨任勞勩，若再將用款責令按數賠補，其勢必致藉口諉延。卑府悉心熟籌，應將州縣交代會算結報，每案減爲準銷銀六十兩，會算定折而未結報減去二十兩，留作結報之用，丞倅縣丞照章減半。其所算前任交代，本員另已得缺，力可捐辦者，飭由本員全數措捐。事竣無交，許現任詳劃廉銀還款。如原有列交冊費，准予就折刪除其前任現系在省候補，無力捐交，則由現任代捐三分之一銀二十兩，其尚短銀四十兩，先在稅雜各款項下挪墊，另行查劃交代案內無關歸補之款銀抵解。倘遇本員事故及現尚候補而並無交代款項可劃者，亦由現任代捐三分之一銀二十兩，其尚短銀四十兩，准予辦結後由司庫查籌閒款給發承領，或領抵解款。似此分別籌捐，庶現任不致爲難，算辦可期迅速。至各衙門冊費，先系按起就廉扣給銀二十兩，續經覈減改爲給番一十八元，此次應請照數由庫籌給，俾資辦公。

    續議交代提省督算章程

    署福建督糧道、福建布政使司、福建候補道爲詳明飭遵事。同治九年十二月二十四日，奉總督部堂英批本司道詳：據督算委員福州府尹守西銘詳稱：遵查閩省內地各屬未結交代，截至同治六年十二月底止，除先後結報詳諮外，計現在尚有已算未結報及未算各處共三百餘起。而同治七年以後，截至現在現任緊接之前一任止，續壓未算各案又有一百五十餘起。若不嚴定章程，責成現任延友派胥赴局查辦，竊恐愈積愈多，更難清理。茲卑府謹按前議章程，參酌現辦情形，擬具條款一十四則。此外如有未盡事宜及應變通之處，容再隨時詳辦。是否有當，開具清折，具文詳請察覈，轉詳示遵。並請飭各屬一體遵辦。至此議定章程之後，凡有新舊交接應辦交代作爲新案，仍請照常由本管道府州委員監盤，督同算結，不得再事玩延，致滋積壓，合併聲明。計詳送條款清折一扣等由到局。

    據此，本司道查內地各屬積壓同治六年以前未算未結交代三百餘起，前據督算局詳請分別未會算、並已算未錄折、已錄折未結報各案核議條款三則，立限催提查辦，業經詳奉批准，通飭遵照在案。乃各屬同治七年以後積壓交代，截至現在止，復有一百五十餘起，自應一律提算，勒限清釐。現據督算局評議條款，尚屬妥協，應如所請，通行照辦。如有仍前泄玩，藉詞諉延，立即從嚴撤參，不稍寬貸。至此次定章以後，凡有新舊交接，應辦交代，並如所請，作爲新案，仍令本管道府州照例委員監盤督催，依限辦理。何處敢再擱延，亦即據實揭參。府州督催不力，並予記過示懲。合就錄具條款轉詳，伏候憲臺察覈，批示飭遵，實爲公便等由。奉批：仰候撫部院批示飭遵。繳。折存。又先於九年十二月十八日，奉巡撫部院王批：察覈所議，尚屬妥協，仰即通飭各屬認真遵辦。如有泄玩從事者，即照章分別記過撤參，勿稍寬貸。切切！仍候督部堂批示。繳。折存各等因。奉此。

    謹將同治七年以後各屬續壓交代、議請一律提省督算章程，開折呈送憲鑑。

    謹開：

    一、現提交代，應不論大小任數，概歸現任之員接收算結，以免推諉也。查交代款目，本應將本任經手收支，及前任流交流抵各款匯造大交代冊折，移交現任接收，以符定章。乃閩省各屬交代，自道光二十九年清查以後，旋即辦理軍務，各屬交代未能實時算結，陳陳延壓，致仍有小交代名目。所以咸豐九年及同治元年兩次議設督算總局，均無論大小交代，一律提省會算。並於同治七年，由局議詳，請將五年十一月底止，已提交代截清界限，即以此次承辦之員，如遇交卸，一概責成匯造大交代冊折，轉送後任查覈接收。所有小交代名目，永遠禁革。詳奉批准，通飭遵照。並將未算交代，接續提算至同治六年底止各在案。茲同治七年以後，截至現在現任緊接之前一任止，各屬續壓交代，又有一百五十餘起之多。雖間有由屬已算之案，而未算者十居八九。內中照章遵造大交代者固屬不少，而藉詞前案未算，無從匯造，仍將本任經手之款，先行造冊移交。而接任之員又以有違定章，駁還改造，因而復有積壓之案。今若一律飭令照章改造大交代，再行會算，則挨任駁改接算，勢必有需時日。除違例擅造小交代之員另行議章懲罰外，相應仍請查照舊辦章程，無論交代大小，任數多寡，一概責成現任延派友胥，晉省逐案會算接收，俾期迅速而免稽延。仍自此次督算之後，先行勒令在省承辦友胥，將接收各任交抵款項，分款匯造細冊送局。庶期以後交接，即易造送大交代，不致諉延。如此次提算交代雖經算結，而匯款細冊延不查造送局，其交代經費即不準其開銷。一面責令該管府州，仍隨時稽查，將小交代各目嚴行禁止。倘有故違定章，及至交卸，仍蹈舊習造送小交代者，即請端案詳揭參辦，以昭烱戒。

    一、存倉榖石，應責成現任趕緊盤收也。查閩省有倉州縣實存榖石，先經卑局兩次核議章程，無論是否緊接，均責成現任之員盤量接收，出收通送。雖續經該現任等會同委員開倉盤收，具報者固已多案，然現任中或慮折耗賠累，或因交卸事故，從此遷延未盤者亦尚不少。即前經盤交之後，計至現在止，中間又已相隔數任，未經覆盤者更不一而足。當此清釐交代之際，均應一律盤查，以昭覈實。今擬各屬凡有封儲倉榖，無論是否緊接，仍照舊章，責成現任會同應交之員，統限一月內照數盤收具報。惟應交之員，或已參革、事故，若再紛令前赴盤交勢必任檄頻催，徒事延宕。應請檄由該管府州，就近委員，督同現任開盤接收。如敢仍前推諉，詳記大過五次。展限一月，盤收具報。再延撤任。倘有黴變折耗情事，即開明短數，詳請責令延不開盤各任按日分賠追補，以爲任意遷延者戒。

    一、各屬友胥，應分別程途遠近，勒限報到趕辦也。查前定調算章程，無論任數多寡，統歸現任延派友胥，檢齊歷任盤折，及有關交代一切案卷，另撥妥實家丁，隨同來省。其前任亦延派友丁，檢齊原交冊折，晉局報到。此次自應照辦。惟各屬離省遠近不一，若不立定限期，難免因循貽誤。亦應查照舊章，由省發文之日起，福州、興化府屬限二十日到省，延平、福寧、泉州各屬限三十日到省，永春、建寧二屬限四十日到省，漳州、邵武二屬限五十日到省，汀州、龍巖兩屬限兩個月到省。如逾限不到，每遲十五日記大過一次。遲至兩月不到者，詳請撤任。一面勒調該員來省算結。仍俟應辦交代接算清楚，始準銷過差委，以示懲儆。

    一、交代應核冊卷，應責成現任督書檢齊，列單報明帶省，以便稽覈而免遺失也。查交代款目，全憑案據勾稽。如遇前後任爭執，尤須隨時吊查，不容短缺。惟前次提算交代，各屬檢帶晉省案卷，往往事竣之後，並不照數發還縣檔。及至現任查辦，後任交代，每以前任帶省案卷未經交齊，無憑核辦等情，具稟請追，互相推諉。是存檔縣卷，轉因調辦交代，致有遺失，殊非慎重辦公之道。今此次提算交代，應核各卷，自應責令現任督書，無論遠近交代冊案、清查豁免冊籍、及各任徵收解給簿據並有關倉庫捐攤各款卷宗，一併檢齊，封交友胥，隨帶晉省，毋得參差遺漏。一面將檢帶案卷，開單報明交代局憲，並本管府州及督算總局察查。迨至事竣，照數移還縣檔。仍責令前後任取具經管各書收狀，具文申報查考，以免遺失，而杜推宕。至前次帶省。如有遺失各案，應行者抄院司道府各衙門案卷者，即責成現任督飭在省友胥，分赴各署查抄，不得藉詞延擱。倘前任帶省案卷，有意隱匿，或辦理疏忽致有散失，確有經胥繳卷稟單，並現任移交案據者，仍由現任據實開單詳追。如再掯延，即行揭參，並將抄卷經費，責令捐賠示儆。

    一、各屬經胥到省，應勒限趕辦也。查提算交代，原期速結盤案起見，然人數既多，賢愚不一，難保不無因循遲誤。今擬飭屬，凡經胥到省，立即赴局報到，以便勒限趕辦。倘有逾限稽延，及來省友丁率以交抵款目固執已見，不聽公議，或藉稱必須函詢本官，希圖延擱，故令他人守候者，則該縣令等任人不當，定即查照舊章，由局將經胥案卷發交首縣看管，一面詳調該員親自來省，督同會算，仍將該員詳記大過五次，以儆翫忽。

    一、各屬交抵款目，宜循舊章辦理，以免爭執也。查各屬交抵正雜捐攤各款，往往不能覈實，以致紛紛爭執。此次提省督算，自應一秉至公，不容狡展。惟各屬交代情形既有不同，前後亦各互異，今擬悉照各處舊章，秉公交抵，不得更張，亦不得彼此援引。如實有礙難列抵之款，應爲刪改，隨時由局核議詳辦。

    一、參虧數目，應查照舊章剔除另辦也。查前定章程，參虧銀米數目，既經查實，則交代四柱冊內，即可照數開列，聲明釦除，歸核參案另辦。其參虧之外，該參員經手正雜錢糧，照常查清結報等語。此次自應查照辦理，庶後任交代不致因參案未結，日久積壓，致滋弊端。

    一、交代內抵款短款，應一律分清細數也。查各屬交代內所有墊解墊給各款銀榖，每於倉庫正雜項下籠統列抵，並不分清所抵款目。即交抵之外，尚短之數，亦祗開列總數詳追。究竟所短是否有關結報，均屬無憑稽覈。及至年久任多，更屬難於追溯。今此次提算交代，應請在於總折之內，除前任流交流抵，姑緩追查外，其本任列抵墊解墊給各款，均須指明所抵款目。設交抵之外，尚有短交，亦將所短系何細款，分別登注，庶款目瞭然，不致日久糾葛矣。

    一、交代算明，應即勒限結報也。查前定督算章程，交代會算之後，應造結報冊結，即令就省造齊送局，請由交代總局飭承覈對準確，發還繕正，照例結轉。其應取道府州加結，即備文交聽役端丁守取。如核有舛錯，立時飭發督改。原爲杜絕遷延之弊。此次自應照辦。並飭將倉庫算定之後，查明前任如有短交正雜銀榖若干，開明年款清折，勒限於十日內隨同錄送正折，詳請飭追。一面照章造具結報冊結，送局覈對發繕，以期迅速而免玩延。

    一、各屬應領存司銀款，應照章暫行截止也。查各屬存司未領銀兩，多有列抵交款。若任隨時領回，則交代抵款，轉致懸而無着。前定章程，將各屬存司款項暫行截止，不準具領，仍俟交代算結後，查明並無短交銀米，再準詳領等語。此次自應查照舊章，凡有存司銀款，無論曾否列抵交代，一律暫請截止。惟領抵司庫解款，如現年新糧，有關忙奏，萬難延擱者，仍準移由現任代爲詳領抵收，以杜取巧而昭慎重。

    一、現任承辦提算交代應需經費，應分別大小覈定銷數也。也查二次提算章程，以結報冊費友胥修夥等項，系屬辦公所需。除本員在閩服官者，仍聽各歸各任自行清理外，其事故無着之員，由現任代爲定折結報者，州縣交代，每案約需幕友修夥經胥紙張飯食等銀八十兩，各衙門書史結報冊費銀二十兩，共銀一百兩。準抵交代雜款分年攤補。各廳縣丞州同減半。嗣於三次提算案內，查明在閩服官各員，間有援照一律請予攤補，殊未畫一。當此屬庫款議停，現任清理各前任交代，己獨任勞勩，若再將用款責令賠補，必致藉口諉延。議請將州縣交代會算結報，每案減爲準銷銀六十兩，會算定折而未結報，減去二十兩，留作結報之用。丞倅縣丞照章減半。其前任已得缺者，飭由本員全數措捐。其前任現系候補，由現任代捐三分之一、銀二十兩，尚短銀四十兩，查劃交代案內無關歸補之款抵解。倘前任事故及候補並無款項可劃者，亦由現任代捐三分之一外，尚短銀四十兩，準於司庫查籌閒款給發領抵各等語。此次提算交代，原可查照辦理。惟查接收大交代，較之接收小交代，其稽查之繁難，不啻倍蓰，即匯造大交代與僅送小交代，難易亦復相似。今若無論接收交代之大小，僅按數准予開銷經費，則接收大交代者因未免獨抱向隅，且照同治七年詳定章程，原應一律匯造大交代，不容再有小交代名目，而各屬所以必多方設詞仍送小交代者，爲圖省經費耳。蓋交代之大小，既有難易之分，則友胥之修夥，亦有多寡之別。各該員既爲圖省經費而故違定章，今即責令捐出經費，以爲貼補接收大交代之需。則已造大交代者，固無詞藉口，而接收大交代者，亦無所偏枯，庶足以示懲儆而昭平允。茲擬現任接收交代內，除結報應需經費，仍準照章扣除開銷銀二十兩外，如會算定折大交代一起，准予照章開銷銀四十兩。設會算定折而系小交代，僅準開銷銀三十兩。丞倅縣丞減半。至前任接收交代之員，應匯造大交代，而違例造送小交代者，除本員業已事故及暫時代理簾缺不計外，其餘無論有缺候補，每案責捐銀六十兩。其次任因人受累，未能匯造大交代者，現在該員交代，既准以小交代徑由現任接收，則該員既免其接收前任之大交代，又免其改造本任之大交代，其友書修夥自必便宜不少。今應飭令每案捐貼銀三十兩。均留爲補貼匯接大交代之需。如有情願自行改造大交代補送者，仍聽其便，勒限一個月內補造移交。所有現任應銷會算結報經費，如前任先已丁艱、參革、病故者，仍照舊章由現任代捐三分之一外，其餘二成，準於司庫查籌閒款給領。查從前司庫凡遇各屬請領前項經費，均於平價申水項下詳準提動有案。此次應請援案，在於平水項下，先行提出銀三千兩，端款存儲備給。仍俟該州縣等會算結報事竣，方準分別領抵。至於前任現已得缺，或雖未得缺現尚候補奉差者，其應出會算結報經費，同小交代捐費，在於各該員存司養廉暨應得津貼薪水等項之內，先行照數劃存司庫。一俟現任事竣詳銷，即準領回歸款。倘並無存司應領之款，其會算結報經費，一經現任事竣詳銷，仍在司庫平水項下，先準墊給。其應捐小交代經費，即由督算局嚴檄限催，照數解局存儲。一面詳司存記，俟該員續得有缺，或薪水差事，即於應解應得款內，儘先截劃，分別歸還給領。庶前任知款難虛懸，不致任意延宕，而現任短款有着落，亦不致畏累藉延矣。再各衙門結報冊費，應請仍照前案按起給番一十八元，由庫籌給，以資辦公。

    一、從前交代列抵軍需，應責令現任檢齊案卷，晉省開折支收也。查各屬墊辦舊案軍需，現已奉到特旨，允准領抵交代短款。所有各屬交代內列抵軍需，有已經結報者，有未經結報者。現在應一律支收清款。惟究竟列抵有關結報者若干，無關結報者若干，款目既多，諸形轇轕，事關達部，若不澈底釐清，難免不無舛錯，轉費周章。今應責令現任將各前任交代內列抵軍需一切案卷，逐細檢齊，統交承辦交代友胥帶省，以便督飭分開細數清折，詳請支收，以清款目而免錯誤。

    一、督算局查檢司道科房案卷，應隨檢隨送也。查前定章程，凡督算局應調司道各署案卷，由局刊刻兩聯調單，將飭查何款、飭檢何案填寫，並於存根一律填明，截交管書查明檢送。事畢發還，即令該書出具收狀，繳銷局單。仍端派局書一名，隨時登記，以免散漫。原爲慎重案卷起見。惟現在督算總局系設立於藩署之內，應檢案卷，毋慮散失，似可毋須再行刊刻聯單，並派書端司其事，致滋繁瑣。擬請嗣後督算局如有檢吊司道署科房案卷，僅由內單加蓋圖章飭檢，仍由局書設簿一本，將檢到發還何署何項冊卷若干，隨時登記，夾同內單送候蓋章，以便稽考，而免遺失任諉。並請諭飭通吏及司道各書知照，遇有督算局吊查內單，立時檢送，不準稍有延擱。如敢玩違，請即嚴提究辦，以儆延誤。

    一、委員書役，應隨時察看，詳請添派也。查督算局務，向由卑府總理督辦，另委端員駐局經理，並於藩道署書吏內分派繕辦。嗣因事務簡少，逐漸裁撤。現在委員僅祗候補同知藩璣及續奉添委尚未到局之仁壽縣丞沈志尚二員，又提總書一名、稿清書八名、局差兩名、糧米道書一名。茲將七年以後各屬續壓交代，一併提局督算，計有一百五十餘起之多。設或將來各屬友胥，均已陸續報到，則催算勾稽，事多任重。如果委員書役，實在不敷兼顧，再由卑局隨時察看情形，詳請添派，以免掣肘而昭覈實。

    稅課例

    目錄

    行用番銀稅契章程

    造送紅簿契根

    根契納稅，就佃徵糧■〈舟午〉船烙號給照，軍流分都安置

    閩省產茶各縣給照徵稅例冊

    勸辦捐釐章程條款

    七關商稅改歸局辦章程

    行用番銀稅契章程

    一件騙贓已經處還等事。乾隆三十七年六月，奉巡撫部院餘批藩司詳：查得德化縣民黃士元等呈請飭禁重稅、勒石杜弊一案，緣德邑民間置買田產，而鮮領單投稅。迨乾隆三十年奉頒補粘契尾新例，前撫憲定勒限三年，令業戶自首補稅。倘限滿隱匿，即行治罪等因。該縣前令王右弼於三十一年間遵照查催，時有縣民蔣志明等赴前司呈控批查。行據該縣詳覆：批准每兩照收庫紋三分，令稅戶自封投櫃，立石永禁在案。續於乾隆三十四年八月間，該縣朱令因德邑地處山僻，紋銀艱覓，投稅甚少，請將番銀照收錢糧之例，每番銀一員折紋銀六錢二分，如有不足尾數，仍照時價交錢補湊。詳經本司批允飭遵又在案。茲黃士元等復藉補給契尾，混稱重稅，僉呈上瀆督憲批司確查禁革，覈定章程，通行出示曉諭，並錄樣通詳察奪等因。遵經行據署永春州胡牧詳，據該縣朱令查議詳覆，由州核轉前來。本司查徵收契稅，原與錢糧事同一體。德邑地方既無紋銀，不得不將番銀折算，以從民便，而裕稅課。既據該州縣查明朱令前詳，每番銀一員折紋銀六錢二分，系屬體照徵收錢糧之例，並無浮冒。應如該州縣所請，飭照前詳妥辦，每契價一兩收紋庫銀三分，每番銀一員折紋銀六錢二分。查照契價多寡，確核番銀數目，聽民自行投櫃，不許書役絲毫需索。仍令該縣將番銀如何折收之處，簡切明白，勒石曉禁，俾共遵守，以垂久遠，取具碑摹送查。至該縣所請未粘契尾各契，或念愚民無知，免其治罪，止令補稅等語，查乾隆元年以後之契，應各補粘契尾，前奉前憲定限三年，聽民自首補稅在案。今例限久逾，該縣何以仍有未粘司單之契？殊屬違混。相應如該州所議，嗣後如有查出乾隆元年以後之契未經補稅粘連契尾者，即行照例治罪，追罰半價入官，並押補稅，以符定例。並請飭令該縣嚴切給示曉諭，凡有民間買賣產業，一經推收過割，即飭立時投稅，逐戶給與司頒契尾。如有隱漏，即行照律究擬。仍將所徵稅銀，按季造冊批解，同尾根紅簿送司查覈，以杜徵多報少情弊。並飭查照新例，如典契在十年以外者，即行改典爲賣，諭令一併粘連契尾投稅，以裕課賦，不得任其隱混。再查各屬徵收稅契銀兩，俱照錢糧一例徵納。但各州縣地方情形不同，錢糧價值不一，既經照例按年徵解，相安已久，並無具控滋弊，似毋庸另議。應仍令照舊徵輸，出示嚴禁胥役不得絲毫多索擾累，致滋訟端。其應行投稅之處，並飭各州縣遵照現議事理，悉心妥辦，毋稍懈忽。緣奉前批，合就核議轉詳伏候憲臺察奪，批示遵行等緣由。奉批：如詳飭令示禁，勒石曉諭，毋許胥役索費擾累。並飭各州縣遵照，悉心妥辦，毋稍懈忽。仍取碑摹送查。並候督部堂批示。繳等因。六月初一日，奉總督部堂鍾批：如詳飭遵，仍令簡明出示，勒石曉禁，以垂久遠，取具碑摹送查。餘已悉。並候撫部院批示。繳。司詞粘抄存等因。

    乾隆三十七年五月二十三日，福建布政使司錢詳。

    造送紅簿契根

    一件通飭遵照事。乾隆三十九年九月二十二日，奉巡撫部院餘批本司呈詳：乾隆三十九年九月初九日，奉本部院餘憲牌：據該司申覆閩縣徵收本年春夏二季田房稅契銀三百九十七兩五錢零，同紅簿根尾繳司察覈等由到本部院。據此，查此項稅契冊籍，稽覈彙總，款目紛繁，遞年只據各屬造送總冊。迨至奏銷覈算，每多與司冊不符，款數混淆，業經通飭每年於季末將紅簿根冊先行送院察覈，逐號按數分晰登記應徵銀兩，於奏銷時以憑附核款冊，免致舛錯，臨期駁查周章。今該縣所徵前項銀兩根冊紅簿，檄催併不遵照申送，殊屬不合。合再飭催，備牌行司，即將該縣所繳紅簿根尾即日呈送察覈，發回匯造奏冊。該司仍即查明發來覈定臺灣、鳳山、諸羅、彰化四縣並淡水廳、屏南縣民屯紅簿根冊，迅速核明數目，匯冊依期呈送察覈奏銷。至尚未送各屬州縣，同侯官縣，該司務飭該管府分檄催令，着承檢齊固封呈送核發，毋得再任抗延，致幹提究承胥未便，切速火速等因。

    奉此，本司查閩、侯二縣，本年春夏二季徵收田房稅銀契根紅簿，先奉憲臺行司飭繳送核，當經本司查該二縣根簿已據繳送到司。但徵收稅契，原奉部行填給契尾，將契價稅銀數目大字填寫鈐印之處，令業戶看明當面騎字截開前幅給業戶收執，後幅同季冊匯送布政司查覈等因。歷據各屬遵照繳司，存核造報奏銷。隨將該二縣所繳根簿逐號按數覈對，均屬相符，應請照例存司，附核匯造，毋庸呈送緣由，先後具文呈覆憲鑑各在案。茲奉前因，查各屬徵收稅契，款目紛繁，而本司衙門稽覈彙總，必須逐細覈對奏報，並按季入冊報撥，庶免數目錯漏。且各屬請領契尾，系由司編號給發，而所繳尾根，司中亦須按號查對。是以原奉部行，令將契根繳司察覈，但憲臺衙門稽覈奏冊，須附對準確，查造報花戶細冊，系由根簿內登記核造。現據臺屬各廳縣將徵稅紅簿呈送憲臺衙門查覈飭發，而契根仍系繳司稽對。應請飭令各屬將按季徵收稅銀造具花戶細冊二本，一隨紅簿徑申憲臺登記核發，一隨契根繳司查覈造報奏銷，並按季入冊報撥。庶上司可有考覈，既免往返檄發，亦與例議相符。是否有當，理合詳明，並將閩、侯二縣繳列紅簿，呈送察奪批示，以便通飭遵照等由。奉批：仰候查覈各數按款逐號登記飭遵。繳。紅簿存。奉此，除報明外，合行通飭。爲此仰州府官吏，照依院批詳內事理，即便移行轉飭遵照分別辦理，按季造送察覈，毋違等因。

    根契納稅，就佃徵糧■〈舟午〉船烙號給照，軍流分都安置

    一件遵批會議詳覆事。乾隆四十九年八月二十三日，奉總督部堂富批本司會同譚集司會詳：查得先據閩清縣萬令條稟：根契納稅，就佃徵糧，■〈舟午〉船編烙號照，軍流分都安置四款，奉撫憲批司會同體訪情形，妥確核議，通詳察奪等因。遵經行據福州府詳悉考覈，分別應行應止妥議具詳前來。兩本司查該縣條稟內開：

    一、請飭根契納稅，以杜刁抗，以裕國課也。竊照田皮田骨，應歸畫一，禁例煌煌。田皮即閩清之田面，田骨即閩清之田根。福郡十屬，惟閩清此弊牢不可破。面主納糧收租，根主納租種田。面租一石，根租數石。根面俱全之業甚少。一遇刁頑之佃，抗欠面租，即假寫退根，而田在伊手，他人不能承佃。本地田主且無如何，省中買面之主更難過問。或藉根謀面，或一根數面，一根重賣，訟案累累，弊端百出。總緣根有數倍之收，雖價數倍於買面，而生監富室，樂於買根，甘爲佃戶。況面主納糧，而根佃不納糧；面契投稅，而根契不投稅。無論民屯田，根面皆分。卑職竊思買賣田產，賣斷活典，皆應報稅。唯買田根名目，因系歷久所禁，其價較重，從無報稅。田面根之說，惟閩清一縣相沿已久，勢難禁革。不如仰請憲鑑飭令一體報稅。於買根契內，註明面主。一通融間，既可以杜刁抗，增國課，絕謀奪，一切訟端可以漸息，似於地方情形不無裨益等語。查閩省田根名色，業於雍正八年、乾隆二十七、二十九等年，迭奉禁革，全在地方官實心經理。如有藉系契買根田，逋欠租榖，或恃根謀奪田面，或一根分賣數家，以致業主難於收租者，一經控告到官，即行訊明確情，按律究治，追價充公，田歸業主，另行召佃，呈明批給耕納。倘遇刁頑之佃，敢以田在伊手，阻撓霸佔，即行嚴拘到案，從重詳辦。庶紳土豪不致貪嗜無糧無稅之租，甘爲佃戶，公然契買，則抗租謀奪諸事，不禁自除。俾訟端永息，積弊漸銷。今若將根契一體投稅，於契內註明面主，非特一田兩稅，未能允協，且所管面租業主，輾轉售買，時所常有，如向佃戶改換根契內姓名，既恐該佃居奇掯制，倘不換立，將來欠租告追，勢必通同原業子孫，藉詞具控抵賴，不無益啓訟爭之漸，於業主究無裨益。是該縣徒知禁其流，而不思所以清其源。況與迭奉禁例自悖，未便準行。應將所請根契納稅之處，毋庸置議。

    一、省徵難免誤公，應請就佃徵收也。竊照閩清額糧一萬二千九百零六兩九錢零。向來閩、侯兩縣人民，多在閩清置買田產，應納糧銀，十有三四。歷來印官於四月間帶領書役，赴省催科，名曰省徵，於地方一切事務，不無曠廢。其省戶到縣收租，在縣輸納者，百無一二。卑職竊思，完糧聽民自封投櫃，一錢以下方許折收。在縣易於稽查，省徵易滋弊端。官赴省會，動輒踰月，地方事務，不無延擱。與其徒博官從民便之虛名，不若更定就佃徵收之實濟。省戶到縣收租，即令糶價易銀，將本戶應完糧賦全行完納，其有不完者，就種田之佃催其代完。俟田主收租，令以執照抵算交清。早完國課，原屬分所應該，而官役亦免赴省曠廢。況近日民情刁抗，控欠告追，俾知賦出於田，主既納糧，佃應納租。但省徵之弊，相沿已久，應請示遵等語。查省會民人置買閩清田地，即屬寄莊花戶。向例印官於四月內帶領書役赴省催徵，動輒踰月，不無曠廢地方公事。原應即照山東陸藩司條奏，飭令該縣查明應徵省戶糧銀，造冊移交閩、侯二縣，代爲催徵。但省會事務繁冗，未能兼顧，於糧賦不無貽誤。今該縣請於省戶到縣收租，即令糶價易銀完納，其有不完者，就種田之佃，催令代完。俟田主收租，執照抵算，事屬簡便。應如所請，飭令該縣先行出示，在於各鄉及省會處所，遍行曉諭。如有未完錢糧，即就種田佃戶名下，催令代完，給予印照。俟業主下年收租，抵算完納。在印官既可免赴省催徵之煩，而糧戶亦無從抗欠延挨，官民兩便。

    一、內河■〈舟午〉船，請一體編烙給照，以便稽查也。竊照清邑十一、十四、十五、十六以及五、六、七等都，向有■〈舟午〉船一項，形制窄小，操舟僅一二人，容米可十數石。每遇省戶至都收租，僱其裝儎到縣，另換大船。亦有不復另僱，徑行運米至省者。此項船隻，從前並不編烙給照，無從稽查。無如民情詐僞，每遇省戶裝米運回，於船價之外，另索米一、二斗不等，名曰「包偷」。甚至包偷之外，又復挖袋攙水。卑職自抵任以後，即行訪查示禁。查奸頑不一，現據僱主呈控船戶行竊者不一而足，皆緣此等船隻無牌無照，停泊無蹤，行止靡定，地保無從覺察，埠頭不聽稽查，以致出入無忌，報竊頻仍。若輩鷹眼難化，習慣性成，保無肆出爲匪、糾夥竊劫情事。應照沿海艇船之例，一體編烙給照，責成鄉保、埠頭，以重稽查等語。查沿海商漁小艇及內道各項溪船，業於乾隆四十一年間，經前司道會核議定章程，一體編烙給照稽查，詳奉前憲批示通飭遵辦在案。無如各屬視爲具文，並不實力奉行，以致該邑■〈舟午〉船，無號無照任聽駕駛，滋弊多端。且如洪山橋至水口一路，往往有不法船戶行竊之事，自應編號互保，嚴密稽察，庶可杜奸匪而清地方。應請嚴飭該縣徹底清查，此項■〈舟午〉船共有若干，取具互保各結，逐一編號給照，聽其駕駛。責成保鄰、埠頭人等隨時稽查舉報，不得稍任胥役藉端擾累。並請飭令閩、侯兩縣查明洪山橋至水口一路各項溪船，現在是否俱經編號給照。如有不烙字號，不給印照，仍行駕駛船隻，遵前議章程分別查辦，取具互保各結，逐一編號給照。倘各地方官仍不實力奉行，致有無照無號船隻，混行駕駛，及在溪河肆竊，一經破案，除查拏嚴究，分別治罪，並將該地方官嚴行議處。

    一、在配軍流應請仍分都安置，以杜事端也。伏查軍流遣犯，類皆強悍不馴之輩。若令羣聚一處，必致滋生事端。卑職案查乾隆三十九年間，奉前臬司蔣議詳通飭，嗣後各屬安置軍流，按照都圖均勻安置，責令保甲稽查約束，日則聽其就近覓食，夜則歸處收管。倘有不遵約束，許該保甲稟縣究懲。如遇點卯之期，仍着保甲帶同赴縣，以杜疏虞等因在案。無如奉行不力。卑職蒞任以後，查清邑在配軍流遣犯，現有三十六名，概發縣城中街、玉山二鋪。竊思閩清彈丸小邑，圍城方圓不及一里，在城居民不滿七百竈，額設地保二名，既非水陸輻輳，並無商賈往來，沿街乞食，百無一應。聚無業之頑民，處無告之瘠土，而以兩名地保爲之管束，雖朔望官爲點驗，然一月僅止兩次，耳目所不及，爲匪脫逃等事，即由此而起。卑職查清邑各鄉村，除零星孤僻及離縣窵遠處所，勢難派撥外，擇其人煙稍可聚集者，計有二十八都，似可均勻酌撥安置。總以地保一人管束戍犯一名。凡遇朔望，即令該地保帶集聽點。倘有玩誤，亦惟該地保是問。如各該犯等有在村騷擾勒詐等事，許地保及居民人等據實指稟，分別究辦。地保知情容隱同罪。如此則各犯既得藉資生計，而於約束稽查之道，亦爲周密等語。查軍流遣犯，聚首一方，不惟覓食維艱，且亦易萌作歹。案經噶臬司議請嗣後如有軍流到配，務令州縣查詢技藝，量度地方情形，因地制宜，按名勻派等由，奉憲批允飭遵在案。今該縣請將原聚縣城軍流人犯，分派各都安置，悉與前案相符。但一經假手胥役，難免藉端索擾，偏枯貽累。應令該縣傳集現擇二十八都各鄉保面諭勻派，逐名點發，着令約束，朔望帶集聽點。如各犯等敢有擾騷勒詐等事，許地保及居民人等據實指稟，嚴行究辦。仍於點卯時按名查詢，倘有人地不宜，即行酌量改派。將派撥都分花名，註明技藝，造冊送查。如此辦理，庶派發既均，鄉民得免偏枯擾累。因地制宜，各犯亦無失所之嘆。理合逐款會同查議詳覆，伏候憲臺察奪，批示飭遵等由。奉批：如詳轉飭照議，實力辦理，毋任胥役藉端滋擾。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院雅批：如詳飭遵，仍候督部堂批示。繳。奉此，經即移行遵照辦理在案。

    閩省產茶各縣給照徵稅例冊

    戶部謹奏爲遵旨議奏事。內閣抄出兼署閩浙總督福建巡撫王奏籌議閩省產茶各縣，請就地給照徵稅，以杜偷漏一折。咸豐二年十月初五日，奉硃批：戶部議奏，欽此。欽遵抄出到部。據該署督原奏內稱：閩省販茶，向不設立引照，徵收課稅，地方官無從稽察，難免偷漏營私。道光二十九年間，山西省盤獲無引茶箱案內，經直隸省督臣訥爾經額以福建武彝山茶不科引課，商人往來販運，官私莫辨，奏請明定章程，諮閩遵辦。嗣於咸豐元年，又準戶部諮準直隸督臣諮，據蔚州稟報，截獲繞道漏稅無照之武彝茶箱，轉飭查辦，經臣飭司籌議。茲據延建邵道具詳，查明建寧府屬之建安、建陽、甌寧、浦城等四縣，邵武府屬之邵武縣，延平府屬之沙縣，產茶日盛。其本地民人及他處茶商販運銷售，不免從中偷漏。議請就地徵輸起運茶稅，每百觔按照閩海關粗茶稅則，徵收銀一錢，給予執照，聽其販運他處。此外光澤、建寧、泰寧、松溪、政和、永安等六縣，種茶無多，僅供本地民食，毋庸設稅。如將來出產增多，再由該地方官隨時查看情形，一律添設茶稅。臣確加訪察，各省茶葉，素以閩、浙爲最盛。而閩省則又以崇安所產爲最着。是以從前商販皆集於崇邑。其別縣所產之茶，皆攜赴崇安出售。由崇安南關納稅，運赴各處營銷。近年以來，茶商多有散赴別縣置買，繞道出販，不往崇安買運納稅者。以致崇安之關稅漸形不足。若不亟加整頓，何以抑逐末而絕營私？該道議請就現在產茶旺盛之建安等縣，添設起運茶稅，洵屬因時制宜。應自咸豐三年爲始，商人到地買販茶葉，均合就縣先輸起運茶稅，每百觔輸銀一錢，由縣驗稅給照，方準販運他處。領照起運後，經由各關口，無論本省、外省，凡系從前舊有應行徵稅之關，應令照例輸稅。各該縣所徵起運茶稅，飭令於茶市畢後，盡數端款解司，報撥充餉。每年堪以徵收起運茶稅若干，事屬創始，難以懸擬。應俟試辦一、二年後，察看情形，再定年額。至就地給照，仍照諮部章程，飭令各縣於各商收買茶葉完竣，照此定議徵收起運茶稅後，即日核給印照，每一字號不拘張數，照內註明茶葉觔重及箱簍各數目同銷賣地方，令赴經由關口驗稅放行。俟運茶到地，將印照赴所在地方官驗明，截角送閩查銷，不準繞道漏稅。倘經由並非收稅之關津，則驗明蓋戳放行。如茶照相離，茶與照不相符，或有餘茶以及偷漏情弊，聽人告捕。倘胥役人等敢於婪索橫徵，故意留難者，亦聽客販稟究。仍令於照內登載明白，俾各遵守。其延、建、邵三府屬之永安、松溪、政和、建寧、泰寧等縣，查明產茶無多，應隨時察看，如將來出產增多，外販到地，再行一律徵稅。此外尚有產茶之安溪、惠安、寧德、福鼎、寧洋等縣，前於議給茶商執照案內，經飭府州確查，現尚未據議覆，應再檄飭該管道府確查情形，應否一體給照徵稅，抑緩俟將來再行辦理，並現議徵收起運茶稅之建安等縣，應於何處安設查驗小口，及應否設立行戶，統俟覆到，另行核辦等語。

    臣等伏查例載福建省武彝山茶，商人販運，經過關口，照則輸稅，在省不科引課等語。前據山西、直隸二省截獲無引茶商案內，訊系商人由福建崇安縣收買茶葉後，販運各處銷售，因無引票，官私莫辨，於道光二十九年準直隸督臣奏請明定章程，議令嗣後商民赴福建崇安縣收買茶葉完竣，即令赴縣請領執照，以便稽查，經由關口，照則輸稅放行。經臣部奏諮核議行閩遵辦在案。今據該署督奏稱，閩省產茶之處，不僅崇安，如建寧府屬之建安、建陽、甌寧、浦城等四縣，邵武府屬之邵武縣，延平府屬之沙縣，產茶日盛，本地民人及他處茶商販運銷售，不免從中偷漏。議請各該縣就地徵收起運茶稅，每百觔按照閩海關粗茶稅則，徵收銀一錢，給予執照，聽其販運他處。應自咸豐三年爲始，商人到地買販茶葉，均令就縣先輸起運茶稅，由縣驗稅給照。領照起運後，經由各關口，無論本省、外省，凡系從前舊有應行徵稅之關，應令照例輸稅。各該縣所徵起運茶稅，飭令於茶市畢後，盡數端款解司，報撥充餉。至就地給照，仍照諮部章程辦理。其延、建、邵三府屬之永安等縣，產茶無多，將來出產增多，再行徵稅。此外尚有產茶之安溪等縣，檄飭該管道府確查情形，應否徵稅，再行核辦等語。臣等查該署督所奏閩省產茶各縣，議令各商於收買茶葉後，由縣給予印照，並徵收起運稅銀，係爲有裨稅課起見，應如該署督所奏，自咸豐三年爲始，即飭遵照此次議定章程，一律遵辦。但徵收起運茶稅，事屬創始，究系某縣產茶若干，應得稅銀若干，一俟茶市畢後，即由各該縣詳明督撫，將徵收起運稅銀迅速掃數解司，報撥充餉，並於每年年終，匯冊報部，以憑查覈。倘該縣等或有任意留難客商，不給印票，及徵收稅銀，以多報少等項情弊，一經查出，該督撫即據實嚴參，毋稍徇庇。再茶商經由各處關口，既於印照內註明茶葉箱簍、觔重數目，自應傳諭各商，按照販運所至之地行走，不得繞道偷越。如所經關口舊有應納稅銀，應令照例輸稅。倘向非收稅關津，即驗明蓋戳放行，毋得留難阻滯。庶於裕課之中，仍不失恤商之意。其延、建、邵三府屬之永安、松溪、政和、建寧、泰寧等縣，現屆產茶無多，自應隨時察看。設或將來出產增多，外販到地，統令一律徵稅，俾裕課額。至所稱飭查尚未議覆之安溪、惠安、寧德、福鼎、寧洋等縣，應否給照徵稅，抑緩俟將來再行辦理，並現議徵收茶稅之建安等縣，應否按設查驗小口，設立行戶之處，均應令該督撫實力查辦，詳細妥議章程，分別覆奏。統俟奏報到日，再由臣部核議。所有臣等議覆緣由，是否有當，理合恭折具奏，伏乞皇上聖鑑。謹奏。

    勸辦捐釐章程條款

    福建省會軍需總局司道勸辦捐釐章程，臚列條款，詳明通頒遵辦，須至條款者。謹開：

    一、各屬要口，應先行酌定也。查省城前辦廣貨抽釐，系在省城之南臺、泉州之廈門兩處設局試辦。續辦推廣抽捐，議將本省出產之木料、紙張、糖、煙等項大宗貨物，一律收捐。商情頗稱允洽。惟閩省上下游出省之物，以茶葉爲最，糖、紙等項次之。其販運出售，並不僅在南臺、廈門兩處，自應循照閩海關征稅章程，在於興化府屬之涵江、泉州府之南門、漳州府屬之銅山、福寧府屬之寧德等處，分設捐局。其上游之浦城、崇安、光澤、上杭等處，亦爲各貨出入口隘，均應分設局卡，遴委妥員，前往駐紮。凡有進出口貨物，一律抽捐。第商情惟圖便捷，運道每易岐趨，此外有無應設局卡，或應移設他處之處，應在責成委員會同府縣體察情形，分別稟辦，俾免參差。

    一、各種貨物，應酌定捐數也。查省城之南臺口現辦推廣捐釐，因查各種貨物有以箱計、件計者，有以觔擔計者，並有論包、論塊、論桶之分。甚且一種之中，又復分爲數等。價值既懸殊不定，名目亦繁瑣多端。若必逐項查開，轉恐易滋弊竇。是以酌中議定，概照閩海關部頒稅則銀數，作爲八三折收捐。如各項貨物，閩海關應完稅銀一兩者，即抽釐捐銀八錢三分，並另收加二釐餘銀一錢六分六釐，以資公費。核之中等貨價，每兩約抽釐捐銀五釐，另收釐餘銀一釐。茶葉一項，現據南臺各茶商僉議，定以每大箱淨茶五十五觔，收釐捐銀二錢，另收釐餘銀四分。小箱以二十七觔半爲率，收釐捐銀一錢，另收釐餘銀二分。袋茶、簍茶每百觔收釐捐銀三錢三分三釐，另收釐餘銀六分六釐六毫。業經詳明遵辦在案。今各屬分設捐局，若廈門涵江、泉州府南門、銅山、寧德等處，均系海關稅口地方，應即查照省城章程辦理，並準照省城另收加二釐餘，以資局用。此外浦城、崇安、光澤、上杭等處，並無海關稅則可憑，應即飭令各按貨物中等時價，每貨價一兩，收釐捐銀五釐，另收釐餘銀一釐。核之海關稅則八三之數，亦屬不相上下。茶葉一項，亦照南臺茶商議定章稅，分別大小箱袋簍各項，按觔計算。似此減而又減，無礙商情。且僅在進出口關隘抽捐一次。商販人等執有照單，凡在本省銷售，並非運出邊口者，毋論運至何處，不準再抽。惟查上下游各屬：籌辦團練，間有紳董人等，酌抽釐金，以資經費，雖爲數無多，究不足以示體恤。應即通飭各屬，一律查禁。嗣後如再有紳民私設關卞，擅抽釐金，定即嚴拿，照例懲辦。

    一、出入海船，應分別飭捐也。查上海船捐，系按船隻之大小，定捐數之多寡。現在省城捐局議定，凡天津、上海、臺灣進口海船，比照上海捐數酌減三成之一。如五百石以下者，每船捐銀二十兩。其五百石以上者，以次遞增。若由寧波、乍浦、福寧各處進口之船，海程較近，儎價亦輕，即照上海捐數減半飭捐。此外，興泉各場運鹽船隻，尤屬本微載薄，亦淮再減一半。凡五百石以下進口鹽船，每船捐銀七兩五錢。五百石以上者，以次遞加。至以上各船出口之時，均擬照進口捐數再行減半。如進口捐銀二十兩者，出口即捐十兩。其裝儎米麥豆榖進口之商船，系屬有關民食，與進出口未經載貨之空船，概予免捐在案。今各屬分設捐局，亦應仿照辦理。但各處情形，既衝僻不同，船隻亦大小不一，自未便一律抽納，致有偏枯。應請責成各委員於到地時，查明該處地方情形，並所有各項船隻名目，以及進出口裝載何項貨物，應作何酌定捐釐銀數，分晰開折，稟請憲示核辦，以昭公允而示體恤。

    一、收完釐捐，應給發照單也。查省城前辦廣貨釐捐，系刊刷四聯單，由林浦驗卡，查填給報。其散售營銷之件，另刊箱照路引，由局隨時填給。續辦推廣收釐，亦系一律刊刷四聯照單。凡客商運貨出口，將某貨若干，應完捐銀若干，由行首開報，釐捐局覈驗相符，於單內逐一填明，加蓋行首捐銀繳訖圖記，將第一至第三三聯一併截給。其第一聯執照交該商存俟將來呈驗請獎；第二聯驗照齎赴例應納稅關口呈繳，由該關口匯交釐捐局覈對；第三聯照單由各該商交與儎貨船戶，齎赴驗卡，呈請點驗，即由該卡按旬申繳軍需總局查考。嗣因事涉繁瑣，復經議改三聯照單填給在案。今各屬分設抽捐，究應於何處設立收捐局，何處設立驗卡，應責成委員會同地方官，確按地勢，分別酌定，詳明立案。其照單一項，應請亦改爲三聯，以歸簡易。將第一聯、第二聯照單截給該商承領，第三聯存局備查。第一聯執照，應令該商存俟將來呈驗請獎；第二聯照單即由各該商交與儎貨船戶腳伕，齎赴驗卡呈驗，應由該卡收存，按旬申繳省會軍需總局查考。至沿海各處進出口海船，亦一律填給照單，以備互核。

    一、收捐委員，應頒給鈐記也。查省城之南臺、泉州之廈門，現辦釐捐委員，均經軍需總局頒給鈐記，以資行用。今各屬分設捐局，委員承辦，所有收稅照單，並按旬按月折報捐數，及批解稅銀等事，均應蓋用鈐記，以昭信守。應請按照分設處所，各頒木鈐記一顆，發交各員承領行用。如果日久模糊，准予申請更換。

    一、考覈稽查，應嚴定章程也。查省城之南臺設有釐捐總局一所，奉派監司大員，督同各委員分別辦理。今各屬設立分局，分委幹員前往承辦，其一切辦理章程，均應飭令所派委員，先赴南臺總局會商酌辦。將來各屬收捐貨物銀數，應責成派去委員，按旬開具細數清折，申報南臺總局查覈。仍令按月將收除局用各款，造具冊折，通送督、撫憲並省會軍需局暨藩司衙門及該管道府備案，以資互核。所收捐款，無論銀數多寡，按月批解一次。由該委員會同地方官填批差役，妥爲解赴藩庫兌收。其按旬折報應於逢一日期發申，按月冊報應於下月初三日以前發申，所收銀兩限令下月初五日以前全數批解，不準壓前等後，任意遲延五日以上者，將承辦委員由軍需總局記過；若遲至十日以上者，倘查捏報虧挪等弊，即行據實詳請參辦，一面另委妥員前往接辦，以昭慎重。

    一、地方各官，應責令會辦也。查省城之南臺口收捐一切事宜，均系責成福州府暨福防廳會同各委員妥爲商辦。今各屬分設局卡，雖經由省遴委妥員前往辦理，而地方情形，一時難以熟悉，並恐呼應不靈，致多阻礙。所有擇地設局及一切事宜，應請責成各該處地方官會同委員確商妥辦，不準稍有膜視。現當軍餉萬分支絀之際，各該委員與地方各官自應激發天良，認真經理，以期稍濟要需。倘敢各逞己見，並不和衷共濟，以致辦理不善，事多窒礙，或抽捐不能起色，即將各該地方官及承辦委員一併查辦，輕則記過撤任，重則嚴參追辦，以示懲儆。

    一、薪水飯食，應議定籌給也。查省城之南臺釐捐總局委員薪水及局卡書差飯食，均經詳定，在於釐餘項下動支造報。今各屬分設局卡，委員承辦，應請一併準在釐餘項下動給。凡各處委員系廳縣班者，每員月給薪水銀三十二兩，佐雜班者，每員月給薪水二十四兩，以資辦公。其書差、巡哨等項，各應催倩若干名，自應確按該局事務之繁簡，責成該委員妥爲酌定，以及何項每月應給飯食銀若干，應由該委員覈定詳報立案。仍每月造冊申報一次。如果動用之外，尚有餘剩，亦應據實申報，聽候酌撥提用。

    一、完繳捐銀，應準用洋番也。查閩省紋銀素來稀少，市廛貿易，均用洋番。現在省城之南臺、泉州之廈門兩處收捐，均准以洋番完繳。今各屬分設捐局，收兌捐項，無論洋番、鷹番，概準完納。每兩應以庫平爲準，不以元計。其畸零散數，僅止三、四錢不及一元，應準按照時價折價完繳。仍由該局委員匯齊兌易番銀，一併批解，不得另收火耗等項，亦毋庸另行傾銷，致多折耗。

    一、鼓勵捐資，應確核請獎也。查省城南臺釐捐總局覈定釐捐章程，援照上海成案，議定按季截數，照海疆例奏給獎勵。蓋各商既有獎敘可邀，自不致偷漏隱瞞，自幹究罰。今各屬分設捐局，亦準照此辦理。應請飭將所收釐捐，每季請敘一次。飭將截給完釐執照，按季核明銀數，並開具三代履歷及願得何項獎敘，一併呈送捐局覈對相符，由該委員匯造清冊，詳請核獎。如所捐銀兩不及請獎之數，即歸下季核辦。如有自願歸併一人名下，暨存俟下季匯獎者，亦聽其便。惟不得報捐實在官階，以示限制。

    七關商稅改歸局辦章程

    稅釐局司道議詳：福建省原設稅課關及閩安、竹崎、崇安、浦城、光澤、上杭等共七所，年徵正額商稅銀一萬六千六十三兩零，又崇安、上杭二關尚有盈溢銀兩，年無定額，向由廳縣經徵，按年隨同丁耗錢糧奏銷。如有短徵，着落經徵之員賠補。自咸豐三年以來，迭遭兵燹，商販不通，在任各員，又因軍務紛繁，未遑兼顧，不得不假手丁胥，而完解日形短絀。迨於同治四年三月間，清理釐務，設立稅釐總局，議將此項商稅，並歸稅釐局遴派委員，分赴監收，所徵之銀，按年於奏銷時提解司庫，入冊造報。唯查各關商稅，歷屆奏銷，應將經徵職名開冊造報，以定考成。茲既由局另委徵收，其應報職名，除未經歸局另委徵收以前，仍由司查開各廳縣經徵職名，報部核辦，已經由局另委徵收以後，即將稅釐局司道職名開報。如有短欠，着落賠補，以端責成而重稅課。由局詳奉院憲覈准，於同治五年四月二十八日，會同奏諮奉準在案，相應刊入省例，以資查覈。

    解支例

    目錄

    傾銷課銀取結承充章程

    各屬耗羨隨正批解

    各屬應解本折色香顏料銀統歸地丁項下批解

    各屬續完地丁應將存留各款隨正批解

    傾銷課銀取結承充章程

    一件飭查事。乾隆三十一年七月十三日，奉前巡撫部院蘇批本司議詳：該本司查得閩省各屬解司錢糧，乾隆二十七年經曹前司於一件詳明飭遵端案內詳定：嗣後各府州縣，自令官匠就地傾銷，起解到省，赴院掛批赴司，先貯外庫，按三、六、九日期驗系突心鏡面合式紋銀，即準兌收。倘其銀色青潮，押發就近傾換如式。僻小縣分尚無諳練銀匠，本地不能傾銷合式，仍許照舊解省，先用印文開載起解各款銀數管理書役姓名，報明院、司存查，限五日內聽其無論閩匠，自向傾銷合式，即行赴院掛驗，批司解兌。雖錢糧數多者，不許出十日之外。如逾限不繳，由司查究重懲等由。詳奉前憲批示通行遵照在案，是各屬在省傾銷錢糧，原聽該州縣解糧人役，自向各鋪傾銷，赴司兌收，現在查照奉行。至在省銀鋪，本司於乾隆二十九年六月內，查明承傾各屬錢糧，則有潓泉、恆泰、義成、祥盈、寶光、盈泉、協華、亨泰、彩源、鼎茂等十鋪。迨至本年三、四等月，各處解兌錢糧，只系潓泉、義成、恆泰、祥盈、彩源、鼎茂等六鋪，其餘是否歇業，並無報案。並各該匠鋪系何姓名，是否殷實，亦向無查取保結之例。茲奉憲臺以各縣解到錢糧，既由省匠銀鋪覆傾繳兌，保無那前掩後情事，行司查明潓泉等鋪是否殷實，曾否取有保結，並將來設有那移，應作何着落認補之處，詳覆察奪。仍一面飭取切實保結，呈送備案等因。隨經轉行飭查取結後。茲據閩、侯二縣詳稱：遵查省城傾銷錢糧，現有潓泉號的名謝有輝、義成號的名鄭偉材、恆泰號的名邱用章、祥盈號的名劉元彩、彩源號的名高孔彩、鼎茂號的名趙昇平等六鋪，均系家道殷實，領傾課項，並無遲誤。其從前一同開張之寶光、盈泉、協華、亨泰四鋪，目下俱已歇業，是以未赴領繳。遵即飭差取到認保潓泉等六鋪當商黃洽義、鹽商姜天麟、貢監李廷國、鄭元明、劉紫千、張在能各結狀。並稱將來設有那移，情甘照數認賠等情，由縣查明詳覆察轉前來。本司覆查各鋪傾銷錢糧，絲毫均關國帑，自應立法稽查，以昭慎重。今現辦糧銀之潓泉、義成、恆泰、祥盈、彩源、鼎茂等六鋪，既據閩、侯二縣查明各該鋪家道殷實，傾銷課項並無遲誤，並取具當商黃洽義等各保結繳送，相應準其照舊傾銷，依限繳兌。如逾限不繳，由司查究重懲。倘將來設有那移，即着落認保各商名下，嚴行追補。但解司錢糧，如有缺少，在本司衙門，惟府州縣是問。若止責成銀匠，則起解錢糧之府州縣轉得脫身事外，似屬未協。仍一面着落辦理不善之該府州縣先行賠補，以重庫項。並再通飭各府州縣，如本處官匠有自能傾銷突心鏡面紋銀，務照原議，自行就地傾銷起解，免致省匠乘機弊混。再省城開張銀鋪，先因並無報案及查取保結之例，所以間有消乏，每致無可稽查。今該二縣議請就本年爲始，遇有該鋪閉歇，務令隨時呈明，詳請扣除。如鋪戶落業，許保戶退呈等語。應如所請辦理。至所稱每年開徵之初，取結通報一次，並保戶或有變遷，不能如前，並聽該二縣查明飭令換保之處，不特事涉紛煩，且恐差查滋擾，轉滋弊混，殊有未便，應毋庸議。是否理合核議詳覆，並將各保結繳送，伏候憲臺察奪批示，以便通飭各屬一體遵照等緣由。奉批：如詳通飭遵照，仍不時委員密查，如有匿批漁利等弊，立拿究報。嗣後解司錢糧，移向殷實諳練銀鋪傾鎔，依期繳兌，無任弊混虧那。餘已悉。繳。保結存等因。

    各屬耗羨隨正批解

    一件詳請飭遵事。乾隆五十一年六月初五日，奉巡撫部院徐批本司詳：竊照耗羨銀兩，本系隨同正項徵收，原應隨正批解，以副支送各官養廉及地方公事之需，難容積壓屬庫，致滋侵挪情弊。閩省州縣疲玩性成，每有批解正項，而耗羨不隨同並解，亦有正項全完，耗羨仍復懸欠者。獨不思耗羨銀兩系隨正徵收，並非另徵之款。上年欽奉上諭，耗羨銀兩統行解司，各官養廉，赴司具領，不準自收自支等因，欽遵在案。今奉行伊始，誠恐各屬仍前疲玩，致與新列有違，現在五十一年地丁耗羨，各屬均有徵收存庫，起解之期，本司酌議，倘起運內僅解地丁併不併解耗羨者，即以現獲地丁內，如銀一千兩，以八百八十兩作正，以一百二十兩作耗兌收，批迴立時駁換，庶該州縣知耗羨一項不能壓留縣庫。再額徵地丁內扣存存留各款銀兩，亦有隨徵額耗，應飭本年六月內先行批解，以充公用。理合查議詳請，並將各縣存留地丁、耗銀，開具清折，詳送察奪批示，以便通飭各屬遵照等由。奉批：如詳通飭各屬遵照批解。此繳。折存。奉此，合亟錄批飭遵。爲此仰府州官吏照依院批司詳內事理，立即飛飭所屬各廳縣，並分徵縣丞，嗣後起解地丁一千兩，即隨解耗羨銀一百二十兩。倘僅解地丁，不併解耗羨，定將現填解地丁內，如銀一千兩，以八百八十兩作正，以一百二十兩作耗，分晰兌收，批迴立時駁換。再額徵存留款內，應隨徵耗羨銀兩，遵照單開銀數，務於六月內先行掃數填批馳解，立等兌收，以應各官養廉及地方公用之需。該府州務須趕緊催解，毋得徇延，致幹未便。凜速！凜速！

    各屬應解本折色香顏料銀統歸地丁項下批解

    一件詳明飭遵事。乾隆五十八年十月二十一日，奉巡撫部院浦批本司呈詳：竊照各屬應解本折色香顏料銀兩，向於地丁內劃出，另批申解。原因各色顏料銀兩，本年之項應於春夏之交委員辦解，赴部投納，則此款銀兩例應預期解司，方可支發。今查各州縣額編解司顏料款銀，徒於申解地丁文批內，先行劃出，其銀並無批解。間有預期解司，爲數無幾。以致委員每年赴辦時無項支應，在於庫貯米榖價內借給。或有陸續解補者，或有屢催不解者，轉致正項錢糧，各屬竟視爲無關緊要之閒款，任意遲延。況查此項本折色香顏料銀兩既在編額地丁銀內，分款起解，而本司衙門所辦奏銷冊內，止將通省額徵地丁若干，統列一條於首，並不分出內有應解香顏料銀若干之處，不過於開除項下支銷。今若將一款分爲兩項名目催提辦理，殊多周折。莫若即歸地丁項下，統行解司，毋庸另列本折色香顏料款目，較爲妥便。本司酌擬，應請自乾隆五十九年爲始，飭令各屬，將應解本折色香顏料銀兩，統歸地丁項下一起批解。其起解地丁支批內，只須將額解地丁若干，統列於首，其次則寫起解次數銀數，毋庸聲除本折色香顏料款名，以省案牘，而歸覈實。所有五十八年以前未解銀兩，仍令照舊催提歸款。是否理合詳明，伏候察奪批示，以便飭遵辦理等由。奉批：如詳通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。先於本月二十日，奉總督部堂覺羅伍批：仰候撫部院批示飭遵辦理。繳。

    各屬續完地丁應將存留各款隨正批解

    一件詳明劃收要款、以清庫項事。嘉慶十年十月初八日，奉巡撫部院李批本司呈詳：竊照閩省各屬額徵存留項下驛站、牌坊、宴賞、俸齋、廩膳各款，原系地丁銀內另編款目，與正項錢糧毫無二致，俱應按年全數解司，隨正奏報。前於乾隆五十二年間奉文歸併地丁，統行起運，並計未完分數，各屬無不鹹知考成，趕緊完解。所有各屬應領一切俸工、役食，赴司領支。以及司庫應動本款之銀，概系地丁銀內分別截撥造存。案據確鑿，歷歷可考。續於嘉慶四年五月間，欽奉上諭：州縣佐雜養廉及吏役工食，仍照舊例於徵收耗羨內就近坐支，其餘仍隨正項錢糧盡數解司，以杜挪移之弊等因。當經前任江蘇荊藩司請將驛站夫馬工料懇準亦在地丁銀內扣支，歸於存留款下覈銷等因，奏奉諭旨允准通行各直省，概自嘉慶五年爲始，一體欽遵照辦。是前項各款銀兩，本系地丁額徵銀內先行劃出存留，所有遞年由縣坐支實銷之外，支剩餘銀以及額編牌坊、宴賞、留備科舉經費各款，自應欽遵諭旨，仍隨正項錢糧盡數解司，以副按年奏銷案內入冊造報，斷難絲毫懸欠。乃各屬州縣，皆以此等存留之銀，既不隨同起運，又無完欠考成，相率視同無關緊要，抗不完解。司中循照乾隆五十二年以前原辦舊章，遇有彼此未能劃一解齊者，一概冊報通完，即至奏後行催，更置度外。且各府州縣明知存留款銀即屬正項，祗爲上司已代報完，不關自己處分，竟敢故意作爲民欠，希圖推諉，尤覺居心巧詐。因而五、六、七、八等年代報各款，積欠至二萬一千五百餘兩之多。而九年分再經代報，在於雜款借墊者，除解完外，亦有三千七百餘兩之數。本司飭委署經歷洪延纘、庫大使包詩正吊案確查，各府州縣歷年積欠各款，雖屬留存名目，仍系地丁銀內先行剔出編解正項，攸關奏銷案內結報，詢屬要款，難容懸欠等情，稟覆前來。本司覆查各屬州縣，惟以地丁一款未完分數，有幹參處，尚知急於起運，而存留各項，俱謂無關考成，一味玩延不解，以致彼此岐視。若仍舊札檄頻催，不但視爲具文，徒繁案牘，且恐經年累月，官吏迭更，設歸無着，殊於庫款大有關係。本司管見，應請即自本年奏後爲始，凡有各屬續完地丁等款尚未收入正項造報，統行提出查明。各該縣如有前項積欠之款，先行照數劃收，一面飭合補解。如或並無完補，則來歲奏銷案內，亦可入冊開參。庶各屬稍知警畏，得以上緊解完。並請嗣後奏銷之期，如有驛站、俸工、牌坊、宴賞等項存留之款，無論欠解多寡，統就所解地丁先行劃完。其不敷地丁本款，一體據實開報，以杜巧避處分之弊，而帑項並可均歸實貯矣。是否有當，理合據實詳明，並開造劃收各款清冊同送。伏候憲臺察覈示遵。

    再查此次所辦撥抵，實因各屬將額編要款抗不隨正解完。歷年奏銷案內，又經各前司代報全完，誠恐日久糾纏，彼此推諉，竟成無着庫項，必致虧宕。是以本司不得不據實查辦，先行劃清要款。倘嗣後各屬再將此等款項玩視，抗延不解，定即指名詳請憲臺嚴行參辦，以示懲儆。合併聲明等由。

    奉批：據詳各屬應解驛站、俸工、牌坊、宴賞等項，延不解司。現將歷年欠款，於各屬續完地丁等款銀內照數扣完。嗣後每遇奏銷之期，無論欠解多寡，統就所解地丁先行劃完等情。自屬隨時調劑之策。惟查從前亦因各屬欠解款項，屢催不完，隨有分別抵兌劃扣之事。而司胥即得乘機舞弊，如受賄囑，縱有要款，亦爲隱漏。倘勒索不遂，不特將無關緊要之捐雜銀兩，率於地丁內扣收，甚有將已解已扣之銀，復於他款內重扣錯劃，輾轉抵撥。且不將司中胥扣緣由，分晰飭知。遇有交代之處，欲向司中詳稟清釐款項，若不遍向各承打點，則抽匿卷宗，一味混駁。遂致上下冊案各不相符，正雜款項亂如棼絲。迨至乾隆六十年清查，竟屬無從着手。大小各官，均受若輩之害於無窮。今該司既經因時定製，詳定日後劃扣章程，自當籌及慎始全終之計。仰將現在扣完各款，飭承抄冊，嚴飭各屬照數補解歸款。如有已經解司，司中未經收款，茲復重扣，即行詳請改正。統限年內完結，以免日後糾纏。並將嗣後有關奏銷，應於地丁內劃完之項，飭承開具款目清單，刷印板片，通頒各屬遵照。各司胥於造報奏銷時，按單查辦。如有將未列單內之款，亦於地丁內劃扣，俾令不足分數，以致各官枉受處分，而所需官兵俸餉轉形短絀，定即查究。仍候督部堂批示。繳。冊存。奉此。又奉總督部堂玉批：仰候撫部院覈示遵行錄報。繳。冊存。奉此，除先行通飭各府州遵照外，並遵刊入省例在案。

    計開奏銷錢糧案內應行隨正起解額編存留各款名目：驛站、裁四、續裁、現裁、新裁、勻捐充餉、留給勻閏小建、廩給口糧。

    進士牌坊、宴賞、新科進士花幣、新科舉人花幣、新科文武舉盤纏、舊科文武舉盤纏、神袍、鄉飲、旗匾、時憲書工價，扣缺官俸、各學俸、齋廩膳、扣缺馬伕。

    俸祿例

    目錄

    教諭俸滿引見支食俸銀

    新任教官以到任之日起支俸銀

    文職候補人員委署大缺，應照小銜食俸

    司詳武職扣罰俸銀章程

    武職降住罰俸銀兩分別扣收辦理

    文職降罰俸銀在於坐支俸銀內扣收解司造報

    知縣以下巡、典各官請支俸銀查明如有罰俸案件詳請扣抵

    參革卸事、失守城池、延誤軍務，不準支食開復以前得項

    出師人員拔補別缺支食俸廉章程

    出師人員升補，分別支食廉俸

    武職食俸簡明例冊

    教諭俸滿引見支食俸銀

    一件循例懇恩行知給俸事。乾隆十九年九月，奉前督憲喀批前署藩司史議詳：查得泰寧縣學教諭康大墀六年俸滿，尚堪留任，給諮赴京引見現在交印。查歷來官員未曾開缺，例得循舊給領俸齋，稟請成例行知等由。本署司查學官往京會試，並文職各員如有不時赴京引見，向有支領俸銀之例。惟學官六年俸滿，尚堪留任，給諮赴部引見之員，支食俸銀，從前並無辦過成案。茲據教諭康大墀請體照官員引見未曾開缺食俸之例前來，似應如其所請，通行遵照等因。

    新任教官以到任之日起支俸銀

    一件爲通行查照事。乾隆二十一年九月，前署布政使司史飭行：照得閩省教職，從前未歸部選以前，其俸齋銀兩，例應以奉旨補授之日起支。後改歸部選，由部封發文憑，驗試赴任，所有額編俸齋，例得於到任之日起支。乃各屬州縣及教職等官，仍拘泥從前在外選授，候奉部文覆準後支給成例，紛紛請示，殊煩案牘。合急通飭備票行府，照依事理，即便通行所屬，嗣後新任教官應支俸齋銀兩，照例以到任之日起支，毋違等因。

    文職候補人員委署大缺，應照小銜食俸

    一件爲通行畫一辦理事。案於乾隆三十三年三月二十五日，奉閩浙總督部堂崔憲牌：爲酌定章程事，乾隆三十三年三月二十日，準戶部諮：福建司案呈酌定署事人員分別有員無員之缺支食俸銀章程一案，相應傳付各司，即速赴司抄錄，行文各該督撫遵照畫一辦理等因前來，相應抄錄，粘單行文閩浙總督一體遵照辦理可也等因，計粘單一紙內開：查得先據四川布政使張逢堯條奏：嗣後揀發、分發各項試用人員，在外委署無員之缺者，除照例支食養廉外，俸銀歸入截曠造報，概不準支等因，經本部以署事人員，與實授人員一體辦公，遇有降罰停升，原與實授者一體議處，若不準其食俸，殊未平允，是以議駁。原系端指署理無員之缺者而言。嗣據浙江巡撫熊將暫署出差之嘉興府通判員缺試用知縣商文超可否援照請支俸銀之處，諮請部示前來，經本部以暫行委署出差員缺，應作爲有原官支食，若再行議給署俸，是一官兩俸，殊與定例未協，且與本部原議不符，業經諮駁在案。但查從前各省似此人員有回往支食者，有向不支食者，亦有籠統造報並不分晰有員無員之缺者，辦理原未畫一。今若不明定章程，必致仍前歧誤。相應通行直省督撫，遵照本部原議，將候補試用人員委署無員之缺者，照例準其支食俸銀外，其暫行委署出差員缺者，嗣後概不準其另行支給。庶錢糧皆歸覈實，而辦理亦不致參差矣等因，諮院行司。奉此，業經刊刻通行在案。查文職候補人員委署空缺，例得支俸。如大銜署小缺，及銜缺相同，照額支俸外，其有小銜署大缺，應照小銜食俸。如候補試用縣丞署知縣，只支縣丞俸；候補試用吏目署縣丞，只支吏目俸。其餘照此類推。所有支剩額俸，按數解司造報奏銷。茲查各屬支扣造報，間有參差不齊，應行通飭遵照，以歸畫一等因。奉此，業經移行遵照在案。

    司詳武職扣罰俸銀章程

    一件遵札詳覆事。奉兼署巡撫部堂董批孫署司詳：查得武職罰俸一項，例應在於該員弁應得編俸銀內劃扣清楚，按季造冊，詳請諮銷。俟造報奏銷，於冊內登記已完入撥。其未完者仍於冊內登明未完。歷屆照辦在案。所有閩省武職員弁，先後奉文罰俸，一員中有數案及數十案不等，歷辦劃扣俸銀，均系按額勻扣，以致年積一年，前案未能扣清，後案不能陸續接扣，難以作完。故二十二年分奏銷案內，奉部駁詰，誠如憲批，自應酌議扣抵章程，以杜冒支漏扣。本署司再三籌酌，應請自嘉慶二十四年秋季爲始，凡應扣武職員弁罰俸銀兩，俟該員弁赴司請領編俸時，由司查明節年未完罰俸清冊及新奉部文，將所議罰俸在於應得俸銀內盡數詳明劃扣清款，絲毫不準混支。如員弁中奉議罰俸案數多者，即按照奉文先後，挨次扣完，造報諮銷；案數少者，亦照所罰銀數扣完。

    總俟扣清後，方準支給俸銀。此內各員弁倘有另案降級、住俸，應完罰俸，無俸可扣，仍俟造報奏銷，於詳諮文內切實聲敘，方爲妥協。如此酌定章程，庶罰俸之案得以速清辦結，而款項亦免懸宕。是否允協，合就查議詳覆，伏候察覈，批示祗遵等由。

    奉批：如詳辦理，仍刊入省列，通行遵照。至武職候補現任及世職各員弁未完罰俸銀兩，自嘉慶六年起至二十三年止，計有十數年之久，其中未完之員固屬不少，或應罰各員弁領俸之時早經扣楚，未經登完者亦所必有。查文職罰俸一款，前據司詳，請立限一月，委員逐細清釐詳辦在案。所有武職罰俸，應即一體辦理，以期覈實。而來年奏銷，亦可迅速查造。仰即遵照督飭委員，嚴飭司書，定限一月內，將通省武職各官未完節年罰俸銀兩，徹底通盤，逐細查明，何員弁早已扣收，未經造報。其已扣完者，又於何年何季諮銷報撥。其未扣完者，因何不行查扣。將漏扣各員，即於本年秋冬季起，照數盡行劃扣，不得濫支。至事故各員，如有俸銀存司可扣，即行照數扣完；若無俸銀扣抵，或應免追，或經從前食過編俸，應行飭籍追繳，或應移諮服官省分接扣，或有重複查扣，應行給還，均須逐細確查分晰登注，查照定限，造具確冊，分別詳送核辦。倘此後奏銷冊內再有冒支漏扣，一經查出，定即着落各經書賠補。切切。此繳。奉此，刊入省例通頒遵照。

    武職降住罰俸銀兩分別扣收辦理

    一件遵札查議詳覆事。奉兼署巡撫部院董批前署司詳：查報銷錢糧，絲毫均關國帑，自應詳細確核。如例所應造及前次已經送部有案者，自應率由舊章查造。若例不應造及前次又未送部有案者，則屬創始，尤應通盤籌劃。如果毫無窒礙，方可造送，庶幾行之可久，而遵之無難。查從前報銷俸餉冊籍，本無附送增減銷及已銷未給各冊。嗣於嘉慶十四年間，辦理十三年奏銷，奉張撫憲札飭按款查造，附送部核。計今十有餘載，並無奉部駁查。今辦理二十三年奏冊，送部冊內遽行刪除，設奉大部較對上年之冊，見昔有今無，勢必以漏造駁詰，彼時殊難以十數年前向無開造之語登覆。似應仍照舊章造送，以昭覈實。至武職緣案奉文降住俸銀，所降所住之俸，皆系在於俸餉截曠各冊內分別登造。譬如副將降一級留任，俸餉冊內僅予開支參將俸銀，其副將之俸歸於截曠項內報部。其住俸銀兩，繫於截曠冊未開造留撥某員因何案住俸，於某年某月日奉旨起，至十二月底止，應住俸銀若干。如系甲年奉文住俸，其緣案與奉旨緣由，甲年既已開造，而乙年只須登明留撥某員自正月起至十二月止應住俸銀若干。間有事故，亦即留撥至某日事故止，仍將留撥住俸於造報春秋撥時，匯冊報撥。迨至奏銷時，將已經事故停支俸銀，無俸可降可住緣由，逐員聲登備查。所有武職罰俸案件定例，乃係扣收編俸。如已扣清者，即將扣過案由、銀數，按季諮銷，入撥造報。仍於奏銷冊內登明，業經入於某季諮銷造報。其未完銀兩，並無造入諮銷冊內，仍於奏銷冊內以未完據實登造。蓋武職員弁，間有緣案降住俸銀之外，又有罰俸案件。查俸銀既已降住，則奉罰之俸無銀可扣。兼有此案罰俸尚末扣清，彼又奉議罰俸。遞年應得編俸，盡數扣抵，尚有不敷，自不得不以未完造報。惟武職罰俸，奏銷冊內未經分別登明，遂奉大部以違例全數造支駁詰。本年固應覈實辦理，但若將各營各員降住罰俸，均於俸餉冊內按員聲敘，不特與歷來分冊造送之案不符，即上年大部亦系歸於罰俸諮銷本案內行查。其俸餉冊內全數造支，並未駁詰。今本年忽於俸餉冊內將案由、銀數分別已完、未完開造，轉恐有幹部詰。而罰俸諮銷之冊，又覺彼此重複。本署司悉心籌議，除降住俸銀遞年系歸俸餉截曠冊內報部，仍應照舊開造外，其罰俸銀兩，定例既屬扣收編俸，扣與未扣，俸餉冊內總應支銷，以待扣收報撥。如罰俸冊內仍以未完造報，縱於俸餉冊內按員聲登，亦幹部駁。並請將應造嘉慶二十三年武職罰俸諮銷冊籍逐細溯查。如有銀已扣存司庫，即於二十三年罰俸冊內報完，並於諮銷冊內入撥造報。間有末經劃扣司庫者，仍照舊章，據實聲登。一面查明本員尚在何處服官，即於現領本年秋季俸內劃扣，歸於辦造本年秋季諮銷冊內接續報完。仍將已未扣完及盡扣編俸緣由，再於罰俸詳諮文內，詳晰妥敘，庶資部核。是武職罰俸本案奏銷冊籍，既將已未完各員據實開登，按季又有諮銷細冊送部，所有俸餉冊籍，仍循舊制造報，毋庸按員聲登罰俸。庶俸餉與罰俸冊籍胥歸畫一，而免彼此牽纏。除通諭司書查照分別妥造外，理合查議，詳覆察覈批示等由。

    奉批：如詳辦理。至武職降住罰俸，一經奉部議處，即應於各該營領餉時，將本員應領俸銀按數截扣，庶應完銀兩得以隨時扣收，入於奏銷造報。若領餉時不行核扣，任聽各營照數領回，濫行支給，憑何扣收報撥？嗣後凡詳給營俸餉，無論月餉、季餉及半年一領，各營俱令核支扣俸餉銀兩冊末，開列該營各官支領俸銀銜名，並於各本員下登明無應扣節年、現年降住罰俸銀兩者，其俸銀準其照數領回。如有降住罰俸銀兩者，即於本員下登明案由及應扣銀數，隨餉照數扣收清款，以免遺漏。該署司即通移各營暨臺灣營府一體遵照，並刊入省例遵辦。本年俸餉報銷冊及武職罰俸奏冊，如詳照舊辦理。來年奏銷案內，斷不準有漏扣之銀。其從前各員降住罰俸銀兩，如有未經扣楚者，速即通查，何員現在何處服官，即於現領本年秋餉起，將各員應支俸銀，盡數劃扣，歸於按季諮銷冊內接續報完，毋再漏延。此繳。奉此，刊入省例，通頒遵照。

    文職降罰俸銀在於坐支俸銀內扣收解司造報

    一件通飭遵照事。嘉慶二十四年六月二十八日，奉兼署巡撫部院董批孫署司呈詳：查文職各官遇有奉文降住罰俸案件者，例應行文經徵州縣，如數扣抵，俟查辦奏銷時，統核各員罰俸共有若干案，應完銀若干兩，先將各員解完銀兩，照數入冊注完。其有升調別任者，應聲明該員現在某處帶於新任完納。如病故休致者，應於冊內聲請免追。丁憂、告病、降調告養者，應聲敘服闋病痊補官日扣完。革職者暫行註冊。或遞年額支俸銀較少，而所奉罰俸較多，不敷扣抵者，即應聲明俟歷過編俸扣抵造報。其有應扣不扣，朦混冒支者，亦應行文各府州，確切查明果否屬實，取具應議職名，詳諮參辦。定例本屬周詳，緣歷屆奏銷冊內並未分晰造報，以致二十三年查辦二十二年奏銷案內，於本年閏四月間奉部行查並不照例扣抵等因。本屆奏銷，自當覈實辦理，未便仍沿舊章。隨即遵札委員督書，查明各屬解完二十三年分現年文職罰俸銀二百一十三兩零，又解完二十二年以前節年罰俸銀一千八百一十二兩零，更有各屬解存編俸現在另詳支收罰俸項下造報銀一千六十八兩零，共銀四千九十四兩零，相應照數分別支收入冊奏報外，尚有升遷事故各員，歷屆奏銷冊內未曾確切查明，僅只聲登編俸扣抵。辦理本屬未協，自應查照定例，於各員冊末詳細登注。至各屬俸薪一項，自嘉慶五年爲始，歸縣坐支。其中應扣不扣，朦混支食，固所不免；但亦有扣存縣庫，或早已完解司庫，未經入冊注完，必須詳細溯查文案，比對歷年解收日期，方得確數。且其中或因清釐司庫案內借動未補者；或因銀雖解存，續經開缺，冊已登免，現辦冊內無從造入者；或系完解住俸，誤行收款者；或有早經入撥注完者；不一而足。今若檢查二十餘載之舊案，逐一確核借動未補者，趕緊補存；已經登免者，分晰補造；其完解住俸者，歸入扣缺造報；其已經入冊注完者，照數剔除，將實存之數諮銷入撥，庶無錯誤。但如此辦理，有需時日，且恐難以趕副奏限。現在委員督飭司書，逐一確查，應請俟奏銷後起，限令一個月內細核明白，分別詳辦，庶期妥善，而免錯誤。詳候察覈，批示祗遵等由。

    奉批：如詳辦理。至上年奏銷案內，準到部諮，飭取冒支失扣職名，現應如何妥協聲登開送？其武職罰俸銀兩未經扣抵者，部中上屆系併案題參，飭取職名，本年奏銷應如何辦理？此後自二十四年起，文職罰俸一項，作何立定扣抵章程，以杜冒支漏扣？現詳內均未議及。仰即作速再加妥議詳奪。至各屬歸縣坐支之俸薪，據詳有應扣不扣者，有扣存縣庫，或早已完存司庫者，必須細查文案，比對歷年解收日期，方得確數，此時不及入冊，請於奏銷後起，限一月內細核辦理等語。並即飭令委員嚴押司書趕緊清釐，務於一月內依限查竣詳辦。其有升調各員，應遵新例，將罰俸銀兩按限完繳者，曾否照限盡數解司？亦即查覆，均毋率延。繳等因。

    奉此，除委員督令管書將各屬已經解存司庫俸銀趕緊清釐，務於奏銷後起，一月內依限查竣詳辦。並將升調各員奉罰俸銀曾否照限解司，另行查明詳覆外，遵查文職各官，遇有奉文罰俸銀兩，並不照例扣抵，以致上年奏銷案內，奉部飭取冒支失扣職名。現查文職編俸一款，系歸縣坐支，果否冒支失扣，抑已扣存縣庫，壓留未解，應行文各府州確切查明提解，並取具應議職名送司，以憑核明詳辦。應請歸入二十二年地丁奏銷部查登答案內妥協聲登。所有武職員弁應支編俸銀兩，系在司庫支領，與文職之由縣庫支領者不同。將來應何扣抵，並本年奏銷應如何辦理各緣由，另行分別詳覆，以免糾纏。至此後自二十四年起，文職罰俸一項作何立定扣抵章程，以杜冒支漏扣，覆查例載外省文員應扣降罰俸銀，每歲開徵以前，布司查明案件，飭知經徵官如數扣抵，歸入地丁案內另冊造報。凡各官降罰案多者，以原議奉文先後挨次扣抵，不必拘定先扣現年之案。如各案一年內不能扣清，准入下年接扣，並於造報冊內聲注。倘有應扣不扣，朦混冒支者，查出題參等語。今文職官員遇有降罰俸銀案件，雖陸續轉行扣抵，乃經徵各州縣並不照例扣抵，司中亦未認真查辦，以致歷年冒支失扣，或壓存屬庫未解，均所不免。此時已過上忙開徵之期，應請委員督飭司書，自本年七月初一日起，限令一月內，將奉議各員降罰俸案件，逐一查明，造冊札發經徵各州縣，將各員應支俸銀照數核扣罰俸銀兩，限於十二月內悉數造冊解司。如奉此次抄冊飭扣後，仍沿舊習，任聽冒支漏扣，以及將扣存俸銀任意壓留不解者，即行撤回，仍於報銷時據實開參。此後自嘉慶二十五年起，每年上忙開徵以前，由司將各員應扣降罰俸銀案件，逐一查明造冊，飭知經徵州縣官，在於各員應食俸銀內如數扣抵，限令六月十二月分作兩次，悉數造冊解司。如有冒支漏扣以及壓留不解者，即照現議章程辦理。倘司書敢將各員降罰俸案件不行查確，造冊飭扣，或有遺漏，即行懲究着賠，合併聲明。是否有當，理合查明定例，核議詳覆，伏候察覈批示。如蒙允准，刊入省例，通行遵照等由。

    奉批：如詳辦理。仍刊入省例，通行遵照。所有各屬節年已解存司庫俸銀，共有若千。升調各員應遵新例將罰俸銀兩按限完繳者，曾否照限盡數解司？仰即督飭委員司書，務於一月內查竣詳辦。其武職員弁應支編俸銀兩，自二十四年起作何立定扣抵罰俸章程，以杜冒支漏扣之處，並即遵照前批，作速妥議詳奪。至武職罰俸銀兩未經扣抵者，上屆奏銷案內經部題參，飭取冒支失扣職名，本年奏銷，應如何辦理？亦即議覆。此繳等因。奉此，刊入省例通頒遵照。

    知縣以下巡、典各官請支俸銀查明如有罰俸案件詳請扣抵

    一件遵札查議詳覆事。道光五年七月十九日，奉總督部堂趙批本司呈詳：道光五年四月初八日，奉巡撫部院孫札開：據該司詳覆甌寧縣營頭巡檢鄒燮應領三年分俸銀三十一兩五錢二分，未逾例限，應請準其支給。其元、二兩年應支俸銀六十三兩零四分，已逾奏銷後一年領楚例限，似末便再準支給。嗣後凡遇各官請支銀，如已逾奏銷後一年領楚例限者，應請遵照定例，提歸原款報撥，概不準其領抵，以昭畫一等由到本部院。據此，查前於道光三年據誠前司議詳佐雜原藉廉俸銀兩以資辦公，凡遇請支俸銀，由司查明，如無應扣降罰之項，應準照例支給，以資辦公，而免藉口。嗣於四年正月間，據邱署藩司議詳，嗣後各營縣應領司庫俸工、養廉以及少支未領並一切年額應領之款，統於奏銷後一年例限之內分別具領清楚。其軍需工程等項，俟本案奉部準銷後，以承辦官奉文之日起，勒限二年飭領清楚。其從前銷存未領各款，如系當時詳明列抵有案者，亦應以此次奉文之日起，定限一年領抵清楚。倘逾限不行領抵，及並無詳報案據之款，一併報撥。其營縣列抵款項，着落限內在任不行領抵之員照數賠補等由。至佐雜人員俸銀，亦據邱署藩司照此案通飭，將已逾一年之限者不準給領。系由司徑行通飭，一面具文申報，未據議詳有案。又文職俸銀，原應解司抵完罰俸，嗣因恭逢恩詔，寬免處分，各員赴司請支解存俸銀，故原議無論恩詔前後，仍照定例扣抵罰俸，未便再給。此係指俸已解司而處分續奉恩詔寬免者而言。若查無降罰處分應扣者，自應給領。惟邱署司於四年議定，各營縣領款逾限不領，即行報撥，系通盤查議各營縣一切領款籠統聲敘。其實文職俸廉與武職款項不同，例案亦有區別。各武職則俸薪幹廉等項繫於司庫額估銀內出支，其銀本屬存司給領；文職俸銀繫於地丁款內存留坐支，養廉繫於耗羨款內存留坐支。如俸銀不令解司備抵降罰處分，則屬員隨時就近支領，原無奏銷後逾限未領之銀。祗因由縣坐支，恐其朦混濫給，罰俸難於扣收，故飭將額編俸銀解司，抵收罰俸。如查無處分，又行令報撥，不準領抵，似與原議未符。況歷來造報奏銷，文職俸廉除缺截曠應扣外，其餘皆作爲業經支給開報，從無開有已銷未給之銀。原因俸工、養廉由縣坐支，如例屬應支，即列支銷冊內。今若將似此銀兩提出報撥，是閩省將留支款項飭解司庫，再行給領，亦與定例未符。至州縣以上等官罰俸案件較多，其養廉亦屬優厚，應否扣留司庫，以備抵完降罰處分？佐雜養廉本少，其罰俸案件亦不如州縣之多，所有應得俸銀，如查無降罰之案，俱準給領，毋庸逾限報撥，以示體恤，而免藉口。合行札飭，備札行司，立即查明分別妥議詳覆，毋遲等因。

    奉此，本司遵查文職各官應支俸銀，原系地丁項下留縣坐支，並非解司之款。前因降罰處分，各屬每多濫支失扣，經前司議詳全數提解司庫，扣抵罰俸。嗣因佐雜微員，全藉廉俸辦公，若一概裁留，未免辦公無資，復經請照孫升司議詳，凡知縣以下巡典各官請文俸銀，由司查明，如有應扣降罰銀兩，仍應照例扣抵造報，如無應扣降罰之項，應準支給。詳奉憲準，通飭遵照在案。各該員自應隨時查明，如有罰俸案件，照例詳請扣抵，倘無降罰處分，即應聲明請給以清年款。何以經年累月，延不領抵，以致遲逾領限？本應照例報撥，惟留支款項飭解司庫，再行給領，迨至逾限報撥誠如憲示核與定例不符，應請遵照撫憲札指，將佐雜各官解司俸銀，如查無降罰處分者，准予給領，無庸計其逾限報撥，以示體恤。惟司庫支領一切銀款，前經邱署司議詳章程，如逾奏銷後一年例限未經請領者，提歸原款報撥，刊入省例通頒在案。此項佐雜俸銀，雖與武職俸廉由司支領者不同，但既解存司庫，即與存司未領銀款無異。今準給領，恐啓各營縣藉口糾混之漸，必須妥籌辦理。伏查從前議定文職俸銀提解司庫扣抵罰俸，雖屬杜絕冒濫之意，但不論有無降罰案件，統將俸銀提解司庫，未免漫無區別。況並無降罰各員，遽將俸銀解司，則縣中既有批差運解之費，各該員又有赴省請領之煩，往返跋涉，殊非體恤屬員、覈實辦公之道。應請遵照定例，嗣後文職俸銀，除知縣以上各官處分較多，應令隨時解司扣抵外，其佐雜俸銀，仍舊準其留縣坐支，毋庸提解司庫。如有降罰案件，責成各該員隨時扣解。倘有冒濫，照例參賠，以符定例，而昭覈實。至知縣以上各官，處分雖多，而只不準支食俸銀，並無扣及養廉之事。所有飭議扣留養廉備抵罰俸之處，並請毋庸置議。是否有當，合就查議詳請，伏候察覈批示，以便移行遵辦，並刊入省例，通頒呈送等由。奉批：仰候撫部院批示，移行遵辦。繳。又於本年七月二十五日，奉巡撫部院孫批：如詳辦理。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，除移行遵辦外，並遵刊入省例，通頒遵照。

    參革卸事、失守城池、延誤軍務，不準支食開復以前得項

    欽命福建布政使司隨帶加十級軍功加一級裕爲詳請示遵事。咸豐十一年五月初八日，奉總督部堂慶批本司詳：竊照武職大小正署員弁支食俸廉銀兩，均關動支國帑，絲毫不容幸邀。緣案參革人員應支得項，無論卸事遲早，概以奉憲奏參之日住支。迨至案經訊結，准予開復，其參革以後，開復以前之俸廉，一概不準支食。例載詳明，久經遵循辦理在案。茲查緣案參革調省審辦，本任已經開缺，旋復派令出師，給予原銜行營關防鈐記，以資辦理軍務，雖與奉參解任後在省端候質訊、並無奉派差使者稍有不同，而與實任、署任帶印出徵，其本任、署任俸薪幹廉準與支食者實有區別。其剿匪出力，奉憲奏請開復原官，參革以後開復以前，例內並無準支得項。即開復後旋即補授別缺，核與本任未經開缺、開復原官准予回任者亦屬有間。其開復以後補缺，未授札以前得項，按之定例，究難准予支食。至於失守城池、延誤軍務，此等人員罪名綦重，奉參革職後，尚應查辦，幸蒙大憲念其素常勇敢，飭令載罪行間，以觀後效，該員以刀鋸斧鉞之餘生，即令自備資斧，躬冒矢石，圖報國恩，亦屬分所應爲。迨經奏請開復原官，則受恩愈渥，更不容追溯參革以後，開復以前之俸廉，希冀支領，致啓冒濫之端。閩省自咸豐三年以來，軍務頻興，緣案參革人員奉派出師者正復不少。而一經開復，輒思給領參革以後、開復以前並開復以後得項者，亦不一而足。在當時不過因其戮力戎行，着有勞績，是以通融辦理。參革出師以後、開復以前，准予支食原銜俸幹養廉；開復以後，准予支食俸銀，以示體恤。而營員遂得援以爲例，一經駁飭不準，每藉口於成案可循，嘵嘵請瀆。甚至失守城池、延誤軍務、奉參革職、續經開復者，亦得援引請銷辦理，殊多掣肘。國家款項出入，自有常經。現際司庫支絀萬分，更宜力加撙節。倘不明申禁令，通飭各營遵照，將冒濫之弊，伊于胡底！嗣後除緣案暫行參革撤任，本任尚未開缺，案經審明無干，派令出師，續奉奏請開復原官，准予回任，其應支得項，即自奉旨之日起，照例造支外，其緣案革職，本任已經開缺，案未訊結，及失守城池、延誤軍務奏請參革人員，奉派帶兵，給予行營關防鈐記，剿匪出力，奏請開復原官，留閩補用，並無准予回任，參革出師以後，開復以前，並開復以後補缺、未授扎以前，原銜俸薪幹廉，照例不準支食。即或打仗陣亡，系屬歿於王事，朝廷自有曠典，而額設之俸廉，究不容違例濫支。此外尚有奉派出師，續經參革，本任一時未即卸事，或祗降調，本任業經卸事，其出師期內，均未奉準開復原官者，其參革降調以後、卸事撤回以前原銜得項，更難准予支領。現在軍興旁午，此等人員自必不少，亟應再行申明定例，通飭遵照，以杜冒濫而慎度支。是否有當，理合查明具文詳請，伏候憲臺察覈批示，以便另刊例冊，通移飭遵，實爲公便等由。奉批：如詳辦理，仰即另刊例冊，通頒移飭遵照，仍呈送本部堂衙門備查。並候撫部院批示。繳。又於五月二十六日，奉巡撫部院瑞批：如詳辦理。仰即分別通移遵照。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，除通飭遵照辦理外，相應刊入省例頒行。

    出師人員拔補別缺支食俸廉章程

    欽命福建布政使司隨帶加十級軍功加一級裕爲詳請示遵事。咸豐十一年五月二十二日，奉總督部堂慶批本司詳：竊查武職大小員弁支食俸廉，例載新任官以到營任事之日起支，離任官以離營卸事日住支，歷經遵循辦理，從無岐異。唯在軍前拔補別省之缺，未能即赴新任者，以接札之日起支新任得項。如有家屬在原任省分，情願就近支給者，原任省分即照新銜科則給發該家屬收領，由原任省分造冊報銷，知照新任省分無庸支給。細譯例意，原因出師人員，雖經拔補別省之缺，而家屬尚在本省，其應支新任得項，倘令派眷前赴別省支領，未免周折，是以優爲體恤，准予就近在於原任支銷，以資養贍。至於本省人員出師軍營，拔補本省別缺，未能即赴新任，例內既經載明出師員弁凡有升補別缺，均以接領扎付之日起支新任俸薪幹廉等語，並無準在原任支領字樣，自應遵照定例，歸於新任造銷。遞署斯缺之員即應退支本任，或於建曠項下支食，以杜一缺兩支之弊。閩省向辦成案，出師人員在於軍前歷升別缺，未能即赴新任者，均照拔補別省員缺之例，新任得項在於原任附銷。嗣因各營員弁，往往以尋常之款附於別營請銷，就近長支，復經由司改議，嗣後除出師人員在軍前升補別缺，應支接紮起廉俸情願在於原任支者，准予附銷。其餘尋常應支各得項，一概飭歸原營按例造報，不得援以爲例，詳奉批示在案。唯國家款項出入，自有常經，現在司庫支絀萬分，更宜力加撙節。出師人員升補本省別缺，其新任得項，接扎之日尚在原任支銷，則遞署斯缺之員，仍作署系懸缺候補試用者得以全支署任俸薪幹廉等項，現任者亦應支食署任全半廉銀，誠恐營員希圖肥己，勾通司書，將此等人員新任得項，概剔原任造支，亦未可定。而司庫又須多備一份俸廉，以待新任之員在於原任支領。茲特細加參酌，嗣後除本省出師員弁在於軍前升補別省之缺，其新任俸薪幹廉願由本省給領，照例辦理，毋庸置議，並本省現任實缺人員，在於軍前升補本省別缺，弗克赴任，及前經升補別缺，未領扎付，續奉派令帶兵，自奉旨準升、或帶兵起程以後、未領扎付以前舊任得項，仍在舊任造銷外，其新任得項，照例以軍營接扎之日，歸於新任起支。遞署之員即以是日起，分別試用、現任，按照署非懸缺定例支食。其前經升補本省別缺、已領扎付人員，續奉派赴軍營帶兵剿匪、弗克赴任，暨領扎後未赴新任，委署別缺，奉派出徵，交卸署篆，此項新任人員，雖與軍前升補受扎者情節稍有不同，而在軍營剿匪、弗克赴任，究屬一理。其俸薪幹廉既無原營可以造銷，即署理別缺卸事後並無帶印出徵，亦未便在於署任造支，唯有準情酌理，量爲變通，以帶兵起程之日起，其應支新任得項，仍準在於新任造銷。署理斯缺之員，以新任官起程之日，將所署作爲有員之缺。倘新任官出師期內，已領扎付，旋奉升遷參革，照例升遷以奉旨之日，將應支舊銜得項在於原升之缺建扣項下造支，參革以出文之日截給。署任之員，以新任官奉旨升遷及出文參革之日作爲署系懸缺。再出師升補人員奉旨以後，未經接扎以前，或奉撤回其舊任，得項以撤回之日住支。新任得項，仍以接扎任事之日起支。現在軍務繁興，此等人員亦復不少，亟應議定章程，即自詳奉批示之日起，飭遵辦理，以昭覈實而慎度支。是否有當，理合核明詳請，伏候憲臺察覈批示，以便刊刻例冊，通飭遵辦。並請諮明大部查照等由。奉批：已據詳諮明戶、兵二部察照。仰即刊刻例冊，呈送備查，並分移各營遵辦。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院瑞批：據詳先經升補本省別缺、已領扎付人員，續奉派赴軍營、弗克赴任，及領扎後未赴新任，委署別缺，奉派出師，交卸署篆人員，請以帶兵起程之日，其應支新任得項，準在新任造銷，事屬可行。又出師升補人員，奉旨以後，未接扎以前，或奉撤回，其舊任得項請以撤回日住支，新任得項以接扎日起支，與例相符，亦可照辦。惟在軍前升調別缺，如已接扎，仍在軍營剿匪者，照例應以接扎日起支新任俸廉，其未經接扎以前，自應仍支舊任之得項，並仍在於額設項下造支。如甫授新缺，已領扎付，旋又升遷別缺，已奉旨而未接扎，仍在軍營帶兵者，自應以先授之缺接扎日起支先授之缺之俸廉等項。其旋又升遷之缺俸廉等項，則應以接扎之日起支。仍各於額設項下造銷，方歸覈實。何以司詳以新任官出師期內，已奉扎付，旋又升遷之員，應支舊銜得項，竟請在於原升之缺建扣項下造支，且不照例以接扎日起，而以奉旨之日起，殊未明晰，無從覈定。支款關重，不厭精詳，仰再查照確核例案，另行分晰妥議切實，另詳察辦。仍候督部堂批示。繳各等因到司。

    奉此，復經本司查例載題升斯缺，未到新任，嗣又升補別缺人員，已接初次題升之部扎，必俟到初次題升新任之日，方準起支初次題升新任得項。即又接後次升補之部扎，亦必俟到後次升補新任之日，然後起支後次升補新任得項等語。是題升斯缺，嗣復升補別缺人員，已接初次題升之部扎，既必俟到初次題升新任之日，方準起支初次題升新任得項，自必以初次題升新任離營卸事之日，住支初次題升新任得項。至於出師人員，在於軍營升補別缺，弗克赴任，既無所謂任事，自無所謂卸事，如復奉旨升遷，照例原應以接到初次升補新任之部扎，在於初次升補新任額設俸廉項下造支初次升補新任得項，接到後次升補新任之部扎，在於後次升補新任額設俸廉項下起支後次升補新任得項。唯後次奉旨升補以後，未接後次部扎以前，應在何處支食得項，例內並無開載。該員出師剿匪，戮力行間，既未便將初次升補新任得項，以後次奉旨升補別缺之日即行住支，而後次升補新任尚未接扎，又未便在於後次升補新任起支得項。其初次升補之缺，或奉旨簡放別員，或奉部掣補推升有人，或奉憲另行奏補題升。新補之員一經到營任事，已接扎付者，俸廉等項自應在於該營額設項下造支；即未經接扎，亦應在於該營額設項下起支心蔬幹廉。倘該員因未接後次升補新任之部扎，其自後次奉旨升補以後應支得項，仍在初次升補之缺額設項下造支，未免諸多窒礙。且閩省向辦成案，凡有升補未經到任，嗣復升補別缺人員，及本任業經卸事，另奉差委，續奉升補別缺者，均以奉旨之日，將本員作爲不回本任人員。署任之員，即以是日照章作爲署系懸缺，分別支食署任得項。是以前詳聲明新任官出師期內，已領扎付，旋奉升遷，照例以奉旨之日，將應支舊銜得項，在於原升之缺建扣項下造支。原升之缺，即例內所謂初次升補之新任，舊銜得項即例內所謂初次升補新任得項。現在此案已奉督憲諮部察照。奉批前因，理合參核例文，切實詳覆撫憲察覈批示，以便刊刻例冊，分移各營遵辦。於咸豐十一年九月二十日奉批：據詳已悉。繳各等因。奉此，除通飭遵照辦理外，相應刊入省例頒行。

    出師人員升補，分別支食廉俸

    欽命福建等處承宣布政使司隨帶加十級軍功加一級裕爲遵批詳請改議事。咸豐十一年五月二十二日，奉總督部堂慶批本司詳：竊照閩省武職大小員弁，出師期內應支廉俸，曾經撫憲前在藩司任內詳定章程，出師外省人員應支得項，照例全支，不必扣存馬乾養廉。其在軍營升補別省之員，仍在軍營，未赴新任，所有新任得項，願在原任支給贍眷者，援照成案辦理，毋須另議更張。惟外省升補本省人員，或調赴軍營，或本由軍前勞績人員升補，仍留軍前，未能前赴新任者，應支各得項或歸原任，或歸新任，聽從其便。如歸原任，則毋庸議。如請新任支領，則以接準來文請支之日，作爲出師軍營遺缺。遞署之員，即以是日起系署非懸缺，所有已支廉銀，免予追扣。其本員奉旨補授以後，未接準請支來文以前，仍準在於新任建扣項下附銷造報，仍知照原任省分，毋庸支給。並聲明其餘尋堂升補人員，未經到任，自應照舊辦理，不得援以爲例，詳奉批准諮部查照，並諮呈水、陸二提督，轉飭轄營遵辦各在案。嗣於詳給邵署提督支食署任全廉一案，奉撫憲批：署理出師軍營員缺應支養廉，例有一定，未便違混。邵鎮署水師提督，系出師軍營楊提督之本缺。照例水提俸薪幹廉，均應楊提督全支。邵署提督應退支臺灣鎮本缺俸薪幹廉。如果執定前經諮部，必須接準在軍營升任之本缺人員，請支俸廉之文領，方作爲有員之缺，始令署缺者退支本任之廉銀，殊覺牽強。如此辦理，倘本缺人員以雖未即具文請支，而部文扎付久已接到，出而較論，請予照例補給，如何對付？抑有本缺人員，早已出文請支，因中途阻滯，將文領耽延日久，或竟沈失不到。續經查出，若責令補具文領，到日再行起支，事不合理，無此辦法。如改以接到諭旨部文爲起支之日，則仍與章程不符。其時又將如何辦理？細加酌核，實多窒礙。是以前經批飭，如閩省未準軍營並部中諮文，又未奉到上諭，則自應以本員文領爲準。如已準諮文，或已奉上諭，則即應照例辦理，將本缺之養廉各項截存備支，令署事人員各自退支本任之幹廉，以歸覈實，而免糾纏，並以杜效尤混支之弊，較爲妥協。支款關重，不厭詳慎。今自宜將出師軍營升補本省營員，如閩省既準部諮，或奉上諭，即應如何將該員俸廉等項截存司庫，一面移諮該處軍營，飭查該員起支月日，一面即令署理斯缺之員，照例分別退支本缺之養廉等項。倘閩省未奉上諭部文，則應以本員之文領到省爲起支月日。如斯酌定章程，分別諮部立案，並分諮各處軍營，並通飭遵照辦理，以昭慎重。仰即遵照前指確覈定例，並參酌前準廣東諮文，妥議通詳請諮，毋延。此繳。

    又於詳給漳州梁署鎮署任俸廉一案，奉撫憲批：本任漳州鎮周天受出師軍營未到任之缺，既已接準諮文，豈得尚作懸缺論？據稱續準周鎮移知，俸廉歸於原任請領，不來閩省新任支銷，遞署之員仍應作署系懸缺等語，更屬違例。蓋一缺僅額設一分之俸廉，今周鎮既在原任支領漳鎮之幹廉，而此間署理漳鎮之員又混以署系懸缺，支食漳鎮全廉，豈非一缺而造銷兩分之幹廉？斷無如此辦理。仰即按例更正。並將應扣各款分晰聲明詳給，切弗任胥錯混。餘於該司詳給前署水師邵提臺幹廉等詳內批示。並即遵照妥議，詳諮立案，毋延。此繳各等因。當經由司迭次詳請查照前定章程辦理，歷奉批飭改議。茲於詳覆邵署提督支食養廉詳內，復奉撫憲批：查此案先請諮部立案，章程未能周妥，以致動形窒礙，與例相違。是以迭經明晰批飭改議，另行諮部立案，以期事歸妥協，得以與例相輔而行，斷未便迴護前議，重滋淆混糾纏。仰即查照先今批指，確覈定例，悉心妥議，通詳察辦，毋延。此繳等因。

    奉此，查例載新任官以接扎任事之日起，支新任幹廉等項。又載出師員弁升補別缺，未能即赴新任者，均以接領扎付之日起，支新任俸薪馬乾養廉。又載在軍前拔補別省之缺，未能即赴新任者，其俸薪等銀，以升銜照原任科則，由原任支給該家屬收領，統由原任省分造銷。又載在軍前拔補別省之缺，未能即赴新任者，統以接扎之日起，支新任養廉。如有家屬在原任省分，情願就近支給者，原任省分即照新銜養廉銀數給發該家屬收領，由原任省分造冊報銷，知照新任省分毋庸支給。又載守備以上暫行離任之缺，由試用官署理者，照銜給半俸，照缺給半薪，全支馬乾，半支養廉，均於建曠項下造支。由現任官兼署或遞署者，俸薪、馬乾、養廉均歸本任造支。又載文武職大員，以奉旨之日起支新任養廉等項。又陸路提督秦定三，由貴州鎮遠總兵，在安徽軍營，咸豐四年二月十三日奉旨補授福建陸路提督，其新任提督得項，歸於閩省新任造支，由該員諮部請示，奉準部諮，以奉旨補授之日起支。又福建閩安協副將奉升浙江黃岩鎮陳世忠，於調補山東登州鎮，奉旨調赴閩浙各洋麪追捕艇匪，復奉調補浙江溫州鎮總兵，在江南剿匪，弗克赴任，應支新任得項，由浙諮部請示，奉准以奉旨之日起支新任得項。金門鎮陳國泰，由廣東龍門營守備奉派帶紅單師船前赴江南剿匪，於咸豐四年六月初六日奉旨補授金門鎮總兵，來閩請支奉旨起新任總兵得項，經撫憲在藩司任內詳奉批准。是武職提、鎮大員與文職督、撫、藩、臬大員同屬欽奉特旨簡放，其統兵剿匪，應支新任得項，既奉部示，以奉旨之日起支，自與副將以下等官不同。嗣後如有外省出師軍營升補本省提鎮，閩省既奉上諭，或準部文及軍營來諮，無論本員願歸原任、願歸新任，均以奉準上諭部文及軍營來諮之日，將署理斯缺之員作爲署非懸缺，分別退支本任，或於建曠項下造支。所有已銷俸廉，免予追扣。一面將本員自奉旨補授之日起俸廉等項，存留司庫，願歸原任則照數入撥造報，願歸新任則俟接到本員請支文領，核明銀數給發。閩省奉準上諭部文及軍營來諮以前、奉旨補授以後新任得項，在於新任建扣項下造支。閩省奉準上諭部文或軍營來諮以後，在於新任正項俸廉項下動支。知照原任省員，毋庸支給。倘閩省未奉上諭部文及軍營來諮，則以接到本員文領之日，先將署任之員照例分別支食，一面將本員奉旨補授日期移諮該處軍營，俟查覆到閩，方將本員新任得項核明給領。奉旨補授以後，接到文領以前，在於新任建扣造支。接到文領以後，在於新任正項動給。至於外省出師人員升補本省副將以下等官，則以接準軍營諮報接扎之日起，將署理斯缺之員作爲署非懸缺。其前此己銷俸廉，仍免追扣。其本員應支新任得項，無論願歸原任，願歸新任，均以軍營接扎之日起存留司庫。願歸原任，則照數入撥造報。願歸新任，則俟接到本員請支文領，軍營接扎以後閩省接準諮報接扎以前新任得項，在於新任建扣項下造支閩省接準諮報接扎以後，在於新任正項款下動支，仍知照原任省分毋庸支給。倘閩省未接軍營諮報接扎，則以接到本員文領之日，將署員照例分別支食，仍移諮該處軍營，俟查明本員接扎日期諮覆到日，方將本員新任得項核明給領。軍營接扎以後，閩省接到文領以前，在於新任建扣項下造支。閩省接到文領以後，在於新任正項款下動支。惟閩省外標各營各官俸廉，截至現在止，或僅造銷十年春夏及八年秋冬不等，倘外省出師人員升補本省之缺，閩省早已奉準上諭、部文、軍營來諮及諮報接扎文移，而署任之員應支得項尚未支銷，核與署員先在署任造銷全廉等項，閩省隨後始奉上諭、部文及軍營諮報者又有不同。將來覈銷，應將署理提鎮等缺人員，按照本員奉旨簡放之日起，署理副將以下人員按照本員軍營接扎之日起，行令退支本任，或於建曠項下造支。其本員應支得項願歸新任，則查照奉旨接扎日期，核明銀數，在新任正項奉廉款下動支給領；願歸原任，仍照數入撥造報。如此辦理，較與前定章程必俟接準本員請支文領，方作有員之缺，尤爲覈實，庶可杜一缺兩支之弊，亦不失節省俸廉之意，而於庫款出入益昭慎重。應請移諮各省督撫憲暨各省軍營，遇有該省出師人員升補閩省提鎮以下等官，其奉旨接扎日期，均應隨時移諮到閩，以便稽考而免錯誤。其從前查照前定章程辦理各案，自詳奉批示之日，一概更正。署任人員已銷全廉等項，免予扣追，以省糾纏。再外省出師人員升補本省提鎮，尚在軍營，弗克赴任，自應一律辦理，自奉旨補授之日住支舊任俸廉，起支新任得項。署任人員作爲署非懸缺，或退支本任，或於建曠項下支食，以昭畫一，而免藉口。至本省出師軍營升補本省副將以下等官，仍照現議章程，以接扎之日，將新任得項歸於新任造銷，署任之員即以是日起照例分別支食，以歸畫一。奉批前因，合就確核例案，悉心妥議詳請，伏候憲臺察覈批示，以便刊刻例冊，通飭各營遵照，並請摘簡諮部立案等由。奉批：已據詳諮明戶兵二部察照，並諮各省督撫院查照。仰即刊刻例冊，呈送備查，並分移各營遵辦。仍候撫部院批示。繳。

    又奉巡撫部院瑞批：外省出師軍營人員升補本省提鎮，既迭準部文，以奉旨補授之日起支新任廉俸等項，自應循照辦理。惟署理斯缺之員，亦應是日起分別退支本任俸廉，或於建曠項下造支。其奉旨以後、未準諮報以前署員長支之項，並當如數追扣還款，方與例案相符。至外省出師軍營人員升補本省副將以下各官，如仍在軍營，未能即赴新任者，照例應一律以本員接扎之日起支新任俸廉等項，其署理斯缺之員，即於是日作爲署非懸缺，分別退支本任得項，或於建曠項下造支。其中間本員接扎之後，本省未準諮報以前，該署員長支俸廉等銀，必應按數追扣，以免一缺兩支。如慮一時難以如數追回，似不妨按長支之多寡，酌量定限，分期扣收，事尚可行。如照詳將各署員長支之銀概免追扣，則長支之銀勢將歸於建曠項下造銷，必幹部駁。待至奉駁再行着追，未免重費周章。倘至無着，可將如何賠補？詳內均未計及，尚欠允協。仰再悉心籌劃。並將現在改議，應否諮部，將前諮之案註銷？一併酌議，另詳察辦。速速。仍候督部堂批示。繳各等因到司。

    奉此，復經本司將外省出師軍營人員升補本省提鎮，奉旨以後、未準諮報以前，副將以下等官接扎以後、未準諮報以前，署員已支之項，若必扣追，設遇病故參革，或調赴外省，又將從何追繳？現在此案已奉督憲諮部，似未便再行更易。至從前查照前定章程辦理各案，已於前詳文內聲明，自詳奉批示之日一概更正緣由，據實詳覆撫憲察照前詳批示，以便刊刻例冊，通飭各營遵照至此項改議章程，既奉督憲諮明大部，則前諮之案應請註銷，合併聲明。於咸豐十一年九月二十二日奉批：此案既由督部堂據詳諮部，並飭令刊刻例冊，移營遵辦，仰即遵照辦理可也。此繳等因。奉此，除通移遵照外，相應刊入省例頒行。

    武職食俸簡明例冊

    一件刊刷事。查武職大小員弁支食俸薪、幹廉等項，本有戶部原定則例同改議新例及續刊省例可循，然條款既屬繁多，且有例所不載，必須兼引成案之處，各營備識未能通曉，以致辦理每多岐錯，殊非慎重度支之道。茲經由司按照戶部原定則例並改議新例同續刊省例以及辦過成案，逐一摘開簡明例冊，呈奉兩院憲核明，飭發刊刷通頒。

    計發例冊一本。

    謹將各營武職正署員弁支食俸薪、馬乾、養廉、心紅、蔬菜等項，按照例載及例所不載援引成案准支各項銀兩，逐一分別按條造具簡明例冊，呈送察覈施行。須至冊者。計開：

    額缺官支食得項

    一、例載綠營武職大小員弁新任官，以授扎任事日起支心蔬、俸薪、馬乾、養廉等項。離任官以離營卸事日住支。

    一、例載由外升調之員，未接扎付、未赴新任、尚辦舊任之事者，照支舊任心蔬、俸薪、馬乾、養廉。

    一、例載由外升調之員，未接扎付、未經引見先已委辦新任之事者，照支舊任俸薪、養廉，起支新任心蔬、馬乾。如業已奉旨任事者，準其支食新任養廉。

    分發官支食得項

    一、例載京外旗綠各營分發武職，由現任揀發者，於到營日照原銜支食俸薪。由候補分發者及原無職銜奉特旨分發者，到營已後、未署缺以前，有職銜者照銜給予一半俸薪；無職銜者酌給把總一半俸薪；其心紅、馬乾等項，不準支食。

    一、例載隨標學習武舉，到標後給與額設馬糧一分。其已經保舉送部考驗、以千把總銜分發候補者，給與把總全俸。分發各省之武進士，給與千總全俸。均不支薪。

    一、例載武職緣事降級、分發各省委用者，照所降應得職銜給與一半俸薪於到營日起支。

    一、例載武職因案革職人員，有奉旨指定職銜分發試用者，照指定職銜給與一半俸薪；如未指定職銜分發、酌量試用者，照無職人員例給與把總一半俸薪。均於到營日起支。

    一、例載武職由現任降革開復留標候補者，得缺之前，不準給與候補俸薪。

    一、例載分發人員，降革開復留標候補者，於開復日照應得職銜支給一半俸薪，捐納分發之員，如遇降革開復、留標候補，照應得職銜支給一半俸薪。

    一、例載現任武職，奉特旨簡發別省，或奏請帶往別省，或水陸改調候補，或裁缺留標另補者，俱照原任職銜支給俸薪，於到標日起支。

    一、例載分發各項侍衛，系屬有職無任之員，均照原職給與全俸，於到營日起支，不準支薪。

    一、例載臺灣俸滿把總調內，以千總候補者，於原營卸事日住支把總俸薪，於內地收標日給予千總一半俸薪。

    一、例載臺灣俸滿把總調內，如考驗仍以把總候補者，給予把總一半俸薪，於收標日起支；考驗劣等，降補外委，即以外委任事日起支糧餉。其養廉俟奉部註冊之日起支。

    一、例載出師員弁升署別缺，而本任未經開缺者，以接扎之日起支署任養廉；或本任已經開缺者，於奉旨準其署理之日起支署任養廉。其俸薪、馬乾，均歸本任造支。

    離任官支食得項

    一、例載各直省綠營武職大小員弁出征離任者，其本任俸薪、馬乾、養廉等銀概準全支，其心紅、蔬菜離任日住支。

    一、例載武職大小員弁奉調出師、在軍前升補拔補別省之缺、未能即赴新任者，統以接扎之日起支新任俸薪、幹廉。如有家屬在原任省分情願就近支給者，原任省分即照升銜原任科則支給家屬收領，統由原任省分造銷，知照新任省分毋庸支給。

    一、例載提鎮赴京升見及副將以下、守備以上預保卓異送部暫行離任者，其任內紙紅、蔬菜等銀，自離任日住支，回任日起支，其俸薪、馬乾銀兩，離任以後、回任以前均準全支。其養廉銀兩自離營日起支食一半，於回營日全支。題升赴部人員，離任以後、引見以前，其俸薪、馬乾均準全支，養廉半支。若引見後奉旨令赴新任、或指授他缺及預保卓異人員有奉旨即授他缺者，原支各項均自奉旨日住支。

    一、例載俸滿保題保留送部千總，引見期內俸薪、馬乾，離任以後、回任以前，均準全支，養廉半支。

    一、例載各員弁赴京引見，回任日期有與部給限照日期違越者，應即自滿限日起至回任前一日止，將俸薪、馬乾、半廉計日扣除。告假省親展限日期俸廉等銀，亦一併扣除造報。

    一、例載千、把總赴京會試，離任以後、回任以前，均準全支俸薪、馬乾，半支養廉。如中式者，於揭曉日住支。

    一、例載在外升調、不回本任人員，其俸薪、幹廉等項，離營日住支，到任日起支。在途日期按數扣除。

    一、例載現任官暫行委署有員之缺，系屬因公差委，應得俸廉等項，準其各回本任支食，無庸扣除在途空曠月日。

    署任官支食得項

    一、例載武職中外綠營各項分發人員，題署、題補、未準部覆給扎、先赴署任者，署任俸薪，於任事日起，照缺半支，俟接扎日照缺全支；其馬乾、心蔬銀兩，但經任事，雖未接剳，即準全支。

    一、例載守備以上、暫行離任之缺，由試用官署理者，照銜給半俸，照缺給半薪、半廉，全支馬乾，均於建扣項下支銷。

    一、例載守備以上暫行離任之缺，由現任官兼署，或遞署者，於到營任事日起，支署任心蔬，其俸薪、馬乾、養廉均退歸本任造支。

    一、例載守備以上升遷事故之缺，由試用官署理者，照銜全支俸，照缺全支薪幹、心蔬、養廉。

    一、例載守備以上升遷事故之缺，由現任官遞署者，於任事日起支署任心蔬、養廉，其俸薪、馬乾均歸本任造支。

    一、例載守備以上升遷事故之缺，由現任官兼署者，於任事日起支署任心蔬半廉，並支本任全廉，其俸薪、馬乾亦歸本任造支。

    一、例載千總以下暫行離任之缺，委候補千、把總署理者，於截曠項下照銜給半俸，照缺給半薪、半廉，並給坐馬乾二匹。由現任官兼署者不給。

    一、例載出師軍營人員，凡有升補別缺、未能即赴新任者，均以接扎之日起支新任俸薪、幹廉。

    一、例載凡奉旨命往軍營辦事人員，原無本任俸薪等銀者，如委署得缺，未經接扎以前，止照原銜支俸、現缺支薪，並支心幹；授扎之日支給新任得項。

    一、例載題升斯缺，未到任復又升調別缺，如已接初次題升之部扎，必俟到初次題升新任之日，方準起支初次題升新任得項；即又接後次升調之部扎，亦必俟到後次升調新任之日，然後起支後次升調新任俸薪、幹廉各得項。

    一、候補之員題補得缺，引見後未到新任、未接扎付、委署暫行離任員缺者，照銜給半俸，照缺給半薪、半廉，全支馬乾、心蔬，均於署任建曠項下造銷。

    一、候補之員題補得缺，引見後未到新任、已接扎付委署暫行離任員缺者，照本銜全支俸薪幹廉、署任心蔬，均於署任建扣項下造銷。委署升遷事故員缺，在於署任建曠項下，照本銜全支俸薪、馬乾，署任正項內支銷心蔬、養廉。

    一、候補之員題補得缺，引見後已到題補本任，祇未授扎，於任事日起照支本任一半俸薪，全支馬乾、心廉。

    一、武職緣案由本省暫行解任提審人員，爲日無多，旋即回任，未經報部有案，並本缺尚未另行委員接署，俟審明無干回任，所有解任以後，回任以前應得俸薪、幹廉，均準全支；若本缺已有另委之員，本員只准支給一半俸薪、養廉，不準支給馬乾。

    一、題升斯缺，先赴署事，嗣奉部覆，由新任卸事，領諮赴京引見，自卸事起至引見止，及自引見奉旨準升後至回新任任事前一日止，均準在於新任內照支舊任俸薪，新任馬乾、半廉。

    一、守備升遊擊，已經引見，奉旨準升，未接扎付，未到新任，委署有員之缺，在於署任建曠項下照支舊任俸薪養廉、升銜馬乾、署任心蔬。

    一、守備升遊擊，已經引見，奉旨準升，未接扎付，未到新任，委署無員之缺，在於署任建曠項下照支舊任俸薪、升銜馬乾、署任心蔬、養廉。委署有員之缺，在於署任建曠項下照支升銜俸薪、馬乾、署任心蔬、養廉。

    一、例載新拔外委，並無部扎，如由馬兵拔補者，其未經奉文拔補以前，仍令支食本食糧餉，統於奉文之日再行起支新任養廉。

    一、例載候補降調人員拔補外委者，其諮補後，未經奉文以前，準其照缺酌給養廉十分之五，俟奉文日全支外委養廉。

    一、例載降補外委，未補缺以前，毋庸支給得項。諮補得缺，到任之後，未奉部覆之先，除酌給養廉十分之五外，並準支食原糧一份。

    一、例載經制外委拔補把總，未接扎以前，除支本身糧餉外，仍支食外委養廉，統於接扎之日再行起支新任把總養廉，俸薪、馬乾。

    一、例載把總拔補千總，未經授扎以前，仍支舊任俸薪、幹廉，其新任千總俸薪、幹廉，於接扎之日起支。

    一、例載外委拔補把總，未經授扎。復拔千總者，仍支本身糧餉。於奉文拔補把總之日起，準其在千總任內支食把總俸廉等項。仍俟接領千總扎付之日，再行全支現任養廉並俸薪、馬乾。

    一、例載額外外委及目兵署理經制外委，並遞署徵屯辦差等項暫行離任之缺，仍支本身糧餉，不支養廉。如升遷事故員缺，準其照現任遞署事故員缺不兼本任之例，全支署任養廉。

    一、例載驗看記名之經制外委坐補把總員缺，自任事日起支新任養廉、馬乾，仍於接扎之日起支新任俸薪。

    一、例載額外外委拔補經制外委、以及馬步兵遞署額外外委，已經到營，未奉部覆之弁，其應得糧餉等項，均於新拔營內按缺支食，仍支食額外馬步兵糧餉等項。

    一、例載經制外委遞拔把總，已經任事，尚未奉準部覆，例應仍支馬餉之弁，准予原估把總錢糧內照外委分別支給，其餘錢糧留與遞拔之經制外委支食。

    一、例載分發世職人員到標學習委署各項員缺，準照試用人員之例，於署任內分別支給俸薪、幹廉。

    一、例載綠營武職奉旨降調後，如仍在差所未經回營卸事者，其奉旨以後，卸事以前應得俸薪等項，準其照委署人員之例，按所降職銜分別支食。

    一、例載武職奉旨降調後，仍在差所、未經回營卸事者，奉旨以後、卸事以前，於奉旨降調之日，俸薪、馬乾、養廉，按所降職銜分別支給。其並無出差之員，照所降職銜支給俸薪，毋庸給予馬乾、養廉、心蔬等銀。如引見後改爲革職留任，即於回任之日，仍支本任得項，將應扣降級俸銀，於應得銀內扣除造報。

    一、例載綠營武職，如有奉旨升任、赴京陛見、復奉諭旨命往軍營辦事者，未經接扎以前，應照原無本任之例支給軍營得項，毋庸給予俸薪、幹廉，統俟接扎之日起支新任得項。

    一、例載武職員弁，隨同督、撫、提、鎮進京祝嘏，全支俸薪、馬乾，半支養廉。

    一、例載候補試用人員，委代各營征剿員缺，系不接印代理。如世職人員，自有應得俸銀。分發人員有職銜者，給予一半俸薪；無職銜者酌給把總一半俸薪。隨標學習武舉，給予馬糧一份。保舉送部考驗，以千、把總分發候補者，給予把總全俸。分發之武進士，給予千總全俸。均有得項可支，未便支給署缺半薪，全支馬乾，半支養廉。

    外省出師軍營升補本省人員支食俸廉章程

    一、外省出師軍營升補本省提鎮，閩省奉準上諭、部文及軍營來諮以前、奉旨補授以後，新任得項在於新任建扣項下造支。閩省奉準上諭、部文或軍營來諮以後，在於新任正項內造支。知照原任省分，毋庸支給。倘閩省未奉上諭、部文及軍營來諮，則以接到本員請支文領之日，將本員奉旨補授日期，移諮該處軍營，俟查覆到閩，方將本員新任得項核明給領。奉旨補授以後，接到文領以前，在於新任建扣造支；接到文領以後，在於新任正項動給。

    一、外省出師軍營升補本省提、鎮大員，既奉上諭，或準部文及軍營來諮，無論本員願歸原任、願歸新任，均以奉準上諭、部文及軍營來諮之日，將署理斯缺之員作爲署非懸缺辦理。倘閩省未奉上諭、部文及軍營諮報，則以接到本員文領之日起，署理斯缺之員作爲署非懸缺，分別支食得項。

    一、例載外省出師人員升補本省副將以下等官，則以接準軍營諮報接扎之日起，支新任得項。閩省接準諮報接扎以前新任得項，在於新任建扣項下造支。閩省接準諮報接扎以後，在於新任正項動支。仍知照原任省分，毋庸支給。倘閩省未接軍營諮報接扎，則以接到本員請支文領之日，將本員軍營接扎日期，移諮該處軍營，俟查覆到閩，方將本員新任得項核明給領。軍營接扎以後，閩省接到文領以前，在於新任建扣項下造支。閩省接到文領以後，在於新任正項動支。署理斯缺之員均以接準軍營諮報接扎之日，作爲署非懸缺。倘閩省未準軍營諮報接扎，則以接到本員文領之日起，作爲署非懸缺，分別支食得項。

    新定出師軍營人員拔補別缺支食俸廉章程

    一、本省出師員弁，在於軍前升補本省別缺，弗克赴任，及前經升補別缺，未領扎付，續奉派令帶兵，所有帶兵起程以後，未領扎付以前，在於舊任支食舊任俸薪、幹廉，仍俟軍營接扎之日起，支新任得項。遞署之員，即以是日起，作爲署非懸缺，分別支食。

    一、升補本省別缺已領扎付人員，續奉派赴軍營帶兵剿匪，弗克赴任，暨領扎後未赴新任，委署別缺、奉派出徵，交卸署篆者，均以帶兵起程之日起支新任俸薪、幹廉，於新任內造銷。署理斯缺之員，以新任官起程之日作爲署非懸缺，分別支食。

    一、新任官未赴新任人員，出師期內已領扎付，旋奉升遷參革，升遷以奉旨之日將應支舊銜得項在於原升之缺建扣項下造支，參革以出文之日截給。署任之員以新任官奉旨升遷及出文參革之日作爲署系懸缺，分別支食。

    一、出師升補人員奉旨以後，未經接扎以前，或奉撤回，其舊任得項以撤回之日住支，新任得項仍以接扎任事之日起支。

    參革卸事失守城池延誤軍務支食俸廉章程

    一、緣案暫行參革撤任，本任尚未開缺，案經審明無干，派令出師，續奉奏請開復原官，准予回任，自奉旨之日起，準其起支得項。

    武職大小員弁支食俸廉成案

    一、綠營員弁出師軍營，毋論有無帶印，即以離營之日扣除坐馬乾銀。

    一、試用人員委署員缺，奉委帶兵剿匪、帶印出師，準其查照署任人員支食得項。

    養廉例

    目錄

    正印官兼署他缺應支養廉與出差之員對半分支

    在京借支養廉應補水腳、添平銀兩

    各官養廉俸食按照時價銀七錢三勻搭支食

    州同及分徵縣丞額廉加厚，試用委署俱應半支

    各屬應解養廉銀米請照時價變價酌定章程

    文職各官扣缺五分米耗養廉變價每石仍折銀一兩解司

    官員借廉修署，以後端動會奏苗租閒款撙節借給，不許透動別款

    官員借廉修署透動過多，閩省清查之後，議立量給銀數

    凡有署理無員之缺，悉遵定例支食半廉，以昭畫一

    嗣後實缺人員既經告病卸事，應否支食半廉章程

    署理員缺支食半廉，升調請補人員均以到任之日起支養廉

    出差人員借支養廉盤費，一律停借請諮

    升調人員，其舊任養廉分別截住

    道、府以下進京引見，事竣未回本任，不準支食本任養廉

    出師軍營人員，凡有升調別缺，以接扎之日起支署任養廉

    道、府以下各官在部借支養廉，責成府州隨時提解

    請借養廉各官到任未久旋即病故者，其未完原借養廉銀由後任勻攤

    嗣後道、府、同知、通判扣缺養廉捐款按季自行提解章程

    道、府、同、通、州、縣等官應支養廉由司支領酌議扣款章程

    實缺人員請支養廉，毋論部選、外補，總以到任爲斷；委署別缺不得支食半廉省例

    武職各官應支俸薪、幹廉，分別正署覈實支銷省例

    正印官兼署他缺應支養廉與出差之員對半分支

    一件欽奉上諭事。乾隆二十一年四月，奉前撫憲鍾批據汀漳龍道楊景素詳：據漳州府奇靈阿詳稱：本道赴浙辦理大差，非尋常出差可比。該府駐在同城，就近護理，較之遠來端署，更覺省便，似應酌量裒益，各得五分，以資辦公。如報大部，仍照三、七開銷，至增解二分，詳移備案等語。本道覆查出差公事，原有不同等由。奉批：凡出差員缺如系佐貳及試用候補等官署理者，向議三、七分支，誠爲允協。若知縣護理同知，通判，與知府兼攝丞倅及護道篆，此皆正印官兼署他缺，其本任養廉裕如，應與出差之員對半分支，始爲平允。仰布政司核明移行遵照，仍候前督部堂批示，繳等因。

    在京借支養廉應補水腳、添平銀兩

    一件交納銀兩事。乾隆二十四年正月，奉前撫憲吳批據前藩憲德議詳：請嗣後各官在京借支養廉銀兩，自應照現在通行飭補之數爲準，每百兩捐水腳銀二兩外，捐添平銀三兩三錢五分，共應捐銀五兩三錢五分，隨同京借銀兩解司，以免將來再有短少飭補之繁。合就備牌行府，照依事理，立即移行所屬廳縣並佐雜等官一體遵辦。如各員內有將京借並水腳銀二兩及添平銀五錢已解司庫者，即速飭令按百兩再補捐添平銀二兩八錢五分，以足五兩三錢五分之數，均毋違延等因。

    各官養廉俸食按照時價銀七錢三勻搭支食

    一件通籌泉貨等事。乾隆三十三年九月十三日，布政使司錢牌：奉總督部堂崔批本司詳：查得錢價低昂，本無一定，固當因時變通，亦須酌籌妥協，方可久遠。查州縣徵收錢糧定例，零星小戶一錢以下，方許收錢，數在一錢以上者，原令本戶自行易銀，投櫃完納，銀匠居奇勒索，犯則必懲。如謂近日銀少錢多，鄉民無促易換，必須責任銀匠，以致若輩橫取病民。殊不思納戶各自覓換，積少成多，尚爲易便。今在銀匠包攬，盈千累百，無怪其難。此該州縣徵收不善，並非錢賤病民。且現在錢價各處不同，亦難以邵屬一處之情形，欲更成例，概之通省。所謂各官養廉及役食等項勻搭支給，似亦通銷錢文之意，尚屬可行。至於各營餉項，應支應扣應存，均應隨時考覈。若就縣支給，不獨牽扯混淆，抑啓徇情預支及錢數高下之弊。況各營餉銀，現有省局錢文搭放，更難改易。此案先據該府稟請到司，已經批飭在案。茲奉憲臺批示查議，應請將各官養廉，俸工，役食，按照時價，以銀七錢三勻搭支食，通飭各府州立定章程，畫一妥辦，報查匯覆。所有稟請配搭兵餉之處，應毋庸議。理合具詳，伏候憲臺察覈，批示遵行等緣由。奉批：如詳通飭遵照。仍將每銀一兩應給錢若干文之處，立定章程，畫一妥辦。餘已悉。仍候撫部院衙門批示。繳。奉此，又奉兼理巡撫部院崔批詳同前由。奉批：如詳通飭各屬。每銀一兩給錢若干之處，於支解養廉之時，按季列折徑報查覈。仍候督部堂衙門批示。繳。奉此。

    州同及分徵縣丞額廉加厚，試用委署俱應半支

    一件爲通行畫一辦理事。案於乾隆三十八年六月二十五日，奉前閩浙總督部堂鍾憲牌：爲傳付事，乾隆三十八年六月二十一日，準戶部諮酌議署事各官支食養廉一折：嗣後以正印署正印，兼本任者系一官辦兩任之事，應全支任、半支署任，不兼本任者止辦一任之事，統令半支本任、半支署任，所餘本任之一半養廉留與遞署之員支食。其丞倅佐貳委署正印，並丞倅佐貳互相署理，均照此辦理。此外如上司兼攝屬員，正印兼署丞倅佐貳不離本任者，其本任養廉較厚，無庸再行支給署任，應將署任養廉全行歸入空曠。其試用候補暫行委署之員，無本任可支者，端支署任一半，至運使鹽道暨分司、大使各官遞相委署，其兼本任與不兼本任，應否全半支給之處，亦應查理司道以下各官遞署之例，一體辦理。照以上各項，如系引見出差等項所遺之缺，原官與署員應將額設養廉，各半分支。如系空缺，則前任已經開缺，應將一半給署員，一半歸入空曠。如此則辦公既屬有資，而各省事例亦歸畫一矣。如蒙俞允，臣部行各省一體遵照，並請載入則例，永遠遵行。所有劉秉愉應行支給養廉之處，即照此辦理。於乾隆三十八年五月初三日奏，本日奉旨：依議，欽此。相應抄錄原奏，行文遵照辦理可也等因，諮院行司。奉此，業經刊刻通行飭遵在案。查閩省佐雜年額養廉，僅止四十兩，試用人員委署，若祇給半廉，未免不敷。除州同及分徵縣丞額廉加厚，試用委署俱應半支。其委署佐雜有員之缺，前官出差及委署別缺，例應各半分支外，其試用委署佐雜空缺額廉僅止四十兩者，準其全支。案查造報乾隆四十一年分通省文職各官支扣養廉報銷數冊，乾隆四十二年五月二十二日，奉署巡撫印務鍾籤查，經前司以乾隆三十八年定例原指州縣丞倅而言，未經議及雜職。緣雜職微員，全年僅止養廉四十兩，若試用署事之員，體照州縣丞倅之例截支一半，辦公未免竭蹶。是以自乾隆三十八年奉到新例起，雜職署事養廉，遞年俱全支造報，歷奉大部準銷。應請循舊造報，以臻畫一等因呈覆，歷年照辦在案。今查委署雜職空缺，各屬有造報全支，亦有半支、半扣，以致續請補領，辦理殊未畫一，應行通飭遵照，以免參差等因。奉此，業經移行遵照在案。

    各屬應解養廉銀米請照時價變價酌定章程

    一件飭催應解養廉銀米事。乾隆四十年六月十七日，奉巡撫部院餘批本司詳：遵查米耗一項，從前部定價值，原系每米一石折銀一兩，以爲各官養廉之需，本毋庸議請更張。只因扣缺養廉，例應變解司庫，是以本司請照時值變價。前奉憲臺批飭前因，仰見慎重精詳至意。本司查閩省各府州縣情形不同，米價貴賤不一，應請分別上下游酌中定價，以昭畫一。如上游之延、建、邵、汀四府，素稱產米之地，價值似應稍減，應請酌定每石變糶銀一兩四錢。下游之福、興、泉、漳、福寧五府、永春、龍巖二州，米價較上游稍昂，應請酌定每石變糶銀一兩六錢。至此案原指扣缺養廉變價而言，與從前所定章程並無更改，似可毋庸諮部。所有變價存貯盈餘銀兩，仍請察照前詳解司，撥充公用。是否妥協，合再酌議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭各屬畫一遵照變價解司等緣由。奉批：如詳通飭遵照。餘已悉。仍候督部堂批示。繳。奉此等因。

    文職各官扣缺五分米耗養廉變價每石仍折銀一兩解司

    一件爲扣缺養廉米耗詳請停止加價事。乾隆四十五年七月二十六日，奉巡撫部院富批本司詳：竊照閩省各屬養廉，動支耗羨銀兩之外，又將徵收米耗湊給。從前部定價值，每米一石，作銀一兩，由來已久。緣官員向遇升遷事故，其印務不論丞倅縣丞及候補等官署理，概予全支養廉，並無扣缺。嗣奉新例，署事官員只准支食一半養廉，一半截扣解司。前司錢以養廉米耗每石亦解銀一兩，與變價之議未符。況民間輸納，原系本色。以本色之米，照時變解，上下無虧，米便留餘侵蝕，詳請自乾隆三十九年奏銷爲始，凡有署官只支一半養廉者，其餘一半若系折米，各處均照時值變價解司充公。報部冊內仍照定例一兩造報。並議分別上游之延平、建寧、邵武、汀州等府每石米價變銀一兩四錢，下游之福州、興化、泉州、漳州、福寧等府並永春、龍巖二州每石米變價銀一兩六錢等因，於長樂縣詳示案內議詳，蒙前撫憲批允通行在案。本司伏思事理，宜歸畫一辦理，未便兩岐。向例養廉米耗每石以一兩覈算，則扣半亦應照每石以一兩折解。乃令每石加價四錢、六錢解司，而報部冊內仍以每石一兩造報，顯爲矛盾，似覺不成政體。況自三十九年以來，所收加價不過四百餘兩，爲數無幾，於公用並無裨補。所當亟行更正，未可因循岐誤。應請自本年爲始，將各官扣缺米耗養廉變價每石仍折銀一兩解司，毋庸再計盈餘。所有前此分別一兩六錢、一兩四錢之處，概行停止。理合詳請，伏候憲臺察奪，批示遵行等緣由。奉批：所議極爲妥協，仰即通飭一體遵照。仍候督部堂批示，繳等因。奉此，本年七月二十六日，奉總督閣部堂三批詳同前由，奉批：仰候撫部院覈示錄報，繳等因。奉此，業經移行遵照在案。

    官員借廉修署，以後端動會奏苗租閒款撙節借給，不許透動別款

    一件詳請等事。嘉慶二年六月二十九日，奉總督部堂魁批本司呈詳：竊照定例，道府以下等官衙署，如遇年久坍塌，必須修理者，準其借動司庫閒款銀兩，確估興修，計其歲入養廉，分年扣還等因，久經遵行在案。惟查閩省會奏閒款項下，原報銀二萬四千八百六十六兩七錢七分八釐，留爲輪轉撥借省需公用。核之乾隆六十年分借支修署銀五萬一千二百六十一兩九錢九分九釐，內除已完銀一萬九千五百四兩五錢二分八釐，尚未完銀三萬一千七百五十七兩四錢七分一釐。並各員於奏銷後又有續借修署銀九千六百餘兩。蓋緣本款不敷，兼借雜款倉價項下。現在司中核造完欠數冊，應隨同耗羨奏銷，送部備查。總以截支至本年四月二十五日田升司卸事爲止。本署司任內未便再準借給。除通飭外，本署司覆查原報未完銀三萬一千七百五十七兩零，同各屬續借銀九千六百餘兩，逐一於養廉內分年扣還。俟借款充裕之日，自應循例辦理。嗣後惟於會奏苗租閒款，原報將庫銀二萬四千八百六十六兩七錢七分八釐輪轉撙節借給，不許稍有透動別款，以昭慎重。合將現經通飭及以後□辦緣由，呈報鑑核等緣由。奉批：查修署銀兩自應照例在於會奏項下輪轉撥借，豈容透動別款，致滋牽混。況各員修理衙署，往往動一報十。前官之事貽累後官，亦屬未便。現值清查銀款之後，斷難再事因循。仰即如詳通飭遵照，俟借款充裕之日，循例於會奏苗租本款撙節借給，不得混於別款動支，致幹參賠。仍候撫部院批示。繳。又本年六月二十八日，奉巡撫部院田批：據詳修理衙署應端動會奏苗租閒款，自屬正辦。仰即將未完續借等銀，照例按季扣收。俟本款充裕之日，再行借動。仍通飭各屬，嗣後凡有應扣修署銀兩，務於請領養廉文領內聲明請扣，毋得朦混遺漏，致滋延宕。並候督部堂批示。繳等因。奉此，業經移行遵照在案。

    官員借廉修署透動過多，閩省清查之後，議立量給銀數

    一件爲詳請等事。嘉慶二年七月二十八日，奉總督部堂魁批本署司詳覆：官員借廉修署，現在透動至三、四萬之多。本署司遵奉憲批，隨經移行遵照停止。所有前司借過各員，應照例保固，三十年以內如有損壞，現任官隨時粘補，不準復請借項外，其餘現領之員，即以司無存款，隨案駁飭。但應俟本款充裕亦須先立量給銀數，俾日後借領不出範圍。查赴閩人員在京借支養廉，均有定數。今閩省清查之後，借廉修署一項，應請即照京借銀數覈實辦理。道府酌借銀八百兩，丞倅酌借銀三百兩，州縣酌借銀四百兩，佐雜酌借銀四十兩，仍照常例分年扣還。則端款既不致混淆，而定數亦無從浮冒，於司庫錢糧稍有裨益。是否允協，合再酌議詳覆，伏候憲臺察覈，批示祗遵等緣由。奉此：如詳移飭遵照。仍候撫部院衙門批示。繳。又本年七月二十八日，奉兼署巡撫印務魁批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，業經移行遵照在案。

    凡有署理無員之缺，悉遵定例支食半廉，以昭畫一

    一件懇恩准給署缺半廉，以資辦公事。案於嘉慶十年二月二十六日，奉巡撫部院李批前署司呈詳：伏查署任人員支食養廉，前於乾隆三十二年間，閩省曾經酌議，凡候補之員署理府縣正缺、未免政事繁多，準其支食全廉。嗣於三十八年間，湖北省酌定養廉章程，凡有試用候補暫行委署者，端支署任半廉、其半歸於截曠等因，奉部覆準，並戶部則例開載、試用候補人員委署員缺，均半支署任養廉等語。惟註釋條下有貴州省署理無員之缺者全支署任一語，以致閩省從前誤會例意、間有署員支食全廉之案。辦理參差，本未劃一。但細釋例注，系端指貴州苗疆省分而言。若各直省養廉章程，自有部行原案，未便牽引附會，致有岐異。今候補知縣翟聲煥委署順昌縣知縣歐陽立竣病故懸缺，請將懸曠半廉一併坐支，具詳請領。本署司檢核例案，殊多窒礙，自應仍令照例坐支一半，其餘截歸空曠。並請嗣後凡有署理無員之缺，悉遵定例支食半廉以昭畫一。除檄飭遵照外，理合查明具文詳覆，伏候察覈等由。奉：所議甚屬覈實允當，仰將所議緣由轉飭各屬，並通諭各經胥備案，嗣後遇有署員支銷養廉，務照此詳辦理。如敢任聽多支浮消，定即分別究賠不貸。繳。奉此業經通行刊入省例遵照在案。

    嗣後實缺人員既經告病卸事，應否支食半廉章程

    一件援例詳請等事。嘉慶十年六月初六日，奉總督部堂玉批本司呈詳：遵查實缺告病人員既經卸事，應否支食半廉，例內固無明文，但顧名思義，養廉原因辦公而設，如參革之員即以摘印前一日止，病故之員即以所故前一日止住支，告病事同一轍，卸事之後，既無官守，何能支食半廉？從前辦理本屬參差，嗣後告病與參革、病故無異，均於卸事前一日住支。所有前永福縣告病知縣彭國器所請卸事後支食半廉之處，應毋庸議。至辦差及解餉人員，雖已卸事，而所辦尚系公事，應準支食半廉。如此立定章程，則辦理似歸畫一，而於情事亦覺平允矣。緣奉前批，理合查議詳覆，伏候察覈批示，以便刊入例冊遵行等由。奉批：仰候撫部院批示，刊入例冊，通飭遵照。繳。先奉巡撫部院李批：據議甚屬允當。至實缺人員內，或因委辦事件赴省，已卸本任，續經報病，並出差旋省，尚未回任，即經告病各員，應以該員出支之前一日住支。如委署他缺，就署任內告病者，其應支本任半廉，應以交卸署任之前一日同署任半廉畫一截住。又勒休人員亦照告病人員之式分別支住。仰即通飭各屬遵照，並刊入省例頒行。仍候督部堂批示。繳。奉此，除通飭遵照並行刊入省例在案。

    署理員缺支食半廉，升調請補人員均以到任之日起支養廉

    一件詳請覈示事。奉總督部堂玉批瞻前司詳：照得各官養廉，原資辦公而設。而閩省各員從前無論正署，竟有全支養廉，甚至告病卸事後仍支半廉，至出題之日而止者。辦理殊未畫一。業經前署司韓及本司到任查明署事之員，無論署繫有員、無員各缺，只准支食半廉。其參革、降調、病故、告病各員，均以卸事之日住支等因，先後詳奉批允，刊入省例頒行在案。惟佐雜一項，因系微末窮員，於乾隆三十七年詳定，無論正署，支食全廉，歷循其舊，因系體恤微員之意。但情有可通而理難獨變。如署有員之缺全支養廉，則本員出差或調派辦別項公事，豈能枵腹從事耶？署事者既可支食全廉，則辦差者更當全支，是一缺而支兩缺之廉，無此例體。若署無員之缺，其廉竟聽全支，則截曠從何而有？亦恐未然。應請嗣後佐雜署事與正印一體支食半廉。至升調人員，雖奉部覆準，尚未到任，竟有請領新任半廉者，與例不符。應請嗣後升調人員，總以到任之日起支，以昭覈實。更有請者，凡府廳州縣捐款，例有定額。而捐從廉出，其支廉既有全半之分，且有不支之別，則須明定章程，庶可遵守。如升任浙江臬司前汀漳龍道景兼攝漳州府篆，並不食廉，而欲勻攤額捐銀三百數十兩，似於體制不符。但捐款亦系應支應歸之項，竟置不議，亦屬未協。應請嗣後除隨時派捐之款，無論正署及攝任，均令照數批解外，其餘年額捐款，支食全廉者全捐，支食半廉者半捐。其扣捐一半與以大攝小不食養廉之免捐款可免懸宕，使胥無從高下其手矣。是否有當，理合查議，詳候察覈批示，以便刊入省例頒行等由。奉批：仰候撫部院批示，刊入省例，通頒遵照。繳。又於本年七月十一日，奉巡撫部院李批詳同前由，奉批：據詳署理佐雜員缺支食半廉，並升調請補人員，均以到任之日起支養廉等情，甚屬覈實允當，仰即刊入省例，通頒遵行。至扣曠廉銀應行報撥，豈可支補捐款？即如臺灣林、陳二逆案內軍需銀兩，系奏明按廉攤捐之款，曾將六年分捐項查照湖南攤扣養廉之案，凡有署事人員支食半廉者，按照半廉扣捐，其餘一半於空曠銀內劃出收入攤款，當經戶部議駁，而況由外派捐之款乎？查一切捐款，前於邵武縣張、房二令交代案內，經本部院飭據各司道督同福州府議定章程，於八年冬間刊入省例頒行，自可遵照辦理，毋庸更張。仍候督部堂批示錄報。繳各等因。奉此，遵照刊入省例通頒。

    出差人員借支養廉盤費，一律停借請諮

    一件詳明出差人員停借養廉盤費事。奉巡撫部院李批瞻前司呈詳：案查先後奉文行知浙江、廣東、廣西等省諮行，嗣後委員出差，或在本省預支養廉，或在他省請借盤費，一律停止，以免公項虛懸等因，諮行遵照在案。本司查出差人員本有動銷公項之腳價盤費可領，即或不敷用度，亦應自行添補。向來各省於照例動給腳費、盤費之外，間有查照差員所請，各按情形，酌量借給銀兩，原爲體恤窮員起見，並不諮部。惟是各員一經借領，即置之度外，一任催提，鮮有剋期完繳。且借支之後，中途設有事故，則借項更歸無着，實非慎重庫貯之道。應請嗣後閩省出差人員，毋論正印佐雜，如在本省並他省借支養廉、盤費，一概不準。即並無腳價盤費可領之差，及止在本省出差，或往臺澎各員，若一經借給，亦難追繳，均應一併停止，以昭畫一。至各委員行至別省，如無故以盤費不敷爲詞，呈請借項，自未便準行。倘實有因公需用，該委員於盤費之外，未必多備銀兩，若一概不準借給，未免因噎廢食，似應聽各省隨時酌量情形，分別準駁，以免貽誤。是否有當，理合詳請，伏候憲臺察覈，批示祗遵，以便刊入省例頒行，並懇通諮各省督、撫憲轉行查照辦理，實爲恩便等由。奉批：仰即刊入省例頒行。仍候通諮各省督撫院查照。並候督部堂批示。繳。又奉總督部堂玉批：仰候撫部院批示核諮。繳。

    升調人員，其舊任養廉分別截住

    一件嘉慶十年六月二十一日，奉福建巡撫部院李札開：據該司覆送嘉慶九年分文職各官支扣養廉銀兩冊前來，業經逐一核明。所有前任長樂縣、現調彰化縣知縣李鍔，前據該司於李令已離長樂之後復造支五分養廉，當經籤查去後。茲據籤覆遵查現住人員調署他任，所有新任養廉，應於到任之後始可起支，既不能於準諮之日即支新任半廉，則舊任半廉似應以到新任之日劃一截住。李令雖於九年七月十二日奉文準調彰化，究於十年二月十三日甫到彰化之任。其未到新任之前，應否仍予支食舊任半廉之處，應請裁核。理合聲明籤覆等情前來。查長樂縣李鍔於九年七月十二日奉到部文，準調彰化縣知縣，於七月二十二日卸事。既經卸事，已非長樂縣知縣，何得復支長樂廉銀？若因現任人員調署他任，所有新任養廉應於到任之後始可起支，其舊任半廉應以到新任之日畫一截住，設有升調人員已離舊任之後，因事稽遲，未能即赴新任，而舊任已有選補之員到任，例應支食全廉，則升調之員應支舊任半廉，憑何支給？據請調任人員，其舊任半廉應以到新任之日畫一截住，似未允洽。所有李令長樂縣養廉應於卸事之前一日截住，較爲覈實。合行札飭，備札行司，即便遵照造報，一面將此札刊入省例，通頒各屬遵照，嗣後升調人員於奉到部文後卸事，其養廉即於卸事前一日住支。如先經卸離舊任後奉部文，其舊任半廉於奉到部文之日截住，以歸覈實，毋違速速，此札等因，遵照刊入省例通頒。

    道、府以下進京引見，事竣未回本任，不準支食本任養廉

    一件請給本任半廉以資薪水事。嘉慶十二年六月初一日，奉巡撫部院張批藩司詳：奉憲臺批本司詳：查州縣委辦差務，例準支食本任半廉，以爲路費。如引見順便管帶，不準支食。今龍巖州知州承炷俸滿引見，飭伴硫球貢使進京，回任例支全廉，因奏署汀州府篆，未能回任，應請自該牧伴送貢使回省之日起，支本任半廉，以昭平允而歸覈實，是否有當，理合詳候批示飭遵等由。奉批：查定例道府以下各官進京引見，均於卸事之日起住支本任養廉，俟回任之日再行接支等因，是「回任之日」四字明系端指回於本任而言，並無回省之日即準起支之例。今龍巖州承炷前因八年俸滿，奉部調取引見，於嘉慶十年二月十三日卸事，其養廉銀兩應照例於卸事之日住支。上年該州造送十年分奏銷冊內，混將承炷造支半廉銀兩，當經溫前院駁飭改正，俟回任後再行接支，並據核司驗覆遵駁住支在案。查承牧於引見回閩後，即奉委署汀州府，未回龍巖州本任。茲該員復請自引見卸事起支龍巖本任半廉，固屬違例，即該司議改自回省之日起支，亦屬與例不符，未便準其支給。仰即轉飭截扣造報。其餘有似此者，一概照辦，毋任違混。繳。奉此，本司遵查龍巖州承炷俸滿引見，本任養廉自應於卸事之日住支，似未便因其伴送琉球貢使回閩，議以到省之日起支。但該牧因奉奏署汀州府事，未曾回任，查例載文職署任官員支食養廉系正印委署正印，不兼本任者，半支本任，半支署任，所餘本任之一半養廉留與遞署之員支食，又試用候補人員委署員缺均半支署任養廉各等語；是現任與試用人員委署地方支廉本有等差，今承炷系現任龍巖州知州，引見回省，即奉委署汀州府篆，應照正印署理正印、不兼本任者起支本任半廉，若遵截扣造報，則與試用人員署事無間，應請自嘉慶十一年六月初二日承炷署理府篆日起，至十二月二十一日卸署府篆之日止，照例準支龍巖州本任一半養廉，以示區別，而符定例，實爲公便，合再查例議覆，伏候憲臺察覈示遵等由。

    奉批：查正印署正印半支本任者，原指在任人員，本任養廉原未住支，是以委署他缺，準其半支本任。若本任養廉已經住支，偶奉委署，例無到署任之日，即準起支本任明文，但細繹例意，引見人員均於卸事之日住支，俟回任之日再行接支。倘回省尚未回任，固不便遞行起支。而顧名思義，本任養廉既奉住支，必待回任始準接支。是雖委署他缺，其本任亦不準半支可知。所有就龍巖州承炷引見後尚未回任，據詳援照正印署正印之例，於委署汀州府之日起支本任半廉，不但附會，且涉牽混，難以準行，毋庸再議。仰即遵照定例，轉飭截扣造報。俟回到本任之日，再行接支。其餘通省各員中，凡有似此者，一體照例截扣，毋任串混濫銷，有幹未便。並將此案前後兩詳及院批事理，刊入省例，即日通行頒送，以便各屬遵辦，均毋違延。繳。奉此，業經移行遵照在案。

    出師軍營人員，凡有升調別缺，以接扎之日起支署任養廉

    福建等處承宣布政使司景爲詳情事，奉總督部堂阿憲扎：嘉慶十三年十一月十六日，準戶部諮：福建司案呈，準閩浙總督阿諮前事一案，相應抄單移諮閩浙總督可也等因。奉此，合行遵照刊入省例，計粘單一紙，內開：準閩浙總督阿諮稱：查戶部則例內開：出師軍營人員，凡有升調別缺，未能即赴新任者，均以接領扎付之日起支新任俸薪馬乾。又大小員弁出師離任者，本任養廉準其全支。其在軍前拔補別省之缺，未能即赴新任者，統以接扎之日起支新任養廉。又出師員弁升署別缺，而本任未經開缺，以接扎之日起支署任養廉；或本任已經開缺者，於奉旨準其署理之日起支署任養廉各等語。茲查閩省武職新調人員在洋緝捕，如已領授新任扎付、未能即赴新任者，又已領授奉部題準先行發給新署扎付，未能實時赴部引見者，其俸薪、幹廉等項應如何分別支食，例無明文。惟向來辦理此項人員，仍令支食舊任俸廉，其新任俸廉必俟到任之日方準起支。伏查出師軍營人員，凡遇升補別缺，未能即赴新任者，均以領扎之日起支新任俸薪、幹廉。今在洋緝捕升補升署人員，原因緝捕勤能，故奉升補，以示獎勵，又以捕務緊要，雖準升補領扎、未能即赴新任任事，似與出師軍營人員未能即赴新任者並無二致，其俸薪幹廉應否遵照出師人員已經升補未能赴任之列，以領受扎付之日起準其起支新任得項之處，應請轉諮大部覈示遵行。又戶部則例開暫行離任之缺，並出師軍營員缺，委分發試用候補人員署理者，準其照缺按日酌給養廉十分之五。由現任官兼署或遞署者，其養廉銀兩統歸本任造支，署任內毋庸支給。又例載升遷事故員缺，委試用官署理者，養廉銀兩照缺全支。由現任官兼署者，全支本任、半支署任。其署任一半養廉，扣存造報。由現任官遞署、不兼本任者，各就署任遞支各等語。是分發試用候補人員兼署別缺者，例內並未載有端條。茲查閩省試用候補人員，有先經委署升遷事故懸缺，尚未卸事，又復兼署別項懸缺；又有先經委署暫行離任有員之缺，又復兼署別項有員之缺者；又有先經委署升遷事故懸缺，又復兼署暫行離任有員之缺者。其俸薪、幹廉，在委署缺內自有遵照定例分別支食，在兼署缺內仍照現任兼署之例呈請一半養廉。即如督標中營署都司保亮系步軍校發閩候補都司，委署都司懸缺，已就署任，全支養廉。今復奉委兼護督標左營參將。什格遞署興化協副將保餘病故懸缺，據請以委署都司任內養廉已經全支，其兼署左營參將任內養廉仍支一半之處，例內既無明文，而閩省亦無成案。諮部示覆，以便遵辦等因前來。查例載大小員弁在軍前拔補別省之缺，未能即赴新任者，統以接扎之日起支新任養廉等語。今閩省在洋緝捕升補升署人員，已經領扎、未能即赴新任任事，與出師人員未能即赴新任者原無二致，其俸薪、幹廉，據該撫諮請照出師人員於領受扎付之日起支新任得項之處，應如該撫所諮辦理，至試用候補人員委署升遷事故員缺，就署任支食全廉，例載甚明，自應準其照辦。如尚未卸事又兼署別項懸缺，復支食兼署懸缺一半養廉之處，例內既無明文，該撫何得復行瀆請？所有委署都司保亮支食都司全廉，復請兼食署參將一半養廉銀兩，本部未便準行。相應諮覆該督可也。

    道、府以下各官在部借支養廉，責成府州隨時提解

    一件各屬未完京借養廉，詳請責成府州隨時提解，以免縣宕事。嘉慶二十一年閏六月十二日，奉總督部堂汪批本司詳覆嘉慶二十一年六月二十六日奉總督部堂汪批本司呈詳：竊照道府以下各官在部借支養廉銀兩，定例實缺官於到任後起扣，試用官於委署得缺後起扣，俱限一年扣完，久經遵照在案。茲查閩省各屬未完京借養廉，爲數甚多，節經札檄交催，完解者甚屬寥寥。遇有事故離任，或以無力完繳諮籍着追，或引遠年舊案率請勻攤。總由嘉慶五年以後，養廉歸縣坐支，司中無從核扣，以致日積日多，迭奉大部嚴飭，實屬不成事體。伏思京借一項，乃聖朝逾格曠典，既有養廉可支，自當依限完繳。即佐雜人員在籍呈借養廉銀兩，該員到任之後，應得養廉由縣坐支，何難就廉扣解？此外偶有照例勻攤之款，爲數無多，更不難隨時完解，何得視爲無關緊要，年復一年，任意拖欠，殊出情理之外！查各該府州爲所屬親臨上司，督察催提，是其端責。本司管見，應請將廳縣以下各官未完京借、籍借及勻攤京借銀兩，再行由司分晰開單通飭，責成該管府州，詳記檔案，查明已逾一年例限者，即由該府州就接近委員全數提解，造冊匯解司庫，兌收報撥。統限兩月內完解清楚，如逾限不完，或完不足數，即將玩不完解之員詳請撤回，俟完清後再行聽候憲示，以示懲儆。其未滿一年例限及此後續有借支勻攤之項，亦即隨時按數提解，毋許再有積壓。各該府州若不依限催提，任其懸欠，將來設有無着，惟該府州是問。凡各屬新舊交代，務令接任之員查明舊任官如有未完京借銀兩，一併列入交盤，勒令交清，代爲批解，不得以無關倉庫，任聽自行措解，致滋懸宕。至府州系方面大員，爲屬員之表率，如有未完銀兩，尤當首先完解，俾免屬員藉口。務於文到五日內，照數清完，不得絲毫延欠。其各道未完京借並勻攤銀兩，亦即由司開單移催完解。再未完京借各官，間有現任調署別缺，本管府州無從查催，應責成現在署缺之該管府州，一體催提。其緣事參革、降調，現在省垣之員，即責令福州府就近嚴追。又佐雜養廉系由縣庫坐支，原應就廉扣解，今未完京借、籍借之佐雜人員，多有事故離閩，其未完京借、籍借銀兩，自必業已扣存縣庫，應飭照數完解。即有失扣，亦惟該縣是問。似此立定章程，庶事有責成，各屬知所儆懼，部款不致久懸。是否有當，理合查議，並開具各官未完銀兩數冊，逐一登注，具文詳候察覈，批示祗遵。

    抑本司更有請者：查京借銀兩原應於該員應得養廉內扣完。今各屬尚有未領十九年以前不敷養廉銀兩，似可由司查明，如有未完京借，即將存司不敷養廉詳請劃抵，端案行知。既省輾轉領解之煩，且以應領不敷養廉扣抵未完京借養廉，並無窒礙。俟奉批後再行遵照辦理，合併聲明等由。

    奉批：查各屬未完京借、籍借養廉銀兩，例限一年扣完，難容絲毫蒂欠。無如各屬年復一年，任意延宕，視爲無關緊要之項，竟不照例完繳，實屬不成事體，自應如詳辦理。仰即由司抄單通飭，查照現在立定章程，依限催提，掃數完解。倘復敢逾限不完，或完不足數，則是各該員有心玩延抗解，立即詳請撤回，從嚴追辦。其府州道員如有未完銀兩，尤常嚴催，首先完解，以免屬員效尤藉口，亦均如詳分別移飭遵照。至據稱各屬尚未領十九年以前不敷養廉，由司劃抵未完京借銀兩一節，固屬迅速扣完款項起見，惟查各屬未領司庫不敷養廉，每於交代案內列抵。即如病故同安縣阮貽昆於十九年十一月到建陽縣任，該員京借銀兩至今未解，業據該司詳請照案勻攤。其未詳攤以前建陽縣任內存司未領養廉，早經列抵別款。似此人員當復不少，若由司劃抵，而於交代抵款，豈不又致無着？究竟是否不致糾纏之處，該司並再確切核議，通詳飭遵毋遲。仍候撫部院批示。繳。冊存。

    先於六月二十四日，奉巡撫部院王批：如詳辦理。仰即由司抄單通飭各道府州，查照現定章程，依限催提完解。如各屬逾限不完，或完不足數，將玩延不解之員詳請撤回追辦。餘均如詳飭遵。至現詳以各屬尚有未領十九年以前不敷養廉，請由司劃抵未完京借銀兩一節，固爲迅速扣完起見，但各屬未領司庫不敷養廉往往列抵交代。即如病故同安縣阮貽昆於十九年十一月到建陽縣任，該員京借至今未解，已據司詳照案勻攤。其未詳攤之前建陽縣任內存司未領養廉，早已列抵別款。可知似此人員，若由司劃抵，則交代案內抵款又致無着。是否不致糾纏之處，並再核議詳覆。仍候督部堂批示。此仍繳。冊存各等因。

    奉此，查本司前詳聲請將各屬未領嘉慶十九年以前不敷養廉，由司查扣京借一節，原指現任人員而言。若升遷事故之員業已離任，其未完京借，或應歸於新任接扣，或應通省各官勻攤，自當各照定例辦理。因前詳聲敘未甚明晰，致奉批查。茲本司復加酌議，如現任州縣有未完京借銀兩，查其尚有未領十九年以前不敷養廉，系該員名下應領之項，即由司詳請劃抵，以省輾轉領解之煩，且即以該員應領之銀，劃抵該員應完之項，毫無窒礙。其餘各員未完銀兩，仍照前詳分別催追完解，毋庸將不敷養廉劃抵，俾免文案糾纏。是否允協，合再查議詳覆，伏候察覈，批示祗遵等由。奉批：仰候撫部院覈示遵行具報。繳。又於二十一年閏六月十七日，奉巡撫部院王批：如詳迅速移行遵照。仍將先後兩詳，統行刊入省例頒送。至現任州縣未完京借，堪以未領十九年以前不敷養廉劃扣者，共有若干員？堪以劃抵銀若干兩？即由司通盤細查，先行造冊，詳送察覈。並候督部堂批示。此仍繳各等因。奉此，刊入省例通頒遵照。

    請借養廉各官到任未久旋即病故者，其未完原借養廉銀由後任勻攤

    一件遵批查議詳覆事。嘉慶二十二年八月十一日，奉總督部堂董批本署司詳：奉前兼署總督部堂王批司詳：遵查定例，請借養廉各官到任未久、旋即病故者，其未完原借養廉銀兩，向準在於該員任所各官名下攤扣歸款，歷經詳奉批准勻攤在案。茲查題補漳平縣知縣雷青雲甫到漳平縣任，未及一月，旋即病故，其未完京借銀兩，節經飭追去後。茲據閩縣稟稱：該故員委屬赤貧，力難完繳。其未完京借養廉銀六十兩，援例稟請勻攤前來。核與勻攤之例，及上年詳奉批准勻攤病故同安縣阮貽昆未完京借之案，均屬相符，應請照例在於通省例得借支養廉各官名下均攤扣抵。查閩省督糧等六道、福州等十府，按照酌借額銀八百兩覈算，每員應勻完銀一兩九分五釐，共應勻完銀一十七兩五錢二分。永春、龍巖二州、閩縣等六十二縣，按照酌借額銀四百兩覈算，每員應勻完銀五錢四分七釐，共應勻完銀三十五兩八釐。福防等十同知、福糧等七通判，按照酌借額銀三百兩覈算，每員應勻完銀四錢一分一釐，共應勻完銀六兩九錢八分七釐。永春、龍巖二州同，按照酌借額銀一百二十兩覈算，每員應勻完銀一錢六分四釐，共應勻完銀三錢二分八釐。布司經歷一員、都事一員、按司經歷一員，按照酌借額銀四十兩覈算，每員應勻完銀五分五釐，共應勻完銀一錢六分五釐。以上共計勻完銀六十兩八釐，均限一個月批解司庫，以憑兌收，詳諮報撥。合就具文詳候察覈批示，以便移行遵照。再此案攤勻銀數，通盤覈算，計多銀八釐，系零星整截尾數，合併聲明等由。奉批：仰候撫部院衙門覈示，移行遵照。此仍繳。

    又奉前巡撫部院王批：前據司詳前建安縣韓海京借養廉，請在於建寧府屬七邑勻攤一案，當經本部院查京借銀兩定例，原應於道府以下例準借養廉各官名下勻攤。閩省從前有照例於道府以下勻攤者，有於道府州縣勻攤者，有於本府屬勻攤者，辦理殊不盡一。其歸本府屬勻攤，既易催解，何以近年均仍通省勻攤？究竟此後何項人員京借應作何勻攤？佐雜微員應否免其攤扣？批示確核妥議章程詳覆等因在案。今此案復請通省勻攤，與前詳韓海之案又屬兩岐，無憑覈批。仰即遵照前指，一併確核，妥議章程，詳覆察奪，毋遲。並候督部堂衙門批示。此仍繳等因。

    奉此，本署司遵查例載各員扣還原借養廉限期，實缺官於到任後起扣，試用官於委署得缺後起扣。文職限四季扣完。又各官請借養廉，有一任未及扣清，旋即病故者，其未完原借養廉，仍於該故員任所各官名下攤扣歸款各等語。又查嘉慶二十一年，經端前司議詳，請將廳縣以下各官未完京借、籍借及勻攤京借銀兩，再行由司分晰開單通飭，責成該管府州詳記檔案，查明已逾一年例限者，即由該府州就近委員全數提解，造冊匯解司庫，兌收報撥，統限兩月內完解清楚，如逾限不完或完不足數，即將玩不完解之員詳請撤回，俟完清後再行聽候憲示，以示懲儆。其未滿一年例限，及此後續有借支勻攤之項，亦即隨時按數提解，毋許再有積壓。各該府州若不依限催提，任其懸欠，將來設有無着，惟該府州是問。凡各屬新舊交代，務令接任之員查明舊任官如有未完京借銀兩，一併列入交盤，勒令交清，代爲批解，不得以無關倉庫，任聽自行措解，致滋懸宕。至府州系方面大員，爲屬員之表率，如有未完銀兩，尤當首先完解，俾免屬員藉口。務於文到五日內照數清完，不得絲毫延欠。其各道未完京借，並勻攤銀兩，亦即由司開單移催完解。再未完京借各官，間有現任調署別缺，本管府州無從查催，應責成現在署缺之該府州一體催提。其緣事參革、降調、現在省垣之員，即責令福州府就近嚴追。又佐雜養廉系由庫坐支，原應就廉扣解，今未完京借、籍借之佐雜人員，多有事故離閩，其未縣完京借、籍借銀兩，自必業已扣存縣庫，應飭照數完解。即有失扣，亦惟該縣是問各等因。奉前撫憲王批准刊入省例，通行遵照在案。是各官京借、籍借養廉，到任後按照例限，未能追解，應着落本管道府州縣分賠，業已詳定有案，毋庸再議外，惟未捐又攤一項。查攤捐養廉，原因本員事故無可着追，始行按數勻攤。本管道府接奉行知，即當飭令迅速捐解，難任再有無着。至實缺官及試用人員間有未經到任，不及得缺即已病故者，本管道府尚無督催之責，未便端歸道府捐補。應請嗣後已奉攤派各員未能按限捐解，至遇事故無著者，即飭本管道府分賠，其實缺及試用人員間有未經到任、不及得缺以前病故者，歸於通省勻捐。如此酌議，庶幾事有端責，而部款不致虛懸。至佐貳人員，如理事同知、永龍二州同、布經歷、布都事、按經歷均屬閒曹，俸廉較少，且遞年已有額捐各款，應請免其派捐，以示體恤。所有此案病故漳平縣雷青雲未完京借銀六十兩，既據閩縣詳稱，該員委屬赤貧，實在無力，若徒事催追，於公無濟，且系在未定章程以前，應請察照前詳，照例在於通省道府以下各官名下均攤歸款，以清部項。理合具文詳請，伏候察覈，批示飭遵。再查奉批病故建安縣韓海未完京借銀四百兩，並請俟此案詳奉憲允，另詳辦理，合拼聲明等由。奉批：仰候撫部院衙門批示飭遵，錄報。繳。又於二十二年八月十三日，奉兼署巡撫部院董批：如詳飭遵辦理，仍刊入省例頒送。並候督部堂衙門批示。繳各等因。奉此，除錄批呈報督憲，並分別移行查照外，遵照刊入省例通頒。

    嗣後道、府、同知、通判扣缺養廉捐款按季自行提解章程

    一件詳請覈示事。道光三年十月初一日，奉總督部堂趙批本司詳：竊查道、府、同、通應解釦缺養廉一項，案於嘉慶二十年十二月二十三日，奉準戶部諮，福建司案呈，本部查各省文職各官應支養廉銀兩，自嘉慶五年起，由縣在於徵收耗羨銀內坐支。其巡道、知府、同知、通判額支養廉，派出屬縣耗羨銀內支解。凡遇扣缺廉銀，自應解司，入於奏銷冊內造報。今查閩省道、府、同知、通判扣缺廉銀，有由縣提解府庫者，有坐編各縣經解司庫者，辦理兩歧，致滋牽混，殊非核實辦公之道。且由縣經解司庫，而該道府等無催提之責，難保無侵挪之弊。應令閩浙總督、福建巡撫嗣後凡遇巡道、知府、同知、通判扣缺廉銀，隨時查明確數，即令本員自行申解司庫，以昭慎重。至於各該州縣扣缺養廉，亦應畫一辦理，隨時報解，年清年款，造入該年奏銷冊內，報部查覈，毋得稍有拖欠，致幹未便可也，等因：諮院行司。奉此，當經刊例通頒，並由司檄行遵照在案。乃各屬並不隨時扣解，以致嘉慶二十二年以前應解釦缺養廉銀兩，頻年積欠。迨至查辦豁免，飭據造冊，多系民欠無着。案經奉部行令着賠，殊費周折。其二十三年以後所有巡道、知府、同知、通判扣缺廉銀，應悉遵定例，各就應支養廉全數提取，如有扣缺，隨時自行申解司庫，不得由縣經解。至就廉應捐各款，前經奏明，非關歸補司庫墊給，即屬公用端待支發，亦當循照現議章程，按季解司，不得行縣經解，致啓各屬挪移之漸。應請嗣後凡有應解釦缺捐款等銀，責成道、府、同、通各員，將應得養廉，按季勒催州縣照數解送，即行核明廉內有無扣缺廉銀並應捐各款銀兩，按季隨時解司，毋得再任州縣率以民欠未徵以及行縣經解爲詞，仍前延宕。此次詳明移飭之後，必須按季催提，如有不行提取，任聽州縣宕延，所有應解釦缺並捐款，即由道、府、同、通各員先行墊解，不準藉延。如此辦理，庶責成有端，免致延宕。是否有當，理合具文詳明，伏候察覈批示，以便刊例通飭遵照等由。奉批：仰候撫部院覈示，刊例通飭具報。繳。又於十月初八日奉巡撫部院孫批：如詳移行遵照，認真催提，按季依限批解，毋得視爲具文。該司亦須隨時查催，切勿徒議不行。仍即刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳等因。奉此業經通行遵照在案。

    道、府、同、通、州、縣等官應支養廉由司支領酌議扣款章程

    爲各屬養廉提解司庫酌議扣收捐款章移，以便查扣而清欠款事。道光七年十月二十七日，奉宮保總督部堂孫批本司呈詳：竊照閩省道、府、同、通、州、縣等官養廉，本系由司支領，遇有應捐款項，得以隨時扣收。自嘉慶五年改爲留屬坐支之後，竟視一切捐款爲無關考成，任催不解，以致司庫節年借墊歸補無期，隨時領項無款可支。業經本司請自道光七年春季爲始，將各官應支養廉提解司庫，扣收捐款，詳請兩院憲會摺奏奉諭旨允准，轉行欽遵在案。除道、府等官陸續請領春夏季養廉，先經分別應扣、應給，詳奉兩院憲批准扣收給領外，其餘未領、未扣之處尚多，現在春夏早已歷過，亟應查明釦收，以憑歸墊支用。惟各屬欠解捐款，有新舊緩急之分，已未交代之別，或已移交接收，或已諮追豁免，甚有詳明不入交代，自行批解者，雖本司任內均經批駁不準自行批解，而前司任內批准者實屬不少。其未入交代既經詳準有案，諮追豁免奉部復準者，自應一概免扣。如已入交代及並未詳稟前任短交之項，爲數不下二十餘萬，仍應酌量扣收，以示區別，而昭覈實。但頭緒紛繁，勾稽匪易，若不明立章程，難免經書高下其手。謹就管見酌擬應扣、不應扣條款七則，開呈鈞裁，如蒙允准，即將各屬未領春夏季養廉，按照章程條款，逐一查明，開冊詳扣，以應支放，而清司墊。秋冬二季，並即一體照辦。仍通飭各屬，嗣後遵照道光六年詳定章程，將捐款一項歸入交代接收，不準剔出自行批解。如敢故違，毋論銀數多寡，着落出結之現任賠補，即於養廉銀內扣收。又前司任內詳準不入交代自行批解及稟奉諮追豁免參革病故人員刪免各款，祗有總數，並無分年細款名目者，勒限一月內補造細冊呈送，以憑分別注除。逾限不到，亦即於現任養廉內扣收，以示懲儆。是否有當，理合開折具詳，伏候察覈，批示祗遵，實爲公便等由。奉批：仰候撫部院批示，飭遵錄報。繳。折存。先於道光七年十月二十三日，奉巡撫部院韓批：如詳辦理，仍刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳。折存各等因。奉此。

    計開：

    一、各州縣道光七年年例新捐款計有資助、報資、水黃、夫食、塘站夫食、加買紅銅謄黃工價、條省例價等七項，又不時派捐之省會南門城樓工料二次、勻攤趙廷瀚豁免諮追無着、勻攤京借養廉等三項，非關歸補司墊報部撥用，即系計口授食待支孔迫，應盡數扣收，以濟歸補支用。

    一、各本員京借養廉，本系按廉扣收之項，除盡扣新捐款及不時派捐外，即應接續扣收已逾年限者，盡扣未逾年限者，仍按歷過月日勻扣。

    一、各員借廉修署，攸關歸補司庫借項，除盡扣年例新捐、不時捐款及京借養廉外，亦應接續扣收已逾限並未稟報諮追豁免者，盡扣未逾限者，仍按歷過月日勻扣。

    一、嗣後各屬交代造冊結報到司，核無舛錯，一面將冊結具詳請諮，一面摘數勒限嚴提。倘有逾限不解及解不足數之處，除將現任應支養廉扣收年例新捐、不時捐款及京借養廉、借修衙署等項外，餘剩若干，即盡數扣抵前任交代存庫。其不敷扣抵及舊欠捐款，仍即分別嚴提找解，以重正款，而副奏報。

    一、道光七年以前舊捐款應分別酌扣。查舊捐款年分久遠，欠數甚巨，有已未入交代之分，諮追豁免之別。其未入交代詳準有案，諮追豁免奉準部復者，自應一概免扣。如已入交代接收及並未詳稟前任短交者，爲數不下二十餘萬，仍應酌量扣收，以示區別，而昭覈實。應請將各屬未領道光七年春夏季養廉，盡扣年例新捐、不時捐款及京借養廉、借廉修署、交代存庫等項外，餘銀若干，以一半扣抵現任應捐及已入交代並未詳稟前任短交之近年舊欠。如攸關歸補司墊之加買紅銅、津貼銅費、緝匪經費、謄黃工價、條省例價等款，報部撥用之林蔡二逆軍需勻攤、京籍借養廉及歸補縣墊之水黃、塘站各夫食等款，均應扣收。其餘一半給屬承領。仍抵應解七年耗羨，以爲養廉之用，俾省領解之煩。在各屬辦公有資，不致藉口竭蹶，而舊欠捐款，亦得漸次扣收，以應支放。如本員到任未久，捐款尚少，即查明該員有無欠解歷過別任捐項，一併劃扣，俾免遺漏。將來秋冬季即照此辦理。

    一、道府丞倅捐款較少，年例新捐及不時派捐之款、京借、修署等項，一如州縣盡數扣收。其舊欠捐款，除前司任內移明詳準不入交代自行批解並諮追豁免一概不扣外，餘亦以餘剩養廉之多寡，酌扣一半，尚餘一半，並無耗羨應扣，應準給領，以資辦公。

    一、前司任內詳準不入交代自行批解及稟奉諮追豁免、參革病故人員刪免各款，祗有籠統總數，並無分年細款開列。在縣則以業經稟報，並用諮追爲有案。在司則無從按款注除，仍以欠數爲未完，往往於領項內扣收行知。始據該縣以某項已入某任自行批解，某項已入某案諮追豁免，紛紛詳請更正，實屬不成事體。應飭屬開造年款細冊補報。限一月內造送，以憑分別注除。逾限不到，即於現任養廉內扣收。嗣後應遵道光六年詳定章程，將捐款一項歸入交代接收，不準剔出自行批解。如敢故違，毋論銀數多寡，着落出結之現任賠補，亦即於養廉內扣收，以示懲儆。

    實缺人員請支養廉，毋論部選、外補，總以到任爲斷；委署別缺不得支食半廉省例

    一件飭刊事。同治九年十二月十七日，奉總督部堂英批本司詳：奉撫憲札開：據該司分文詳支準補汀軍同知張夢元、準補南安縣楊慶容各半廉銀兩等由到本部院。據此，查閩省準補實缺人員，有到任後起支廉銀者，有於未到任之先因委署別缺即行支食半廉者，辦理殊未畫一，而究其先支半廉之故，則皆藉有戶部則例內載文職官員養廉、正印署正印、不兼本任者、半支本任、半支署任等語。並援嘉慶二十年間護汀漳龍道準補泉州府盛安於未到府任以前兼支漳泉兩處半廉、諮部覈准之案辦理。殊不知例內本任字樣，係指實缺人員到過所補所調之任者而言。如僅止準補則系新任，僅只調補則系調任，並不得謂之本任。至於盛護道諮案尚在道光二年修例以先，尤不應再爲援引。庫項絲毫關重，未便含混動支。除先已給發各款毋庸再議外，備札行司，立即遵照，迅將實缺人員養廉銀內，現應如何支食之處，剋日確核例案，悉心妥議，畫一詳辦，毋稍遷就。所有張夢元、楊慶容二員廉銀，俟議覆後再行核辦，毋違等因。

    奉此，本司遵查例載文職各員養廉，正印署正印，不兼本任，半支本任、半支署任，似以該員補缺到任之後、委署別缺者而言。且查閩省各屬準補實缺養廉，向於到任日起支。其已經到任，設有調省差遣，仍準支食半廉。如未經到任，委署別缺實缺半廉雖準支領有案，但交卸回省，並與署廉一體截住。是準補實缺，未曾到任，即非本任署任期內實缺，半廉不應領支，於此可爲明證。閩省前辦各案，實系誤會例意，以及例未備載之盛護道諮案所致，現在自應畫一更正。除先已發給各款遵飭毋庸再議外，應請嗣後實缺人員，毋論奉部選授以及由外補調，起支養廉，總以到任爲斷。倘未到任，即行委署別缺，所選所補所調之缺，概不得謂之本任，即不得支食半廉，以重庫款而昭覈實。緣奉前因，理合核議，具文詳請察覈批示，以便通飭遵辦。再準補汀軍同知張夢元、準補南安縣楊慶容均未到任前詳請支半廉，應即截住，合併聲明等由一案。奉批：據詳已悉，仰候撫部院批示，通飭遵辦。繳。又先於同治九年十二月初九日，奉巡撫部院王批：所議甚是，仰即通飭遵照，刊入省例頒送。仍候督部堂批示。繳。

    武職各官應支俸薪、幹廉，分別正署覈實支銷省例

    一件飭刊事。同治十一年十一月初十日，奉巡撫部院王抄：案准戶部諮武職各官應支俸薪幹廉、例應分別正署覈實支銷一案，諮院行司，刊刷例本移行頒送。

    計粘單一紙。

    計開：

    一、單開提鎮先在軍務肅清省分督帶內河外海師船駐防竄匪及保護釐卡等項，續經奉旨簡放，並未進京陛見，亦未到省到任，仍舊管帶師船，應否於何日起支新任或全或半俸廉、馬乾，例無端條，抑仍應照例於到任日起支；其署理是項懸缺之員，應否仍照署理空缺之例辦理，抑照委署暫行離任之缺分別支給俸廉等銀等語。查此項人員既未陛見，又未到任，未便憑空照新任起支俸廉惟其仍舊管帶師船，自應照出差人員例仍支舊任全俸半廉。至署理是項懸缺之員，應查是否現任，抑系候補人員辦理。

    一、單開提、鎮奉旨簡放進京陛見，照例自奉旨日起，至到任前一日止，支給新任一半養廉。其有簡放時並不在軍營帶兵，亦不即赴新任，遲之又久，始行進京陛見者，應否仍以奉旨日起支給新任一半養廉；陛見後復遲之又久，始行到任，應否仍將半廉給至到任前一日止，抑應如何分別截扣？至本缺署理之員，如系以候補試用人員委署者，是否將額廉分給一半，其缺內俸薪、馬乾是否統歸候補試用之署員支食等語。查武職養廉，新任以接扎任事日起支，舊任仍離營卸事日住支，此通例也。又查回任武職，其回任日期有逾部給照限者，自限滿日起支，回任前一日止，將半廉按日扣除。即有告假、省親等事，亦將展限期內應支半廉按日扣除廉銀，不準一日空支，正所以重職守也。此項奉旨簡放提鎮，既非在營帶兵，何故遲久始行陛見？又遲久始行到任？若照例概予半廉，何以儆玩愒而勵官守？應諮兵部酌定限期內照例準支半廉，逾限計日扣除，方昭覈實。其署理斯缺系無缺之員，照例分給半廉，缺內俸幹歸署任人員支食。

    一、單開武職在外陛調不回本任之員，交卸原任以後，未到新任以前，另奉委署別缺，是其原缺已斷，應否以到署任之日起，照候補試用人員，委署員缺之例，分別支給俸薪、幹廉，抑仍照實缺人員委署員缺之例，分別核給？如照實缺人員委署員缺辦理，其有應行退支本任之項，原缺業已補署有人，無可退支，應否照原任職銜，抑照所升所調職銜，於截曠項下支給等語。查此項武職，本缺已開，新任未到，固不得謂之試用官，亦不得比之現任官。其委署別缺，恰與原無得項之署任官相同，應查其所署之缺辦理。如所署系暫行離任之缺，應照例於截曠項下照升調之銜給半俸，照現署之缺給半薪。倘系升遷事故之缺，俸薪照署缺全支。凡署任內紙紅蔬炭等銀，均歸署任支銷。

    一、單開武職題升應行赴部人員，離營以後，未即赴部，另委署理別缺，或先赴新任，旋由署及新任內交卸赴部，應否於署任及新任交卸離營日起，至引見以前，照例全支原任俸薪、馬乾，半支養廉？其原任業已補署有人，所需俸廉等銀，應否於建曠項下支給？至是項離營未即赴部另署別缺之員，其原缺已斷，應否以到署任之日起，照候補試用人員委署員缺之例，分別支給俸薪幹廉？抑照實缺人員委署員缺之例，分別核給？如照實缺人員委署原缺辦理，其有應行退支本任之項，原缺業已補署有人，無可退支，應否於建曠項下支給等語。查此項題升武職，雖先經到任，而未曾赴部引見，應仍照舊任職銜應得分例，於截曠項下支給。其未赴部以前署理別缺，仍查其所署之缺照例核給。

    一、單開武職由候補試用奉準補缺，應行引見人員，未經引見，接扎先赴，旋由新任交卸，赴部引見，應否照卓異送部人員離營以後，回任以前，全支新任俸薪、馬乾，半支養廉？所遺原薪，如委候補試用人員署理，應否照署行離任之缺，於建曠項下支給一半俸薪、全乾半廉？抑以候補人員，未經引見接扎，於交卸離營後不準仍支新任俸廉，其任內俸薪幹廉概歸候補試用之署員全支等語。查離任武職領俸，惟出師及陛見卓異千、把總會試，例準全支俸薪、馬乾，餘無明文。尋常補缺引見之員，離營日住支，回任日起支，不準濫給。所遺員缺，如委試用人員署理，照銜給半俸，照缺給半薪幹，於截曠項下支銷。

    一、單開武職人員，因案獲咎，摘去頂戴離任者，自應照例住支俸薪。其有雖已摘頂，未經離任者，應否仍支職俸？抑僅準支薪幹全廉？其革職人員留省委署員缺，應否一體住支職俸？其薪幹、養廉仍分別實缺、空缺辦理等語。查此項未離任武離，應仍準食俸，支給養廉幹。其革職留省人員，如應送部引見者，未經送部以前，雖在營效力，不準給予一半俸薪，引見到省後再給。若毋庸引見者，照例給予一半俸薪，得署缺後照例分別支給。

    一、單開武職候補人員以大銜委署小缺，如所署本系空缺，自應照缺全支俸薪、幹廉；如所署系暫行離任實缺，例應照銜給半薪，全支馬乾，半支養廉。其中每有以大銜應得半俸，較之所署小缺額俸多至數倍，應否仍準照銜支給半俸，抑照缺支給一半俸銀等語。查例載綠營分發武職，到營以後，未署缺以前，有職銜者照銜給予一半俸薪，無職銜者酌給把總一半俸薪。如署缺卸事後仍在營當差，亦準支食一半俸薪等語。武職未署缺之時，已準照銜支半俸，則署缺時之半俸，自應照銜，不計缺之大小矣。此項大銜委署小缺，應仍照銜給予半俸。

    一、單開新拔外委，其由兵丁拔補者，未奉部覆以前，照例毋庸支給外委養廉。如由候補千、把降補，或候補儘先外委及額外等新拔補者，未奉覆準之前，應否支給外委半廉？其拔補以後，未奉部覆以前，或委署千、把總，或調署外委，應仍作兵丁及本班候補儘先人員委署員缺之例，分別實缺、空缺支給署任得項。統俟奉文準拔回任後，起支外委餉廉。抑無論調署何缺，除原系兵丁仍不給養廉，其餘概於署任內支給外委半廉，俟奉文準拔後起支外委全廉等語。查拔補以奉文接扎爲準，未奉部扎兵丁，仍食原餉。降補人員照候補委署例，照缺給予半廉。遞署千、把於奉文接扎後，接次支廉。未經接扎，仍支舊任養廉。

    捐款例

    目錄

    公捐養廉資助窮員

    署員扣還修署銀兩章程

    丞倅勻捐養廉津貼買銅委員各費章程

    養廉勻捐委員盤費銀兩

    公捐資助欠解銀兩府州季首墊解酌定功過

    各屬應解外辦一切勻捐各款銀兩，端責府州隨案核辦，撙節停派，以節糜費

    詳議顏料差公捐銀內津貼紙差之費

    各屬應捐黃熟銅顏料等銀不準司庫借款墊支

    閩省公捐資助照原定章程分別辦理，從前所辦與例未符之案，概不準其援照，一律查銷

    各屬額捐各款如遇交代，總以現銀移交，不準認回自解

    署理懸缺人員應扣修署俟扣完後始可詳借

    閩省額派攤捐各款分別半廉半捐

    停止各屬濫請就廉攤捐

    分別刪免展扣州縣捐款

    公捐養廉資助窮員

    一件詳請公捐養廉以濟窮員回籍事。乾隆二十九年八月十三日，奉署總督部院定批前司顏會詳：竊照各省無力回籍，例得於存公項下賞給路費，俾窮員回籍有資，不致羈留異地，固已共沾皇上格外優恤之殊恩。惟是定例止及八品以下，佐雜與教職等官，而府佐州縣及州同暨兩司經歷等官在從七品以上者，例不準給。但此等人員，或蒞任未久，既遭事故，廉俸所餘無幾，歸路遙遠，盤費缺乏，殊屬拮据，往往不能速歸故土，情殊可憫。應請公捐養廉以爲資助。除兩司首領及州同養廉無多，毋庸議捐外，查閩省司、道、府、廳、州、縣每年共應支領養廉銀一十一萬二千五百餘兩，應各捐百分之一，共得銀一千一百二十餘兩。以乾隆二十九年十月分爲始，在司支領者由司扣存司庫，在州縣支領者由州縣扣解司庫，鹽道養廉於鹽課項下支領，由道扣移司庫。除司、道、知府大員毋庸議給外，嗣後丞倅州縣及州同遇有應資助者，由該府州覈實，出具印結詳司。兩司首領由福州府覈實，出具印結詳司。本藩司復加確核，詳明憲臺察覈批示給領。其間應給、不應給並所給銀數多寡，若不預定章程，恐滋冒濫之弊。今酌議各員除蒞任已滿三年、廉俸所餘已有積蓄，雖未滿三年、而本系繁缺養廉較多，並參革後審有贓私罪名與計參浮躁不謹等款，及改教降調、給諮引見、暨告病回籍調理之員，均不準請給路費外，其餘遇有丁憂、病故、年老有疾以及因公革職並參革後審無餘罪之員，按其本任原屬清苦，察其宦況又屬蕭條，實在無力回籍者，無論家口多寡，按照該員原籍省分之遠近，以定給銀之等次。丞倅州縣等官原籍，如離閩最遠之直隸、甘肅、山西、陝西等省，酌給銀二百兩；離閩次遠之雲南、山東、河南等省，酌給銀一百八十兩；離閩稍遠之貴州、四川等省，酌給銀一百六十兩；離閩稍近之江蘇、安徽、廣西等省，酌給銀一百四十兩；離閩次近之湖北、湖南等省，酌給銀一百二十兩；離閩最近之浙江、江西、廣東等省，酌給銀一百兩。至該員本身及父母在任病故者，扶櫬歸裏，需用更多，如最遠、次遠、稍遠等省外加扶櫬銀五十兩，稍近、次近、最近等省外加扶襯銀三十兩。州同暨兩司首領等官及同知、通判、州縣試用候補未經委用得缺人員，其隨任之親族並所用之家人，與現任丞倅牧令較少，應按道路之遠近，視丞倅牧令減半資助，扶櫬銀兩亦照丞倅牧令分別遠近資助，統俟臨期詳允後，各該府州出具印領，差役赴司領回，將原封發給，取具本員或家人領狀，由司查考。但各府州徇情捏結請領，一經察出即於捏結官名下追還。庶章程既定，吏胥無從高下其手，而無力回籍之窮員，均得早歸故土，似亦推廣皇仁、憲德之一端也。再查此項資助，事屬義舉，各屬無不樂從。但零星解司，未免紛繁。應請責成該管府州按所屬應捐銀數，於季首先行墊解各廳縣，就近解府歸款，亦爲省便等緣由。奉批：據議公捐養廉資助窮員，事屬善舉，而所定章程，均亦妥協，如詳移飭遵照。仍候撫部院衙門批示。繳等因。奉此，本年八月十二日，奉巡撫部院定批本司道會詳同前由，奉批：據議均屬妥協，仰即移行遵照。仍候署總督部堂衙門批示。繳。

    署員扣還修署銀兩章程

    一件署事各官養廉等事。乾隆三十八年十月十一日，奉巡撫部院餘批本司詳：查得閩省各官每年應支養廉銀兩，系在於各州縣額徵耗羨內解給。遇有應扣還借領修署及應扣資助報資並隨時公費各項銀兩，俱有坐派解給之州縣，按應扣之員在任歷過月日，於應支養廉內核扣。但從前各員支食養廉，於未奉部諮新例之前，凡有引見出差等項人員遺缺，委署之員有卸本任端署，亦有未卸本任兼署者，以及候補試用人員署理，所有養廉俱得全支，並半支及三七分支之例。所有應扣捐一切銀兩，均於現署員下支食養廉內全數劃扣。今奉新例，署事各員支食養廉條例內開，如有本任兼署別缺者，全支本任養，廉半支署任。倘有卸本任端署員缺，只准退食本任五分，半支署任。又候補人員署印，並無本任養廉，其署任只給一半，其一半截扣造報。至上司兼攝屬員，正印兼署丞倅佐貳，並無養廉兼支。是與從前支食之例逈異，所有應捐各款若仍端令署任照舊全捐，於辦公實有不敷。似應分別辦理，俾得遵循。今據閩縣知縣張朝譜會同候官縣知縣周大本具詳請示前來，本司遵查府廳州縣應扣捐資助一款，系照現在正署人員支食養廉銀數之多寡，按百分之一扣解。其報資一項，原系派定額數，不論養廉銀數，只照正署各員在任日期派解，自可毋庸置議。惟扣還借領修署銀兩一款，倘有本任兼署別篆者，既全支本任養廉，其本任有應捐之款，自應全數扣捐，其兼署之任只有半支養廉，若仍令署任全扣捐解，辦公不無掣肘，應令其照半扣捐。如本任內並無應捐之項，惟署任有應捐銀兩，雖支一半，亦應令其全扣。如卸本任端署別缺，本任養廉既準退支一半，署任養廉又支一半，似系全得養廉，亦應全扣。惟佐雜卸本任署正印，其退支本任養廉無多與正印大相懸殊，難以辦公，應照署任半扣，又試用候補人員署事，並無本任養廉，其署任只支一半，其一半截爲扣缺造報，亦應準其扣半。其上司兼攝屬員，正印兼署丞倅佐貳，既無養廉可以兼支，其兼攝署任應捐之項，未便仍令賠捐，應俟接任有人，查明詳扣。至出差人員，既有分支養廉一半，亦應捐扣一半。俾各屬得以遵循辦理批解。仍令正署、兼署各員於接任視事之日，將應扣解銀兩緣由報查。是否理合據由查議，詳請憲臺察覈批示，以便通飭遵照等緣由。奉批：如詳飭遵。繳等因。

    丞倅勻捐養廉津貼買銅委員各費章程

    一件遵批會議詳覆事。乾隆四十二年七月初九日，奉總督部堂鍾批本司會同糧驛道呈詳：查得福州府兼攝福防同知徐元等會稟：閩省寶福局鼓鑄銅觔，例於通省丞倅內委員領銀赴滇採辦。每紅銅百觔，給本銀十一兩，水腳銀五兩一分零。每黑銅百觔，給本銀九兩，水腳銀四兩三錢一分。前經各員辦運，原無不足之虞。第今昔情形不同，各項價值遂年昂貴。向來滇省一帶均恃馬力，近因馬少，盡賴人夫。及至水次，船隻腳價又復倍長。雖各處定有官價，委員急於趕運，不得不於官價之外，自爲加增。且一奉差遣，往返動需三、四年，眷屬薪水之費，半支養廉，多有未敷，種種苦累。是以委員途次遇有盤費缺少，不得不將餘剩銅本暫爲挪用，希圖辦竣回省，再行設法歸款。間有無力完繳，或遇事故離任，致奉諮追，益滋後累。若不早爲調劑，於公事實無裨益。公同酌議，通省丞倅，除理事、同知系旗員，例不差委外，其餘十六員均有差委之責。請於應得養廉內，視缺分之繁簡，以定捐數之多寡，按季解交錢局，報明藩司，飭府彈兌封貯，存爲委員津貼之費。約每年可捐存銀二千一百三十兩。計銅差三、四年委辦一次，數年所積不下六、七千兩。於委員奉委起身時，先發三分之二，其一分俟銅觔辦竣，果系一人承辦，再行找給。倘有接辦，即將存留一分之銀髮作津貼，以免周章。並聲明各廳捐數另單開呈，統照在任月日扣解，即以本年秋季爲始，遇有正署半支截曠，應照所支半廉分數勻捐。如遇該府兼攝廳篆，亦照署任半捐，免致推諉等由。奉憲臺批司會同糧驛道核議具覆飭遵等因。

    本司道遵查閩省委員赴滇辦運鼓鑄銅觔，雖系按照定例核給價腳領辦，但近年滇省馬匹稀少，盡賴人夫，兼之水次船價倍貴，均須加增。甚至在滇守候，往返動需三、四年之久，一切飯食雜費，勢必多用。迨至差竣報銷，既不能於額定之外率請增給，難免追賠之苦，實有今昔情形之異。今據各府同知通判會稟，以領辦銅觔，例在丞倅內派委，請於各廳員應得養廉內分別勻捐解貯，以資津貼，似亦急公調劑之意。應如所請。除理事、同知例不差委外，其餘十六員均有差委之責，應視缺分之繁簡，定捐數之多寡。如福防同知、廈防同知、汀軍同知、鹿耳同知、淡防同知、興糧通判，系屬繁缺，每年於額設養廉內扣捐三分之一。內廈防廳養廉一千二百兩，每年應扣捐銀四百兩。其餘五處俱系養廉五百兩，每年各扣捐銀一百六十六兩。共銀一千二百三十兩。如邵軍同知、福糧通判、理番同知、澎湖通判，系屬中缺，每年應於額設養廉五百兩之內扣捐四分之一，各銀一百二十五兩，共銀五百兩。又馬家巷通判、福寧府通判、系屬簡缺，每年應於額設養廉五百兩之內扣捐十分之二，每缺扣銀一百兩，共銀二百兩。再南勝同知、建軍同知、石碼通判、上洋通判、系屬最簡之缺，每年應於額設養廉五百兩之內扣捐十分之一，各銀五十兩，共銀二百兩。總計每年約可捐存銀二千一百三十兩，飭令各該廳查照派捐之數，即於本年秋季爲始，按季扣存批解，以備委員津貼之費。惟是此項勻捐銀兩，若令解交錢局，報司飭府彈兌封貯，不特輾轉解給，殊多煩瑣，且恐局員微職，倘有侵挪弊混，無從查察。鼓鑄錢文，原系糧道監司。此項公捐銀兩，端因津貼辦銅委員而設。況糧道衙門現在庫藏，儘可存貯。應請飭令各廳經解道庫兌收，另款存貯，俟屆委辦之時，核明應給確數，給發委員承領，移司備案，較爲便捷慎重。如屆期不解，仍由首府移催，以符體制。再此次議捐公項，出自各廳情願，共襄協恭之義，以免委員賠墊水腳，日後諮追之累，詢屬急公。第按每年所捐之數，積至三、四年委辦一次，所存不下六、七千兩。當辦員奉委起行之時，已有正項價腳給領，若將勻捐銀兩再撥三、四千兩，盡足敷用。即有意外多費，回日尚有議給歸補，似可無慮掣肘。該廳等請發三分之二，恐致過多，易滋花消。所有此項捐解銀兩，應請於委辦之時酌給一半，留存一半，俟辦竣之後，果系一手依限承辦，再行找給。倘有接辦之員，即將存留一半之銀，按照前後所辦年月遠近及難易情形，分別核給，以照平允。至所稟各廳捐數，照在任月日扣解，遇有正署半支，即照所支半廉分數勻捐。如遇該府兼攝廳篆，亦照署任半捐各等語，均屬妥協，應如所請辦理。合就會議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便飭遵等由。奉批：如詳飭遵。仍候撫部院衙門批示。繳。又奉署部撫堂鍾批：如詳轉飭遵照。仍俟督部堂衙門批示。繳。奉此等因。經即通行遵照在案。

    養廉勻捐委員盤費銀兩

    一件遵批議詳憲示飭遵事。乾隆四十八年六月二十七日，奉巡撫部院雅批本司呈詳：查得閩省先後委員南靖縣和溪巡檢金印、同安縣石潯巡檢王景耀赴蘇採辦乾隆四十五、六兩年分錫觔，並附搭停辦各項價腳、飯食，解部投納。照例各給盤纏銀三百兩。前奉大部不準，駁飭着追。當經前司查明歷辦銅、鉛、錫觔均支銷盤纏成案聲覆，請準照例開銷。續奉大部以閩省採辦黑鉛、紅銅、黃熟銅等項所給盤纏銀兩，系屬定例開載應給之項，是以按年準其動支，而採辦錫觔盤纏一項，例無開載，是以從前各員領解錫觔而無開銷，未便覈准，行令轉飭即將該二年所支銀兩，即速照數着追歸款報部等因，轉行追解去後。茲據該委員金印、王景耀會稟稱：查解運物料，長途萬里，一切盤費，在所必需，茲奉辦錫觔，系顏料案內原編定款，前辦紅銅、黃熟銅、黑鉛三料既俱支給盤纏，而辦錫者事無二致，乃奉駁追，不無向隅抱泣。奉委採辦高錫，合算賠墊已逾二千，辦運辛勞計及兩載，細訪歷諸差務，獨未若辦錫最爲艱苦，現已典借殆盡，囊橐罄空，前項奉追銀兩實難措繳，懇念微員力綿，憐恤萬里苦差，准將盤纏銀三百兩免追，飭令各屬公捐歸款，或別賜撥項歸補等由。奉憲臺批司核議詳奪等因。

    本司遵查閩省從前按年曆辦顏料、紅銅、黃熟銅、黑鉛、高錫四料解部，向支給委官盤纏銀三百兩。嗣因各料停辦，如只辦解銅鉛三料二料及僅辦黃熟銅一料者，亦準支銷盤纏銀三百兩。惟辦解高錫一料，未有準銷盤纏之例。茲委員金印、王景耀各辦解四十五、六兩年高錫一萬六千五百觔，與僅辦黃熟銅一料只計三千餘觔者彼此已相懸殊。今奉大部將所支辦錫盤纏銀兩駁追，不準支銷，原應着落賠繳，但巡檢微員，前已奉差賠累，今再飭追盤纏，誠如該員等所稟，力難措繳。若籌項撥補，現在司庫並無閒款可動。查按年辦解顏料，原屬苦差，是以前議各府州公同派委輪辦，以均勞逸。所有此項奉追盤纏共銀六百兩，相應俯如所請，準其免追，公捐解繳。收完之日，作爲該員等完繳詳諮。此後辦解錫觔，即照此公捐給發。如蒙允准，先將現應捐銀六百兩，於司、道、府、廳、縣養廉內均勻攤捐。緣奉飭議，理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便遵照辦理等由。奉批：如詳勻捐撥補，以恤微員苦差。餘照行。仍候督部堂批示。繳。又於八月初三日，奉總督部堂富批：如詳辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，經即移行遵照在案。

    公捐資助欠解銀兩府州季首墊解酌定功過

    一件詳請籌濟資助事。乾隆四十九年六月初三日，奉前巡撫部院雅批前升司徐詳稱：竊照無力回籍窮員，例得於存公項下賞給路費，實蒙皇上格外優恤之殊恩。惟是定例止及八品以下佐雜與教職等官，而府佐、州、縣及州同暨兩司經歷等官在從七品以上者，例不準給。乾隆一十九年，顏前司以此等人員或蒞任未久即遭事故，廉俸所餘無幾，歸路遙遠，盤費拮据，往往不能速歸故土，情殊可憫，議請司、道、府、廳、州、縣公捐養廉百分之一，以爲資助。計每年共支養廉十萬二千五百餘兩，可得捐銀一千一百二十餘兩，並酌定應給、不應給章程，及所給銀數多寡，以防冒濫。如蒞任已滿三年者，雖未滿三年而缺繁廉厚者，參革後審有贓私罪名者，計參浮躁不謹等款者，改教、降調、給諮引見者，告病回籍調理者，均不準其請給。其餘丁憂、病故、年老、有病、休致以及因公革職、並參革後審無餘罪之員，按其本任原屬清苦，察其宦況又屬蕭條，實在無力回籍者，無論家口多寡，按照該員原籍省分之遠近，以定給銀之等差。丞倅、州、縣等官，原籍如離閩最遠之直隸、甘肅、山西、陝西等省酌給銀二百兩，離閩次遠之雲南、山東、河南等省酌給銀一百八十兩，離閩稍遠之貴州、四川等省酌給銀一百六十兩，離閩稍近之江蘇、安徽、廣西等省酌給銀一百四十兩，離閩次近之湖北、湖南等省酌給銀一百二十兩，離閩最近之浙江、江西、廣東等省酌給銀一百兩。至該員本身及父母在任病故者，扶櫬歸裏需用更多，如最遠、次遠、稍遠等省外加扶櫬銀五十兩，稍近、次近、最近等省外加扶櫬銀三十兩，州同暨兩司首領等官及同知、州判、州縣試用候補未經委用得缺人員，其隨任之親族，並所用之家人，與現任丞倅牧令較少，應按道路之遠近，視丞倅牧令減半資助，扶櫬銀兩亦照丞倅牧令分別遠近給領。至公捐銀兩，除由司庫扣存、鹽道移解外，則責成該管府州，按所屬應捐銀數，於季首先行墊解，各廳縣就近解府歸款等情，詳奉前督撫部堂院批准通行，刊爲省例在案。祗緣日久因循，各府州並不遵照原議於季首墊解，而窮員之循例請給者，勢難緩待，不得不暫時借款給領，以致虛懸庫項，歸補無期。前據屏南縣病故知縣田多稼之子田舍初呈乞資助，經譚署司議請暫行停止，統俟前借歸清，本款充裕之時，如有請領，再行詳給。一面查明未解之處，定限兩月催解。蓋爲慎重庫項，不得不如此辦理。已經詳奉憲批飭遵。續據原任清流縣知縣蔣廷亮請給資助，亦以無項停給在案。茲據龍巖州病故知州衛錦之家丁李更暨原任建陽縣病故知縣陳朝羲之子陳允孚各請資助到司。本司因查各屬未解銀兩自譚署司詳明立限以來將及兩月，各府州續解若干，自必早有存項，乃飭承查覆，竟無一處解到者。若更俟前借歸清、本款充裕，更無準給之日。前人善舉，一旦因噎廢食，殊爲可惜。本司曾面奉憲諭，飭令妥爲籌辦，仰見憲臺重帑惜屬、仁至義盡之盛心。本司覆查資助一款，原爲優恤窮員起見，既已舉之於先，斷不便廢之於後。且先今窮員，均屬一體，若因解補之遲緩，遂使昔給而今停，未免有向隅之泣。設若行之日久，借款竟能清楚，但本款尚無餘剩，萬一今日停給，來日又適解到，將呼絕望以復來，抑待他員之請領，豈窮員異鄉生死，又有幸不幸之數存耶？況事不畫一，弊即叢生。市恩索費，皆肇於此。本司愚謬之見，凡有請助窮員，一體資給，不問本款曾否充裕，只照原議覈實辦理。先將欠解府州，必須酌定催解之法。前欠銀兩，務於文到一月內趕解清楚。如再壓延，即詳明記過一次。再限一月內解清。如仍欠解，即改記大過一次。續能解足，仍準扣銷。至於現捐銀兩，務於季首墊解。如延至下季尚未解司者，亦即記過一次。延至第三季者，亦改記大過一次。雖外省記過於升遷之途並無妨礙，然以方面率屬之大員，因資助窮員銀兩、又不過養廉百分之一，慳吝不解，致有記過之事，似於表率有慚。即該府州轉催所屬，亦必因既經墊解認真督催，而各縣令又何敢遷延觀望，視爲無關緊要，仍復積年遞壓？如此，則積欠、新捐不難剋期報楚，更無匱乏之慮。第現在請領之人未能久待。查庫貯現有溢解公費一項，系屬無礙閒款，可以先行借動。所有現奉請給之衛錦、陳朝羲二員，俟詳奉憲批後，即於此款內另詳給領。再每各捐款本屬無多，雖現在欠解之數尚浮於所借之款，但恐請領者多，不敷動給俟如府、廳、州、縣有義效麥舟之助，情殷鷺序之聯，自願公捐之外，更另捐充用者，毋論多寡，聽其捐輸。一面由府匯同正款批解，一面報司轉詳查考。但事屬義舉，應聽情願，毋庸勉強。如果捐解數多，隨時匯送察覈，酌量記功，以昭懲勸。是否有當，理合詳請憲臺察奪示遵等緣由。奉批：據詳已悉，繳。奉此，經即通飭府、州、廳、縣遵照辦理在案。

    各屬應解外辦一切勻捐各款銀兩，端責府州隨案核辦，撙節停派，以節糜費

    一件遵札籌議詳覆事。嘉慶二年五月二十二日，奉巡撫部院田批本署司呈詳：嘉慶元年五月二十四日，奉兼署總督部堂魁批前司議詳各屬應捐外辦一切勻捐銀兩、責成該管府州隨時隨案提貯、匯齊列款填批解司，造冊通報一案緣由，奉批：如詳移飭遵照，餘已悉，仍候護撫部院批示。繳。又奉巡撫部院姚批：地方公捐銀兩，例應奏諮辦理，私自派捐，本與定例有違。惟因知縣以上養廉優厚，遇有地方公事例難開銷之項，不能不爲集腋成裘之舉，亦祗應量其廉俸之多寡，酌令勻捐。若派捐累累，竟至各屬無可食之廉，且於扣廉之外尚須派捐，不肖之員必致藉口貪婪，否則挪移倉庫，即自愛之員辦公無資，亦將踰閒蕩檢。一省之中，廉潔者少，而中才實多。養之以廉，繩之以法，尚不能制其慾念。今將養廉概作捐項，萬一不肖之員藉爲口實，縱之則效尤，繩之則反噬，於整飭吏治之道，實大有關係。況派指之項，各屬抗不遵行，已非一日。不得已令其歸於交代案內辦理。卒之指款無着，而各屬反藉此影射，使正項錢糧亦歸空虛，上司爲之受累。前鑑不遠，豈不寒心！又如該司所議責成該管府州隨時提解，似覺簡而易行，不知積疲已久，空文無濟。即如現在催提錢糧，經本院三令五申，責成道府提解，竟不以事爲事，報解仍屬寥寥，又況外辦捐款，無關考成，更不知其作何膜視，責成府州，豈能有裨？從來理財之法，量入爲出，與徒有派捐之名，不如另籌撙節之道。本院衙門於各屬外辦捐款，大半無案可稽，其何項應存，何項應去，何項應行酌減，雖不能臆度，然總其大略，此中糜費計亦不少。當此肅清吏治之際，斷不可不另籌良法，仍舊留此弊端，以致日後受累。仰即會同臬司及糧、鹽二道，將各屬外捐之款，逐一清釐，可裁者裁之，可減者減之，不可裁、不可減者仍將事由詳悉聲明，詳候酌辦。亦將從前派捐名目，先行造冊送核。仍候督部堂批示。繳。

    奏此，當經備移議覆去後。茲準臬司、鹽道各將各屬勻捐款項，查明開折，移司匯覆前來。本署司查各屬遞年應捐本司衙門外辦各款，或採買銅觔顏料、捐貼運費，或增設禁卒、塘站、驛夫工食及資助窮員回籍路費、提塘報資、鰲峯書院經費、刊刷條例、謄黃工價等項，在在均關公事，遞年經費在所必需。又如重建樣樓，補造廟器具，天津路委解官犯赴京，清查提審書役口糧等費，先經司庫借款墊給，並清釐局費工夥，又系無可報銷，亟須勻攤歸補支應。至於差竣事故人員應賠腳價未完，借支銀兩貧不能完，勻派公捐，亦屬不得已之舉，均未便遽行裁減。唯此項公捐銀兩，幫助辦公，取之於官，原屬集腋成裘。該管府州於所屬縣分較爲切近，隨時提貯匯解，實屬易於爲力，非若催提錢糧須向民間零星追繳者可比，應請察照前詳，端責該管府州隨時隨項提齊貯庫，按季匯款，填批解司，造冊通報。本司按季查催，毋論各廳縣曾否解貯府州，總唯該管府州是問。如此事有責成，該府州亦必認真辦理，諒不致再有膜視藉延。至此後如有不時應辦事件，即當撙節停派，以省糜費，庶墊款不致虛懸，而公事亦不致掣肘。其應解臬司、鹽道衙門捐款，即令一律辦理。如有道府自行派捐之項，飭令隨時詳明，斟酌辦理。合將各屬應捐本司暨臬司、鹽道衙門內外款項，逐一備造事由清冊，詳覆憲臺察覈批示，以便移飭遵照。再查糧道衙門尚未覆到，現在移會經行詳覆，合併聲明等緣由。奉批：如詳飭遵繳。冊存。奏此，業經通行遵照辦理在案。

    詳議顏料差公捐銀內津貼紙差之費

    一件詳請憲示飭遵事。嘉慶二年五月二十六日，奉巡撫部院田批本署司呈詳：嘉慶二年五月初三日，奉巡撫部院田批本署司詳：竊照閩省顏料解京，前經議準各府州輪年派委佐雜一員領辦。又恐苦差微員難以賠累，續議各屬公幫津貼銀兩。迨後帶辦錫觔，搭解折色香料等項價銀，該委員等復以賠累爲詞，稟請加增幫費。乾隆五十年，批府議加公捐。計先後勻捐津貼銀二千九百五十兩，又另捐盤費銀三百兩，共銀三千二百五十兩，詳準有案。查委辦顏料、銅觔及搭解各項銀兩津貼三千二百餘兩之多，而委解紙張，同一京差，則又毫無幫貼，似覺苦樂不均。故各員每逢顏料委辦，便欣然就道。一遇紙差，則畏縮不前。即如仁壽縣丞熊中簡前委解紙，寧受規避處分，始終屢調不到，此其明證。伏查委員同辦京差，理無二致，未便彼盈此絀，使微員獨抱向隅，應行酌議變通。請將顏料差公捐津貼銀內撥出銀三百兩，以資津貼紙差之費，庶足以昭公道而服人心，於差使實有裨益。是否有當，理合具文詳請憲臺察覈，批示飭遵等由。奉批：查委解紙張，向無一毫幫貼，今議於顏料津貼項下撥補銀三百兩，自足少資盤費。但顏料津貼尚存銀二千九百五十兩，多寡仍屬懸殊，似應查明當日因何有無多寡，逈然各別？可否再爲挹注，以均體恤？仰再酌核兩項差務情形，妥爲定議，另詳察奪。繳。奉此，具見憲臺體恤委員、無使賠累之至意。伏查委解紙張與辦解顏料雖同一京差，而辦料解紙，情行殊別。如委解連紙，系自省承領水腳，諮批由將樂縣領裝紙張，一直管解赴部投納。惟委辦顏料，須由省承領黃熟銅價腳銀五百餘兩，並帶領解部停辦各項紅銅、鉛、錫價腳等項銀一萬四千餘兩，前赴江蘇採辦黃熟銅觔全竣，由江蘇管解赴部投納。所解之銀，既有部中添平領批等項費用，且蘇省採辦黃熟銅，系照時值每百觔價銀二十四兩七錢九分辦買，閩省只准照原定價銀一十四兩五錢報銷，其中又有許多賠貼。以是辦解顏料，向有公幫捐貼章程，委解紙張，歷無勻捐津貼之原委也。今請於幫貼顏料捐費之內，再酌撥銀二百兩，共銀五百兩，以資紙差之費，自屬裕如。若於顏料貼費之中，捐注過多，恐將來採辦顏料、銅、錫等項復有賠累，不特該委員得以藉口，即司中另爲籌劃，又無良策，是以不能不從長計議，以昭體恤。緣奉前批，合再確核議覆，伏候察奪，批示飭遵等由。奉批：如詳行。此繳。奉此，業經通行遵照在案。

    各屬應捐黃熟銅顏料等銀不準司庫借款墊支

    一件遵札籌議詳覆事。嘉慶二年十二月十三日，奉總督部堂魁批本署司呈詳：嘉慶二年九月二十九日，奉總督部堂魁批前升司詳：該本司查此案經前署司遵奉憲批，除將提省書役及清釐積案局費遵照即行停辦，並即分移臬司、鹽道查明外，結問罰贖鍰，解送坵折運費二項，俯容移催議覆到日，另行詳覆外，本司遵查閩省辦解顏料、黃熟銅，系照各府州輪值，每屆應派佐雜一員，除承領地丁項下正項價腳銀三百五十九兩九分三釐，並耗羨項下盤費銀三百兩，此外各府州屬公幫銀三千二百五十兩。按其捐項，溢於正額，爲數過多，致奉憲批，既有本款動銷，復行派捐如許之多，又先奉撫憲批行，當此肅清吏治之際，斷不可不另籌良法，仍舊留此弊端，以致日後受累各等因。伏查委辦黃熟銅顏料解部，現有搭解停辦鉛、錫價、腳等項銀一萬四千六百兩零，若使將捐費盡數革除，萬一正項不敷，微員力有難支。惟其中除應裁外，仍捐給銀六百兩以示體恤，亦見該委員所得捐項，較於報部三百兩盤費，已有加倍之增，奉差亦不至大形竭蹶。即請將實捐銀六百兩悉照前司於乾隆五十四年十一月十四日詳明一件遵奉堂諭事案內，飭令由府匯齊給領，毋庸解司。此後不許多派，亦不準司庫借款墊給。又查閩省鼓鑄銅觔，向於丞倅內委員，領銀赴滇採辦。每紅銅百觔給價腳銀一十六兩一分零，每黑銅百觔給價腳銀一十三兩三錢一分。前以委員稟多苦累，除理事、同知旗員免捐外，其餘十六員，每年公捐銀二千一百三十兩解存糧道庫，以爲津貼之費。續因銅差，廳員與縣令並辦，又議六十二縣勻捐銀三千兩，每年計共捐銀五千兩零。第今昔情形不一。邇來外捐累累，兼以奉文勻捐十分之三軍需緝捕洋匪經費。若使將外捐辦銅運費概令如數捐解，實勢之所不逮。與其徒有捐之名，不若隨時變通，即行裁去運銅續捐銀三千兩，唯留原捐銀二千一百三十兩之數，廳員與縣令四六勻捐。廳捐四分，年得銀八百五十二兩；縣捐六分，年得銀一千二百七十八兩。均請自嘉慶三年爲始，仍照前議，飭令廳縣徑解糧道庫收貯備給。如屆期不解，即由道催解給領，毋庸司庫墊支，以免牽混。緣奉前批，合就查議詳覆，並具清折同送。是否允協，伏候憲臺鑑覈批示，以便移行遵照等緣由。

    奉批：據詳各外辦捐款分別裁減緣由，所議甚屬妥協。惟查委員採辦滇銅，往返長途，動至數年之久。此項差委，似非顏料黃熟銅可比。從前廳縣公捐津貼至五千兩之多，今遽減去銀三千兩，誠恐委員辦理掣肘，藉口賠累。且滇銅攸關鼓鑄，倘不能依限運回，轉恐延誤，應如何妥爲覈減之處，仰再悉心另議詳奪。仍移催臬司、鹽道，速將各案議覆察覈，毋遲。並候撫部院批示，仍錄批報明撫部院查考。繳。折發還。又本年十月初二日，奉巡撫部院費批：外辦捐款過多，必致徒有派捐之名。據議分別酌減各款，甚屬公當。至採辦滇銅，從前公捐津貼數至五千餘兩，今酌減銀三千兩，委員長途辦運，是否不致窒礙，仰再確核議詳。仍候督部堂批示錄報。繳。折存等因。

    奉此，本署司遵查閩省採買銅觔，向於丞倅中遴委購辦，一切運腳原系按例核給。祗因滇省自緬甸兵差以後，馬少夫多，途長費重，不得不於官價之外，自行貼補。水路船價，亦復遞年增昂。兼之銅廠絀產，領運維難，往返守候，動輒四、五年之久。需用孔多，賠累甚重。雖經議令丞倅十六員中，每年分別勻捐銀二千一百三十兩解貯道庫，藉以稍資津貼之需。而該委員仍不免於自行賠補。嗣於乾隆四十年八月，欽奉上諭，嗣後凡採辦滇銅，必須選派明幹知縣或能事之同知、通判前往。因是銅差廳縣並辦，廉項較多，是以續議各縣公捐銀三千兩，二共年捐銀五千兩零，若積至四、五年之久，存銀約可萬餘。在運員固能急公向前，無誤鼓鑄，但閩省邇年以來捐項日多，地方州縣幾至無廉可養。前升司極籌調劑，於應捐各款中逐一量爲酌減，並以所捐之津貼銀兩酌請刪去銀三千兩，以資辦公，奉憲批飭另詳在案。惟查前項捐貼銅費銀兩，俱系按照本任全數扣捐。若署任半支，即應半捐。至如府攝廳篆，即不支領廳廉。通年覈計，實不及四千兩之數。誠如憲臺、督憲批指前項津貼遽減去銀三千兩，恐委員辦理掣肘，藉詞賠累。倘不能依限運回，轉恐貽誤。本司遵即悉心籌議，除丞倅原捐銀二千一百三十兩外，擬請將知縣所捐之三千兩，減去一半銀一千五百，仍同原捐之項，每年共截扣銀三千六百三十兩。另請將廳員與縣令四六勻捐，廳捐四分、年得銀一千四百五十二兩，縣捐六分、年得銀二千一百七十八兩，均照在任月日捐解。通省署任人員，仍照例半支半捐。統計三、四年中，亦可彙集萬兩。在廳縣均得遞行刪免，而委員亦可無虞掣肘。如蒙憲允，即請自嘉慶三年爲始，責令該管府州隨時提齊貯庫，按季經解糧道收貯備給。如屆期不解，即由道催解給領，毋庸司庫墊支，以免款目混雜，至顏料黃熟銅一案，仍請照前詳，不復贅敘。緣奉飭議，合再查明詳覆，伏候察覈，批示飭遵等由。奉批：如詳飭遵。仍將各屬解捐銀兩移道按季開折報查。餘已悉。並候撫部院批示。繳。折存先於本年十一月二十八日，奉巡撫部院汪批：據詳已悉。仍候督部堂批示。繳。折存。奉此，業經移行遵照在案。

    附開清折一扣。

    署福建等處承宣布政使司爲遵札籌議詳覆事：遵將閩省委員赴滇採辦銅觔各廳縣勻捐貼費銀數，合就開具清折，呈送察覈施行。須至折者。

    謹開：

    福防同知捐銀一百一十三兩一錢六分一釐

    福糧通判捐銀八十五兩二錢一分一釐

    興糧通判捐銀一百一十三兩一錢六分一釐

    廈防同知捐銀二百七十二兩六錢七分七釐

    馬巷通判捐銀六十八兩一錢六分九釐

    蚶江通判捐銀六十八兩一錢六分九釐

    南勝同知捐銀三十四兩零八分四釐

    石碼通判捐銀三十四兩零八分四釐

    延糧通判捐銀三十四兩零八分四釐

    建軍同知捐銀三十四兩零八分四釐

    邵軍同知捐銀八十五兩二錢一分一釐

    汀軍同知捐銀一百一十三兩一錢六分一釐

    臺防同知捐銀一百一十三兩一錢六分一釐

    淡水同知捐銀一百一十三兩一錢六分一釐

    理番同知捐銀八十五兩二錢一分一釐

    澎湖通判捐銀八十五兩二錢一分一釐

    --以上一十六廳共捐銀一千四百五十二兩

    閩縣捐銀六十六兩七錢五分九釐

    侯官縣捐銀六十六兩七錢五分九釐

    長樂縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    福清縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    連江縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    羅源縣捐銀二十五兩零三分五釐

    古田縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    屏南縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    閩清縣捐銀二十五兩零三分五釐

    永福縣捐銀二十五兩零三分五釐

    莆田縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    僊遊縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    晉江縣捐銀五十兩零六分九釐

    南安縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    惠安縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    同安縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    安溪縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    龍溪縣捐銀五十兩六分九釐

    漳浦縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    海澄縣捐銀二十五兩零三分五釐

    南靖縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    長泰縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    平和縣捐銀三十三兩七錢七分九釐

    詔安縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    南平縣捐銀五十兩零六分九釐

    順昌縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    將樂縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    沙縣捐銀二十五兩零三分五釐

    尤溪縣捐銀二十五兩零三分五釐

    永安縣捐銀二十五兩零三分五釐

    建安縣捐銀四十五兩八錢九分六釐

    甌寧縣捐銀四十五兩八錢九分六釐

    建陽縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    崇安縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    浦城縣捐銀五十兩零六分九釐

    松溪縣捐銀二十五兩零三分五釐

    政和縣捐銀二十五兩零三分五釐

    邵武縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    光澤縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    建寧縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    泰寧縣捐銀二十五兩零三分五釐

    長汀縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    寧化縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    清流縣捐銀二十五兩零三分五釐

    歸化縣捐銀二十五兩零三分五釐

    連城縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    上杭縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    武平縣捐銀二十五兩零三分五釐

    永定縣捐銀二十五兩零三分五釐

    霞浦縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    福鼎縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    福安縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    寧德縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    壽寧縣捐銀二十五兩零三分五釐

    德化縣捐銀二十五兩零三分五釐

    大田縣捐銀二十五兩零三分五釐

    漳平縣捐銀二十五兩零三分五釐

    寧洋縣捐銀二十五兩零三分五釐

    臺灣縣捐銀四十一兩七錢二分四釐

    鳳山縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    嘉義縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    彰化縣捐銀三十三兩三錢七分九釐

    --以上六十二縣共捐銀一千一百七十八兩

    閩省公捐資助照原定章程分別辦理，從前所辦與例未符之案，概不準其援照，一律查銷

    一件詳請刊刷省例通飭遵照事。嘉慶二十四年九月十六日，奉總督部堂董批本司呈詳：竊查閩省議立公捐資助一款，原定省例內載：各官請領資助銀兩，如蒞任已滿三年、及雖未滿三年而缺繁廉厚、暨參革後審有贓私罪名、並計參浮躁不謹、同改教、降調、給諮引見、告病回籍調理，均不準其請給。其餘丁憂、病故、年老、有疾、休致、以及因公革職並參革後審無餘罪之員，按其本任原屬清苦，察其宦況又屬蕭條，實在無力回籍者，無論家口多寡，按照該員原籍省分之遠近，以定給銀之等差等語，立法本屬周密。惟是遞年司、道、府、廳、州、縣額支養廉銀十萬餘兩，按照百分之一勻捐，只可得銀一千餘兩，以之照例勻給，尚恐不敷支放。仍有與例不符者，緣歷年既久，法弛弊生，迨後復藉有辦過準給成案，一任相沿給領，殊與省例不符。應請通飭各府州遵照，自嘉慶二十四年九月爲始，悉照原定章程分別辦理。其從前所辦與例未符之案，概不準其援照，一律查銷，仍刊入省例頒行，俾期永遠遵循，庶足以昭公允，而杜冒濫。是否有當，理合具文詳請，伏候察覈，批示飭遵等由。奉批：仰候撫部院衙門批示飭遵，錄報。繳。又於九月二十日，奉兼署巡撫部院董批：如詳飭遵，仍刊入例冊頒送。並候督部堂衙門批示。繳各等因。奉此，刊入省例通頒遵照。

    各屬額捐各款如遇交代，總以現銀移交，不準認回自解

    一件詳明通飭遵照事。道光四年三月二十四日，奉總督部堂趙批邱署司呈詳：竊照各屬按年額派款以及不時勻捐各項銀兩，非關坐款支銷，即系歸補司庫墊款。因各屬壓延不解，以致嘉慶五年起至道光三年止，統計各屬未完銀數竟有數十萬兩之多。經誠前司及本署司將已入詳查參案諮追之項剔出另辦，此外各屬統交存庫及認回自解者，分別列冊限提，並將存司未領各項銀兩一概截留，飭令抵解去後。續據各屬先後造冊申覆，其中已入交代者大半以勻攤懸款留抵，並無現銀存庫，認回自解者亦復藉詞延宕，報解甚屬寥寥。查各屬未解捐款既多懸款流抵，則存司未領銀兩亦難劃扣，必須將懸款流抵之項逐一清釐，以免藉延。除俟各屬查覆齊全，另行詳明，責成該府州清釐提解外，惟查積欠之由，總因各屬視捐款爲無關考成，延不捐解，及至交卸，或藉衝繁，或稱苦缺，以養廉不敷辦公、無力捐解之詞，有意宕延。且有事故離閩人員，率請認回原籍措繳者。積習相沿，殊非政體。若不另立章程隨時扣解，則將來積欠日甚，司庫墊款愈多，竟無歸補之日。查內地各道、府及同、通衙門應由縣支送養廉者，所有年捐各款，上年已詳定章程，由該道、府、廳於各縣解送廉銀內按季照數扣解，不準以各屬未解民欠廉銀扣抵存縣，奉批移飭遵照在案，毋庸再議外，其餘有領款可扣及坐支養廉之同、通、州、縣，統計每年共有赴司領款銀一萬三千九百三十二兩零，其每年應捐各款，除林、蔡二逆軍需及緝匪經費外，共應捐銀一萬一千五百七十八兩零。即以各屬年額領款扣抵年捐各款，在各屬隨時奉扣，不至藉口無力，在司庫按年扣收，隨時支銷，以免再墊。惟各屬額領額捐之數，多寡不齊，有領款少而捐款多者，亦有捐款少而領款多者。通盤覈計，尚不敷扣銀二千九百餘兩。同隨時派捐之項，責成該府、州於一年屆滿，勒限提解，不準絲毫存縣。如遇交代，總須以現銀移交後任，不準認回自解。如敢故違，即由該府、州分別詳請撤追。應請自道光四年爲始，畫一辦理。所有道光三年以前未領銀款，既入交代流抵，未便劃扣，仍令照舊辦理，以免糾纏。其餘各縣丞衙門領款既少，捐款無多，毋庸匯辦。似此立定章程，按年扣收提解，於司庫支銷捐款，深有裨益。本署司爲杜絕積欠，免增墊款起見，是否允協，理合開造各屬額領額捐各款數冊具詳，伏乞察覈批示，以便刊入省例，通飭遵照。再冊開各項領款內，如不敷養廉、孤貧口糧、驛站塘站夫食等項，均系按年造銷捐解，可以隨時扣收。惟加增養廉一項，系動鹽道庫溢課盈餘，系來年奏銷，未能隨時解司。又查寶福局彭鑄錢文，已奉奏明暫行停鑄，所有冊開應捐津貼銅費、加買紅銅二款，應俟奉準停鑄後查明司庫墊給各款，照數捐補清楚，再行停止。又緝匪經費一款，經前司詳請奏明，以關稅生息撥補司庫墊款，已奉部駁，現在另行查催捐解，是以剔出，合併聲明等由。奉批：仰候撫部院批示遵辦具報。繳。冊存。

    又於四月初二日，奉巡撫部院孫批：如詳通飭遵照辦理，刊入省例頒送。所有捐款少而領款多者，亦必須查其隨時派捐各項解清，方准將餘銀給領。至鹽課盈餘撥給佐雜加增養廉，鹽道雖系來年奏銷解司，但加增養廉遞年奏銷，俱於公費項下籠統造支，迨鹽道解到，又系收入節年公費，轉撥現年公費支用。且臺灣官莊同屬撥充文職養廉，當未解之先，其養廉仍於公費項下支銷，並不等待解到動給。而佐雜加增養廉，既於公費項下造銷，從前必俟鹽課盈餘解到始準支給，本屬未協。今既扣收捐款，自應與各項一體按年造銷，隨時扣收，以免懸宕。仰再核明詳覆。仍候督部堂批示。繳。冊存各等因。奉此，遵刊入省例通頒遵照。

    署理懸缺人員應扣修署俟扣完後始可詳借

    一件詳明署理懸缺人員應扣修署銀兩酌請半廉半捐事。道光十六年正月十七日，奉總督部堂程批本司呈詳：竊查各官借廉修理衙署，前於乾隆三十八年間原定省例：佐雜卸本任署正印，其退支養廉無幾，應照署任半扣；又試用候補人員並無本任養廉，亦照署任半支半扣各等語。嗣因修理衙署，例應分別年限捐補，若署事人員署理無員之缺，照半支半捐，則空缺一半無可捐補，必致捐數不足，有逾例限。是以嘉慶八年間，改議實任人員暫離本任並不居住衙署者，未便令其捐銀，應歸在任之員一人獨捐等因。至道光八年間，又經吳前司查各屬佐雜額廉無幾，署事只支半廉，若修署銀兩令其全捐，是所支半廉不敷抵捐修署，轉致辦公竭蹶，請以嗣後無論正印、佐雜，如系實任與署任各半支食養廉，即令正署各半捐解。倘所署系無員之缺，一半養廉應歸空缺造報者，其署任仍應按數全捐。如試用候補人員署理無員之缺，雖無本任養廉，署任只支一半，亦應全數捐扣。至出差人員既有分支一半養廉，所有修署銀兩亦應扣捐一半等由，詳奉前憲批准移行遵照在案。茲本司檢核扣廉冊案，查各佐雜所借修理衙署銀兩，每案均系一百九十九兩零，定限八年扣繳。覈計每年需扣銀二十五兩。在實任佐雜年支養廉銀四十兩，以之扣完修署二十五兩外尚有剩廉一十五兩。若署理懸缺人員，例只准支半廉銀二十兩，應令全捐修署，轉有不敷扣五兩，勢難責其另措繳完。是佐雜微員全藉養廉以資辦公，若因修署應行全扣，並無餘廉可支，非特辦公無資，抑且有所藉口，不敷之銀並不補繳，轉致限滿未能完清，辦理實形窒礙。自應量予酌籌，庶免掣肘，應請嗣後無論正印、佐雜，借支修署銀兩，如系正署分支養廉者，令其各半捐解，倘系署理無員懸缺廉只半支者，應準一律半扣，不足銀兩，仍俟滿限後接續扣完。凡遇續行請借銀兩，必須查明前借扣清，方準再借。如有未扣，仍俟扣完後轉詳。如此籌辦，在署理懸缺人員，辦公無虞竭蹶，而借款亦得分別扣清。並請載入省例頒行。是否允協，理合查案詳請，伏候憲臺察覈批示，以便移飭遵照。再查現據福州府司獄鍾國瑞申領代理五縣寨巡檢任內半廉，系署無員懸缺，不敷扣完修署銀兩，應請即照現定章程，准予半廉半捐，合併聲明等由。奉批：仰候撫部院批示移飭遵照。繳。先於十五年十二月二十八日，奉巡撫部院魏批：如詳移行遵照，仍刊入例冊頒送。並候督部堂批示。繳等因。奉此，業經移行遵照在案。

    閩省額派攤捐各款分別半廉半捐

    一件酌量改議署理懸缺人員之捐、以資辦公而未體恤事。道光十六年正月二十一日，奉總督部堂程批本司呈詳：竊照閩省額派攤捐以及不時勻捐各款，前於嘉慶八年間議定章程，如覈減林蔡二逆軍需公捐、資助窮員路費、水口黃田夫食等三款，凡遇署理懸缺人員，只照署員支食半廉之數半捐。又提塘報資、津貼銅費、條省例、謄黃工價、塘站夫食、緝匪經費等六款，如無實任人員支食半廉者，即令署員照額全捐。又不時派捐之萬壽經費，各部例價事故、各員京借養廉等款，時有時無，銀數不多，應令在任奉文之員獨捐。又辦解顏料一款，系按內地九府、二州分作四股輪派，所需津貼盤費，四年派捐一次，解交輪值派員委辦之該府庫，匯給委員承領。應令奉文之員先行墊解，勻作四年，責令在任之員按日捐補。以上各款全、半捐章程，刊入省例通行遵照在案。此後尚有按屆勻攤之加買紅銅一款，捐數較多，未刊入例。是各屬額捐各款，爲數本多，迨後將捐數最多之林蔡二逆覈減，軍需及津貼銅費、緝匪經費三款先後停捐，業已輕減。惟邇年陸續添派之款，不一而足。固因地方公用無款可籌，不得不酌量勻捐，以期衆擎易舉。然州縣養廉，原爲辦公之用，若攤扣過多，非特辦公無資，設遇署理懸缺人員僅支半廉，轉有全捐之款，竟至年無剩廉，殊非體恤之道。況查道光十二年七月間，欽奉上諭：據給事中握克精額條奏，各省州縣捐款宜大加裁減，不準過三成以外等因，更應隨時裁減，豈可逐漸加增？茲經本司查覈各屬應支養廉，以一千兩額廉而計，現有核扣年額應捐窮員資助、水黃夫食、臺北械鬥兵費、提塘報資、加買紅銅、津貼顏料盤費、塘站夫食、謄黃工價、條省例價、不時派捐修理省會城垣工料、洪山橋工料、採買海米平糶、不敷萬壽宮工料、漢字中樞政考例價、浙米外銷運費、交代飯食、各員勻攤京借、修理樂器、分賠米價等款，覈計派捐銀數已及五成。若系署理懸缺人員，只支半廉銀五百兩而計，內惟資助、水黃、臺北械鬥三款半捐，其餘概行全捐，是所支半廉尚不敷扣收捐款，竟至辦公無資，殊屬未協。自應酌量改議。今本司逐一確查，應於各款之中，量爲刪減。如勻攤之臺北械鬥兵費、公捐資助窮員路費、水口黃田夫食三款，原定省例，署理懸缺之員只應半捐，現在毋庸議改。又提塘報資、塘站夫食、各部例價、事故各員京借養廉等款，均系按額勻派，原議署員半廉全捐，今應同續派額給之交代飯食、津貼顏料等六款，俱系事所必需，未便減少，應令署理懸缺人員一律全捐。又謄黃工價、條省例價二款，年有年無，並非額給，如遇署理懸缺之員，應改爲半捐。又不時派捐之修理省會城工、同萬壽官工料、採買海米及洪山橋工料、平糶不敷米價、暨赴浙買米、外銷運費口袋、另案分賠米價等款，均不在原議省例之列，惟攤數較多，若令署理懸缺之員，半廉全捐，勢必辦公竭蹶。以上九款，請自道光十六年爲始，有實任、署任各半支廉者，應令各半捐扣。如無實任全廉者，只令署員半廉半捐。倘有捐數不足，俟至限滿核明實數，隨案接攤歸補。又侯官縣初次修理洪山橋工料銀九千九百七十餘兩，原詳系自道光十五年三月起，分作三年，在於通省府、廳、州、縣養廉內扣捐，甫歷三季，復又二次請攤洪山橋工料銀七千四百兩零，系自十五年十月起，仍在各府、廳、州、縣養廉內分作三年扣捐，似此同案並攤，爲數倍多，各屬剩廉無幾，辦公更屬不敷，自應量爲區別。應請俯照前辦勻攤約覆無着積欠之款，俟前案捐滿，再將後案接攤，以免掣肘。此外尚有從前派捐之加買紅銅一款，爲數較多，前因墊款未補，尚未停止，茲查截至道光十五年止，陸續扣收銀兩，比較原詳未歸補之數，已屬有盈，現在覈明細數，另行詳請停捐。似此酌量覈減、停捐，庶各屬辦公有資，不至藉口賠累。然通盤覈計，應捐之款尚在三成以上。此後如有必不得已續派攤捐之款，總須前案攤完，接攤後案，庶不至逾四成以外，以示體恤。並請刊入省例，永遠遵行。是否有當，理合查議，具交詳明，伏候察覈批示，以便通飭遵照等由。奉批：仰候撫部院批示，通飭遵照。繳。文於正月十五日，奉巡撫部院魏批：如詳通飭遵照，仍刊入例冊，呈送備查。並候督部堂批示。繳等因。奉此，業經移行遵照在案。

    停止各屬濫請就廉攤捐

    一件詳停各屬濫請就廉攤捐、以杜透溢而重要款事。咸豐九年九月初二日，奉總督部堂慶批前司呈詳：竊照各官養廉原爲辦公而設，邇年州縣廉內捐款逐漸增多，計自道光十六年間，經賀前升司議詳分別酌量覈減、停捐之後，旋又陸續增派臬署經費、發審脩金、忙奏飯食、抬炮硝觔運費、藩臬署火兵工食、鰲峯經費等款，均應照額全捐，已屬不少。此外尚有不時攤捐各項工程，及時有時無各款，指不勝屈。迨至咸豐八年起，又復先後添派修理省會萬壽官、學院官廳、東街文昌宮、臬司及福州府監獄、南北較場、洪山橋、倉前橋、省會城垣等多款。再加以例捐各款及減成、減平等項，爲數甚巨。凡額廉較少之處，勻扣各款之外，十不剩一。其署懸缺各員，廉僅半支，而例捐各款中有仍應全捐者，則竟廉不劃扣，尚有應行追找之銀。現計被匪毀壞衙署、倉獄、驛舍、祠宇等工，復請籌款修造，就廉攤捐，紛至踏來，不一而足，殊覺不成事體。若不實時立定章程，詳明通飭停止，難免相率效尤，積累日重，勢必至望扣無期，轉致墊款虛懸，而遇有隨時緊急攤派扣收待用之款，無可劃扣，辦理棘手。本代辦司悉心酌核，今應請自本年八月以前已據詳請攤捐到司者，仍準酌核，如有應準辦理者，分別轉詳立案辦理外，通飭各屬，自九月起，概行停止。如值萬難停緩，必須動墊趕辦，以及事在必需，應行攤捐者，概令覈實通詳酌核，飭令由府縣自行設籌墊辦，由府縣自行按月攤捐歸補，不準再請就廉勻攤，以杜滋弊。並請刊入省例，永遠遵行。如此立定章程，庶各屬辦公有資，不至藉口賠累，而司庫亦免紛紛籌墊，似於政體、帑項均有裨益。是否有當，理合具文詳請，伏候察覈批示，以便移行通飭，遵照辦理，實爲公便等緣由一案。奉批：如詳移行通飭遵辦，仍刊入省例通頒呈送。並候撫部院批示。繳。又於九月十七日，奉署理巡撫部院瑞批：如詳通飭各屬一體遵照，仍刊入省例永遠遵行。並候督部堂批示。此復各等因。合就刊入省例通頒遵照。

    分別刪免展扣州縣捐款

    一件遵批飭刊省例、以便通頒永遠遵辦事。奉代辦總督部堂徐批本司核詳：竊照國家設官分職，優予養廉，原爲辦公有資，方得清勤共勵。前因州縣廉內捐款增多，曾於咸豐九年間經崇代辦司議詳停止各屬濫請就廉攤捐，奉憲批准，通飭各屬，刊入省例在案。茲於上年十二月間，丁署司在任，遵奉撫憲面諭，以各屬養廉捐款過多，應如何刪免，飭即妥爲辦理等因。隨經由司分晰稟覆，並以攤捐工程一項，案數甚多，捐數復巨，現擬加展年限，酌量減捐，俾各屬得以稍輕賠累等由，稟奉批示，遵照另札妥議詳覆。並奉撫憲札開：查各官養廉，自減額之後，實屬不敷辦公，行令通盤籌議，詳複覈辦等因，未及議覆，適值交卸，本司到任，遵查咸豐九年間詳停濫請就廉攤捐案內，僅以停止以後報辦各項工程，不準再請就廉勻攤。然其時積弊已深，所有從前準攤各案，爲數過多，已屬莫能照扣。且於詳內聲明，是年八月以前已據詳請攤捐到司者，仍準酌核，如有應準辦理者，分別轉詳，立案辦理。以致議停之後，復準派攤南關外烏龍江一帶橋樑道路傅築橋工料、泉州府修署、泉廠修船不敷料價、省會湯門、通津兩處堆房吊橋等處工料等款，遂至邇年州縣剩廉，不特無可辦公，抑有應追坐扣不敷銀兩。矧廉內尚有原額攤捐以及陸續增派劃支各款，固已指難勝屈。刻當裁停捐款之際，亦應權其緩急，量爲刪免，分別展舒，以示捐款定有限制，而辦公不至竭蹶。茲經本司悉心酌核，各官廉內應扣減成、減平、典籍廳飯食、張丙■〈口英〉夷軍需、交代忙奏部飯、鰲峯鳳池書院經費、藩臬署火兵工食、禁卒工食、水黃塘站夫食、提塘報資、公捐資助、府臬幕脩金等十八款，或繫有關解部，或系年額必需，均應隨時解給，款難稍缺，自應仍請照常核扣。此外各屬應捐之採辦抬炮硝觔運腳一款，係爲軍火之需，而延今積壓十餘年，皆因道路梗阻，本未往辦，即使將來委員採辦，前項運腳儘可在於備公火藥工料本款支應。又文武員弁管解軍餉軍火出省盤費一項，系屬軍需差務，堪以就於軍需平餘本款動支。又謄黃、條省例工價二款，年無定額。又津貼顏料一款，近年均未辦解。應俟刊刷採、辦之時，另行籌款動給。又內結囚糧，系屬地丁存留支解之款，及外結贓罰、千里馬、工食等三款，本系臬司及福州府衙門自行催解之項，均應照舊移飭催提。又汀屬各縣勻攤吳履墀短交雜款，均系歸補縣庫之項，應飭自行勻捐。以上九款，均可剔出刪除，不就廉內扣收，其餘州縣應捐各案工程，按照實廉百兩覈定扣收銀五兩。至各府廉內應捐應補各案工程，不及州縣之多，應按實廉百兩覈定扣收銀二兩五錢，將扣存銀兩，設立歸補各案工程及隨廉缺捐兩款名目，各半收儲。所有已捐未滿各工程及續又增派烏龍江橋道等款，統在現議扣存各案工程銀內挨次歸補，一俟歸補清楚，即行停扣，以示限制。其從前各屬所短捐款，無論當時有無劃抵，概行由司逐一按員支收，不敷之銀，查明果系事故無力完繳者，則予刪免以外，實在無着若干，陸續分案，在於現議扣存隨廉缺捐款內撥補。其非事故無力者，仍應照數飭追，以昭平允。至此次核議詳定以後，無論何項何案一切工程，概行由府縣衙門自行設籌墊辦，勻攤歸補，不得藉以當時具報有案，復請就廉勻派扣捐，以杜滋弊。再督撫憲、司、道廉內未捐各案工程，即於扣收各屬前款銀內撥補。又委員查夜經費一款，本屬省會地方府縣之事，督撫憲年僅捐銀六十四兩，並飭歸福州府、閩侯縣三缺勻攤，侯爲妥洽。如此立定章程，辦理庶可劃一。應請自同治二年春季爲始，一律覈實照辦。俾各屬得以稍舒辦公，免滋藉口賠累，而司庫亦少紛紛籌墊，更於政體、帑項兩有裨益。是否有當，理合將遵札籌議緣由，具文詳請憲臺察覈批示，以便刊刷省例，永遠遵循，實爲公便等由。

    奉批：詳敘內結囚糧系地丁存留支解之款。既系地丁存留，何以列入捐款？所詳恐有舛錯。仰再覆查覈正詳辦。仍候撫部院衙門批示遵行，錄報。繳。又奉巡撫部院徐批：據詳州縣捐款過多，請分別刪免展扣，甚屬妥協，即如詳辦理。唯地丁項下額編坐支囚糧，已經改動倉榖，所有柴薪鹽菜並看犯支更禁卒燈油，應動額載囚犯月糧及公費項下撥湊。此項隨廉扣捐者，系臬署捐款，現已聲敘不符。至臬司衙門囚糧贓罰等款，爲辦公所必需，前因催解不前，歷就屬廉劃扣。今仍令自行催解，有無窒礙，仰即移明臬司確查具覆，再行刊入省例通行。仍候督部堂批示。繳各等因。當經本司遵查囚糧一款，本系地丁項下額編支解之款，嗣經改動倉榖，各州縣按額編之數解司，以爲臬署辦公。是以前詳聲敘系地丁存留支解之款。迨因各屬批解不前，自道光二十三年起將欠解之處，就廉劃扣移給。其時州縣捐款不多，餘廉尚堪截扣，且其間完解者將及一半，所劃之數尚屬無多。無如此款因有劃廉之舉，則各屬相率因循，互相觀望，以致邇來通省解繳者僅只一二處，其餘悉歸廉內截劃。加以近年別項捐攤各數，爲數過多，竟致廉不敷扣，司中籌墊借劃，飭追頻仍。此次剔除積弊，原爲勉勵廉隅，且現奉前督憲扎準部諮：御史裘德俊奏，奉諭旨整飭吏冶，俱以裁革浮費，並攤扣各款，應如何酌量裁減之處，行令妥議詳辦等因，業經移行遵照在案。是就廉劃扣款項，尤應覈實刪除，以肅政體。惟此項囚糧，本系額編支解之款，爲臬署辦公在所必需，所以議應照舊移飭催提，俾各州縣知其不就廉內坐扣，無所觀望，自必隨時批解。而臬司衙門亦當共體朝廷澄清吏治之意，量入爲出，撙節度支，自亦無所窒礙。至外結贓罰一款，本屬臬司衙門增派之項，各屬鮮有捐解，乃於咸豐七年間甫準移劃各縣廉銀以給各書工夥，當經從權酌量劃給銀一、二百兩，本已聲明不得援以爲例。其餘每逢節序歲杪，迭準臬司移請援案辦理，至再至三。現於本年端節，復準移劃前來，業經照案移覆，自行催解在案。伏查前項囚糧以及外結贓罰二款，當茲各官廉內扣款過多，辦公竭蹶，現奉裁革攤扣之際，應請俯照前詳，剔歸臬司衙門自行催解，俾公需不致短絀，而各州縣應領廉內亦得稍輕攤扣，以免藉口等由。詳覆院憲

    旋奉撫憲批據臬司議詳移劃贓罰廉銀請示一案，奉批：查前據藩司議詳請刪展州縣捐款一案，經批飭如詳辦理。唯各屬應解囚糧贓罰等款，爲臬署辦公所需，就廉扣捐已久，仍令自解，有無窒礙，批飭再行復議。旋據該司議覆請仍剔歸臬司衙門自行催解在案，茲先後據臬司具詳贓罰囚糧二款，請仍就屬廉劃扣前來。是各屬之提解不前，已可概見。際此歲底臬庫情形支絀，似應仍就屬廉劃解，以資辦公。仰布政司酌核辦理，並移臬司知照。此繳等因。

    奉此，又經本司複查各屬養廉，近因扣款過多，廉不敷捐，以致辦公乏資，每多借口。前奉撫憲札司籌議刪減，業經先後核明，分別刪免展扣。當將前項贓罰、囚糧等款，詳覆另行移飭催解各在案。茲若仍就屬廉劃扣，不特各屬並無餘廉劃解，抑且司庫支絀異常，所有應放正項各款，籌給尚多積欠，斷未便再行司由墊應此項銀兩。所有前項臬署贓罰、囚糧二款，自應察照前詳，仍照舊章移飭自行催解辦理，則於臬署辦公既可隨時提解支應，而於各屬養廉得免劃扣，亦令無所藉口。當經呈覆院憲，並移臬司查照聲明，另行刊刷省例，移行各屬永遠遵行辦理各在案。除移行遵照外，合併刊入省例。

    平糶例

    目錄

    乘缺故昂，摘懲一二，其米自出，不必過爲厲禁

    錢價報銷易銀章程

    嗣後平糶端差齎詳候示

    嗣後遇有平糶之時，兵丁請借倉榖，務照例案通詳候示辦理

    乘缺故昂，摘懲一二，其米自出，不必過爲厲禁

    一件遵批通飭事。布政使司劉牌：乾隆十九年十月二十二日，奉前撫部院鍾批據長汀縣稟稱：卑邑今歲仰承天庥，早晚秋禾俱獲有收。卑職伏思汀屬山多田少，產米不多，即遇豐年，亦不敷本地民食。勸諭百姓，務須撙節蓋藏，不可輕易糶賣，花消殆盡。惟是鄰近廣東薄收，赴汀搬運者多，近日糧價稍昂。方今四海一家，豈敢遏糴？而囤販居奇，自所當禁。卑職惟有恪遵憲諭，因事調劑。外運者不可秦越相視，聽其流通。奈本處民食，亦當籌酌，使無濫糶，徒飽市儈之貪壑，庶無此盈彼缺之虞，米價亦不致騰貴也等緣由。奉批：鄰省歉收，藉資近地糧食，固例禁遏糴，但其作何搬運，由水由陸，有無透漏他所，亦當隨時體察，不令滋弊。至囤販居奇，亦所當禁。第此時正值農民市糶，苟有販戶買積，本地亦足相資。將來設或乘缺故昂，致妨民食，摘懲一二，其米自出，亦不必過爲厲禁，反致匿運他所也。此中調劑盈虛之處，自有權宜，惟在地方有司隨時斟酌籌辦，庶不致法立弊生。仰布政司即行轉飭，並通行各屬遵照。餘已悉。此繳。奉此。

    錢價報銷易銀章程

    一件再請酌定易銀買補錢價通飭遵照事。乾隆三十五年六月初九日，蒙藩司錢憲牌：竊照閩省各屬平糶谷價制錢，先於乾隆二十九年，經前司詳定每銀一兩，易錢九百文。嗣因各屬錢價較平，於乾隆三十三、四等年，又經本司覈定九五、九八，先後詳明飭遵在案。茲查乾隆三十四年已糶未買及本年請糶倉榖之福防廳、閩縣、侯官、連江、羅源、閩清、莆田、尤溪、霞浦、福安、寧德、福鼎、壽寧、德化等縣閏五月分各報錢價，每兩易錢自一千零一十文至一千零五十文不等。並據長樂、古田、屏南、永福、仙遊、晉江、惠安、同安、安溪、龍溪、平和、詔安、南平、順昌、將樂、建安、毆寧、建陽、崇安、松溪、政和、邵軍廳、邵武、光澤、建寧、泰寧、寧化、清流、永定、大田、永春州等州縣並仁壽縣丞閏五月分各報錢價每兩易錢自九百八十文至一千文不等。又據漳浦、浦城、長汀、上杭、漳平等縣閏五月分各報錢價每兩易錢自九百五十文至九百七十文不等。本司備查錢價低昂不一，各屬情形不同。今歲錢價既較上年更爲平減，現在每銀一兩，自九百五十文至一千零五十文不等。如令其仍照原議九八易銀，不無賠累。若聽其按時出易，又不免於捏報滋弊。自應折中定價，俾官民鹹知遵守。除每銀一兩易錢在九八以下者，照舊聽其各按時值易換外，其每銀一兩易錢一千文以上者，準照搭放兵餉之例，每錢一千易銀一兩。至每銀一兩易錢九八以上至一千文者，仍照上年議定成例，統以九八爲率，畫一造報。惟是糶價錢文盈千累萬，秋成瞬屆爲甚。促在通都大邑商賈流通，不難趕辦，若僻處一隅，銀少錢多，驟難出易。應令各按本地情形，如能剋期易銀，即速遵照覈定錢價，公平易換，毋許派交鹽當各商，稍有剋扣，致幹察參。若果銀少錢多，或定價有未便之處，準其即將原錢乘時發賣，俾免周章。仍按定價，各以銀兩造冊報銷。並令出示遍行曉諭，責成該管之道、府、州就近稽察，督率辦理等由。除詳兩院憲外，合函通飭遵照。爲此仰府州官吏照依事理，即便移行遵照辦理，毋違等因。

    嗣後平糶端差齎詳候示

    一件稟明開倉平糶等事。乾隆四十九年八月十二日，奉總督部堂富批本司呈詳：查光澤縣本年請糶倉榖，不俟批示先行動碾之處，既據該府查明，實因米少價昂，急需接濟，難以緩待，並無藉此挪移情弊，應請免其置議。所糶榖石以及收錢易銀各數，前據該縣造冊送司，業經轉詳準銷，奉憲批允飭遵在案。至該府議稱，嗣後青黃不接，市價漸昂之時，該縣即當早爲籌酌，據實具詳，端差幹役齎投守候憲批，奉領到縣，再行開糶，不得藉詞擅動，濫行出脫。所議甚屬妥協，應如所請，飭令該縣遵照辦理。如再藉詞擅糶，即行嚴參究辦。合就據情聲明，詳覆察奪，批示遵行等由。奉批：據詳已悉。至所議嗣後州縣詳請平糶，端差守批之處，仰即通飭各屬一體遵照。仍候撫部院批示。繳。先奉撫憲批：既據查無弊端，仰即如詳飭遵，嗣後務須聽候批示，毋得擅行出糶，致幹參咎。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即檄行遵照，並通飭所屬一體遵照，此後詳請平糶，務須端差守候批示遵辦在案。

    嗣後遇有平糶之時，兵丁請借倉榖，務照例案通詳候示辦理

    一件詳請開倉平糶等事。乾隆五十年四月十七日，奉巡撫部院雅批前藩司徐呈詳漳平縣乾隆四十九年糶借倉榖一案。查青黃不接，兵丁借米，例應端案詳報。前據龍巖營防汛兵丁請借倉榖，既未據該營具詳，亦未經由縣轉請，乃竟造具冊領，移縣請借，而該縣又不詳明，即於詳準糶榖數內，遽行撥借。迨至停糶詳銷，始據聲報，殊有不合。但既據該縣申覆，正擬詳辦，因各汛兵環稟，現值青黃不接，買食維難，平邑距省遙遠，若待具詳始借，往返需時，未能沾惠濟急等語，似屬實情。且在詳準糶榖數內動借，又已扣回榖價採買，相應俯如所請，邀免置議。至所稱凡平糶之年，前任各令俱有借給等語，因何並不詳明，擅行撥借，尤屬未協。並飭該營縣嗣後遇有兵丁請借食榖，務照例案通詳辦理，毋再違混。仍令該縣遵照前詳，將前項糶借榖石，作速程緊採買，催交完楚，出具倉收，通送察覈，聽候道、州盤驗結報。仍俟交倉後即將應找價銀，另行確按時值，酌中議價，詳候覈示，找給劃解盈餘歸款，不得延誤。合就核議，轉詳察奪，批示遵行等由。奉批：如詳飭遵，並移行各營縣，嗣後遇有平糶之時，兵丁請借倉榖，務照例案通詳，候示辦理，毋得違混，致幹參咎。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂富批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，經即移行遵照，並通飭各營縣一體遵照辦理在案。

    社倉例

    目錄

    社榖積弊

    選舉社長取結通詳

    社長副冬成實榖交代

    禁上委盤社榖

    社榖積弊

    一件嚴禁社榖之積弊、以資實惠、以杜虧空事。乾隆三十三年三月二十二日，奉總督部堂崔示諭：照得社倉榖石，出自士庶捐輸，儲於里閈，以貸貧農，法良意美，實足補常平之不逮，而廣利濟於無窮。閩省邊海之區，山多田少，社倉積榖，尤宜充裕。先因通省社榖分儲無多，經前部院鍾具摺奏請，每邑加捐監生添榖三千石，同原捐、續捐、新捐各榖，共計一有五十萬四千餘石之多。設舉社長副分儲四鄉，民爲收管，不虞官有那移；官爲稽查，無慮民之侵蝕。俾力農貧民，冬作之時，籽粒可貸，免受富戶之重利盤剝；立法固已周詳。無如閩省地方，良楛不一，所舉社長副之中，敦厚誠實，出入謹慎，固不乏人，而此中多有不肖社長副，或假出借之名，私自糶售，或以借多報少，收息肥囊，或肆意虧空，或肆行營運，或有應借之人，或意勒掯索規，是濟民反以剝民。似此積弊多端，不一而足。本部堂下車以來，留心訪察，深悉其弊，屢經檄飭稽查。現有古田、連江、仙遊、壽寧、連城等縣社長副虧空社榖，計有八千餘石之多，皆由地方官平日不加省察，而若輩得以肆意侵那。若不亟爲查禁，將來更無底止。除再檄行藩司移行各道府，轉飭一體查察外，合行出示曉諭。爲此示仰撫屬各社長副人等知悉：爾等舉充是任，務宜潔己保身，出入謹慎，遵照規條，如有貧民告貸，即行出借，秋收照例取息還倉，毋得以借多報少，侵蝕息榖，或從中漁利，恣行虧空。凡有借貸之人，俱應取具的保，方可借給，不得任意濫借，致虧倉儲。如果經理無過，社榖日增，自當照例獎賞。倘敢舞弊營私，仍蹈前轍，混行虧缺，重利剝民，以及應行借給，故意掯勒等情，一經本部堂察出，定即盡法痛處，監禁比追，該管地方官務須時加留心查察，不得以據結即爲了事，致有虧空，定行嚴參着賠，斷不姑寬，各宜凜遵，毋忽等因。

    選舉社長取結通詳

    一件清釐社榖等事。乾隆三十三年五月二十一日，奉署撫部院崔批本司呈詳：查得莆田縣申請白沙社倉三十二年出借社榖，系社副殷尚友經理，因病身故，於上年五月據練保林普耀等舉報黃亮節經前令王潤吊驗，取具保領結狀接充。其芹坑社社副姚汝雲，嗣因有疾呈退，據保長林宗侯等舉報陳學雅，經前縣王令吊驗，取具保領結狀接充。未經取結詳報。至墉壩鋪社長副陳仙、陳崇仁，三十二年共出借榖四十一石三鬥，冊內造爲六十一石三鬥，系倉胥錯寫，仍請從寬責處，改造妥冊，同保結詳送等由。奉憲批司查明詳覆等因。本司遵查該縣白沙、芹坑社副殷尚友、姚汝雲等，既據該縣查明，實繫有疾病故，據練保舉報黃亮節、陳學雅等取有保結接充。其墉壩社出借數目，委系倉胥錯寫，並未弊混，應請俯如所請，將繕寫舛錯之縣胥責懲具報。仍令嗣後凡有社長副事故更換，必須查明身家殷實農民，取具保結收管，詳候批示接充，毋得混以生監充當。如再仍前翫忽，即將印官詳記大過，提承究懲，庶社榖得收實效，並杜侵冒情弊。緣奉批查，擬合詳覆，伏候憲臺察覈，批示飭遵等由。奉批：詳飭遵。仍即通飭各屬，嗣後如有更換社長副，務遵定例，選舉身家殷實農民，取具保結，詳請接充，毋得以生監混充。繳。冊領存。奉此。

    社長副冬成實榖交代

    一件遵批飭議事。乾隆三十七年九月初四日，奉巡撫部院批餘批本司呈詳：查得先據大田縣通稟社榖一項，例應春借秋還。一遇交代之時，舊社長輒恃未屆冬成，將出借欠領便行挨收。在新社長固不能以未屆應還之候，令其實數盤收，又不便以現在存領之項，推諉不接。請嗣後社是承充限滿，責令冬季更換，使其無所藉口。如系貧窮孤老及私債作抵，責令舊社長盡數賠還等情。稟奉憲批司查議通詳察奪等因。經本司轉行永春州確查妥議去後。茲據該州張牧請照縣議核詳前來。本司查社長副管理社榖，定例三年一更。所有新舊交代，適遇未屆冬成，無實榖可交，往往將借數抵額壓收。其中借戶，舊社長曲徇情面，所借或非實在力農，即系私債捏抵，以致流弊無底。應如該州縣所請，嗣後社長承充限滿，若在春初未經出借之時，令新社長接收，盤明額貯本利無缺，應即出結報明該管官，毋庸定以一月限期。所有春借事宜，責令新社長照例辦理。其在春藉以後，或社長遇有事故告退，及三年限滿，例應更換者，應俟冬季，將當年出借榖石本息收齊，備造冊結，飭令新社長盤收結報，勒限一個月清楚。如有未清民欠，開報到官，該縣即嚴行比追。如系貧窮孤老及私債作抵不能清還者，着落舊社長盡數賠補。如此則社榖交代之時，源流既清，並無捏欠之弊，而接充之社長副，亦無可藉詞推諉矣。緣奉飭議，擬合詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵行等由。奉批：如詳通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，又於初五日奉總督部堂鍾批：如議飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此。

    禁上委盤社榖

    一件詳明飭禁事。乾隆四十六年五月初八日，奉巡撫部院富批本司呈詳：竊照社倉原爲惠濟貧農而設，其榖捐自民間，亦用本境之人充爲社長，經理其事。每年春借秋還，循環出納，以通閭閻之緩急。即有不肖社長侵漁捏報，里民自能首告。地方官只須留心體察，一有弊端，隨時究治追賠，何待親赴盤查，始能敗露。乾隆二十六年，前司德奏準每年底封印期內，親赴各社倉盤查一次。三十三年，前撫憲崔規條內，禁止不許飭委所屬佐雜並多差胥役四出分查，致有嚇詐規禮路費等弊。迨四十三年，東撫國條奏，請將社倉歸州縣經理，歲底盤查一次，俱經部駁不準，欽奉詣旨：唯當仍照舊定章程，各督撫飭屬實心稽覈，勿使里社侵虧中飽，期得實濟，何必輕事更張？欽此。是地方官歲底盤查之議，尚不準行，蓋恐所帶胥役藉端需索盤費酒食，累及社長，科派鄉民，滋擾無窮也。前經本司訪聞，各屬仍有派委佐雜及試用等官，往鄉盤查社榖，殊屬違例。隨經札飭各府州，確訪各縣有無委員前赴四鄉盤查社倉，需索滋擾之事，據實詳報，一面嚴行禁止，倘敢故違，即行揭參在案。茲據莆田縣社長副林光裕等赴憲轅暨本司衙門呈控盤查需索等情。現在轉飭興化府親提嚴查揭報。是各屬查盤社榖，仍有未經禁除之處，相應核例具詳，察覈批示，以便再行通飭各屬遵照，嚴行禁止等由。奉批：所詳極當。仰即通飭各屬遵照，嗣後不得再以稽察社倉爲名，濫行委盤，致滋索擾。如敢陽奉陰違，即行據實揭參，毋稍寬縱。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂陳批如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，經即移行遵照在案。

    戶口例

    目錄

    立法稽查腳伕事宜

    禁收幼尼

    設立保甲事宜

    編查保甲條款

    議設族正副

    議定編查保甲章程

    立法稽查腳伕以安行旅

    民數免造細冊

    保甲通飭事件

    舉行保甲，現復參酌舊章，飭屬認真編查船戶、棚民具奏

    編查保甲，嚴議章程詳覆通飭

    建寧鎮、府會稟設局舉辦保甲立定功過

    編查保甲遵札複議章程詳覆通飭

    立法稽查腳伕事宜

    一件飭行查議事。布政使司德牌：乾隆二十四年閏六月二十三日，奉總督部堂楊批本司會同按察司、糧驛道會詳：查得福州府蔣守議立法稽查腳伕各事宜，條分縷晰，稟呈憲鑑，批令由司、道核轉等因。本司道覆查閩省官民商賈，往來經由各要道，僱募伕役挑抬，每有中途潛逃，多方刁掯，且有乘機掏摸遠揚，無惡不作。自宜立法嚴查，以安行旅。茲據該府逐款議詳前來。

    如設立夫行、夫頭一款：查腳伕系五方雜處，奸良莫辨，凡陸路衝衢，應設立夫行，擇誠實有身家者充當，給以告示，並令夫行公舉夫頭數名，官給戳記，即令開張歇店，客則投行僱夫，夫則投店住宿。該夫頭設立總簿，將店內各夫姓名、年貌、籍貫、住址，逐一詢明，登載簿內，令同籍各夫互相保結，方許承攬挑抬。如無同籍腳伕保結及所報本籍鄉音不同者，概不許收留登簿。至行家代客僱夫，務令夫頭保認明確，如有拐竊等事，惟行家夫頭是問。至非水陸馬頭、向無夫行者，各就本地情形，酌量設立夫頭數名，開張夫店，亦聽官爲點充，給以告示戳記，體照夫行辦理。如光澤等縣處置得宜、向稱妥便者，不必更張。

    又議設腰牌一款：查稽察腳伕，非給予腰牌不能清楚。然必送縣印發，不特腳伕人等去留靡定，繁瑣難行，其中胥役勒索，難保必無。應令官給戳記，交夫頭烙印，自給腰牌。每於歲底換一次。臨僱時將腰牌交與客商收執，到地之日，並無錯誤，即將腰牌給還腳伕。令該處夫頭驗明，登入總簿，收留攬僱。如欲散處別店者，亦聽自便。倘有竊逃等事，客商即將該夫腰牌指名告追。如有中途病故，以及前往他處改圖別業者，乃令沿途飯店及該處夫頭，將所遺腰牌寄還原頒夫頭，以備稽查。倘聽私給逃夫匪類，並僞造腰牌者，被夫頭客商暨衆腳伕察出，即行分別呈究。

    又議印簿行單一款：查行單之設，爲僱夫者所必需。應令行家夫頭刊刻聯行單，編列號數，送縣鈐印。凡有客商僱夫，將夫頭簿載各夫姓名、年籍、挑抬何物、僱往何處、及客商姓籍備細登載，截給客商。其單根存行，以備吊查。該客商執單到地面，該處夫頭點驗勾銷。倘有竊逃等情，或透支夫價，被竊貨物在一兩以下者，令該處行店先行墊還，準其執單爲據，赴有司衙門具呈移追。其價值在一兩以上者，行店力難先墊，仍聽客商於所在州縣呈明關移究追。

    又酌定挑抬觔數一款：查各府州縣稟覆率相同。今酌議無論路途平險，概照浦城之例，每槓除攬收十觔外，以一百三十觔爲率，挑夫以七十觔爲率。如有多出數觔，客商不能另僱腳伕，除二三觔者不議外，多至七八者，聽客商量給酒錢。其有十觔以上者，另僱夫一名，均勻搭挑。仍飭各該州縣官置十六兩準秤一杆，鐫明縣分，頒給夫頭應用。倘行店私換，許客商稟究。

    又酌定工價一款：查按站不若計裏，蓋站有長短，則路有遠近。今就各縣所議，平路每百里給錢一百四十文，險路每百里給錢一百五十文。無回載者加錢三十文。如欲越站趕路者，聽客商自行酌給酒錢。其向稱妥便、不必更張者，仍聽各地方官酌量覈定，刊示曉諭。

    又夫行、夫店酌定扣費一款：查開設行店，賃屋僱人，不無資本，自應酌予費用。該府所議衝劇處所，既令另設夫頭，開張夫店，一切腳伕，責以稽察給牌，自難令其枵腹從事。應令嗣後僱夫每夫價一兩，酌抽銀六分給夫行、夫店各半均分。如非衝衢大路，不必設立夫行之處，只許夫店每兩扣銀三分，以資養贍。如有私自重扣者，察出究革。

    又夫價按日勻給一款：查腳伕人等良頑不一，欲其自行存積以防匱乏者十無一二。若將應給夫價一概全給，不特行店任意扣留，必致沿途缺用。而該夫稍有盈餘，即便浪費聚賭，中途乏食，每致盜逃。應示令客商人等，僱定腳伕，臨行時先給十分之二，其餘應給夫價，聽客商沿途每早勻給，不許行店預爲多索。

    又嚴禁沿途賭博一款：查腳伕每夜投宿歇店，必三五成羣，競相聚賭，實爲盜逃之源。應通飭各該地方文武各官，嚴密查拿，取各歇店不敢容留賭博甘結存案。店主容隱，地保、塘兵徇縱，一併究處。

    又另撥押夫一款：查歷來僱夫衆多者，原有夫頭隨同押送，或另僱保夫沿途稽察。應令嗣後客商僱夫衆多，情願另僱押夫者，聽其自便。如僱夫本少，並無押夫護送者，即令店主於腳伕之內，擇一誠實素信之人，點爲押夫，遇有散夫刁難竊逃等事，惟押夫是問。逐日勻給未價，亦令押夫分給。一路無誤，到地之日，客商額外給錢數十文，以酬其勞。

    又禁止中途替換一款：查腳伕在地多索錢文，行至半途，用賤價僱替，或往來抬夫彼此兌換。原保既無擔認，僱主更難稽查，此輩最易竊逃，應行嚴禁。如有實在患病不能行走，必須更換者，令客人驗明替肩腳伕腳牌，就途次客店，於行單內填明更換緣由，方許更換。倘有竊逃，亦惟押夫是問。其夫價仍照未發之數按日勻給。

    又禁革虛攬名數一款：查近日僱夫行店，凡轎一乘，每多勒寫三名，甚至加倍。迨就道者仍止兩人。以兩人之力而得三名之價，中途非別僱短夫，即勒客徒步。負重難行，遂有乘閒逃避、百般刁難者。應令嗣後僱夫，乘坐板輿約重一百四十觔以上者，定爲三名，乘坐竹兜約重一百四十觔以下者，定爲二名。倘敢仍前浮冒名數，以及中途需索包尖錢文，勒令客商徒步行走者，許被累客商稟究。至過往旅櫬，每多霸踞勒索，應並覈定成規。除富商官客棺木重大者，聽其臨時酌定外，若貧難旅櫬，多則八人，少則六人，不許恣意勒索。其夫價亦照挑抬貨物之例，按各給與。槓索等項，仍聽本客自行置備。

    又嚴禁渡夫乘機行竊一款：查河口擺渡舟子，大概俱系私自充當。每有奸頑渡夫，一遇渡船到岸，乘人衆紛擾之際，竊取貨物，致累行旅。應令各地方官，凡有河道渡夫，務慎擇良民，取具保鄰甘結，方許承充。

    又請定腳伕偷逃分別治罪一款：查腳伕拐逃，自應按其所犯輕重，分別究治。然非明示科條，則此輩無所儆惕。應令嗣後凡空身脫逃者，跟緝到案，重責二十板，不許復充腳伕；透支錢文，照追還客。竊物潛逃者，應視贓數多寡，先將該犯於各行店門首分別枷號遊示，滿日計贓定罪，仍追原贓給領。至犯在徒罪以上者，毋庸再加枷號。保夫者等知情分贓，照竊盜例一體問擬，不知者予以杖責。如能實時緝獲者，仍免其治罪。該腳伕將贓物花銷，無力完繳，着令夫頭、夫行人等分賠。

    又請定塘汛稽查腳伕一款：查沿途汛防，原有盤詰宵小之責。倘異地孤客，行至中途，遇有腳伕刁掯，欲行控官則相距窵遠，無處可告。而塘汛則隨處皆有。應令地方官移會營汛，轉飭防兵，如遇腳伕中途刁掯，許客商投明塘汛，稟送營官移解責處。如有竊逃情事，並令一體稽察，跟拿解究，庶腳伕知有儆戒。

    以上各款，本司、道據各府、州轉飭所屬照議辦理，會核轉詳，伏候憲臺察覈批示，以便移行遵照等緣由。奉批：如詳通飭，照議辦理。仍出示曉諭。如敢違玩，嚴拿重究。並候撫部院批示。繳。單式存。閏六月二十四日，又奉巡撫部院吳批：如詳通飭各州縣遵照妥辦。仍嚴禁胥役藉端私索，及地棍無賴之徒把持包攬朋充等弊。並候督部堂批示。繳。奉此。

    禁收幼尼

    一件申明例禁、以正人心、以靖地方事。乾隆三十□年□月，蒙藩、臬司錢、廣牌：照得風化攸關，地方空門，更宜清淨。女尼一項，乃婦人年當遲暮，無夫無子，失所依歸，藉此以了餘生，是以定例，凡婦人必年逾四十，方準出家。如有違禁，私收幼徒者，依例治罪。推原立法之意，實以國家憐念焭民無告，曲體人情，俯容棲止，並非若輩皆皈依佛法、超升上乘之人也。乃閩省習俗相沿，尼庵多收幼女，自一、二歲至十餘歲不等，竟系立契價買，收養庵中。俟長成強爲披剃，以作老尼之嫡派。獨不思青年少女，心志未定，焉能恪守清規？加以惡少嬉遊往來，老尼引逗抑勒，種種蕩檢踰閒，陷良爲賤，喪盡天良，沉淪萬劫，有不忍見諸筆墨者。爾等捫心自問，今日之老尼，即皆當年之幼女，回想生平，使稍有人心，未必不暗生愧悔。正宜廣發慈心，懺悔從前，挽回現在。何以又執迷不悟，獨欲驅此無辜，盡歸苦海？既增自己之惡孽，復壞他人之行止，匪但國法難容，抑亦神佛共憤。代代相傳，將何底止！若遽繩以重法，無知舊習，情亦堪憐。兩本司於無可解脫之中，求一解脫之法，是以通查庵廟，按名造冊，所有未經剃度之幼尼，有父母者準其具領收回；其親屬故絕者並準誠實良民，具呈婚配。此亦矜恤之苦心，爾等當知慾海無邊，回頭是岸。果能悔誤，及早自新，尚不爲晚。除將幼尼飭縣分別查辦外，合再申明示遵。爲此示仰各尼及居民地保一應人等知悉：如有幼女曾經出賣爲尼尚未披剃者，俱準該父母赴縣呈報，聽候查明，取結給領。其父母故絕無人具領，情願還俗者，並準有業良民，具呈請領婚配。倘有不法棍徒，串通朦混，冒名捏飭，及私作婢妾售賣得財，或仍領回庵，更名披剃等弊，一經訪出，或被首告，定即嚴拿，盡法重處。再此次清查之後，凡有在庵危衆，本司有冊可稽，各宜遵守成例，永不許收留少婦、幼女。將來遇便點查，冊內無名，即屬續招之據，定行治罪。如有無賴闖棍，或冒認親眷，或藉名燒香，或租住房間，不避嫌疑，肆行出入者，端責成該地保立時稟報，以憑嚴行拿究，徹底查辦。地保徇縱諱匿，別經發覺，一併重處。法在必行，毋謂言之不早也。各宜凜遵，毋違等因。

    設立保甲事宜

    一件遵批飛飭事。乾隆三十七年正月初七日，奉總督部堂鍾批據晉江縣折稟：竊照卑邑環山濱海，地廣民稠，又路當極衝，往來雜沓，良奸莫辨。在城則有三十六鋪，在鄉則有四十七都，共一千四百零五鄉。鼠竊狗偷之事，幾無虛日。而郡城爲首善之區，尤應戶皆樂業，犬不夜驚，方爲肅清。卑職自本年七月抵任後，報竊頻仍，檢查舊案，指難屈數。經蒙本府札飭嚴編保甲，實力稽查，務期宵小絕跡，居民安枕等因在案。遵查竊匪之出沒，斷非憑空而至，必內有積窩，外有銷贓之處，方得肆其蔓延。愚民畏禍遠害，恐其仇扳誣陷，明知隱忍。甚至始則畏賊之勢，莫敢攖鋒，繼則羨賊之利，甘心入夥。以致聲勢益張，羽翼漸多。又復狡營兔穴，拘此匿彼，終鮮破案。海疆重地，豈宜有此？卑職悉心區畫，欲除賊匪，無過於力行保甲。環結自保，而又明立賞罰，嚴飭巡防，俾人人與賊爲難，庶若輩知所顧忌，無從竊發。第保甲事宜，頭緒紛繁，卒難具舉。先經卑職捐給紙筆、飯食，遴委妥書，帶同約保練首，於城內將民居戶口多寡，無論兵民，俱繪載圖冊，又編給門牌，某某有結爲良戶，某某無結爲匪類，按冊而稽，一目瞭然。其無鄰佑環結各戶，有哀籲懇切、願聽鄉保甲頭管束者，姑免深求，惟於門牌上標出「自新甲」三字，使之觸目警心。如一年無過，仍編入甲。又造繳日巡夜警冊，派定輪值，以端責成。然後善得自表，惡漸改行，地方可期肅清，居民得以安堵。卑職經理圖內，越三月而在城各鋪方始竣事。現在鼠竊不聞，匪徒斂跡，着有成效。所有一切現行章程，敬爲我憲臺詳晰陳之：

    一、取連環結保，以收保甲實效也。郡城戶口殷繁，良奸雜處，彼此分門別戶，聲氣鮮通，故即鄰居有窩容竊匪作奸犯科之事，每以事不切己，置諸不問，以致匪徒毫無顧忌。卑職於照例編排之外，凡屬居民，以十家爲率，開列十口，俱令環相結保。其結狀如糧串聯式，將互結人姓名之下，俱令畫押，一發房收檔，一存署稽查。如一家窩匪容隱不報，九家連坐。並取約保練首，令隨時稽查。總以環結之有無，別素行之良歹。從前民盜雜處，今則玉石攸分。民亦自喜得列於善，覺向之談虎色變者，今則與賊爲難，而擯之異類。是環結之取，正以補保甲所不逮。現在宵小斂跡，頗稱寧謐。

    一、設立大籤，責成街長稽查也。查兇惡不逞之徒，規以正言則罔聽，惕以官法則知畏。今將不孝、不睦、闖徒、酗酒、打架、截剝、賭博、鴉片、窩娼、私宰、拳捧、邪教等事，盡載籤內。每鋪以三十家設立街長，按月每家輪充一日，將簽上交下接，週而復始，永以爲例。遇有違犯，許街長抱籤指名，赴縣直稟。卑職即飭差隨籤提犯，訊明立時究結。如此，則發奸迅速，告無延累，似亦補保甲所未及。現在分籤舉行，各知儆懼，頗收安靜之效。

    一、嚴夜巡之令，以防盜賊也。查郡城大街小巷，向俱設有柵門，兼以同城文武，飭差兵役協查，頗稱嚴密。乃偷竊仍所不免，皆由居民高枕安眠，鮮知防備，以致無所顧忌，竊發時有。卑職傳集在城各鋪約保練，修葺柵門，整固藩籬。並飭各鋪自甲首第一家起，到三十家止，共設更鑼一面、竹梆一個，挨次輪值。除年老孤寡及本身入伍、家無次丁者，免其輪巡外，其餘每家支更一夜。在此三十家之前後左右，四圍巡邏，更番迭換，週而復始。統計終年不過十餘夜之辛勞，即可保一歲之無事。家自爲衛，人自爲守，大有衆志成城之勢。不特無敢窺伺，即遇竊發，亦有備無患。各民現俱樂從。其夜巡花名清冊，送繳備查，以定賞罰。如有拿獲竊匪者，給與花紅酒食，以示鼓勵。其有懈弛疏虞者，即提支更人責儆。現在遇夜星羅碁布，擊柝鳴金，互生形勢，深得守望相助之益。數月以來，城內絕無報竊之案，已着成效。

    一、分繪總散輿圖冊式，以便查察也。晉邑輿圖，向止總圖一幅，僅繪縣境四至交界，不過糉其大概形勢，未能洞悉居民底事。卑職設法飭查，首從城內辦起。凡街巷之大小，戶口之寡多，地界之交接，住屋之淺深，某某爲良民，某某爲頑戶，悉於圖冊備載其詳，一如田地魚鱗式。卑職於通縣總圖外，則有在城分圖。又於在城分圖外，另繪各鋪散圖。羅形勢於尺幅。散之則各有地界，合之則如同一家。凡此比戶而居者，圖內所載戶首、姓名，悉照現在門牌填注。將來遇有遷移，責成約保甲頭，查明報縣，即於圖內改注收除。如遇本戶事發，或應連坐鄰佑，按冊而拘，立可就獲。其牽累滋擾等弊，俱可杜絕。卑職經理此圖，越三月而始成。非敢雲立法之善，或亦稍補敉寧海疆之一端也。

    以上四條，保甲清，奸匪自難混跡。輪巡定，守望各有遵循。民氣易怠，賞罰之令宜嚴。稽察難周，環保之結宜取。籤查行而犯無幸逃，屋圖繪而數可燭照。大要於清釐編甲之中，益密以杜匪絕盜之法。現在日巡夜警，鹹知衛人即以自衛，莫不歡欣鼓舞，各謀保身寧家之計。自九月舉行迄今，郡城肅清，鼠竊罕有。訪輿情鹹稱民便。但立法期於經久，查察不嫌過嚴。蓋賊蹤之起伏，恆視稽查之緩急。急則四散而匿其形，緩即潛歸而逞其毒。善後事莫過勤查保甲，嚴督巡防。惟是各賊不能匿跡於城者，又將潛形於鄉。城鄉均屬赤子，豈容異視？一切保甲事宜，現照在城次第，辦有頭緒。並另須因地制宜之處，俯容續稟。所有卑職設法編查，在城已着成效各章程，合先分晰具稟，匯同輿圖並門牌結式，端差齎繳憲臺察覈等緣由。

    奉批：編查保甲，自是親民之官第一要義。無如未曾力行，即指爲迂闊，遂置良法美意於不聞。該縣立環結，設街長，更創一自新甲，使良民不肯與莠民爲伍，而莠民又不甘被鄰人擯棄。行之日久，賞罰必信，自必漸成善俗。更難在每鋪繪圖，填民戶姓名，俾按冊可指。自來行保甲者，從未有此實心密意。仰福布政司會同按察司核明，先飭閩、侯二縣於省城仿照其式，繪圖取結，添甲懸牌，寬以日時，絕去差擾，或名都、或名鋪、或名裏，其舊名辦成一幅，餘即易於爲力矣。倘以爲難爲而竟行擱棄，即與嚴參。仍飛飭晉江縣，務照此式將四鄉次第辦成。總以匪竊之有無，驗其行之是否切實也。

    仍候撫部院餘批示：圖牌結式併發。仍繳。又奉巡撫部院餘批：編查保甲，具有成規果能實力奉行，於地方大有裨益。據稟各條簡易妥協。仰布政司會同按察司核明，轉飭認真辦理，勿稍懈怠。並移行通飭，各按地方情形，參酌成規，妥辦具報。但不得有名無實，及任聽胥役人等藉端滋擾，致幹察究。仍候督部堂批示。繳。圖結各式存。奉此等因。

    編查保甲條款

    一件欽奉上諭事。乾隆四十年五月初七日，奉總督部堂鍾批護理延建邵道福寧府知府徐元稟稱：竊以爲治之道，惟簡易行，亦惟簡可久。古稱有治人無治法，自屬理有固然，亦必法易行而可久，乃能責在得人。若保甲一法，於門牌內載及婦女、小口，詳及田糧畜牧，於保甲長令其報及各在家出外戚友往來等事，豈不甚善。然彼同衆立戶，各有務業，而責以僕僕道途，此必不能之勢。有司見其不能，必揆情而曲貸之。彼見爲可貸也，將並能者而亦視爲具文矣。惟當責以律例之所應坐，明示之以條件，且於門牌之外，保甲牌頭各另給以牌照，使知無解免，而又不至煩瑣，庶可法在必行。至州縣官，亦即以分牌爲實力奉行之明徵。凡一縣中，無家不有牌，無牌不有頭，稽之保甲，悉無遺漏，每歲更換，必無遲滯，每戶姓名，毫無舛錯，即爲力行保甲之員，自能漸收實效，不必苛及細碎。如所轄城鄉煙戶，竟不按戶散給門牌，僅以空言塞責，我分牌舛錯，而無甲保與改歲而不逐一繳舊換新者，一經道府抽查明確，其地方庶務之廢弛可知，即指實城鄉處所，按多寡分別記過揭參，以示儆惕，方爲切實。茲卑府與延平沈守面議查辦條款六則，卑府復酌定門牌並各牌照式四紙，又查明律例內應行連坐十四條，開載門牌之內，俾得共見共聞，各凜王章，以臻治理等緣由。

    奉批：仰福布政司會同按察司查覈議覆飭遵。仍候巡撫部院批示。繳。條款及各牌式併發。又奉巡撫部院餘批：仰布政司會同按察司核議詳覆飭遵。仍候督部堂批示。繳。款冊牌式併發。

    奉此，該本司等會查得護理延建邵道事福寧徐守條稟編查保甲一案，先據原署晉江徐令任內，清查保甲，連破盜案多起，如取環保以絕窩匪，嚴巡查以防竊發，繪屋圖以便稽查，添房族以嚴約束，且分純頑以分淑慝，懲過犯以開自新，皆編查保甲之良法，允宜永行，以臻化理。現已通行遵照，畫一辦理在案。其徐守所稟各條，大同小異，毋庸另行頒發，致滋紛更。惟所議山鄉棚民以種靛等爲業者，一體編查，給以門牌，每十棚設一牌頭，十牌設一棚長，十甲設一棚，總責成山主稽察之處，事屬可行。應請通飭查照辦理等由。

    乾隆四十年五月二十九日，奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照，仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂鍾批：如詳通飭查照辦理。餘已悉。仍候撫部院批示。繳。款冊牌式存。奉此。

    議設族正副

    一件因俗修教等事。乾隆四十年七月二十五日，奉總督部堂鍾批廣臬司會同本司議詳：閩省之泉漳二府，民多聚族而居，恃衆逞強，或生事鬥狠，或狡黠健訟，情僞百出，相習成風。雖各有戶族房長，並不由官選定，非盡端方醇正之人。平時既無約束，遇事各袒所親，毫無補於風教。今據晉江縣王令議設族正副，以端責成，自屬息事寧人、化民成俗之意，所當照行。惟是事有大小，犯有輕重，應如該府所議，分別辦理。如族內遇有雀角爭論一應細微事故，即令該族正隨事誡諭處釋，毋使架詞涉訟。若有作奸犯科一切重大事發，應責令該族正副據實具稟，倘庇族徇隱，別經發覺，族正副照例治罪。仍令該族正副隨時諄切訓誡，務令子弟各循本分，勿致非爲。果其董率得宜，着有成效，該縣於年底查明，分別獎賞，以示鼓勵。若有倚藉族正滋事詐索，立予革究，另選舉充。至小姓丁口無多，雜居不一者，選舉鄉正，一切與族正相同。並行漳屬通飭各縣，一體仿照辦理。先將選舉姓名造冊，呈送備查，入於交代，永久遵行。如此則地方可獲敉寧，同臻化理等由。奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭泉漳二府一體遵照，仍候督部堂批示。繳。存。奉此。

    議定編查保甲章程

    一件遵批議覆事。乾隆四十一年二月初八日，奉總督部堂鍾批據福州府徐元稟稱：竊卑府於上年護延建邵道任內條議力行保甲一事，蒙憲臺批飭兩司查覈複議。嗣經兩司會議，以所稟各條皆業已通行畫一辦理，毋庸另行頒發，只酌採編查棚民一條，通飭各府查照辦理在案。茲卑府調任福州以來，細查各縣編查保甲一事，雖照例奉行，但日久漸弛，未能認真辦理，以致官習爲故事，民奉爲虛文。即如現在奉文查照民數報冊，城鄉內外並無門牌可以稽考，縣存保甲名冊亦非實在數目，其明驗也。今卑府仍照前議章程，飭令各屬遵照認真辦理，務使戶各有牌，懸掛門首，戶十有總，總十爲甲，甲十爲保，均立之長，另給一牌以端責成。如各戶有成丁遷徙及一切違犯事故，悉令戶總報知甲長，甲長轉報保長，保長即登記簿籍，於季底報縣，以憑查考。務使一例遵行，不致參差疏漏。既可以靖奸宄，而地方民數亦可按冊而稽，造報確實矣。除將牌式頒發卑屬各縣、一體遵照查辦、分給各戶填掛外，合將現辦緣由，並籌議查辦六條冊一本及門牌、總牌、甲牌、保長牌各式照刷一紙，再行具稟匯申垂鑑等由。

    奉批：仰福布政司會同按察司核明通飭查辦。仍候撫部院批示。繳。條冊及牌式併發。又奉巡撫部院餘批：仰布政司會同按察司轉飭照議，實力奉行，認真編查，剋期辦竣。如再有名無實，虛應故事，立即列揭請參，不得稍事姑容，並幹未便。仍候督部堂批示。此仍繳。條議牌式存。

    奉此，查此案先據該府具稟，經本藩司查覈所稟六條，俱屬應行之事。惟所議婦女小口不必開載一條，似未盡善。葢每年造報民數內，例將成丁男婦幼丁男女統計入冊，現在欽奉諭旨，民數須照保甲內確數造送，今若將婦女小口概行剔除，恐將來各屬造報民數，恐有不實不盡之處批飭去後。茲據該府稟稱：伏查清釐保甲，固在綜覆名實，而實則藉以剔匪除奸，保安良善。若婦女小口，難於造報，民數冊籍有關。而揆之編查保甲之本意，實無干涉。今若婦女小口一項，概行點驗，載入門牌，不特婦女拋頭露面，襁負提攜，勢多格閡，間有一二不肖之員，陽爲實力編查，陰則乘機擾累，亦非所以敦厚風俗之意。是以前頒編查保甲則例內，大部將婦女開載年歲、口數一款、以事涉煩碎，議免通行在案。卑府管見，似應一任其舊，以歸簡易。至造報民數冊籍，應請諭令各甲，於保甲門牌之外，另行查造總數，附入冊尾，即可據以爲準。將來入奏時，似亦可將婦女小口，向遵部議，並不造入門牌。今次查造之數，就甲長查明開報，並非門牌內所有，明白聲說，較爲妥實等由到司。

    據此，除批候一併核詳外，該本司布政使錢會同署按察使司事糧驛道奇會查得：閩省山海交錯，最易藏奸，編查保甲，尤爲要務。乾隆三十八年間，據原署晉江縣知縣徐之寬稟請照例編查，業經兩本司會詳通飭遵照，入於交代，永遠奉行在案。乾隆三十九年十月，欽奉上諭，嚴飭所屬仿照直隸一體切實妥辦。續又欽奉諭旨，造報民數，飭令按照現在編查保甲實數開造等因，欽遵各在案。乃各屬內有已經編竣者，有僅繪具總圖並無煙戶丁口數冊，亦有造具煙戶總冊，並未開明丁口細數，甚有至今尚未編竣者。即如浦城縣民數冊，報土著男婦大小共一十七萬一千二百二十二名口，保甲冊內只造男丁三千六百五十九丁，所造煙戶亦只一千餘戶，均未切實，當節札飭各府州通飭據實查造去後。茲據該府確查所屬各縣未能認真辦理，並酌議查辦六條，匯繕牌冊各式稟奉批示前因。兩本司查閩省編查保甲，先經晉邑徐令條議，甚爲明晰，果能實力查辦，自必見有成效。無如各屬視爲具文，以致有名無實。今核該府所稟，較與徐令原議尤屬簡便。但所覆婦女小口不入門牌，俟至造報民數冊籍，諭令各甲長另行查造，附入冊尾，於請奏時明白聲敘一節，究非循名覈實之意。兩本司細加籌酌，應請每戶婦女小口，不必逐名開列，亦毋庸登注年歲，只於門牌之末添一婦女小口共若干名。遇有查點，只須出名立戶之人候驗，婦女小口概免查點。似此則事歸簡易，既於保甲冊內不致遺漏，又可於造報民數時互相稽覈。應將該府條冊內所議婦女小口不必開載、以省煩瑣一條，改爲婦女小口不必逐名開載，亦毋庸登注年歲，只須總寫婦女小口共若干名，附入門牌之末，以徵實數。並於門牌內添出一條，一面發匠刊刷，每縣給與條冊一本，牌式各一張，飛飭遵照辦理。並令捐資照式刊頒，定限一月內，先將乾隆四十年分保甲概行據實編竣，繪具圖冊送核。嗣後凡有物故、遷移及小口成丁等項，責成甲保各長，隨時報明。候至年底換給門牌，只須在於管收除在四柱之內，分別增減，另造清冊，遽年送核。總以此次編查之冊爲準，不必再行更張。並嚴禁胥役人等藉名查點，致有擾累。倘此番嚴飭之後，仍復逾限不編，及雖編竣尚有不實不盡之處，一經查出，即將該縣具揭請參。該管府州原有督率稽查之責，如稍姑容，亦即一併附參，以儆玩愒。理合會詳，伏候憲臺察奪批示，通飭遵照等由。

    奉批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。冊式存。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。批稟存。奉此，經即移行遵照在案。

    立法稽查腳伕以安行旅

    一件敬陳夫弊、請設腰牌，以便行旅事。乾隆四十一年六月二十四日，奉總督部堂鍾批本司會同臬司、糧驛道會詳：查得羅源縣稟請腳伕歸籍給領腰牌一案，奉憲批行核議等因。遵即通飭各府州查明所屬情形，妥議詳覆去後。茲催據福州、興化、泉州、漳州、延平、建寧、邵武、汀州、福寧九府、永春、龍巖二州，先後議覆前來。本司道覆查閩省官民商賈往來，經由各要道僱募伕役挑抬，每有中途潛逃，多方刁掯，具有乘機掏摸遠揚，無惡不作。自宜立法稽查，以安行旅。先於乾隆二十四年間，經前司道會核議定各條，詳奉前憲批允通飭遵照在案。各屬果能實力奉行，則諸弊可除，行旅安貼。無如屬縣不肯認真遵辦，以致有名無實。即如前議設立夫行以端責成，近日不過於水陸馬頭向無夫行者，各就本地情形，量設夫頭數名，開張夫店，聊爲塞者。亦有至今始行議請設立者。則其視爲具文，已可概見。今核羅源縣稟請腳伕設立腰牌，亦系前議十四條中之一。查前議腰牌，系由縣給戳，交夫頭烙印分給，自屬簡便易行。若如該縣所議，凡爲腳伕者，各赴本籍夫頭處所造具年貌冊結，呈縣驗給腰牌，則腳伕人數衆多，往來靡定，且有他鄉外省之人，盡令歸籍給牌，不特煩瑣難行，徒滋紛擾，究於事體無裨。應將該縣所請腳伕歸籍給牌之處，毋庸置議。惟是稽查腳伕之法，全在行店之實力。伕役五方雜處，爲數衆多，其中奸良，難瞞行店。若行店慮及逃夫受累，不肯容留匪人，則伕役慮及保認無人，難於謀生，自必不敢復萌故智。是夫行之設，尤爲關要。第承充夫行三人，更須慎選殷實良民，始知自顧身家，認真查察，公平僱應，庶商民兩便。若濫準地棍奸徒，朦混朋充，則大弊未除，而客商先受夫行之害，滋累益多。應請嚴飭各屬。確按地方用夫之繁簡，以定設行之多寡。務須召募殷實良民，訊供取結存案，方準開張，以昭慎重。並令該夫選舉夫頭數名，官給戳記，準其開張歇店。客則投行僱夫，夫則投店住宿認僱，各遵原定規條，實力辦理。倘敢額外橫抽把持等弊，即行斥革詳究，另募頂充。其餘稽查之法，前議各條，已極周備，應再申飭各屬認真查辦。如該地方官仍循怠忽，即行分別詳揭，以儆玩愒。至各憲按行，經過各縣，向未定有章程，是以三十八年督憲經臨羅源縣轄，致有抬夫卷箱之事。應如福州府所請，嗣後凡遇各憲按行之期，首站縣令預先請示轎槓若干，應用扛夫若干，再備餘夫若干，以防各夫在途疾病添補更換之用。沿途下站，不許藉名添設。仍按名各給腰牌，每扛夫二十名設夫頭一名，均令互保。發槓之時，令夫頭查驗扛上對象，填開清單，同腰牌統交夫頭收執。到站交卸，照單查點。如有遺失，即可齎同牌單，赴縣查照牌面住址、姓名，嚴拿比追。每夫頭十名，撥一妥役管束，督令沿途約束稽查。過站之時，各差役夫頭將名下各夫所抬物件，點清交卸。仍將腰牌清單，回縣繳銷。如此立法既詳，稽查自易。又有妥役夫頭，在途督率管束。庶無頂替潛逃，遺失物件之弊。是否允協，理合會詳！伏候憲臺察奪，批示飭遵等由。奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照，寔實奉行，毋許夫行額外橫抽把持滋擾。仍將此案摘敘簡明，刊入省例。並候督部堂批示。繳。牌式存。奉此，通飭遵照在案。

    民數免造細冊

    一件欽奉上諭事。乾隆四十三年十月十九日，奉巡撫部院黃批本署司轉詳福清縣申詳：奉飭備造民數花名細冊，敢不遵辦。惟是丁口一項，數目繁多，且系每年應辦之事，若按年造送，紙張、繕工，費用不小，該管經胥費無所出，勢必按派里民，以爲造冊之費。況仲冬奏諮，止須確實總數，所有花名細冊，原系憲署備案，已經造有總冊爲憑，可否仰邀憲恩，將花名細冊通行飭免，不特事歸簡易，而經胥亦不敢藉端滋弊，具詳示遵等由到司。應否如請免其造送之處，合就據由轉詳察奪，批示通飭遵照等由。

    奉批：查各屬向來冊報人丁民數，多不據實妥造。乾隆四十年間，欽奉上諭，行令實力遵行，是以前院飭令造具花名細冊，以期覈實辦理。今既據該縣以冊頁繁多，恐滋派累，詳請免造，似亦防閒之道。仰即通飭各屬，一體免其查造花名細冊。嗣後止須按年妥造四拄簡明總冊申送，務須確實造報，不得仍前草率，致幹未便。繳。奉此。

    保甲通飭事件

    一件抄折行知事，咸豐元年六月初七日，奉兼署巡撫部院裕憲票：爲照本兼署撫院於咸豐元年六月初一日，恭折覆奏查明閩省現辦保甲章程並將舊例應行申明變通各條，參酌籌議緣由一折，除俟奉到硃批，另行恭錄飭知外，合先抄折行知，行司即便會同藩司查照抄折及清單內各事宜，通行各屬道、府、廳、州、縣一體遵照，實力奉行，毋稍懈忽，致幹嚴參。並飭將奉文遵辦緣由稟覆察查，速速。計粘抄折一紙，清單一紙，內開：奏爲查明閩省現辦保甲章程並將舊例應行申明變通各條參酌籌議，開單恭折具奏，仰祈聖鑑事：竊臣於咸豐元年二月二十日，接準戶部諮：道光三十年十一月二十六日，奉上諭：近來各省盜賊橫行，劫案累累，甚至湖南會匪滋擾，兩粵賊勢蔓延。推原其故，皆由保甲之法不行，以致莠民無所忌憚。本年春間，曾經降旨通諭各直省督、撫，嚴飭該管州縣，力復舊章，實心辦理。迄今已逾半年，各省大吏並未將現辦情形，據實覆奏。直以通諭爲虛文，視保甲爲故事，無怪各省搶劫之案，層見迭出，毫無儆畏也。盜匪一日不除，閭閻一日不靖，安良鋤暴，時廑朕懷。各督撫府尹身任疆圻，宜如何勤思綏輯，着即遵照前奉諭旨，各將地方現辦章程，據實具奏，州縣中認真奉行、着有成效、衆所共知者，即應加以鼓勵。其奉行不力，或虛詞欺飾，及藉端擾累者，亦即指名嚴參懲辦，以肅吏治而靖盜源。毋得以空言覆奏，致良法美意，徒成具文。將此通諭知之。欽此。仰見我皇上勤求治理，誥誡諄諄，於詰奸禁暴之中，寓正本清源之意。下懷欽佩，莫可言宣。伏查保甲之法，昉自周官，乃比閭族黨之遺制。其所以歷數千百年而不變者，誠以此法一行，則牌無漏戶，戶無漏丁，是良是莠，按籍可稽，奸僞無由托足，閭閻自獲又安。除匪安良，靖內攘外，欲法之簡而易行、切而可久者，實皆無逾於此。閩省地處瀛壖，山海交錯，上游則界聯江浙，下游則攘接粵東，民貧地瘠，盜賊滋多，保甲之行，本較他省爲倍切。況現在兩粵股匪尚未蕩平，漳、泉會匪甫經懲治，杜竄越而絕根株，尤非保甲不可，向來各府州所屬廳縣，據行保甲，俱系遵照嘉慶十八年前撫臣葉紹楏奏陳規條，分別辦理。惟延平、建寧、邵武、汀州四府所屬，因地屬山鄉，而建屬各縣又多系產茶之區，每有外來民人，搭蓋棚寮，採茶工作，該民人等散處山榖，遠近不一，村莊不連，勢難強爲聯合，故於保甲之外，復增聯甲之法。而所謂聯甲者，系合衆甲爲一甲，與保甲之各清各甲者，雖稍有不同，而實相爲表裏。其沿海之福州、興化、泉州、漳州、福寧五府，民人大率以海爲田，或採捕營生，或駕船度日。凡此船戶、漁民，非寄居各澳，即住宿海濱，戶畸口零，奸民錯雜，各該廳縣亦皆仿照保甲，按澳編查。統於每年秋後，由該地方官將各處戶口，逐一查明，按戶換給門牌，查造煙戶人丁細冊。並將沿海各澳民居，另列一冊，隨同煙戶冊呈送該管道、府、州抽查無異，轉送藩、臬兩司，覈對明確，詳明督、撫。臣於歲底匯奏一次。是閩省現辦章程，不特城鄉煙戶悉皆遵例查編，即山村、海島，亦俱立法稽查。各地方官果能實力奉行，認真釐剔，何患匪徒不日見斂戢，地方不日就肅清？無如日久玩生，畏事者既習於因循苟且，無能者轉目爲迂闊難行。並或因辦理不善，以安民之良法，漸成滋累之繁文。而該管道、府，又各以積習相沿，非止一官一任，依樣葫蘆，據詳率轉，並不覈實抽查，亦未從嚴參辦，以致各屬無所顧忌，相率怠玩，幾視聖諭良法美意，徒成具文。此時力求整頓固須端責於官，尤宜分任於民。臣於各舊章程詳加參酌，尚有應行申明變通之處，分列六條，飭屬遵辦。嚴考覈以資勸懲，則官必慮參罰而罔或懈弛；明賞罰以別勤惰，則民亦將趨利而踊躍爭先。以保正重其選，牌甲自不敢輕慢；以紳衿董其事，吏役自無由索擾。而且明示格殺勿論，使捕盜者無退縮之心；嚴禁到案仇扳，使舉首者無株連之苦。此外各廳、州、縣有因地方情形各別，今昔時勢異宜，必須酌量更易，方可行之無弊者，仍飭隨時體察，據實稟辦。從此運以實心，行以實力，官民交勉，無間始終，自可收守望相助之功；並足杜盜賊潛藏之弊。然自古有治人，無治法，不患立法之未周，而患奉法之不力。臣渥荷殊恩，膺茲重寄，惟當振刷精神，勤思綏輯，一面加意講求，留心諮訪。如果辦理得宜，着有成效，自當奏乞恩施，加以鼓勵；倘奉行不力，或虛詞欺飾，及藉端擾累，並當嚴參懲辦。道府容隱，一併奏參。以期上下相維，共圖整飭。俾實效漸收，不致仍前廢弛，以仰副聖主綏靖地方之至意。茲據福建藩、臬兩司會詳請奏前來，合將閩省現辦保甲章程，遵旨據實具奏，並將應行申明變通各條，另繕清單，恭呈御覽。伏乞皇上聖鑑訓示。謹奏。謹將閩省保甲舊例應行申明變通各條，繕具清單，恭呈御覽。計開：

    一、考覈宜嚴也。查例載編排保甲，如州縣官奉行不力，降二級調用。兼轄之府州，同城者降一級調用，不同城者降一級留任。統轄之道員，同城者降一級留任，不同城者罰俸一年。又地方如有窩隱盜賊之家，拿獲之員，每案准其紀錄二次。倘經別處獲犯供出，將該地方管轄各官照前例議處各等語。是州縣官編查保甲，應議應敘，定例已極周詳，該管道府果能認真查察、按例舉劾，各該州縣豈有不自顧考成，實力編查之理？無如各該道府多狃於罰弗及衆之說，以爲近日州縣不力行保甲者，比比皆是，若必循例揭報，幾致參不勝參，故雖明知真虛應故事，亦俱徇隱不言，因之各州縣無所顧忌，視定例爲虛文。即間有一、二舉行之員，亦鮮不始勤終怠。是欲行保甲，必須先嚴考覈。應請嗣後責成該管道府並直隸州，就近體察，將所屬各縣是否力行保甲之處，按季稟報。仍於每年秋收後親往抽查二次。其各州縣中有因升遷事故交卸離任，並令接任之員於到任三月內，查明具稟。倘或奉行不力，即由該管道府於造送煙戶冊時，查開職名，隨案附參。如竟仍前廢弛，虛詞欺飾，並由各該道府隨時揭報，嚴從參辦。其有將境內窩隱盜賊之家，於編排保甲時拿獲究辦，仍準查明原案，照例請敘。如獲犯較多，或舉行保甲實能確着成效，衆所共知者，並準該管道府將如何着效之處，切實報明，稟請從優奏獎，以示鼓勵。似此認真考察，分別舉劾，庶賢者知所勸、不肖者知所儆，則保甲可期漸收實效矣。

    一、賞罰宜明也。查保甲一經舉行，遇有盜警，即須齊出救援。然近日人情，畏事者多，若不明定賞罰，即恐因循觀望，退卻不前。應請嗣後責成牌頭、甲長、保正，各自稽查：如牌內有警，一家不到，由牌頭議罰；甲內有警，一牌不到，由甲長議罰；保內有警，一甲不到，由保正議罰。不服罰者，送官究治。其罰銀多寡，應由地方官面議，董事督率保正人等，各就各處情形，酌量覈定。其保內如有窩藏盜賊及窩留來歷不明之人者，除窩藏容留之人照例治罪外，其不行舉首例應連坐之同保人等，罰亦如之。所罰銀兩，牌頭送甲長，甲長送保正，保正轉交董事，收存公所，以爲保內添制器械等項之用。至各家赴救時，如有將盜賊當場捦獲送官者，該地方官即以賊犯罪名之輕重，分別給賞。其賞銀多寡，應由地方官酌定數目，先期曉諭。所賞銀兩，並由地方官捐廉給發。此外保正人等，如果一年之內認真出力，或給予花紅，或賞給匾額，悉聽地方官自行酌定，以示鼓勵。似此賞罰嚴明，則相友相助，可期踊躍爭先，無虞遷延諉卸矣。

    一、保正宜慎重選舉也。查定例十家立一牌頭，十牌立一甲長，十甲立一保正。是保正一項，不特牌頭、甲長應聽鈐束，即此千戶人丁，亦應聽其查察。得其人則事舉，不得其人則轉滋流弊。向來各地方官因各處保正，均屬在官人役，無不視同僕隸，因之稍有身家者即不肯居此名目。其到官充任者，無非市井無賴，爲紳民所不齒。以紳民不齒之人而轉欲稽察紳民，其勢固萬萬不能；今欲力行保甲，必須慎選保正，方可收效。應請嗣後責成各州縣，於各保甲遴選勤慎老成、身家殷實、爲衆所推服者，由本保紳民公舉充當。如因保正名目久爲賤役，仍各不肯應選，即由地方官察看情形，或易以鄉正、約正、里正等名，均無不可。平時因公傳見，務當格外優待，予以顏面，俾人人不敢輕視。遇有保內民人窩藏匪類等事，該保正即可按戶稽查，不敢稍有違抗。而牌頭人等得有保正束縛箝制，亦必實力查編，不敢仍前廢弛矣。

    一、董事宜酌量添設也。查舉行保甲，一保之事向惟保正是問。現在保正一項，雖已議飭州縣遴選舉充，究非紳衿可比。矧一保之人，千戶之衆，人品不齊，賢愚不一。當其藉資衆力，遇事公商，未必人人概遵使令，辦理即難應手。且保正與官長，勢分懸殊，遇有選送牌冊等事，不能不經書役之手。而書吏之挑斥，差役之索擾，必將因此而起。是欲制服衆心，杜絕弊竇，必須於保正之外，酌添董事，方克有濟。應請嗣後飭令州縣察看情形，於數保之內，酌舉公正紳衿一人，董率保甲事宜。遇有保內公事，保正達之董事，董事達之於官。如果經理得宜，勞績顯著，應由地方官計功論獎。其有能盤出盜賊窩家，捕獲送官者，如審明該犯實系真正巨盜，積慣巨窩，準照閩、粵等省在籍紳衿捕獲洋盜准予優敘之例，隨案聲明，分別請敘。似此量爲變通，在該董事有事稟商，即可徑自見官，書役既無由索擾，而保正人等信服有素，亦必將踊躍用命，無虞從中阻梗矣

    一、格殺勿論，宜明白宣示也。查保甲之法，一家有警，十家救援。推而至於一甲、一保，亦無不皆然。是凡屬同保，俱有應援之責，既有應援之責，即屬應捕之人。若不予以格殺之權，設有強暴之徒不服拘拿，逞兇抗拒，即本屬事主，尚當暫時退避，藉免殺身之禍，若系同保或同甲、同牌，則害非切己，又安肯直前抵禦，置身命於不顧？准予格殺，洵足懾匪膽而奮衆志。應請嗣後飭令州縣，明白曉諭，如有外來盜匪，白日逞兇擄掠，或於夜開明火執械，入室搶劫，迨經事主及同保之人前往追捕，該匪徒等尚敢不服拘拿，持杖拒拘，被事主人等格鬥致死，準照罪人持杖拒捕、格殺毋論之例，概予勿論。如未拒捕，或系尋常竊賊，即不準捦縛送官，仍不得擅自殺害。似此立定限制，於嚴懲兇暴之中，仍寓慎重人命之意，而事主人等亦可無虞退縮矣。

    一、到案仇扳，宜從嚴禁絕也。查保甲之法舉行以後，如或同保之人尚敢窩隱盜匪，寄賴賊贓，或外來流匪入村潛匿，應由牌頭人等指名首告。而被告者一經獲案，明知罪無可逭，往往將首送之人誣扳同夥，或寄買贓物，甚或以案外無干之事任意妄指，倘竟據供傳質，即使地方官速爲伸理，立予保釋，而書役之嚇詐，事業之拋荒，受累已非淺鮮。因而稍知自愛者，即各箝口不言，以爲自保身家之計。若不明定章程，殊不足以杜傾陷而省拖累。應請嗣後飭令州縣，獲賊到案，供出同夥與寄買贓物以及一切戶婚錢債等事，如其借指之人即系首送之人，無論虛實，一概立案不行。若所供贓物，必須起繳，而查覈犯供，又復指證確鑿，毫無疑議者，亦止準查起贓物，不準傳人。仍於票內標明「起贓不傳人」五字，以杜差役飭混索詐之弊，庶舉首者無所顧忌，而狡黠匪徒亦無所施其使伎倆矣。移行遵照在案。

    舉行保甲，現復參酌舊章，飭屬認真編查船戶、棚民具奏

    一件諮行事。咸豐元年十二月二十日，奉總督部堂季憲牌：照得本部堂於咸豐元年十二月十八日，會同福建巡撫部院王恭折具奏舉行保甲案內，現復參酌舊章飭屬認真編查船戶、棚民一折，除俟奉到殊批另錄飭知外，合先抄折行知，備牌行司，即便會同藩司查照抄折內事理，通飭各屬認真妥辦，實力奉行；倘敢虛應故事，定即從嚴參辦，決不稍寬，凜速切速。計粘抄折內開：奏爲舉行保甲案內、編查船戶棚民、尤爲當務之急、現復參酌舊章、飭屬認真妥辦、恭摺奏祈聖鑑事：竊於咸豐元年閏八月十三日，接準部諮：本年七月初四日奉上諭：裕泰奏福建省現辦保甲章程、參酌變通、開單呈覽一折，保甲爲弭盜良法，閩省山海交錯，民貧地瘠，盜賊滋多，現在漳、泉會匪甫經懲治，尤宜力行保甲，以消奸宄，而安善良。惟立法尤貴得人，若地方官不能實力辦理，該管上司又不能實力稽查，必致良法徒託空言，且易啓胥吏擾累等弊。着季、王於到任後，按照原擬章程六條，督飭所屬，認真妥辦，務期漸收實效，不致仍前廢弛。倘或始勤終怠，日久視爲具文，即着指名嚴參懲辦。該部知道。單併發。欽此。欽遵轉行到閩。跪讀之餘，仰見聖主諄諄訓諭，務以實心行實政，臣等身膺疆寄，敢不仰禮宸懷，勤思綏輯。伏查保甲之法，自蒙皇上申諭各省實力奉行之後，內外臣工，臚列條陳，實已綱舉目張，纖悉畢具。第一處有一處之情形，一時有一時之利弊，臣等到任後，按照前督臣裕泰原擬六條及向辦一切章程詳加體察，悉皆因地因時，斟酌切當，自宜督飭所屬，認真妥辦。惟閩省上游之延平、建寧、邵武、汀州各府屬均屬山場，下游之福寧、興化、泉州、漳州各府屬又均屬海濱。現在海洋艇匪尚未殲除，而延、建等府所屬之各陸路地方報搶報劫者亦在所不免。欲絕其流，必先清其源；欲清其源，必先絕其窩頓接濟而後可。查詳匪之所藉以接濟者，惟沿海之船戶；而陸匪之所藉以窩頓者，又惟種山之棚民。是編查船戶、稽查棚民，尤爲現行保甲之首務。閩省商漁船隻，向由該地方官核給牌照，編列號數，刊刻船旁，責成澳保隨時查察，並令各船連環互保，立法已極詳備，祗須奉行勿懈，自可無虞弊混。惟沿海各處，尚有一種小船，或攬載營生、或網捕度日，乘潮出入，散漫無稽。臣等先就附省之南臺、中洲各澳飭查，業據編有確數。現復通行各屬，查明該管境內，無論沿海沿河，泊船埠頭共有若干處，每埠有船若干只，每船男婦若干名口，仿照保甲之法，以十船爲一甲，逐一編給船牌。並將船戶姓名、號數書寫船篷，及刊刻■〈舟皮〉邊。仍責成澳保人等，按日查點，勒令早出暮歸。並令各歸各埠，不準在洋隔宿，亦不準逗留他處。至延、建各屬各處棚民，大抵江西之人居多。其籍隸本省者則多系漳、泉兩府及永春三處之人。或開種山場，或煽鐵做紙，或燒炭燒磁，託業雖各不同，要皆搭蓋棚廠，在山居住。該棚民等恃系浮居，遷徙甚易，其所居之處又多窮榖深山，地甚僻靜，窩盜存奸，比比皆是，向例逐戶挨查，給牌懸掛，並舉充棚長，端司糾察。雖一如保甲之式，但不予以限制。竊恐愈聚愈多，稽察難期周遍。檢查本年四月浙江撫臣常大淳奏陳清理棚民案內，聲明查明該棚民等如已租種二十年，現有田產廬墓、娶有妻室者，即准入籍；其年分未久、業已置產締姻者，俟至扣滿年限，亦準呈明入籍；若未置產締姻、租種山場倘未及年滿者，暫爲安插，俟至年滿飭退；其餘無業無山、遷徙無定者，悉行驅逐等語。閩省上游山郡，與浙省緊相毗連，彼去此留，最易潛蹤生事。臣等現亦通行各屬，除已成家置產、年分相符、照例入籍外，其租種期限將滿，即飭棚長預爲查覈，取具依限還山甘結，俾早自爲謀，不至流而爲匪。其覓僱傭工而無僱主保留者，即行拆毀棚廠，遞籍管束。如此則海洋盜匪接濟無人，剿捕自易得手，而各處棚民逐漸清釐，盜賊之窩亦將聞風而自戢。似於保甲事宜，益臻周密。除秋收後編查之案仍照舊例另行會摺奏報外，所有臣等到任後籌辦保甲緣由，謹先合詞恭折覆奏，伏乞皇上聖鑑訓示。謹奏。

    咸豐二年四月初一日奉，總督部堂季扎付，準戶部諮：奉上諭：季、王奏查辦保甲章程一折，福建省山海交錯，最易存奸，前任總督裕泰酌擬辦理保甲章程具奏，當經降旨令季、王到任後，認真妥辦。茲據該督撫等參酌舊章，設法稽查。其沿海船戶、種山棚民，尤爲逋逃淵藪，往往窩存盜匪，接濟奸民，必應一律嚴查。着照所擬各屬水路船隻，按埠編甲，責成澳保人等逐日查點，務令各歸各埠，不準在洋逗遛。至延建各屬棚民，即照浙江新定章程，飭令棚長依限取結。如覓僱傭工、浮住無保者，即拆毀窩棚，遞籍管束。現在閩、浙洋麪盜匪雖已畏罪投誠，水陸巡防仍不容稍形鬆懈。總以搜除窩頓，斷絕接濟，爲弭盜要務，該督撫惟當嚴飭所屬，實力奉行。倘地方官始勤終怠，即着隨時參處，以肅吏治，而靖閭閻。欽此。欽遵抄出到部，相應行文閩浙總督，轉飭遵照可也等因。同日並準刑部諮同前因各到本部堂。准此，合就行司，即便會同藩司通飭所屬。欽遵諭旨，實力奉行，勿得稍形懈怠。倘地方官如有始勤終惰，一經察出，定即從嚴參處，決不寬貸，毋貽後悔，凜切！移行遵照在案。

    編查保甲，嚴議章程詳覆通飭

    一件遵札議覆事。案奉巡撫部院徐札開：照得州縣編查保甲，乃弭盜防奸善政，例應按年造冊送部，並於秋收後抽查一次，送司匯辦。節奉諭旨，飭令實力整頓，難容翫忽。閩省保甲，自咸豐六年起，因頻年軍務倥傯，各屬莫能兼顧。雖每年底俱將抽查緣由由司核詳請奏一次，而達部之冊，迄今延擱十載，均無造送。現在全省軍事肅清，未便再任廢弛不辦。唯從前未辦之冊，積壓多年，若責令補送，未免徒繁案牘，應即概予刪免。自同治四年起，責成現任州縣官，各就所轄地方，認真挨查戶口，編給門牌，一面邀集紳董，妥議章程，籤舉牌、保、甲長，分段管理，匯造總冊，通送院司查覈。此乃地方官分所應行之事，但廢弛日久，必須嚴立定章，示以功過，庶不致有名無實。合行札飭。札到該司，立即遵照前指，將現應如何勒催趕辦，不致再行懈弛，剋日議詳覆奪。一面分檄剴切嚴催各道、府、州，督飭各廳、縣、縣丞趕緊編查造報，並飭將遵辦緣由稟覆核奪。一面由司將本年秋收後編查保甲一案，先行敘詳請奏，均勿稽延，切速切速等因。

    奉此，查編查保甲，爲除盜安良之善政。各州縣身膺民社，理應認真講求，逐一編查。現值匪氛未靖，伏莽尚多，尤宜加意搜求，以清盜源。無如各屬狃於積習，視爲具文，以致土匪毫無顧忌，聚衆搶掠，劫殺頻聞。咸豐元年，迭奉上諭，嚴飭參辦。經查前司參酌舊章，聲明參罰，開列規條，會詳請奏。奉到硃批，刷刻章程，通飭遵辦，奉行不力，即行議處，各屬頗知警畏，遵守奉行，隨時稟報舉辦。乃自軍興以來，各州縣或以防堵爲詞，無暇兼顧，或以民居遷徙稽察難周，即完善之區，日久玩生，任催頻催，亦不實力查辦。間或含混冊報塞責，以致貽誤奏諮。雖經由司嚴議章程，將奉行不力之員記過停委，各屬直同矓瞶，似無知覺。推原其故，總因從未嚴辦，以致有恃無恐。現在全省軍務肅清，正當搜捕餘孽之時，編查保甲，尤爲目前第一要務。若不重申例議，嚴加參罰，則各屬積習相沿，勢必仍蹈前轍。除將從未辦各年分概予刪免外，自同治四年起，責成州縣官將所轄地方各村莊、澳口、都圖、裏甲並要隘處所，繪圖注說，填明某鄉保正、甲首姓名備查。並查照規條，將甲內緝獲賊盜及窩留匪類如何賞罰，明白曉諭。一面逐戶頒給門牌，填注姓名、丁口、年貌籍貫及作何生理，詳細備載。按十家立一牌頭，十牌立一甲長，十甲立一保正，十保選一董事，分司督率，查辦其事。並按廳縣之大小，予以限期。大縣三月，小縣二月，縣丞亦予一月，勒限妥速具報，不準草率遲延。仍飭各州縣隨時查察，按季稟報。如有增減生死，來往遷徙，一律更正換造門牌。查竣之後，稟請道府抽查。果無舛錯遺漏，再限一月內，備造細數清冊詳送。倘有查辦不力，及冊報草率遲延，即查照前議章程，將該州縣先行詳請記過，卸事後停其委署。如果始終玩誤，任意抗違，即查照定例，詳請奏參，以懲玩愒。並因交卸未辦，查明秋收時何員在任未辦，即着該本員馳赴會同現任趕辦，以杜推諉，而端責成，倘敢抗違，一併揭參。俾各屬知所儆戒，藉挽頹風。是否有當，理合具文，詳候憲臺察覈示遵等緣由。

    於同治四年十一月十三日，臬司鄧詳奉巡撫部院徐批：如詳移行各府州督屬認真查辦，實力奉行，依限造冊送核，毋得視爲具文，切切！仍候督部臺批示。繳。又奉爵督部堂左批：仰候撫部院批示飭遵。繳。奉此，移行遵照在案。

    建寧鎮、府會稟設局舉辦保甲立定功過

    一件遵批議覆事。同治四年八月二十五日，奉爵督部堂左批建寧鎮府會稟設局舉辦保甲委員編查立定功過緣由。奉批：查覈所議編查保甲章程，尚屬妥協。惟保甲不得以編查填給門牌爲了事，即查辦委員亦不能以依期編竣遂爲有功，須立定年限，視地方有無失事，有無控告奸盜邪僞，方能定編查之實與不實。仰福建按察司核明議覆，移行遵照。仍俟撫部院批示。繳。折存。又奉巡撫部院徐批：據稟已悉，仰按察司核飭遵照。仍俟督部堂批示。繳。折存等因。

    奉此，並據該府具稟到司，業經批示在案。茲奉前因，本司遵查此案先經前司參酌舊章，聲明查辦不力，分別降調，列文節次通行。迨本司抵任，復經申明規條，詳請通飭遵辦。無如各屬疲玩性成，任意延挨。即間有依期具報州縣，亦屬紙上空談，仍無實效。茲據該府稟辦情形，尚屬周妥。本司伏查編查保甲，所以清除內奸，防禦外匪。現在全省軍務肅清，正當搜捕餘孽之際誠如憲諭不得以編查填給門牌爲了事。自須端責於官，分任紳耆實力整頓，嚴定賞罰，以期官紳聯爲一氣，實心奉行。應請嚴飭該管府州，督同廳縣縣丞認真經理，派委練達之員，協同地方公正紳耆，分赴城市鄉村，一律挨查，遵照前頒十家互保章程，逐戶發給門牌，填注姓名、丁口、年貌、籍貫及作何生理，詳細備載。該地方官即行匯造清冊。每屆秋收，依限呈送詳諮，並責令里長族保嚴加稽察。如甲內有棍徒生事，即行稟縣拿究。若有外來匪徒潛匿境內，亦即投送懲辦。倘敢徇隱，一經發覺，十家連坐、族長、地保一併懲冶。並飭不得藉端滋優，有甘嚴究。地方官隨時分赴所轄各鄉，抽查勸諭，務使各守本分地方又安。如能始終奮勉，一年之內，辦理得宜，着有成效，派委之員准予勞績一次，紳董人等由地方官酌量獎給花紅，以昭激勵。倘各該州縣仍前翫忽，三月之內，未將舉辦情形具報，先記大過三次。如再奉行不力，或虛詞粉飾，即行查照定例，詳請降二級調任。委辦各員如有擾累鄉民，亦即從嚴參處。仍飭本管府州留心體訪所屬地方情形，因地制宜，分飭查辦。所需經費，由地方官籌款支應，毋得科擾累民。似此明定功過，庶幾各屬共圖整飭，不致仍前廢弛矣。是否有當，合將遵批議緣由，具文詳候憲臺察覈示遵等緣由。

    於同治五年九月二十四日，臬司鄧詳，奉護理巡撫周批：如詳分飭遵辦。仍候督部堂批示。此復。又奉爵督部堂左批：如詳分飭遵辦。仍俟撫部院批示。繳等因。移行遵照在案。

    編查保甲遵札複議章程詳覆通飭

    一件遵札會議詳覆飭遵事。同治九年閏十月二十八日，奉巡撫部院王札開：照得州縣編查保甲，乃弭盜防奸善政，例應按年造冊送部，並於秋收後抽查一次，送司匯辦。節奉諭旨，飭令實力整頓，難容翫忽。閩省各屬保甲，前因軍務未竣，達部之冊壓擱多年，經徐前院飭將從前未辦各年分概予刪免。自軍務肅清起，責成現任各官認真整頓，按年造報，並札司嚴定功過，通飭遵照。遲至上年五月，始據康前司將同治五、六兩年分已據各屬造送保甲冊，先行匯造詳諮，其未到各處同七年分之冊，聲明飭催另辦。經卞前院照詳移諮，並端札嚴催各在案。現屆奏諮九年分保甲之期，五、六兩年未到者尚未補諮，七、八兩年之冊亦久逾例限，未據造報。閩省山海交錯，水陸分岐，匪徒最易潛蹤。現值崇浦一帶時有齋匪出沒，狡焉思逞，雖經陸續拿辦，不致滋蔓，而防範不可不密。有牧民之責者，當以整頓保甲、釐查戶口爲急務，庶匪類無所託足，地方得以又安。乃各屬於保甲一事，往往視爲具文，不肯認真奉行。甚至每年應造達部之冊，亦視若無關緊要，任催不辦。泄玩成風，深堪痛恨。亟應嚴示懲勸，以挽積習。合行札飭。札到該司，立即查明同治八年以前各屬保甲冊已到者各有若干處，先行分年匯造詳諮。其餘尚未造送者，應如何勒限嚴催趕辦，倘再逾延，應如何分別示懲。剋日先行議詳察奪，通飭遵照。其九年起之冊，並即申明定章，一體嚴檄飛催各府州，嚴督所屬廳縣，實力奉行，逐細編查。每年趕於十月內造冊，通送院司查覈匯辦。倘再因循玩愒，奉行不力，冊無造送，即由司擇尤詳揭撤參，以爲玩視地方公事者戒。均勿徇延，切切等因。

    奉此，遵查保甲立法，昉自周官，乃比閭族黨之遺制，果能實力編查，則是良是莠，按籍可稽，奸僞無由托足，閭閻自獲安又。咸豐元年間，迭奉諭旨，飭令整頓，經前司會議章程，詳奉奏明，刊刷通飭遵辦。各州縣初本認真，乃自軍興以來，日漸廢弛。其間即有造冊申送，亦不過虛應故事，依樣胡蘆，求其實力整頓，永守弗失，鮮克有之。現在閩省軍務早已肅清，而崇浦一帶猶有齋匪出沒，狡焉思逞，編查保甲，尤爲當務之急。若不嚴加參罰，勢難破除積習。應請嗣後循照舊章，予以限期，責令各州縣將所轄村莊，澳口、都圖、裏甲並要隘處所，恪遵前頒規條，逐戶編查。大縣予限三月，小縣二月，縣丞一月，務頒依限查竣，稟請道府抽查。果無舛錯遺漏，各再予限一月內，備送細數清冊詳送。仍由該管府隨時稽察，倘有查辦不力，及延不冊報，先行記過。如再不知愧奮，任意抗違，即查照定例，詳請奏參，以懲怠玩。其五、六、七、八等年分未行補辦各員，仍照向定章程，查明秋收時何員在任未辦，即着該本員馳赴會同現任趕辦。如已委署別缺，不克親赴，即令遣丁隨同現任編查造冊。自文到之日起，亦如前予以限期，以杜推諉而端責成。倘敢飾詞延宕，分別記過揭參。俾各屬知所儆畏，藉挽頹風。是否有當，理合具文會詳，伏候憲臺察覈示遵等緣由。

    於同治九年十一月二十一日，署臬司傅會同藩司潘詳，奉總督部堂英批：仰候撫部院覈示飭遵。繳。又奉巡撫部院王批：如詳辦理。仍候督部堂批示。繳等因。移行遵照在案。

    田宅例

    目錄

    嚴禁爭墳

    田土詞訟令民呈報升科給照

    禁止爭水

    典業免稅

    互爭田畝

    典賣契式

    禁革田皮田根，不許私相買賣，佃戶若不欠租，不許田主額外加增

    禁墓佃毀墳盜賣

    民間活典產業毋庸設立對契

    嚴禁爭墳

    一件嚴禁爭墳、盜挖等項惡習、以保身命事。乾隆二十四年二月，奉前巡撫部院吳

    憲示：照得一切棺柩，入土爲安，遲葬混爭，律有明禁。蓋地本水火風凝結而成，外象藏風避水，穴中無風無水，即謂之風水，即可雲吉地，非別有風水之說，果能朝葬而夕發也。況諺雲：陰地好，不如心地好。朱子人子須知載雲：此處不發，是無地理；此地若發，是無天理；而墓亦隨遭雷擊：可見風水之無益，而陰隲之當培養也。乃閩省逼近江西，恆惑於地師之說，不但愚民牢不可破，即身列衣冠，富家巨族，亦無不酷信風水，謀買強挖。如晉江之莊漆，因圖買墳地，革貢而充發巴里坤矣。流清之馬勝等，則因強挖人棺，革監而嚴加究擬矣。其它之身敗名裂、干犯刑憲者，更不可枚舉。是所爭之地，兇乎、吉乎？祖父之靈能庇及子孫乎？朝廷三尺法能爲犯者曲貸乎？凡有知識，皆可憬然悟矣。尤可痛恨者，漳、泉等處，親故而火葬，已幹法紀。乃又名之曰「金罐」。更有埋葬數年之後，或因子姓凋零，或因家道貧窘，輒歸咎於葬地，將骨挖起，用水洗刷，另葬別處，相習成風，恬不爲怪。此等惡俗，地方官知而不禁，或禁而不力，以致愚民陷於罪戾，殊堪憫惻。除嚴飭查拿，有犯必懲外，合行出示嚴禁。爲此示仰撫屬士民人等知悉：嗣後凡遇父母及親屬之喪，亟須覓地安葬，不可久停，不可火化。其埋葬之處，如系官山，則當插定界址，而不可彼此侵越；如系買業，則當查明實系空地，而不可混動有主之墳。至於前後左右有人覓葬者，如非己界，聽其自便，不可以有礙風水，或恃強攔阻，或私行盜挖，以致纖毫無益於死者，而本身先於罪戾，後悔莫及。至於久葬之金罐，更不許擅行起挖。違者地方官即行據實通詳，照例究擬。凡各屬寄寓地師，一切開金井、掛線定向，聽士民之便延請外，如有妄言某地上吉、可以謀葬、誘惑鄉民者，地方官即查拿重責，遞解回籍，毋許容留。爾等試思地師果能辨地吉凶，自當先己後人，何不將先人葬于吉穴而受其蔭庇，乃勞作客爲人作冢耶？知此，則地師定風水吉凶之不可盡信，而爭墳盜挖之有損無益，將不待官長之叮嚀，而澆風自可止息矣。其各凜遵毋違等因。

    田土詞訟令民呈報升科給照

    一件欽奉上諭再行通飭事。乾隆二十四年三月，奉巡撫部院吳憲牌：乾隆五年七月二十六日，內閣奉上諭：從來野無曠土，則民食益裕。即使地屬畸零，亦物產所資。民間多闢尺寸之地，即多收升斗之儲。乃往往任其閒曠，不肯致力者，或因報墾則必升科，或因承種易滋爭訟，以致愚民退縮不前。前有臣工條奏及此者，部臣以國家惟正之供，無不賦之土，不得概免升科，未議準行。朕思則壤成賦，固有常經；但各省生齒日繁，地不加廣，窮民資生無策，亦當籌劃變通之計。向聞邊省山多田少之區，其山頭地角閒土，尚多或宜禾稼，或宜雜植。即定科糧納賦，亦屬甚微。而民夷隨所得之多寡，皆足以資日食。即內地各省，似此未耕之土、不成坵段者，亦頗有之。皆聽其閒棄，殊爲可惜。用是特降諭旨，凡邊省、內地零星地土，可以開墾者，嗣後悉聽該地民夷墾種，免其升科。並嚴禁豪強，首告爭奪，俾民有鼓舞之心，而野無荒蕪之壤。其在何等以上仍令照例升科、何等以下永免升科之處，各省督撫悉心定議具奏。務令民沾實惠，吏鮮阻撓，以副朕子惠元元之至意。欽此。

    又乾隆六年九月初三日，準戶部諮：應如署閩撫王所議，嗣後閩省民間開墾零星地畝、不及一畝者，免其升科；如雖及一畝，或系地角山頭、不相毗聯者，亦免升科。其有經界聯絡一畝以上，仍行照例分別水旱年限升科。至所墾分數、土名、四至，飭令該地方官勘明，果無侵佔，悉準給照開墾，嚴禁豪強霸佔阻撓。其在兩縣聯界地方開墾者，飭該地方官查明前後熟田糧載何縣，即歸該縣給照。並將所墾四至、土名填入照內，以杜豪強侵佔等因。乾隆六年七月十九日題，本月二十一日奉旨：依議，欽此，欽遵各在案。

    是閒曠地土，無論多寡，例得聽民開墾成熟，給照升科，永爲世業。惟緣鄉僻愚民，不知定例，往往于山頭地角，田邊隴畔，積年開墾，逐漸成田，或致失於呈報，地方土豪以及田鄰人等，遂謂其私墾，從旁覬覦，捏情呈控，希圖佔奪。殊不知地有曠土，欽奉上諭，原令農民開墾。其不成片段者例免升科，即或積墾已成畝數，亦有分別水田六年、旱田十年升科之例。但鄉僻農民，苦於不知。地方印官爲民父母，遇有此等事件，自應將定例詳細諭知，令其照升科給照，永爲世業，以杜爭端。乃不肖州縣，每遇田土詞訟，不察情詞虛實，輒往丈量。不知丈量雖若至公，而伸縮皆出於吏胥之手。每聞狡黠吏胥暗中勒索，當丈量之時，信口混報，將浮額之地朦混報爲缺額，或將缺額之地故意丈出浮多。無能之吏爲所朦蔽，混罰充公，圖飽私橐。此等不肖之員，實爲地方之害。言念及此，殊堪痛恨！合行通飭。爲此，牌仰該道、府、州官吏照依事理，立即轉飭所屬府、州、縣遵照定例，嗣後遇有田土詞訟，鄉僻小民不諳升科定例、失於呈報者，即令呈報升科給照，永遠管業，毋得任意混罰，以致小民畏縮不前，深負聖主勸民墾闢荒蕪之至意。倘所墾之地不及一畝，或系地角山頭不相毗聯者，亦行給照，仍照定例，於照內書明免其升科，毋使豪強霸佔。自此檄飭之後，其實在必須丈量者，仍聽秉公細丈，據理剖斷。倘不須丈量之案，仍聽胥役指揮，一任混報多寡、假公濟私、混行勒罰、希圖侵肥者，一經察出，定即嚴參，決不姑寬。仍令各縣將奉文到日具報查覈，凜之！慎之！速速等因。除行各道、府、州外，合併飭行。爲此牌仰該司官吏照依事理，即便通飭遵照，毋違等因。

    乾隆二十四年二月二十九日，福建巡撫部院吳。

    禁止爭水

    一件檄飭遵照事。乾隆二十四年三月，奉前巡撫部院吳憲示：諭撫屬各州縣鄉保、族正、甲長、農民人等知悉：照得閩省濱海環山，民間田地，均藉溝渠塘圳，接引灌溉。形勢各有不同，得水亦分難易。或自上及下，或接股輪分，自有一定之規，原不容互相爭奪。無如戶族有大小，人情有良頑，不法之徒，不遵鄉例，每每倚強凌弱，損人利己，或上截水源，或下掘私溝，或本日不應輪值而硬行戽放，或他戶例應分灌而擅自阻攔，以致彼此爭毆，動成人命。更有統衆械鬥，釀成大獄者。本部院體察屬詳，辦理秋審，哀此鄉愚，誤罹法綱。時交四月，農事方興，誠恐習焉不察，復蹈覆車。今特嚴立章條，先事誥誡。嗣後各該村莊近水之區，及接引陂塘溝圳之處，均着本管鄉保、族正、甲長遵照成規，於各村首神堂庵觀列榜曉示。或按股或分日，務須挨次輪流，毋許強爭私挖。如本甲內有不遵教條、恃強妄行者，該被害通知鄉保、族正、甲長，報明本管，將本人重責三十板。如有聚衆執械混奪者，將首犯枷號兩個月，滿日重責四十板。其隨從之犯，毋論本家異姓，俱重責四十板。其鄉保、族正、甲長失察一次，重責二十板，縱容者倍之。如告到本管地方官，漫不經心，並不審理，以致釀成大獄者，即以不職參革。本部院爲農民整俗息爭起見，法在必行，斷不輕恕。凡我官民，均各凜遵毋違等因。

    典業免稅

    一件飭知田房活契典業等事。乾隆二十四年四月，奉巡撫部院吳憲牌：照得閩省所屬各州縣中，廉潔自勵，實心愛民者固不乏人，而悠忽從事、以致胥吏舞弊者亦不能無。葢緣吏役人等無不偷閒自逸，是以頒發告示，名雖實貼，半多沉匿，並不張掛，以致小民無由共曉。今此活契典業不須投稅之例，尤非稅契書吏所樂聞，必致有心抽匿，使聖澤弗能下逮。是以特行刊刷通頒，並即諄諄檄飭。爲此牌仰府、州官吏，照牌事理，即將發到告示，照單分發各屬，諄囑各縣勿爲胥吏朦蔽而抽藏隱匿，勿任風雨飄搖而任其摧殘，務使家喻戶曉，不爲衙蠹所欺。倘地方遼闊，所發之示不敷張掛，即另行照繕發貼。仍將奉發告示若干道，添繕若干道，現貼某某村莊，各距城若干裏，造冊稟送查考，以憑按冊密行察訪，果否實貼。倘敢視爲具文，置之高閣，徒以空言搪塞，一經察實，定即嚴參，決不寬恕。該府、州亦須留心察訪，如所屬吏胥匿示不貼，該府、州不即查究，別經訪聞，均幹未便。凜之凜之等因。

    乾隆二十四年四月初二日，福建巡撫部院吳行。

    互爭田畝

    一件通飭事。乾隆二十四年九月，奉前巡撫部院吳通行：各屬農民，或有邊界不清，或收價回贖，互爭控告事件，如系何人布種，即令本人收穫，仍同詞證保甲，記明所收榖數，俟田畝斷歸何人，其稻穀亦斷歸收領。如有私自搶割者，將爲首之人枷號四十，滿日重責四十板。隨從之人重責四十板。詞證保甲不行阻止，重責四十板。其互爭之處，即斷歸被割之人收管。即應贖者，亦不準其回贖等因。

    典賣契式

    一件設立合同契式、曉諭遵照、以杜假捏、以息訟端事。乾隆二十五年二月，奉巡撫部院吳憲牌：照得民間典賣產業，全以原契爲憑。而呈官剖斷，亦以契券爲據。閩省詞訟，半由田產契載不清，以致雀角紛爭。且聞閩省典田者不立下契，以致取贖無券，徒滋口舌。今欲除其弊，必先清其源。除賣斷者原系永不取贖、應照閩俗向例仍隻立契一張交買主收執外，如系暫典田房產業，則令中見人等一手繕寫二紙，中間大書「合同上下典契」字樣。如系先典後賣者，亦即另立賣契，並將從前典契、老契一併歸於買主。如此則賣斷者既不得執廢契以滋訟，而典產者仍得執下契以取贖，似於民俗爲便。合行出示曉諭。爲此示仰撫屬軍民人等知悉：嗣後交易田產，務須遵照現頒上下合同契式，將出售田地畝數，坐落地方、糧額、租額、價銀、年限，逐一開清。如系典產，即寫立合同上下典契，同時一手書寫，中見人等當場畫押，中間騎縫處大書「合同上下典契」字樣，對半分開，典主執上契，原主執下契，各執一紙爲據，以便於回贖時原主執下契向典主取贖，收回上契。如系賣絕者，原系永遠斷絕，不復取贖，故可不立下契。爾等務各遵照後開典契、賣契式樣書寫，以免後日爭端，毋違！特示。

    頒發契式開後

    立典契某人云雲（聽憑民間俗例開寫），今將祖傳或自置某縣某都某圖民（屯）田幾號土名某某等處，共計幾畝幾分，年載租榖米若干，應納錢糧若干，本色米若干，託中典與某姓某名處爲業，得價銀若干兩（何戥何色或系紋廣）。其銀即日全數收明。其田聽憑典主對佃收租管業，推收入戶，完納糧色。此田面約幾年爲限。限滿之日，聽某備照契載銀兩贖回，某處不得以糧經過割等詞掯留。如無銀取贖，仍聽某處管業云云（聽憑民間俗例開寫）。今欲有憑，邀同中見人等當場寫立合同上下典契一樣各一紙，典主執上契，原主收下契，各執一紙爲照。

    計開田地四至。

    此上契買主某人收執存照。

    中見某人、某人

    乾隆某年某月日立典契某人

    知契某人、某人

    立典契某人云雲（聽憑民間俗例開寫），今將祖傳或自置某縣某都某圖民（屯）田幾號土名某某等處，共計幾畝幾分，年載租米榖若干，應納錢糧若干，本色米若干，託中典與某姓某名處爲業，得價銀若干兩（何戥何色或系紋廣）。其銀即日全數收明。其田聽憑典主對佃收租管業，推收入戶，完納糧色。此田面約幾年爲限。限滿之日，聽某備照契載銀兩贖回，某處不得以糧經過割等詞掯留。如無銀取贖，仍聽某處管業云云（聽憑民間俗例開寫）。今欲有憑，邀同中見人等當場寫立合同上下典契一樣各一紙，典主執上契，原主執下契，各執一紙爲照。

    計開田地四至。

    此下契原主某人收執存照。

    中見某人、某人

    乾隆某年某月日立典契某人

    知契某人、某人

    立賣斷契某人云雲（聽憑民間俗例開寫），今將某縣某都某圖民（屯）田幾號土名某某等處，共計幾畝幾分，年載租米榖若干，應納錢糧銀若干，本色米若干，託中賣與某姓某名處爲業。得銀價若干兩（何戥何色或系紋廣）。其銀即日全數收明。其田聽憑買主對佃收租，推收入戶，完納糧色，永遠管業。某等不得別生枝節，言找言贖。一切老契典契盡歸買主收執云云（聽憑民間俗例開寫）。今欲有憑，邀同中見人等當場寫立賣斷契一紙爲照。

    中見某人、某人

    乾隆某年某月日立賣斷契某人

    知契某人、某人

    禁革田皮田根，不許私相買賣，佃戶若不欠租，不許田主額外加增

    一件嚴禁田皮田根之錮弊、以全民業事。乾隆三十年閏二月初十日，布政使司顏牌：案照本司具詳內開：查得紳士鄭漢履等以田皮田根名色，雖奉明示飭禁，而風雨損壞，仍至視爲故套。玩佃或籍上役營兵，或恃聚族負隅，任意積逋，業主竟成佃產，錮弊莫破。呈請立碑永禁，使其觸目警心，主佃相安等情。奉憲批司查議，隨經行據福州府議覆前來。本司查閩省佃民，私立田皮田根名色，歷奉禁革有案。如汀州府屬，雍正八年經前司議詳內，並田主收租而納糧者謂之田骨，田主外又有收租而無納糧者謂之田皮，是以民官田畝類皆一田兩主。如系近水腴田，則田皮價值反貴于田骨，爭相佃種，可享無賦之租。是田皮即屬佃戶之項乎？一經契買，即踞爲世業，公然抗欠田主租榖。田主即欲起田召佃而不可得。甚有私相田皮轉賣他人，竟行逃匿者。致田主歷年租欠無着，■〈馬犬〉糧累比，陷身家而誤考成，弊害不堪，亦難名言。加以紳監土豪，貪嗜無糧無差，置買田皮，剝佃取租，只顧利己。凡佃民逋欠主租者，反爲之袒護，獄訟繁興。請照從前通革之例，凡屬皮租，盡行革除，不許民間私相買賣，一切訟事，告找告贖，概不準理。並令刊刻告示，曉諭佃戶，只納田主正租，不許另納皮租，若有逋欠正租，聽憑田主召佃。如有紳監土豪，仍敢掯納主租等弊，發覺從重究擬。再田皮一經革除，則瘠土不啻膏腴，恐有無厭田主，從中勒佃加租。或刁農貪圖耕種，私向田主加租奪佃，致啓訟端。此等惡俗，亦所時有。並請飭禁。嗣後佃戶若不欠租，不許田主額外加增，生端召佃，俾佃戶知所勸勉完租，田主不致誤租欠課，兩相安業等由。詳奉前憲批允通飭，勒石永禁在案。

    嗣於乾隆二十七年，侯邑民人林天崇等控爭州田案內，又經前司詳明，福州府屬田皮、田根與汀州府屬田骨、田皮，名色雖殊，致弊則一，應照詳定禁革舊案，通飭各屬刊刻告示，於窮鄉僻壤，遍行曉諭嚴禁。如有仍以田皮、田根等名色私相售頂承賣及到官控爭者，務即按法重究，追價入官，田歸業主另行召佃，不得少事姑息，留貽訟源等因，檄行遵照在案。

    是先後飭禁，立法已屬周詳。但自雍正八年迄今三十餘載，從前各屬奉行或有未經勒石之處，年久無從稽考。乾隆二十七年飭令刊刻告示，更易損壞，以致愚民無所儆畏，積習未能盡除。今據該紳士等呈請建立石牌，以垂久遠，應如請所，飭知各屬於廓外適中之地，遵照前後詳定章程，立碑永禁。其窮鄉僻壤，難以周知之處，即令照式豎立石碑，或刊刻木榜，一體示禁。務使家戶諭曉。仍飭取碑摹榜式同鐫豎日期，通送備查。如有佃民再藉田皮、田根等項名色私相頂售逋租，或田主額糧勒加，生端召佃，到官控爭，即照依碑榜內所定章程，按法分別懲究，不得少事姑息。庶遵循可久，訟源亦不杜自除等由。

    乾隆二十九年十一月十七日，詳奉巡撫部院定批：查田皮、田根名色，歷經先後通飭，勒石永禁，並令刊刻告示，遍行曉諭。乃地方官奉行不力，以致日久廢弛，愚民無所儆畏。自應再爲申明禁例，嚴加整飭。如詳速即撰擬碑文，通飭各屬在於城鄉處所，一體勒石禁革。如敢虛應故事。即拘違玩之地方官，先行揭報參處。仍取各碑摹遵依同鐫豎日期報查。餘已悉。此檄等因。奉此。

    禁墓佃毀墳盜賣

    一件嚴禁墓佃毀墳盜賣之惡習、以全枯骨、以慰幽魂事。乾隆三十二年十月，奉巡撫部院崔憲牌：照得掘冢刨棺，情所難宥；棄屍滅跡，法在必誅。功令森嚴，難容違犯。本部院訪聞閩省墳墓所有地土樹石，業主俱託賣地人代爲看守，名爲墓佃。每遇祭掃，饜以酒食，饋以花紅。至於尋常節序，亦有禮物相酬。在墓主則以先塋託其照看，千般委曲。而頑佃每藉他人不得佔管，百計居奇。倘禮數稍疏，常則偶缺，即蓄意圖害，陰行蹧躂。如墳主後裔隆盛，蒸嘗無缺，彼則猶知畏懼，不敢輕動。倘子孫式微，拜祭愆期，伊則肆無忌憚，恣意摧殘。始則盜砍墳樹，挖石拋磚，繼則洗鑿字跡，毀牌拔界。伺無動靜，公然掘墳丟骨，或虛毀古冢，或假立窨堆，誑稱吉壤，高價肥私。骨殖久埋，無端暴棄；■〈骨吾〉胔已掩，又復飄零；竟使有主之魂，翻作無依之鬼。似此害理忍心，聞之殊堪髮指。除現在密訪查拿外，合先出示嚴禁。爲此示仰墓佃人等知悉：嗣後務宜各存天良，凜遵法紀，看守主墳，小心防護。自示之後，倘敢仍前玩藐，復蹈故轍，或被告發，或經訪聞，本部院執法如山，定即按律究治，決不少爲寬假，致使幸逃法網。各宜凜遵，毋貽後悔等因，除給示曉諭外，合併飭行。爲此牌仰該司官吏照依事理，即便遵照，通飭妥辦，毋違等因。

    乾隆三十二年十一月二十三日，福建巡撫部院崔行。

    民間活典產業毋庸設立對契

    一件遵批飭議事。乾隆四十八年三月二十八日，奉巡撫部院雅批本司呈詳：查得署霞浦縣史殿榮通稟民間活典產業設立對契一案，先據史令以民間詞訟，每有私將典契套寫絕賣，預行投稅，爲涉訟張本。議立兩契中書合同字樣，付典主、原業主各執一紙，以憑覈對等情。奉前憲以據稟似亦杜弊之一端，但恐鬼蜮之徒，情僞百出，原業主恃有對契在手，或另行套寫，減改年月，少寫價銀，希圖勒索，迨至告發，兩造各執一詞，或原中物故，事無質證，真僞仍易於淆混，是又不可不防其弊。應如何設法釐剔，俾原業主恃有對契，從中套寫減改，不能保其必無。惟套寫摹仿筆跡墨痕於相似之中，微有區分，究難盡逞其鬼蜮之伎倆，請如所議，易於杜弊。並據霞浦縣擬具合同兩紙，隨詳附送到司。因查各屬地方情形不同，是否可以通行遵辦，不致滋弊之處，又經前司照抄契式，通飭各府州確查妥議去後。茲據福州等九府、二州，各按所屬地方情形，查明核議，先後詳覆前來。查各屬所議情形，均不相同。如福州、延平、建寧、邵武、汀州、臺灣、龍巖等府州，各以設立對契事屬便民，請照所議通行遵辦。而興化、泉州、漳州、永春等府州又以合同對契，無難假造，請從民便，自行交易。本司覆查乾隆二十五年間，奉前憲吳以閩省典田不立下契，取贖無券，徒滋口舌，設立合同上下典契，頒式通行，曉諭遵照，以杜假捏，以息訟端等因在案。與署霞浦縣史令現請活典產業寫立典對二契，事同一轍。但各屬自奉頒上下典契之後，遇有民間控爭田產，吊驗契券，俱無前頒典契之式，則其中似有扞格難行之處。又乾隆二十九年，兵部侍郎蔣條奏民間典業，分立正副二契，各執一紙。經戶部議覆，典契向系得業收執，契內中證確鑿，押記分明，自足憑爲信券，亦無待再立副契，始足杜絕弊端在案。今若如福州等府州所議，準其設立對契，通行遵辦，與前奉部行不準再立副契之議未符。倘慮典主套寫賣契，又安保原業主之不假造合同？設由典找絕，或對契未經銷燬，原主堅執控贖，又值原中物故，事無質證，轉致混淆。是欲除一弊而又滋一弊，似不若悉從民便，自行交易，毋庸設立對契，徒事紛更。綠奉飭議，是否有當，理合匯核詳覆察奪，批示遵行等由。

    奉批：查民間典賣田產，原應從便交易，如有爭控到官，惟在有司悉心推究，自可得其虛實。若設立對契，難保無假捏之弊。徒事紛更，無裨實效。該司所議，洵屬妥協。如詳通飭遵照。繳。奉此，經即通飭所屬一體遵照在案。

    勸墾例

    目錄

    民間零星報墾田地不及一畝，雖有一畝或系山頭地角、不相聯絡，例免升科；老田相聯、逐漸滋墾，雖不及一畝，仍行匯升

    報墾零星地畝，免其升科，給發印照付據

    各屬墾升田地應由道府結轉，隨文請領墾照

    民間零星報墾田地不及一畝，雖有一畝或系山頭地角、不相聯絡，例免升科；老田相聯、逐漸滋墾，雖不及一畝，仍行匯升

    一件遵批飭行事。布政使司德牌：乾隆二十四年四月二十八日，奉巡撫部院吳批本司折稟：竊照閩省各屬報墾首墾田畝一案，前奉憲行司，數不及一畝者概免升科等因，業經分檄通飭遵照在案。茲本司卷查乾隆五年七月二十六日，內閣奉上諭：從來野無曠土，則民食益裕。即使地屬畸零，亦物產所資。民間多闢尺寸之地，即多收升斗之儲。乃往往任其閒曠，不肯致力者，或因報墾則必升科，或因承種易滋爭訟，以致愚民退縮不前。前有臣工條奏及此者，部臣以國家惟正之供，無不賦之土，不得概免升科，未議準行。朕思則壤成賦，固有常經，但各省生齒日繁，地不加廣，窮民資生無策，亦當籌劃變通之計。向聞邊省山多田少之區，其山頭地角，閒土尚多，或宜禾稼，或宜雜植。即使移科糧納賦，亦屬甚微，而民夷隨所得之多寡，皆足以資口食。即內地各省，似此未耕之土、不成坵段者亦頗有之。皆聽其閒棄，殊爲可惜。用是特降諭旨，凡邊省內地，零星地土可以開墾者，嗣後悉聽該地民夷墾種，免其升科，並嚴禁豪強首告爭奪，俾民有鼓舞之心，而野無荒蕪之壤。其在何等以上仍令照例升科，何等以下免其升科之處，各省督撫悉心定議具奏，務令民沾實惠，吏鮮阻撓，以副朕子惠元元之至意。欽此。嗣奉前署憲王遵旨酌議會折覆奏。於乾隆六年九月初三日，奉準戶部諮覆，應如所議，嗣後閩省民間開墾零星地畝，不及一畝者免其升科；如雖及一畝，或系地角山頭，不相毗連者，亦免升科。其有經界聯絡一畝以上，仍行照例分別水旱年限升科。至所墾分數、土名、四至，飭令該地方官勘明，果無侵佔，悉準給照開墾，嚴禁豪強霸佔阻撓。其在兩縣聯界地方開墾者，飭該地方官查明前後熟田糧載何縣，即歸該縣給照；並將所墾四至、土名，填入照內，以杜豪強侵佔等因。乾隆六年七月十九日題，本月二十一日奉旨依議欽遵各在案。是民間零星報升田地，凡數不及一畝者，及雖有一畝，或系山頭地角，經界不相聯絡者，例得概免升科。惟是所墾土地，間有在老田旁餘地，逐漸滋墾，陸續呈報之戶，其滋墾之田，雖不及一畝，而實則與老田相連一塊，此等續墾田地，似非零星不成片段者之比。今應否仍行匯冊報升，以免老田、新墾，一升、一免，辦理互異。抑或一體免升之處，理合查案稟請，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。

    奉批：據稟民間零星報墾田地，凡數不及一畝，及雖有一畝，或系山頭地角，經界不相聯絡者，例免陛科外，惟是所墾地土，間有在老田旁餘地，逐漸滋墾，雖不及一畝，而實則與老田相聯一塊，此等續墾地畝，似非零星不成片段者之比，今應否仍行匯升，以免老田、新墾，一升、一免等因。所議甚爲周匝，如稟通飭遵照可也。此繳。奉此。

    報墾零星地畝，免其升科，給發印照付據

    一件彙報事。布政司德牌：乾隆二十五年十月二十八日，奉巡撫部院吳批本司呈詳：查得閩縣冊報乾隆二十五年分里民首墾田地應徵銀米起科年分，當經轉詳，奉憲鈞批：查乾隆五年七月二十六日奉上諭：凡邊省內地零星地上可以開墾者，悉聽該地民夷墾種，免其升科，欽遵在案。又乾隆六年九月初三日，準到戶部諮：嗣後閩省民間開墾零星地畝，不及一畝者免其升科。如雖及一畝，或系地角山頭，不相毗連者，亦免其升科。悉準給照開墾，嚴禁豪強霸佔等因亦在案。今該縣報墾冊內，將不及一畝之鈔地亦行造入，與定例未符。仰即轉飭遵照定例辦理，給與印照管業，毋得任聽經胥弊混，勒索滋擾。其照內即將例案敘明，將照式呈送察驗。其一畝以上之地，仍照例造具冊結報升等因。隨經本司將不及一畝之鈔地照例剔除，匯冊報升。並飭行換具冊結，擬具不及一畝、免其升科、給照飭行去後。茲據福州府申送閩縣改冊造結，並據具照式前來。本司查里民呈報開墾地畝，如有零星不及一畝者，應行丈明，或系老田旁溢墾，仍令照例升科，倘系山頭地角，零星丘段不相毗連，免其升科，準給管業等因在案。所有應給印照應照從前給發應升田畝墾照之例，由司刊刻，通飭各該州縣備料赴司刷印，領回填明，轉給墾戶收執，庶免弊混。合將送到照式同換冊結詳，伏候憲臺察奪批示，以便發刊通飭請領等由。

    奉批：如詳發刊，通飭遵照。至此案印照，不必頒行刷印多發，致滋弊混。俟各屬隨時需用幾張，具詳請發幾張填用，具報立案可也。此繳。冊結照式存。奉此。

    各屬墾升田地應由道府結轉，隨文請領墾照

    欽命福建等處承宣布政使司徐、欽命福建全省督糧分巡道吳爲彙報事。奉巡撫部院葉批本道核詳：據署福州府瑞齡詳稱：卑署府伏查民間開墾田園，例應呈明地方官勘訊，如果所報畝數相符，並無違礙侵佔情事，取具印甘各冊結，詳送本管府州委員覆勘，結轉題諮入額，方許請給司照。其被衝壅復、糧額未豁除者，亦應準其抵補，將如何撥補緣由，分晰造報，始準給照管業。原以杜冊胥串通、影射侵糧情弊，立法已屬嚴密。今屏南縣墾戶魏成榮等升科田畝，該縣不候委勘，遽行預領墾照，已屬不合。乃輒將孫春華等未造報之戶，又行預請墾照五十道，致蒙藩憲札奉撫憲駁飭，仰見明慎。惟思田糧絲毫均關國課，凡有首墾，亟應實時造報，入額輸將。該縣每以不造報之戶，未入額之糧，率行請領，大屬非是。第地方官造報升科，必須由本管府州委勘，結轉題升。應領墾照若干，自應一體隨文請給，難容以無冊可稽之越詳預領，致滋弊混。應請通飭各屬，嗣後如有墾升抵補各案，恪遵歷辦章程，造具冊結，詳請本管府州委勘結轉。其墾照仍應一律由府州核明，隨文請結，不得濫給縣照。俾可杜刁民藉照影射之端，亦可絕胥保侵糧之弊。國課民生，兩有裨益。緣蒙前因，除飭屏南縣補造冊結送轉外，合就核議，詳覆察覈，轉詳批示等由到道。

    據此，本道查開墾田園，例應報升。衝坍壅溢，原準抵補。應升者不造冊請勘題達，朦混率行領照，圖侵糧色。坍壅者竟不報撥，擅自由縣抵補。權操冊書，任意苛勒，移甲作乙，遊移濫給縣照，張冠李戴，藉此串通影射，播弄鄉閭，侵欺糧色。每以田去課存，賦額不清，紛紛上控。此等弊端，積習相沿，實屬怠玩。應請俯如該府所議，通飭所屬，將里民首墾報墾各案，應令造冊詳請委勘，由本管道府一律遞加結轉題諮，隨文聲請墾照。其坍壅抵補者，應如何撥補緣由，分晰詳準撥抵，不得濫給縣照。亦毋許越詳預領，致滋弊混。是否有當，理合轉詳憲臺察覈，批示飭遵等由。

    奉批：墾升田畝，其墾照應俟委員勘丈詳準，方可給領執憑。若預行發給，殊滋弊混。前有壽寧縣預行請領由縣給發，竟不委員勘丈，造冊升科。上年九月間，業經顏前院批查。並令嗣後各屬請領墾照，俱須隨時詳報，批准後再行即給承領等因。續據司報，通飭各府州逐一細查詳覆在案。此時屏南縣豈未接奉行知，何得復行預領？先據該道詳報魏成榮等墾升田畝，加結送司案內，復經批司移道，督飭遵辦。茲該道府核議，嗣後如有墾升抵補各案，造具冊結，詳請委勘，由本管道府一律遞加結轉，隨文請給墾照，不得濫給縣照等語，如詳辦理。仰即會同藩司，查照各前批及現議緣由，通飭遵辦，毋任違混。至現詳所稱孫春華等未造報之戶，究有幾戶？墾升田若干畝、應徵錢糧若干？應於何年起科？並即飭令造具冊結，詳請委員勘丈，由府道加結，移司核詳，匯冊題升，毋任隱匿侵蝕，大幹未便。繳。奉此，除移飭道府州通行各屬遵辦外，刊入省例通頒，永遠遵照。

    當稅例

    目錄

    當鋪大小行息限期

    開張典當分別本銀行息限期

    永禁當鋪領買米榖

    民間開張大小典當，分別行息章程

    典鋪應於開張之年起稅

    當鋪大小行息限期

    一件報開典當等事。乾隆二十九年二月十七日，奉巡撫部院定批本司呈詳：查得先據侯官縣詳報：當戶韓朝海開張春鋪典當，每兩每月行息三分，限期三十六個月爲滿，當經轉詳請升，奉憲臺鈞批：如詳給帖輸稅。至各屬開張典當，大小既不畫一，行息輕重攸殊，嗣後應作何確查區別，不致捏稱小典，重利剝民之處，即日議詳察奪等因。遵行，據福州府詳稱：民間開張典當，如閩、侯二縣本銀稍殷，故前據報開二分、三分行息，限期概以三十六個月爲滿。如長樂等各縣，地處卑溼，衣服粗賤，難以久貯，故前報三分或二分四釐行息，期限二十四個月或二十六個月不等，相安已久。惟是現在開設既多，未免從中以大作小，捏飾剝民情弊，自應確查區別。但從前既經詳準者，若概以大當行息二分，第恐當戶蠅頭難覓，勢必裹足他營，轉恐有妨濟急。請將閩等各縣典當，前經詳準者，依照各原報典當詳案取息扣限之外，不得暗行重利剝民。嗣後如有新開典當，依照各該縣地宜，於詳報日令其聲敘本銀多寡切實情形，取具地保、族鄰並無扶同捏報，以大作小，藉稱每兩每錢零日算月等弊甘結，送府確查給轉。倘詳報給帖之後，查有捏報盤剝情事，或被告發，即照違制律治罪等由詳覆前來。本署司覆查，開張典當各鋪，情形原不一致。從前報升有行息二分、三分及二分四釐不等，而限期有三十六、二十六、二十四等個月之別，乃系酌量地宜，準其開張。第現在開設既多，大、中、小不一，行息輕重懸殊，難免以大作小，捏報剝民情事，自應遵照憲批，確查區別，庶免本裕之商捏稱小典，重利剝民。今若概以大當畫一行息二分，誠恐本少當戶，覓利無多，勢必裹足，別爲生計，於民間有妨濟急。若照該府所議，仍照詳準原案辦理。未經立有章程，難免捏大報小，滋生弊端，應請量爲區別。如當大仍應以行息二分、限期三十六個月爲滿，小典行息二分四釐、限期二十四個月爲滿，通飭各屬畫一，遍行曉諭，遵照奉行。務期嚴密查訪，毋任陽奉陰違。仍令於詳報開典詳內，查明本銀多寡，切實聲明，分別大小行息限期，取具族鄰地保並無扶同捏報，以大作小，藉稱每兩每錢、零日算月等弊甘結，詳送察覈請升。倘詳報給帖之後，查有捏報盤剝情事，即以違制律治罪。所有從前已經開張各當鋪，應準照舊辦理，毋庸即爲紛更。再查閩省更有一種名曰「私當」，三月爲限，加一起息，閭閻受其剝削。兼收當賊贓，深爲民害。並請飭令該地方官實力稽查，嚴加訪拿詳究，毋任胥役包攬徇庇。俾當戶無影射小典之弊，貧民受利濟緩急之便矣。是否理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。

    奉批：如詳通飭遵照。至既稱另有一種私當，三月爲限，加一起利，閭閻受其剝削，兼收賊贓，殊幹功令，仰飭各該縣實力訪查，嚴行示禁革除。倘有胥役包攬徇庇，陽奉陰違，立即嚴拿詳究，毋得玩縱，致幹未便。繳。奉此。

    開張典當分別本銀行息限期

    一件詳明飭遵事。乾隆三十九年三月初七日，奉巡撫部院餘批藩司詳：竊照民間開張典當，原以濟貧民之緩急。從前向按各縣情形，行息有二分、三分及二分四釐不等，限期有三十六、二十六、二十四個等月不同。酌量地宜，均準開張。惟因日久弊生，先於乾隆二十九年間經朱署司議請，嗣後大當行息二分，限期三十六個月爲滿，小典行息二分四釐，限期二十四個月爲滿。並於詳內聲明本銀多寡，分別大小行息限期，具結報升等情，詳奉前憲批允通飭遵照在案。緣未議定本銀以若干者爲小典，至若干者爲大當，各屬奉行，殊無定則。乾隆三十七年，據諸羅縣詳報當戶薛文琛開張典鋪，備本銀一千兩，請照小典行息限期，致奉憲批飭薛文琛備銀千兩開典，已屬多本，據請行息二分四釐、二十四個月爲限，與例未符。當經轉行該縣查明換結，並通飭遵照各在案。今查各屬詳報開典，有本銀二、三百兩者請照大當限期，有本銀五、六百兩者又照小典限期行息。更有多本捏爲小典，冀圖重利，爲害貧民。亟宜明定章程，俾有遵守。應請嗣後凡有開張典當，如本銀在五百兩以上者，概照大當行息二分，限期三十六個月爲滿。如在五百兩以下者，悉照小典行息二分四釐，限期二十四個月爲滿。通飭各屬，通行曉諭。仍於詳報開典文內，聲明本銀多寡確切數目，分別辦理。並取具該當戶族鄰地保，並無扶同以大捏小甘結，加粘印結，詳送請升，以昭畫一。是否有當，理合具文詳候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。

    奉批：如詳通飭遵照。至閩省向有一種私當，三月限滿，加一起利，閭閻受其剝削，兼之窩當賊贓，殊幹功令，業經前院飭禁。恐有陽奉陰違，該司應即飭令各該府縣實力訪查，嚴行示禁革除。倘有胥役包攬徇庇，立即嚴拿詳究，毋任玩縱。仍候署督部院批示。繳。又奉署總督部堂三批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此。

    永禁當鋪領買米榖

    一件詳請憲示、勒石永禁等事。乾隆四十一年四月二十五日，奉總督部堂鍾批據福州府申詳：竊照省會地方，居民叢集，貧富不同，緩急時有，全賴典當開張，可以暫將衣服首飾赴質，以濟急需。在開張當鋪者亦可權衡子母，藉此經營。通財便民，利至溥也。卑府蒞任以來，見各縣詳報止當者絡繹不絕。隨經遍加查訪，皆由閩省典鋪資本微薄，大當不過數千金，小當只有千餘兩。本少利微，出息有限。兼之年來當多贖少，贓物頓滯。資本不充，間遇地方官發辦傾銷，領買米榖，不無奸胥蠹役，藉官騙噬，因此半多歇業。而民間貧乏者，亦緩急猝難通貸。現在各典鋪紛紛報止，職此之由。卑府查悉弊竇，當經出示嚴禁，並勸諭開張在案。茲據當戶鄭潤等僉名具稟，大書勒石永禁，久遠遵循等情前來。卑府仰體憲慈念切民依、釐奸剔弊至意，所有州縣發辦傾銷、派買米榖一切擾累弊端，應請準其大書勒石，嚴行禁革。倘有地方官吏混行科派索擾，以及奸胥蠹役藉端勒詐等情，或經訪聞，或被指名告發，官則嚴參，役則重處。俾各當戶永免滋累，共知踊躍開張，而窮檐百姓，亦得緩急通其有無，實於裕課利民，均有裨益。是否有當，理合據情詳請，察覈示遵等由。

    奉批：該府既察悉其弊，亟當永遠禁革。仰候布政司會同按察司立即查議，通詳飭遵。仍候撫部院批示，繳。奉此，先於四月二十二日，奉巡撫部院餘批：質當原所以通緩急，因地方官發辦傾銷，領買米榖，遂致奸胥蠹役，乘機騙噬，是以紛紛報止。該府訪悉弊源，通詳禁杜，具見留心。仰布政司轉飭勒石通衢，永行禁革。違則官參役處。仍通行各屬，如有似此者，一體飭禁具報。並候督部堂批示。繳。奉此等因。業經錄報督憲，並移行皋司、福州府查照辦理在案。

    民間開張大小典當，分別行息章程

    一件籲請憲示事。乾隆四十八年四月初五日，奉總督部堂富批本司呈詳：奉總督部堂富批譚署司呈詳：查得民間開張典當，案於乾隆二十九年間，經朱署司議定章程。嗣後報開小典，每兩每月行息二分四釐，限期二十四個月爲滿。大當每兩每月行息二分，限期三十六個月爲滿。詳奉前憲批允通飭遵照。又於乾隆三十九年間，經錢前司以前議本銀，未定若干者爲小典、若干者爲大當，各屬奉行殊無定則，議請嗣後凡有開張典當，如本銀在五百兩以上者概照大當行息二分，限期三十六個月爲滿，如在五百兩以下者悉照小典行息二分四釐，限期二十四個月爲滿。於詳報開典文內聲明本銀多寡確切數目，分別辦理。詳奉前憲批允通飭遵照各在案。嗣據閩縣當戶鄭協等，侯官縣當戶林茂等赴縣，以各當遇有荒歉、青黃不接之時，民間多當，不能限制，未免借貸湊本接濟。大當直增萬餘，並所不禁，小典亦積數千，或及萬餘。而地棍藉端串詐擾害。但典分大小，原視物之高下，隨地因時。僉請詳明於原報本銀外，間遇多當，准予借添接濟，以通貧民緩急，而絕地棍串詐等情具呈。經該二縣查察情形，典當按照本銀五百兩上下，分別大小行息限期，正以各屬奉行得有定則，並非小典本銀必以五百兩爲止。如大典原報五百兩以上，現在增至萬餘，既所不禁，而小典原報五百兩以下，不準稍增，是報開小典，不無後累。總之，通民便商，均宜平允。除乾隆三十九年以前報開小典，應照原議準各照舊開張，免其紛更，及大典原報五百兩以上，本銀不拘定數，均毋庸置議外，所有三十九年以後報開小典，聲明本銀五百兩以下者，似應各準添本，以五千兩爲率，一逾五千，即照大典呈改息限。如遇新報開典，體照畫一辦理，於原定章程，益覺周密，而民間亦各得其便等因，先後通詳，奉撫憲批司，飭府查議詳奪。又奉憲臺批司確核妥議，通詳察奪各等因。遵經轉飭福州府確查覈議詳覆去後。

    茲據該府詳稱：查大典、小典年額輸稅，均系五兩，並無區別，而持物向質，悉聽當者自擇，又非強之使來。該縣議以小典準各添本五千兩爲率，亦屬因時制宜起見。況查省會五方雜處，絡繹告質，設若小典格於原報，不敢添本多當，勢必轉向私當短胎，反非所以恤貧民而通緩急。細加籌酌，通商貴先便民，立法尤期平允。除乾隆三十九年以前報開小典，應照原議準各照舊開張，免其紛更，及大典原報五百兩以上，本銀不拘定數，均毋庸置議外，所有從前開報小典，請如縣擬，準其隨時添本接濟，准以五千兩爲率，若逾五千，呈政大典息限，不得影射，違者按律究治。如此立定章程，而民商鹹得其宜等由，詳覆前來。

    本署司查民間開設當鋪，原屬通民緩急。至於當之大小，本之多寡，輸稅均系五兩，並無輕重，其中有大小之分，則視物之高下。如物之高者價重，則向大典質當。物之下者價輕，則向小典質當。民商兩便，本無礙於稅額。省會地廣人稠，貧苦之家，十有六七，以零星衣物質當，亦此輩爲多。如小典僅限原本五百兩，必難轉運，又難停止。若添本便民，既慮地棍生端串詐，若改開大當，則限寬一年，而所當低物易於黴爛，發賣虧折本銀。所以紛紛告止。急需之貧民，既無小典可以收質，不得不轉向私當短胎，任其重利剝削，實失便民之道。伏查原議章程，本銀五百兩以上者爲大當，五百兩以下者爲小典，似系端指初開當本而言。若開張年久，積息計本，自必較增。在大當原報五百兩以上，遞增累萬，地棍從無一言。其小典一逾五百兩，即多方嚇詐。推原其故，蓋因小典原報在五百兩以下，以致藉此生端。今該府縣所議小典，準其添本五千兩，實爲杜弊便民起見。然猶恐青黃不接之時，或遇收成歉薄之候，贖少當多，不得不添本接濟。若限以五千兩爲率，必致又啓串詐之弊，仍須止當，窒礙貧民。本署司體察地方現在情形，應請準其隨時酌量，添本接濟，以通貧民緩急，毋庸拘定成數，則弊端自可永絕。凡嗣後新報開典，仍於結內填明本銀五百兩上下，以憑分別大小行息限期，並聲明聽其隨時酌量添本字樣。似此既不紊於原定章程，復於民商鹹稱利便矣。再該府詳內有轉向私當短語胎之，查私當並不領帖輸稅，實屬重利剝民，應請並飭該二縣出示嚴禁究除，以舒民困。緣奉前批，合就核議，轉詳察奪，批示遵行等由。

    奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，又先奉巡撫部院雅批：查典分大小，原因取利有多寡之不同，年限有久暫之各別。今該司議請嗣後新報開典，仍以本銀五百兩上下分別大小行息限期，過後則聽其隨時增添，並不定以限制。是使大小漫無區別，則牟利之徒無不以小典開報，暗增貲本以收重息。該司雖稱永杜弊端，而於行息限期全未計及，適足以啓滋弊之由，紛爭更所不免，殊未允協。仰再妥確核議，另詳察奪。仍候督部堂批示。繳。

    奉此，本司遵查典當之設，原以通商便民，而便民尤重。閩省向日分別大小典戶，必其資本實有多寡。小典本銀既少，所當亦非貴重之物。欲使質物者之急於取贖，開典者之得以流通，故重其行息，短其限期。又恐奸巧之徒，擁厚貲而張小典，朘削愈甚，所以復有限定當本之議。但限期行息雖有區分，多典增資原無查察。名似近於覈實，法未極於周詳。今省會兩縣當戶，以典質者多，原本五百，竟有添至萬餘兩者，每被地棍藉端詐擾，呈請准予添本。該縣府等議以五千兩爲率，如逾此數，即令呈改息限，續開新典鋪，仍於結內填明本銀五百兩上下，以憑分別行息限期，並聲明畫一辦理。前署司恐又啓串詐之弊，議請不拘成數，並嗣後報開典當，聽其隨時添本字樣，詳奉撫憲批駁另議。本司遵加籌核，該縣府所議當本五千兩爲率，原未允協。即如原定五百，現增萬餘，不聞前此地方官查覈及此。今若限以五千，亦屬有名無實，又安得逐鋪稽查，按時盤察，以絕商人之影射，而禁書役之擾累？至於前署司所議不拘成數之處，誠如憲諭取利有多寡之不同，年限有久暫之各別，聽其隨時增添，並不定以限制，是使大小漫無區別，則牟利之徒，無不以小典開報，暗增資本，以收重利，雖稱永杜弊端，適足以啓滋弊之由，紛爭更所不免。本司伏查每年徵納稅銀，原無大小之分，各省開設當鋪，亦無大小之別，惟以當值之多寡，計利息之重輕。閩省似應改立章程，一體照辦，應請嗣後各屬典當，銀三兩、錢三千以上、二分行息、三十六個月爲滿，銀三兩、錢三千以下、二分四釐行息、二十四個月爲滿。如此酌量分別，在貧民緩急可通，無大典不收之病；在當戶本資既裕，無小典改報之煩。立法仍有等差，奸徒無從索詐。倘蒙憲允，即飭各屬州縣，出示曉諭，統以乾隆四十八年五月初一日爲始，改設當票，注期行息、限期，如有逾額多取，查出重究。臺灣地隔重洋，應以八月初一日爲始。各屬續開新典，一體照辦。其請頒當帖時，不須限定本銀，分別大小名目。從前所有當鋪原領司帖，本無大小字樣，亦毋庸換給。至本年五月、八月未經定例以前，所當對象，仍照舊時行息限期取贖，以杜紛爭。是否允協，理合核議，詳覆察奪，批示飭遵等由。

    奉督部堂批：仰候撫部院批示錄報。繳。奉此，又先於初四日奉巡撫部院雅批：查該司所議典當不須限定本銀，無分大小名目，自屬簡便，免致時起爭端。但所請銀三兩、錢三千以上二分行息、二十六個月爲滿，三兩、三千以下二分四釐行息、二十個月爲滿之處，尚未妥協。蓋求質者但期息減，而開典者惟冀利濃，則勒當壓估，各存私見，棍徒又得藉生事端。且當銀三兩、錢三千以下者，大概貧民居多，乃利既重而滿限又速，更非所以示公平也。必須詳加籌計，折中定以準則，庶商民均得樂於從事。今議當本既不定銀數，無分大小，自應不論銀錢之多寡，統定以二分起息。並將向來二十四月、二十六月滿限之處，亦折中覈定，統改爲三十個月滿限。並擬定□□爲始，嚴飭通省出示曉諭，畫一辦理，則事不繁而人易知，一切爭端自可永除。至當鋪原領司帖，本無大小字樣，毋庸另換。其未經定例以前，所當對象，仍照舊時行息限期取贖，不得別生枝節。仰即查照飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，除錄批呈報督憲，並通飭遵照在案。

    又爲遵批付知事。本年五月初一日，奉巡撫部院雅批本司折稟：竊照閩省當鋪，向分大小名目。本銀五百兩以上謂之大典，五百兩以下謂之小典。大典二分行息，二十六個月爲滿。小典二分四釐行息，二十四個月爲滿。歷久遵行在案。近因省會兩縣當戶，原本五百，竟有增至萬餘兩者，每被地棍詐擾。當戶呈請增本。本司以限期行息，既有區分，多典增資，並無查察，不如另定章程，無分大小，概以當本多寡，酌定利息重輕。銀三兩、錢三千以下、二分四釐行息、二十四個月爲滿。銀三兩、錢三千以上、二分行息、二十六個月爲滿。雖於以大報小之弊可以革除，而於勒當壓估之情，實所不免。詳奉大人批示，利重限速，有傷貧民，折中覈定，統以二分起息，三十個月爲滿。此誠畫一良法，愛民之美意。本司遵即轉行在案。前日面奉鈞諭，詢及是否稱便，並令再行察議，仰見大人愛民必先便民，本司敢不祗遵，悉心籌酌。伏思閩省地瘠民貧，多無恆產。每至青黃不接，輒資典質，以供升斗之需。向日分別大小典鋪者，實因低賤物件，易於朽壞。在大當既不肯收，而小典因利息較多，滿限較短，故樂於多出當本。此小典之所以沿留至今也。然頗聞小典之外，私典尚多，其息之重、限之短，更數倍於小典。今小典既除，又令畫一行息，小民急於求質，勢必趨於私典。現雖嚴飭禁革，而其弊實難盡杜。蓋緣持物向質，或拒或收，或多或寡，祗聽典家酌定，彼此情願，不能強從，故奸巧之徒可以坐收其利，非官法所能盡禁。私典如此，官典必將改弦張之矣。又聞省會典當，俱系就近開張。省外各縣地方，則皆省城民人攜資前往。其轉運需費，較之省會爲多。所典對象，又不貴重，濱海地方，更易朽壞。限期既寬，又少利息。一有報止，更不便民。良法美意，必求盡善，不敢不仰體慈愛殷懷，酌量變通，以求利便。查當銀三兩、錢三千以下者，大概貧民居多。若利既重而滿限又速，誠如憲諭，非所以示公平。本司議請行息仍照前詳，限期恪遵鈞示。如此酌定章程，在典戶靳於出價，既有加息，則低物亦在所樂收。在民間喜於多當，既得寬期，雖重利亦不難取贖。私典無所漁其利，地棍無所逞其奸，似於商民兩有裨益。是否有當，合肅具稟，仰乞大人鑑覈示遵等由。

    奉批：查開設典鋪，原期裕商便民，兩無窒礙。前以息分多寡，月有久暫，恐紛紛爭執，滋生事端，是以本部院酌中定議，以歸畫一，原無成見。今據請行息仍照前詳，分別銀三兩、錢三千上下，以二分及二分四釐起利，限期遵照批示，統以三十個月爲滿。私典無從漁利，地棍無可呈奸，於商民兩有碑益。仰即如稟通飭遵照可也。此繳。奉此，隨即報明督憲，並通飭遵照在案。

    典鋪應於開張之年起稅

    一件遵例升稅事。道光三年四月二十二日，奉兼署巡撫部院趙批本司呈詳：查民間開典鋪，自應於開張之年，令其輸稅，未便於未經開張之歲，預令升科。今福清縣當戶施大嶽、同安縣當戶金慶興，雖繫上年十一月內赴縣呈報，而文內均有聲明，於道光三年正月初一及正月間開張字樣，是以王署司轉詳，請自道光三年起入額輸稅。今奉憲臺以前於沙縣當戶羅吉祥請免嘉慶二十四年分稅銀案內，據前升司呈覆，各屬報開典鋪，應於赴縣呈報之年升科。現據另詳晉江縣當戶許成美，於道光二年十一月二十三日赴縣報開典鋪，呈請自二年爲始，入額輸稅。此案福清縣當戶施大嶽，亦繫上年十一月二十三日赴縣呈報，又請自三年起開張輸稅，殊屬兩歧。究竟是否呈報之年即當輸稅，抑於給帖後徵輸，仰即畫一核議章程詳奪等因。當即細核沙縣當戶羅吉祥開典原案，該縣原系請於嘉慶二十四年升科，嗣領到當帖未及開張，該縣詳請免徵二十四年稅銀，因與請徵年分不符，且已經入於奏銷案內報部，並將未完職名開報請參，是以不準請免。而晉江縣當戶許成美，雖系十一月二十三日赴縣具呈，該當戶呈請自二年爲始入額，自系呈報之日即行開張，與福清、同安二縣當戶有聲明道光三年正月開張者情形迥別。惟本司衙門爲錢糧總彙，一切案件如無例案可以援引，自應準情酌理，議定章程，通飭遵照，俾免經胥高下其手之弊。應請嗣後凡有商民於上年十一、二月赴縣呈報開典，均須切實聲明。如系歲底開張，即於呈報之年入額輸稅。如於次年正月內開張，即準其於次年入額起科。如此畫一辦理，庶於國課民生，兩無窒礙。所有福清縣當戶施大嶽、同安縣當戶金慶興即照新定章程辦理。合就查明核議，詳覆察覈，批示飭遵，並刊入省例通頒等由。

    奉批：如詳飭遵，仍刊入省例頒遵。繳。冊結存。奉此，除通飭外，遵刊入省例通頒遵照。

    恤賞例

    目錄

    嚴禁溺女

    育嬰堂條規

    試用雜職微員病故酌給資助

    兵民等猝遇暴風照例賞恤

    通省學租銀兩仍由縣自行移給

    文武員弁因公出洋落水淹斃及打仗陣亡，議給葬祭銀兩

    微員路費，如蒞任未滿五年遇有丁憂病故，眷柩實在無力回籍，準其給領

    各營請領弁兵恤賞銀兩加展程限

    各營屬陣亡殉難官弁兵勇紳民人等請領恤銀詳奉定章

    各省請恤之案均於冊內聲敘原案

    嚴禁溺女

    一件嚴禁溺女惡俗、以全生命事。乾隆二十四年□月□日，奉前巡撫部院吳憲示：照得天地以好生爲德，父母以慈愛爲本，故殺子孫，律有治罪明文。救人一命，勝造七級浮屠。今人乍見孺子將入於井，皆有怵惕惻隱之心。乃以親生之女，無端溺斃，何以全無惻隱之心？試觀牛雖蠢而猶知舐犢，虎雖猛而未嘗食子。人爲萬物之靈，具有天良，忍心溺女，真禽獸之不如矣。況溺女者冥報最爲酷烈，而育女者未必不如生男。如緹縈之請贖父罪，木蘭之代父從徵，古來孝女，指不勝屈。故曰生男勿喜，生女勿悲。爾民亦何苦忍心爲此？或謂嫁女奩贈需費，不知荊釵裙布，遺範可師，正無庸多費也。合行曉示。爲此，示仰所屬軍民人等一體知悉：嗣後爾民當互相勸誡，凡嫁女者各崇省儉，不得以珠翠綺羅誇耀鄉里，並永戒溺女惡習。爾等無子之人，果能誓不溺女，自能一索得男，螽斯衍慶。倘不遵禁令，仍有溺女者，許鄰佑親族人等首報，將溺女之人照故殺子孫律治罪。如系奴婢動手者，即照謀殺家長期親律治以死罪。如系穩婆致死者，即照謀殺人爲從律擬絞。其鄰佑親族人等，知情不首報者，照知情謀害他人不即阻當首告律治罪。各官凜遵毋違等因。

    育嬰堂條規

    一件詳請釐堂弊以歸實用事。布政使司錢牌：乾隆三十三年九月二十二日，奉巡撫部院鄂批本司會同糧驛道呈詳：竊照設立育嬰堂，動用公費，收育遺孩，此乃朝廷慈幼之曠典，保赤之善政。屢奉各憲檄飭，清釐弊竇，設立條規，俾公項不致虛糜，孩婦均沾實惠。經理堂務之官役董事，自宜實心辦理。但日久弊生，不無廢弛。因時隨事，間有增減。今本司道謹照原定規條，逐一再加斟酌。除毋庸更易者，仍照舊遵行，復詳議十條，敬列清折呈送。是否允協，伏候憲臺察奪，批示飭遵等緣由。

    奉批：所議各條，均屬切實。如詳飭遵，並通行各屬，凡有育嬰堂之處，一體飭行實心經理，毋稍懈忽廢弛，虛應故事，致幹察究。奉此，合就飭行，備牌行府，即便查明，所屬設有育嬰堂之處，遵照粘抄內條議各規條，飭行實心經理，毋稍懈忽廢弘，虛應故事，致幹察究未便等因。計粘抄育嬰堂條規一紙。

    計開：

    一、乳婦嬰孩，宜設立腰牌，以杜冒濫也。查舊例乳婦必擇二十歲至三十歲，年壯乳充者，親身乳育。歷經三年，乳汁漸涸，即行更換。近查有已歷五、六年而仍充乳婦者，本身無乳，冒領工食，私□□堂代爲兼乳，以致兩孩均難充飽。有已經革退，捏姓復充者。更有本非乳婦，借抱人子女、冒頒工食者。合堂乳婦百有餘名，查點之員未能遍識，而董事堂役又互相朦蔽。必須設立腰牌，將該婦姓名、夫男年籍、住址、入堂年月、所乳之孩乳名歲數、本身現在有無子女，逐一填寫牌內，則爲查點放糧之期，自可據解而稽。倘因事革退，即將原牌繳銷。至堂內嬰孩，查有彼此調換，大小更易。每有所乳之孩已故，諱匿不報，將本生子女假充堂孩，冒領口糧者。相應於檢取遺孩之日，即將入堂年月，乳孩歲數，系何人檢送，交付何婦乳育，開填牌內拴掛，於放糧之日按牌點驗，或三年之後撥入幹豢。或有人領爲子女，或因病報故，即將原牌繳銷。冒濫之弊可杜矣。

    一、堂門宜常鎖禁，以嚴出入也。乳堂各婦，自應常在堂內，顧哺嬰孩，庶免啼飢。近查有乳婦棄孩出堂，竟日不歸者，亦有並不入堂，在外散處，臨點之時，方來應卯者。益多捏混頂冒之弊。更有匪婦勾引遊棍，冒認夫男，出入無忌者。相應將堂門鎖禁，按時開閉。如有本夫買送食物者，必須門役查驗確實，方許收進。如有各婦親屬探望，着門役傳喚本婦，同至堂門說話，一概不許入堂。庶乳孩不至啼飢，而匪婦遊棍不得妄爲。

    一、幹豢宜額定兼豢，以節糜費也。查舊例嬰孩至四、五歲以上，不須乳哺者，一婦兼豢九口。近查概皆單豢以一孩，多者不過兩孩，實屬糜費錢糧。堂屋窄小，雖不能撫豢九口之多，嗣後額定大小勻配，每婦兼豢四口，庶錢糧不致糜費。

    一、乳婦宜歸單豢，以收實效也。查乳婦年壯充者，不過堪育兩孩。今本婦子女有一口，乳堂孩一口，已兩孩，若再令一婦兼乳三孩，必致瘦斃。但各婦止圖多得工食，罔顧孩之生死。嗣後額定本婦有子女者止許單豢一口，無子女者查其年壯乳充，方許兼豢兩口。庶嬰孩不致瘦斃而收實效矣。

    一、堂孩病故，宜令醫生結報，以杜捏斃也。查堂孩因病夭折固多，而藐法役婦，領出私賣，藉屍報斃者亦有。既設官醫，月結工食藥價，凡堂孩患何病症，用何藥餌，服過幾劑，罔效而斃，自必盡悉。嗣後每有一孩病故，即令醫生出具切實甘結一紙送呈。倘敢扶同舞弊，一經查出，或被首告，即行重處。庶私賣捏斃之弊，可以防杜。

    一、支放口糧，宜設定日期，照依時價，預期曉示，以杜克扣也。查支給口糧銀兩，俱系董事胥役領換錢文，臨時散給。乳幹各婦罔知時價，一任伊等多少其間，莫敢爭辯。但伊等扣一文，衆婦即少沾一文之惠。嗣後口糧銀兩，總不假董事胥役之手，着經理堂務之員，照依時價，易換錢文，先將每糧銀一兩換錢若干，預行曉示，額定日期，親詣堂所，照依腰牌支放。庶董事胥役不得剋扣，而婦孩均沾實惠矣。

    一、制給裙衫，宜預爲備辦，以免買用舊物也。凡堂內檢放一孩，即各給裙衫一件。常有一日連收數孩，制辦不及，多買舊物搪塞。更有不堪胥役，希圖侵克，端買薄窄布疋。嗣後着經理之員，預製裙衫各二十件，檢收一孩，於稟報之日實時給發，隨用隨添。庶免買用舊物，薄窄布疋之弊。

    一、制冬衣宜官令官辦，以杜侵漁也。堂內婦孩，例給棉衣。若假董事胥役，必買薄布紙棉，用少報多。婦孩內無實惠。嗣後製備棉衣，着經理堂務之員，按名覈計，買備布花，按嬰督辦，至期照依腰牌散給。總不假董事胥役之手。侵漁之弊可免，而婦孩均沾實惠矣。

    一、堂門各役，宜定年限更換，以防勾出舞弊也。查設立各役，原以稽查出入，防範弊竇，以補董事之不逮。但在堂年久，與各婦熟習，聲氣相通，因而百病叢生。嗣後門堂各役，宜選年過四旬、實系樸實之人，方許充堂。定以三年爲期，即行更換。庶無勾串之弊。

    一、堂內各孩，年過十二歲，即宜自食其力，不得長豢在堂，糜費錢糧也。設堂本意，原以保全殤夭。今既起死全生，年過十二歲，若仍歸在堂長豢，不惟糜費錢糧，且至漸成遊手好閒之徒。其有人領爲子女兒媳，任其具呈承領。其無人承領者，臨時酌量賞給，以爲資本，令其各自謀生。其廢疾者撥入普濟堂，照依孤貧另給口糧，可免糜費矣。

    試用雜職微員病故酌給資助

    一件爲旅櫬難歸、懇恩賞給資助事。乾隆四十四年十二月二十日，奉巡撫部院富批本司詳：據閩縣知縣焦長髮申：據病故從九品呂國熊家丁趙成稟稱：無力扶櫬歸裏，查造程途裏冊給領，請給路費前來。但查恩賞資給微員丁憂病故路費，歲有定額，系端指在任難歸者而設。其於試用人員，不在例內。況閩省現在分發佐雜微員，爲數甚多，其間保無丁憂事故。若俱效尤請領，勢難遍及，以致難以報銷。今呂國熊系在省候補病故，所遺眷口，實在窮苦，無力扶櫬回籍，情殊堪憫。查自省城至本籍安徽旌德縣，計程三千一百七十六里，系正道官站，並無便捷路徑。按照程途，應給銀三十一兩七錢六分，外扶櫬夫八兩。其應給銀三十九兩七錢六分，可否於庫貯乾隆四十四年分存公項內動給，年底匯冊報銷，給發該家丁承領，扶櫬回籍，另取起程日期詳報。本司未敢擅便，合就詳請憲察，批示遵行等由。

    奉批：查試用微員病故，向無資給路費之例。據詳閩省分發人員甚多，若俱效尤請領，勢難遍及報銷，更不便於定例有違。今該故員家屬既實因無力扶櫬回籍，亦情殊堪憫。從前有無辦過此等人員支給之案，仰再查明妥議另詳奪。仍候閣督部堂批示。堪憫。從前有無辦過此等人員支給之案，仰再查明妥議另詳奪。仍候閣督部堂批示。繳。

    奉此，本司恭誦之餘，仰見憲臺於慎重公項之中，仍寓矜憐貧苦之意，實爲仁至義盡。伏查恩賞微員回籍路費，閩省部定章程，每年原準酌給銀九百四十一兩有奇。五年比較，共應給銀四千七百七兩，不許出此範圍之外。歷來從無支給逾額。如乾隆四十三年報銷，支銀七百八十六兩九錢八分。即本年自正月起至十一月止，亦僅支給過銀四百四十三兩七錢四分。十二月內雖有紛紛請領，要必不出四十三年之數，本司因試用人員，無論緣事病故回籍者，俱皆效尤呈請，恐逾例額，不得不於前詳內分晰聲明，區別限例。今蒙批示從前有無辦過此等人員支給之案。遵查本年六月內有試用未入流李梓在閩病故，請給資助，詳奉閣署憲批准給領在案，現雖尚未報銷。但思資給此項路費，原爲微員力難回籍者而設，例內亦無在任試用有應給、不應給之分。若推廣例義，以有缺之員既經在任叨得俸廉，尚可以無力還鄉資給路費，在急公報效加捐分發人員，奔馳差遣，猶未沐沾廉俸，一旦病亡，旅櫬難歸，情更堪憫，似得一體邀請，不致有幹部詰。惟是款有定額，支無定數，實有難以遍及之勢。本司仰體憲仁，詳細籌計，除在任縣丞雜職微員，遇有事故，無力挈眷扶柩回籍者，仍照常辦理外，其試用雜職，設有在省在差病故，每年爲數諒亦無多，果屬貧窘難堪，柩屬不能還鄉者，準其通融，酌給資助。如僅有別項事故，難以急切歸裏者，其人尚在，儘可於同官中量情告助，或稱貸言旋，終不致流落異地，概不準其請領。似於體恤之中，仍分生死之別，而存撙節之道。既亦無虞逾越範圍，兼可垂諸永久，而無礙報銷。所有已故呂國熊請領柩屬資助，事同一轍，應否準給，及所議是否有當，理合查案詳覆，伏乞憲臺俯賜鑑察，批示遵行等由。

    奉批：所議甚屬妥協，如詳動給，年底匯冊報銷。仍取起程日期，同出境印結，按季匯詳請諮。繳等因。奉此，經即通飭府州遵照在案。

    兵民等猝遇暴風照例賞恤

    一年遵札移知事。嘉慶元年九月十二日，奉總督部堂魁憲札：嘉慶元年九月初三日子刻，在臺州接準行在兵部火票遞到廷寄，內開大學士伯和字寄總督魁、總督吉、巡撫玉：嘉慶元年八月二十二日，奉上諭：魁等奏溫州府城於八月初一日颶風驟雨、衙署、考棚、城樓、營房坍損甚多，並有倒塌民房，壓斃兵民三十餘口等語。該處兵民等猝遇暴風，致被壓斃，殊爲可憫，着即照例賞恤。所有倒塌民房，俱酌量給予修費，妥爲撫卹，毋致失所。再魁奏拿獲洋盜審明辦理一折，已交軍機大臣會同該部核擬速奏矣。至賣給盜船淡水食物人犯，情殊可惡，該督等擬以邊遠充軍，尚屬輕縱。盜船在洋行劫，若非此等奸民爲之接濟，盜船既無淡水食物，何能在洋麪久泊？現將該犯改擬黑龍江爲奴，使接濟盜匪之徒知所懲儆（此事當令愚民家喻戶曉亦辦洋賊之一法）。欽此。遵旨寄信前來等因本部堂。承准此，合就札行備札行司，即便移行欽遵，並移福藩司查照等因。奉此，除分移遵照在案。

    通省學租銀兩仍由縣自行移給

    一件議定撥給學租章程等事。嘉慶十五年九月二十日，奉兼署總部堂張批本司詳：竊查通省學租，每年額徵銀二百四十二兩五錢九分八釐四毫，曾於乾隆四年經喬署司詳定，每年奏銷以前，由司檄飭各學，將廩生社師極貧、次貧諸士名數冊報齊，全按照額徵學租，折中酌定每名勻給銀數，詳請院憲覈定，飭行經徵州縣，照依派撥之數，徑移各學就近支領，以杜需索之端，以免不均之慮在案。自此以後，每屆奏銷，均經勻定每名應給銀數，並各州縣學應撥學租，造具清冊送部。一面檄飭各州縣按數給發，各學承領散給又在案。祗以奉行日久，間有各州縣所徵學租解貯司庫，以致各學又須赴司請領，未免多費周折，應請再行通飭各府州縣學遵照，自嘉慶十五年爲始，所徵學租，俟奏銷後，奉司飭知，勻撥各學銀數，即就近徑給各學領回散給，將給領銀數、日期，具文通報。其十四年以前學租已解司者，即由司詳支。未解司者，即由縣移給。至各處額徵學租銀數，並各學廩生等名數，均屬多寡不一，勢不能不均勻酌撥，挹彼注茲，亦須就近撥給，庶赴領較易，亦應自十五年爲始，奏銷冊內所造撥給縣分學分銀兩，先盡同府者勻撥，次鄰府鄰縣。如近處無銀可撥，方就隔府撥給。每年於造送草冊文內，將此緣由分晰敘明核辦。是否可行，理合具文詳請察覈批示。如蒙準行，刊入省例通頒，永遠照辦等由。

    奉批：查學租銀兩，原應經徵州縣徑移各學，就近支領，從前皆由司書混札催解，以致各屬紛紛解司轉給。茲據詳自本年爲始，仍由縣自行移給，以免領解之繁，自屬妥協。經此次通飭之後，如各屬有仍行批解到司者，令原解役將銀帶回，一面具報，一面飭知該州縣遵照。倘司書混行收庫，即重懲示儆。仰即遵照辦理。仍候撫部院衙門批示。繳。又奉巡撫部院張批：查學租銀兩，原應經徵州縣徑移各學，就近支領。從前皆由司書混札催解，以致各屬紛紛解司轉給。茲據詳自本年爲始，仍由縣自行移給，以免解領之繁，自屬妥協。經此次通飭之後，如各屬有仍行批解到司者，令原解役將銀帶回，一面具報，一面飭知該州縣遵照。倘司書混行收庫，即重懲示儆，仰即遵照辦理。仍候督部堂門批示。繳等因。奉此，業經通行遵照在案。

    文武員弁因公出洋落水淹斃及打仗陣亡，議給葬祭銀兩

    一件遵札詳覆事。嘉慶十七年七月初一日，奉總督部堂汪批本署司議詳：閩省文武員弁因公出洋，落水淹斃，以及遇匪打仗陣亡，凡有奉文議給祭葬銀兩，自應悉由原籍地方官加結詳司請領，以臻畫一，而杜冒混。第間有故員之子孫，或有在營食糧，或有承襲世職，在營學習，是以即由該營將備逐層加結請領，復移地方官加具印結轉詳給發，俾得就營承領，以免回至本籍守候給發，曠誤差操，亦屬體恤之意。應請嗣後凡有奉文議給祭葬銀兩，除文職官員自應由籍請給外，如系水陸員弁，該故員嫡屬如已經在營食糧，或承襲世職在營學習者，準其由本營鎮協將備逐層具結，並移取地方官印結，通送請領。如無食糧承襲嫡屬在營，應由原籍地方官取具嫡屬保族、鄰佑各甘結，送司請給，以杜冒混，是否有當，理合核議詳請，伏候察奪，批示遵行等由。奉批：仰候撫部院覈示遵行錄報。繳。又奉巡撫部院張批：如詳辦理，仍即移行各營及各府廳縣遵照，並刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳等因。奉批，除錄報督憲並移行遵照在案。

    微員路費，如蒞任未滿五年遇有丁憂病故，眷柩實在無力回籍，準其給領

    一件酌定支給微員回籍路費之限制、以昭撙節、而示公允事。嘉慶十八年十一月初五日，奉總督部堂汪批本司詳：嘉慶十八年九月二十六日，奉總督部堂汪批本司詳：據閩縣知縣言尚焜申，據丁憂赤杞場鹽大使稽德敷無力攜眷回籍，請領資助路費銀二十七兩等由。奉批：如詳給領，仍取起程日期按季詳諮。餘已悉。仍候撫部院批示。繳。結存。同日又奉巡撫部院張批：查微員無力回籍，奉旨賞給路費，原爲實在清苦不能還鄉而設。今該大使系實在人員丁憂，是否實在無力，仰再查明詳奪。至存公一款，五年祗額支銀四千七百兩零，雖準通融勻計，而現在尚未滿一年，已動給至一千三四百兩之多，將來額款支絀，日後實在清苦不能回籍者，轉至無項可動，非所以示體恤而昭公允。嗣後請領路費，該司應酌量準駁，分別辦理，不得一概詳結。仍候督部堂批示。繳。結存等因。

    奉此，本司遵查資助微員路費銀兩，奉準部議，五年準銷存公銀四千七百零七兩。即在此四千七百餘兩之內，五年勻計諮銷。每年支給之多寡原無定數，總不得逾數多支。緣閩省實任佐雜之外，並有候補試用人員。乾隆四十四年間，經德前司詳議章程，以試用雜職設有在省在差病故，每年爲數諒亦無多，果屬貧窘難堪，柩屬不能還鄉者，準其通融給酌資助。如僅有別項事故難以急切歸裏者，其人尚在，儘可於同官中量情告助，或稱貸言旋，終不致流落異地，概不準其給領，迨後因額銷之數，除五年動用外，均有餘剩銀兩，是以遇有試用人員丁憂事故，亦一概準其支給路費。嗣又因發閩試用佐雜人數較多，事故回籍者亦復不少，若覆按員全支，覈計所存之銀勢難敷用，又經李前司以此項銀兩原爲微員眷柩實在無力回籍者而設，所有現在捐納分發人員輕裝赴閩，斷無攜眷而來，事故言歸，需費有限，其甫經到閩者固未稍效微勞，而曾經委署者亦非無力回籍，議請嗣後除攜眷到閩年久及停柩概屬無力回籍之員，仍照向例詳給外，其捐納分發佐雜差委未過二年，遇有丁憂告病等項事故，均應令其自行設措盤費回籍，不得概行率請支給，以歸覈實。又於嘉慶七年間，經喬前司議詳，如系身故親歿離任，應行歸籍，一時無力起程，自應照例給領外，其餘如告請終養及告病參革人員，或系本人尚存，因事引退，或屬誤公去職，咎由自取，若與無力人員一體準給，殊不足以昭懲勸而示區分。嗣後遇有終養、告病、參革人員請領路費，概行批駁，停其給領各等由。均經詳奉前憲批行照辦在案。除嘉慶十七年以前，業經五年比較外，今自嘉慶十八年起，未滿一年已動給至一千三四百兩之多，洵如憲批，將來額款支絀，日後實在清苦不能回籍者，轉至無款可動，非所以示體恤而昭公允。自應定之限制，分別駁準。若不預立章程，由司隨時酌量準駁，事有所難。蓋各員請領路費，必稱無力，司中惟憑州縣之結報，究竟有無捏冒，難以懸擬。若於不能懸擬之中，分別準駁，非獨各員有所藉口，紛紛瀆稟，而事不畫一，弊即叢生，索費之漸，皆肇於此。必須妥立章程，庶可遵循辦理，而杜弊竇。伏查窮員路費銀兩，系八品之下方準請領。其七品之上人員，例不準支。是以閩省設有公捐養廉資助窮員路費一款，其章程內稱，各員蒞任已滿三年，廉俸所餘，已有積蓄，不準給領等語。今微員路費，自可仿照辦理。第七品以上州、縣、同、通等官，廉俸較優，蒞任三年，自有積蓄。而佐雜教職俸廉有限，若亦定以三年爲期，未免太促，自應酌中定議，以五年爲率。如蒞任未滿五年，遇有丁憂、病故，眷柩實在無力回籍，準其給領路費。如蒞任已滿五年，官久俸深，遇有各項事故，不難設措回籍。及蒞任雖未滿五年，而告請終養及告病參革人員，均一概不準給領。其試用雜職，仍照乾隆四十四年詳定之案，惟在省在差病故、果屬貧窘難堪、柩屬不能還鄉者，準其給領路費。如別項事故，概不準其請領。所有嘉慶六年間李前司議詳之案，應請註銷。如此立定章程，庶於體恤之中，仍寓撙節之道。理合查議詳請，是否有當，伏候憲臺察覈批示。如蒙準行，應請刊入省例，通行各屬遵照。所有丁憂赤杞場大使稽德敷請領路費銀兩一案，俟現議章程奉批後另行核辦，合併聲明等由。

    奉批：仰候撫部院覈示遵行錄報。繳。又於十一月初六日，奉巡撫部院張批：如詳刊入省例，通行遵照。嗣後詳給微員路費，即將現議章程明晰敘入詳內，毋任司書率混。仍候督部堂批示。繳等因。奉此，遵即錄批報明督憲，並通飭各府州轉行所屬一體遵照在案。

    各營請領弁兵恤賞銀兩加展程限

    一件請領恤賞酌扣程限以恤兵艱事。道光八年二月十八日，奉總督部堂孫批本司詳：各營巡緝弁兵及臺內班兵在洋遭風淹斃暨落水得生兵丁恤賞一項，案經誠前司任內議請按照例限領給，逾限未領，即行詳諮報撥。及邱署司到任，又複議定章程，恤賞半餉等項，應行查取隔屬營縣領結，未能於限內到司，準於例限一年之外，展限三個月。如三個月內到司，仍準領給。倘再有遲延，無論是否應領，有無捏冒以及出文雖在限內，而到司已在餘限三個月外者，統照定例，提歸原款報撥。均經先後詳奉批准在案。惟是各營離省有遠近之分，則文領到司自有遲速之別。若不計其程途之遠近，概以一年三個月爲限，在近省營分既得便宜，而離省較遠之營，除去程途日期，則領限不足一年三個月之數，未免偏枯。且惠前司任內續經議請恤賞等項，送由文員於文領銀數內葢印，往返亦需時日。本司斟情酌理，自應量爲改議。應請於邱署司議定一年三個月之外，按照各營離省程途裏數，酌扣程限，以昭公允。向來尋常公文，若由陸路按站遞送，每日可行八十里。水程則乘風隨潮，較陸路更爲迅速。查閩安左營至省水程九十里，陸程一十里，應扣程限一日；右營至省水程九十里，陸程一十里，應扣程限一日。連江營至省九十里，應扣程限一日。長福左軍至省一百三十里，應扣程限二日；右軍至省一百二十里，應扣程限二日。羅源營至省一百五十里，應扣程限二日。海壇左營至省水程一百二十里，陸程一百六十里，應扣程限三日；右營至省水程一百二十里，陸程一百六十里，應扣程限三日。興化左營至省二百二十里，應扣程限三日；右營至省三百二十里，應扣程限四日。水提標中營至省五百八十里，應扣程限八日；左營至省五百八十里，應扣程限八日；右營至省五百八十里，應扣程限八日；前營至省五百八十里，應扣程限八日；後營至省五百八十里，應扣程限八日。陸提標中營至省三百八十里，應扣程限五日；左營至省四百八十里，應扣程限六日；右營至省三百八十里，應扣程限五日；前營至省三百八十里，應扣程限五日；後營至省三百八十里，應扣程限五日。金門左營至省水程四十里，陸程四百八十里，應扣程限七日；右營至省水程四十里，陸程四百八十里，應扣程限七日。泉州城守營至省四百里，應扣程限五日。同安營至省五百一十里，應扣程限七日。漳州中營至省六百八十里，應扣程限九日；左營至省七百七十里，應扣程限十日；右營至省七百二十里，應扣程限九日。漳州城守營至省六百八十里，應扣程限九日。平和營至省九百五十里，應扣程限十二日。雲霄營至省八百四十里，應扣程限九日。詔安營至省九百里，應扣程限十二日。銅山營至省九百里，應扣程限十二日。南澳左營至省一千零一十里，應扣程限十三日。龍巖營至省一千一百里，應扣程限十四日。延平左營至省五百九十里，應扣程限八日；右營至省六百八十里，應扣程限九日。建寧中營至省四百八十里，應扣程限六日；左營至省七百四十里，應扣程限九日；右營至省六百二十里，應扣程限八日。楓嶺營至省八百四十里，應扣程限九日。邵武左營至省七百二十里，應扣程限九日；右營至省九百二十里，應扣程限十二日。汀州中營至省一千零一十里，應扣程限十三日；左營至省一千二百一十里，應扣程限十六日；右營至省一千一百一十里，應扣程限十三日。福寧中營至省四百二十里，應扣程限六日；左營至省四百七十里，應扣程限六日；左營至省二百四十里，應扣程限三日。烽火營至省五百六十里，應扣程限七日。桐山營至省五百里，應扣程限七日。此次議定加扣程限之後，各營文領到司，再有遲逾一年三個月及加展程限外者，不得以風水阻滯，藉詞飭請給領，司中仍照從前舊章，提歸原款報撥。如續有請領，即着落辦理稽遲之員賠給。至原議章程移取地方官印結，限期統在奏銷後一年三個月之內，並無分定限期，亦屬缺略。應請嗣後請領恤賞等銀，除在營兵丁徑由該營移司辦理，毋庸查取地方官印結外，其病故兵丁由營請領銀兩，應由地方官查取族鄰甘結加結者，該地方官於接到營移之後，限三個月內出結移營。如地方官出結遲延，以致營中遲逾領限者，其應領銀兩，應由地方官賠給。如營中已屆領限，始行移取地方官印結，致地方官不能依限出結，有逾領限者，應由營中賠給。其營中赴司請領文內，應將移取地方官印結及地方官出結移還日期，分晰註明。各地方官亦將接到營移及出結日期端文報司存案，以備彼此互核。如此明定章程，庶遲延着賠，各有端責，較爲周妥。是否有當，理合查議詳請察覈批示，以便移飭遵照。再各營請領半餉，亦照此一律辦理。其餘營款，仍照各例限分別準駁，不得影射加展等由。

    奉批：如詳移遵。仍候撫部院批示。繳。又於三月初一日，奉巡撫部院韓批：如詳移飭遵照。餘已悉。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

    各營屬陣亡殉難官弁兵勇紳民人等請領恤銀詳奉定章

    一件各營屬陣亡殉難官弁兵勇紳民人等議給恤賞銀兩，業經詳奉奏請援照江西章程，一律放給二成實銀，歸入現年地丁造銷，其餘八成准予捐輸請獎等因，於同治九年三月初九日奉旨允准，轉行遵照。惟議恤之案繁多，稽覈必須詳慎。先奉前兼署督憲英批示：以後各官紳請領二成恤銀，應將接準部覆暨奉旨年月，以及此案或由吏部，或由兵部議恤，首名系何員名，何項官職，其議恤本員是否候選候補，抑系職銜於何處何案內給獎，查明分晰聲敘等因，即經遵照辦理。嗣因各該家屬紛紛請領恤銀，恐有不實不盡，奉撫憲王批示：應如何澈底查明，再行給發，以重庫款，核議詳奪等因，又經由司核議。嗣後各難裔請領恤銀，務赴地方官具稟，由縣確切查明，委系嫡親眷屬，取具領結，加具印結，送司核詳支給。並飭各縣於印結內，切實聲明，倘有冒領情弊，即着落出結之員賠繳。至各難眷如已在營當差者，即由營備具切實印領，移縣詳請給領等因。於同治十年八月，詳奉批准，移行遵辦在案。相應刊入省例，以備查考。

    各省請恤之案均於冊內聲敘原案

    一件飭刊事。準善後總局諮開：奉總督部堂李扎付：同治十一年十一月十五日，準吏部諮：驗封司案呈，所有本部具奏前事等因，相應抄錄原奏，知照該督遵照辦理可也。計單一紙到院行局，移飭遵照。又奉巡撫部院王抄案准諮前因，行局遵照辦理，一面刊入省例頒送等因。奉此，除分移飭遵外，諮司查照，刊入省例頒送等因。

    計粘單一紙。

    吏部謹奏爲各省請恤之案，參差不一，謹申明定例，請旨飭遵事：竊查軍營積勞病故人員，與隨營催趲糧餉，因公身故者，例准奏請卹典。然系端指徵剿之軍營而言。至各省練軍局與尋常運糧因病身故者，自難並論。溯自軍興以來，軍務省分請恤之案，層見迭出。一經入奏，無不立荷恩施。近則非軍務省分，亦輒紛紛奏請。或海運籌防，或勸捐辦賑，各委員在差身故，動謂積勞所致，請照軍營立功後病故例議恤，未免漫無限制。伏思聖朝予善，固貴從長，而臣部論功，則宜覈實。現在軍務漸次肅清，相應請旨通行各省，嗣後除實系軍務省分剿賊，與接壤軍務省分防堵各員，積勞病故，仍照例辦理，並軍務甫竣未逾三月，旋即因傷身故，仍照傷亡例議給世職外，其各省善後留防練軍，一切差委，並非與賊相持接仗之員，及尋常押運解餉委員，非赴現在軍營交納者，無論生前曾否奏荷恩施，第查其病故非在軍營，即不應奏請卹典。如有奉旨允准者，仍即奏明請旨更正。所有從前參差各案，即於此次奉旨後一律查銷，以免混淆，而昭畫一。臣等爲慎重卹典起見，是否有當，伏乞皇上聖鑑，訓示遵行。謹奏。

    再查順天府採訪忠義局於同治三年四月二十四日奏準設立，所以闡幽光而勵忠節，防旌卹或有遺漏也。第設立已逾數年，奏請已五、六十案。其應恤各員，若實系順屬土著陣亡在外，或外省土著於上年股匪北竄時陣亡在直省，自無難採訪的確。惟查所奏多有外省人歿於外省者，清單內僅注陣亡遇害等字樣。臣部因系從前奏定之案，向皆遵旨議準。查各省均各有采訪局，而京員御史又時有請恤章奏，未必遺漏如是之多。況陣亡、殉難、病故，恤賞厚薄，例有不同。若辦理稍有參差，轉非朝廷所以褎忠之意。擬請嗣後凡該局請恤之案，除系直隸人歿於外省，或外省人歿於直隸，仍照舊核給外，其有籍隸外省歿於外省者，均按名行文各該員死事地方，確查其是否與賊接仗被戕，抑或中途遇害，或殉難自盡之處，統令分晰造具切實清冊，諮送到部，再行議給卹典。倘有不實，即查明原出結官之職名，照例議處。如此酌核辦理，則盡忠王事者既不至湮沒弗彰，尋常身故者亦不致濫邀旌卹。即採訪可期覈實矣。謹附片具奏。

    再查虛銜頂戴人員，除陣亡、傷亡議給世職外，其殉難請恤者，先祗議給贈銜，不予蔭子。自咸豐五年十月酌議存案章程後，凡虛銜請恤，亦一律贈銜蔭子。即如實任知縣加同知銜殉難，部中成案，皆照銜加贈道銜，照本職蔭子，以州判註冊。而同知虛銜人員，反得於加贈道銜外，仍照同知蔭子，以知縣註冊。辦理似未允協。又擬保官階人員殉難，即照現任官階議恤。查此項人員，其保案尚未奉旨，與現任官一律贈蔭，亦不足以示區別。擬請嗣後虛銜頂戴人員，殉難請恤，無論議敘保舉捐納，均仍照向章，祗予贈銜，不予蔭子。其擬保人員殉難請恤，仍照原官原出身議贈。如未聲敘原官出身，應俟查覆到部，再行辦理。至舉貢生員出身得有虛銜人員，殉難請恤，除照銜贈銜外，仍照原出身品級蔭子。庶卹典輕重，不致倒置。並請飭下各省，凡請恤之案，務將該故員出身、履歷、何項候補、何項候選及議敘保舉捐納職銜、奉旨年月、並曾任實缺人員因何開缺之處，均於冊內聲敘清楚，勿得遺漏含混。倘有聲敘不實，以致辦理兩岐，別經查出，除將卹典分別更正撤銷外，並查明原詳之地方各官職名，照例議處。謹再附片具奏。於同治十一年八月二十七日具奏，本日奉旨：依議，欽此。

    兵餉例

    目錄

    領運臺餉限期

    借兵米榖

    戍臺新舊兵丁住支餉項

    兵丁借米扣價買補

    戰船遭風飄粵借項扣收附搭

    閩省各營請領俸餉米折按照銀數撥兵護送

    委弁赴省請領大餉，俱令多帶盤費，所領餉銀概不許挪動

    臺灣各營請領一切銀兩，概由臺灣府核明蓋印，赴司請領

    往來班兵如在洋遭風漂收到境，盤費口糧實已缺乏，該處地方官按其程途遠近，每兵每日借銀六分，計其到營之日止，按數借給

    議詳營縣應領俸餉立限飭領

    綠營請領一切餉項，文領內銀數送由地方文員蓋用印信關防

    紅白等項銀兩，換班之年照舊估撥

    閩省各營裁兵加餉章程

    整頓臺灣餉項

    領運臺餉限期

    一件再行飭遵事。乾隆四十年□月□日奉總督部堂鍾憲牌：案照臺澎官兵俸餉銀兩，經喀前院奏準部覆：臺郡文武於年終派委領餉文武，帶領弁兵赴省，布政使於開印後即將全年俸餉扣算清楚，於二月中領運渡臺等因。嗣據前藩司議詳：嗣後請領檯餉，預期核明確數，於年前派委文武員弁，領齎冊領赴省，司中立將請領俸餉詳明給發。俟開印後即令趕運放洋。復經照行臺灣鎮、府務於十月內委員赴領，歷經遵照辦理在案。查乾隆四十年分官兵俸餉，據該司呈，據臺灣府稟報，領餉委員於五月二十日在廈放洋，稽今尚無到臺確信。臺屬庫銀墊發過一十三萬五百餘兩。餉項緊要，請移飭沿海文武挨查着落等由。當經照行臺灣鎮飭查去後。茲據署臺協副將延恂呈報，領餉守備陳志元於八月二十六日押運餉銀到臺等由。查領運臺餉，原爲海洋風■〈日卂〉靡常，夏秋臺颶時發，惟春令風和，便於渡海。但本年分餉銀，臺營委員系三十九年冬底到省，而該司於四十年三月抄始行給發，核與原定奏案，計遲延兩個月。設有疏虞，均難諉任。除照行臺灣鎮遵照，務於十月內委員齎帶冊領赴領外，合併飭遵，備牌行司，照依事理，即便遵照原定章程，嗣後請領檯灣兵餉，俟委員到省，齎繳冊領送司，該司務必着承核明確數，喫緊辦理，具詳給發餉弁收領，定限開印後即令趕運赴廈，以副二月中旬配船渡海，俾免疏虞，切勿仍前稽誤，致幹未便等因。

    又爲飭查事。奉巡撫部院餘憲牌：據藩司驗報，臺灣府稟，臺灣在本年餉銀早經委員請領，旋據武員報稱，在廈五月二十日開駕放洋，迄今兩月有餘，尚無到臺。但餉項緊要，久涉風濤，遊移海面，殊切關係。且查向來從無如此耽阻，即稍有羈留，委員無不隨時隨地稟聞。今該巡檢劉大榮等自省起程到廈，及在廈開駕並現在阻擱情形，絕無隻字稟知，更堪詫異。仍移營端委妥弁，撥船沿海探查催趕，俯俟到臺另稟。合將餉銀未到，先行稟明等由到司。查本年臺餉據委員具報，於三月三十日在省起程，四月初八日到廈，因何遲至五月二十日始行開駕放洋，至今尚未到臺？除稟批發並移行沿海文武衙門轉飭各汛口挨查着落具報外，理合呈報等由。並據臺協右營守備陳志元、北路新莊巡檢劉大榮具報，奉委領運臺澎乾隆四十年分餉銀餉錢，勻配兵船七隻，於本年八月初四、初五等日到澎，二十三日自澎開駕候風赴臺等因到本部院。據此，爲查臺澎俸餉，前於三、四、九、十等月兩次領運。前督部院以值春令風色平和之時，而於夏令臺颶靡常，冬令北風猛烈之候冒險挽運，帑項堪虞，經會摺奏請領餉文武務於次年正月到省，於開印後即將臺澎全年俸餉扣算清楚，於二月中旬領餉至廈，分配多船，運至臺澎封貯等因，飭遵在案。查本年臺餉先據具報於三月三十日在省起程，四月初八日到廈，已屬遲違。因何直至八月始抵澎湖？究系逗遛何處？事關兵餉，豈容如此違玩？合行嚴飭查究。爲此仰該府協官吏照牌事理，立即嚴查該委員何故不行照例配船開駕？實在逗留何處？有無別情？據實通詳察奪，毋違等因。除行臺灣府、臺協副將並諮明水師提督，臺灣鎮外，合併飭行，備牌行司，照依事理即便查照。嗣後臺澎委員到省承領餉銀，該司務須遵照定例，開印後扣算清楚，於二月中旬發交，領運至廈，飭令迅速配船赴臺，毋任違延，有誤風信，均幹未便各等因到司。

    奉此，查得臺澎餉銀，自應遵照奏準定例，開印後扣算清楚，二月中旬發交，領運回臺。但臺澎餉銀系全年承領。營府扣抵數目繁多，必須預期造具扣抵數冊，於上年冬季內送司，以憑查覈，方準如期給發。本司查邇年以來，文武餉弁間有年內到省，隨帶冊領齎投撫轅掛發，而扣抵名冊大半延及開印後始得齊全到司。覈算需時，是以每致逾限。似應立定限期，移行鎮府，弁飭澎糧廳嗣後承領餉銀，務將餉內扣抵各數，先期造具數冊，定限上年十月內着承齎到，不得仍前遲至次年開印後始到。其領餉文武員弁亦須年內齎帶冊領赴省，不得挨遲。如稍逾違，惟該鎮、府是問。如此立定限期，俾司中得以按款查扣，不致臨期匆迫。而承領員弁自可依限領運赴廈，二月中旬配船渡海矣。是否有當，理合詳請憲臺批示，以便移飭遵照等緣由。

    奉批：查臺澎俸餉，業經本部堂照行臺灣鎮，嗣後務於十月內委員齎帶冊領赴省。其臺府、澎糧廳扣抵數冊亦應一例飭令十月內出文，隨同委員定限年冬到省送司，不得遲至開印後始到。仰即移飭遵照。至臺地遠隔重洋，既有扣抵名冊領送司，即可按籍而稽，毋庸着承齎到，致滋紛擾可也。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳移飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此。

    借兵米榖

    一件懇恩循例等事。乾隆四十年八月二十三日，奉總督部堂鍾憲牌：據福藩司會同糧驛道呈詳：查得閩省各營兵丁於青黃不接之時，借領倉米，例應照依本處發糶價值，於餉內扣還，移縣匯同糶價案內造冊報部。如該處並無平糶，應準酌借餉銀，聽其自行買糴。本司道悉心會議，應請飭各營如遇請借，無論米榖，核明實兵名數及指撥倉口，通詳兩憲、本司道查無重借者，概行會稿詳候批示飭遵等由到本部堂。據此，除詳批發外，爲查青黃不接議請借給銀米，於乾隆三十年顏藩司奏奉殊批：交督、撫聽其轉奏，欽此。經前部堂蘇奏覆，準到部議，米多地方，倉儲充裕，照舊以米借給；米少地方，既慮買補之艱，即照時價折銀借給等因。是僅準酌借一項，並無銀米兼借之例。乃各營並不遵照辦理，混行請借。且有已經借銀，復請借米者。該司道衙門亦不會核詳候批示，竟行移撥，僅以驗文率覆，均與原行之例未符。合行通飾照會，牌仰鎮將照依事理，即便轉飭遵照，嗣後凡遇青黃不接，兵丁請借銀米，務必查明該處是否米多，抑系米少，及應行借銀、借米，有無重借之處，聲敘妥詳，備領呈送本部堂衙門，以憑察覈批發。其司道衙門奉批之後，立即會核明確，詳候批示給領。庶重借之弊得以杜絕，而司事官役亦不至高下其手。倘各營不遵辦理，仍舊混請借給，定將出文該管將備參處不貸等因。除照行各標鎮協營外，合併飭行備牌行司，即便遵照。嗣後凡值出借之時，務將何處米多、何處米少及應行借銀、借米並有無重借之處，逐一會核明確，詳候批示飭給，毋得僅以驗文率覆，致司事官役高下其手，及營兵復有重借之弊，均幹未便等因。奉此，案先經本司道會議詳覆，奉院批允移飭遵照在案。茲奉憲檄前因，除移營遵照外，合併行知。爲此，仰府、州官吏照依事理，即便移飭遵照，嗣後凡遇青黃不接，如營兵借領倉米，務須該縣倉發糶榖石，以及本處是否米多、米少、應行借銀、借米、有無重借之處，聽該營查明通詳督憲，批司會核詳覆，候示飭遵，方準借給。所有價銀，即照平糶減定榖價，移營勻扣餉銀，陸續解交，匯同糶榖一併買補，歸入倉榖糶價案內造冊報部。如該年並無平糶以及米少地方，朦混準借，定行嚴參拿究，決不寬貸。凜之切切等因。

    戍臺新舊兵丁住支餉項

    一件詳請憲示事。乾隆四十五年五月二十三日，奉巡撫部院富憲案：乾隆四十五年五月十四日，準水師提督黃諮前事等因到本部院。准此，合就飭行備案行司，照依抄諮內事理，立即查議，通詳察奪，毋違。計粘抄一紙，內開：水師提督黃爲詳請憲示事：乾隆四十五年四月三十日，準臺灣鎮董諮開：爲照臺灣各協營戍守戰守兵丁，皆由內地水陸十一標四協五十七營撥調來臺，分爲頭、二、三、程，即在正、五、八等月；又有新設頭、二、三程，即在正、二、三等月；又有四程，于越年正月；惟水師分爲頭、二、三程，作三年更換臺協三營，頭程六月、二程越年六月、三程再越年三月，澎協頭程七月、二程越年十一月、三程再越年四月。其北路淡水營分爲頭四程，即在於正、十一等月，於班滿之時，臺營各兵與內營各兵遵照班程，彼此畫一住支。此成例也。本鎮抵任之時，各兵先經收換，檢查舊檔，每每逾期。本鎮抵臺灣於今三載，歷知其中制宜，驗過馬班。至四十四年又逢大換，時加查辦。即於頭程之汀州、福協等營撥換各兵，於正月住支，至七月始到臺灣，其二程之漳州、邵武撥換各兵，於五月住支，至九月始到臺灣。其福協、汀州撥換各兵，於五月住支，至十一、十二等月始到臺灣。其建寧之左右營更甚，撥換各兵於五月住支，直至本年正、二月始到臺灣。其於三程之提標五營、平和、連江、同安等營撥換各兵，於八月住支，迨於十一、十二等月始到臺灣，其水師皆屬如是。第查內營依期撥調，押令赴廈，配哨渡海，一遇風順，自然屆期可抵臺營，兩相更換，新舊各兵俱各適濟。倘遇風信靡定，在澳候風，不無耽延，到期難擬。且臺營又非與內地者比。內營新兵住支之後，即令起程，有具領皇恩恤賞盤費，尚有本名下餉銀，各本營給交帶弁沿途發給，以濟需用。及到廈配哨之日，又有臺營預存水師提標中營衙門裹糧銀兩借給，爲買備薪米登舟之用。而舊兵孤住海外，全在月餉，於支住之後，日食無資，告貸無門，而營中又無項堪以借給。查臺灣府借之項，經萬知府具詳於上年八月二十一日蒙司批停給。但海外操防關重，各兵使其枵腹操防，勢難支持。本鎮再四籌劃，請以在臺班滿之兵餉米，如屆期住支，照例住支兩個月。如兩個月之外，新兵未到，仍準舊兵支食。至舊兵應得內營餉米，飭令內營收存，一俟新兵到營之日，飭令臺灣各協營造具花名及到營日期，備移內營知照，發給各新兵家口贍眷。如此水陸各協營一律辦理，則新兵無內顧之憂，其舊兵在臺灣於新兵未到之時，亦無致枵腹於操防也。本鎮管見如斯，是否有當，除詳請總督閣部堂外，合就諮達，請煩察照施行等因到司。

    奉此，該本司查得內地各營戰守兵丁，與臺灣各營三年班滿兵丁對換，如系正月屆滿，即應十一、十二等預期派往，到廈渡海，俾得依期到臺。無如內營將備每致逾期派往，而海洋風信靡常，難免到臺遲滯，以致舊兵住餉日久，勢難枵腹。今董總鎮請以在臺班滿之兵，餉米如屆期住支者，照例住支兩個月。如兩個月之外，新兵未到，仍準舊兵支食。至舊兵應得內營餉米，飭令內營收存，俟新兵到臺之日，臺營造具花名併到臺日期，備移內營知照，給發各新兵家口贍眷。亦屬體恤兵艱之意，應如所請，嗣後新兵未到臺營，住支兩月之外，仍準舊兵支食。舊兵應得內營月餉，飭令內營收存，俟新兵到臺之日，接準臺營知照，即將收存餉米給發新兵眷屬承領。仍通行各標營，凡有赴臺換班兵丁，務須預期派撥，俾其依期到臺不致臺兵守候。如遲至臨期，始行赴換，察出將派撥之員照例參處，以重責成。是否有當，理合詳請憲臺察奪批示，以便通移遵照等緣由。奉巡撫部院富批：仰候閣督部堂批示錄報。繳。又奉總督閣部堂三批：如詳通移遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，經即通移遵照在案。

    兵丁借米扣價買補

    一件詳請借給等事。乾隆四十六年六月十九日，奉巡撫部院富批本司呈詳：據浦城縣申詳：遵奉糧道檄行，隨於倉貯新監項下動榖八百二十八石，碾米四百一十四石，借給楓嶺營兵丁支領。俟該營本年冬餉銀內按照時值扣價移還，買補歸款等由到司。本司遵查閩省各鎮標協營兵丁，於青黃不接之時，請借倉米，扣價買補，向系本司衙門辦理。嗣緣各營借支度歲米石，於月米內勻扣還項者，歷系糧道衙門查辦，隨奉督憲檄行各營核明實兵名數、應借倉口米數，備具印領，徑行由道詳明撥借等因，始由糧道衙門辦理。旋因各營請借倉米，竟不查明該處有無平糶，率請撥借，或已準借銀，復請借米，糧道衙門據情轉請，有照平糶價值核扣者，有照買補榖價扣還者，有照冬成時值勻扣者，辦理殊不畫一，是以又奉前督憲以營兵借支度歲米石，系借米還米，應由該道核轉，至青黃不接、開倉平糶之時，或借支餉銀，自行買糴，或借給倉米，扣餉買補，歷系藩司端政，既當遵例臨時斟酌辦理，又須杜絕重借之弊，自應會核明確，未便各圖自便，有礙公務，仰司查照批示，會道之日妥議通詳察奪等因。經錢前司會同議請，嗣後會核詳辦在案。今本年各營兵丁借領倉米，俱會同議請。如有平糶，照依糶價，如移匯入平糶倉糧數內一併買捕報部；如無平糶，即於應領秋冬月內扣還補倉。均奉憲允飭遵。茲楓嶺營借領倉米四百一十四石，止移糧道衙門請借。查浦城縣本年並未發糶倉榖，自應照例於秋冬餉米內扣還。遽請照依冬成時值扣價買補，與例似有未符。查各屬動撥倉榖借糶買補，悉應由本司衙門匯冊造報。此項借兵榖石，該營並不移司，止由糧道具詳準借，而扣價買補又歸本司造冊報部，兩難稽覈。將來匯入倉榖糶價冊內開造，一有舛錯，殊多未便。本司酌議，應請通飭各鎮標協營，嗣後凡遇青黃不接，兵丁請借倉米，以及借米度歲，有關扣價買補及扣米還倉者，核明實兵名數及指撥倉口，通詳兩憲，並備移本司暨糧道衙門會同核明詳辦。庶彼此有考覈，免致兩岐，於倉儲益昭慎重。所有楓嶺營本年借領米石，浦邑既未詳糶，相應仍照歷辦之案，飭令該營縣在於各兵應領秋冬月米內勻扣還項，毋庸扣價買補，以臻畫一。合就核議詳請，伏候察奪批示，以便移行各營縣一體遵照等由。奉批：如詳移行遵照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂陳批：查營兵每逢歲底及青黃不接，借支餉銀，向系該司衙門辦理；借支餉米，則由糧道衙門查辦。前因借銀復請借米、及扣價買補、扣米還倉未能畫一，據前司道會詳，不論何衙門主政，概行會稿詳候批示，經前部堂通飭各營遵照備領。呈送，批發該司道會核明確，詳候批示給領在案。仰即會同督糧道查案，移行各營遵照詳定章程辦理，毋稍牽混幹咎。餘照行。仍候撫部院批示。繳。

    奉此，業經備移各營遵照，嗣後凡遇青黃不接，兵丁請借倉米，以及借米度歲，有關扣價買補及扣米還倉者，核明實兵名數及指撥倉口，備敘此次詳案，通詳兩憲並備具印領，分別移送本司暨諮糧道查覈，以便將青黃不接借米扣價之案，照例由司會道核詳。其年底度歲借兵扣米還倉者，仍由督糧道衙門會同本司查辦。所有該營本年借領米石，即於各兵應領秋冬月米內勻扣還倉，幸勿任其違混。並移行督糧道、各府州遵照在案。

    戰船遭風飄粵借項扣收附搭

    一件詳請諮明事。乾隆四十八年五月初三日，奉巡撫部院雅批本司詳：竊照閩省戰船派載換臺班兵暨臺迴歸伍並巡哨等項，在洋遭風，飄至粵省，事所常有。向來弁兵人等遇有缺乏盤費，即在收泊各縣請藉口糧銀兩。其間或系換班赴臺，或系調回內地，所借銀數均應查明在於各該營弁兵應支糧餉內扣足，差解赴粵還項。亦有各營移請就餉扣收，附搭南澳左營領餉備弁帶回轉交右營，撥解還粵者。辦理既未畫一，借款又恐久稽。若必逐案端差解還，則借項無多，往返盤費亦無所出。如統令南澳右營就近移還，則沿海州縣，程途遠近不一，且該營獨增差解之煩，似未平允。今本司酌議，嗣後閩省戰船遭風飄收粵省弁兵人等，在粵借過口糧銀兩，奉準諮移閩省知照後，無論內外營分，均就於各該營餉內照數扣收藩庫。俟南澳左營赴省領餉時發交該備弁帶回轉給右營收存，以備散給兵餉。本司仍將扣收某營某船弁兵等、在於某州縣借過銀兩若干、給交左營領餉某員帶回轉給緣由，即詳請諮明粵省，於南澳右營領餉之時，將左營搭交右營銀兩，按數劃扣藩庫，即飭知該州縣赴司具領。是閩省各營及粵省右營均無差解之艱，而各該州縣借過銀兩，亦易就近領回歸款，實爲公便。理合詳請憲臺察照，諮明大部暨粵省督撫院轉飭遵照等緣由。

    奉批：仰候諮部，並諮粵省督撫院轉飭遵照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂富批：仰候撫部院核諮。繳。奉此，經即移行遵照在案。

    閩省各營請領俸餉米折按照銀數撥兵護送

    一件特檄飭議事。乾隆五十一年□月□日，奉巡撫部院徐憲牌：案准部諮議覆湖廣總督李奏：各營應領官兵俸餉米折等銀，責成該管旗將等官，將附近省會所屬毗連各營，統計每月應領銀數，一萬兩以下遴派守備一員，一萬兩以上遴派都司一員，赴司請領。其離省窵遠、山河阻隔，或近苗疆營分，按兩月及一季或兩季應領銀數，於遴委都、守之處，加派千總一員，協同領解。其分防營分計一營，應領銀兩爲數無多，或都、守不便輕離汛地，即遴選強幹千總一員赴省請領，再加派外委一員協同沿途照料。總在鎮將大員，臨時酌量情形，妥協辦理。至營餉按州縣請領銀兩之例，數在一千兩以上至一萬兩以內者，撥兵一名、民壯二名；一萬兩以上至二萬兩者，撥兵二名、民壯四名；二萬兩以上者，酌量添撥，逐程護送，並令接護地方官弁於住宿處所，酌撥兵役協同巡防，益昭慎重。如有疏虞，所失銀兩着落承領之員分賠十分之六，失事地方州縣分賠十分之四。如承領之員實系力不能完，即着僉差不慎之上司賠補等因，檄行遵照在案。第查閩省各營請餉，除督撫標、福協近在省城，照依舊例辦理外，如附省之閩安、連江、羅源、長福等營，接月赴司承領，數在一千兩以上；其海壇、興協按兩月請領，數在六千兩以至四千兩；又水陸二提標、烽火、泉州城守、同安、金門、漳州鎮、漳城守、銅山、平和、龍巖、詔安、雲霄、建寧鎮、汀州鎮、福寧鎮、桐山等營、延邵二協俱系每年四季請領，餉銀均在二萬兩以上至一萬兩以下；又楓嶺營每年兩次請領，核其銀數在二萬兩以上。至南澳營一年兩季關支，較之各營銀數多至八萬餘兩。而臺灣府屬各營一年一次請領，則銀數至十餘萬兩，及澎湖餉銀亦有三萬餘兩之多。是各營自應遵照新例，按銀數之多寡，定以都、守等官赴司請領。但南澳、臺、澎應作何加派都、守、千、把管解並沿途添派兵丁壯役？如何飭令首縣知會前途，逐程護送，到地掣照回銷？再各標營由司領回餉銀既多，路途又遠，遇晚於所到該地方，應作何分別城內城外，該州縣作何收貯，添派更夫，會同餉官兵役加意巡邏？如宿程去州縣衙門尚遠，應如何預派幹役前赴寄宿之處，傳齊地保、知會營汛護解兵役支更巡視，毋致疏虞？自應預行酌定章程，俾各營縣知所遵循。合行飭議，備牌行司，照前事理，立即會同督糧道悉心妥議，通詳察奪，以憑批飭，載入省例，遵照辦理，毋違等因。

    奉此，該署布政使司事按察使李會同護理督糧道福州府李查得奉準部諮，各營官兵請領俸餉米折銀數在一萬兩以下者，遴派守備一員，一萬兩以上者遴派都司一員，赴司請領。其離省窵遠，山河阻隔，應領銀數，於遴委都、守之處，加派千總一員，協同領解。其分防營分應領銀兩，爲數無多，或都、守不便輕離汛地，即遴選強幹千總一員，再加派外委協同沿途照料。並按州縣領運銀兩之例，派撥兵役，逐程護送。如有疏虞，着落僉差及接護地方官弁四、六分賠等因。並奉憲檄行閩省各營領餉，自數千兩以至十餘萬不等，應作何加派員弁、添派兵丁壯役，如何飭令首縣知會前途、到地後掣照回銷，並於所到該住宿地方，分別城內城外，添撥更夫加意巡邏，毋致疏虞之處，會議具詳，刊入省例，遵循辦理等因，仰見憲臺慎重兵餉之至意。

    本司、道等伏查閩省環山濱海，經制營分，或遠隔重洋，或離省窵遠，每營請領銀數，自一千餘兩至十餘萬兩不等，派員赴司，又分一月、兩月、半年、四季及一年承領之分。今雖奉部行，分別銀數多寡，派委都、守承領。第閩省情形不同，或應派撥都司，而該標並無額設者，自應分晰酌定銀數，詳定員弁，俾可遵循。本司、道酌議，嗣後閩省內外各營請領餉銀，除督撫二標、福州城守營、八旗旗營均在省垣，仍照向例辦理外，又連江營、羅源營、閩安左右營、長福左右軍系一月一領，爲數在一千兩左右，應派撥經制千總來省承領；水師提標五營、陸提標五營按季支領，銀數在二萬兩以上，查兩提標並無額設都司，應令派撥守備一員、經制千總一員協同領解；又福寧鎮標三營、建寧鎮標三營、汀州鎮標三營、漳州鎮標三營向系按季請領餉銀，均在一萬兩以上，查各鎮標均無額設都司，應令派撥守備一員、經制把總一員協同領解；又海壇鎮標二營、興化協標二營系兩月一領，金門鎮標二營、延平協標二營、邵武協標二營按季承領銀兩，數在四千兩以至六千兩，應移令派撥守備一員、經制外委一員協同領解；又分防及城守之泉州城守營、漳州城守營、同安營、雲霄營、詔安營、龍巖營、平和營、烽火營、桐山營系按季請領，又楓嶺營半年一領，各營所領銀兩自二千餘兩至三千兩不等，應令派撥經制千總一員、外委一員協同領解；又南澳鎮標左營系半年一領，銀數在六千兩以至七千兩，應令派撥守備一員、經制外委一員協同領解。以上各營請領銀兩，數在一千兩左右者，撥兵一名；二千兩至三千餘兩者，撥兵二名；四千兩以上至六千兩者，撥兵四名；一萬兩以上者，撥兵六名；二萬兩以上者，撥兵八名。其州縣派撥民壯，一千兩左右者撥給一名，二千餘兩至三千餘兩撥給二名，四千兩以上至六千兩撥給四名，一萬兩以上撥給六名，二萬兩以上撥給八名，均於本司放給銀兩之時，飭知首縣將應撥民壯數目，令其移會前途，一體接護。至澎湖協餉銀系全年請領，其數在三萬兩左右，由省運廈，協同領解渡澎，向來派撥守備一員承領，今擬加派千總一員、文職佐雜一員。又臺灣各營餉銀，一年請領，除扣抵外，數在十萬兩左右，原議承領檯餉章程，重在海洋風■〈日卂〉，向派臺協三營內熟識水務守備一員、文職佐雜一員承領，今以銀數而計，應派都遊承領，但遊擊大員未便遴派，而臺灣額設水師，都司僅有一員，亦未便因請領年餉，輕離汛地，本司道等酌議照舊派委守備一員、文職佐雜一員之外，再添派水師千總一員、把總一員，協同領運。至接餉船隻及應派弁兵，飭營照舊派撥。所有沿途經過地方，遇晚住宿之處，如遇有州縣衙門，即照解錢糧之例寄庫，該州縣添派丁役會同運餉官兵加意巡邏。如住宿地方離州縣衙門窵遠，須在汛地寄宿，地方官選撥幹役，會同營汛弁兵同護解兵役支更巡邏。如有疏虞，遵照部行分別着賠參處。如此詳定章程，刊入省例，頒發永遠遵循，益昭慎重。理合會同核議詳覆，伏候憲臺察覈批示，以便移行遵照等由。

    奉批：如詳按照銀數多寡，派撥兵役護送。但臺澎兩處餉銀抵廈之後，配船起運，文武衙門，如何加派兵役，渡海更須加慎之處，尚宜另行籌及。仰再妥議，另詳察奪，以便載入省例，永遠遵行。仍候督部堂批示。繳。又奉前總督部堂常批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。

    奉此，該本司道會查得，領運臺澎餉銀，配船起運。查臺餉銀兩，向由臺灣協標水師營撥大號趕繒船六隻，派千把三員、兵二百六十名到廈門接運。澎湖餉銀由該營撥船二隻，派把總、外委各一員、兵一百二十名到廈門接運。今議承領檯餉，已加派千總一員、把總一員，澎餉加派千總一員，合之原派弁兵數目，實足以資防護，而昭慎重，無須再議加添。至渡臺船隻，原以風■〈日卂〉爲重，故所派弁兵均用水師，所有文職撥役之處，似可毋庸再議。茲奉前因，理合會議，詳覆憲臺察照批示，以便載入省例頒送，並移臺澎鎮營遵照等由。奉總督部堂李批：如詳移飭臺澎各營遵照。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院徐批：如詳載入省例，通頒遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即刊入省例通頒，並移臺澎鎮營遵照。

    委弁赴省請領大餉，俱令多帶盤費，所領餉銀概不許挪動

    一件爲請定委驗兵餉印花章程、以防弊竇事。嘉慶五年三月，奉總督部堂玉批本司呈詳：竊照本司衙門爲錢糧總彙，按月三八堂期，收放餉銀，累萬盈千，動滋弊竇。自清查以後，一切釐剔無遺，規模一肅。然本司念藩庫款目叢雜支放繁多，誠恐猾吏奸胥串同領解，各項員役假以司庫扣剋平耗爲名，侵漁弊混。是以於嘉慶二年間，復經大加整飭。如閩省多年陋例，凡有批解地丁耗羨銀兩，除正項投納外，尚有補平之費，而庫官、庫吏、庫丁、庫書各有小費。庫吏又勾通銀匠浮其火耗以上，約共四、五分不等。此外則該解差串通聽役，除院司掛批、掛發、劈鞘、上兌等小費外，又冒開盤纏等項。以致每銀一兩，多用至六、七分者。於是地方官藉爲口實，以遂其剝削侵漁之計。又如向來設有長班聽役，原因各州縣距省窵遠，一切投遞文稟、解審案犯、及領解錢糧，誠恐丁役到省，人地生疏，致有延誤疏虞。是以設立該役，在省照料，每年給予工食，不過藉借驅策，並無事權。詎閩省自積年吏治廢弛，風氣日壞，州縣丞倅之不肖者，或探聽署缺之美惡以爲趨避，或密偵上司之嗜好以爲逢迎。該長班等恃其土著，熟悉人情，結交丁胥，詐傳消息。本官受其愚弄，長隨聽其主使，夤緣撞騙，無所不至。又或浮消代購物價，或冒報禁犯口糧，或抽取用錢，或虛開腳費，甚至州縣解省錢糧，私向傾銷銀店坐得釐頭，種種惟利是圖，積習難返。節經出示曉諭，刊刻原稿，嚴行通飭，實力革除在案。又慮武營弁目赴司承領兵餉，私自在外拆封扣剋，通同提塘及司書人等混行開銷使費、盤費等項情弊，復經本司詳請通移各營，互相查察，革除陋費。並蒙前督憲魁立定章程，凡各鎮標協營請領餉銀，於司庫領出之後，將應領實數，由司移報督標中協衙門，點驗加封，飭令起運，層層稽查。其所以重帑項而除積弊者，至詳且盡。近聞各該標營委弁赴省領餉，往往少帶盤費，藉以在省有應領之項可以挪移，及回營時仍將已驗之餉，拆封花費。或爲營弁代還賬目，或爲同寅購買對象，並稱各項使費在所必須，從而書役人等資其需索之端，領餉弁兵又藉爲侵漁之計，種種陋弊，恐不能保其必無。是以掛驗、掛發於支給之後，嚴行呈驗加封，即使各書役或果然肅清，毫無抽扣，而餉弁任意拆封，挪移侵用，藉口花銷，亦何從查考。是不可不預防其漸，嚴加整剔。查各營請領大餉，向例由撫憲衙門掛領行司，由司核明，除應扣公項外，其實在出庫銀兩，既已公平眼同兌對，自應將實給餉銀，領運歸營，飭令該處廳縣驗封收貯，會同散給。一面將實數收貯具報。今營員既有在省拆封之事，從此情弊滋生，殊不可測。惟有確實委驗印花一法，庶可杜絕弊源。應請通飭各營，嗣後委弁赴省請領大餉，俱令多帶往返盤費。所領餉銀，概不許挪動分釐。其餉銀回營時，如該標營與道府同城省，即移令道府會同營員檢點封數尾數，驗明印花有無擦損拆動，出具切實印結具報。其偏僻營分並無道府同城者，即札令駐札之丞倅州縣等官，會同營員點驗收貯，取結報查。則發給餉銀是否足色，是否足平，更可顯而易見。倘有短髮剋扣等弊，尤不難立時根查。如此則書役兵弁自無所施其侵混伎倆，於司庫支放之事，得此嚴密稽查，固可永昭清肅，而於軍餉益臻覈實，所以惠愛乎糾桓之衆者更爲廣被矣。是否有當，理合詳請憲臺察覈批示，以便移飭文武各衙門一體遵照等由。

    奉批：如詳移飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院汪批：如詳移飭文武各衙門遵照辦理。仍候督部堂批示。繳。奉此，除諮呈水、陸二提臺並各鎮標協營及移行道府通飭遵照辦理在案。

    臺灣各營請領一切銀兩，概由臺灣府核明蓋印，赴司請領

    一件酌議臺營領項章程、詳請憲示、以歸覈實事。本月五月初五日，奉總督部堂玉批前署司詳：竊照臺灣遠隔重洋，往返既甚需時，款項又多糾雜。凡各營領釦各款，司中雖有飭知，而文報稽遲，彼此不能照會，以致從前屢有失扣、重扣及長墊、長支之事。上年裘前司曾經議令嗣後臺營應領一切公項，概令由府端委臺員赴司請給。茲於本年四月十二日，據該府稟稱：臺灣地方緊要各員，均難遠離職守，且請發墊給銀數，必須轆轤接濟，實無如許閒員往來領運等因。本署司伏思從前所以議請由府委員之故，原因府墊營支，兩多岐誤，是以責成該府端派文員，俾免錯漏。但臺地孤懸海外，若遇有領項，概令由府委員，陸續內渡赴省，實多未便。然於一切領項，若竟聽各營支領，而該府並未預聞，直至司中給發之後，方始飭知，不特重洋阻隔，或有沉匿之虞，且恐浮冒重支，事後扣追，又多狡混，殊非核實庫貯之道。查全臺大餉，既由該府坐支，則一應領項，亦應悉由該府核轉，方足以資稽覈。本署司管見，應請嗣後凡遇臺營請領一切公項銀兩，暨令該營備具文領手票，就近先送臺灣府核明註冊，於營中領狀手票面頁加蓋府印，存記查扣，再令赴省請領。司中驗有府印爲憑，即行照數給發，仍一面行文知照，庶彼此支領皆有底據可憑。該府得以就近扣收，免滋冒混糾纏之弊。似較簡便易行，而於款項得昭慎重。是否有當，理合議詳，伏候察覈批示，以便移飭遵照等由。奉批：如詳移飭遵照。仍自本年秋季爲始，臺營請領各銀兩，即遵此次詳定章程，先將印領手票送臺灣府核明蓋印，以憑稽查。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院李批：如詳移飭遵辦。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，除移飭遵照辦理外，刊入省例在案。

    往來班兵如在洋遭風漂收到境，盤費口糧實已缺乏，該處地方官按其程途遠近，每兵每日借銀六分，計其到營之日止，按數借給

    一件漂風班兵沿途盤費口糧酌定借給限制事。嘉慶十八年六月初八日，奉總督部堂汪批本司呈詳：竊查往來班兵借支口糧一項，於嘉慶十五年間，奉前督憲方奏臺灣班兵籌議章程案內，聲明近年以來，戍臺往來兵丁，在臺在廈，迭次借支，兼有行抵澎湖登岸，一路請借者，殊無限制。請令嗣後往來班兵，於鹿耳門、鹿仔港、廈門登舟之後，實因風■〈日卂〉不順，又候半月者，均準借給一次，其餘概不準借。應換之兵，如班期已滿，新兵未到，候至一月者，仍準借支，回至廈門、蚶江登岸，亦不準借，以示限制等因。奏準移行遵照並刊入例冊通頒在案。如在洋遭風，漂收他處登岸回營，應否準借，未奉指明。第查戍臺兵丁，如在臺、廈候風半月，及新兵未到守候一月者，既準借給口糧，則遭風漂收他處，口糧缺乏，盤費無資，更爲可憫，若不準具借給，似非體恤戍兵之道。然亦只可查照奏案，借給一次，未便一路請借，以致借數較多，扣還不易。應請明定章程，以示限制。所借之數，自應計其每日所需，酌量借給，以資用度。其遭風收泊之處所，固不一定，而相離本營之遠近，亦各不同，應請責成沿海各廳縣，嗣後往來班兵如在洋遭風漂收到境，盤費口糧實已缺乏，該處地方官按其程途遠近，每兵每日借銀六分，計其到營之日止，按數借給，即於借支之後移知經由廳縣，不準再借，一面造具借支銀數、營分、姓名清冊通詳，以憑移飭原營，就於各兵應得餉內按數坐扣，就餉除還司庫，飭發歸款。如漂至別省，由旱回閩，別省所借銀數僅敷用到閩境，則本省地方官亦扣算到營之程途，照數借給一次。倘有仍造原船駕回，其隨帶盤費口糧因漂泊耽延，已經用盡，亦按其水程之遠近，酌借一次。其別省廳縣遇有閩省班兵漂到，亦照此章程計日借給，如陸路則借至交界止，水路則借至收口止。於借支之後移知經由廳縣，不許再借。並即造具營分、花名及借給數目清冊，詳請彼省院憲諮閩，飭營照數扣收，隨餉聲請劃還司庫，遇有便員解還歸款。如此明定章程，庶漂風班兵盤費口糧不致缺乏，亦不致任意多借，難以扣回。合將查議緣由具文詳候察奪示遵，以便刊入省例遵行等因。

    奉批：如詳通飭沿海各廳縣遵照。仍另敘妥詳，呈請諮部，暨移諮沿海各省查照毋遲。此繳。又奉兼署巡撫部院汪批：如詳通飭沿海各廳縣遵照。仍另敘妥詳，呈請諮部，暨移諮沿海各省查照，毋遲。此繳。奉此，除通飭遵照，並詳請諮部立案，暨分諮沿海各省查照，並行刊入省例在案。

    議詳營縣應領俸餉立限飭領

    一件詳明通飭遵辦事。道光四年二月初三日，奉總督部堂趙批前署司詳：查司庫每年支銷官兵俸餉養廉役食、以及工程恤賞、並一切雜項動用銀兩，不下一百數十餘萬，款目衆多，頭緒繁雜，必須年清年款，方免沉壓牽混。茲查各營縣應領司庫銀款，每至經年累月，延不具領清楚，甚至遲逾三四年、七八年之久，始行請領。迨經司中駁查，或稱列抵交代，應行支收別項，或稱早經墊給，應行領回歸款。並有仍請存俟領抵者，不一而足。事隔多年，官更數任，其中如有冒混侵肥，無憑查覈，殊非核實辦公之道。查定例，各省存庫未領養廉俸工等銀，於報銷後勒限一年飭領清楚；軍需工程等項銀兩，於本案准銷後，統以承辦官奉文之日起，勒限二年，飭領清楚，如逾限不領，概行提歸原款報撥等因。是營縣應領銀款，例限嚴明，難容任意懸宕，致滋日久糾纏。況各營縣如果借款墊給，列抵交代，自應實時請領歸款。倘因案未報銷，銀無存款，未能領補，亦應預先詳明，何以初則任聽懸存，繼則忽然請領，顯因本員事故無人承領，藉詞假冒，以爲侵肥入橐之計，大屬非是。自應申明定例，通飭各營縣遵照。嗣後凡有應領司庫俸工養廉以及少支未領並一切年額應領之款，統於奏銷後一年例限之內，分別具領清楚。其軍需工程等項，俟本案奉部準銷後，以承辦官奉文之日起，勒限二年，飭領清楚。總以文領到司之日，是否限內，以定準駁。不準仍前懸宕。至於恤賞半餉等項，應行查取隔屬營縣領給，未能於限內到司者，準於例限一年之外，展限三個月。如三個月內到司，仍準給領。倘再有遲延，無論是否應領，有無捏冒，以及出文雖在限內，而到司已在餘限三個月外者，統照定例，一律提歸原款報撥。其從前銷存未領各款，如系當時詳明列抵有案者，亦應以此次奉文之日起，定限一年，領抵清楚，不準輾轉流抵，致滋糾混；倘逾限不行領抵，及並無詳報案據之款，一併報撥。其營縣列抵款項，着落限內在任不行領抵之員，照數賠補，以儆怠玩。至案未報銷、銀無存款之件，如有列抵，亦令於墊給之時，先行報明。倘有逾延，或遲至本員升調事故之後始稱墊給者，即不準其列抵。如此嚴定限期，飭領清楚，庶幾款項不致糾纏，而辦理更昭覈實。理合查議，詳請察覈批示，以便刊入省例，移行遵照辦理。再各營公費一款，現準部諮，在於奏銷前領完，如奏銷前不領，即行報撥，不在奏銷後一年領限之列，合併聲明等由。

    奉批：如詳刊入省例，移行遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。又於二月初二日，奉巡撫部院孫批：如詳通飭遵照辦理，仍刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳。奉此，除移行各營屬遵照外，並照刊省例通頒遵照。

    綠營請領一切餉項，文領內銀數送由地方文員蓋用印信關防

    一件詳請憲示事。奉總督部堂孫批本司詳：查司庫爲錢糧總彙之所，絲毫均關國帑，支收出納，不容稍有冒混侵欺。而一年中支款最多者，如水陸各營者，其款目既屬紛繁，銀數又極瑣碎，稍不經意，則百弊叢生。除俸餉幹廉、緝匪口糧二項，有一定額數，且按月、按季派員請領，不致滋弊外，其餘一切雜款，有司中已經報銷而營中不知者，有營中請領而司中因未奉部覆及端款無銀駁飭者。是有無遲速，營中難以測摸，遂易啓經胥提塘串通冒領挪移之弊。查臺灣各營請領司庫銀兩，案經景升司議定，由臺府蓋印送核，甚屬周妥。而內地各營自可仿照辦理。應請嗣後凡遇綠營請領眷口銀米、紅白盤費、戍兵半餉、馬價、各兵眷半餉、世職全半俸銀、弁兵恤賞、營中公費、硝磺鉛子工料桶腳、戰船篷索燂洗、賞號役食及不時領修工程、修制軍裝器械等項銀兩，將文領手票送由附近地方文員，於領狀手票及文內各銀數上蓋用印信關防。如不赴廳、縣、縣丞等處蓋用印信關防，即將文領概行發回，不準詳辦。如此明定章程，通行遵辦，庶足杜漸防微，於出納更昭慎重。合就詳請覈示，並請徑行各營遵辦，一面刊入省例通頒遵照等由。

    奉批：如詳辦理。並候徑行內地各鎮標協營及各府州移飭遵辦。仰即一體移行，並將某營應在某廳、縣、縣丞蓋印，先行查明覈定通飭，以端責成。仍刊入例冊通頒遵照。該司仍遵前札，將應議綠營請領俸餉員弁到省投文，奉批給照，應限幾日章程，趕緊妥議，即日詳覆察奪，毋再違延。至各營尚未奉文之先，已差弁來省請領者，仍照向例辦理，以免守候。並候撫部院衙門批示。繳。又奉兼署巡撫部堂孫批：如詳辦理。並候通飭各營遵照。至文員於營中送到文領，務飭即日蓋印移還，毋任胥役藉端勒掯。仍飭營中於請領文內，將移送蓋印月日聲明。文員即於蓋印之處，將何月日蓋印移回，隨時登注。並於蓋印時將該營請領何年月分、何項款目登記印簿，以備稽查。該司仍將某營應在某廳、縣、縣丞蓋印，先行查明，覈定通飭，以端責成。並即刊入省例通頒。將省例照刷十五本移送。瞬屆各營請領夏餉之期，如各營尚未接到現檄，先已出文差弁在省候領者，應即查明準照向例支給，以免守候。並候督部堂衙門批示。繳等因。

    奉此，除呈覆兩院憲並移行內地各鎮標協營及各府州轉飭遵辦外，合併刊入省例通飭遵照。

    督標中左右水師四營駐札閩縣

    撫標左右二營駐札閩縣

    水提中營駐札廈防廳

    水提左營駐札廈防廳

    水提右前後三營駐札廈防廳

    陸提中營駐札晉江縣

    陸提左營駐札永春州

    陸提右前後三營駐札晉江縣

    福協左軍駐札閩縣

    福協右軍駐札侯官縣

    閩安左右營駐札閩縣

    烽火營駐札福鼎縣

    海壇左右營駐札平潭廳

    長福左軍駐札福清縣

    長福右軍駐札長樂縣

    連江營駐札連江縣

    羅源營駐札羅源縣

    興化左營駐札莆田縣

    興化右營駐札仙遊縣

    泉州城守營駐札晉江縣

    同安營駐札同安縣

    金門左右營駐札金門縣丞

    漳州中營駐札龍溪縣

    漳州左營駐札漳浦縣

    漳州右營駐札海登縣

    漳州城守營駐札龍溪縣

    銅山營駐札詔安縣

    平和營駐札平和縣

    龍巖營駐札漳平縣

    詔安營駐札詔安縣

    雲霄營駐札雲霄廳

    延平左營駐札南平縣

    延平右營駐札永安縣

    建寧中營駐札建安縣

    建寧左營駐札崇安縣

    建寧右營駐札松溪縣

    楓嶺營駐札浦城縣

    邵武左營駐札邵武縣

    邵武右營駐札建寧縣

    汀州中營駐札長汀縣

    汀州左營駐札清流縣

    汀州右營駐札上杭縣

    福寧中營駐札霞浦縣

    福寧左營駐札霞浦縣

    福寧右營駐札寧德縣

    桐山營駐札福鼎縣

    南澳左營駐札南澳廳

    紅白等項銀兩，換班之年照舊估撥

    戶部爲詳諮事：福建司案呈，準福建巡撫魏諮前事一案，相應抄單移諮福建巡撫可也。

    計單一紙。

    準閩浙總督程諮稱：準戶部諮：閩省兵丁紅白事件，及臺灣換防兵丁往回盤費，每年實估銀二萬九千三十一兩六錢，系屬有餘省分，本可不致逾額支銷。惟派防颱灣兵丁，覈計道里遠近，按名賞給盤費銀自二兩至一兩不等，若皆歇班之年，原屬有餘，一遇換防之年，即行短絀。推原其故，皆由臺灣北路淡水營改爲艋舺營案內，後嘉慶十三、十六兩年爲始，在於內地水陸各營添撥戍臺兵丁八百七十一名，此往彼來，照例計算，應加增盤費銀二千二百四十九兩，當時漏未增估，以致不敷。並請從道光十四年爲始，將改設艋舺營添兵八百七十一名，加增盤費銀二千二百四十九兩，照數增估。其十四、十五兩年應增估銀四千四百九十八兩，即在於報撥餘銀內一律撥補等語。應將該省紅白賞銀，於兵丁歇班之年，按照定例給發餘剩銀兩，入撥充餉。如遇換班之年，除換班兵丁盤費應照例查給外，紅白事件較少，仍照定例給與餘銀入撥。倘紅白事件較多，即遵照奏定章程，均勻支放。惟臺灣遠隔重洋，勢難與內地兵丁統行覈算，應按照兵丁名數，於額估紅白銀內劃出銀兩若干，作爲臺灣定額，另俟候領，毋得仍似從前之先盡內地動用，致臺灣兵丁不免向隅。其劃撥銀數，應令該督自行查明酌定，報部立案。所有奏請紅白賞銀案內，自道光十四年爲始，每年增估盤費銀二千二百四十九兩，並將十四、十五兩年應增估銀四千四百九十八兩，於報撥餘剩銀內撥補之處，應毋庸議。此外尚有積年存剩銀六萬六千二百餘兩，並令該督轉飭速行全數造入季撥冊內，報部撥用。並將嘉慶二十四年以後歷年動用紅白賞項及班兵盤費銀兩，迅即造具清冊報部覈銷等因。查福建省紅白盤費額估銀三萬九千三十一兩六錢，除照例酌留往返盤費銀一萬七千八百兩，此外尚有撥臺班兵在途事故及已經到臺事故，接準臺營移報續撥補額兵丁應給盤費銀兩，實難懸定，應酌留銀六百兩，共銀一萬八千四百兩外，實應銀二萬六百三十一兩六錢。查臺澎戍兵眷屬系在內地，應給紅白事件本少，與內地營分不同。現按臺澎各營額名數酌定銀二千七百九十一兩，內地各營酌定銀一萬七千八百四十兩六錢，均勻支放，餘剩銀兩照例報撥。至臺澎各營嘉慶二十四年起，至道光十三年止，歷年動用紅白賞項及班兵盤費銀兩，均經分年造冊報銷在案。所有各年存剩銀六千二百餘兩，另行入於季撥冊內造報。合將臺內各營原勻紅白銀數具文諮部立案，相應諮達等因前來。查先據閩浙總督奏報，閩省綠營兵丁紅白事件及臺灣換防兵丁往回盤費，額估不敷，請照數增估案內，經本部議令照兵丁名數，於額估紅白銀內劃出銀兩若干，作爲臺灣定額，另貯候領，毋得仍似從前之先盡內地動用，致臺灣兵丁不免向隅。其劃撥銀兩行令該督自行查明酌定，報部立案等因。於道光十五年十月二十一日奉旨依議，欽此，行文該督等遵照在案。今據該督諮稱：福建省紅白盤費額估銀三萬九千三十一兩六錢，除酌留往返盤費銀一萬七千八百兩，又續撥補額各項兵丁盤費銀六百兩，共銀一萬八千四百兩外，尚餘銀二萬六百三十一兩六錢，內酌給內地各營紅白賞銀一萬七千八百四十兩六錢，臺灣各營紅白賞銀二千七百九十一兩，均勻支放，餘剩銀兩照例報撥等語，應如所諮辦理。仍諮該督嗣後每年冬撥案內額撥紅白等項銀兩，除換班之年仍照舊估撥，並查照酌定章程，分別內地臺灣紅白賞項暨額撥戍兵往返盤費及補額各項兵丁盤費銀數均勻支放外，其無換班年分，祗應估撥紅白賞銀二萬六百三十一兩六錢，盤費錢兩毋庸估撥，以省收支之繁。並諮福建巡撫付知則例館查照。至各年存剩銀六萬六千二百餘兩，前經本部登記在案，仍諮該督轉飭查照前行查明入撥報部。所有嘉慶二十四年以後歷年動用紅白等項銀兩，先據該督題報，經本部核覆在案，應毋庸議。相應諮覆該督可也。

    道光十六年七月二十五日部行，九月十五日福建巡撫魏準諮。

    閩省各營裁兵加餉章程

    一件飭刷事。案照閩省水陸臺澎各營裁兵加餉、整頓營伍一案，業經先後詳奉院憲奏諮，均經奉到大部覆準在案，自應將奏諮章程，刊刷例本，通頒各營遵照。

    計發樣本一本。

    同治五年九月十六日，奉閩浙爵督部堂左牌開：照得本爵部堂於同治五年九月初八日具奏閩浙兵制急宜變通、謹擬減兵加餉、就餉練兵、以期實濟一折，除俟奉到諭旨、另行飭知、並先抄折通飭閩省各鎮標協營一體遵辦外，合併抄折行知，備牌到司，即便轉移督糧道遵照，毋遲等因。計抄折內開：

    奏爲閩浙兵制急宜變通、謹擬減兵加餉、就餉練兵、以期實濟事：竊自兵民分而不可複合，於是歷代養兵之費，最爲繁巨，未有百年養之，不收一日之用者也。國朝綠營兵丁雖較前代爲少，然亦六十萬有奇。此次軍興，東南各軍，惟廣西、金陵曾有調用制兵之事，餘皆召募勇丁以資戰守。用兵十餘年，轉戰十數省，而綠營絕少調發。始以勇丁助兵，繼且以勇丁代兵。始以將弁領兵，繼且以文臣代將。此兵事之窮也。各省召募日繁，制兵名額未減，籌餉者既須籌戰士之餉，又須餉不戰之兵。餉無可籌，不得不節縮額餉應之。於是額餉積欠至數百萬。待其號呼迫切，又不得不少爲點綴，以服其心。然按營點綴，每兵給銀數錢，每月即需耗銀數萬兩。在兵月得數錢之餉不能半飽，在官月費此數萬之銀已成虛擲。此餉事之窮也。夫五方風氣各殊，民生其間，強弱亦異。故就各省而論，有可爲兵者，有不可爲兵者；然亦未可概論也。吳、越秀良，而淮、徐、潁、亳、壽春、臺、處、金華之民則稱勁健。關隴邊塞之兵素稱勁健，而自捻回猖獗，當事又議調南軍。即以福建言之，負山面海，民情獷悍難馴，宜其可以爲兵矣；然臣自入閩徂粵以來，肅消疆土，掃除劇寇，所用者仍祗此舊部楚軍，未嘗藉閩兵之力，而負嵎之土匪，伺路之盜賊，尚須留楚軍剿捕，不敢輒用閩兵。崇安、建陽告警時，臣所部尚留興化。比延平請兵，臣調標兵三百赴之，三日始克成行。一月撤歸，則患病者竟有百人。詢其故，曰水土不服也。可笑如此！謂閩民之不可爲兵歟？何以械鬥則強，爲匪盜則強？一隸伍符，便怯弱至此？夫有兵不練與無兵同，練之不勤與不練同。今日之制兵，陸則不知擊刺，不能乘騎，水則不習駕駛，不熟炮械。將領惟習趨蹌應對，辦名冊，聽差使。其練之也，演陣圖，習架式，所教皆是花法，如演戲作劇，何裨實用？省標尚有大操小操之名，屆時弁兵呼名應點，合隊列陣，弓箭、鳥槍、藤牌、抬炮，次第行走，既畢散歸，不復相識。此外各標營則久不操練，並所學花法，所演陣式而亦忘之矣。水師戰船失修，朽腐殆盡，將領巡洋會哨，但有文報而無其事。遇需巡緝，輒僱民船代之。弁兵無船炮，無從練習。名爲水師，實則就岸居住，一登海船，則暈嘔不堪，站立不穩，遑雲熟習沙線，慣歷風濤。設遇有事，奚望其有萬一之幸乎？是則練兵爲救時之急務矣。

    兵之應練，將弁知之，即兵丁亦自知之。彼見勇丁之積功得官，未嘗不欣羨也；知已之膽技怯弱，未嘗不內愧也。將領之有志者，見兵不可用，亦未嘗不思練兵以有爲也。督、撫、提、鎮亦未嘗不思練兵以稍寬咎責也。而勢固有所不能。營制：馬兵月餉銀二兩，馬乾一兩；戰兵月餉一兩五錢，守兵月餉一兩，米皆三鬥，間用折價。近因庫款告匱，有給銀欠米者，有半銀半票者。除省標八營外，合標協營水陸官兵銀米牽算每月僅獲半餉。而福建地方狹瘠，榖米豆麥綿麻雜糧之收，不足供本地食用。物價本昂，素仰海船轉運接濟。近自番舶紛來，端海洋之利，沿海船商歇業，物價更形翔貴，米一斗需錢七、八百，中價亦五百文，布一尺寬者需六、七十，窄者亦三、四十文。他物稱是。從前銀貴錢賤，兵餉易錢尚多。近則銀價日低，物價日貴，兵情艱迫異常。計每兵所得月餉，不足供一人十日之食，餘二十日則懸釜待炊，衣履無出，其奉父母、養妻子者更無論也。如是少壯者不願入伍，而入伍者多老羸疲弱、窮無所歸之人。其市井之徒，或掛名冊藉，以小貿傭工爲本業，而以餘暇應差操。至下府民人之藉當兵支門戶、抗官府、窩匪盜，名爲兵而從不預差操者，其志並不在餉，固不具論也。夫以額餉之薄如此，又從而減折之，不能贍兵之身家，並不能養兵之口體，欲不聽其別營生理，必不可得。兵既別營生理，不能按日演操，散居市廛，不能一呼即集，訓練有所不能，施禁令有所不能及，心志因之而紛，精力因之而懈，技藝因之而生。汰革則無精壯應募，激勸則無驍銳可拔。如是謂兵之冗雜怯弱不可爲兵，兵不任受。如是謂將之疏慵頹廢不可爲將，將亦不任受也。是則加餉又爲練兵之急務矣。

    福建通省，每歲經出之費一百七十餘萬兩，罄經入之款抵放，尚短二十餘萬兩。頻年兵事繁興，協餉不到，入款積欠相因，實難敷衍。此時因練兵而加餉，餉從何出？臣按方今各省綠營通病，祗因餉薄不能練兵。餉之薄亦實由於兵之多耳。與其欠餉，曷若減兵？與其欠餉而仍養此無用之兵，曷若練兵而並節此可惜之餉？即以閩、浙言之，閩之兵額六萬二千，浙之兵額三萬七千二百，合計已近十萬，豈不爲多？如果一兵得一兵之用，制賊自有餘力，何以巨賊入境，所至成墟，不但不能收一戰之功，並不能爲一日之守也？然則國家每歲所耗之餉，不重可惜乎？假令事前兩省有素練之兵五萬，以之援鄰，以之保境，豈不綽然？何至遠恃客軍，多糜巨餉？惟其兵多故餉不能厚，惟其餉薄故兵不能精，此固前效之可睹者。

    臣維兵之應亟汰者四：老弱疲乏之兵、吸食洋菸之兵、虛名佔伍之兵、塘汛零星之兵，此皆無所用亦不可練者。此外各標協營聽差、傳號、書識各名色不預操練之兵，實爲軍政之蠹，亦應酌量裁減，以實行伍。約計應汰之兵，至少不下四成餘。兵既減少，則員弁亦可酌量裁併。所裁之廉俸薪幹亦可留養練兵。大概挑留可練之兵五成有餘，即以裁兵四成有餘之餉加給之。餉米並計，守兵每月可得銀三兩。馬戰兵可得銀三兩數錢。日用足敷，無須別營生業，自可聚居勤練，而免散漫荒嬉之弊。塘汛零星之兵，有名無實，甚或窩留娼賭，擾害地方，若並歸總汛，聚居勤練，分段輪派巡緝，聲勢較完，訪察易遍，較之三五錯雜，無人管束訓練者自別。是減兵雲者，祗減無用不可練之兵，於兵制實無所損；加餉雲者，即扣此項裁兵之銀，於餉事亦無所加也。

    臣自廣東凱旋，飭省標八營挑練兵丁爲撤勇計。操兵每日加餉銀六分。挑兵三千名，分三起以次赴臣署箭道學習長矛、洋鎗、無殼抬鎗。署陸路提督羅大春挑練泉州標兵一千二百名。各協營轉相效法，陸路漸有起色。水師各營，諮行提臣李成謀、護海壇鎮黃聯開籌商辦理，亦有端緒，大約水師以洋麪爲汛地，以檣帆爲營陣，以炮械爲技藝。弁丁必分兩班更番上船，出洋巡緝，熟知海岙形勢，習用炮械，乃期得力。其減兵加餉與陸軍同。現因船工停修，陸續赴粵東購造拖罾式船，必候船齊乃可定弁兵數目也。

    浙江郡縣克復時，臣即飭逃潰兵丁不準收伍，曾經奏明在案。此時議復常制，祗須少募新兵，較閩之裁減舊兵翻爲省事。臣諮浙撫臣並檄藩司楊昌浚端主其事，與提臣黃少春熟商定議，以期畫一。如蒙允行，臣謹當與閩浙撫臣、提臣細商一切事宜，妥爲籌議，庶期兵精餉實，一挽綠營積弊，無負國家養兵衛民之意。謹據實縷陳，伏乞皇太后，皇上聖鑑，訓示施行。謹奏。

    同治五年十一月初十日，奉調補陝甘爵督部堂左札開：照得本爵部堂前於同治五年九月初八日在閩浙總督任內，恭折具奏閩浙兵制急宜變通、謹擬減兵加餉、就餉練兵、以期實濟一折，茲於十月十七日，準兵部火票遞迴原折後開：軍機大臣奉旨：另有旨，欽此。同日，又準軍機大臣守寄福州將軍兼署閩浙總督英、陝甘總督一等恪靖伯左、閩浙總督吳、福建巡撫徐、浙江巡撫馬，同治五年九月二十七日，奉上諭左奏籌議變通閩浙兵制一折，閩省綠營兵制，額冗餉薄，素不訓練，臨事不能收一戰之功，並不能爲一日之守。據左所陳積弊情形，實屬動中窾要。該督現擬將無用之兵汰除四成，即以裁兵之餉加給存營之兵，並營抽練，所籌甚爲切當，着即照所議辦理，並着督飭水陸各營認真訓練，務當切實講求，不可有名無實。左啓程在即，所有未盡事宜，並着英、吳、徐悉心籌劃，俾臻妥善。總期兵歸實用，餉不虛糜，毋蹈仍前積習。浙省兵丁，議復常制，祗須少慕新兵，精練汰存舊兵，即着左、英、吳、與馬新貽、黃少春將一切事宜，妥爲籌議，責成楊昌浚端主其事，實力辦理。水師船炮，尤宜講求堅利，閩省購造粵東拖罾船隻，亦當力求堅固，不可以敝窳充數。左前奏閩省設廠製造輪船，尤爲水營要務，即着吳接辦，不可日久廢弛。將此由五百里各諭令知之。欽此。遵旨寄信前來。行司即便欽遵查照，毋違。又奉兼署閩浙總督部堂英行同前由。

    同治六年三月初一日，奉兼署閩浙總督部堂英牌開：抄折行知事。照得本兼署部堂於同治六年二月二十二日，會同護福建撫部院周、署福建陸路提督羅恭折由驛具奏閩省陸路各營弁兵分別裁留、加給薪餉，酌定名數銀數一折，除俟奉到批旨另錄行知外，合就抄折行知，備牌到司，即便通移陸路各鎮協營遵照辦理，並移督糧道知照，毋遲等因。計抄折內開：兼署閩浙總督部堂英、護福建巡撫部院周、署福建陸路提督羅奏爲閩省陸路各營弁兵分別裁留、加給薪餉、酌定名數銀數恭摺奏祈聖鑑事。竊照閩省軍政廢弛，皆因餉薄，未能整飭。先經前督臣左以閩浙兵制亟宜變通，請將各營裁去不可練之兵四成有餘，抽留可練之兵五成有餘，即以裁兵之餉加給挑練之兵，以期實濟，奏奉上諭：籌議變通閩浙兵制一折，閩省綠營兵制，額冗餉薄，素不訓練，所陳積弊情形，實屬動中窾要。該督以裁兵之餉加給存營之兵，並營抽練，所籌甚爲切當，着即照所議辦理，並着督飭水陸各營認真訓練，務當切實講求，不可有名無實。左宗棠啓程在即，所有未盡事宜，並着英桂、吳棠、徐宗幹悉心籌劃，俾臻妥善，總期兵歸實用餉不虛糜等因，欽此，遵經左宗棠與水師提臣李成謀、署陸路提臣羅大春逐加核議，馬兵每名月加餉銀七錢，連額餉共二兩七錢；步兵每名月加餉銀一兩五分，連額餉共二兩五錢五分；守兵每名月加餉銀一兩四錢，連額餉共二兩四錢。官馬每匹月給草幹一兩之外，加給五錢。惟閩省兵餉，無閏之年，額估銀一百三十萬一百六十八兩零，內除旗營俸餉、榖草、紅白事等項，並綠旗各營米折銀二十萬二千六百二十七兩零外，綠營官兵俸餉、公費、眷口、紅白事等款，實應銀一百九萬七千五百四十兩零。通省額設馬兵一千九十名，步兵二萬七千九百七名，守兵三萬二千三百六名，官馬一千九十匹。裁減四成有餘。按照新章辦理，裁剩之餉仍不敷加給挑留之兵。現擬無論水陸標營，一概挑留五成，官亦分別酌量裁減。如有汛地緊要應行酌增成數者，俟核明通省薪餉確數，另行核辦。其應支薪餉，俟各營陸續議定章程，隨時起支。擬裁員弁，署任者實時裁撤，實任者暫歸應補班，俟將來水陸各營升遷事故缺出，分別調補。其未調補之員，應支俸薪幹廉，暫歸軍需項下覈銷，未免糾纏。又經前督臣左宗棠於通籌閩省綠營兵額不敷餉項、懇撥茶稅鹽課折內奏陳，奉旨戶部議奏，欽此。現準戶部議覆，該督覈定月加餉幹數目，係爲足食練兵起見，應即照準。如汛地緊要須酌增成數者，準隨時核明另辦。其所裁員弁數目及實任應否歸應補班調補之處，統候奏諮到日，另由兵部核議。已裁之實任員弁於未經調補時尚有應支薪俸廉幹，仍歸薪餉，誠恐款目轇轕，亦應準照所請，暫歸軍需覈銷。而該省額餉，每年除地丁、鹽課外，不敷無多，自應於冬撥案內由部酌量撥款協濟。所請茶稅留充額餉之處，應毋庸議等因具奏，奉旨依議，欽此，移諮到閩，均經轉行欽遵在案。

    茲準署陸路提臣羅大春將所轄之陸路提標中、左、右、前、後五營，泉州城守營、福寧鎮標中、右二營、連江營、羅源營、桐山營、漳州鎮標中、左、右、城守四營、平和營、龍巖營、雲霄營、詔安營、同安營、延平城守左、右二營、順昌營、建寧鎮標中、左、右三營、楓嶺營、汀州鎮標中、左、右三營、邵武城守左、右二營，福協城守左、右二軍，興化城守左、右二營、長福左、右二軍，裁定弁兵及添設書識，號令名數，並以長福左、右軍官兵額數較少，請予改爲端營。並據署閩浙督標中軍副將楊在元、署撫標中軍參將尹湯臣將省標各營裁留官兵匯造清冊，呈送前來。臣等伏查閩省內地陸路各營除軍標兵丁額設無多，免予裁減另行辦理外，其督標中營等四十三營，系屬陸路額設提督一員總兵四員，副將五員、參將八員、遊擊二十二員、都司一十三員、守備三十七員、千總七十七員、把總一百六十四員，外委二百五十三員，額外一百五十四名、馬戰兵五百六十一名，步戰兵一萬四千二百一十七名、守兵一萬七千七百九十三名、官馬九百五十六匹，年需俸薪餉幹銀五十四萬二千六百八十七兩六錢九分六釐四毫、養廉銀六萬四千一百三十四兩，共銀六十萬六千八百二十一兩六錢九分六釐四毫。內除陸路提標前後二營、漳州鎮標右營、雲霄營均各裁去遊擊改設都司一員，共裁遊擊四缺，改設都司四員；又興化城守左營裁去都司改設守備一員，又泉州城守營裁汰都司二員，長福右軍裁汰都司一員，同安營裁汰都司一員，共裁都司四員；又興化城守右營裁汰守備一員，詔安營裁汰守備一員，延平城守右營裁汰守備一員，共裁守備三員；又陸路提督所轄並省標各營裁汰千總三十二員、把總六十七員、外委七十八員，額外四十七員、馬戰兵三百四十五名、步戰兵七千一百零五名、守兵八千八百八十五名、官馬裁汰四百七十匹外，實在陸路各營按照新章，應留提督一員、總兵四員、副將五員、參將八員，遊擊十八員、都司十二員、守備三十五員、千總四十五員、把總九十七員、外委一百七十五員、額外二百零七名，馬戰兵二百一十六名、步戰兵七千一百一十二名、守兵八千九百零八名、官馬四百八十六匹。所有兵丁馬匹，照章加給餉幹銀兩，計應俸餉幹銀五十二萬九千六百六十八兩七錢三分三釐二毫，又加字識、號令手一千四百五十三名，應需餉銀一萬七千四百三十六兩，共銀五十四萬七千一百零四兩七錢三分三釐二毫。又養廉銀五萬零六百兩，統共應需俸餉幹廉銀五十九萬七千七百零四兩七錢三分三釐二毫，比較額估之數，計不敷俸餉銀四千四百一十七兩零三分六釐八毫。計餘剩養廉銀一萬三千五百三十四兩。除撥抵不敷俸餉銀兩外，計尚存剩銀九千一百一十六兩九錢六分三釐二毫。內除撥給續增公費銀九千一百一十兩外，實存剩銀六兩九錢六分三釐二毫。所有各營新餉，除陸路提標五營、泉州城守營、長福左右軍已於同治五年七月初一日起支，興化城守左右營於同治五年九月初一日起支外，其餘督標中等營應請均於同治六年正月初一日起支。其續增公費同書識、號令餉銀亦於同治六年正月初一日起，按照新章辦理。馬兵一項，無馬者月祗給餉銀二兩七錢，不給草幹；如有就營購得口馬者，應以配騎之日起支草幹銀兩，以昭覈實。至各營遞年額估公費銀兩，除例由藩司坐支硝磺、鉛價、火藥工料等項外，餘銀給營承領。每營多祗四百餘兩，少僅百餘兩。所有領餉腳費、稿識工食、戍臺外委加餉、遊巡薪水口糧以及不時修制軍裝、墊辦零星器械，向章均在此內動支，以致多有不敷。而營中以無款可籌，遇有因公需用，遂不得不攤扣兵糧，藉資敷衍。此又攤扣之積弊，宜公費之增給也。其稿識一項，通省陸路各營共額設一百五十名，每營自四、五名至二、三名不等。向例，提鎮衙門每名年給工食銀八兩，副將衙門每名年給銀六兩，參將、遊擊衙門每名年給銀五兩，都司、守備衙門每名年給銀三兩。額設本屬無多，工食又復有限，遇有隨徵以及緊要公事，不免添僱趕辦，該稿識因而藉口賠累，在提鎮等衙門當差者索陋規于都守，在都守等衙門當差者索陋規於兵丁，逐層需索，習以爲常。且千把總衙門各有應辦之文案，並無額設之稿書，其募令辦事者，往往給以名糧。該書識等藉司兵冊，冒補空糧，通營合計，空糧多則百餘名，少有數十名。此又書識之積弊，宜名數之酌定也。現在兵求實用，餉歸實銷，此等積習，不爲革除，難保不變本加厲。然徒恃文告，恐亦未能弊絕風清。本年正月間，署陸路提臣羅大春進省，臣等督同藩司，當與從長計議。每營公費銀兩，遞年均於實給以外，酌爲加增。稿識一項，督標中等四十一營，按營均添設二十八名，楓嶺營公事較簡，添設一十四名；無論在何衙門當差，月俱給予餉銀一兩，並支米三鬥；並以從前營中號令，即在額兵之內，並無另設，現擬督標中等四十一營，按營另設號令七名，楓嶺營另設四名，月亦給餉銀一兩，支米三鬥。所有增給公費及書識、號令手餉銀，即從同治六年分起，在於餘剩餉廉銀內撥給。倘此營額餉不敷支給，即將彼營餘剩項下勻撥抵補。嗣後作爲額估之數，諮部請撥。其公費銀內，向例開銷之稿識工食，一併改充營中公項，使各營辦公之人有定，而辦公之費有資，不至再有攤扣需索之弊。惟查前督臣左原奏有書識應酌量裁減一語，所云應裁者，係指空糧而言。現值整頓營伍，與其仍前弊混，侵佔額兵，自不如立定章程，酌增名數。雖每營各設二十八名，而勻撥提鎮以下各衙門，每處不過數名，較從前之冒補，奚啻減至倍蓰？又督標中、左、右三營原額守兵各四百八十名，照章裁減五成，各應留二百四十名。茲因督標中營差務較繁，必須設額兵數名，以資差使。擬請中營守兵多留八名，共留二百四十八名；左右二營各多裁守兵四名，各留二百三十六名。雖名數稍有參差，而閤中、左、右三營統算，仍與挑留五成之數符合。又泉州城守營額設外委、額外並馬兵共二十二名，照章應裁一十一名。惟該營汛地多繫緊要，擬請多留四名，共留一十五名，藉資巡緝。又朋扣一項，副將以下各官，每員每月照舊扣銀二錢，馬兵每名每月照舊扣銀一錢，步兵每名每月照舊扣銀五分，守兵每名每月照舊扣銀三分，以資撥用。據署福建布政使夏獻綸、督糧道傅觀海造冊詳請具奏，截明陸路各營兵丁應支本折米石，由道詳辦。所裁官弁系何哨司員名，另行由司造冊請諮。其臺澎並內地水師各營裁兵加餉章程，應俟臺灣鎮、道及水師提督核議到日，再行詳辦等情前來。臣等覆查無異。除將清冊諮送戶、兵二部核覆外，謹會同署福建陸路提臣羅合詞恭折具奏伏乞皇太后、皇上聖鑑，並請飭部核覆施行。再福州軍系臣英本任，毋庸會銜，合併陳明。謹奏。

    同治六年三月初二日，奉兼署閩浙總督部堂英牌開：照得本兼署部堂於同治六年二月二十二日，會同護福建撫部院周附片由驛具奏軍標兵丁額設無多，免予裁減，應領兵餉一體加給一片，除俟奉到批旨另錄行知外，合就備牌到司，即便轉移福協副將、督糧道查照毋違等因。計抄片內開：

    再福州將軍衙門所轄軍標馬步守兵丁額設共止二百九十一名，若照閩省陸路各營一律裁減五成，爲數實屬無多，殊不足以成營伍而期整頓。惟陸路各營兵餉既經加給，則該營兵丁應領餉銀，倘仍照舊關支，不特無以示鼓勵，且恐精壯者將圖他往，入伍者徒多老弱，實於營政仍無裨益。茲據署藩司夏獻綸詳請將該標所設馬兵仍於額餉二兩之外加給七錢，步兵於額餉一兩五錢之外加給一兩五分，守兵於額餉一兩之外加給一兩四錢，官馬於額支草幹一兩之外加給五錢，統於同治六年正月初一日起支。覈計該標額設千總、把總、外委、額外各一員，馬兵一十二名、步兵一百四十二名、守兵一百三十五名，官馬一十四匹，年額養廉銀二百二十八兩，俸餉銀四千八百一十二兩，照章加給，計應加銀四千二百五十八兩八錢，連額餉額、廉共銀九千二百九十八兩八錢。所有加給之項，該標兵既免裁，自無餘剩餉項可撥。而同治六年分兵餉，已奉部諮估定銀一百三十萬餘兩，亦未便請加增。惟查米折一項，本年共估銀七萬九百餘兩，現在各營兵丁俱已照章裁減，各屬額徵本色米石倘能徵有起色，照數給清，此款銀兩定有餘剩，現擬即於額估米折銀七萬餘兩之內，提出銀四千二百五十八兩八錢，以爲軍標加餉之需。至該標系福州城守協副將統轄，其書識同公費銀兩，即在福州城守協所轄左右軍內撥給，毋庸另議加增等情。臣等覆查無異。合無仰懇天恩，俯念福州將軍所轄之軍標兵丁額設無多，免予裁減，應領兵餉準照閩省陸路各營一體加給，以示鼓勵，而期訓練。理合附片陳明，伏乞聖鑑，一併飭部核覆施行。謹奏。

    同治六年十月二十八日，奉兼署閩浙總督部堂英憲札：同治六年九月二十八日，準兵部諮：武選司案呈，所有前事一案，相應抄錄原奏旨意，知照閩督可也。計單一紙等因到本兼署部堂。准此，合就札司，即便會同督糧道分移遵照部諮辦理，仍分別查明詳辦，毋違等因。計粘單一單一紙，內開：兵部謹奏爲遵旨議奏事：內閣抄出福州將軍前署閩浙總督英等奏稱：閩省內地陸路各營員弁兵丁，分別裁留，加給薪餉，酌定名數銀數；又軍標兵丁額設無多，免予裁減各等因一折，於同治六年三月十四日，軍機大臣奉旨：該部議奏，片併發，欽此。臣等伏查各省營汛弁兵，向有額設定製，原未敢輕議更張。惟閩省爲裁兵加餉、足食練兵起見，自系因時制宜之計，應如該署督等所奏，福建陸路提標準其裁去前後二營遊擊、漳州鎮標右營遊擊、雲霄營遊擊，共裁遊擊四缺，改設都司四員；興化城守左營都司一缺，改設守備一員；又泉州城守營裁汰都司二缺，長福營右軍裁汰都司一缺，同安營裁汰都司一缺，興化城守右軍守備、詔安營守備、延平城守右營守備，均請議裁。統計裁汰遊擊四缺，均改爲都司四缺，又興化城守左營都司一缺，改爲守備一缺，俱系員缺緊要，應作爲陸路題補之缺。其泉州城守營都司二缺，長福右軍、同安各都司二缺，興化城守右營、詔安營、延平城守右軍各守備三缺，即經裁汰。所有實任人員，應均歸應補班，遇有缺出即行奏補。至各營裁汰千總三十二員，裁汰把總六十七員，裁汰外委七十八員，裁汰額外四十七名，應令該督分別題諮，隨時核辦。至裁兵一項，其陸路提標及督標所轄各營共額設馬步守兵三萬二千五百七十一名，一律裁減五成，應準其分別汰留，共裁馬步兵一萬六千三百三十五名。督標中左右三營原額守兵各四百八十名，中營差務較繁，準其多留八名，共留兵二百四十八名，左右二營各多裁四名，各營留兵二百三十六名，以符五成之數。泉州城守營額設馬兵二十二名，即系地方緊要，準其多留四名，共留兵十五名。以上各營所設兵丁數目，應令該督按年造入兵馬匯題冊內，送部核題。至軍標額設兵二百九十一名，茲據該署督奏稱，兵數無多，若照各營汰去五成，不足以成營伍，請免裁減，亦應如所奏辦理。其所稱加給餉項，戶部查陸路各標營馬步守等兵既據兵部議準裁留，所餘裁兵之餉，自應加給挑留之兵。應令該督撫轉飭按照新章核給。至所稱軍標兵既免裁，無餉可撥，擬於米折銀內提銀四千餘兩，以作軍標加餉，亦應暫如所奏辦理。嗣後作何定章，應俟水師裁定後再行諮部核辦。至朋扣一項，應令該督撫照舊扣存，歸於兵馬奏銷冊內聲明造報候撥。再查號令一項，向系在各營額兵之內派充，並無此項兵缺名目。茲據該署督奏請，於督標中等四十一營，按營另設號令七名，楓嶺營另設四名，應如所奏，準其另行添設，以資差委，月給糧餉，戶部查號令一項，既經兵部議準添設，月需糧餉亦應準如所奏，每名月給餉銀一兩，並支米三鬥，在於剩餉廉銀內彼此勻撥抵補，作爲額數。至戰馬一項，查福建省內地官馬九百五十六匹，內裁汰馬四百七十匹，亦應如所奏，準其裁汰，應令轉飭即於現在議裁馬內，將本年各營例倒馬匹盡數挑留抵補缺額，其餘之馬即飭趕緊全行變價報部辦理。稿書一項，吏部查福建省督標中等四十一營，據稱按營均添設稿識二十八名，楓嶺營公事較簡，添設十四名等語。查文武各衙門額設稿識，均有書識幫辦，俟稿識五年役滿，如將額設書識挨名頂補，以資接辦，而免曠懸。該署督體查該處情形，自應準其添設，惟原奏內稱每營添設稿識二十八名，並未將稿識書識各若干分晰，應令逐細聲明，以免牽混。戶部查稿書一項，既經吏部議準添設，月需銀米，應如所奏，與號令一律辦理。所有向例公費銀內開銷之稿識公食，亦應準其改充營中公項，以杜攤扣需索之弊。俸薪銀兩等項，戶部查應留提督等員弁並兵丁馬匹所需俸廉餉幹銀兩，按款覈算數目相符，所剩廉銀一萬餘兩，應如該署督等所請撥抵不敷俸餉，以及續增公費。其上存銀六兩零，應令轉飭歸入養廉案內辦理。並令飭催水師暨臺澎各營裁兵加餉章程，趕緊核議具奏，以備估辦本年冬撥，毋任遲延。其裁汰各員弁暨馬步戰守各兵名數馬匹數目，暨令請飭發印信鈐記，送部查銷印信鈐記各事宜，均令該督詳細妥查，分別奏諮辦理。所有臣等遵議緣由，是否有當，伏乞訓示遵行。再此折系兵部主稿，合併陳明。爲此，謹奏請旨。於同治六年六月十四日覆奏，奉旨：依議，欽此。

    同治七年八月初五日，奉閩浙總督部堂英憲牌：照得本兼署部堂於同治七年七月二十六日，會同福建巡撫部院卡，水師提督李恭折會奏閩省水師各營弁兵分別裁留加給薪餉酌定名數銀數一折，除俟奉到批旨另錄行知外，合就抄折行知，備牌到司，即便會同督糧道分移水師各標鎮協營遵照辦理，毋違等因。計抄折內開：

    閩浙總督部堂英、福建巡撫部院李奏爲閩省水師各營弁兵、分別裁留、加給薪餉、酌定名數銀數、恭折具奏，仰祈聖鑑事。竊照閩省軍政廢弛皆因額冗餉薄，未能整飭。經前督臣左先後奏陳裁兵加餉，就餉練兵，請以無論水陸標營，一概裁留五成，官亦分別酌量裁減。如有汛地緊要應行酌增成數者，俟核明通省薪餉確數，另行核辦。其應支新餉，俟各營陸續議定章程，隨時起支等因。奉旨：戶部議奏，欽此。旋準戶部議覆，該督覈定月加餉幹數目，係爲足食練兵起見，應即照準等因具奏，奉旨依議，欽此，移諮到閩。嗣準陸路提臣羅等將陸路各營裁留官兵及添設書識號令手名數匯造清冊，由司詳經臣英會同前護撫臣周、署陸路提臣羅會折具奏，接到部覆準行。惟以字識一項，行令查明稿識識字各若干，分晰聲覆等因，均經轉行遵辦在案。茲查水師各營裁兵加餉之案，本已先後議定，祗緣金門鎮總兵一缺，先經奏請裁改副將，尚未定案，以致飭催，藩司未能彙總造報。第各營應支加餉銀兩，內海壇鎮標左右營繫於同治五年十月初一日，又水師提標中左右前後五營、金門營、湄洲營、督標水師營、閩安協標左右營、福寧左營、烽火營、南澳左營、銅山營共一十四營，於同治六年正月起，按照新議章程，陸續先行支給。現在金門鎮總兵裁改副將一案，亦已由部議準，並經水師提督臣李將所轄水師各營裁定弁兵舵炊並添設稿識、字識、號令手名數造冊移送前來。臣等覆查冊造水師各營裁留千總、把總、外委、額外各弁及步戰守兵名數，按照五成裁留，覈計多裁戰兵五十名，多留守兵一百六十五名，及少裁千總、把總、外委、額外各弁，均因臣李以沿海營分管轄洋麪遼闊，酌量營伍繁簡，分別汛地緊要，所留弁兵，實屬不敷差遣，自應查照左原奏，准予酌量加增，以敷調遣而重洋政。其字識、號令手一項，亦經比照陸路各營畫一添設。覈計水師提標等十六營，額設提督一員、總兵三員、副將一員、參將四員、遊擊十員、都司二員、守備一十六員、千總三十二員、把總六十三員、外委一百一十一員、額外並步戰兵七千一百零四名、守兵六千六百零四名、舵炊三百七十名，每年額需俸薪餉幹銀二十二萬八千一百一十兩七錢一分、養廉銀二萬七千七百七十八兩，共銀二十五萬五千八百八十八兩七錢一分。內除金門鎮總兵改設副將一員，裁去遊擊一員、守備一員，添設都司一員；又海壇右營裁去遊擊、改設都司一員，並將水師提標左右前後四營、督標水師營、金門營、湄州營、福寧左營等八營裁去千總、把總各一員，閩安協標左右二營各裁把總一員；又水師提標中營、海壇左右二營、烽火營、南澳左營、銅山營等六營各裁去把總二員；又烽火營裁去千總一員；又金門營、湄洲營、督標水師營、海壇左右二營、閩安左右二營、南澳左營、銅山營等九營裁去外委二十二員。又水師提標等十六營應裁步戰兵三千六百二十八名，內除湄洲營撥入金門營收伍步戰兵二十六名外，實裁步戰兵三千六百零二名。又應裁守兵三千三百四十二名，內除閩安等營於五成之外增添守兵一百七十四名，湄洲營撥入金門營收伍守兵三十一名，實裁守兵三千一百三十七名，舵炊二名。實在水師各營，按照新章，應留提督一員、總兵二員、副將二員、參將四員、遊擊八員、都司四員、守備十五員、千總二十三員、把總四十一員、外委八十九員、額外並步戰兵三千五百零二名、守兵三千四百六十七名。所有額外步戰守兵丁，按照新章，步兵每名月加餉銀一兩五分，連額餉共銀二兩五錢五分；守兵每名月加餉銀一兩四錢，連額餉共銀二兩四錢。計應俸餉幹銀二十二萬一千零四十四兩七錢九分四釐四毫。又舵工炊糧三百六十八名，應需餉銀四千四百一十六兩，不給加餉。又新設稿識、字識、號令手五百六十名，每名月給餉銀一兩，應需餉銀六千七百二十兩。共應銀二十三萬二千一百八十兩七錢九分四釐四毫。又養廉銀二萬三千一百四十二兩。統共應需俸餉幹廉銀二十五萬五千三百二十二兩七錢九分四釐四毫。比較額估之數，計不敷俸餉銀四千七十兩零八分四釐四毫，餘剩養廉銀四千六百三十六兩。除撥補外，實剩養廉銀五百六十五兩九錢一分五釐六毫，盡數撥給各營新增公費之用。所有各營新餉並舵炊口糧，應請准予查照議定章程，準於同治五年十月及六年正月初一等日分別起支。其所增公費並新設之書識、號令手餉銀，應俟準到部覆，以裁定兵額及招募入伍之日覈實起支。庶幾兵歸實用，餉不虛糜，而攤扣之積弊亦可永遠禁革。至前準署陸路提臣羅以陸路各營原增公費，不敷支應，諮經臣英飭司籌議，按原增之數，各再加增二成，另行附片奏陳外，茲核水師各營現擬新增公費，同全年原估舊額兩相合計，較與陸路各營新舊公費兩額，均屬有盈無絀，毋庸再議加增。其各營擬裁未裁員弁，署任者實時裁撤，實缺者歸於應補班補用。所有未調補以前應支得項，仍歸原營在於軍需項下造銷，由司借動餉廉支給，另行移局籌撥軍需銀兩解還歸款，以符奏案。再應扣朋扣一項，副將以下各官每月仍舊扣銀二錢，水師外委、額外戰兵均支步餉，仍舊銀扣五分，守軍仍舊扣銀三分，以資撥用。此外舵炊餉銀爲數無幾，應請免扣朋扣，以示體撫。據署福建布政使鄧、督糧道傅造冊詳請具奏，聲明水師各營兵丁應支米石，由道另行詳辦，所裁官弁系何哨司員名，俟各營開送齊全，由司造冊另再請諮前來。臣等覆查無異。除將清冊諮送戶、兵二部核覆外，謹會同福建水師提臣李合詞恭折具奏皇太后、皇上聖鑑。勒部核覆施行。謹奏。

    同治七年十一月三十日，奉閩浙總督部堂英憲札：照得本部堂前兼署督篆任內於同治七年七月二十六日，會同福建巡撫部院卞、水師提督李恭折會奏閩省水師各營弁兵分別裁留、加給新餉、酌定名數銀數一折，茲於本年十一月二十三日，差弁賚回原折，後開軍機大臣奉旨：該部議奏片併發，欽此。除折稿先經抄發外，合就備札到司，即便會同督糧道分移水師各標鎮協營欽遵毋違。

    同治八年四月初七日，奉閩浙總督部堂英憲札：照得於同治八年三月二十一日，準兵部火票遞到兵部諮：武選司案呈，所有前事一案，相應抄錄原奏旨意，知照該督可也。計單一紙等因到本部堂，准此，合就備札到司即便遵照部諮事理，剋日分別詳細確辦查覈，分別造冊聲覆察辦，毋違等因。計抄單內開：

    兵部謹奏爲遵旨議奏事。內閣抄出閩浙總督英等奏稱：閩省內地水師各營員弁兵丁，分別裁留，加給新餉，酌定名數銀數，因額冗餉薄，未能整頓，經該前督先後奏陳裁兵加餉，就餉練兵，請以無論標營，一概抽留五成，官亦分別酌量裁減等因一折，於同治七年九月二十六日，軍機大臣奉旨：該部議奏，片併發，欽此。查臣部奏定章程內開，各省武職裁缺改補，業經奏明留省補用者，準歸本省補用等語。福建金門鎮水師總兵，經該前督奏請改爲金門協副將，並裁去遊擊、守備各一員，添設都司一員，業經議覆，奉旨允准各在案。現查該督原奏內稱：海壇右營裁去遊擊改設都司一員，又將水師提標左右前後四營、督標水師營、金門營、湄洲營、福寧左營八營裁去千總、把總各一員，閩安協左右二營各裁把總一員，水師提標中營、海壇左右二營、烽火門、南澳左營、銅山營等六營各裁去把總二員，又烽火門裁去千總一員，金門營、湄洲營、督標水師營、海壇左右二營、閩安左右二營、南澳左營、銅山營等九營裁去外委二十二名，仍係爲裁兵加餉、足食練兵起見，均擬請準其裁汰。所有裁汰海壇右營遊擊許鵬飛，本系實任，該督既請留補，應俟遇有水師遊擊缺出，由該督另行請補。至改設海壇右營都司一缺，仍作爲水師題補之缺。該省現有儘先註冊都司，應令該督將名次在先之員，酌量請補，以符定製，而重職守。其裁汰千總，把總、外委、額外各弁，系屬何營何司哨弁，亦令該督隨時造送營制銜名、花名清冊，以憑核辦。至裁撥兵丁舵炊等項，查水師提標等十六營應裁步戰兵三千六百二十八名，內除湄洲營撥入金門營收伍步戰兵二十六名外，實裁步戰兵三千六百零二名。又應裁守兵三千三百四十二名，內除閩安等營於五成之外增添守兵一百七十四名，湄洲營撥入金門營收伍守兵三十一名，實裁守兵三千一百三十七名，舵炊二名。實在水師各營，按照新章，應留步戰兵三千五百零二名、守兵三千四百六十七名、舵炊三百六十八名等語。該督係爲練兵起見，應如所奏辦理，於裁撥完竣，造入年終匯題冊內報部查覈。至號令手一項，比照陸路各營畫一添設之處，亦應如所奏，準其添設。其添設稿書等項，吏部查同治六年五月議覆署閩浙總督英等奏福建省督標中等四十一營，據稱按營均添設稿識二十八名，楓嶺營公事較簡，添設十四名等語。臣部查文武各衙門額設稿識，均有書識幫辦，俟稿識五年役滿，即將額設書識挨名頂補。前因該署督原奏內將稿識、書識各若干名，並未分晰，經臣部奏明，飭令聲明在案。今據該督奏稱，閩省水師各營稿識字、識比照陸路各營畫一添設，亦未將稿識書識各若干名，詳細分晰，仍令該督查照前案一併聲明，以備查覈。至加給新餉銀數、新舊公費等，戶部查水師各營提督各員弁並兵丁舵炊書識人等，既據兵部、吏部議準裁留添設，所需俸廉餉項共銀二十五萬五千三百餘兩，應令該督撫轉飭按照新章核給，以符奏案。並將不給加餉之舵炊，準其免扣朋扣銀兩。其號令手月餉須於接到部覆及招募入伍之日覈實起支。至餘剩廉銀四千餘兩，應如該署等所請，撥補不敷俸餉。尚餘銀廉五百餘兩，準其撥給各營新增公費之用。其新增公費項下尚不敷銀二千五百四十餘兩，據稱在於餘剩米折銀內湊撥，應令該督將水師各營應支米石及餘剩米折銀兩，即飭迅速核明數目，造報查覈。並將公費用款，按營分晰另造細冊，先行端案報部。仍將俸餉公費等項，按年照例於次年六月內造冊題銷。至改設海壇右營都司關防，禮部查定例，武職印信關防由兵部議準撰擬字樣到部，付鑄印局鑄造等語。今福建海壇右營裁去遊擊，改設郡司一員，既經兵部議準，自應改鑄關防，以昭信守。恭候命下，由兵部撰擬字樣，送部鑄造頒發。其裁撤遊擊關防，應令即行鐫字送部銷燬。其裁汰各員弁暨步戰守各名數及另請飭發印信鈐記、送部查銷印信鈐記各事宜，均令該督詳細妥查，分別奏諮辦理。所有臣等道議緣由，是否有當，伏乞訓示遵行。再此折系兵部主稿，合併陳明。爲此，謹奏請旨等因，於同治八年二月初一日具奏，奉旨：依議，欽此。

    同治七年十月二十五日，奉閩浙總督部堂英憲牌：照得本部堂於同治七年十月十六日，會同福建撫院卞、水師提督李恭折由驛具奏閩省臺澎水陸各營弁兵分別裁留、加給新餉、酌定名數銀數一折，除俟奉到批旨另錄飭知外，合先抄折行知，備牌到司，即便遵照抄折內事理，會同督糧道立即抄冊，移行臺澎各鎮營，並臺灣府一體遵辦，毋遲。計粘抄折內開：

    奏爲閩省臺澎水陸各營弁兵、分別裁留、加給新餉、酌定名數銀數恭折具奏、仰祈聖鑑事。竊照閩省軍政廢弛，皆因額冗餉薄，未能整飭。經前督臣左宗棠先後奏陳裁兵加餉，就餉練兵，請以無論水陸標營一概抽留五成，官亦分別酌量裁減，如有汛地緊要應行酌增成數者，俟核明通省薪餉確數，另行核辦，其應支薪餉，俟各營陸續議定章程，隨時起支等因，奉旨：戶部議奏，欽此。經部議覆，該督覈定月加餉幹，係爲足食練兵起見，應即照準等因具奏，奉旨依議，欽此，移諮到閩。嗣準署陸路提臣羅大春將陸路各營裁留官兵及添設書識、號令手匯造清冊，由司詳經臣英會同前護撫臣周開錫暨署陸路提臣羅大春核明具奏，接到部覆準行，飭將稿識字識各若干，分晰聲覆等因，均經轉行遵辦。續準水師提督臣李將所轄內地水師各營裁留弁兵。加給薪餉、並舵炊口糧及書識號令手名數造冊送司確核，轉造清冊具詳，又經臣等分別奏諮各在案。所有臺澎各營兵額，現經催據臺灣鎮道分別裁減，開冊呈送。內有按照額兵覈減二成餘者，有裁減三、四成者，並不畫一，聲明因地勢情形衝僻緩急之不同，各就所宜而酌定。惟書識號令手口糧，請照守餉開支，殊欠覈實，經督飭福建布政使鄧廷枬、督糧道傅觀海按冊確核。臺灣孤懸海外，內則番民雜處，易啓釁端，外則島嶼四通，尤虞窺伺，所有存留弁兵，自當察看地勢之險易，酌量營汛之繁簡，以分多寡而定去留，未便拘定五成之數，冀收變通之效。又案查同治五年十月間，前督臣左奏籌辦臺灣吏事兵事折內，聲請復設臺灣道標，俾與鎮標互相維繫，原以臺灣爲海外重鎮，佈置必慎加周密也。現據該鎮、道議請將臺灣鎮標右營改爲道標，將原設遊擊一員改爲都司，又守備一員改爲千總，其餘該右營原設弁兵歸於全臺兵額分別酌定裁留，作爲道標端轄，歸臺灣道鈐束，以重事權；應照所議辦理。至添設字識、號令手人等之糧餉，相應按照內地各營書識之式，每名每月給予餉銀一兩，米三鬥，不另加餉，以歸畫一。覈計臺澎共一十八營，原額設總兵一員、副將三員、參將四員、遊擊八員、都司五員、守備一十六員、千總三十三員、把總五十八員、外委一百零二員、外額並馬戰兵一百二十名、步戰兵六千八百九十三名、守兵七千六百四十四名、官馬一百二十匹，年需俸薪餉幹銀二十三萬五千一百九十六兩二錢八分一釐二毫、養廉銀二萬四千八百一十六兩，共銀二十六萬零一十二兩二錢八分一釐二毫。內據該鎮、道酌定將現改爲道標之臺灣鎮標右營、臺灣協標中營、澎湖協標左右二營各裁去遊擊一員，各改設都司一員；又現改爲道標之臺灣鎮標右營裁去守備一員，改設千總一員，又噶瑪囒營裁去守備一員，改設把總一員；又臺灣協標中右二營、澎湖協標左右二營各裁去守備一員；又臺灣鎮標中左二營、臺灣城守右軍、北路協標中營、臺灣協標中左右三營、澎湖協標左右二營、噶瑪囒營、滬尾營各裁去千總一員；又南路營、嘉義營、北路協標右營各裁去千總二員；又臺灣鎮標中營、南路下淡水營、北路協標中營、臺灣協標右營、滬尾營各裁去把總一員；又澎湖協標右營裁去把總二員；又臺灣協標中左二營各裁去把總三員；又北路協標右營裁去把總四員；又臺灣鎮標中左二營、同現在改爲道標之臺鎮右營、臺灣城守左右二軍、南路營、北路協標中右二營、嘉義營、臺灣協標中左右三營、澎湖協標左右二營、艋舺營、滬尾營、噶瑪囒營共裁外委四十六員，額外並馬戰兵五十名，步戰兵三千七百四十七名，守兵三千一百五十六名，官馬五十匹。通盤牽算，計共裁四成有零，留存五成有零。逐加細核，均尚允協，以之合計現在臺澎各營實留總兵一員、副將三員、參將四員、遊擊四員、都司九員、守備一十員、千總一十七員、把總四十一員、外委五十六員、額外並馬戰兵七十名、步戰兵三千一百四十六名、守兵四千四百八十八名、官馬七十匹。按照現定章程，馬兵每名月加餉銀七錢，連原額共銀二兩七錢；步兵每名月加餉銀一兩五分，連原額共銀二兩五錢五分；守兵每名月加餉銀一兩四錢，連原額共銀二兩四錢；官馬每匹月給草幹銀一兩之外加給銀五錢。共計應需俸薪餉幹銀二十四萬六百六十四兩二錢六分三釐六毫。又新設稿識、字識、號令手共二百五名，應需餉銀二千四百六十兩。二共銀二十四萬三千一百二十四兩二錢六分三釐六毫，比較舊額，計不敷銀七千九百二十七兩九錢八分二釐四毫。又養廉銀一萬八千七百七十八兩，比較舊額計餘剩銀六千三十八兩。統計全年共應需俸餉幹廉銀二十六萬一千九百二兩二錢六分三釐六毫，比較額估之數，計不敷俸餉銀七千九百二十七兩九錢八分二釐四毫。應將餘剩養廉銀六千三十八兩盡數撥補不敷俸餉外，實尚不敷俸餉銀一千八百八十九兩九錢八分二釐四毫。應請將裁剩兵米，飭令各該廳縣折銀解繳臺灣府庫，如數撥抵給領，仍令該府於赴司請領檯餉時入冊聲除，就餉請扣，以清款項。至各營起支薪餉，前經奏明以各營定案之先後，分別起支。此案臺澎各營弁兵現在業經酌定分別裁留，應請準自同治七年十月初一日起一律起支新餉。其字識、號令手餉銀，俟準到部覆之日起支。再向例臺澎各營戍兵，於額餉之外，每名月另加銀四錢，由臺灣府在於徵收叛產項下支給，原念其遠戍而加給，今應請於舊額及加給薪餉之外，仍照舊章，每兵每月另加給銀四錢，以示體恤。所有留存之兵，由內地換班更戍者，仍令各將弁詳加挑選，汰其老弱，留其精壯，如有不敷，再由內地各營如數撥補，以免缺額。至擬裁各員弁，署任者實時裁撤，實缺者歸於應補班補用。其未調補以前應支得項，飭由臺灣府籌款支給，歸於軍需項下造銷，以符奏案。至噶瑪囒一營，繫於道光三年間奏明添設，所有官兵應支俸餉幹廉銀兩，前經議準在於噶瑪囒廳正供餘租及鹽課供耗盈餘榖石折價等款銀內動支。此次裁留在營各兵應支薪餉，仍請仍照前議辦理。朋扣一項，副將以下各官，月仍扣銀二錢，馬兵仍扣一錢，步兵仍扣五分，守兵仍扣三分，以資撥用。所有兵丁應支米石，現飭督糧道趕緊核詳辦理。至所裁官弁依何哨司員名，並容飭營開送齊全，另行核辦。茲據該藩司鄧廷枬、督糧道傅觀海會詳請奏前來，除將清冊諮送戶、兵二部核覆外，臣等謹會同福建水師提督臣李合詞恭折具奏，伏乞皇太后、皇上聖鑑，敕部核覆施行。謹奏。

    同治七年十二月十三日，奉閩浙總督部堂英憲札：照得本部堂於同治七年十月十六日，會同福建撫部院卡、福建水師提督李恭折由驛具奏閩省臺澎水陸各營弁兵，分別裁留，加給薪餉，酌定名數銀數一折，於本年十二月初二日，準兵部火票遞到原折後開：軍機大臣奉旨：該部議奏，欽此。除折稿先經抄發外，合就備札到司，即便一體轉移欽遵毋違。

    同治八年六月三十日，奉閩浙總督部堂英憲札：同治八年五月初六日，準兵部火票遞到兵部諮：武選司案呈，所有前事一案，相應抄錄原奏旨意，知照閩浙總督可也。計粘單一紙等因到本部堂。准此，合就行知，備札到司，即速移飭遵照辦理，毋遲等因。計粘抄內開：兵部等部謹奏爲遵旨議奏事。內閣抄出閩浙總督英等奏稱：閩省臺澎水陸各營員弁兵丁，分別裁留，加給薪餉，酌定名數銀數，因額冗餉薄，未能整飭，經該前督先後奏陳裁兵加餉，就餉練兵，請以無論水陸標營，概抽留五成，官亦分別酌量裁減等因一折，於同治七年十一月初九日，軍機大臣奉旨：該部議奏，欽此。查臣部奏定章程內開，各省武職裁決改補，業經奏明留省補用者，準歸本省補用等語。現查該督原奏內稱，福建臺灣鎮標右營改爲道標，原設遊擊一員改爲都司，又守備一員改爲千總，其餘右營原設弁兵，歸於全臺兵額酌定裁留，作爲道標端轄，歸臺灣道鈐束，以重事權。

    臺澎共十八營，額設總兵一員、副將三員、參將四員、遊擊八員、都司五員、守備十六員、千總三十三員、把總五十八員、外委一百零二名。現據該鎮道酌定，將改爲道標之臺灣鎮標右營、臺灣協中營、澎湖協左右二營各裁去遊擊一員，各改設都司一員；又改爲道標之臺灣鎮標右營裁去守備一員，改設千總一員；又噶瑪囒營裁去守備一員；又臺灣協中右二營、澎湖協左右二營各裁去守備一員；又臺灣鎮中左二營、臺灣城守右軍、北路協中營、臺灣協中左右三營、澎湖左右二營、噶瑪囒營、滬尾營各裁去千總一員；南路營、嘉義營、北路協右營各裁去千總二員；又臺灣鎮標中營、南路下淡水營、北路協中營、臺灣協標右營、滬尾營各裁去把總一員；又澎湖協右營裁去把總二員；又臺灣協中左二營各裁去把總三員；又北路協右營裁去把總四員；又臺灣鎮標中左二營同現改爲道標之臺灣鎮標右營、臺灣城守左右二軍、南路營、北路協中右二營、嘉義營、臺灣協中左右三營、澎湖左右二營、艋舺營、滬尾營、噶瑪囒營共裁去外委四十六名，仍係爲裁兵加餉、足食練兵起見，均擬請準其裁汰。所有裁汰臺灣鎮標右營遊擊陳朝忠、奏補臺灣協中營遊擊蘇吉良、澎湖水師協左營遊擊鄭榮、臺灣鎮標右營守備黃亨銘、噶瑪囒守備吳瑞高、臺灣水師協中營守備蔡朝光、右營守備葉桐封、澎湖協左營守備林清芳、右營守備林元勳，該員等本系實任，俟遇有水路遊擊、守備缺出，由該督另行分別請補。澎湖水師協右營遊擊，現系懸缺，前經臣部行令，以臺地人員請補，現已裁汰，應毋庸議。至改設臺灣道標都司，仍作爲臺灣陸路題補之缺。又改設臺灣水師協中營都司、澎湖水師協左右二營水師都司三缺，仍作爲臺灣水師題補之缺，應令該督照例挑選熟悉臺地風土民情之員請補，以符定製，而重職守。其裁汰千總、把總、外委、額外各弁，系屬何營何司哨弁，亦令該督隨時造送營制銜名花名清冊，以憑核辦。至臺澎各營額設馬戰兵一百二十名、步戰兵六千八百九十三名，守兵七千六百四十四名，共裁馬戰兵五十名、戰兵三千七百四十七名、守兵三千一百五十六名，實留馬戰兵七十名、步戰兵三千六百四十六名、守兵四千四百八十八名等語，該督係爲加餉練兵起見，應如所議辦理。並令該督去其老弱，留其精壯，分別裁汰。俟裁汰完竣，造入年終匯匯題冊內報部查覈。至添設號令手之處，亦應由該督所議辦理，準其如數添設。至臺澎各營額設官馬一百二十匹，擬請裁汰馬五十匹，亦應如所奏，準其裁汰。應令轉飭，即於現在議裁馬內將本年各營例倒馬匹盡數挑留，抵補缺額。其餘之馬，即飭趕緊變價，報部辦理。再原奏內稱留營各官兵應扣朋銀，副將以下每官月扣朋銀二錢，馬兵扣銀一錢，步兵扣銀五分，守兵扣銀三分，以資撥用等語，應令該督照例扣存，仍造入朋馬奏銷案內，按年造冊題銷。又添設稿書等項，吏部查文武各衙門額設稿識，均有書識幫辦，俟稿識五年役滿，即將額設書識挨名頂補，歷經辦理在案，今閩省臺澎水陸各營新設稿識、字識，係爲辦公起見，應如所設辦理。惟查該督原奏內稱，稿識、字識、號令手共二百五名，並未將稿識、字識各若干名，分晰敘明，應令該督詳細聲明，以備查覈。至加給薪餉銀數，官兵應支俸餉幹廉等項，戶部查臺澎各營總兵各員弁暨兵丁馬匹稿識人等，既經兵部、吏部議準裁留添設，所需俸廉餉幹共銀二十六萬一千九百餘兩，應令該督撫轉飭按照新章核給。至所稱不敷俸餉銀七千餘兩，應將餘剩廉銀六千餘兩撥補。尚不敷俸餉銀一千餘兩，請將裁剩兵米折祈銀抵給，應如所奏辦理。並令於領檯餉時入冊聲除，就餉核扣，以清款項。所有實留弁兵，應準其自同治七年十月初一日起支薪餉，字識、號令手糧餉，俟接到部覆之日起支。其戍兵於應領舊額及新加餉之外，仍照舊章在於徵收叛產項下，每兵月另給銀四錢。噶瑪囒營官兵應支俸廉餉幹銀兩，亦仍在於噶瑪囒廳正供餘租等項折價銀內動支。至兵丁應支米石，並令該督撫飭即覈實報部查覈，毋得遲延。至改設臺灣道標陸路都司、臺灣水師協中營都司、澎湖水師協左右二營都司各關防，禮部查定例，武職關防由兵部撰擬字樣到部付鑄印局鑄造等語。今閩省臺澎水陸各營裁去遊擊改設都司，既經兵部議準，自應另鑄關防，以昭信守，恭候命下，由臣部撰擬送部付局鑄造頒發。其裁去各項印信，應令該督撫飭令鐫字送部銷燬。其裁汰各員弁既步戰守各兵名數及另請飭發印信鈐記，送部查銷印信鈐記各事宜，均令該督詳細妥查，分別奏諮辦理。所有臣等遵議緣由，是否有當，伏乞訓示遵行。再此折系兵部主稿，合併聲明。爲此，謹奏請旨等因，於同治八年三月十一日具奏，奉旨：依議，欽此。

    整頓臺灣餉項

    一件飭刊事。同治八年八月十六日，奉巡撫部院卞批本署司詳請整頓臺灣餉項情形一案，奉批：所議甚是，仰即刊入省例，轉行遵照，仍候督部堂批示。繳等因。奉此，查此案先奉督憲批示，業經抄詳移行臺灣鎮道府轉飭遵辦。

    計抄詳一紙。

    爲詳請示遵事。竊查清釐臺屬營舊欠餉項，楊署鎮在元前在省時，曾經稟奉憲檄，准將吳道帶臺銀二萬兩，覈實請給，現在已準諮報，分別辦理在案。本署司伏查臺灣遠隔重洋，各營領餉，往返維艱，向由司庫在於臺屬廳縣應解款內，遞年分別核扣劃撥，找給清楚，並無蒂欠。茲核臺灣鎮道會移清釐各營歷年積欠，按營約計，不下十餘萬兩，殊深詫異。推原其故，緣臺屬數十年未辦奏銷所屬廳縣，視考成爲具文，致將撥解之款任意侵挪。道府又向皆收受廳縣節壽陋規，徇情容隱，並不揭參。而各營散放兵餉，復折扣多端，且於已報截曠之外，仍未足數，名曰「暫募」，實則虛懸，爲廳縣所挾持，不敢請追。以致日積月累，浸成鉅款。本署司訪察刻下情形，即以臺灣一縣而論，每年虧空仍有八千餘兩。其所虧空之項，即系撥解之款。一縣如此，各縣可知。更有應解內地各營一半米折，一半本色，歷年俱未解齊。嗣自同治六年起，由糧道會司議改全折。現在金廈各營米折，多就廈門釐局撥兌，司中不得不就餉扣除，歸還原款。是司中抵扣之款無異完銀，而臺屬廳縣不將應解米折悉數解還府庫，則必於營餉有虧，實銀轉成爲虛賬。現當飭營務，清釐餉項之時，若不嚴定章程，何以一除陋習？本署司籌維再四，擬自同治七年撥給六年臺餉起，臺屬各營領過餉項若干，尚欠若干，由臺灣鎮按年結報。各廳縣應解府庫撥給各營領項，已解若干，尚欠若干，並應解內地各營米折銀兩，是否全數解清，抑有短欠，亦由臺灣府按年結報。如有虧短，立予參追。倘仍徇情容隱，即將各廳縣短欠之款，責成臺灣府賠出，以示懲儆。至各營應行解存府庫截曠銀兩，系應解司，聽候部撥之款，不準擅自挪用。如有擅挪，查系何員，亦即追賠。其自同治六年以前，臺屬廳縣積欠營餉以及欠給米折，應運兵榖，應請飭令臺灣府分款清釐，按員詳請參辦，俾昭覈實。是否有當，合將籌議緣由，具文詳請憲臺察覈。如蒙批示允准，並請刊入省例，着爲定章。除詳某憲外，爲此備由呈乞照詳施行。

    同治八年八月初十日，奉總督部堂英批：如詳辦理。仰即分別移行臺灣鎮、府一體遵辦。並由司刊入省例，着爲定章，以垂久遠。仍候撫部院批示，繳。又於八年八月十六日，奉巡撫部院卞批：所議甚是，仰即刊入省例，轉行遵照。仍候督部堂批示。繳。

    科場例

    目錄

    文武舉人赴京會試應給盤纏銀兩由縣庫稅契項下先行墊給

    各州縣應解額編舉人盤纏銀兩，定限奏銷以前全數解司，由司勻算支給

    文武舉人赴京會試應給盤纏銀兩由縣庫稅契項下先行墊給

    一件遵札詳覆事。嘉慶二十一年三月二十三日，奉巡撫部院王批本司詳：遵查舉人盤纏銀兩，例應由州縣於雜款項下墊給，赴司領回歸款。閩省因何由司動給，當即飭承檢查舊案。茲據該承等稟覆：溯查至乾隆二十年間，即有由司支給之案。究竟始自何年，有無詳案，實緣年分久遠，案卷不全，無從檢獲等情。本司查定例：直省額徵文武舉人會試盤纏銀兩，按年解司，至會試之年，會各州縣於庫貯雜項內先行支給，取具各舉人領狀，申詳布政司報部覈銷，布政司將所解盤纏銀兩撥還歸款等語；例甚明晰。若照定例辦理，既可免冒混等弊，又可體恤寒畯，洵爲妥協。乃歷科相沿，由司支給，實屬違例。應自來歲丁丑科爲始，舊科文武舉人赴京會試，於起送文結赴司請諮之時，即於縣庫雜款稅契項下，每各先行墊給盤纏銀一十八兩。俟各舉人京回，奉部開單行知之日，由司核明應找銀數，詳明通飭各屬亦於稅契項下，按名找給。統俟給領完竣，取具各舉人領狀，同京回批迴送司覈銷，由司將各屬解到額編舉人盤纏等款銀兩，詳明動支，給發各州縣領回歸款。其應追各舉人盤纏，即責成各縣依限追回，歸補墊款。至各屬應解額編舉人盤纏各款銀兩，勒限於每年奏銷以前，批解清楚，以憑動給。倘遲至奏銷，尚無解到，即將該州縣應領司庫款項，由司查明，詳請抵收。庶各屬墊給之項，赴司請領，即可給還歸款，不致懸宕。合就查議詳請，伏候憲臺察覈批示，以便通飭遵照。

    再各屬雜項銀兩，款目不一，且或有或無，不能指定。而稅契一款，各處均有，是以議會在於稅契項下動支，以臻畫一，合併聲明等由。

    奉批：查文武舉人會試盤纏銀兩，定例原應由縣支給。閩省向來由司給領，本非定例。今據詳自來歲丁丑科爲始，由縣支給，系屬遵例辦理。但來歲丁丑科各舉人，本年秋冬間即應起程，仰即通飭各屬，即自嘉慶二十一年爲始，凡有舊科文武舉人赴京應丁丑科會試者，於起送文結赴司請諮之時，即於縣庫雜款稅契項下，每名先給盤纏銀一十八兩。俟各舉人京回，奉部開單行知之日，由司於十日內核明應找銀數，詳明通飭各屬，亦於稅契項下按名找給，取具各舉人領狀同京回批迴送司覈銷。由司將各屬解到舉人盤纏銀兩，詳明動支，給發各州縣領回歸補稅契批解，或即抵解稅契，以免一領一解之煩。其未到京入場各舉人，應將盤纏追繳者，即責成該州縣遵照例限，依限追回，歸補墊款批解。此次詳定章程之後，所有各屬應解額編舉人盤纏各款銀兩，即通飭各屬務於每年奏銷以前批解清楚，以資司中動給。倘遲至奏銷尚無解到，即由司於奏銷後半月內查通何處未解若干，開具未解清折，於每年七月十五日，將該州縣應領司庫款項，由司查明，詳請抵收飭知，俾各屬墊給之項，一有赴司領抵，即可給還歸款，及分別支收，免致懸宕。再各屬徵收正雜錢糧，節奉諭旨，嚴飭提解，業經節次催提。嘉慶二十年九月間，又準部諮奏定新例，州縣交代冊內，倘查有已徵未解銀兩，嚴參治罪等因，通飭遵照在案。各舉人盤纏，遵例於雜款稅契項下墊給，其未經歸款之前，遇有辦理交代奏銷，應令於冊內將遵例墊給舉人盤纏銀兩數目，據實造報。司中辦理奏銷，亦將某州縣某年徵收稅契銀兩若干，內該州縣遵例墊給舉人盤纏若干，實解司若干之處，據實聲明造報。該司即遵照前指分晰飭遵，並將通行日期具文報查，仍將此案詳批刊入省例，通行頒送，並補詳督部堂批示。此仍繳各等因。奉此，刊入省例通頒遵照。

    各州縣應解額編舉人盤纏銀兩，定限奏銷以前全數解司，由司勻算支給

    一件籲飭司庫迅給盤費等事。嘉慶二十二年十二月十六日，奉巡撫部院史批據永、福等縣文舉人黃鍾等呈稱：竊閩省舊科舉人赴京會試，向於請諮起程之時，在於司庫先給盤費銀兩。是閩士起程時，資斧既不虞缺乏，京回後找領又可資卒歲。此皆皇恩、憲德，體恤士林，無微不至。合閩士子，數十年來，遵循承領，感恩已久。上年丙子科，荷蒙改議章程，由懸墊給。所有鍾等應領丁丑科會試先領盤纏，遵赴籍縣請領起程。茲已京回，尚有應領找尾盤纏銀兩，際此歲暮，寒士望領度年，且外郡寄居省寓者多，恐仍行縣給發，難免往返奔馳，莫資卒歲。遵於本月初三日，稟叩藩憲，蒙批另敘，自當遵候，何敢繁瀆。惟是舉人盤纏，向就藩渾核給，閩士均沾實惠，又免稽遲，誠爲便捷，遵行已久。況各屬赴京會試舉人，總須赴省承領諮批，即京回之人，下游一帶，省會亦爲必經之路。先後就省承領，本無繁難。今若改由縣給，在籍居舉子聽候行文承領，不過稽遲，而遠在省居者實有跋涉奔馳之苦。況值卒歲，鍾等均系寒儒，望領情殷，合請僉叩推廣皇恩體恤士林之至意，俯賜行司，迅將本年丁丑科應給找尾銀兩，速賜勻算，仍照舊例，徑由司庫給發承領，俾寒士年終得沾實惠，感德無涯等情詞。奉此，仰布政司查議詳覆飭遵等因。

    奉此，經本司查本年丁丑科會試各舉人已未入場名數，前奉大部開單行知，業經由司覈算每名應勻銀數，分別應追應找，備造清冊，詳請憲覈批示在案。至閩省舉人盤纏銀兩，溯查自乾隆二十年起，均系由司給發，蓋緣各屬額編舉人盤纏之款，多寡不齊，而每州縣赴京會試舉人亦多寡不一，不能就一縣額編之盤纏勻一縣舉子之路費，是以必須通催解司，方可通融覈算，由司動給，行之已久。嗣因各州縣應解額編舉人盤纏銀兩，率多懸欠，以致未能找追清楚，迅速報銷。當奉前憲批查，經瑞前司改議章程，詳請將舉人盤纏一項，由縣在於徵存稅契項下墊給，俟支給完竣，仍於各屬批解額編舉人盤纏項下，赴司領回歸款，詳奉批准通飭遵照在案。今該舉人黃鍾等以舉子寄籍省會者多，此項會試盤纏向就藩庫給發，可沾實惠，又免往返稽遲，呈請仍由司庫給領。奉批議覆。本司卷查嘉慶九年間，裘前司因舉人盤纏銀兩，司庫借款糾纏，擬爲變通，飭縣支給。續因查覈閩省會試舉人，福、閩、侯三學最多，兼有外郡寄籍省會之人，即上下游各府州北上者，總須由縣給文赴司請諮，若令其回籍承領盤纏，未免轉多周折。且各屬於應解額編銀兩，經司中節檄嚴催，尚然欠解，而於各舉子請領盤纏，更恐冷視壓延，轉非體恤寒儒之道，是以仍照舊章辦理。惟庫項關重，未便再有挪墊，致滋糾纏。隨經通飭各屬，將應解額編銀兩，勒限於奏銷以前解司齊全，以備支應。如有未完，即於各州縣續解地丁銀內先行劃收，以免籌墊。迨至嘉慶十年間，復經景前司請將各屬欠解額編等項銀兩，就於續解地丁銀內，由司劃扣，詳奉兩院憲批准飭遵，並刊入省例各在案。今各舉人紛紛呈請由司支給，以免往返稽遲之苦，自屬實在情形，似應準其仍復舊章。嗣後會試應給舉人盤纏，先領及找尾銀兩，一體由司支給，並照前司議定章程，將各屬應解額編各款銀兩，通飭勒限於奏銷以前掃數完解清楚，如再宕延不解，即於奏後查明各屬有續解地丁銀兩到司，即行查照各屬欠解之數劃完，以資支應。庶舉人盤纏銀兩可期迅速找追清楚，而司庫亦可免籌墊糾纏。是否有當，合就核議詳覆，伏俟憲臺察覈批示，以便轉飭遵照，並刊入省例通頒查照等緣由。

    奉批：如詳辦理。至各屬應解額編舉人盤纏，嘉慶九、十兩年既議定，如奏銷前延不解司，即由司於續解地丁銀內劃完，何以額編一款，自嘉慶五年起至今，俱有欠解之銀？是前議並未遵辦。今請照前案辦理，其額編一款如有欠解，每年奏銷後，務於續解地丁內劃扣，以資支給，不得如從前之空言無補。切切。仍即刊入省例，通頒遵照，繳等因。奉此，除錄批報明督憲暨通飭各府州縣遵照外，合遵刊入省例，通頒知照。

    計開：

    一、額編舊科舉人盤纏銀兩。

    一、額編新科舉人牌坊花幣文武舉盤纏等銀。

    一、額編進士牌坊花幣銀兩。

    鹽政例

    目錄

    貧難小民零觔私販，分別枷責發落

    買食私鹽，分別鹽觔多寡定罪

    團竈漏私，場員失察，分別多寡處分

    責成族保約束鄉衆，不許販賣私鹽

    嗣後將石碼盤驗館委就近之石碼通判兼管

    官幫長價等項銀兩奏銷時未完，經徵官照例議處

    各屬報獲私鹽變價銀兩分別充賞

    貧難小民零觔私販，分別枷責發落

    一件遵批通飭查辦事。乾隆十九年十月二十九日，蒙鹽法道憲票：案查晉江縣審詳陳疇等販私，經本道議請按擬杖徒等由，詳奉督憲批行：梟徒夥販，理宜重究。貧難小民，零觔私販，偶然湊合，則非積慣囤販、帶械拒捕可比，自應稍爲分別。且擬以城旦，此輩逍遙配所，反不足以示創懲，而伸法紀。查江浙現行成例，肩挑揹負四十觔至六十觔者，枷號二十日，責二十板；六、七十觔者，枷號二十五日，責二十五板，七、八十觔者，枷號一個月，責三十板；八、九十觔者，枷號三十五日，責三十五板；九十觔至一百觔者，枷號四十日，責四十板。自六人以上、十人以下，再爲分別加等。數滿百觔者，照律定擬。大概以枷折徒，使若輩得以怵目警心。此案應照江浙現行例究治，仰將陳疇、陳訓枷號四十日，責四十板；陳乞、陳景、陳旭、陳麟、陳輝、陳元及船戶朱晴各枷號一個月，責三十板；許志、許記枷號二十五日，責二十五板；許都吉、李爽各枷號二十日，責二十板；竈丁李忍不便免議，照李爽減等發落，免其枷革，仍交保約束，取遵依送查。餘俱照議行。

    奉此，續據各屬審詳私鹽案件，俱經本道遵照院批，分別改擬，詳請發落在案。第恐各屬嗣後辦理鹽案，無從遵照，合行抄批通飭，嗣後審詳鹽案，務須查照院批辦理，毋得草率。再查私犯已經詳結飭行發落者，立即逐案發落具報，免致守候失業。其有船私應行變解者，限文到半月內盡數變解，以副來年題報。仍造冊報查，毋任承胥捺延侵冒，致幹查察等因。

    買食私鹽，分別鹽觔多寡定罪

    一件遵批覈議事。鹽法道徐票：乾隆二十三年二月初二日，奉總督部堂楊批本道詳：遵查得買食私鹽，與挑負轉販情罪本屬不同，除肩挑負販訊有希圖轉賣確供之案，悉照江浙現行成例，按鹽數分別枷責，毋庸置議外，其實在買食私鹽之犯，如三、四十觔以上之案，向俱概擬滿杖。在各州縣因附近場地者多，居民易於食私。凡遇買私之案，未免有意從嚴。查律文內買食私鹽條下，雖未有分晰鹽數，但所買鹽觔既有多寡之殊，則問擬自宜略有區別。若概以一律科斷，其中誠不無有法重情輕之處。茲奉鈞批確核妥議，仰見憲臺慎重刑法、至允至當之盛心。請嗣後拿買食私鹽之犯，當照江浙現行成例內，有肩挑揹負私鹽、按其鹽數多寡科罪之例，酌定章程辦理。如鹽數不及四十觔者，杖六十，折責二十板；四、五十觔者，杖七十，折責二十五板；六、七十觔者，杖八十，折責三十板；八、九十觔者杖九十，折責三十五板；至百觔以上杖一百，折責四十板。似與律意仍屬相符，而愚民更加儆惕。再買食私鹽之犯，既定以等差懲責，合飭各屬於訊詳時，務究明果系買食，非圖轉賣確情，方準按照定擬。若有任聽狡供，混將私販照買食私鹽問擬，經本道察出即將率詳之州縣，隨詳附請記過，庶買私之犯輕重既有等差，仍不致有捏飾趨避之弊，合併聲明。緣奉飭議，理合詳覆，伏候憲臺察奪，批示遵行等緣由。

    奉批：如詳通飭遵照，仍候撫部院衙門批示。繳。奉此，合行飭遵備票行府，照依事理，立即轉飭所屬各縣遵照，嗣後兵哨拿獲鹽犯，務須逐細究明，果系買食，並非希圖轉賣者，按照現詳章程，分別議擬。倘有承審州縣，不行研訊，任聽鹽犯混將私販照買食問擬，一經本道察覈明確，定將率詳之州縣隨詳附請記過。慎切慎切等因。

    團竈漏私，場員失察，分別多寡處分

    一件詳請嚴緝私鹽、以疏引額、以衛課食事。鹽法道徐票：乾隆二十三年四月日，奉總督部堂楊批本道呈詳：竊照閩省緝私章程，在場則責成大使同巡場弁兵查緝，在幫則責成營縣協力巡查。其幫館要口，俱經添設兵哨堵緝，如能人鹽並獲，兵丁則按名加賞，汛弁則論案記功。倘有懈弛縱漏，各照例分別議處。立法已屬周詳，果能實力奉行，原可期私緝課裕。惟上年場產本屬充足，本年夏秋以來收曬更旺，除收足年額外，已大有盈溢。目下冬曬久晴，續產獲多，場倉壅貯日積。雖飭各官商預運來年新額，奈場內一日之間，產多配少，壅積難通，急須熟籌疏銷裕課之策。惟疏銷裕課，務在緝私爲先。自須澄其透漏之源，杜其營銷之路，方期實效。業經本道屢飭場關各員，嚴密查緝團竈船梢透漏夾帶之弊，並檄諭各該縣通加查緝私販，且給發告示申覆曉諭去後。近細察場關各員，頗知凜惕，上緊稽查。已據前江赤上等團各委員具報，親獲竈丁偷漏鹽觔，俱發縣嚴加究詳在案。惟州縣各官，因民間食鹽遍足，未能實力查緝。即間有報獲私鹽之案，祗以買自沿途童婦，率請完結，鮮有根究漏私團竈。是以近場幫地利食零私，其離場窵遠之所，亦不免肩挑零販之弊。商幫鹽觔充積，成本積壓，轉運不遙。地方官第以食足爲安，並不嚴加緝禁，誠非儆梟風而衛課食之意。其官運各縣系該令自行承銷，杜私系其切己要務，惟飭查營銷之數，每稱海■〈日凡〉漁荒，營銷不廣，而察其所銷之數，漁額多敷，民食之額轉缺，恐館辦人等乘場壅積之際，不免藉公營私之弊，亦須嚴加稽察。合請酌定章程，遍除弊竇。請嗣後場團各員，如該管團竈漏私，不能自行查察，以致營縣獲報者，若系不及百觔之案，則將該場員詳請掣回。如鹽在三百觔以上之案，將該場員照失察竈丁夾帶餘鹽出場例，詳請察參。至各關口各官如有盤驗不實，以致船梢夾帶透漏，經前途獲報者，亦照場員失察餘鹽出場例分別詳請憲察。其州縣各官原有督銷緝私之責，如境內私鹽充斥引額難銷，並不設法堵緝者，查明確實，照失察私鹽例詳請察參。如承審私鹽案件，不根究漏私團竈，草率具詳，經道府審出者，將率詳之州縣詳請記過。至於官運缺銷，例應追賠課價，自無舍額引而銷私鹽之理。但於旺產廣銷之際，每因課額將敷，藉公營私之弊亦所不免。請飭福、泉兩府，就近督察。如該縣丁胥館辦有於引額之外，多運私銷，即將承銷之員詳揭請參。並懇憲臺檄行各營，轉飭分駐弁目，協同縣場哨役，實力巡查堵截，毋許縱漏。庶場館營縣俱查察綦嚴，私販無從漏越，民商既受廣銷之鹽，課額亦不因旺產而絀矣。是否有當，理合詳候憲臺鑑核，批示遵行等由。

    奉批：如詳通飭遵照。倘或仍前怠玩，縱私誤課，即行照議分別詳請參處。仍候照行各標鎮協營一體遵行。並候撫部院批示。繳。又奉撫部院鍾批：仰候督部堂批示，並檄行各營遵照。繳。奉此，又奉督部堂憲牌照開：已據前詳徑行各標鎮協營遵照等因。

    責成族保約束鄉衆，不許販賣私鹽

    一件詳請檄飭遵照事。乾隆四十年十月初四日，奉總督部堂鍾批鹽法道呈詳：竊照閩省下游縣澳各幫行鹽引地，迫近場團，多有巨姓大族，恃其人多丁盛，販賣私鹽，陸則成羣結隊，水則滿載連■〈舟宗〉，間有擒獲送究，各州縣念情輕法重，不即審結。惟是梟販未經懲創，無所顧忌，私鹽充斥愈甚，官引積壓難銷。此縣澳各商日就疲乏，課辦不前也。查民間聚族而居，內有族房長，外有地保。私梟違例興販，族房長，地保無有不知，祗因未有責成，所以不相警勸。現在各屬奉行編查保甲，本道於七月間，當即札飭福、興、漳、泉、福寧、永春、龍巖等州縣，於稽查保甲之便，確查某墩何姓巨族，某鄉地保何人，責成各該地保、族房長各自約束鄉屬人衆，不得販賣私鹽。如有姑惡復犯，許地保、族房長先行稟報。如地保、族房長仍前容隱，別經哨役緝獲，並將地保、族房長一體連坐。其有現在在案私犯，除將本犯應得之罪審辦詳報外，並着該地保、族房長當堂出具不敢縱容鄉族人等販私甘結送查。則地保、族房長俱有責成，惟恐株連，自必互相勸誡約束，則梟風不治自靖，似亦杜絕私鹽之一法。並札各府州就近督察各縣於編查保甲案內，實力查辦處理。合將設法札飭杜絕私源緣由，詳明憲臺鑑奪，並乞檄行道府就近督察，俾牧令不敢玩視運銷，於鹽務實有裨益等由。

    奉批：如詳通飭，一體實力稽查，認真辦理，以遏梟風。仍候檄行該道府就近督察，毋任虛應故事，致幹參咎。繳。奉此。

    嗣後將石碼盤驗館委就近之石碼通判兼管

    一件石碼等處請照例歸地方人員管理等事。嘉慶十六年十二月十三日，奉總督部堂汪批本司道會詳：竊照閩省鹽揚，經前督憲陳於乾隆五十七年奏準，除漳灣場、鑑江場、淳管場、南臺倉、延平盤驗關、水口盤驗關、前江團等七處，向委附近知縣佐雜等官，仍照舊例辦理外，其福清場、詔安場、莆田場、下里場、浯洲場、石碼盤驗館、西河驗掣關、浦下驗掣關、洪白團、赤杞團、江陰團、尋美場、■〈氵丙〉洲場、惠安場、烈嶼埕、漳浦東場、漳浦南場等十七處，定爲鹽場實缺。四十八年，前督憲富以前江團產額較多，自應改爲實缺。其原議設爲實缺之石碼盤驗館、並浦下、西河二關，僅司驗盤，並無督曬之責，亦無季額考覈，奏准將該三處仍照舊例，以候補大使輪流委辦，或就近通判佐雜等官經理。隨經歷前道遵照將漳灣、鑑江、淳管等三場，延平、水口二關，歸地方知縣佐雜等官經理。其南臺倉先於乾隆四十三年歸浦下關兼管。所有浦下關並石碼盤驗館，均委鹽大使管辦。其西河關，或委場員，或委佐雜，輪流辦理在案。嗣節次奉部頒發欽定纂修吏部則例內載：寧德縣屬漳灣場、羅源縣屬鑑江場、霞浦縣屬淳管場、南臺倉、延平盤驗關、水口盤驗關、石碼盤驗館、西河驗掣關、浦下驗掣關等九處，仍於附近通判、知縣、佐雜等官內派令兼管，或委員協辦等語。前道因石碼、浦下二處已委鹽大使管理，未經更換。本司道伏查漳灣場等處，從前舊例，雖系候補大使及通判佐雜等官輪辦，但續奉部頒欽定纂修則例，既端指委地方人員，似系因盤驗各處有稽查場竈夾帶漏私之責，恐大使與場員系屬同官，轉有瞻徇起見，自應遵例委地方人員經理。本司道酌議，應請嗣後除寧德縣屬漳灣場原系寧德縣知縣兼管、羅源屬鑑江湯原系羅源縣知縣兼管、霞浦縣屬淳管場原系福寧府司獄兼管、延平盤驗關原系南平縣知縣兼管、水口盤驗關原系水口縣丞兼管，均與定例相符，毋庸議外，應請嗣後將石碼盤驗館委就近之石碼通判兼管。至浦下驗掣關，按例亦應委通判，知縣等官兼理，惟浦下關原設閩縣轄之南臺地方，該關兼管南臺倉，事務較繁，而福糧通判並閩候兩縣均駐札城內，若令兼管城外鹽關，恐致透漏，稽察難周，且轉與就近兼管之例不符。查海防同知駐札南臺，與浦下關相近，應請將浦下驗掣關即歸海防同知就近兼管。西河驗掣關，亦設城外南臺之西，並請即歸駐札南臺之閩縣主簿就近兼管。俾各得晝夜稽查，以端責成，而杜弊端。此外尚有從前添設並未載入例冊之建寧、南水二關，事務簡易，並請委地方佐雜官就近兼理，以歸畫一等由。

    奉批：如詳飭遵。仍將建寧、南水二關添設原案，飭查速送察覈，毋遲。並候撫部院批示。繳。又於十五日奉前巡撫部院張批：仰候督部堂覈示遵行，錄報，繳等因。奉此，移行遵照在案。

    官幫長價等項銀兩奏銷時未完，經徵官照例議處

    道光十六年四月十五日，準閩浙督部堂程諮爲遵旨等事：道光十六年四月初四日，準戶部諮：山東司案呈本部會同吏部議覆閩浙總督程奏閩省官辦鹽務各員應完雜款銀兩，請定經徵處分，並立限嚴追積欠一折，道光十六年二月初二日具奏，本日奉旨：依議，欽此。相應抄錄原奏行文閩浙總督遵照可也。

    計粘單一紙。

    戶部等部謹奏爲遵旨議奏事。據閩浙總督程奏閩省官辦鹽務各員應完雜款銀兩，請定經徵處分，並立限嚴追積欠一折，道光十五年十二月初八日奉硃批：戶部議奏，欽此，欽遵於本月十二日由內閣抄出到部。據該督原奏內稱：閩省官辦鹽務，有應徵長價等項銀兩，系屬報部雜款，因非正課，例無經徵限期處分明文。各該員以此項銀兩系屬按引計算，設銷不足數，即成賠款，而官辦各幫銷數往往不能足額，以致延欠頻仍，雖經嚴立章程，勒限追繳，而徒法不行，迄無成效。臣於到任後，復經設法催追，亦未見有起色。若不覈定處分限期，則其流不絕，年復一年，日積日多，尚覆成何事體。查各省應徵鹽務雜款銀兩，如四川等省之羨餘等項，有不年清年款者，例應將經徵官照雜項錢糧未完例議處。閩省之長價等銀，事同一律，未便因其內多賠款，稍有區別，致啓影射侵那之弊，應請自道光十五年奏銷爲始，仿照四川等省羨餘等項銀兩例，一律查明有無未完，分別開參。並請旨飭下部臣將閩省官辦鹽務各幫之長價、錢水、鹽規、府稅、引費、普育、旗民生息等項，凡系報部雜款，如奏銷時有不年清年款者，將經徵官照雜項錢糧未完例議處，纂修入例俾有遵循。其十四年以前積欠銀兩，除已歸各本員虧空案內參追外，其餘尚有一百零一員欠完數十兩至四千兩不等，統計共欠銀五萬九百四十九兩零。該員等有現在服官閩省者，有因升遷事故離任離省者，若概照虧挪例一併參追，固屬咎所應得，第究系賠完雜款，自應酌量欠數之多寡，分限勒催，以昭平允。應請比照現任官員應完代賠銀兩例，數在三百兩以下限半年完交，初參不完降俸一級，再限半年，二參不完罰俸六個月；三百兩以上至一千兩之案，限一年完交，初參不完罰俸六個月，再限一年，二參不完罰俸一年，再限一年，三參不完降一級留任；一千兩以上至五千兩之案，統作十分，勒限四年，每年以完二分五釐爲率，如每年完不及數，初參降俸一級，二參罰俸六個月，三參罰俸一年，四參降一級留任。俱另行分別起限，仍令完納，完日開復。如蒙俞允，即以奉旨之日爲起限勒追之日。其已經離閩人員，或服官他省，或已回原籍，分別諮會任所原籍省分，照此辦理。病故人員，諮會原籍提屬比追。如此酌定奏銷處分，以絕其流，立限分追積欠，以清其源，則各該員自顧考成，當不致再有延欠。並飭造具積欠清冊，另行諮部查覈等語。

    臣等伏查戶部定例，各省應徵鹽務雜款銀兩，如四川等省羨餘各款，奏銷時如有未完，將經徵官均照雜項錢糧未完例議處等語。查閩省鹽務官辦，各幫應徵正項額課，前於嘉慶二十年據前任閩浙總督汪等將未完處分，奏定章程，經臣部會同吏部分別核議在案。其雜項未完，向不開參。今該督以官幫應徵長價等項銀兩，各該員因例無經徵處分明文，以致延久頻仍。若不覈定限期，尚覆成何事體，請自道光十五年奏銷爲始，查明有無未完，分別開參。係爲酌定考成，以杜虧那起見，應如所奏辦理。其所稱仿照四川等省羨餘各項銀兩例，奏銷時有未能年清年款者，將經徵官照雜項錢糧未完例議處。應如該督所奏，嗣後閩省官辦鹽務各幫之長價等項雜款銀兩，奏銷時如有未完，即將經徵官照雜項錢糧未完例議處。該督又稱十四年以前，尚有積欠銀五萬九百餘兩，該員等有現在服官閩省者，有因升遷事故離任離省者，酌量欠數多寡，分限勒催，以昭平允。亦係爲清釐欠款不致日久宕延，自應勒限嚴追，以期有着。所請比照現任官員應完代賠銀兩例開參之處，亦應如該督所奏，所有道光十四年以前閩省積欠銀兩，均以奉旨之月起，勒限嚴追。如有未完，即將應完之員，比照現任官員應完代賠銀兩例，分別議處。仍令該督將前項積欠銀兩數目，速飭造具清冊，諮部查覈。所有臣等會同核議緣由，恭折具奏，是否有當，伏乞皇上聖鑑。再此折系戶部主稿，合併聲明。謹奏。

    各屬報獲私鹽變價銀兩分別充賞

    一件詳請示遵事。道光二十三年七月十二日，奉巡撫部院劉批前署司詳：竊準鹽法道來移，以各屬報獲私鹽變價銀兩，例應端案造冊，詳請督憲具題，聽部充餉撥用。所有霞浦縣現解營獲高查等案內私鹽變價銀兩，應照前辦道光十一年間福清縣民肅順露販私成案，一半充賞，一半解道造報等因。飭據福州府議詳，請照前辦成案一半充賞，一半解道充公前來。本署司查例載：人鹽並獲之案，應將所獲車船鹽貨全行給賞；獲鹽而不獲人，一半給賞，一半充公。倘有故縱情事，一概充公，不準給賞。又查省例內載：道光十四年間會議，人鹽並獲之案，所變鹽價，以一半充賞，一半充公。營獲者歸營，作爲修船之費。縣獲者歸縣，作爲解犯之費。獲鹽而不獲人，一半充賞，一半充餉各等因。伏思從前會議，變通定例，以全行充賞之項，提半歸公，作爲營、縣修船、解犯之費，原因充賞易滋冒濫，而事由外辦，總期有益於公，不必拘牽成法。唯所提銀兩，盡充營、縣公費，未嘗顧及報撥之款。在當時原以獲鹽不獲人案內，自有半價銀兩，提歸道庫充餉，毋庸另議。不知此等無犯解勘之案，不難由縣自結，絕少詳報。其故縱充公之案，雖可同提充餉，乃亦罕有之事，難資實用。本署司自蒞道任以來，每值造報之期，於此項鹽價蒐羅剔刮，備極周章。夫以題報充餉之要款，迥非營縣公費可比。若不變通舊章，俾有取資，必致無銀報撥，有幹部詰。嗣後除獲鹽不獲人及故縱充公之案，仍照向章辦理外，其人鹽並獲案內所變私鹽價銀，應請以四成充賞，三成分別營縣作爲修船解犯之費，其餘三成解道充餉。至所獲車船貨物，俱照道光十四年原議，船隻歸營配緝，一切貨物變價，仍以一半充賞，一半提充營縣公費，毋庸解道，以符舊章。所有現辦霞浦縣詳解鹽犯高查等，同連江縣審詳廖珍等兩案內所獲私鹽變價銀兩，應即照現議章程提解三分，以副造報，而全公項。是否有當，理合查議具詳，伏候憲臺察覈，批示祗遵，以便通行各屬，並移藩司刊入省例遵行，實爲公便等由。

    奉批：如詳通飭遵照，並移藩司刊入例冊頒送。仍候督部堂衙門批示。繳。又奉兼署總督部堂劉批：如詳通飭遵照辦理，並移福藩司刊入省例，通頒呈送，毋延。仍候撫部院衙門批示。繳等因。奉此，除移行遵照，並刊入省例通行辦理。

    錢法例

    目錄

    嚴禁富戶、典鋪、鹽商囤積錢文，稽察奸商私收販運出境

    新到鷹番與捧番一體通行通用

    閩省捐收銅觔制錢酌議章程

    嚴禁富戶、典鋪、鹽商囤積錢文，稽察奸商私收販運出境

    一件再申積錢病民之禁、以平市價、以利民用事。布政使司德牌：乾隆二十四年四月十七日，奉巡撫院部吳批兩本司道會詳：竊照錢法貴在流通，囤積即幹功令。前因省城錢價日漸高昂，歷蒙前憲多方籌劃，嚴禁囤積，或將鑄出官錢設局發賣，或將出洋之大小船隻限以成數，或令辦鹽之商人出易餘錢，以冀日用充裕。立法已極周備，是以年來省會錢價稍平，每兩換錢八百七、八十文至九百一、二十文不等。乃自今歲入春以後，每銀一兩仍只換錢八百四十文，而目下則又貴至每兩換錢八百三十餘文。若非富戶囤積射利，商民販賣出境，奸徒夾帶私銷，何致錢價頓昂？今應如何查拿稽察，俾錢價日漸平減，不致囤積病民之處，經本司檄行福州府轉飭閩、侯二縣確訪查禁議詳去後。茲據福州府詳：據閩、侯二縣詳稱：卑職等細加訪察，緣去冬錢價甚平，每兩易錢八百七十文及九百一、二十文不等，而上游延建、下游興泉等府錢價尚貴，遂有各路奸販私收盤運。又因外府所產鹽觔，未得銷售，並無鹽錢解省易銀。所有富戶乘此青黃不接之時，賣榖石錢文日逐收積，未曾易換。以致錢日減少，價漸高昂。今應請於烏龍江、洪山橋兩路，各差幹役，會同營汛，實力稽察，毋許奸販盤運透漏。其兩路客商隨帶盤費，總不許攜帶十千以外。其米行靛客賣貨錢文，悉令易銀，不許夾帶多錢。如有額外多帶銅錢，即行勒令易銀驗放。並示諭富戶，不許積錢五十千以上。典鋪不許藏積三百千以上。其富戶糶榖錢文以及鹽店賣存鹽錢，隨時運省易銀。錢文充裕，日用可舒等情詳覆到司。本司道查閩省錢文，從前時價，每銀一兩換錢八百文至八百一、二十文不等，價值昂貴，民用艱難。經前憲奏明定例，凡富戶不得積錢五十千，典鋪不許存錢三百千，飭令隨時勸導，以杜多藏之弊。沿海商艘，由商販貨出口，大船隻許帶錢十五千，中船隻許帶錢十千，小船隻許帶錢五千，查有夾帶逾額，將錢文一半入官，一半就地發賣。嗣於乾隆二十年，又經前憲鍾摺奏，請嚴各屬徵收錢糧比一錢以上不許違例收錢案內，聲明南臺、閩安二處爲商船匯泊之區，向有貨物出口，日逐紛紜，嗜利奸商，希圖販至他省獲息者，在所不免。雖按其船隻大小，定有額載數目，而逾例夾帶，向系隨時酌量懲治，未經分晰奏定章條。近據藩、臬兩司核議，夾帶額外餘錢十千以上者，照違令律笞五十，勒令就近易銀；夾帶二十千以上者，照銅錢下海律笞一百，錢文一半入官；若夾帶五十千以上者，加枷號一個月，錢文全數入官。至近處小本貿易之船，裝載土產來省售賣，攜錢回籍者，非販往外洋者可比。如有額外多帶餘錢，止令自行易銀驗放，不必概繩以法，致守候拖累等因。欽奉硃批：妥協爲之，勿因去弊而反滋弊也。欽此。檄行遵照，屢年以來，錢價頗稱平減。今日久少弛，省城錢價忽去又增昂。民用所繫，自應亟爲查禁。茲該縣酌議勸諭富戶不許積錢五十千，典當不許積錢三百千以上，與原奏相符，應如該縣所請，即行示諭富戶及典當各商，除照例準留外，餘錢即行發賣，以濟民用。其富戶現在糶賣榖石所收錢文，鹽店賣存錢文，俱令一體易銀，毋許藏積。並移鹽道飭令各府鹽館，將賣存錢文，俱隨時解省易銀，以平錢價。至原奏商艘大船準帶錢十五千文、中船十千、小船五千，如有多帶，分別治罪入官，指出口販洋船隻而言。今上游延建、下游興泉等處商船，與出口販洋船隻有間，該縣議請準帶錢十千，如有多帶餘錢，勒令易銀驗放，與前憲鍾奏明近處小本貿易之船，止令自行易銀驗放，不必概繩以法，致蒞守候之例，亦屬相符，應如所請。如烏龍江、洪山橋兩路，各差妥役會同營汛實力稽查商船所帶盤費錢文，總不許過十千以外。如有販運多帶及米行靛客賣貨錢文，即令易銀驗放，不許多帶。其出口販洋商船，應飭海防廳、閩安協仍遵於原奏各汛口岸實力查察，按照大中小船準帶錢數查驗，如有逾額多帶，照例分別治罪入官。並飭各該管官約束兵丁巡役，不得稍有藉端掯索，苦累商民及得錢賣放情事。一有違犯，即行嚴加懲治。倘該管官漫不經心，本司道訪實，即以縱役殃民，嚴揭請參。再錢文爲民用所需，閩省地處邊末，所賴寶福局鼓鑄，以資接濟。然每年僅鑄錢四萬三千餘串，爲數無多，曷容外販偷漏今本司查聞上游福寧並延、建、邵一帶，如浦城、福鼎、光澤等縣，系江西、浙江商賈往來之通衢。因近年閩省錢價平減，竟有奸商販買錢文，外省發賣圖利，絡繹不絕，以致上游各府錢價增昂，又從省城轉相買運，實於民用大有關礙。應請行令各府，轉飭浦城、福鼎、光澤等縣一體嚴行查禁。如有前項奸商與販錢文出境者，即勒令將錢就地易銀放行，毋得任其販運出境，致礙邊省民用。又該縣詳稱：省會錢價每至月底，值旗營各標領餉之時，必更加昂。從前省城錢貴，原有局賣官錢之例，但委官設局，不無胥役冒銷滋弊。查各旗營兵餉赴領，向搭局錢。可否嗣後錢價平減之時，如每兩枚庫銀易錢在八百五十文以外，仍應發銀。其遇錢價昂貴之時，每兩紋庫銀易錢八百五十文以內，領餉暫行給錢。如錢價稍平，照舊領銀。俾錢文流通，以平市價等語。本司道查閩省寶福局鼓鑄錢文，從前省會錢價昂貴，向有賤賣官錢，按照八五易換平價之例，但委員設局，難免胥役混冒。查鼓鑄錢文，原爲搭放兵餉之需。各旗營兵丁按月所領餉銀，勢須換錢行使。每遇錢少價昂，徒受錢鋪之居奇，不若竟發錢文，既可免其換錢之煩，又得沾平價之惠。且各兵丁日逐行用錢文，復散佈在民，似與兵民均有裨益。茲查省城滿漢各標並福協等十營，除營員養廉及公費各糧外，實兵一萬八百餘名，照官局八五定例，每兵每月請酌搭錢三百四十文，坐扣餉銀四錢，月計兵需錢三千六百餘串。查寶福局截至二十三年底，應存發換平價錢四萬三千餘串。請於此內撥出錢四萬串，即以本年四月起，按月搭放。總系錢價減至八五以外，即行停止配搭。仍令閩、侯二縣於每月下旬將省城錢價每紋庫一兩實可撥錢若干，按月報司查覈。如此既嚴外販，而旗營兵餉又準搭配官錢，則錢鋪自無擡價居奇，民用亦得藉以流通矣。再省會錢文既現在查禁，而外府州縣事同一體，應通飭各該府州查明，如果錢價增昂，即一例勸諭查禁，並將現在開徵所收錢文，分發殷實錢鋪，照例易換，以平市價，毋得存積，並不得發交鹽當各商營運，仍致藏匿不售，有幹察參。相應會同詳請，伏候憲臺察覈，批示飭遵等由。

    奉批：如詳行。局錢搭放兵餉，實屬兵民兩便。至各州縣徵存錢文及平糶錢文，仰飭發交市易銀，務期公平易換，不得仍前浮收，加息滋累。至民間船隻額外多帶錢文，即令在市易銀驗放。務遵聖諭，勿因去弊而反滋弊，致幹未便。仍候督部堂批示。繳。奉此。

    新到鷹番與捧番一體通行通用

    一件抄片行知事。奉總督部堂王憲牌：照得本部堂於咸豐七年九月初六日，會同福建撫部院慶附片具奏英、合二國新到鷹番與捧番一體通行通用一折，並將鷹番、捧番式樣，諮送軍機處，恭呈御覽，暨分諮欽差大臣兩廣爵閣督部堂葉查照。除俟奉到硃批另錄行知外，令行抄片行知，備牌到局，即便移行遵照，並飭清查報銷官運各局委員查照，均毋違延等因。計粘抄片。又奉牌行本藩司衙門前因，即便會同臬司、糧鹽二直移行遵照，一面轉飭布經歷將全案刊入省例，通頒呈送，均毋違延。

    計粘抄片一紙、告示一紙。

    再閩省福州等口與各國通商貿易，該洋商等或以紋銀，或以番銀互相交易。民間均照常行用。惟近來各國洋商多帶有鷹頭新樣番銀來閩。前據英吉利、合衆國各領事，請以新舊洋銀一律行用。當經諮商欽差大臣兩廣督臣葉查覆去後。嗣準葉諮覆：咸豐三年粵東新到鷹頭及雜項花色洋銀，據各鋪戶呈請通用，業經通飭示諭一體行使。現在粵省市廛，均已通行。諮會查照辦理等因。旋據閩省茶商鄭寶書等先後稟呈，以各商在閩貿易，應完國課向用紋銀或番銀，照憑時價補貼買賣交易，紋銀、捧番久已各隨其便。年來各國洋商概帶鷹番，銀色不下於捧番，而光潔完全過之，似可一律通行，以均銀價，而平市值。並據古田城廂內外各錢鋪赴福州府衙門僉稟，市廛常用各項番銀不同，以計重不計圓之捧番所用尤廣，鷹番議照捧番行用，懇請照會英、合二國，傳諭洋商，前項鷹番如何用出，即應如何收入，並示諭通省各屬一律通行等情，稟經升任福州府葉永元會督福防廳、閩縣、侯官縣議詳前來。

    臣等伏查番銀一項，均系來自外洋，向由民間習用，與銀並行。今鷹番來閩未久，市廛見爲新異，未能遵信通行。該洋商等又恐民信未孚，終歸壅滯，以致各懷疑慮。惟粵省既已通行無礙，則由近及遠，自可日漸相習。且此項鷹番傾煎銀色，與捧番無異。當此現銀缺乏，應準與捧番一律行用。並由福州府照會英、合二國領事，諭令各洋商出入亦應一律通行通用，不得有出無收，以期中外商民各得其便，實於國課民生，兩有裨益。除出示曉諭，並通飭臺灣、內地各屬，務令軍民鋪戶，一體通行通用。至海關稅項，自上年九月開徵起，至本年八月關滿止，南臺一口夷稅，徵收銀番共四十三萬六千兩零，除已納紋銀三十萬九千兩零外，該各國夷商續繳鷹番銀十二萬七千兩零。現因省垣缺乏紋銀，而鷹番尚未通行，難以易換紋銀，請將鷹番先行核數解司，暫爲搭放兵餉。俟鷹番、捧番、紋銀街市■〈琉，⻊代王〉疏行用，仍照舊章辦理。暨諮欽差大臣兩廣督臣葉查照，並將鷹番、捧番式樣諮送軍機處，恭呈御覽外，謹合詞附片具奏，伏乞聖鑑。謹奏。

    兵部尚書閩浙總督部堂王、兵部侍郎福建巡撫部院慶爲特再示諭通行，以資民用事。案據英、合二國領事，請以新舊洋銀一律行用。當經本堂、院諮準兩廣爵閣督部堂葉諮覆：查咸豐三年，粵東新到鷹頭及雜項花色洋銀，迭據各鋪戶呈請通用，業經通飭示諭，一體行使。其成色不足者，仍聽隨時區別。現在粵省市廛，均已通行。合諮查照辦理等因。旋據茶商鄭寶書並洋商旗昌行會稟，以各商在閩貿易，應完國課，向用紋銀，抑或番銀，照憑時價補貼，買賣交易。紋銀、捧番久已各隨其便。年來各國洋商來者概帶鷹番。查鷹番銀色不下於捧番，而光潔完全過之，似可一律通行。請照粵省準抵捧番行用，以均銀價而平市值。並據省垣城廂內外各錢鋪，赴福州府僉稟，以市廛常用番銀，來路不同，去路亦異，中惟輕殘計重不計元之捧番所用尤廣，鷹番則其來未久，其行未遍。前議比照捧番通行，懇請照會英、合二國，並傳諭洋行，前項鷹番如何用出，即應如何收入，並懇示諭上下游各屬一律遵行，方能彼此公平，不致窒礙各等情，稟經福州府葉升守會督廳縣議詳前來。當經本部堂、院以番銀一項，均系來自外洋，向由民間習用，遂與紋銀並行。其間補貼長落，應隨市景轉移。今鷹番一項來閩未久，市廛見爲新異，未能遵信通行。而該洋行等又恐民信未孚，終歸壅滯，以致各懷疑慮，互相諉延。第粵省既已通行無礙，則由近及遠，安知不日漸相習，到處流通。至如何酌量貼水，應由市間隨時自定，勿庸官爲擬議，致多格礙。業經通飭上下游各府屬一體行用，以廣流通，並先經福州府照會英、合二國，暨經本部堂、院出示曉諭，頒佈通省各屬遵照通行，不得意存軒輊，稍爲抑勒各在案。茲據茶商倪泰華並茶棧鄭寶書、洋商旗昌號等來轅具呈，據稱鷹番與捧番銀色並無二致，無如各錢鋪逞其鬼蜮，或八二折，或九二折，高下貼水，致生理阻滯，未能通行，請出示嚴禁，並諭飭通省鷹番、捧番均一律行用，不得再有貼水等情。查鷹番與捧番傾煎銀色既已無異，粵省亦已畫一通用，惟兌換元寶間有貼水，亦不過一二兩，何以閩省傾銷以及各錢鋪膽敢任意阻抑，私相貼水，可惡已極！除批飭福州府嚴飭傾銷匠以及各錢鋪嗣後鷹番、捧番均着一律通用，不準再有貼水之議，並附片具奏外，合再出示曉諭。爲此示仰閩省闔屬各項鋪戶及諸色商賈人等知悉：爾等須知鷹番與捧番，傾煎銀色，既已無異，粵省亦已畫一通用，嗣後鷹番與捧番均着一律通行，不準再有貼水之議。其各洋商等出入，亦應一律通行通用，不得有出無收，庶中外商民各得其便，於國課民生兩有裨益。經此次示諭之後，省外各處，務各一體遵行。各錢鋪等倘敢陽奉陰違，仍復意存軒輊，以及有意把持，定即嚴拿重究，決不姑寬。其各凜遵毋違！特示。

    閩省捐收銅觔制錢酌議章程

    一件爲抄折行知事。奉巡撫部院慶令票：爲照本部院於咸豐七年十月二十六日，會同總督部堂王恭折具奏爲閩省銅錢缺乏、奴才倡捐銅觔、以資鼓鑄、並率屬一體量力捐輸、恭折具奏、仰祈聖鑑事。竊照閩省向不產銅，寶福局鑄造制錢，歷系委員赴滇採買，路途遙遠，購運本屬維艱，前因銀貴錢賤，有虧成本，於道光四年間，奏準停爐。直至道光三十年，始行啓鑄。而銅觔短絀，爲數無多，所鑄銅錢，仍屬不敷濟用。於咸豐四年十一月間，奏明添鑄鐵錢，以濟銅錢之不足。當其鼓鑄之初，民間尚欠孚信，一律通行。所鑄鐵錢，即作永豐官局票本，民間持票支取行用，藉以週轉流通。無如頻年用兵，提用官票過多，遂致成本空虛，奸商市儈因而賤視官票，私將銅錢制錢，輒分軒輊，任意折算，以致鐵錢與局票日賤日輕，而銀價由此高昂，百物爲之騰貴。是鐵錢之日賤，總由官票之過多，票本既屬空虛，銅錢又復短少，奴才目擊時艱，亟籌補救，是以前經督臣會同恭摺奏請飭部籌撥票本，一面飭司籌款委員前赴江浙地方購買銅觔，運閩鼓鑄。第庫款支絀，究未能多籌現銀，源源採買。即現擬將附近省垣各屬地丁搭解二成銅錢，爲數亦屬無幾，杯水車薪，誠恐仍不敷用。奴才渥受天恩，畀以封圻重任，但凡有關於民生國計，無不早夜籌維，俾閭閻登衽席之安，以仰副我皇上子愛元元之至意。惟庫藏既不充裕，閩省又向不產銅，加以停鑄多年，民間亦少蓄積，苦不設法多鑄，斷不足以資轉動，而厚民生。爲今之計，惟有於現辦採買銅觔並地丁搭解銅錢而外，再由各官量力捐銅，以便接續鑄用。亦知閩省向不產銅，即使收捐，不過殘廢銅器等項，極力蒐羅，銅數亦屬有限。然添得若干銅觔，即添鑄若干制錢。當茲鐵賤銅貴之秋，實亦不無小補。茲奴才勉捐廉銀購銅三千觔，以爲倡率，一面督同司道及通省府、廳、州、縣，均各勉力捐買銅觔，用廣鑄造。所收銅觔，隨時撥交寶福局收存，趕鑄制錢，歸於鼓鑄制錢項下送報，毋庸另案報銷。其新鑄錢文，陸續發交永豐官局，作爲票本，與鐵錢相輔而行。至各官勉力捐輸，固屬分所應爲，第值此銅錢缺乏，又系閩省瘠苦地不產銅，該員等踊躍輸將，洵屬急公好義，合無仰懇聖恩，俯將閩省捐銅各員，準照京師捐銅局成案，每銅四十觔，作實銀十兩，仍照閩省現辦捐輸防剿經費，按籌餉事例七二折申算，計實銅二百八十八觔，合例銀一百兩，核給獎敘，以昭覈實，而示鼓勵。伏祈敕部迅速議覆，俾俟捐有成數，即行匯案開具員名奏獎，以昭激勸。再督臣王原擬會同倡捐銅觔，惟因節次捐輸，張羅幾盡，且現在復於防剿經費案內勉捐制錢一萬串，實已不遺餘力。至奴才受恩深重，未報涓埃，且屢次捐輸，均已渥邀優獎，此次捐銅三千觔，爲數甚微，不過藉以倡率，俾期各屬踊躍輸將，斷不敢再行仰邀議敘，合併聲明。除督飭司道及通省府、廳、州、縣各官勉力捐繳，所有奴才倡捐銅觔以資鼓鑄制錢，並率屬一體捐輸緣由，謹會同閩浙總督臣王恭折具奏，伏乞皇上聖鑑訓示。謹奏。

    又爲抄片行知事。奉巡撫部院慶令票：咸豐七年十月二十八日，會同總督部堂王附片具奏：再此次捐收銅觔，係爲待鑄急需，奴才倡率捐輸，復會同督臣督飭現任司、道、府、廳、州、縣勉力捐繳，誠以各官同受國恩，際此時艱，均應力圖報效。第念急公好義，應不乏人，倘教雜暨候補試用各員並紳商士民以及外省在閩貿易遊幕、文武官員隨任子弟，有情殷捐納者，亦未便阻其向義之忱。惟閩省現因軍餉要需，捐辦防剿經費，既難即行停止，而捐銅同時並舉，事務紛繁，承辦之員誠恐力難兼顧，相應請旨準再就於省會另設捐銅局，委員經理，兌收銅觔，填給照收，以端責成。仍俟捐有成數，查明出力各官紳，酌核獎敘，俾示鼓勵。至捐辦章程，尤應推廣，庶期踊躍。伏查京師火器營捐輸，凡參革罷斥及因公獲咎各員，均準其酌核例案，分別加成捐復贖罪。其候補、候選人員加捐職銜頂戴，均準報捐。又閩省前辦捐輸津米，所有清查虧欠參追人員未完銀兩，亦經奏準捐米抵繳，今應請一律援照辦理，俾捐銅與捐輸經費，各有其人，不致格礙。仍俟制錢充裕，即行停止，以示限制。是否有當，謹會同督臣王附片具奏，伏乞聖鑑訓示。謹奏。

    今將籌備捐收銅觔事宜議定條款章程，開列於後。計開：

    一、閩省向不產銅，寶福局鼓鑄制錢，系委員赴滇採運。現在銅錢缺乏，待鑄孔殷，而成本既屬無資，道途復多梗阻，籌議購運，勢實維艱，前奉奏明委員前赴浙江、江蘇等省購買廢銅，數殊無幾，必須就地設法辦理，俾可源源接濟。應請遵照憲行，自司、道起，至現任府、廳、州、縣止，均各勉力報捐。並酌量缺分之優次，定爲上、中、下三等，分別派定認捐數目，以爲士民之倡。其候補人員暨佐雜、教職以及紳商士民有情願報捐銅觔者，亦聽其便。所有勻派數目，另行查議詳明移飭遵辦。

    一、閩省收捐銅觔，自應查照京師捐銅之例辦理。凡捐交十成淨銅四十觔，作抵實銀一十兩，毋庸加耗。其紅銅器皿亦照淨銅合算。如杵銅及黃銅器皿，均按八折兌收。仍遵現奉憲行，即按現辦捐輸防剿經費，查照現行常例，及籌餉事例，暨推廣各例，分別核折申算請獎。惟查憲行捐繳淨銅，已準免其加耗，今杵銅、黃銅及殘廢銅器既已八成折收，是耗銅即在其內，亦請毋庸再行加耗。仍不得以傾鎔成塊之銅繳納，以杜銷燬制錢。

    一、閩省並無出產銅觔，各屬有因購買維艱，願繳銅錢者，自應遵照憲行，准予一律秤收，仍按四十觔作銀十兩。惟查捐收銅觔，倘有成色低潮，如杵銅、黃銅及殘廢銅器，僅準八折秤收，原以預備耗折。今捐繳銅錢，即可立時撥用，應請毋庸再行加耗，以昭覈實。

    一、現辦防剿經費，系在省會設立總局，遴委賢員，會同府、廳、縣選舉公正紳士，分別勸諭。此次收捐銅觔，應即在於省會，另行設局，一體委員會同辦理。該捐員、捐生等所繳銅觔，應令前赴寶福局上兌，即由該局委員會同寶福局員督飭秤手，當面較兌。總以秤針平直爲準，以免畸輕畸重之弊。所收之銅，即令爐頭驗明成色，隨時收入局庫，以備鼓鑄。其捐繳銅錢銀兩者，均令前赴永豐官局兌收，付單繳局，聽候撥解，以免挑運之煩。

    一、此次收捐銅觔，原爲鼓鑄要需，現議在任各官，分別勻派。其候補人員暨佐雜、教職及紳商士庶，均準報效。惟省外地方，相距較遠，應請照案遴委幹員，馳赴各府、州屬，會同該府、廳、縣等選舉公正紳衿，剴切勸諭，勉力輸將。總期多多益善，以資接濟。即將所收銅觔，或折收銀兩，責成該管府、州，隨時解省兌收，以期迅速。

    一、前辦捐輸各案，均系飭令捐生赴司投納，限定三八日期具呈候批，懸牌兌收。此次捐銅，議定由省設局，所有報捐各生，應將年貌、籍貫、三代履歷以及認捐銅觔、錢數、銀數，暨願得文武監生、貢生同何項官階職銜、封典、級紀，切實聲明，具呈赴局，並將捐項隨呈投納，由局核例相符，即日分別填給部照實收，發領收執。其省外各府、州報捐各生，應由該府、州先給收單付執，一面將捐生三代、年貌、履歷及願得何項議敘，匯造清冊，連同捐項一併解赴省局兌收，並由該局即日核明，分填執照實收，轉發給領。如有情願赴省投捐者，仍聽其便。

    一、現辦捐收銅觔，凡各捐員、捐生，無論捐繳現銅及捐繳銅錢暨折繳銀兩，應照憲行，均不另加部省飯食。惟照費一項，仍令照常隨繳，以備解部。

    一、歷次捐輸，均俟捐有成數，或停止後始行匯冊請獎。現因制錢不敷輪轉，是以議捐銅觔，以資鼓鑄，而濟時艱，較諸他例同爲緊要，應請隨時察看情形，一俟捐有成數，即行奏請獎敘一次，俾各捐生早荷恩施，及時自效。其捐數轉多者，並即詳請端摺奏懇聖恩，破格從優議敘，以昭激勸。

    一、閩省此次收捐銅觔，原因制錢短絀，鼓鑄急需起見。惟現在勸捐防剿經費，乃系按例八折，遞減一成，每百兩以七十二兩交納。若捐輸錢文，每銀一兩，準繳制錢一千六百文。今收捐銅觔，自應查照京師捐銅局成案，每銅四十觔作實銀一十兩。雖奉憲行，仍按現辦捐輸防剿經費準照籌餉例七二折申算請獎，如未能繳銅而願繳銀者，每百兩交實銀七十二兩等因。是與現辦捐輸防剿經費章程僅繳票錢者，不特難易懸殊，且捐項亦有輕重。現當庫儲支絀之際，防剿經費乃接濟軍糈要項，自須照常辦理，而捐銅一案，亦屬待鑄急需，惟有量爲變通，以期踊躍。伏查捐輸津米案內，曾將清查虧欠人員，准予一體報捐，已奉奏準有案，又京師火器營推廣捐輸章程，凡有罷斥參革之員情願捐復及援例贖罪者，均準加成報捐查辦。其候補、候選文職人員加捐升銜暨武員加捐應升頂戴，均準推廣報捐。現在閩省銅錢至絀，民困難紓，自應仿照辦理，庶捐輸防剿、捐輸銅觔各有其人，不致顧此失彼。

    一、此次收捐銅觔，並準捐繳銅錢，系照防剿經費章程，仍以七二折申算請獎。如有情願繳銀者，每百兩即令交實銀七十二兩。遵照憲行，不準再行折算。其已經派定應捐數目，即於奉文之日起，定限半年以內，照數繳交清楚。倘逾限不繳，即行由局移司，扣廉發交寶福局委員代爲購買，以免懸宕。

    一、閩省現因制錢缺乏，收捐銅觔，以資鼓鑄，自應廣爲招徠。如有商民情願出資前赴各處收買者，準其具呈，由局給照，即於照內填明姓名暨往何處收買。如買回銅觔，沿途關隘，均準免稅，經由地方，亦不得留難需索。該商民等若願獎勵，即照章程分別呈請辦理。如不願獎勵，並即按照時價給領，以示體恤。

    一、捐生赴局報捐，或捐銅觔，或捐銅錢，或捐銀兩，均令各歸各項，不得以半銅、半錢及湊繳銀兩，以致零星轇轕。

    一、歷辦捐輸，凡外省在閩貿易、遊幕、紳士、商民及文武官員隨任子弟、並現任候補、試用各官，均準報捐。此次亦應照辦，以廣招徠。

    一、此次收捐銅觔，應照憲行，隨時發交寶福局收儲，鼓鑄制錢，歸於鼓鑄制錢項下造報，毋庸另案報銷。其新鑄錢文，究應如何行用，請即由藩司衙門核議詳辦。

    鐵政例

    目錄

    商民販運鐵觔章程

    鐵爐鍋爐請帖請戳鍋商請照新定章程

    商民販運鐵觔章程

    一件遵札飭議事。嘉慶十三年九月十六日，奉總督部堂阿批據南平縣詳覆商民販運鐵觔條議章程一案，詳稱：遵查例載本省商販在各屬產鐵處所，收買轉運，皆令該商於收足時，將鐵觔包捆數目、販賣地方，逐一呈明該地方官查驗相符，詳明給與印照，仍移明發賣地方官，俟該商到彼，將原給印照，就近呈繳本地方官驗明鐵照相符，移送給照地方官銷燬。至沿途經過關津隘口，照例抽收驗照，點鐵鈐記放行。如有照外夾帶私鐵，盤出據實根究，並沿途失察文武官弁並照廢鐵潛出邊境、沿途近邊關隘徇私故縱例革職。至稽察官弁，如有勒掯留難，降二級調用。系書役藉端勒索，將該文武各官分別知情失察，照衙役犯贓例分別議處。又例載沿海地方商民圖利，將鐵觔及廢鐵、鐵貨並紅黃銅器、銅觔私販遞運海洋，交賣商漁船隻，一百觔以下者杖一百、徒三年，一百觔以上及舟車捆載者發近邊充軍，爲從各減一等。若將前項銅鐵等貨賣與外國及海邊賊寇者，照將軍器出境下海律擬絞監候，爲從杖一百、流三千里，船戶挑夫各減本犯罪二等，貨物、銅鐵、船隻入官。關汛文武官弁失察故縱，分別議處治罪。如內地貨賣，官弁兵役藉端索詐，計贓治罪。至商船每日煮食之鍋，照舊置用，官吏不得藉端勒索滋擾等語。所以嚴鐵禁而重軍械，甚爲至周至密。本年內屢奉憲札，飭令凡鐵觔過境，必須嚴密盤查。如驗有司照，方準放行。如無司照，即以私鐵報究。茲復奉札飭議。卑職查閩省之鐵禁有二：一內禁，一外禁。內禁者，延、建、邵、汀四府不近海之地，宜禁私鐵，以清其源；外禁者，寧、福、興、漳、泉五府近海之地，宜禁私通，以絕其流。犯外禁之罪，重於犯內禁；然非清內禁之源，不足以塞外禁之流。

    竊維天生五材，民並用之。鐵爲農鋤日用所必需，不可一日而離。然海疆要地，洋匪現在充斥，鐵爲軍械利器，不可不嚴以防之。其法於成例之內，更宜詳爲條理：一在清產鐵地方之弊，一在清經過地方之弊，一在清賣鐵地方之弊，一在清過關地方之弊，一在清近海地方之弊。凡產鐵地方官，務須將產鐵處所離城若干裏，某商在地開採生鐵，某商在地開爐共幾座，年出熟鐵若干觔，約舉出鐵大數及開採、開爐姓名、住址，呈明憲臺，請給編號給發號數照單，照內刻明某商某人系某處人，到某處產鐵地方向某爐戶買鐵若干觔，於某日起運若干觔、若干擔，經過某處地方，運到某處地方、某字號、某商鋪內在地賣給民間農椇日用之費等字。其姓名、觔數、地名，俱由產鐵地方官驗數填明，發給該商領運。其照內刻作三連：一給商，一報司，一留縣存查。凡有報司之照，按月終一報，仍移明經過地方及關口並賣鐵地方查驗。如有漏報及賣多報少，沿途關津盤出究報。此清產鐵地方之弊也。其經過地方官，凡鐵觔過境，驗明司照數目、年月相符，即準放行。數目、年月不符者，以私鐵究報。數目符而留難者，以詐贓論。此清經過地方之弊也。其過關口，照例抽收，仍驗照核與數目相符，即準放行。數目、年月不符者，以私鐵究報。數目符而刁難者以詐贓論；數目不符而賣放者，以串弊論。此清過關地方之弊也。至賣鐵地方官，俟該商到境，報明查驗，數目相符，即準發鋪售賣。該商務將司照呈繳，地方官即將司照繳司覈銷，仍將覈銷緣由移明產鐵地方官備查。如數目不符，即行報究。此清賣鐵地方之弊也。至近海口岸，責成文武官，凡有船隻儎貨，必須查明有無鐵器，按月將儎船出口數目具報，載明並無鐵觔出海字樣。此清近海地方之弊也。以上數條，皆爲有照鐵觔而言。其無照鐵觔，一切地方文武官弁兵役及關口津隘哨捕，通飭稽查。如有販運無照鐵觔，即行徹底根究，通報治罪。但商販鐵觔，總於一商，固應給照；惟是商鋪在地零星賣民，買鑄農椇，多少不等，礙難給照。若每遇挑鐵之人，盡行盤查追照，轉滋騷擾。若以關口扼要，易於稽查，而奸商圖利，詭路殊多，偷關僻徑之行，亦難保其必無。總之，責成產鐵處所，照號報憲。又據移經過地方及賣鐵處所，並嚴飭海岸文武官弁，於儎船實力稽查，雖有奸商，自無所用其詭巧。如此則私通絕而軍政肅，似於慎重軍械之意，不無俾益。詳請覈示一案緣由。

    奉批：據詳稽查鐵禁，實屬周備，仰福建布政司悉心核議，通詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院張批：仰布政司議詳察奪。仍候督部堂批示。繳。

    奉此，一據該縣議請，凡產鐵地方官務須將產鐵處所離城若干裏，某商在地開採生鐵，某商在地開爐共幾座，年出熟鐵若干觔，約舉出鐵大數及開採、開爐姓名、住址，呈明憲臺，請給編號給發號數照單，照內刻明某商某人系某處人，到某處產鐵地方，向某爐戶買鐵若干觔，於某日起運若干觔、若干擔，經過某處地方，運到某處地方、某字號、某商鋪內在地賣給民間農椇日用之費等字。其姓名、觔數、地名，俱由產鐵地方官驗數填明，發給該商領運。其照內刻作三連，一給商，一報司，一留縣存查。凡有報司之照，按月終一報，仍移明經過地方及關口並賣鐵地方查驗。如有漏報及賣多報少，沿途關津盤出究報。此清產鐵地方之弊也等由。遵查商民販運鐵觔，請給司照，照內填明觔重擔數、商人姓名、住址及販買往賣處所，業據尤溪、寧德、閩縣、沙縣等邑商民張德遠等請照販運，經本司於照內明晰刊填給發販運在案。其該縣所請三連印照，按月報司，徒滋繁冗，應毋庸議。惟據請產鐵處所離城若干裏，某商在地開採生鐵，某商在地開爐共有幾座，年出熟鐵若干觔重，約舉出鐵大數、開採開爐各爐戶姓名、住址，應如該縣所議，嚴飭各產鐵地方官徹底實力盤查，妥造細冊，呈送查覈。如向無產鐵之籍縣，並飭該地方官確切查勘，將委無產鐵山場，從無民人開煽，出具切實印結呈送。嗣後若有奸民私行煽採，或被營員查獲，即以私開禁地論罪。並將出結之地方官嚴行參處。倘營員受賄縱放，覆被鄰封營縣查獲，無論水陸，均以串通姦民私販鐵器下海論，從嚴究治。

    一據議請，經過地方官，凡鐵觔過境，驗明司照數目、年月相符，即準放行。數目、年月不符者，以私鐵究報。數目符而留難者，以詐贓論。此清經過地方之弊也。又凡過關口，照例抽收、仍驗照核與數目相符，即準放行。數目、年月不符者，以私鐵究報。數目符而刁難者，以詐贓論。數目不符而賣放者，以串弊論。此清過關地方之弊也。應請均如該縣所請，嚴飭閩竹等關口及文武各員弁遵照，凡有商販鐵觔過境、過關，驗明司照數目相符，立予放行。如衙門蠹役，假以驗照名色，而刁掯留難者，即以恐嚇索詐論罪。仍飭將盤驗過某商販運鐵觔若干數目，販往何處銷售，於某日過境，分晰造具妥冊，並出具不敢私縱無照鐵觔及匿報印結，按月呈送。凡上月之冊，務於次月初五日發申。如敢逾延，分別記過。倘該商民於照外多帶，嚴拿究辦。

    一據議請，賣鐵地方官，俟該商到境，報明查驗，數目相符，即準發鋪售賣。該商務將司照呈繳，地方官即將司照繳司覈銷。仍將覈銷緣由，移明產鐵地方官備查。如數目不符，即行報究。此清賣鐵地方之弊也。亦應如該縣所請，嗣後凡有商民販運鐵觔到地，驗明觔重擔數，與照相符，准予投交官行發售，並將司照繳司覈銷，仍移明產鐵之地方官備查。如該商民中途私行售賣，即行查究。如照外多帶，以私鐵究報。如到地投行之後，串通匪人，私運出境滋弊，則惟該行戶是問。

    一據議請，近海口岸，責成文武員弁，凡有船隻儎貨，必須查明有無鐵器，按月將儎船出口數目具報，載明並無鐵觔出海字樣。此清近海地方之弊也等由。亦應如該縣所請，嚴飭沿海文武各員弁遵照，嗣後凡有船隻到口掛驗，驗明有無鐵觔，按月造冊，並出具印結呈送。

    一據議請，商販鐵觔，總於一商，固應給照；惟是商鋪在地零星賣民，買鑄農椇，多少不等，礙難給照。若每遇挑鐵之人，盡行盤查追照，轉滋騷擾。若以關口扼要，易於稽查，而奸商圖利，詭路殊多，偷關僻徑之行，亦難保其必無。總之責成產鐵處所，照號報憲，並移經過地方及賣鐵處所，並嚴飭海岸文武官弁，於儎船實力稽查，雖奸商自無所用其詭巧等由。遵查閩省界連三省，什處五方，兼之福、興、泉、漳、福寧、臺灣等府，地處海濱，奸良莫辦。現當海氛未靖，雖鐵器爲民間日用所必需，但究有關於軍火，稽查更應嚴密。前準浙藩司議詳，凡有商民販運鋼鐵鐵觔等項，必須由地方官查明，取結詳司，結予司照，方準配運。奉憲臺牌行，不但運赴外省者應給司照，即販運本省鄰邑營銷者，亦須一體請照等因。原以杜奸民私相出納起見，但請給司照之後，零星散賣農民，倘再令請照，不但諸多窒礙，難望遵循，而且徒啓胥役刁掯之端，商民裹足不前，轉恐於農椇日形竭蹶。若聽自行散賣，該商人地生疏，農民是莠是良，無從區別，未免散漫難稽。惟有體照閩邑南臺地方，設立鐵鋼官行例案，所有客販鐵觔，到地投行，由行給發行單發售，以專責成，而杜透漏。如有濟匪情事，將該行戶一併治罪。所有該縣議請責成產鐵處所、鐵觔照號報憲之處，應毋庸議。緣奉飭議，理合籌詳覆，是否有當，伏候憲臺察覈批示，以便通飭遵照等由。於嘉慶十三年十二月十一日奉總督部堂阿批：如詳通飭遵照。餘已悉。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院張批：如詳通飭遵照辦理，實力認真分別勘查驗放，毋許奸民私相煽賣，越販偷漏。各守口兵役，亦不得藉端留難縱放，均幹律究。仍令將勘查驗放無弊緣由，按月造冊結報。倘敢縱漏，一經察出，或被別處查獲，究出經由處所，定惟該守口文武員弁及地方官是問。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即移行遵照在案。

    鐵爐鍋爐請帖請戳鍋商請照新定章程

    閩省各屬，多系產鐵之區。從前例禁森巖：凡設爐者均須請帖，販鐵者皆令請照，以杜私煽偷漏等弊。邇來私爐紛起，私販蔓延。商人請照販運，因圖小利，每赴私爐購販，經過關卡，祗憑驗照放行，易涉冒混。經司議立新章。凡有各屬鋼鐵爐戶，給以爐戳，憑照蓋戳，過關投驗。無戳者即系私爐所販，立即截留究辦。其販賣零星鋪戶，亦給以戳，庶免混私。至若鑄鍋鉎鐵，亦系鐵政所關。乃有奸民從中影射漁利，或鍋爐無帖，私煽鋼鐵，或鍋商無照，夾運私鐵，淆溷莫稽，大貽鐵政之患。亦經新立定章，以鍋鐤例侔銅鐵一律辦理。着令鍋爐請帖請戳，鍋商請照購運，不準私鑄私販，以杜冒混偷越。惟浙省客商齎執浙照到閩，採買鋼鐵，人地生疏，每被私爐混冒，關津查驗，憑照放行，亦難稽察。今議浙商到爐，由官爐請給閩省司單，粘連浙照，蓋以爐戳，以便過關驗放。如系閩商，不準給單。案經詳奉批准，移飭閩、浙一體遵行在案。相應刊入省例，以資稽考。

    船政例

    目錄

    往浙捕魚額帶食米

    渡載客人貨物，額定人數、貨數取錢

    戰船遭風，一面通報、一面提訊取結核詳

    辦理軍工應需料物，不許派令業戶行保領價代買

    嚴禁勒索船隻驗烙給照陋規

    船隻如式刊刻油飾書寫

    洋商各船應照原定章程辦理

    外洋失事，事主帶同柁水赴所在文武不拘何衙門呈報，訊明追緝

    船隻改換柁水，就地稟明換單查驗

    漁船飭令照式書寫分別刊刻船戶姓名字號

    外省船隻到閩，沿海各屬仍照浙省原議一體查辦

    沿海各屬漁船仍照議定章程着令船戶自行如式刊刻書寫

    凡有大小已編之船隻不得重複驗烙

    商船改換漁照採捕，照漁船新例一體刊書

    商漁船隻設立循環填注送核

    各屬盤獲人照不符，務必切實究明

    船隻緣事留人不留船

    商漁船隻失水，一經移查，務即隨查隨辦，毋許擱累

    商漁船隻買賣立定章程

    漁艚等船禁止出海

    酌定商船購運浙省多餘豆石回閩售賣章程

    出海小船查明烙號

    停運鄞豆回閩銷售

    船照逾期不許掛往別處

    船隻貿易，原照蓋印放行

    廈船柁水事故更換，毋庸另給印單

    商漁船隻船篷面背及兩旁頭尾一律刊刻

    廈門白底艍船準其徑渡鹿港貿易章程

    大小行商被劫船隻請就船戶原報被劫洋麪履勘

    會議設立澳甲條款

    會詳添設船行並召募承充

    丈量商船梁頭之法

    澎湖添復尖艚船額往臺販運糧食議定稽查章程

    船隻在洋遭風劫失，原籍地方官呈詳銷號以杜捏混

    商漁船隻書篷毋庸分改顏色

    洋政條款

    往浙捕魚額帶食米

    一件遵批詳覆事。乾隆二十二年三月，奉署巡撫憲鍾批據前藩憲德詳：查得閩省漁船春冬二■〈日凡〉，往浙採捕，案於乾隆十二年間，經高前司會議詳準，每人每日準給食米一升；如出外洋者，準帶一升，久經通飭遵照在案。嗣因浙省寧紹各屬偶被偏災，米糧缺少，奉憲臺準諮，以閩省漁船往浙，爲數不少，如令配足食米，務須勒定限制，方免夾帶。驗運出口之時，作何盤驗稽查，不致有妨民食，行令妥議通詳等由。奉督憲檄飭，閩省漁船往浙捕魚，食米不敷，俱向寧屬告糴，爲數甚多。今秋紹屬被災，商民請照赴糴，勢難兼顧，行知閩省沿海地方官，如遇閩船赴浙採捕，計地計口，應需食米若干，扣定填照，汛口查驗放行，不得空船出口，亦不得多帶透漏等因。隨經德前司酌議，請將往浙採捕漁船，每人每日準帶食餘米三升之外，再行預帶六升，約有兩月口糧，即有不敷，亦屬無幾，自可在地買食等情，詳奉憲臺批准飭遵在案。茲據晉江縣于從濂詳稱：浙省寧紹各屬，上年收穫豐稔，米糧充裕，晉邑入秋以來，雨澤稀少，米價未賤，民食攸關。現在浙省米價即已平減，赴浙採捕漁船，攜帶食米似屬仍循舊例，每名每日準給食米一升，出外者準帶餘米一升，毋庸額外多給。奉憲批司議詳等因。本司覆查赴浙採捕漁船多帶餘米，原因浙省寧紹各屬前歲偶被偏災，商販不前，是以議詳請預帶兩月口糧，亦屬因時變通，權宜辦理。今浙省上年收成豐稔，米糧充裕，應俯如所請，仍循舊例等因。

    渡載客人貨物，額定人數、貨數取錢

    一件檄行查議事。按察使司史票：乾隆二十三年二月十九日，奉總督部堂楊批本司會詳：會看得福州府屬渡船載客往來，惟閩縣、長樂二處爲最多。閩縣渡船三十餘隻，長樂渡船二十餘隻，乘潮駕駛，風浪非常，裝載過多，每虞不測。乾隆二十一年正月內，經本司史議得，酌定船隻大小，大船載客三十六人，隨帶行李貨物不得過五百觔；中船載客二十四人，隨帶行李貨物不得過三百觔；小船載客十六人，行李貨物不得過二百觔。閩縣渡錢，客貨每人每擔取錢四文至十四文不等，長樂縣渡錢，每人每擔取錢八文，出示刊榜曉諭，並責成澳保及汛口文武員弁稽查，詳奉前憲批允飭遵照在案。無如不法渡夫，乘機時節歲暮，仍然陽奉陰違，於額定人數之外，貪利多載，罔顧人命，致有長樂縣坑田渡夫陳期慶攬載百餘人，中流衝碴，溺斃人命之事。奉憲檄飭將各處設立渡船處所，按照程途遠近，船隻大小，裝載人貨，詳晰定議，並將不法渡夫，仍前貪利重載，致有覆溺，作何治罪，並酌追銀兩，埋葬之處，逐一議詳等因。仰見憲臺保全民命之至意。

    茲行據福州府議覆前來。兩本司會查福屬閩、長二縣設立渡船處所，各有大、中、小三樣船隻。水面程途，遠者百有餘裏，近者數十里不等。每船裝載人貨及收取船錢，已有詳定之案，應請仍照從前詳定數目，似可不必另議增減。惟是不法渡夫，違禁多載及澳保汛兵稽查不力，甚至溺斃人命，不可不立法嚴加懲治，以儆貪頑。應如該府所議，嗣後各縣渡載船隻，俱照依原定大、中、小三號應載人貨數目裝載，渡錢亦照定數收取。即遇時節歲暮，毋許多載，並多索渡錢。並令澳保與汛口兵役隨時稽查，如有違禁多裝，實時稟報，將渡夫照不應重律杖八十。澳保人等徇隱不報，察出照不應輕律笞四十。如不法渡夫因貪利多載人貨，以致覆溺淹斃人命者，請照粵省酌定章程，將該渡夫枷號一個月，滿日重責四十板，船隻入官。仍於該渡夫名下按照淹斃人數，每名口追埋銀二兩。如渡夫同時淹斃，及赤貧無可變追，若斷令渡夫追繳，恐致有名無實，應請將入官之渡船變價，每名口給銀二兩，以爲掩埋之資。仍令各該縣勒石示諭各澳口，永遠遵循。各渡船上並令懸掛木榜，將應載人貨及渡錢數目，明白標示，庶令人人皆悉，無從勒索。仍取各船戶澳保人等遵依並碑摹送查。如此則渡夫鹹知儆惕，可免覆溺之慮矣。是否相應會詳，伏候憲臺批示，以便通飭遵照等緣由。

    奉批：如詳飭遵，取遵依碑摹送查。再通省各澳口設有渡船之處，自不僅閩、長二邑，原議每船應載人貨數目及裝載渡錢是否堪以畫一遵行，仰再通飭查明，另議詳覆察奪。仍候撫部院批示。繳。奉此，同日奉總督部堂兼署巡撫印務楊批：仰候督部堂衙門覈示遵照。繳。奉此，合亟飭行備牌行府，照依院批會看內事理，立即移行所屬廳、縣查明各澳口設有渡船之處，每船應載人貨數目及裝載渡錢，是否堪以畫一遵行，悉心妥議，由府詳覆察轉，均勿遲延，速速等因。

    戰船遭風，一面通報、一面提訊取結核詳

    一件飭行查議事。布政使司德牌：乾隆二十三年十月二十八日，奉巡撫部院吳批本司詳：查得辦理一應欽部事件，俱例有定限，不容遲逾。乃閩省各屬所辦諸務，每多延擱。經本司迭檄差催，終不能依限查覆，詳請題諮。即如戰船遭風擊碎，應行造補，以應巡防，今竟有遲至一、二年之久，始行查覆詳題者。又如兵丁生息奏銷一事，乾隆十九、二十兩年奏冊，節經移催，直至本年二、五等月，方得詳送題諮，實屬因循延緩。茲奉督憲檄飭立定章程，凡補造戰船等案，照臺灣、內地分別定限詳題。其生息銀兩，每年在何時奏銷，並年例應行詳報題諮各案，酌定限期，分晰造冊，具詳察奪，通飭各屬畫一遵照等因。

    本司逐加查覈，如造補戰船等案，原以遭風擊碎具報之日起，內地定限四個月，臺澎各營因遠隔重洋，扣限十個月結報詳題。祗因該營每於具報遭風之後，必俟奉憲行司轉飭確查，始行訊供取結，定議移覆轉詳。其中或有冊結不符，復須移換，往返動經數月，以致遲延逾限。茲本司酌議，各營戰船屆期修造，原系依限辦理，不致遲逾，毋庸置議外，其遇有遭風船隻，一面通報，一面即提在船弁目，將被風擊碎情形，詳細確訊，取錄切實供結。其是否該弁兵管駕不慎，有無捏飭情弊，應否着落賠補，抑應動項補造，取具失船地方文武及澳甲人等印甘各結，該營加具切實印結，並照樣另備空白印結，一併移司核詳，不得等候行查始行辦理，以致延誤。倘有不即查辦，致稽例限者，本司即於詳題文內，將遲延月日扣明附請參處。如此辦理，即可依限完結，不致復有遲延之弊矣。

    又各營生息銀兩奏銷，緣臺屬各營所收租榖，應俟次年變價，及至造冊移司核轉，必須來年造冊報銷，業於乾隆十九年奏銷案內聲明詳報，奉準部覆在案。但次年出糶，必春夏青黃不接之時，該營一經糶竣，即可報銷，縱或造冊需時，亦何至遲延至二、三年之久，任催不繳？應請飭令該營嗣後定限，次年十月以前，務將報銷冊籍造送到司。本司衙門接到營冊，即於兩個月限內，匯造詳題。如有逾限，即行分別開參，以免遲延。至本司衙門查辦年例應行詳報題諮各案，如地丁、倉庫、兵馬朋椿等項各奏銷，以便造報收成民數榖數等案，向系按限辦理，依限詳報題諮，並無遲誤外，其餘一切欽部事件定限文到之日起扣限四個月，通行查議事件扣限六個月，三百兩以外者定限一年，一千兩以上至二千兩分限四年追完，又扣各屬交代例限兩月，其有倉榖二萬五千石以上者展限十五日，五萬石以上者展限一個月，錢糧五萬兩以上者展限一個月，均於酌定外省限期案內奉部通行有案。乃各屬辦理各案，於奉文及到任之後，每有屢催限滿未據造報詳覆者。雖經本司移轉查明違限日期，將職名照例開參，但究於公事無補，自應立法嚴催。茲於本年九月內，奉憲臺檄行，令將兩司衙門所辦題諮事件，設立循環簿各一本，挨定先後日期，註明定限，逐加登記，送候鈐印飭發。已結者即註明開除，新收者即陸續添注，以便按限查催。

    又於本年十月內，復奉憲行，嗣後辦理大小事件，自州縣、府以及兩司均於各詳內將奉行據報申覆各月日逐一敘明，以便上下互相覺察，各自奮興，遇事趲辦，不致遲誤各等因，業經遵照辦理在案。本司惟凜憲檄，逐件嚴催。倘限滿不復，即行分別應於限滿開參者即行詳參。如有必須詳覆扣算遲延月日請參考，即詳覆案內聲明附參。仍一面行府確查因何遲延緣由，檄提經承究處，以儆怠玩。庶因循延緩之積習可除，而案件得以依限完結矣。理合詳覆，伏候憲臺察奪，批示遵行等緣由。

    奉批：如詳移行司、道、府、州暨各協營一體遵照，務各先期趕辦，毋致遲逾，有幹參處未便。仍候督部堂批示。繳。奉此，擬合就行。備牌行府，照依事理，立即移行所屬各縣遵照，將應辦一切欽部事件承查、承變、承追、交代等項，概照詳定限期及早辦覆，以副限內諮題。倘有限滿不覆，一面分別詳參，一面檄提經承究處，均毋有違，切速等因。

    辦理軍工應需料物，不許派令業戶行保領價代買

    一件影藉軍工等事。乾隆三十六年八月十八日，奉總督部堂鍾批本司錢議詳：查得龍溪縣麻行戶柯西銘，因承辦漳廠軍工黃麻，欲轉派麻客黃瑞麟幫辦不允，至乾隆三十一年，黃瑞麟買運黃麻往廈發賣，柯西銘父子攔阻爭毆上控，奉檄提案。經本司會核議擬，詳奉前撫憲批：軍工船廠，一歲所用黃麻，自有定數，地方出產有何窮盡，乃倚藉軍工擇肥而噬，此皆不恤民瘼之有司，一任胥吏勾通牙行，肆意擾民，殊堪髮指。此案柯西銘父子系藉着充溪邑麻戶，始則任意指報代辦，繼而攔河截搶船麻，似此兇悍棍徒，始終庇護，不行據實究擬，是誠何心！柯西銘、柯冰霜父子濟惡，均不便寬縱，仰即飭查開柯西銘、柯冰霜各捐納事例年月，追照詳請褫革，將柯冰霜枷號兩個月，滿日重責四十板，柯西銘姑免枷責，敢再多事，立拿重處。黃瑞麟無辜被搶黃麻，拖累至四年之久，毆傷由於被搶，不應擬罪。即飭省釋。並飭縣將黃麻照數給還，如有短少，着落柯西銘追賠取領，詳送查覈。餘俱毋庸擬罪。至此案事歷多年，難辦之處，皆由龍溪縣宋令袒庇劣衿麻戶，以致延案拖累，且於護府任內，復不據實審擬，有意庇縱奸民，本應嚴參，姑念事由外結，縱寬飭記大過三次，以觀後效。仍即註冊，並將軍工料物，凡有着落行戶裏保辦送交廠之處，立即遍查確實，議詳察奪。

    又據柯西銘呈奉前憲批：各處船廠，其弊無窮。強買強派，胥役從中作奸，商民受累無已。買賣原須兩相情願，如果平買，鋪戶可覓蠅頭微利，方且求之不得，豈有畏之如虎？柯西銘既不願辦麻觔，自當聽其自便，何以逼勒從事，以致濫報橫搶？此皆不恤民瘼有司之起釁也。柯西銘孽由自作，仍難免應得之罪。而舡工之強派強買，亦未便置之不議。仰司查明，議定章程，嚴禁積弊，詳候察奪等因。隨即先後移行查議去後。

    今據福、泉、臺三廠道、漳州府並福興等府州各查明前情議覆前來。本司覆查各廠船工，原奉諭旨派委道員承辦，副將、參、遊監督修造。迨後各廠事務繁多，又復詳委廠員在廠辦理。其桅杉巨料，購覓維艱，復經議準道員總其大綱，所屬府州佐其衆務。

    凡有應需巨木，道辦四分，三府州勻辦六分運廠。是船工應用各項，原議皆由官辦，並無着落行戶裏保辦送之例。邇來有將應需油麻釘灰網紗等項，轉發行戶買交，固屬照依定價發買，並無擾累民間。但行戶領辦軍工名色，即有藉端勒派短買情事，難免苦累商民，殊多未便。且查船工料物，均關緊要，若果概由官辦，各就出產市肆平價收售，其屬便易，並無難辦之處。今福、泉、臺三廠，俱經議明，廠需各料應在廠辦者，俱系遣丁自行採買；其應就出產地方採辦者，發價各縣採辦運廠，並無着落行戶裏保辦送之事。獨漳州一廠，據漳州府議請，仍循舊例，分派業戶買交，不許胥役行保藉端擾累等語。殊未盡一，未便準行。應請嗣後福、泉、漳、臺四廠承辦船工，應需一切料物，凡應在廠承辦者，概由各道親丁，督同廠員自行齎價向民間市肆公平購買。其桅木巨料必須出產山場買運者，仍照原議府州協辦，亦必由官親自購辦，不得轉派買交。所有派令業戶，行保領價代辦運廠之處，永遠革除，以杜擾累之弊。仍令多張曉示，如有胥役人等再有藉端滋擾之處，立拿詳究。是否理合查議詳覆，伏候憲臺察奪批示，移行遵照等緣由。

    奉批：查一切船廠軍工料物，均應官辦。凡經派有業戶行保各色領價代買之處，如詳革除。速行出示曉諭，俾遠近共知。至龍溪縣黃麻，本應該縣自向市集按價購買。柯西銘已具呈求退充行，經前縣準免令別舉頂，及舉有人，縣役賣放，仍押其子柯冰霜接辦。再稟今獲有販麻實據，稟明頂充。於是踏住黃瑞麟麻觔，思欲稟充。而黃瑞麟棄麻兇毆兔脫。據此情形，實緣押充、押舉，釀此事端。今既議應革除行戶，反將告退押令獲販舉頂之人，以爲父子濟惡問罪斥革。而該役簸弄舞法，一無訊及，是何意見？仰將發來柯西銘訴詞，移道提集應質人等，訊明詳覆，毋得稍有遷就掩飾，幹咎未便。仍候撫部院批示。繳。十五日，先奉巡撫部院餘批：如詳轉移遵照。仍候督部堂批示，繳等因。

    嚴禁勒索船隻驗烙給照陋規

    一件嚴禁勒索陋規，以重船政事。乾隆三十七年四月，布政使司錢示諭：照得福清縣經承楊華、澳差魏發探知許列輝、陳仲就兩照頂名，驗烙時勒索飯食錢文，並不稟明改換。及照逾限，復圖換照禮錢一千六百文，聲言再遲，按季加增。許列輝等赴縣請禁。該縣批查，澳差魏發延不查覆。許列輝同陳仲就上控督憲並本司衙門。批府查拏，究追確情贓數報參。經福州府胡丞提犯究訊情實，擬議詳覆到司。經本司請將經承楊華、澳差魏發議擬枷號兩個月，押發各澳遊示，滿日重責革役。福色陳令飭記大過一次，以觀後效。飯食紙筆陋規，刊示禁革。並飭勒石，以垂永久等由，詳奉督憲批：查一切陋規，久奉禁革，乃武弁衙胥視商漁爲利藪，毋論置造買頂換照及掛驗出入，多方需索，留難阻滯，殊堪痛恨。今福邑差承勒索增加，該縣並不實時嚴究，殊屬不合。如詳飭記大過二次，以觀後效。楊華、魏發先行枷號海口，差押各澳遊示，照擬責革具報。該司仍將應行革除之處，逐款剴切刊示，飛速移行文武各衙門一體嚴禁。並飭勒石以垂永久。餘照行。並候撫部院批示。繳。又奉撫憲批：仰候督部堂覈示。繳。合就刊示曉諭。

    爲此，示仰文武員弁衙胥及行保、澳甲大小商漁船戶人等知悉：嗣後務遵後開各款辦理。如敢再行多方需索，留難阻滯，或經本司訪聞，或因船戶告發，官則嚴參，役必杖斃。凜之！慎之！毋違！特示。

    一、商漁船隻，報造買賣歸籍，方許驗烙一次。知縣新任及按年期滿換照，概不許重複驗烙，違即報參。

    一、船照一年一換，如有風■〈日凡〉不順，原有餘限三月期滿，船戶齎照赴換，隨到務即換給，不許勒索飯食紙筆絲毫陋規，違即杖斃。

    一、船隻責成澳甲船總稽查。澳甲、船總，選誠實之人充當。不必多設澳差滋擾，致幹參咎。

    一、船隻出入文武汛口，查明船內如無夾帶禁物，隨到隨即驗放，不得多方需索留難。進口船隻，如因風■〈日凡〉逾限，應聽有司官換照辦理，亦不許掯索阻滯，違即嚴參究治。

    船隻如式刊刻油飾書寫

    一件商漁之禁令日弛、洋麪之匪船漸廣、特嚴立限稽查、以靖海洋事。乾隆三十七年六月初十日，奉總督部堂鍾憲牌：照得沿海省分，大小商漁船隻，成造之時，例取澳甲、戶族、鄰保甘結，十船連環互保，驗明柁水年貌，方準給照行駛。採捕一年期滿，赴原籍換照。逾限不換，不準出洋。復因洋麪匪船混雜，猝難認識辦別，雍正年間，題定船頭至鹿耳梁頭與大桅上截一半，福建均用綠油漆，浙江均用白油漆，廣東均用紅油漆，江南均用青油漆，並於船頭刊刻某省某縣某字號。又內外洋大小船隻，毋論布篷、篾篷俱於篷上書寫州縣、船戶姓名，仍於船尾刊刻姓名、州縣。復因商漁書寫刊刻之字號細小模糊，易滋弊竇，又經題定，篷上字畫，定以徑尺，船頭兩■〈舟宗〉刊刻字號，不許模糊縮小。乾隆年間，又經定例，沿海一應採捕及內河通海之各色小艇，亦照商漁取結給照，一體編烙，刊刻書篷，以便稽查。又經浙藩司詳定，通行閩浙兩省，船大者於兩■〈舟宗〉及頭尾刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號，船小者止於兩■〈舟宗〉刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號。定例原屬嚴密，使內地貿易採捕之商漁船篷書寫刊刻、與頭桅之油飾顏色燦然明朗，一目瞭如，則奸匪之於內洋，無從托足，不特遊巡舟師可以識認追擒，即商漁船隻亦可望風趨避，誠肅清洋匪、奠安商漁之第一要義也。無如有司視爲具文故套，無關輕重，商漁給照，惟任之澳甲、船保、胥役朦朧遞結，即予給照，柁水既未點驗，船隻亦未赴勘，以致油飾書篷祗成紙上空談，刊刻字號亦屬虛應故事，甚至牌照逾限又不嚴查換給，聽其飄流各省，竟不過問。及至押回換照，又任其捏飾遭風失水，代爲捏詳銷案。且照票任其借頂轉售，可以一照而影射數船。推原其弊，皆由於不書篷、不刊號可以張冠李戴，而在洋遊移之船皆屬無字無號之艘。遊巡舟師不能辨識追蹤，被害商漁無從物色告捕。近如浙省革弁戴國樑，聽同事主，誤認匪船，槍傷陳養斃命。又如閩省晉江縣人蔡祚，私租蔡宗興船隻往浙採捕，在定邑洋麪行劫事主王正宗，劉枝商船，現已破案，獲犯審擬，已屬明驗。且查閱浙省報搶報劫，每每稱聲音似閩人。並有惠安往浙商船，被浙弁誣拿爲盜，幾成冤獄者。在閩各縣，豈可不於桅蓬油飾編刊處切實留心，以免貽患？況邇年以來，洋匪日滋，多有閩屬之晉、惠、同、澄等縣奸小不法，皆由無識有司翫忽疏縱所致。現屆商漁各船貿捕時候，若不嚴行通飭曉諭，何以靖海洋而別商艘？除行浙省文武查辦外，合飭通行遵照，備牌行司，即便移行遵照，迅將現在境內各船隻，如式刊刻書寫，照例送轄道及就近海防丞倅查驗結報，方準出口貿易採捕。續有進口之船，隨到隨即押令如式刊刻油飾書寫，呈驗結報，再令出洋貿捕。自此番飭行之後，地方官及守口文武仍有不遵，一經查出，立即嚴行參處。如守口文武徇隱放行，不行據實舉報，經別口查出，或經遊巡舟師盤獲，訊明系由何處出口，即將守口文武嚴參，並究有無受賄縱放情由，從重處治。本部堂爲綏靖海洋起見，不憚痛切告戒，特爲端責監司人員，照例稽察，督率查辦。倘翫忽官吏仍視爲具文，定即立登白簡，後悔無及。文到即日先具遵依送查。火速切速等因。

    洋商各船應照原定章程辦理

    一件爲欽奉上諭事。乾隆四十年二月十六日，奉總督部堂鍾批本司會同臬司會詳：查得龍溪縣具詳：該縣並無漁船，而寧艇二字號洋商小艇各船，應請遵照漁船新例，添補刊書油飾造冊等由，奉督憲批示，會同核議等因。兩本司遵查閩省商漁船隻刊刻書篷，從前節次題準，原有定例可循。緣閩省漁船，每年春冬二■〈日凡〉往浙採捕案內，竟有出洋之後，或逢漁■〈日凡〉失利，遊移爲匪，大則行強搶劫，小或偷竊割網。上年曾經定海鎮條稟，請將船篷面背及兩旁頭尾，分別刊刻添寫。奉憲行司核議通詳。隨經兩本司會議增添，詳奉憲允，批准通飭遵照在案。蓋因所獲洋盜，皆由此輩，故特爲區別，使遊巡舟師一望瞭然，易於追擒。即採捕各船，亦慮籍縣、姓各懸於目睫，自知儆戒。原以杜絕漁船爲匪諸弊，並未將洋商船隻議請一概辦理。今該縣既無漁船可以遵辦，所有洋商各船，自應遵照原定章程辦理，未便遽請查照漁船之例添補刊書油飾，致啓保甲胥役紛擾需索之端。應將該縣所請洋商船隻亦照漁船添補之處，毋庸置議。是否合就會同核明詳覆，伏俟憲臺察奪批示，通飭遵照等因。

    奉批：如詳通飭遵照。仍俟撫部院批示。繳。船圖存。又奉巡撫部院餘批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

    外洋失事，事主帶同柁水赴所在文武不拘何衙門呈報，訊明追緝

    一件曉諭事。乾隆四十年二月二十日，奉總督部堂鍾、巡撫部院餘憲牌：照得閩省沿海一帶，商艘絡繹，如有失事，即應呈報追緝，以靖海洋。乃近聞福、泉各郡仍有等艚船藉捕魚放釣爲名，結夥連■〈舟宗〉，或在浙省洋麪，或在本省草嶼、三沙等處遊移窺伺，肆行搶劫。事主慮恐報案，在縣守候失業，隱忍不報，無憑追緝。即有訪獲盜匪，供出在洋搶劫，既無報案可稽，輾轉行查，贓消夥散，追究愈難。以致賊匪益無忌憚。查外洋失事，隨處可以呈報，本毋慮守候羈延。仍有明條，誠恐口岸拘泥延累，以致諱匿縱漏，亦未可定。合亟出示曉諭。爲此，示仰沿海汛口文武員弁並商船人等知悉：嗣後如有外洋失事，務照現行成例，聽事主隨風進口，帶同柁水，赴所在文武不拘何衙門呈報。訊明由何處放洋，行至被劫處所約有裏數若干。將開報贓物報明，各該管印官、該文武印官即查照洋圖，定爲何州縣營汛的轄，一面飛關所轄州縣，會營差緝；一面即將事主人船，立速省釋，毋庸候勘，致滋延累。其汛口員弁，凡遇艚船出入，各宜加謹盤詰。如有形跡可疑，即拿赴地方官查究，毋稍縱漏，毋違等因。除出示曉諭外，合併行知，備牌行司，照依事理，即便會同藩司移行沿海各道府，照抄多張，編貼曉諭，仍一體遵照辦理，毋稍違忽幹咎等因。

    船隻改換柁水，就地稟明換單查驗

    一件請援良法等事。乾隆四十年五月二十七日，奉總督部堂鍾憲牌：據署浙江布政司詳稱：查得各屬商漁船隻，向例成造之時，令該船戶呈明該地方官驗烙給照，將船主、柁水年貌、姓名、籍貫填入照內。如有更換，仍赴原給照地方呈明代替，毋許私頂，久經通飭遵照在案。今據嘉防同知舒希忠詳，據閩浙商船戶朱遂昌等具稟：柁水人等疾故勤惰，更換匪常，或船在別埠，離籍窵遠，或船裝重載，急欲開行，若概令回籍更名改換，勢必耽誤生理，請照江省海船之例，就地給以官單，粘於照尾，遇有更替，一處稟明查驗，守口官員即於單上添注，蓋用鈐記，以便商民，詳請示遵等情。奉憲批司核議詳奪等因。

    遵經移諮江蘇藩司查抄原案，並行嘉興府核議詳覆去後，今準江蘇藩司抄案移覆，並據嘉興府議詳前來。本署司細查商漁船隻出入海洋，請給印照，將船主、柁主年貌、姓名填寫入照，原所以杜奸匪而稽頂冒。惟是柁水人等，或遇疾病事故，更換勢所難免，若必概令回籍呈明更換，未免有誤生理。茲查江省海船，已準江蘇藩司抄案移覆，先經議詳院憲批准給單，遇有柁水更替，隨處稟明查填，沿海各口畫一稽查遵辦在案。江浙同屬海疆，江省既辦有成案，乍口事同一轍，應如嘉防同知舒丞所請，照依江省之例，凡乍浦商漁船隻，責令該同知就地給以官單，粘於照尾，其出口之時，查照原給印照內所填柁水姓名、年貌相符者，即行驗放。倘有臨期更換，着令該船戶同稅行具結稟明，即於單內添注原填柁水某人，因何事故更換，某人代替，填明年貌，鈐用印信，放其出口。並行該原籍知照，倘進口船隻，查驗在船柁水與原照內姓名、年貌不符，又無彼此汛口印信，填注更換情由，系屬違例私頂，即將該船主、柁水一併查解訊詳，以杜影射私頂情事。再查浙省沿海口岸，非止乍浦一處，其餘各縣，亦應畫一辦理。應請通飭沿海各屬一體遵照查辦，以昭慎重。如此，則柁水更替，既可隨時填注，不致往返耽延，而海洋守口官員，稽察益昭嚴密矣。理合備具單式，並同奉發原單，核議詳覆，伏候察覈批示，以便通飭遵照。並請移諮粵、閩二省查照等由到本部堂。

    據此，除詳批如詳通飭遵照，仍候諮明兩廣督部堂外，合併飭行，備牌行司，即便通行沿海各廳縣一體遵照辦理，並呈報撫部院查照毋違等因。計抄粘單式一紙。

    奉此，又爲前事奉巡撫部院餘牌：準浙江撫部院諮同前因，行司即便查明閩省各口岸，嗣後凡大小商漁船隻出入，可否仍照嘉防同知所稟章程一律辦理，即速妥議通飭遵照，詳報察奪，毋違等因。計粘抄一紙。

    奉此，本司查商漁船隻改換柁水，時所常有，若概令回籍呈明更改，勢必耽誤生理。今浙省體照江省之例，就地給以官單，粘於照尾，遇有更替，隨處稟明，既便稽查，並嚴頂冒。相應通飭沿海各屬一體遵照辦理。除報明撫憲外，合就飭行。爲此，仰府官吏照依事理，即便移行沿海所爲各廳縣一體遵照辦理，毋違等因。

    漁船飭令照式書寫分別刊刻船戶姓名字號

    一件稟請憲核飭遵，以別奸良、以靖海洋事。乾隆四十年十月二十四日，奉總督部堂鍾憲牌：乾隆四十年十月十九日，據浙江定海鎮總兵官林雲稟稱：竊照福建漁船，每年春■〈日凡〉捕鱑，冬■〈日凡〉釣■〈魚帶〉，來至定海、鎮海、象山三縣地方，投行赴縣繳牌換單，羣赴定海洋麪網捕。從中奸良不一，屢有覬覦劫竊。本職自上年抵任以來，細察情由，皆因此等漁船篷號直書其姓名，書在篷底下截，刊刻字號、縣分、姓名、僅在兩旁■〈舟皮〉邊，並將姓名間有排在水仙門板上刊刻。而出洋捕魚之後，如系宵小起意劫竊，將蓬蹲下，姓名不見。且用舊蓬在於字上遮攔，更使滅跡。其進口時，將舊蓬移過，仍以遵書篷號安分之船。至兩旁刊字，或用泥塗抹，或用板遮掩，甚至將水仙門板脫下，則其姓名均難識認，不惟事主無從指報跟緝，而遊巡舟師雖梭織哨捕，亦難驟於追獲。即今四、五月份具報被搶二案，據呈皆系閩船，亦此形蹤詭祕，行搶孤舟。迭經本職飛飭跴緝，贓賊務獲解報外，查定例內外洋麪，大小船隻，無論布篷、筏篷，俱於篷上書寫州縣、船戶姓名，仍於船尾刊刻姓名、州縣。又浙藩司詳定船大者於兩旁及頭尾刊刻省分、縣分、姓名、字號，船小者止於兩旁刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號。此立法防奸，最爲周密。無如篷號直書，篷一蹲下，姓名依然不見。來定之船，無分大小，皆僅兩旁刊字，頭尾俱不併刊。設或任其巧僞掩飾，終成紙上空談，仍屬虛應故事。現屆冬■〈日凡〉，此等漁船，紛紛來定釣■〈魚帶〉。本職管窺，檄行營汛會縣，於其進口之際，飭令將篷面已有直書省縣、漁戶姓名之外，仍於篷面兩旁，每頁空隙之中，挨頁遞書直添姓名，復於篷背每頁之中橫添寫某縣漁戶姓名各字樣。其篷面直書暨篷背橫書之處，字之大小，定以尺餘，用粉用墨書寫。另於圖式註明，白書便於夜間所視，墨書便於日間遠視。再刊刻字號，無分船之大小，除兩旁已有刊字，復於頭尾橫寫某縣、漁戶姓名字樣。如白地者以墨書寫。如此則在洋行駛，掩於東者不能掩於西，四顧照明，不難認識，並飭各營汛口，凡遇漁船到埠投行，即實力查驗。倘有人照不符，冒名頂替，及代駕出洋等弊，移縣查訊，分別遞解回籍。一面收牌呈送本職，轉繳本部堂，發交原籍縣分安插。並懇憲臺通飭沿海營縣，嗣後俱令一律加添刊刻書寫，庶奸漁亦能斂跡，地方寧靜，而海洋攸賴不淺。

    繪具圖式，呈送察覈批示等由到本部堂。

    據此，除批據稟似屬可行，仰浙布政司立即查議通詳察奪等因印發外，合併飭行，備牌行司，即便會同按察司，立將發來圖式，一體查辦，妥議通詳察奪，仍將原式即日先繳備查。事關海洋章程，務須迅速議覆，毋得違延等因。計發圖式三紙，照繪貼說，原式即繳。

    奉此，該本司布政使錢會同按察使司按察使蔣會查得浙江定海鎮具稟，閩省漁船，每年春■〈日凡〉捕鱑，冬■〈日凡〉釣■〈魚帶〉，來至定海、鎮海、象山三縣地方，投行赴縣繳牌換單，赴洋網捕。從中奸良不一，屢有竊劫，皆因此等漁船以篷號直書姓名，在篷底下截，刊刻字號、縣分僅在兩旁■〈舟皮〉邊，並將姓名間有刊在水仙門板上。出洋之後，起意劫竊，將篷蹲下，姓名不見，且用舊篷在於字上遮攔。進口時將舊篷移過，仍似遵書篷號。兩旁刊字，或用泥塗抹，或用板遮掩，甚至將水仙門板脫下，則其姓名均難識認。不惟事主無從指報跟緝，而遊巡舟師雖梭織哨捕，亦難驟於追獲。現屆冬■〈日凡〉，此等漁船紛紛來定。繪具圖式，請於進口之際，將船篷面背及兩旁頭尾分別刊刻添寫一案。奉憲臺行司，會同一體查辦，妥議通詳等因，兩本司覆查閩省福州、興化、泉州、漳州、福寧五府，地處下游，環山濱海，民多以海爲田，操舟爲業。凡沿海各縣居民造報商漁船隻，定例赴地方官呈明，訊取澳甲、戶族、鄰保各供，十船互保甘結，詳奉批允。造竣之日，該地方官親赴驗明油飾刊書、舵水年貌，方準給照行駛。採捕一年期滿，赴原籍換照。逾限不換，不準出洋。復因洋麪匪船混雜，猝難認識辨別，雍正年間，題定船頭至鹿耳梁與大桅上截一半，福建均用綠油漆，浙江均用白油漆，廣東均用紅油漆，江南均用青油漆，並於船頭刊刻某省、某縣、某字號。又內外大小船隻，毋論布篷、篾篷，俱於篷上書寫州縣、船戶姓名，仍於船尾刊刻姓名、州縣。復因商漁書寫刊刻之字號細小模糊，易滋弊竇，又經題定篷上字畫，定以徑尺，船頭兩■〈舟皮〉刊刻字號不許模糊縮小。乾隆年間，又經定例，沿海一應採捕及內河通海之各色小艇，亦照商漁取結給照，一體編烙刊刻書篷，以便稽查。又經浙藩司詳定，通行閩浙兩省，船大者於兩■〈舟皮〉及頭尾刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號，船小者止於兩■〈舟皮〉刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號。續因閩、浙兩洋凡遇竊劫之案，報獲賊艘，多系船不刊書，人照不符，於乾隆三十七年六月間，奉督憲臺嚴檄通飭各屬，務將船隻照例刊刻書寫，送轄道及附近海防丞倅查驗結報，方準出口貿捕等因各在案。定例已屬嚴密，乃盜賊仍未斂跡，皆緣每年春冬二■〈日凡〉，閩省漁船往浙採捕，計各千餘艘，從中奸良不一。出洋之後，若逢魚■〈日凡〉旺盛，則依期返棹。倘遇魚■〈日凡〉失利，奸梢匪船，遊移海面，大則行強搶劫，小或偷竊割網，靡所不爲。該鎮所稟，亦屬察悉弊端、慎重海疆起見，應如所議，嗣後閩省漁船，篷面已有書省縣、漁戶姓名之外，仍於篷面兩旁，每頁空隙之中，挨頁遞書直添姓名，並於篷背每頁之中橫添寫某縣、漁戶姓名各字樣。其篷面直書暨篷背橫書之處，字畫大小，應照原例定書以徑尺，用粉用墨，按照圖式所注書寫。刊刻字號，無分船之大小，除兩旁已有刊字，復於頭尾填寫某縣、漁戶姓名字樣。如白地者以黑書寫。白書便於夜間所視，黑書便於日間遠觀。如此則在洋行駛匪船，無可掩蹤滅跡，一望瞭然，不特遊巡舟師易於識認追捦，即商漁船隻亦可望風趨避，誠亦肅清洋匪之道。相應照繪圖式，通飭沿海各屬遵照現議章程，遍行出示曉諭，將現在境內漁船，着令如式刊刻書寫，毋任胥役藉端需索滋擾，致幹察究。其本年冬■〈日凡〉已經出口往浙採捕各船，應聽浙省查辦。嗣後凡有新造等項漁船，務須一律辦理。並移行文武各汛口一體遵照，實力查驗。如有船不如式刊書，人照不符，冒名頂替，及代駕出洋等弊，立將人船拿解地方官究報。如該汛員弁失察賄縱，即行分別參處。仍將驗過出入船隻，按月備造清冊，通送查覈。緣奉飭議，是否妥協，理合會核，詳候憲臺察奪批示等由。

    奉批：如詳移行遵照。並出示曉諭，將驗過出入船隻，按月造冊送核。並候檄行浙藩司轉飭遵辦。仍候撫部院批示。繳。圖式發繪即繳。又奉巡撫部院餘批：如詳照繪圖式，頒發沿海各屬遵照現議章程，實力辦理。仍遍行出示曉諭。移行文武各汛口一體認真查驗，嚴察胥役毋許藉端需索滋擾。並刊入省例，通頒遵守。並候督部堂批示。繳。

    奉此，除照繪刊刷圖式，移行頒發遵照外，合就抄粘飭遵。爲此，仰府官吏照依事理，即將發來圖式，轉（移）行頒發所屬沿海各廳縣並掛驗縣丞、巡檢、典史各員一體遵照現議章程。該地方官遍行出示曉諭，將現在境內漁船，着令如式刊刻書寫，毋任胥役藉端需索滋擾，致幹察究。並將刊書過船隻共有若干，造冊徑行送查。一面飭令各汛口務須實力認真查驗。如有船不如式刊書、人照不符、冒名頂替及代駕出洋等弊，立將人船拿解地方官究報。如該汛口失察賄縱，即行分別詳請參處。仍將閏十月起驗過出入大小船隻，按月備造清冊，通送查覈。餘照司看飭遵。事關海洋船政議定章程，勿任泛視玩延，大幹未便。凜速凜速等因。

    外省船隻到閩，沿海各屬仍照浙省原議一體查辦

    一件請援良法等事。乾隆四十一年正月二十日，奉總督部堂鍾批本司詳：查得龍溪縣詳請大小商船領給縣照，給以官單，粘於照尾，遇有柁水更替，隨時稟明填注一案，奉憲批司，遵即轉行漳州府查議去後。茲據該府詳據龍溪縣查議核覆前來。本司覆查船隻在籍給照，原有額定柁水登注照內，責成出入文武汛口掛驗稽查，以杜私租冒頂滋弊。今溪邑大小商船，均系寄泊廈港，俱由廈防廳查驗出入。該廳已有添給幫梢之成案。況船至外省，柁水人等或遇疾故勤惰，必需更換，以資駕駛，此乃事起一時，並無常額，亦非每船俱須更換。若回籍改換，曠日持久。否則人照不符，即幹盤詰。呈明就地衙門查驗更換，給單放行，殊屬便民。如籍縣於船照後預粘印單，豈能逆料其中途更換，勢必空單粘給，難免船戶任意添注，益啓私租冒頂之端，非所以昭慎重。若令具赴就地衙門稟填，則到處自有印單可給，何必本籍多此一單，使滋吏需役擾之繁？況浙省原議，通飭沿海各屬一體遵照查辦，系請照乍浦口一體給單而言，並非令有船籍縣預給官單。應如該府所請，仍照浙省原議，遇有外省船隻到閩，沿海各屬，自應一體遵照查辦。所有溪邑詳請各船領給縣照，預給官單之處，應毋庸議。緣奉前批，合就核明，詳候憲臺察奪批示，以便再行通飭遵照等由。

    奉批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：據詳已悉。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

    沿海各屬漁船仍照議定章程着令船戶自行如式刊刻書寫

    一件稟請憲核飭遵、以別奸良、以靖海疆事。乾隆四十一年二月十二日，奉總督部堂鍾批本司會同臬司會詳：查得閩省漁船往浙採捕，每多在洋竊劫，先經浙江定海鎮繪具圖式，稟請於船蓬面背及兩旁頭尾分別刊刻添寫船戶姓名、字號一案，奉憲臺行司會核議定章程，詳奉批允，繪圖移行通飭遵照在案。嗣經浙藩司議詳，閩省上年冬■〈日凡〉已經到浙各船，比時現屆仲冬，正慮採捕將竣，各縣胥役藉端需索，遍行滋擾，請將現在到浙船隻，如書寫刊刻尚易者，即令遵照查辦。或船篷俱舊，未能遵照速辦，準其於回閩時照辦。仍令將某某之船已書寫刊刻，某某之船俟到閩書寫刊刻，分造二冊，移知閩省原籍各縣查辦等由。奉憲行司通飭遵辦各在案。茲據惠安縣具詳：各船未經奉文之時，先已出口，回棹之遲速難期，即不能依期刊刻齊全。請飭文武各汛口，凡遇船隻到汛掛驗之時，嚴明船未刊書，就於汛口着令該船照式刊書完竣，始準放行等由。奉批覈議。

    本司等遵查船隻油飾刊書，歷由地方官辦理，出入汛口文武員弁掛驗稽查，以端責成，定例昭然，況漁船隻準其掛往本省沿海鄰縣採捕，從不許越赴他省。惟每年春冬二■〈日凡〉，因本省產魚稀少，準其配鹽掛往浙省定海、鎮海、象山三縣洋麪採捕。漁期一畢，舟師押令回籍，非若商船載貨報往江浙、廣東、山東等省，必須遲待數月及經年始行駕回者可比。且此時已屆春令，其上年冬■〈日凡〉往浙採捕各船，早應陸續回籍，地方官自可一律查辦。若以採捕回棹之船，飭令文武員弁查驗，就於汛口着令該船照式刊書完竣，始準放行，既啓留難掯索之端，而船戶難免守候滋累。應請仍照本司議定章程，通飭沿海各屬遍行出示曉諭，將境內漁船，着令船戶自行如式刊刻書寫。其由浙回掉船隻，已、未刊書，亦須分別查辦，均不得稍任胥役藉端需索滋擾，致幹察究。並將刊書過船隻共有若干，造冊送查。嗣後凡有新造等項漁船，務須一律辦理。倘此後仍有不遵式刊書船隻在洋駕駛，一經汛口查拿，即將漫無覺察之地方官輕則詳明記過，重即嚴揭請參。並移行通飭文武各汛口一體實力認真查驗。如有船不如式刊書、人照不符、冒名頂替及代駕出洋等弊，立將人船拿解地方官究報。如該汛口失察賄縱，即行分別參處。仍將驗過出入船隻，按月備造清單，通送查覈，以端責成。理合會核，詳候憲臺察奪，批示遵行等由。

    奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

    凡有大小已編之船隻不得重複驗烙

    一件特飭清查事。乾隆四十一年二月十七日，奉總督部堂鍾批本司會同臬司、鹽道會詳：查得侯官縣先後詳請查辦大小商漁船隻及溪■〈舟專〉各船一體烙號一案，緣該縣環山帶水，地聯海疆，民多操楫爲生。邇來報獲賊艘，多系無照無號小船，恃其便捷，出入海洋，肆行竊劫。節奉檄飭查辦。經該縣具詳，■〈舟專〉船並商造鹽船，奉檄飭令西河委員查驗，毋庸編烙給照。其外僱裝鹽船梢並所轄民人置造溪船、買頂外邑船隻，去則裝運課鹽到幫盤交，回則搭客載貨就省發賣，既不一律裝載鹽包，似應一併照例編烙刊書給照。更有外邑溪船，向不由侯邑給照，往來裝載，停泊境內。詳請飭着保甲留心稽察，往來掛驗，按旬冊報等由。奉批覈議。又據該縣詳請，將大小商漁船隻及單篙只櫓小艇同上遊溪船、西南鹽■〈舟專〉，一併清釐烙號等由。並奉批行會同核議等因。

    本司道查西南■〈舟專〉船，前經查明系屬商置盤頓鹽觔，招戶看管，平時駕駛止在浦下、西河，向由西河委員驗充給照，詳道轉報飭縣有案，毋庸重複給照烙號，議請責成西河、浦下二委員互相稽查。遇有■〈舟專〉船窩囤竊匪情事，將承查詳充之員分別議處等由，先後詳報，並奉憲批飭遵在案。茲核該縣前詳所敘甚明，及至後詳可將西南■〈舟專〉船統請編烙，殊屬牽混，應請仍照本司道詳報各案，飭令西河、浦下各委員就近稽查，遵照辦理。至商造鹽船與■〈舟專〉船事同一轍，應飭遵照憲檄，並令西河正協辦各員一律查驗。其大小商漁船隻，於報造及買賣歸籍之時，均由地方官訊供取結通詳，批准編烙給照。先據閩縣詳請重編，業經本藩司查明例案，凡有已編之船不許重複驗烙等由，詳奉批允飭遵在案。今侯邑所轄之船隻，事同一例，如有已經編烙給照者，亦應請照司詳不得重編。其餘各澳之單篙只櫓小艇及溪河各項小船，如有未烙字號、未給印照，應照本司前詳閩縣查辦之例，亦飭立限一個月，確細詳查。如果良民，取結通詳，編烙字號，給予小照，聽其駕駛。倘逾限期，竟不請編請照，即將該船解省充公。但須該縣親自查辦，不得假手保甲、胥役，致滋藉端擾累。清查之後，仍有不烙字號、不給印照小船在洋出入，及於溪河肆竊，一經查拿，分別已未爲匪治罪，並將該縣分別記過參處。所有上游到省各項溪船，往來不絕，若統歸侯邑烙號給照，事屬紛擾，且使各籍縣漫無稽查，應飭各該本籍地方官查有未經烙號給照之船照例查辦，以昭畫一。將來到省，如有無號無照，除查拿治罪外，將該籍縣一併分別記過參處。至漁船仍飭遵照本司前詳議定章程，出示曉諭各船戶，如式刊刻書寫。如有需索滋擾，即行分別參究。合就會核詳覆，伏候憲臺察奪，批示通飭遵照等由。

    奉批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照，仍出示曉諭，毋許胥役藉端滋擾，致幹察究。並候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

    商船改換漁照採捕，照漁船新例一體刊書

    一件欽奉上諭事。乾隆四十一年三月十五日，奉總督部堂鍾批本司會同前署臬司會詳：查得閩省洋商各船刊刻書篷，久有定例，是以會議毋庸查照漁船新定章程添補刊書，致滋紛擾等由，詳奉批准通飭在案。惟是各屬商船，每年於春冬二■〈日凡〉漁期產旺之時，定例原準呈請改換漁照，出詳採捕，與漁船事同一體，若不分別辦理，恐不肖奸梢，得以藉此弊混。應請嗣後除商船照常貿易者，仍照舊例辦理外，其有商船請換漁照採捕者，亦應照漁船新例，在於船篷面背及兩傍頭尾分別添刊書寫，以臻畫一。仍着令沿海州縣，出示海口，着令該船戶自行如式油飾增添，不得假手胥役，留難需索。合再會同核議，詳請察奪，批示通飭遵照等由。

    奉批：如詳通行飭遵。仍候檄行浙藩司知照。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照。並刊入省例頒送。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

    商漁船隻設立循環填注送核

    一件遵批議覆事。乾隆四十一年三月二十日，奉總督部堂鍾批本司會同前署臬司會詳：查得晉江縣具稟商漁船隻，請設循環填注送核一案，奉憲批司核議等因。兩本司複查漁船出洋爲匪，迭奉憲檄設法稽查。先經定海鎮議稟添刊書篷，奉憲行司會議，詳蒙批允通飭遵辦。隨據閩、侯、連江三縣先後詳請，將商漁各項大小船隻徹底清釐，編烙給照，俱經本司等查覈，凡有已編之船不許重複驗烙，其餘不論大小船隻，限一月內詳細確查，編烙給照。並據龍溪縣詳請，洋商各船亦照漁船新例，一體刊書。先經本司等查議，仍照原定章程辦理，未便紛擾。又據惠安縣具詳，漁船未經奉文之時，先已出口，回棹之遲速難期，請飭各汛口掛驗之時，着令照式刊書完竣放行等由。亦經本司等查議，時屆春令，上年冬■〈日凡〉往浙採捕各船，早應陸續回籍。地方官自可一律查辦。若以採捕回棹之船，飭行汛口查驗刊書，致啓留難掯索之端。先後詳明，均奉批准通飭各在案。又本司等複覈議請，各屬商船每年於春冬二■〈日凡〉魚期產旺之時，定例原準呈請改換漁照，出洋採捕，與漁船事同一體，除商船照常貿易者仍照舊例辦理外，其有商船請換漁照採捕者，亦照漁船新例，在於船篷面背及兩旁頭尾，分別添刊書寫，以臻畫一各等由，俱經詳請憲示在案。今據該縣稟請設簿分填，彼此互核稽查之法，益見嚴密。應如所議，各設循環簿二本一發澳甲，一發口員，飭將出入船隻船戶出海的實姓名，於某年月日領給某縣，某字號照票，現裝某貨各計若干，報往某處貿易採捕，管駕某人，保結船戶行保某人，臨出口時柁水有無更換；其有先經出口今始回籍者，亦令照式填注，並聲明前船於某年月日由某處裝載某貨入口，逐一填明，循去環來，按月送縣互核。倘有違例船隻，務即禁阻出口，解縣訊究，治以應得之罪，船隻入官。其循環簿內，如有澳甲已填而守口胥役未填、或守口胥役已填而澳甲未填及有填報互異者，其中顯有弊竇，即行分別嚴提該澳甲及守口書役究擬通詳，並將該管口員據實揭報。均飭令會同管員畫一辦理，將逐月所掛出入舡只，造冊密送該縣查覈，以杜澳甲、口書串同填報之弊。該縣按月匯造總冊，通送備查。又，該縣稟內所稱沿海居民北洋生理熟識，即在溫、臺、福、寧一帶租賃船隻捕漁看網爲業，飭令彼此各屬，分別嚴禁編查一條，亦應如所請，飭令溫、臺、福、寧等府所轄各屬縣，申嚴私租船隻之禁。並將此等民人，嚴飭地保查明，有家室者編入保甲，無家室者必須有人保結，方許在地生理。否則概行逐回。俾無賴之徒，無從托足，而海洋自臻寧謐矣。惟所請商船亦照漁船一體添刊書篷之處，應照兩本司會議龍溪縣詳內，毋庸重刊之例辦理。其商船改換漁照出洋採捕，與漁船事同一轍，業經本司會核請示，亦照漁船新例刊書，應俟奉到憲示，另飭遵辦，合併聲明。是否會核詳覆，伏候憲臺察奪批示，通飭遵照。並請檄行寧、紹、溫、臺等府，飭屬一體查辦等由。

    奉批：如詳通飭遵照。並候檄行浙藩司轉飭一體查辦。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照。餘已悉。仍候督部堂批示。繳。稟存。奉此，移行遵照在案。

    各屬盤獲人照不符，務必切實究明

    一件移知事。乾隆四十一年七月二十六日，奉巡撫部院餘批臬司會同本司議稟：各屬盤獲人照不符以及追拿棄贓滅跡人船，務須切實究明有無爲匪，照例通詳究擬。其商漁船隻屆限換照，及商船換漁，均須查明是否在籍，察驗舊照，方準換給。如有代呈請換，即行嚴查人船，着落追拿究詳。倘地方官任其朦混，以致人船久留在洋爲匪，一經發覺，查有代換船照情弊，即將混行換給之地方官，按例嚴參等由。

    奉批：據稟已悉，仰即嚴飭各屬實力查辦，毋違。此繳。奉此，又奉宮保總督部堂鍾批：訪查南關洋麪，前經密札兩省提督，應俟福建水師提督查覆，另行飭遵。餘如稟嚴飭各屬切實辦理。仍稟報撫部院批示。繳。札單圖存。

    奉此，除行沿海各府轉飭遵照，實力奉行外，合就抄稟移知，請煩查照。並刊入省例，頒發施行。計粘抄看一紙。

    敬稟者：七月初三日，接奉鈞札內開：浙江李提軍查訪南關情形一札，備極詳細。今將原札圖說封送查閱。又夾單匪舡諸弊，會同查議，即日稟辦，以便批行飭遵。並奉發原札、洋圖、夾單，辦竣仍繳等因。本司等遵查閩浙海道通連，奸船易於透越，恐有潛存嶼島，出沒爲匪，全在舟師哨巡實力，岸口盤詰認真，匪徒庶知警畏斂跡。茲查閩省各洋麪並孤嶼僻島，凡可容匪之處，節奉嚴飭水陸舟師，梭織偵巡，無不嚴密。而烽火所轄之南關洋麪，實爲閩、浙出入之門戶。今浙海現奉檄查，業於北關內外洋麪島嶼，添撥弁兵，於出入溢口以及孤僻島嶼之處，互相關會，分佈哨巡。並請大人分行總統鎮將，實力嚴督梭巡。按其換期，取結通送查察。至奉發浙提督單開匪船諸弊各條，本司等查閩省禁戢匪船諸弊，節次立法議詳，已極周備。茲查單開盤獲人照不符，字號不明，以及追拿棄贓滅跡各人船，地方官自當詳加審詰，原不容任其狡辯。或因已無贓據，即顢頇率結。查閩省歷來周有盤獲此等匪船，經營稟報移縣，均經各該縣訊供通詳，批行確審，分別按擬辦理，原無自行完結。惟是查緝海洋船匪，審辦應行慎重。應請再加通飭閩省沿海各縣，周有盤獲前項各匪船，務須切實究明，有無爲匪，照例通詳究擬，毋得任犯狡供，僅以解籍了事，匿報率結，致有縱漏。又單開船隻在洋過限不歸，致託原籍親友代爲呈縣換照一條，查各屬商漁船隻，領照駕駛，定例一年限滿，將舊照呈縣驗銷，換給新照。是船與照原不容相離。若船隻過限不回，致託本籍親友呈換新照，既無舊照繳驗，該管地方官豈容漫無稽察，即行給與新照？此等弊竇，苟非澳保、經承串通朦混，即系別有影射所致。但既經浙省查有似此情事，閩省自難保其必無。並請通行嚴飭，嗣後船戶屆限換照，及商船換照，均須查明人船是否在籍，察驗舊照相符無弊，方準換給。如有代呈請換，即行嚴查人船，着落追拿究詳。倘地方官任其朦混，以致人船久留在洋爲匪，一經發覺，查有代換船照情弊，即將混行換給之該地方官按例嚴參。均於緝究洋匪，益有責成慎密矣。緣奉鈞諭，理合議稟。是否伏候大人察奪訓示。

    船隻緣事留人不留船

    一件憲禁頓弛、商困難堪事。乾隆四十二年七月十六日，奉總督部堂鍾批本司詳：查得該船戶徐魁春等呈控船隻出入口岸，各汛口藉端需索一案，緣海洋地方遼闊，奸宄易於潛蹤，是以凡有船隻出口，則稽其往來，一遇夾帶禁物，逗留洋麪，均可立時舉發，洵屬廓清海洋善政。無如胥役人等藉巡查之名，多方勒索。前於乾隆三十七年間，福清縣經承楊華、澳差魏發勒索船戶許列輝、陳仲就兩照發覺，經本司議擬詳明，並列款出示各海口，復刊入省例永遠遵行在案。祇因日久玩生，致該船戶等復又赴司呈請查禁。隨經批行福防同知先行示禁，一面查議詳覆去後。茲據署福防同知福州府徐元查明各原案，逐條議覆前來。本司複查廈門定例，凡遇船隻緣事，客貨裝滿，課餉攸關，只留船戶究訊，船聽放行，謂之「留人不留船」。但犯事情節輕重不同，已經前司詳定。情輕者只留船戶正身一人，在籍候質；情重具詳候示。雖已明晰，似專指船戶而言。其柁水並船戶應請俯如該攝廳所議，嗣後如系船戶之緣事，情節輕者船聽放行，仍留船戶質訊外，如遇柁水犯事，並非重情，果與船戶無涉，即留緣事之柁水正身候質，毋許擱延拖累。至該船戶所稱兵役下船驗查，預將賭具私放艙中，指爲在船夾帶，肆其詐騙等語。現在雖無告案，而兵役乘機弊害，亦不能保其必無。亦應如該攝廳所請，通飭沿海各口員弁嚴行查禁，如有前項情節，許該船戶人等扭稟喊究，盡法懲處。或該船戶憑空捏控，審明即予反坐。至於船照逾限在三個月以內者，例得免議，聽有司官照例換照，不得私行議罰。應請再行申飭，以後如敢藉端索詐，留難阻滯，或被告發，或經訪聞，定將員弁兵役分別參處。又該船戶等呈請酌帶油麻灰釘等項，請於照內填明一款。查鐵釘、油灰、棕絲、黃麻各物，例嚴出口。因販海船隻賴爲修補船隻槓椇之需，案奉題定外洋行走之船，動經數月，鐵釘、油灰、棕絲、黃麻等物，一概不許攜帶，恐洋中風水莫定，一時無措，請照舊例備帶，仍於照後填明數目，以備查驗。並將動用緣由，令同船之人出具甘結存案。倘有藉端多帶情弊，仍照夾帶違禁貨物例治罪等因，遵照在案。但前次所定則例，係指外洋船隻而言。今該船戶等船隻出海貿易，近則福、興、泉、漳四府，遠而粵東、江浙、山東，以抵蓋州、天津、關東錦州等處，雖屬內地，而海洋浩淼，衝風破浪，並無二致。所有防船物料器用，若非預行備帶，恐一時需用，無處購覓，轉多未便。是以向來俱仿照洋船之例，準其隨帶，但不定以限制，填明照內，不特兵役等得以藉端需索，且亦恐船戶等多帶滋弊。應如廳請，查照外洋準帶之例，按船隻之大、中、小、分別數目攜帶。如梁頭一丈五尺以外者爲大船，許帶鐵釘六十觔、油灰六十觔、棕絲伍十觔、黃麻八十觔；梁頭七尺以上者爲中船，許帶鐵釘四十觔、油灰三十觔、棕絲三十觔、黃麻六十觔；梁頭七尺以下者爲小船，許帶鐵釘二十觔、油灰二十觔、棕絲二十觔、黃麻四十觔。俱於本籍縣領照換照時，即於照內註明。仍着同船之人出具動用緣由甘結存案。如有額外多帶，立即查拿，交地方官治罪。庶修補有藉，即稽查亦屬有憑。至所請並帶鐵鍋二口，究與槓椇等物有間，亦應如廳請，毋庸置議。又該船戶呈控裝儎運廈料物，請照舊定章程，毋許官差貼封一款。案經本司詳定，泉、臺二廠委弁丁役在省辦運料物需用，商船概照民間時價，自行僱募，剋期裝配，到即起卸，毋許扣剋短少守候，亦毋庸官差貼封滋擾，同船行藉端抽扣爲弊，一併永遠革除，明白出示在案。今據該船戶等以地棍劉梓盛冒認船行，串通廠役並閩差倪福等混封勒索等情呈控，經該攝廳檄飭閩縣，將冒認船行之劉梓盛同差倪福一併懲儆，不許再行滋事，聽其另辦外，應照該攝廳所請，再行查照原議，大張曉諭，責成臺廠委弁、泉廠差丁，凡需船運料赴廈，概照民間時價，自行僱募，開明各料所編字號、價銀，付船戶收執，以便到廈照數交收，永不許假手船行，致有抽扣。如料物未齊，不得預僱，勒令船戶守候。其水腳工價銀兩，須照定約實價，公平兌給，毋得以七折給發。復以錢作銀及以番銀浮算，侵肥短給。再有不遵，或串通混封勒運舞弊，一經告發，立拿詳究。並將玩縱滋擾之委弁及該差丁一併查處。至料物運至廈門，須令隨到隨即起卸，不得故意掯延。倘有在船劈裂折斷，按照省編字號原價賠還，殘料給與船戶變抵。則原料不致有虧，而船戶亦免賠累。以上各條，均系查照詳定原案，核明轉詳，伏候憲臺察奪批示，移行沿海所屬一體遵照，並刊入省例，以垂永遠等緣由。

    奉批：如詳移行沿海各營縣，轉飭所屬一體遵照，並出示曉諭，仍即刊入省例，永遠遵行，毋許陽奉陰違，及勒索等弊，致幹察究。並候撫部院衙門批示。繳。又奉署撫部堂鍾批：如詳移行沿海所屬一體遵照，並刊入省例，永遠遵行，毋許陽奉陰違，致幹嚴究。仍候督部堂衙門批示。繳。奉此，經即通飭移行遵照在案。

    商漁船隻失水，一經移查，務即隨查隨辦，毋許擱累

    一件遭風失水事。乾隆四十四年九月初一日，奉總督閣部堂三批本司詳：查得商漁船隻遭風失水，例應地方官查訊供情，移營取結，詳請銷號。今龍溪縣船戶姚泰源船隻於乾隆四十年五月間在浦轄將軍澳擊碎。經查前令移營取結，延至四十三年十二月始據具結移送，實系營汛稽遲。應如該縣所請，飭令嗣後凡有船隻失水，一經移查，務即隨查隨辦，毋許擱累。合就據由詳覆，伏候察奪，批示飭遵等由。

    奉批：據詳已悉。仍移飭沿海各營縣，嗣後銷號船隻，如有汛弁出結稽遲，而該縣並不上緊移催，任聽經胥弊匿飾混，延累商民者，除提承革究外，定將該管文武員弁一併嚴參，毋稍玩視幹咎。繳。照結併發。奉此，經即移行遵照在案。

    商漁船隻買賣立定章程

    一件特飭查議事。乾隆四十六年十月十九日，奉巡撫部院楊批本司詳：據漳州府詳覆，奉檄飭查匪船潛入澄邑，公然請照，作何稽查，明立章程，妥協詳議一案。卑府遵查，海澄縣地處海濱，田園稀少，民多操舟爲業，是以請造船隻，較多他縣。西南與本府屬之龍溪、漳浦接壤；東北與泉州府屬之同安連界。鄰封各縣，均屬沿海。是以凡遇商民赴澄報造船隻，恐有冒混情弊，均經該縣歷任各令吊集查訊，悉系澄邑籍隸土著誠實良民，取具澳甲、族鄰切結，通詳奉準置造。竣日方行驗烙給照。立法已屬周詳，並無濫給情弊，亦無外縣之人冒稱澄民，混給牌照。但各船戶每遇生理失利，往往將船隻轉售鄰邑民人，承買駕駛，事所常有，勢難禁阻。祗因買船之人，不遵定例報明地方官，呈繳原照詳銷，改給本籍牌照，仍用澄邑牌照。該管澳保扶同混結。及至年滿換照，歷任署各令不加查察，致滋弊混。前署令甘運漋任內，即有南安縣民李文冒頂澄邑泰字五百四十三號林瑤牌照。又前署令舒廷溥任內，又有晉江縣民楊違冒頂澄邑艇字二百六十一號林攀盛牌照。吊查底案，並非當日請照之原船戶在洋販私搶劫，亦非管船兵胥匿照私售，影冒情弊，實因各該船戶無力駕駛，私相轉售外縣之人，而外縣之人不遵改換本籍牌照，仍用澄照，致有販私搶劫，破案查驗，人照不符。今奉憲臺以將來作何稽查，不致匪徒潛入公然請照，飭令詳查檔案，明立章程，妥協議詳等因，仰見杜絕奸匪、綏靖海疆之至意。當經姚升守轉飭確查議詳。續據該縣查議詳覆。復加駁飭去後。茲據該縣查明，現在商漁各船俱系本籍土著民人，並無外縣之人捏稱澄民，混給澄照。嗣後凡有商民報造船隻，應如該縣所請，照依舊例查訊明確，取結通詳，奉準置造。竣日驗烙給照，付其配駕。如有外邑民人冒稱澄邑影混請造，除不準外，立即拿究。至現在領給澄邑牌照各船戶，屆期赴縣請換縣照之時，查明實系原造船戶本名，並無私售別縣民人從中影混情弊，方準換給新照，並取該澳甲、族鄰切結備案。倘有船戶年老，無力整駕，及別圖生業，換照之後將船另賣外縣民人駕駛，即令其赴縣據實呈明，備移本籍縣知照，一體稽查，改給牌照，毋許仍用澄照弊混。仍飭該縣嚴加查禁，倘管船兵胥、澳甲串通行保，包攬商販漁民赴澄領照，從中漁利，遇有船隻失水朽壞，將舊照匿不繳銷，存留私售，影冒別船，或船隻已賣他邑民人，該船胥澳保受賄不報，仍用澄照駕駛，一經察出，立拿通詳革究。並將影冒之船戶從重治罪，船隻變價入官。庶置船之人知所儆惕，不敢私相售賣，該管澳保、族鄰亦不敢扶同混結。仍令該縣將換給各船新照果否認真稽查，及有無查出別縣民人影冒攙雜混給各緣由，於每年底具結申送備查。如此明立章程，嚴加稽察，外縣匪徒自不敢潛入公然請照矣。緣蒙飭查，合將轉飭查議緣由，具文詳覆，察覈示遵等由到司。

    據此，經查船隻買賣，在所不免，其弊亦從此而去。嗣後買賣交接之時，必得彼此關查。買船處所州縣，先須查明得船之人來歷，如果實系土著良民，即關會賣船處所查明，實有其船，一面關覆，一面開除，將關牌縣照詳銷。買船之州縣得有賣船地方官印文，方許具詳，奉憲批准之後，再行改烙給照。倘彼此關查，一有其人其船來歷不明，即可從此嚴行根查究辦，庶幾船隻收除，各有檔案互相稽查，而匪徒私頂影冒之風，或可稍息。其餘悉照該府縣議詳飭遵等因批行去後。惟是沿海州縣俱有船隻製造及買賣情事，似應通飭各屬一體遵照，務須嚴加稽察，認真妥協辦理，以清盜源，不得虛應故事，致奸匪混跡，貽害將來。仍令將換給各船新照及有無查出別縣民人影冒混給各緣由，於每年歲底具結送查。是否允協，合就據由詳明，伏候察奪批示，以便通飭等由。

    奉批：如詳通飭沿海各州縣，務照詳足章程，嚴加稽察，認真妥辦，不得虛應故事。仍將換給各船新照及有無查出別縣民人影冒混給各緣由，於每年歲底出具切結，通送查覈。並候督部堂批示。繳。奉此，經即移行遵照在案。

    漁艚等船禁止出海

    一件遵札議覆事。乾隆四十六年十二月二十八日，奉巡撫部院楊憲札內開：照得商漁船隻出入海洋，全賴守口弁兵實力盤詰稽查，隨時掛驗，庶以杜匪艘而清盜源。今查各船內惟商船掛驗出口，其漁艚等船均止驗而不掛。設有匪船出入，無憑稽考，於定例尚多疏漏，似應一體給照掛驗，方爲周密。至小艇船一項，雖系單槔只櫓，不能透越出洋。如陳送送等在洋行劫朱員輔商船一案，即系坐駕有底無蓋小艇，已有明驗。況出洋搶佔大船，肆行劫掠者，多出於此等匪船，尤當立法察查，嚴行杜禁，未便僅給腰牌，致滋疏縱。合行札飭。札到即使會同按察司，立將漁艚等船應否俱照商船給照之例，出入汛口一體掛驗，並小艇船一項，作何禁止，不許出海，及如何立法稽查。如有疏漏，守口弁兵及失察文武員弁作何分別從重辦理之處，即日悉心妥議，具詳核奪，毋稍牽延，切囑等因。奉此，本司等竊查閩省地方，多半濱海，居民操楫爲生，大小船隻殆難悉數。或自行駕駛貿易，或賃僱他人採捕。其間船戶、柁水，奸良不一，惟賴汛口弁兵，於各船出入掛驗之時，偵察其情形，體驗其言動，蓋爲匪之徒，詞語神色必有可疑，即所載之物，所共之人，亦皆有各殊之處，立爲盤詰，易得盜蹤。果能處處認真，匪類自能斂跡。是掛驗即屬稽查之良法。茲蒙憲臺以漁艚等船應照商船給照之例，出入汛口一體掛驗。本司遵查各屬凡有給照之船，無論大小，自應一概掛驗。閩縣所呈照牌各式，惟商船照內留有餘紙，註明出入口岸，及所至適中要汛，照例掛驗字樣。其漁艚等船，止有驗放之文，並無掛號之說，殊屬岐悞。是否通省相同，應請通行各屬，查明各口岸何項船隻出入掛驗，是否只有商船掛驗，餘皆驗而不掛，起自何年，先行呈覆。一面飭令嗣後毋論大小船隻，凡有出入，概行掛驗，留心稽查。並請諮會提臺轉行各營口岸弁員，實力辦理，毋任兵目庇縱，以靖盜源。惟此外有等小艇船系單槔只櫓，一人駕駛，只在內港裝運柴草農料等物。該縣每年換給腰牌，不能出海，亦不掛驗。前項小艇如果朝出暮歸，原無足慮，但船多人衆，結隊成羣，安保其不入海爲匪。且一遇商艘，即舍其小艇，佔奪大船，肆行搶劫，破案累累。更有本是漁船，因避掛驗，冒名小艇，赴縣只領腰牌，出口滋害者，亦事之所有。應請嚴飭各屬，將在澳小艇清查，有無漁艚等船冒領小艇腰牌，規避掛驗，查究實跡，立予改給印照其實在小艇止許朝出暮歸，至遲不得過三日。如逾期不至，着落澳總，即行追拿重究。仍遵定例，照商漁船隻取結給照，一體編烙字號。於船之兩■〈舟皮〉及風篷面背，分別刊刻書寫某縣船戶姓名。一出本港，即赴他口掛驗。如查系逾限未歸之船，即行押回本口，毋得任其遊蕩。嗣後如有縱漏無照之船，不行掛驗，及小艇久出不歸，以致犯案，將守口之弁兵及地方文武員弁嚴行議處治罪。如此則口岸之盤察既嚴，澳總之責成益重，匪船自不致任意出入，而海洋可望敉寧矣。是否有當，相應會同核議詳覆，伏俟憲臺察覈，訓示遵行等緣由。

    奉批：仰即通行各屬，查明各口岸船隻出入，是否止有商船掛驗，餘皆驗而不掛，起自何年，立即據實稟覆，以憑核辦，毋得刻延。餘如詳行。此繳。奉此，經即通行所屬沿海各府遵照在案。

    酌定商船購運浙省多餘豆石回閩售賣章程

    一件酌定章程，以重海洋、以權民食事。乾隆四十九年九月二十八日，奉巡撫部院雅憲牌：乾隆四十九年九月二十三日，準閩浙督部堂富諮開：據浙江布政使盛住詳稱：奉天、山東兩省運到浙省寧波鄞港豆石，本地銷賣，如有多餘，準福建商船購運回閩，酌議規條，除批示飭遵外，諮會查照轉飭等因到本部院。准此，合就飭行，備牌行司，即便移行查照，毋違等因。計粘抄一紙內開：閩浙總督富爲酌定章程、以重海洋、以權民食事。據浙江布政司詳稱：該本司盛住，查得奉天、山東二省豆石，奏準由海運浙，收寧波府之鄞縣發賣。後因運到鄞港之豆漸多，閩商來此貿易者，遂由鄞縣填票帶豆回閩。如遇歉歲，仍飭停運。此不過在外通融辦理，並無奏案可稽。今荷憲臺會同福浙撫院恭折會奏，請將奉天、山東兩省運到浙省寧波鄞港豆石，本地銷賣，如有多餘，準福建商船購運回閩。抄折飭司，遵即移行遵照外，伏思弊每先於法久，事必慎乎始基。本司爲通省錢糧總彙，責有攸歸。際今奏請開運之始，自應妥定章程，以垂永久。用敢悉心酌議，臚列規條，詳祈憲鑑：

    一、職守不可以不專也。查不肖官吏，遇事諉過，良所不免。況此給照航海，更非內地可比，豈可紛紛無定？謹按奉天、山東兩省豆石，奏準駕駛到浙，收泊鄞港。此次憲臺會奏內，亦請以鄞港餘豆運閩，仰見令無二三，事宜畫一。應請嗣後專令鄞縣一縣驗數，填印聯票給商，帶豆回閩。並請飭行閩浙二省，防守汛口文武員弁，如無鄞縣印信者，即系私運，雖有別衙門鈐印，概不準放。

    一、豐歉不可以不計也。查奉、東之豆，準運浙省，原爲浙省民食起見。而由浙運閩，不過酌盈劑虛，未嘗顧彼失此。謹按憲臺會折內稱，鄞港豆石，本地銷賣，如有多餘，始準福建商船購運回閩。仰見商民並計，常變胥通。應請嗣後每歲飭令寧府鄞縣查詳給放。凡遇歉收，即行停運。設鄞縣朦混詳請，致虧民食，則請以鄞縣及省會糧價爲準，如米價在二兩以內，始準給運，米價在二兩以外，雖經詳請，仍應禁阻。總於每歲正月，即令查明由司察覈請示，移行各關汛遵照辦理。

    一、行牙斛鬥不可以不定也。查行牙舞弊，半由斛鬥，往往雙斛滿量，少報多載，得以漏課濟匪，謹按角鬥甬正權概，經訓昭然。至今各縣倉斛，亦皆分限較換。仰見利貴窮源，法宜得要。應請嗣後飭令鄞縣開列行牙姓名，由司照依部頒鐵斛較準，刊號印烙發用。每遇年終，陸續送司較驗。限以三年一換，制新繳舊，俾無大小參差，以及敲松私置等弊。

    一、填給印票不可以不嚴也。查普陀募運齋米，及招商購運閩榖，俱皆司給印照。今運閩之豆，雖憑鄞縣印行，而專任之中，宜寓節制之道。謹按乾隆十四年，欽奉諭旨，惟在地方大吏，毋令陽奉陰違，仰見目之所張，綱有由舉。應請嗣後本司衙門，刊定三聯號票，飭發鄞縣用印，查填豆數。以一票給商，一票存縣，一票仍行送司查對。所填豆數，每票不得有逾一百石。其票每月由縣詳請刷給，毋令壅商，毋令病民，則事不過繁，察亦易遍。設鄞縣任鄞刊印，不遵用本司刊票者，一經閩省諮繳查出，立即嚴行參究。

    一、關汛不可以不慎也。查護海關及閩浙各汛口，皆憑本司聯票，鄞縣印信爲準，所以裕榷課、察奸商也。謹按憲臺會折內稱，驗數給票，赴關納稅，印戳放行。仰見無微不燭。應請嗣後責令鄞縣於未給印票之先，取具行牙互保甘結，驗明豆數，填給聯票，並於船照內註明豆數，運回何處貿易字樣，然後赴護海關按數納稅，聽關將稅填入稅簿，照例諮報。在汛口員弁一例蓋戳掛驗放行。該船到閩，所有閩省汛口員弁，亦即查其船照內注有豆石，與聯票數目是否相符，方準起賣。仍於船照內註明豆已運到字樣，蓋用鈐印，文還原船照驗。

    一、諮對不可以不密也。查閩浙兩省，同屬憲轄，理應隨時諮對，俾無隱漏。謹按憲臺會折內稱，按月造冊申送，關會進口處所，互相稽查。應請嗣後責令鄞縣將慎給過船商姓名、票號、豆數及行伢居址、互保各結、出口日期、運往處所，按月造冊五套，同結送司，詳諮閩省，並請責令閩省地方官將船商繳到本司所頒聯票戳角開冊，按月繳送閩省撫憲諮浙查銷。如商人領票裝豆，遲久不到，及商船到口，並無豆石者，從重追究。

    以上六條，本司詳繹奏案，細察商情，不使日久就弛而官無信守，不使年飢逐利而民有向隅，斛鬥定則牙不容奸，票照嚴則縣難隱匿，且閩汛分防閉之職，而進出昭諮對之條，管見如斯，或有可採。伏候憲臺察覈批示，以便移行遵照。並請諮明閩省撫憲、浙江提督查照等情到本部堂。除批示飭遵外，合諮查照，轉飭施行。奉此，隨經通飭所屬遵照辦理在案。

    出海小船查明烙號

    一件遵札議覆事。乾隆五十年五月二十六日，奉前總督部堂富憲札：照得沿海地方，凡關稽察洋匪出沒之事，自應慎重辦理，不宜稍有縱弛。今本部堂檢查定例，有沿海一應採捕及內河通海之各色小船，地方官取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號給票查驗，如有私造、私賣及偷越出口者，俱照違禁例治罪等語。細繹例義，似屬沿海一帶內河，凡有可以出海之各色小船，俱應取結驗烙，編號給照。凡遇出口採捕營生，均赴文武汛口驗照。庶此等船戶如有在洋逗遛者，汛口文武各官均得隨時稽察，不致任其出入無忌，爲害商民。惟內河小港不通外海之處，一應農船俱可不必請照。今查各屬有底無蓋小船，間有未經請照，在洋犯事，雖奉大部議覆，未經駁查，但現有盧日享乘坐有底無蓋小船，駕至鎮岐外洋陳振基船上販買私鹽，又有李加遠起意糾夥爲盜，亦坐此等有底無蓋小船駛至五虎山外，停在連江縣四嶼山腳邊行劫周宗海客貨。是有底無蓋之船，既可乘坐出洋爲匪，即在通海各色小船之內，何以司招又聲明例不給照？合亟飭查。札到該司，即便查明閩省有底無蓋可以通海小船，如果定例不必給照，即照錄例文一紙稟送查覈；如無此例，即會同藩司細繹例義，查明可以通海之內河有底無蓋小船，應否飭令地方官概行取具連環保結，驗烙給照。即朝去晚歸，亦必赴經過汛口查驗。倘有在洋逗遛日久方歸者，亦聽汛口員弁盤詰，以期洋麪肅清，商艘免遭劫掠之處，妥議通詳核奪，毋遲，此札等因。

    奉此，又奉署巡撫部院富批前署司會同鹽法道呈詳閩縣船戶盧日享載私被獲一案議擬緣由，奉批：如詳飭將盧日享等照擬杖責，援赦寬免。黃開盛等緝獲另結。惟查定例，沿海一應採捕及內河通海之各色小船，地方官俱應取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號，給票查驗。原以杜沿海窮民藉名採捕，私置船隻，出入無忌，在洋滋事，爲害商民。今蘆日享置造有底無蓋小船，既可駕至外洋販賣私鹽，自即在例載一應採捕及內河通海各色小船應取甘結給照之內，何以又稱僅在內河、不能駕駛出洋，未經請照？仰再細繹例義，會議詳奪。餘照行。仍候督部堂衙門批示。繳。

    奉此，該本司按察使李會同前升司布政使徐會議得：查定例沿海一應採捕及內河通海之各色小船，地方官取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號，給票查驗，如有私造、私賣及偷越出口者，俱照違禁例治罪等語。是沿海一帶內河，但有可以出海之各色小船，俱應照例辦理。閩省各屬凡繫有底無蓋小船，向因不能出洋，是以向未給照查驗，相沿已久。今匪徒既得借採捕爲名，出入無忌，爲害商民，在洋犯事者不一而足，如盧日享在鎮岐外洋販賣私鹽，李加遠至五虎山外四嶼山腳邊行劫客貨，誠如憲飭有底無蓋之船，既可乘坐出洋，即在通海各色小船之內，自應一概取結給照查驗，不許偷越出口，以杜奸匪而靖海疆。應請通飭沿海各州縣，一切有底無蓋小船，凡有水港可以撐駕出海者，概令地方官徹底清查，遵照定例，責令澳甲、鄰佑逐一查明，果系誠實良民，取具連環保結，驗烙給照，方許採捕營生。即朝出晚歸，亦必赴經過文武汛口，聽候查驗，不許私自偷越。如有出海逗遛日久方歸者，汛口文武員弁留心盤詰，並令保結之澳甲、鄰佑互相查察。倘再有私自置造、或私相頂賣、並未遵例給照之船，一經汛口員弁查獲，即送印官照例究報治罪。仍責成該管知府嚴禁船房、澳甲，不許假以取結給照爲名，勒索分文。汛口員弁兵役亦不得藉端勒索，致滋擾累。並令該地方官將內河通海有底無蓋各色小船姓名、取結給照若干，造冊移送文武汛口查照辦理。庶沿海採捕窮民不至復出爲匪，洋麪得以肅清，商艘可免劫掠。於海疆地方，洵有裨益。是否有當，緣奉飭查，相應會議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等緣由。

    奉批：既據查明沿海匪徒借採捕爲名，乘坐有底無蓋小船，出入無忌，爲害商民，在洋犯事者不一而足，仰即通飭沿海各州縣，將內河可以通海之有底無蓋各色小船，概令徹底清查，照例取具澳甲、鄰佑甘結，驗烙給照。凡出入往來，均赴經過汛口聽候查驗，不許私自偷越。如有出海逗遛日久方歸者，汛口員弁俱隨時盤詰，並責成澳甲、鄰佑稽查。倘蹤跡可疑，即行稟報。仍令該管知府嚴禁船房、澳甲，不許假以取結驗烙給照爲名，勒取分文使費。查驗之汛口文武員弁兵役，亦不得藉端需索。餘俱如詳飭遵。仍候督部堂衙門批示。繳。先奉總督部堂富批：如詳通飭遵照。仍候撫部院衙門批示。繳。

    奉此，又爲遵札移行事。奉巡撫部院徐憲札：照得沿海一應採捕及內河通海各色小船，定例俱令地方官取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號，給票查驗。如有私造、私賣、偷越出口，俱照違禁例治罪。是凡有可以出海之各色小船，俱應取結驗烙，編號給照。凡遇出口採捕營生，即朝出晚歸，亦當赴文武汛口掛驗，庶沿海駕船窮民不致藉名採捕，私越出洋爲匪竊劫，毒害商船。乃閩省有底無蓋小船，地方官俱任船房得規包庇，聽其私造私頂，俱不取結驗烙給照，將船戶柁水姓名填入照內，以致出入自由，縱經汛口查獲解交印官訊究，亦俱從寬釋放，從不通詳治罪。業經前督部堂暨前署撫部院行據前司查明有底無蓋小船，借採捕爲名，出入無忌，爲害商民，在洋犯事者不一而足，詳請通飭沿海各州縣，將內河可以出海之有底無蓋小船，概令地方官徹底清查，遵照定例，責令澳甲、鄰佑逐一查明，果系誠實良民，取具連環保結給照，方許採捕等情在案。延今日久，該沿海州縣並未遵照查辦，將取結驗烙各船造冊報查，恐又爲玩法船房得規包庇，竟置不辦。是前詳仍系紙上空談，毫無實濟，何以肅靖海疆，輯寧商艘？合亟飭催，札仰該司即便嚴催沿海州縣，迅將內河可以通海之有底無蓋小船，俱着澳甲、鄰佑查明，出具甘結，呈請驗烙給照。凡遇採捕營生，俱赴經過汛口掛驗。仍責成澳甲、鄰佑隨時稽查。如有在洋逗遛日久，蹤跡可疑者，即赴地方官衙門稟究，不得隱諱。該州縣並將取結驗烙給照各船，造冊具報查覈。倘船房敢再得規包庇，不即遵辦，又或藉端需索滋擾，該管道府即就近提究，毋得寬縱等因。奉此，俱經先後移行沿海各州縣遵照辦理，並飭將取結驗烙各船給照若干，着令造具清冊呈送查覈，倘船房敢再得規包庇，不即遵辦，又或藉端需索滋擾，查出立即就近提究在案。

    停運鄞豆回閩銷售

    一件飛飭遵照事。乾隆五十年九月十五日，準浙藩司諮稱：乾隆五十年八月二十四日，奉總督閩浙部堂富憲牌：照得奉、東二省豆石運浙，應盡本地銷賣，如有多餘，方準閩省商船買運回閩銷售等因，經本部堂於上年六月恭折奉準。嗣據該司酌擬章程內開：如省會米價在二兩以外，仍請禁阻等情，又經據議分諮部院各在案。茲查浙省杭、嘉、湖一帶，自夏迄今，雨澤稀少，米價俱在二兩以外，所有奉天、山東二省運浙豆石，自應留爲本省接濟民食。乃該司並不計及，一任口岸奸牙，串同司胥朦混詳請，殊屬不合，未便準行。合行飭遵行司，即將奉、東運浙豆石，轉飭守口文武，並移海關，暫停閩商買回出口。倘敢陽奉陰違，賄縱情弊，即照例詳究，並取各牙行不違甘結送查。仍俟浙西糧價平減之日，聽候檄飭照舊辦理。至本省所產豆石，向無轉運鄰省之例。及奉、東豆石來浙，轉運粵省，久經批行停止，原奉內未經議及，該司並即通行飭禁出口，毋任影射滋弊，致幹參咎。並將暫停轉運出口緣由，移明福藩司，轉行知照，毋違等因。奉此，遵即移行沿海各營縣一體遵照在案。

    船照逾期不許掛往別處

    一件稟報事。乾隆五十一年三月二十八日，奉總督部堂雅批本司呈詳：查得晉江縣船戶吳長興商船在洋遭風、年久不歸一案，緣吳長興即吳文，置有商船一隻，不給籍縣牌照，管駕貿易。乾隆四十八年三月二十一日，由廈門掛往興化，不復再至廈口。直至上年二月間，該船寄泊高浦地方，經汛役稟報廈防廳，飾吊牌照查驗，船戶吳文因並無犯事，隨即駕船出口。廈同知劉丞恐該船在洋滋事，通詳緝究。旋即拏獲人船，訊供通報去後，奉憲批司飭訊。嗣據該廳劉丞訊明該船連次運鹽出口，官因遭風，並無透越，擬將船戶吳長興即吳文、鋪戶金德源分別杖笞扦責發落等由。復奉憲臺批司，飭行泉州府提犯訊擬去後。茲據泉州府知府王右弼詳據泉防同知劉嘉會覆訊前情詳覆前來。本署司覆查吳長興一船，既據訊明三次到臺裝鹽，兩次在洋遭風失桅，不及回廈，並無透越別處爲匪、夾帶禁物、以及偷渡各情事，似應俯如該府廳所請，將船戶吳長興即吳文照不應重律杖八十，扦責三十板。在船水手訊系聽從駕駛，業經坐罪船主，應毋庸議。

    鋪戶金得源保結船隻，年久不歸，並不稟報查提，亦應如廳擬照不應輕律笞四十，扦責發落。吳長興船至臺灣，因有欠項未償，欲就近售賣還債，應聽其便。至商漁船照，例限一年一換，日久法弛，以致奸梢滋弊，應如廈防廳所請，再申禁令，通飭各汛口，凡有船照逾限之船，只准回籍換照，不許掛往別處，亦屬肅清船政之道。是否允協，理合據情核詳，伏候憲臺察奪，批示飭遵等由。

    奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。照牌發銷。又奉撫部院徐批：如詳轉飭照擬杖責發落。至商漁船照，例應一年一換，未便聽其逾限不回，以致在洋滋弊。該司立即通飭各府廳營縣再申禁令，凡有逾限船照，令其回籍請換，毋許掛往別處。仍飭將現在已、未換照各船共有若干，即日分晰，先行造冊呈送，俟屆期請換之時，隨時具報，以便查對。均毋違延。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即移行府廳營縣遵照在案。

    船隻貿易，原照蓋印放行

    一件請定章程、以杜假冒事。乾隆五十二年二月初十日，奉前總督部堂常批前署司李會同前署臬司凌會詳：查得廈防同知呈詳，廈島乃南北臺澎船隻往來貿易之所，船內柁水姓名、年貌俱經在籍填明照內，以便稽查，而杜假冒。第船隻貿易在外，柁水或因患病，或者身故，必須就彼覓僱妥人頂駕。照內柁水名字，不能赴籍請改的名，則船隻進口，覈對牌照，不能無不符情事。現在臺匪滋事，進兵攻剿，誠恐溷跡船內，假冒柁水，亦未可料。應再申例禁，實力奉行。嗣後凡遇船隻來廈貿易者，倘船內柁水，或因患病，或有身故，應就近取具行保保結，在於出口地方官稟明更換。將換過姓名、年貌籍貫另填一單，粘連原照蓋印放行。俾得出入隘口。稽查覈對，庶無假冒情弊。倘於別處出口，如有僱換，亦一體粘單蓋印，俾得互相查察等由。奉憲批司核議等因。

    兩本署司覆查，船隻在籍給照，原有額定柁水人數、年貌、籍貫登注照內，責成出入文武汛口掛驗稽查，以杜頂冒。但船內柁水死亡事故，在所時有，勢必更換，以資駕駛。若令回籍更填，誠不免曠日持久，而人照不符，渡口又難於盤詰。況現在進剿臺匪，指日殲除，設有餘犯溷跡船內，假冒柁水竄入內地，干係匪細。應如該廳所議，嗣後凡遇船隻來廈貿易者，倘船內柁水或因患病，或有身故，就近取具行保保結，在於出口地方官處稟明更換。將換過姓名、年貌、籍貫另填一單，粘連原照，蓋印放行，俾出入隘口稽查覈對，以免假冒。倘於別處出口，亦有僱換，應一體給照粘牌，俾得互相查察。是否合就會議詳覆，伏候憲臺察覈批示，以便通飭，遵照辦理等由。

    奉批：如詳通飭遵照辦理仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院徐批：如詳通飭遵照辦理。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即通飭所屬沿海文武營縣一體遵照辦理在案。

    廈船柁水事故更換，毋庸另給印單

    一件爲詳請填給等事。乾隆五十三年六月初七日，奉宮保總督部堂李批據廈防同知詳稱：竊照廈口進出船隻，例按照內年貌、籍貫驗對在船柁水，掛號放行，以杜奸匪頂冒，透越出洋。立法周詳，可爲盡善。惟是一船柁水，自數名至二十餘名不等。方其在縣請照，雖屬真名的姓，迨至領照之後，經年貿易，南北往來，事故更換，在所難免。或以離籍稍遠，或因開船急促，不及赴縣呈改，遂爾李代桃僵，頂冒出口。雖另僱之人悉屬良善，但究竟名實不符，殊非嚴束船政之道。方今臺地初平，口岸更宜嚴緊，應請再申例禁，嗣後凡有出口各船柁水，除人照相符，照例驗放外，如有一二更換，即取行保船戶互結，並着將因何更換緣由切實呈明卑職衙門，另給印單，載明現換柁水年貌、籍貫，粘連縣照，鈐蓋廳印，掛驗放行。倘再私相頂替，以及夾帶匪人，察出從嚴究辦。是否有當，伏乞憲示祗遵，並祈通飭各口畫一照辦等由。奉批：仰福建布政司核議詳覆飭遵，仍候護撫院批示。繳。

    奉此，本署司遵查沿海船隻出入口岸，稽察固應嚴密，而稽查之法尤宜簡便。是以乾隆三十三年間，定例閩省商漁船隻，分別僱用柁水，照後名留餘紙責成該管州縣查明填寫，知照守口汛員驗放，毋庸照外另給印單，立法已屬周備。況廈門大小船隻出入，向俱投行保結，凡有奸梢冒頂等弊，均系責成行保稽查舉報。該同知如果照例實力奉行，原可無事紛更，致滋繁擾。若如所請，廈門出口各船柁水，如有更換，取具行保船戶互結，並將因何更換緣由切實呈明該廳衙門另給印單，載明現換柁水年貌、籍貫，粘連縣照，鈐蓋廳印，方準掛驗放行等語，不特有違定例，而且輾轉稽延，徒啓胥役藉端掯索，苦累船商，究於事體無裨。應將該同知所請船隻更換柁水於縣照外另給印單之處，毋庸置議。惟是海洋船政，稽察不可不嚴，應請再行嚴飭該同知及各地方守口文武員弁，一體出示曉諭，務須恪遵定例，實力奉行。嗣後廈門出口船隻，凡有柁水更換，責成行保具結，填明掛驗放行，不得任聽丁胥人等藉端影射，掯索滋累。一經察出，即行嚴參究處。庶成法不致紛更，而海疆自增寧謐矣。是否允協，理合核議詳請，伏候憲臺察奪，批示飭遵等由。

    奉批：據詳所議，甚屬妥協。如詳轉飭遵照。仍將三十三年間定例商漁船隻，分別僱用柁水，照後各留餘紙，責成該管州縣查明填寫，知照守口汛員驗放，毋庸照外另給印單之案，立即照錄，詳送察覈，聽候本部堂通飭嚴禁。該司一面先即嚴飭該同知及地方守口文武員弁一體出示曉諭，務遵定例實力奉行，毋許經胥、守口兵役藉端滋擾，苦累商艘。察出參究不貸。並候護撫院批示。繳。又奉護理巡撫部院覺羅伍批：據詳廈門出口各船更換柁水，於縣照外毋庸另給印單，甚屬妥善。嗣後凡有一、二船隻更換柁水，務飭該行保責成稽查，具結填明，掛驗放行。如有奸梢影射冒頂等弊，立即拿究。並飭該同知及地方守口文武員弁一體出示曉諭，遵照定例奉行，切勿陽奉陰違。如有丁胥人等籍端掯索滋累，定幹嚴究。並候督部堂批示。此復。

    奉此，經即諮呈水陸二提督並轉行沿海各府、廈防同知移行所轄沿海各泛口員弁，一體遵照出示曉諭，務遵定例實力奉行，毋許兵役人等藉端滋擾，苦累商艘。倘敢故違，希即嚴行參究。仍令將辦理出示緣由見覆在案。

    商漁船隻船篷面背及兩旁頭尾一律刊刻

    一件爲稟請飭遵事。乾隆五十四年十一月十八日，奉總督部堂覺羅伍批本司詳：查得南澳陸總鎮具稟，在洋哨巡，見往來商漁船隻，間有■〈舟皮〉邊刊號，而篷上並無書寫，貫■〈舟皮〉邊字號大細不明，奸良莫辨，請飭各府州縣凡有商漁船隻，無論篾篷、布篷，皆將籍、船戶姓名大書篷面、篷背，兩旁■〈舟皮〉邊及船之頭尾，俱刊省分、府州縣、號數、船戶姓名，庶前後左右一望而知。倘有爲匪，即可指認查拏。則商漁不敢滋弊，而盤查俱各認真等由。稟奉憲臺批司議詳等因。

    本司遵查，閩省漁船往浙採捕，案經前司查明各例案，議將漁船篷面已有直書省縣、漁戶姓名之外，仍於篷面兩旁，每頁空隙之中，挨頁遞書直添姓名，並於篷背每頁之中，橫添寫某縣漁戶姓名字樣。其篷面直書暨篷背橫書之處，字畫大小，應照原例，定以徑尺，用粉用墨，按照圖式所注書寫。刊刻字號，無分船之大小，兩旁已有刊字，復於頭尾橫寫某縣漁戶姓名字樣。如白地者以黑書寫。白書便於夜間所視，黑書便於日間遠視。則在洋行駛，匪船無可掩蹤滅跡，一望瞭然，不特遊船舟師易於識認追擒等由，詳奉前憲如詳批飭刊圖，通頒遵照在案。是前司所議，端指漁船，而商船出洋貿易，未經議及。茲南澳陸總鎮稟請，凡有商漁船隻，無論篾篷、布篷，皆將籍貫、船戶姓名大書篷面、篷背，兩旁■〈舟皮〉邊及船之頭尾，俱刊省分府州縣號數、船戶姓名，庶前後左右一望而知等情，似亦便於巡緝盜匪杜弊之一端，應如所請，通飭沿海各府州縣遵照，凡有商船出洋貿易之船，悉照前司所議，採捕漁船頒發船圖式樣，篷面篷背分別黑白油飾書寫某縣商船戶姓名，按照圖式所注書寫，及船之兩旁頭尾俱刊省分府州縣船戶姓名字樣。商船漁船務須遵照前頒圖式，一律辦理。如未經出口之船，勒限照式在於篷之面背書寫，船之兩旁■〈舟皮〉邊以及頭尾俱令刊刻省分府州縣船戶姓名。倘已出口船隻，俟回棹時令其一體刊書。嗣後凡有新造商漁船隻，俱令照式辦理，毋任胥役藉端滋擾。並移行文武各汛口一體遵照現議章程，實力查驗。如有船不如式刊書，立將人船拏解地方官究報。如該汛口員弁失察賄縱，及各州縣奉行不力，即行分別參處。仍令沿海各縣按月備造循環號簿，呈送查覈。緣奉批議，合就詳覆。伏候憲臺察奪批示，以便移行遵照等緣由。

    奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。圖存。又奉巡撫部院徐批：如詳移行沿海各屬遵照辦理。倘再奉行不力，定即嚴參究辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，業經諮呈水陸二提臺，並移南澳鎮，飭行沿海各府，轉行營汛廳縣一體遵照，實力奉行在案。

    廈門白底艍船準其徑渡鹿港貿易章程

    一件酌籌等事。乾隆五十五年八月二十八日，奉總督部堂覺羅伍憲札：乾隆五十五年八月二十二日，準戶部諮：福建司案呈內閣抄出閩浙總督伍奏商艘出入口岸章程、量爲變通、以裕民食、以速兵糈一折，乾隆五十五年六月十七日，奉硃批：此奏是。軍機大臣速議具奏。欽此。又經軍機大臣議覆，於六月十九日奉旨依議，欽此。於本月二十四日抄出到部。相應抄錄原奏移諮閩浙總督查照可也。計單一紙，內開：閩浙總督臣覺羅伍跪奏爲酌籌商艘出入口岸章程、量爲變通、以裕民食、以速兵糈、恭摺奏請、仰祈聖鑑事。竊照臺灣府屬，地土膏腴，而北路之嘉義、彰化二縣，產米尤多；泉、漳二府民食，全資接濟。自鹿仔港未經設口以前，廈門向有白底艍船，往來鹿仔港販買米穀，運回銷售；於商民頗多利益。嗣因私販多由蚶江偷渡，乾隆四十九年，經前任福州將軍臣永奏請，臺灣北路於鹿仔港設口，內地泉州於蚶江設口。議定廈門船隻由廈門舊口掛驗赴鹿耳門，其蚶江船隻則由蚶江新口掛驗赴鹿仔港。如廈門白底艍船有赴鹿仔港貿易者，亦必由蚶江掛驗，始準出口。立法固屬周詳，惟是廈門船隻渡赴鹿仔港，風順之時不過一、二日可到，如轉至蚶江掛驗後再赴鹿仔港，海道既屬紆迴，而風■〈日凡〉靡常，守候動需時日。邇年以來，廈門白底艍船因格於成例，往回稽阻，漸次歇業。以致泉州之廈門及漳州一帶地方販運稀少，糧價增昂，民食不無拮据，實於商民不便。且白底艍船赴鹿仔港者既少，則嘉義、彰化二縣應運內地兵榖，端藉蚶江一處單桅、雙桅小船配運，亦難免積壓之虞。臣於上年據商民金義豐等具呈，籲請白底艍船準由廈門掛驗徑渡鹿仔港，免致繞道，當即批飭藩司暨興泉、臺灣二道查議去後。茲據該司道等詳稱，廈門船隻由蚶江掛驗出口渡赴鹿仔港，實屬紆迴，請從商便，準其就近赴廈門同知掛驗，俾往返流通，民食得資充裕，兵糈速於轉運等情詳覆前來。臣查設口原爲便民，立法務期盡善，從前將軍永奏開鹿仔港口岸，僅就杜絕偷渡起見，而於風■〈日凡〉順逆，道里遠近，未經籌及，以致販運米榖名商，因慮繞遠不便，多有窒礙。今既查明確實，自當俯順輿情，量爲調劑。臣悉心籌酌，應請嗣後除蚶江船隻仍由蚶江新口掛驗放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿易者，即準其就近由廈門同知編號掛驗放行，責成廈門行戶保結稽查，準於船旁大書廈門準赴鹿仔港艍船字樣，俾無混淆。並令興泉永道於牌照內加用關防，查明驗放，以示區別。則商船等仍不能私行偷渡，而各商皆得便捷遄行。至白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身較大，如遇配運官榖，應以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有遭風失水，照例着落原保行戶賠補。其餘廈門一切糖船、橫洋等船，循照舊例，仍止準對渡鹿耳門出入，毋須偷越鹿仔港。仍隨時督飭各海口員弁，加意稽查，如敢混違，即行從重究辦。似此酌定限制在海洋禁令仍照嚴密，而於漳、泉二處民食漸得充裕，即嘉義、彰化應運兵糈亦可無虞積壓，且與設口原奏善後事宜案內聲明隨時調劑之處亦屬相符。所有籌酌辦理緣由，理合恭折具奏，伏乞皇上睿鑑，敕部議覆施行。再福建巡撫系臣兼署，毋庸會銜，合併陳明。謹奏。乾隆五十五年六月十七日，奉硃批：此奏是。軍機大臣速議具奏。欽此。臣和等謹奏爲遵旨速議具奏事。閩浙總督伍奏酌籌商艘出入口岸章程，量爲變通一折，乾隆五十五年六月十七日奉硃批，此奏是，軍機大臣速議具奏，欽此。據該督奏稱：臺灣府屬地土膏腴，而北路之嘉義、彰化二縣產米尤多；泉漳二府民食，全資接濟。自鹿仔港未經設口以前，廈門向有白底艍船往來鹿仔港販賣米榖，運回銷售，於商民頗有利益。嗣因私販多由蚶江偷渡，乾隆四十九年，經前任福州將軍臣永奏請臺灣北路於鹿仔港設口，內地泉州於蚶江設口，議定廈門船隻由廈門舊口掛驗赴鹿耳門，其蚶江船隻則由蚶江新口掛驗赴鹿仔港。如廈門白底艍船有赴鹿仔港貿易者，亦必由蚶江掛驗，始準出口。立法固屬嚴密，惟是廈門船隻渡赴鹿仔港，風順之時不過一、二日可到，如轉至蚶江掛驗後再赴鹿仔港，海道既屬紆迴，而風■〈日凡〉靡常，守候動需時日。邇年以來，廈門白底艍船因格於成例，往回稽阻，漸次歇業，以致泉州之廈門及漳州一帶地方販運稀少，糧價增昂，民食不無拮据，實於商民不便。且白底艍船赴鹿仔港者既少，則嘉義、彰化二縣應運內地兵榖，端藉蚶江一處單桅、雙桅小船配運，亦難免積壓之虞。上年據商民等具呈籲請白底艍船仍由廈門掛驗經渡鹿仔港，免致繞道，當即批飭藩司暨興泉、臺灣二道查議。茲據該司道詳稱，廈門船隻由蚶江掛驗出口渡赴鹿仔港，實屬紆迴，應從商便，就近赴廈門同知掛驗，俾往返流通等情。請嗣後除蚶江船隻仍由蚶江新口掛驗放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿易者，即準其就近由廈門同知編號掛驗放行，責成廈門行戶保結稽查。至白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身較大，如遇配運官榖，應以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有遭風失水，着落原保行戶賠補。其餘廈門一切糖船、橫洋等船船照，舊例仍止準對渡鹿耳門出入，毋許偷越鹿仔港等語。臣等伏查設立口岸，固爲稽查私販，亦期轉運便民。從前福州將軍永奏開鹿仔港口岸，僅就杜絕偷渡起見，而於風■〈日凡〉順逆，道里遠近，未經籌及，立法本未周詳，以致販運米穀各商因慮往返稽阻，繞遠不便，漸次歇業。是欲除偷越之弊，而漳泉一帶地方商販稀少，糧價增昂，於民食大有關係。今伍奏請嗣後蚶江船隻，仍由蚶江新口掛驗放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿易者，即令就近由廈門同知編號掛驗放行，責成廈門行戶保結稽查等語，自系隨時調劑，爲通商便民起見，應如該督所奏辦理。但必於通商之中，仍須嚴加防範，準其於船旁大書廈門準赴鹿仔港字樣，俾無混淆。並令興泉永道於牌照內加用關防，查明驗放，以示區別。至此項白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身雖大，若不定以限制，恐載重難行，保無有遭風失水等事，亦應如所奏，准以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有意外之失，即着落原保行戶照數賠補。其餘廈門一切糖船、橫洋等船，自應循照舊例，止準對渡鹿耳門出入，毋許偷越鹿仔港。仍着落該督等隨時督飭各海口員弁，加意稽查。如有私渡、私放等情，一經查出，立即從重究辦，毋得疏縱，致滋弊竇。如此量爲變通，庶海洋禁例仍照嚴密，而於漳泉民食接濟有資，即嘉義、彰化應運內地兵糧亦得配渡迅速，自可不虞積壓。所有臣等籌酌緣由，謹繕折具奏，伏乞皇上訓示遵行。謹奏。乾隆五十五年六月十九日奉旨：依議，欽此。

    大小行商被劫船隻請就船戶原報被劫洋麪履勘

    一件爲遵批議詳事。乾隆六十年九月十三日，奉署總督部堂覺羅長批本司呈評：廈門大小行商金裕豐等以被劫船隻請就船戶原報被劫洋麪履勘，毋須將事主人船帶同勘訊，以昭體恤，以杜刁索，議請嚴行飭禁緣由。奉批：如詳移行沿海營、縣一體遵照，毋得陽奉陰違，擾累商民，致幹未便。仍候署撫部院批示。繳。奉此，又奉署巡撫部院魁批：如詳速即移行遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，除移行一體遵照在案。

    計粘杪議詳一紙。

    查得閩省近年以來，洋匪充斥，商船被劫之案殆無虛日。所在文武各官，一經事主呈報，自應照例迅速勘詳，隨時釋寧，以靖海洋，以恤難商。茲據行商金裕豐等以被劫船隻，赴失事地方稟明，無如胥役多方索詐，官長畏避處分，推卸寢延，等候累月，候勘無期，生業廢棄，懇請飭就船戶原報被劫洋麪，隨時訊明免解指勘，以杜刁索延緩等情，赴憲轅具呈。奉批速議詳奪等因。本司查乾隆三十三年間，奉前撫憲檄飭，凡遇事主呈報在洋被劫，不論文武汛官，一據事主就近赴報，即遵例訊明失事處所，不分內外洋，將事主船隻立即釋寧，令其開駕，總不許將失事事主商民船戶違例勒掯守候等因。又查乾隆四十年二月，奉前撫督部院堂飭行，嗣後如有外洋失事，聽事主隨風進口，赴所在文武衙門呈報，訊明由何處放洋，行至被劫處所約有裏數若干，報明該文武印官查照圖，定爲何州縣營汛管轄，飛關所轄州、縣，會營差緝，即將事主人船立速省釋，毋庸洋候勘等因，出示曉諭，並通行遵照各在案。蓋以事主既經呈明失事處所，印官即可會營赴勘，毋須事主再行守候也。無如邇來吏治廢弛，沿海營、縣每遇事主報劫之案，率多任意延擱，泄泄從事，或圖規避處分，彼此推諉，以致事主經時守候，胥役多方索詐，皆所不免。若不嚴行飭禁，流弊伊于胡底。應請再行申明成例，通飭沿海各廳、縣，嗣後如有商船在洋失事，毋分內外洋，聽事主就近赴所在文武衙門呈報，由何處放洋，在何處被劫，指有失事洋麪者，將事主立時釋寧，令其開駕。該管印官照依洋圖定製，查系何州、縣、營汛管轄，即行飛關會營履勘查緝，總不許將事主人船帶同勘訊，以昭體恤。如此次飭行之後，各營縣仍敢陽奉陰違，或畏避處分，掯留刁難，或任聽胥役藉端索詐，致令事主廢時失業者，則該管縣既不能緝盜安商，又復玩延滋擾，一經告發，或被訪聞，官則立登彈章，役則嚴提杖斃，庶沿海員弁胥役，稍知儆畏，而失事難商，不致有向隅之泣。緣奉批飭，是否允協，理合議詳，伏候憲臺鑑覈批示，以便遵飭遵照。

    會議設立澳甲條款

    福建督糧道慶、布政使司田、按察使司李、鹽法道李謹稟大人閣下：敬稟者，竊本司道等面奉鈞諭：現在洋盜充斥，着令籌劃澳甲之條，以供採擇，仰見大人戢盜安民至意。伏查閩省負山面海，地狹少耕，沿澳居民，悉以捕魚爲業。其平日諳習水性，穩涉風濤，間有頑梗匪徒，拋棄本業，行劫重洋。始不過三五爲羣，繼則連■〈舟宗〉日衆。皆由兵役地方稽查不力，保甲懈弛，而附近匪徒貪利忘害，接水消賊，久且制送軍械，代購火藥。水師營弁兵丁畏其死力，怯縮不敢奮擒，遂有登岸拒捕，搶奪婦女炮位，圍劫船隻勒索之事。肆行無忌，殊堪髮指。其實在洋之盜大半閩人，蹤跡聲氣皆與沿澳匪類相通。保甲習爲故常，知情不舉。故敢傍洋停泊，就地賣贓。憲諭欲清盜源，必先嚴澳甲，誠爲洞悉本源，提綱挈領。本司道等謬陳管見，臚列數條，是否可採，伏候批示飭遵，以便飛檄各屬速行遵辦。職道保隨當親赴各處覈實覆查，如有遵行不力者，立即揭參，以示懲儆。除稟督、撫憲外，本司道謹稟。

    一、嚴舉澳甲以清煙戶也。查定例，保甲之設，所以稽覈匪類。應就各鄉居民多寡，每家設立門牌，將該家長姓名、年歲、生理填明，其同居弟侄及妻子人口，俱逐一附開於後。該縣查明用印，按戶懸牌。合計某鄉某澳居民若干戶，每十戶舉設甲長一人，編列成冊，申送院、司、道、府存案。凡十戶之內，有窩匪藏私、出外爲盜，及不法滋事者，俱令甲長嚴查，舍拏送官究治。如有徇隱，別經發覺，除甲長治罪外，所有知情不舉之九戶連坐。其散處煙戶，不盡比屋而居，俱以十戶爲率，責令公舉附近甲長管轄。

    一、請列船號以稽漁戶也。查沿海洋澳，半以捕魚爲生，或系釣船，或系杉板，自食其力，向皆出入自由，例無稽查。惟是洋匪停泊，接水消贓，全仗附澳小船遊奕接應。應着澳甲一律查明所轄戶丁內，船若干只，各於門牌內填注。漁船每日採捕，俱令早出晚歸。出洋時查明有無多帶食米淡水及私送火藥器械，回時有無夾藏盜贓、衣物、番銀等弊。一經查出，實時送官究治。官爲加賞，並將贓物驗明後一併賞給。如該澳甲稽查不力，或扶同徇隱，將來獲犯供出，定照諱匿從重治罪。

    一、編籍丁壯以資緝御也。查洋盜既無接水消贓之人，勢必竄逸登岸，甚且拼其死力，搶奪村墟，驚擾居民，均未可定。自宜預爲防範。應令澳甲人等，將各該戶年方精壯者，每澳共籍若干名，各置器具，自爲防守，以備不虞。每甲用金鼓一面，如探有匪船蹤跡，即擊金爲號，丁壯齊集堵捦。倘匪已登岸，即分遣壯丁，將賊匪所駕近岸杉板擊碎，斷其去路。其有捦獲有名首盜，仍照懸格給賞外，其餘盜犯每名賞銀牌一面，所得盜船贓物，驗後悉行分賞。

    一、請嚴巡查以收實效也。查澳甲之設，原以衛民。而閩省相沿，廢弛已久。或州縣視爲具文，遷延不辦，或奸民習於貪利，漸致疏懈。且恐州縣往驗，差役稽查，藉端需索供應，滋擾病民，自應嚴加禁革。如有前項情弊及需索紙張結費，許澳甲人等首告，官吏分別參究。每月內或州縣親身前往，或委員密查，將該縣澳甲據實編查之處，出結通報。仍責成該管道府嚴密輪查。其奉行着有成效及辦理並不認真各員，即分別稟請，入於本年計典查辦，以示勸懲。

    嘉慶元年三月二十八日，奉署總督部堂魁批本司道折稟會議籌劃澳甲一案緣由，奉批：所議各款已屬詳盡，如稟通行沿海各府縣實力舉行，毋許胥役藉端滋擾。仍飭該縣親赴沿海各澳查造戶口清冊，並甲長不敢藏匿奸匪甘結，開送察查。再各甲煙戶姓名、年貌、生理，既於冊內填明，其異籍親友借宿容留，亦應報明甲長，每月報縣一次。如有來歷不明、形跡可疑之人，許甲長實時稟首拿究。於稽查之法，更爲嚴密。仰即核議添敘，飭遵具覆。仍候護撫部院批示錄報。繳。

    先於本年三月二十七日，奉署巡撫部院姚批本司道稟同前由，奉批：查奸弊必有由起，防範當尋根源。現在洋匪未靖，則清查島澳，慎選保甲，責成弁兵，自屬刻不可緩之事。據議四條，均應即行。惟是有治人，無治法，檢查舊案所有杜弊防奸之法，何嘗不慎密周詳，皆由官則視爲具文，吏更藉爲利藪，此徒法不能以自行也。即如清釐煙戶一條，查乾隆五十四年欽奉諭旨，飭查島澳居民，經前院查明閩省海島四百五十七處，請將煙戶衆多各島，責令汛弁保甲稽查。並據兩司議詳，選舉誠實之人充當保甲，嚴加管束。其有漁戶就山搭寮者，一過漁期，即飭拆毀。又如稽查漁船一條，乾隆四十六年經前院通飭，將漁漕等船一體掛驗，其單篙只櫓一人駕駛小船，久出不歸，責令澳保追拿。並飭將商船漁只，令澳甲汛弁分填循環號簿呈送，互相稽覈。一切隨帶黃麻食米等項，均有限制。各有人船牌照不符，澳甲即無通同分肥，亦照知情故縱治罪。又如嚴加巡查一節，乾隆四十六年經稟司議詳，飭令沿海各縣將所屬港澳造具鱗冊，繪圖標籤，遴選才幹之員前往挨查。以上各節，或已經奏諮，或刊在省例，較之現在該司等所議，似覺更加詳悉。而迄無成效者，蓋言之非艱，而行之維艱耳。此時似應將沿海要隘情形，何處港■〈氵義〉可以通海，何處島澳可以泊船，文屬何縣，是何處縣丞、巡檢管轄，武隸何營，是何弁兵分防，先將所管地段洋麪逐一劃清，繪圖造冊呈送。如有分轄地段洋麪，實在窵遠，耳目難周者，準其據實稟報，以便詳核地形，酌量分隸，以專責成。一面將現議四條，再參之從前議定章程，參酌今昔情形，妥立規條，刊發沿海文武員弁，俾知實力遵辦。總期簡而易守，法在必行，一有玩違，立即揭參嚴辦。果有成效，亦即獎勵擢升。庶勸懲兼施，人知鼓勵。再閩省廢弛日久，弊端滋多。如文武分防處所，不惟武弁擅離汛地，即文員亦皆久駐城內，置分防之地於不問，則奸宄潛蹤，憑何稽察。又商漁船隻驗烙給照，原爲杜弊起見，乃沿海各屬冀得規利，或將船照先用空白髮給船房，奸胥蠹役即無弊不作。至各澳保甲，例應一年一換，以防日久滋弊。風聞近來皆系衙門蠹役及汛兵包蔽，專用土豪奸棍，任其日久把持，以冀分肥獲利。此皆歷來並未整飭，不可不大加懲創者也。應即一併議詳，嚴加究辦。至武職分管汛地，該司等衙門或無卷案可稽，並即飛諮各營員遵照辦理。仍候督部堂批示。繳。

    福建督糧道慶、布政使司田、按察使司李、鹽法道李謹稟大人閣下：敬稟者，本年三月二十八日，奉署總督部堂魁批本司道折稟會議籌劃澳甲一案緣由，奉批；所議各款已屬詳盡，如稟通行沿海各府縣實力舉行，毋許胥役藉端滋擾。仍飭該縣親赴沿海各澳查造戶口清冊並甲長不敢藏匿奸匪甘結同送察查。再各甲煙戶姓名、年貌、生理既於冊內填明，其異籍親友借宿容留，亦應報明甲長，每月報縣一次。如有來歷不明、形跡可疑之人，許甲長實時稟首拿究。於稽查之法更爲嚴密。仰即核議添敘，飭遵具覆。仍候護撫部院批示錄報。繳。先於本年三月二十七日，奉署巡撫部院姚批本司道稟同前由，奉批：查奸弊必有由起，防範當尋根源。現在洋匪未靖，則清查島澳，慎選保甲，責成弁兵，自屬刻不可緩之事。據議四條，均應即行。惟是有治人無治法，檢查舊案，所有杜弊防奸之法，何嘗不慎密周詳，皆由官則視爲具文，吏更藉爲利藪，此徒法不能以自行也。即如清釐煙戶一條，查乾隆五十四年欽奉諭旨飭查島澳居民，經前院查明閩省海島四百五十七處，奏請將煙戶衆多各島，責令汛弁保甲稽查，並據兩司議詳選舉誠實之人充當保甲，嚴加管束，其有漁戶就山搭寮者，一過漁期，即飭拆毀。又如稽查漁船一條，乾隆四十六年經前院通飭將漁漕等船一體掛驗，其單篙只櫓一人駕駛小船，久出不歸，責令澳保追拿，並飭將商漁船隻令澳甲汛弁分填循環號簿呈送，互相稽覈，一切隨帶黃麻食米等項均有限制，如有人船牌照不符澳甲即無通同分肥，亦照知情故縱治罪。又如嚴加巡查一節，乾隆四十六年經臬司議詳，飭令沿海各縣將所屬港澳造具鱗冊，繪圖標籤，遴選才幹之員前往挨查。以上各節，或已經奏諮，或刊在省例，較之現在該司等所議，似覺更加詳悉。而迄無成效者，蓋言之非艱，而行之維艱耳。此時似應將沿海要隘情形，何處港■〈氵義〉可以通海，何處島澳可以泊船，文屬何縣，是何處縣丞、巡檢管轄，武隸何營，是何弁兵分防，先將所管地段洋麪逐一劃清，繪圖造冊呈送。如有分轄地段洋麪實在窵遠，耳目難周者，準其據實稟報，以便詳核地形，酌量分隸，以專責成。一面將現議四條，再參之從前議定章程，參酌今昔情形，妥立規條，刊發沿海文武員弁，俾知實力遵辦。總期簡而易守，法在必行。一有玩違，立即揭參嚴辦。果有成效，亦即獎勵擢升。庶勸懲兼施，人知鼓勵。再閩省廢弛日久，弊端滋多。如文武分防處所，不惟武弁擅離汛地，即文員亦皆久駐城內，置分防之地於不問，則奸宄潛縱，憑何稽察。又商漁船隻，驗烙給照，原爲杜弊起見，乃沿海各屬，冀得規利，或將船照先用空白髮給船房，奸胥蠹役即無弊不作。至各澳保甲，例應一年一換，以防日久滋弊，風聞近來皆系衙門蠹役及弁兵包蔽，專用土豪奸棍，任其日久把持，以冀分肥獲利。此皆歷來並未整飭，不可不大加懲創者也。應即一併議詳，嚴加究辦。至武職分管汛地，該司等衙門或無案卷可稽，並即飛諮各營員遵照辦理。任候督部堂批示。繳各等因。奉此，本司道等隨即移行遵照，並分檄沿海各府縣，飭令造具澳甲煙戶年貌、姓名清冊，通送核辦。暨具文錄報憲臺、督憲鑑察在案。茲本司道等遵奉憲批將異籍寄居寄宿之人，並商漁船隻烙號給照，及縣丞巡檢管轄地段，會同確核今昔情形，再行擬具條款稟送，伏候憲臺察覈批示，以便通飭遵照。除稟督、撫憲外，須至正（副）稟者。

    一、異籍寄居寄宿稽查宜嚴也。沿海附澳鄉村，多者百餘戶，少者十數家，出作入息之常，若老若幼，無不互相熟識，而異鄉寄籍之人，來意行跡，有無詭祕，斷難遮掩鄉閭眼目。該處保甲如果實力稽查，匪類何由托足？應請嚴飭各澳保甲，嗣後村內如有異鄉搬來寄籍者，詢明從前在何處居住，作何生理。如實系良善，即稟縣移取原籍鄰佑甘結，並取該保甲甘結存案，仍編入甲內，隨時查察。至於偶爾住宿者，除尋親覓故，應準客留外，其面生可疑之人，或租賃客店，或借居廟宇，奸良不一，倘盤詰不周，則盜賊易於潛藏。應飭旅店同看廟人等，將每晚投宿客人，訪查來歷，方可租住。如系匪徒竄奔借寓，即密報保甲捦拿送究。其荒寺古廟無人看守者，保甲等即用磚石填塞門路，以靖盜窩。倘敢任意容隱，匿不查報，經地方官察出，即將該處地保、甲長同屋主人等一併治罪。亦令十日一報該縣存查。

    一、商漁船隻宜烙號給照也。查閩省港澳船隻往來，或捕魚爲生，或裝運貨物，裕財之義，原不自禁。惟是盜匪之在洋，柴薪、淡水之需，不有附澳小船之人爲之盤運，則洋匪等豈能取攜自便？劫來貨物，不有接水消贓之人爲之變賣，則洋匪等何敢公然售脫？是嚴查商漁船隻，烙號給照，乃清送水消贓之源。應請責成各澳口弁兵，協同甲長，查明所轄船隻若干，逐號刊烙油書。如系載貨出洋，報縣驗明，給予印照，取具各澳保連環甘結，方許出口，不得多帶食米、淡水及私送火藥器械等項禁物。其捕魚船隻，總在附近海澳處所網捕，所帶食米、淡水，只許備本船一日之需爲率，不準額外多帶，以濟盜糧。倘保甲扶同徇隱，守汛弁兵查出，即將保甲從重治罪。倘營汛弁兵受賄縱放，許該地保甲稟報，嚴拿究辦。所有每月出洋船隻若干，某日某船由澳出口捕魚，於何日回澳，着令該保甲按十日造冊報縣，由縣通報查考。

    一、各澳口凡有縣丞、巡檢分轄者，許該縣丞、巡檢遵奉所頒條議就近實力稽查，造具冊結，送縣匯詳。其有分轄地段洋麪，實在窵遠，耳目難周者，準其繪圖貼說，稟縣轉詳，以憑察覈地形，酌量分隸，以專責成。無論縣轄、分轄，經管商漁船隻，驗烙給照，須俟該保甲查明具報查驗，當堂填明給與，不得用空白給發，致奸胥蠹役滋弊。仍着該管知府時加訪查，一經查出，立即詳參。至保甲人等，須一年一換，按十家門牌查覈更易，以杜把持獲利、改名頂充之弊。倘保甲朋比爲奸，朦官作弊，許在甲居民據實呈請，從重究治。

    嘉慶元年六月初九日，奉署總督部堂魁批：如稟移飭遵照實力奉行，但不得一任胥差藉端擾累，轉非防奸安良之意。仍候護撫部院批示。繳。條款折存。又於本年六月初十日，奉署巡撫部院姚批：據稟各條，已屬周密。仍即匯齊前議四條，去其重複，擇其簡要，刊成例本，通發沿海文武衙門遵照辦理。仍移該道、府、營將、留心稽察，毋致久而生懈。並遵前檄，將現在澳甲是否均系誠實良民及各澳煙戶船隻有無匪徒匿跡之處，飭取切結送查。仍候督部堂批示。繳。折存。

    會詳添設船行並召募承充

    一件遵批再行確議會詳事。嘉慶九二年十二月十七日，奉總督部堂玉批前藩司裘會同本臬司韓會議，詳奉憲臺以埠頭未革之先，何嘗無船戶掉竊搬搶，未聞地方官先押埠頭追賠之事。其大者如舉人龔正調被搶，並未能着落埠頭船戶，究出盜贓，以致黃、方二令均問遣戍，其明驗也。蓋充當埠頭之人，俱系地棍，平日祇知串蠹刁索，而地方胥役亦祗知得受陋規，一遇失事，焉能向窮無聊賴之徒，着令賠贓。從前設立埠頭，即可向其追賠之說，殊屬有名無實。況巡緝匪船奸梢，系地方官專責，非因一設埠頭，便可責令管束，永保無事。茲據議詳，請將延、建、邵、汀各屬船隻，或由住居籍縣，或在造船地方，或停船處所，着令各船戶討一保結鋪戶，赴縣呈明，補行給照編號，將船戶姓名、籍貫及柁水人數填明照內，並於船舨用火烙印記及何縣給照字樣，行令各該府選派明幹佐貳一員，會同各該縣親加編查，不許假手胥役等語，是各船皆有保結，並驗烙給照，則匪船不能混入，而僱搭之商民均知船戶姓名、籍貫，遇被搶竊，亦可指名呈究。所議似屬可行，惟是延、建等處溪船，祗在內河往來，其柁水人數，日有更換，小舟運載遠近無常，非如沿海商漁船隻必須驗照給烙，方準出口。是以溪船向聽自造駕駛，並不經官查驗，以便民也。今令各船取結給照，地方官及派委之佐貳未必能親自編查，勢必假手胥役家人，刁難掯索，殊難保其必要。至所議令各耆保公舉誠篤之人投充船甲，官給循環印簿，令其驗明人照貨物及停泊開駕日期，登填簿內，按月呈縣查驗，每月官給工食銀二兩，以資俯仰一節，雖爲慎重稽查起見，但既投充船甲，承領印簿，須日在河干查驗登注，及至月底又須抱簿赴縣呈請換給。終年僕僕，勞而無功。恐誠篤有家之人，未必願充。仍次無賴之徒冒舉充數，勢必藉口枵腹，向船戶客商索取銀錢。是今日新設之船甲，即昔年禁革之埠頭。政令既煩，船戶滋擾，而改業者必多。上游米穀來者日漸稀少，似應預防其弊，查省城南臺以及浦城、光澤等處，皆有殷實行家，溪船到地，盤起貨物，即投行攬載，而來往客商亦無不投行託僱。各行熟識船戶，知其奸良，必不肯混僱匪船，自取追賠之累。是以行戶所僱之船，少有失事。若如該守所稟，是陽爲稽查之名，而實爲胥役所朦，陰濟其私設關榷刁難勒索之實。是現議船甲一項，行之既久，即屬埠頭流弊，未便開□。□給照驗烙章程，是否不致滋累，仰再會同確核，議詳察奪等因。奉此，並據福州府彥守議詳：閩、侯二縣詳請將清流、角堵、泰寧以及□□汀州杉板各項船隻，飭令各船戶公舉誠實良民各一名，充當□□，取具連環保結，協同各船牙日逐查明攬載，將船戶姓名、籍貫按季造冊送查，具詳覈示等因到司。

    本署司等伏思：弭盜安民之實，原不在條教繁興。地方官果能因地制宜，仁明着於四境，則匪徒自能斂戢，奚必屢事更張？第作僞既多，燭姦非易，措施偶有未備，宵小遂以潛生。閩省上游，自古田、水口以至延、建、邵、汀各屬，溪灘險阻，路境紆長，行李往來，倍難稽察。是以前經藩司裘會同本司韓於核祥建寧馬守請設埠頭案內，議請改設船甲，給照編查，原爲顧恤商旅不得已之極思。茲蒙撫憲、憲臺詳加指示，明燭幾先，所以抉利弊而審權宜者，實屬切中肯綮。本署司等同深欽佩。惟是延、建、邵、汀各屬，界連三省，雜處五方，若水陸要隘之區，竟聽船戶自行攬載，不特散漫難稽，漫無查考，亦且外來商旅，人地生疏，語言既不相通，僱覓不無把握，被其勒掯，呼助無人。迨至貨客登舟，勢已同於孤掌，欲行欲泊，莫敢阻攔，是莠是良，全無辨別。因而或遭搬搶，或被掉竊，無論僻壤荒陬，伸冤無路，即扣其何方坐僱、何處失事、舟子何名、口音何縣、彼固懵然不能指出，又安從爲之根緝真贓，訪拿正賊耶？是於策無可展之中，不可不略示防維之法。本署司等查建甌等邑，從前曾設埠頭，奈多遊手好閒之徒，非被地棍把持，即以蠹差充數，以及串通擾累，利少弊多。是埠頭一項，斷不可再循覆轍。至浦城、光澤等處，皆有殷實良民充當行戶。船戶資其攬載，得有生涯，不敢妄萌邪念。行家亦識其奸良，懼幹賠累，不敢妄爲代僱。往來商客。搬貨投行，不啻賓至如歸，絕無顧慮。又不事官爲經理，無胥役串掯之虞，不過稍納用錢，在客商角尖之耗，靡不樂從。誠如憲諭行戶所僱之船，鮮有失事。蓋既擔干係，且亦自顧身家，非若船差埠頭家無聊賴者可比。本署司等會同集議，可否於延、建、邵、汀各處水陸碼頭，擇其扼要之所，仿照浦城、光澤等處之例，令地方官召募殷實誠樸之人，由縣給帖充當行戶，並酌量該處地方大小、船隻多寡，每處設立兩三行，以杜壟斷居奇之弊。凡有客商到地，代僱識認船戶，登明號簿，填給船票，將船戶姓名、住址逐細註明，交付客商收執。至交卸之處，將船票轉交起貨地頭行戶，驗明查銷。俾其彼此關會，互相稽覈。如有失誤，着落代僱之行家照數賠償。至官員過境，及一應公門差務，概照民價僱用，立石永禁，不得絲毫派累，如有地棍差役需索滋擾，或假以辦差爲名，混行封僱，許該行戶赴上司衙門具控，立拏究處。如蒙批允，本署司等即轉飭各屬查明，何處現有船行，何處現須添設。並行福州府將洪山橋、水口等處應否一體設立，詳覆到日，曉諭召募，檄飭遵行。其船差、埠頭、甲頭名目，概請革除，似於商旅不無裨益。是否有當，理合遵批覆核會議通詳，伏乞憲臺批示飭遵等因。

    本月十七日奉，總督部堂玉批：據詳已悉。仰即轉飭各屬查明何處現有船行，何處現須添設。並行福州府將洪山橋、水口等處應否一體設立，據實詳覆，以憑飭遵召募承充，毋遲。仍候撫部院批示錄報。繳。又奉巡撫部院李批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳等因。

    奉此，本司會同臬司議詳，請將延、建、邵、汀並福州府屬之洪山橋、水口等處召募殷實誠樸之人，充當船行一案，前經抄批會札，飭令各按地方情形，召充詳覆去後。

    僅據建寧府覆到。其餘是否應須添設，未據議詳。查埠頭一項，率多無業遊惰之民，串地棍以把持，作蠹差之牙爪，於商旅無益有害，是以永遠革除，不準再有此項名目。第福省情形與別處不同，語言既不相通，溪港又多叢雜。若竟聽船戶自行攬載，未免散漫難稽。故議令各屬於水陸要口召募殷實良民，充當船行。如有失誤，着落代賠。俾有稽覈。各屬如歷久相安，並無別患，自可仍循其舊，毋事更張。若衝要之區，必須添設，亦應妥議章程，以安行楫。合再札飭；札到該府，立即遵照前札，轉飭所屬，各按地方情形，將何處可以毋須、何處必須添設，召募殷實誠樸之人，取結承充。至所設船行，應照律官給印信、文簿，由縣給與執照，不得濫給印帖。凡有客商到地，但令代僱認識船戶，登明號簿，填給船票。將船戶姓名、年貌、住址，逐一於船票內註明，蓋戳畫押，交付客商收執。至交卸之處，將船票轉交地頭行戶，驗收查銷，彼此稽覈。倘有中途失事，着落代僱行家照數賠償，不得稍有派差擾累，亦不許衙門書役私索規例。如敢陽逢陰違，將地方官嚴行參處，書役立拿重究。至船行既有代賠之責，應行酌定用錢，以資人工伙食之用。本司風聞從前行埠人等，竟有每船錢一千文抽取用錢自一百餘文至二百文以外不等，實屬苦累船商。應酌定限制，每船錢一千文，準其抽取行用六十文。倘有額外多扣，即將該船行提案責處，加倍罰出入官。如客商人等有私相受僱，不理船行之手，致有失誤，不準告追。一面先行出示召募，並將現定章程，明晰曉諭河干，俾各凜遵。該府仍將遵辦緣由，及現行添設之處，確切查明，妥議詳覆，勿再任延。計抄粘會詳稿一紙，飭行福、延、建、邵、汀五府外，遵照刊入省例在案。

    丈量商船梁頭之法

    一件再行遵檄嚴禁事。嘉慶十二年正月初九日，奉總督部堂阿批據霞浦縣具詳新造折造商船梁頭，均以一丈八尺爲率，毋許再行私造寬大。並將從前舊船，隨時量驗清釐，一體換填的實牌照，造冊詳報，請示丈量遵辦等情。奉批：沿海各州縣商船梁頭，應如何立法丈量，以歸畫一，並與奏定章程相符，仰福建布政司迅即妥議詳奪。仍候撫部院批示。繳。先於嘉慶十二年正月初六日，奉奏撫部院張批據霞浦縣詳同前由，奉批：查閩海關稅則所載，海船梁頭七尺以外，遞行折算輸稅，此係輸稅之例，並非給照之例。若商船領照，均照關例折算，是梁頭一丈八尺者皆只開報八尺，殊與例意未符。至丈量之法，應於何處丈起，至何處爲止，如何計算長短，現在清查船政，自應明定科條，以便遵守。據詳前情，仰布政司查明例案，並確核情形，議詳察奪，慎勿稍涉含混，仍致巧爲影射。切切。並辰下正當各屬換照之期，務即速行議詳，以便知照，切毋刻遲。並候督部堂批示。繳。

    奉此，遵查丈量船身，自應覈實。若梁頭七尺以外，遞行折算，其一丈八尺者，只開八尺，洵如憲批輸稅之例，並非給與之例，各屬誤會例意，易滋影射。但遍查條例，亦無一定章程。惟乾隆元年，前興泉永道朱僉事原議丈量船隻，無論關縣，總以含檀與船傍內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目，不得以船傍外之兩■〈舟皮〉算作梁頭丈量等語。旋於乾隆五年，經喬前司暨嘉慶五年奉汪前憲先後飭照前議，詳奉批允，通飭遵行在案。今奉查丈量之法，應於何處丈起，至何處止等因，本司覆查船傍兩■〈舟皮〉系在船身之外，以御水浪，未便連算。其丈量之法，應請俯照前興泉永道朱僉事原議，總以含檀與船傍內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目。然不得過一丈八尺奏定之數，亦不得仿照海關輸稅之例，七尺以外者遞行折算，巧爲影混。嗣後新造折造大小船隻完竣，地方官親詣查驗，必須照議自含檀與船傍內面左邊接連之處起丈，至右邊船傍內面接連之處止，實在若干長短，據實開填照內，不得假手吏胥，以致該船戶等藉端影射，而違奏定章程。一經查出，從嚴參究。奉批前因，是否有當，合就查議詳覆，伏候憲臺察覈，批示飭遵等由。

    奉巡撫部院張批：如詳通飭遵照。嗣後新進大小船隻，應照實在丈尺開填，不得援關稅折算之例，致有影射。仍候檄行沿海各廳、縣，逐船驗量送報，毋再弊混。並候督部堂批示。繳。又奉總督部堂阿批：如詳通行，飭遵辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，經即轉行遵照在案。

    附刊喬前司議詳情照前興泉永道原議丈量船隻例案

    一件諮行事。乾隆五年四月二十八日，奉總督部院德憲牌：乾隆五年四月二十五日，準福州署將軍兼管閩海關策諮開：爲照閩省商漁船隻梁頭七尺以下者歸縣，七尺以上者歸關，其單桅漁船並平底無龍骨之船，俱應在縣輸稅，業經奉有定例，準部諮行在案。嗣因關、縣量驗梁頭，有除水溝、不除水溝之互異。案經乾隆元年閩縣船戶林得勝等以關、縣量驗不符，具呈前督院郝檄行興泉永道議詳內稱：除去水溝丈量，別無案卷可據。即康熙四十二年前督院金題定漁船梁頭不得過一丈，商船梁頭不得過一丈八尺，亦無除去水溝明文。請嗣後丈量船隻，無論關、縣，總以含檀與船傍內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目，填入關牌、縣照。在關則照數折徵，在縣則照配水手。含檀之外，毫不許增，含檀之內，亦不許減。不得以船艕外之兩■〈舟皮〉算作梁頭丈量。其縣照內將除去水溝丈實數目填入，仍遵題定之例，兩■〈舟皮〉邊溝量算，增添水手，則關、縣梁頭無不畫一，先後部文亦無不符等因，詳經前署督院盧批允移司檄飭各府、縣一體遵照在案。又乾隆四年九月內，前督院郝諮：據布政司議詳連江縣商船戶李漢綏量烙歸關一案，請仍照興泉永道詳定之例，諮明轉飭各關口遵照又在案。則量驗梁頭，似應仍照舊例，以含檀與船艕內面接連之處丈起，不除水溝，其含檀實長若干，即爲梁頭實在數目。在關照數折徵，在縣照舊丈實。仍遵定例，連溝量算，增添水手。關、縣畫一，庶可永遵。且查海關現行則例，商漁船隻不除水溝，酌量減折丈尺，以示寬恤，奏準遵行在案。第查前將軍隆管關任內，新歸船隻內實系例應歸關，從前影射避重就輕者，毋容另議外，其中有實系單桅漁船以及有艙無蓋並平底無龍骨不應歸關而勒令歸關者，冊查約有一、二十號，殊屬累民。今本署將軍兼管關務，理應逐一清釐。除諮明署撫部院外，擬合諮商。爲此，合諮貴部院，請煩察照來諮，嗣後量驗船隻，應否仍照興泉永道詳定之例，以含檀與船艕內面接連處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目。在關照數折徵，在縣照配水手。至於前項單桅、平底、有艙無蓋不應歸關之漁船，經前任勒令入冊收課各船，俟進口之時，令委員覆驗明白，申報察覈，仍聽歸縣，以恤窮民。如實系梁頭七尺以上，仍照例歸關給牌。其從前已經在縣輸稅之船，毋庸再查，致滋紛擾之處，惟希察奪示覆，以便一體轉飭遵照施行等因到本部院。准此，合行飭議，備牌行司，照依事理，即便遵照來諮，逐一確查，悉心籌酌，即日定議通詳，以憑察奪諮覆，毋得違延等因。奉此，本年四月二十九日，奉署巡撫都察院王憲牌：準諮同前因到署院，准此，合就飭議，備牌行司，照依來諮事理，即日核議通詳，立待諮覆，毋得遲違等因。

    奉此，該本署司查得沿海商漁船隻，關、縣各有應納課稅，以梁頭尺寸，定其歸關、歸縣，是船隻之梁頭尺寸，於報造之時，即以此核其應輸對象及配定水手名數，填名照上，難以更易。祇緣船隻兩傍，必有加■〈舟皮〉，所以濾水，而從前監督量丈，每以船■〈舟皮〉統計，較原照關填之梁頭尺寸不符，遂押令其赴關領牌，以致船戶紛紛籲訴。乾隆元年，關政歸憲臺衙門管理，蒙前憲委興泉永道兼理稅務。前道朱僉事蒙飭查議，隨請嗣後丈量船隻，無論關縣，總以含檀與船艕內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目，填入關牌縣照。在關則照數折徵，在縣則照配水手。含檀之外毫不許增，含檀之內亦不許減。不得以船傍之兩■〈舟皮〉算作梁頭丈量。其縣內將除去水溝丈實數目填入等因，已奉前憲批行飭遵在案。茲新任將軍兼管關務，以量丈船隻，應否仍照興泉永道詳定之例諮請，奉憲行司確查，定議通詳等因。本署司細查沿海船隻，務必加■〈舟皮〉以御水浪，蓋■〈舟皮〉板在於船身之外，若量丈梁頭，連■〈舟皮〉統算，自必寬闊。是前此之關、縣互爭者，率多因此。嗣經興泉永道議定通飭之後，鹹各遵循，並無異議，商漁無不悅服。仍相應如該道前議，請嗣後量驗般只，務從船傍內面含檀接連之處量起，除去水■〈舟感〉含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目，分別歸關歸縣。其單桅，有底無蓋及無龍骨，只在內港貿捕，不能越出外洋者，聽其在縣領照完稅，免其承領關牌，以恤貧民。至前任將軍隆管關任內，有不應歸關之船，勒令歸關完課，現准將軍策諮開，俟進口之時，覆驗明白，仍令歸縣等語。應候將軍覆驗裁酌施行，毋庸置議。緣蒙檄飭前因，合就議覆，是否妥協，伏候憲臺察奪批示，並請諮覆將軍可也。奉批：仰候諮覆，仍候署福撫都院批示，繳等因。

    澎湖添復尖艚船額往臺販運糧食議定稽查章程

    一件遵札查議詳覆事。奉兼署總督部堂張札：案照澎湖地方，向不產米，從前澎民設有尖艚船二十七隻，通臺運米，接濟澎湖民食。迨後臺屬屬船準其通澎運濟，於是澎民所置尖艚船隻漸次消乏。嗣因公中堂福條奏臺灣善後事宜案內，嚴禁海口偷越，遂以臺澎漁■〈舟古〉等船節據清查，禁止出口，仍請議復尖艚船額，改給商照，通臺販運。當據前司議準澎湖廳所請，準其復設尖艚二十七隻，改給商照，概作商船，編列字號，往返臺澎，載運糧食接濟，毋許改易漁船。其稽查之法，責成臺灣管口員弁稽察。將準設尖艚船隻，自澎湖媽宮澳出口，前赴臺灣各港貿易，往返均不得夾帶違禁貨物。如違拿究。仍定限以一個月回澳。逾限即行查拿究辦。並於該船掛驗出口時，將查驗某船載運貨物，掛往何港貿易；其臺灣入口處所，亦照查明於何日進口，何日出口回澎，載運米穀若干，按季備填循環印簿，通送查考。倘有不法漁戶，並未換給商照，混藉漁牌，夾帶商貨，偷越進出，照例治罪，具結行保究處。仍嚴禁口胥人等，毋許藉端留難，掯索滋累在案。無如日久懈生，邇年臺屬各口圖索規例，擅立限制，尖艚每船隻準載米八十石，留難勒掯。而繳規各漁船，臺屬文武各口，任聽偷越滿載販運，毫無顧忌。遂改尖艚額船遭風擊碎劫失者，船戶視爲畏途，無人造補，漸次減少，現僅存船十一隻。汛口仍然掯勒，以致澎湖民食不敷。本年二月間，方部堂渡臺，節據該處耆民船戶僉呈具控，批查飭禁。旋據臺灣張道詳覆，以此時正本清源，自應議復尖艚船額，嚴禁漁船，不許透越來臺，則澎湖民食自然充裕。查澎湖額定尖艚船二十七隻，系乾隆五十六年議準之案，迄今已越二十載，地方生齒日繁，食指較前浩大，似應量爲加增。職道管見，應請飭令澎湖廳於現有漁船四百七十二隻內，擇其船身較大者一十九船，改給尖艚商照，連原有十一隻，合計共三十船，編列字號，往來臺屬各口，運米接濟澎湖民食。其尖艚船隻載運米石、薯絲，悉聽船戶之便，毋庸定以限制。仍嚴飭臺澎守口員弁，遵照定例，稽查盤驗，毋許藉端掯勒。其從前一切陋規，概行革除，不許絲毫需索。倘有違犯，官則嚴參，役則治罪。所有兵役往來、解犯、及齎送公文一切差使，俱配尖艚船隻，並嚴禁澎湖漁船，嗣後只准在澎採捕，朝出暮歸，不準透越臺地。澎屬文武衙門，亦不許藉差使爲名，擅給單照，令漁船過臺。如臺屬口岸，查有澎湖漁船違例到口，攬裝米貨，無論有無單照，即嚴行查拿，船戶照私出外洋例治罪，船貨入官。仍將澎屬守口員弁，照例查參。倘臺屬口岸得規私縱，別經發覺，一體嚴辦等情。當經方部堂查漁船與尖艚船不同，若將漁船挑充改給尖艚商照，不改船式，仍使漁船混冒，勢難稽查。批令斷不可行。如有添造尖艚船，再行給照辦理，餘照所議飭行遵照。並令出示曉諭去後，茲復據該道詳，據署澎湖通判黎溶詳稱：澎湖漁船向無出洋，惟有廳民潛往臺地，創置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艚船樣無異，越赴臺、鳳、嘉各邑混請漁船牌照，私自來往臺澎。從前都以沙艚、杉板頭等船，押令改給尖艚商照，掛號通往販運，水口有所稽查。現在澎民倘有在臺置駕沙艚、杉板頭等船，應如廳詳，查照原辦章程，概行查押改給尖艚商照，仍於船■〈舟皮〉頭尾刊書商船戶廳籍姓名，及篷之面背橫豎大書商船戶廳籍姓名，俾遠出近入，認識昭然，似可無慮冒混等情前來。本署部堂察覈該道先後所詳情節，以沙艚與尖艚船式同名異，改給商照十九隻，改名尖艚，與所剩尖艚十一隻，湊成三十隻，編列字號等情，自可照議辦理。但立法必須慎之於始。此項船隻改給商照之後，出入各口，應如何設立循環簿驗報，查禁需索等弊，應歸何衙門稽查以專責成，並船隻遭風損失，如何補額，均應妥立章程。所有沙艚船除改尖艚十九隻之外，其餘沙艚尚有若干，應作何着落，亦應議明飭遵。再核之張道前詳所敘，並核署臺灣府徐汝瀾詳稱，近來橫洋糖船，潛往澎湖寄椗，另覓小船來臺裝運糖米，駁載回棹，規避配運官榖。尖艚船隻，若全多載米石，恐受大船覓載轉運，並恐其私透接濟等語。此節似非無因，究應如何防範之處，亦應議定章程，以杜弊端。全行查案飭議。札到該司，即便遵照前指各情節，核明先後各原案，悉心妥籌核議，開列章程條款，通詳察奪。澎湖孤懸海島，民食攸關，此案應由該司妥速議詳，不必轉移臺灣，致滋宕延。其餘凡給漁照各船，一面移行查明各項名目、只數、置造月日、何年月日由何衙門給與漁照，迅速清查，造冊通報，切勿稍任違延等因。

    又奉兼署總督部堂張批據臺灣道呈詳爲一件遏糴擅禁等事詳稱：嘉慶十五年三月十九日，奉憲批職道詳覆：澎湖尖艚商船，量爲廣額，共請設三十船，將失額尖艚船，就現有漁船內擇其船身較大者，改給商照，編列字號，赴臺販運米石、薯絲，回澎接濟民食，請循照原議章程，悉聽船戶之便，毋庸定以限制，嚴飭臺澎守口員弁，遵照定例，稽查驗放，毋許藉端需索留難，違即嚴參治罪等緣由。奉批：查漁船與尖艚船不同，若將漁船挑充改給尖艚商照，不改船式，仍使漁船冒混，勢難稽查。此議斷不可行。如有添造尖艚船，再行給照辦理。餘照所議行。仰即分飭臺澎二口遵照，並出示曉諭可也。此繳等因。奉此，職道隨即轉行遵照，一面申明禁令，出示曉諭，仍飭查明從前議準漁船改給商照，如何區別，毋致冒混之處，妥議具詳去後。茲據署澎通判黎溶詳稱：遵查澎湖漁船，向無出洋，惟有廳民潛往臺地，創置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艙船樣無異，越赴臺、鳳、嘉各邑，混請漁船牌照，私自來往臺澎。從前尖艚船大都以沙艚、杉板頭等船押令改給尖艚商照，掛號通往販運，水口有所稽查。茲蒙前因，卑職覆查現在澎民，尚有在臺置駕沙艚、杉板頭等船，似應循照原辦章程，概行查押改給尖艚商照，仍遵照一件申明禁令，頒發圖式通飭遵照事案內新例，於船■〈舟皮〉刊烙，並於船篷書寫尖艚船號，以示區別，商船不致混淆。所有澎民在臺冒領各縣漁船牌照，收起分別移發銷號。似此辦理，民食裕如，並可杜絕漁船私越情弊，於海防稽查，實有裨益。緣蒙飭議，理合將查辦緣由具文詳覆，察覈轉詳等由到道。據此，職道查沙艚船制與尖艚船制式同而名異，以之改給商照，毋庸更易成制，於增補額船之中，仍示區別之意，不使稍有混淆。應請俯如廳詳，請查押換辦理，以期足資民食，禁絕偷漏，一面嚴飭恪遵憲行，各於船■〈舟皮〉之兩頭尾，刊書商船戶廳籍姓名，及篷之面背橫豎大書商船戶廳籍姓名，俾遠出近入，認識昭然，似可無虞冒混。是否有當，理合詳請憲臺察覈，批示祗遵等由。奉批：仰福建布政司查照，另札指飭妥議章程，開具條款，通詳察奪，繳等因。

    奉此，遵查臺屬澎湖，孤屹海島，地瘠土磽，居民榖食，全賴臺灣販運接濟。向設尖艚二十七隻，往來臺澎，販運糧食。迨後尖艚船隻漸次缺少，澎湖民食不敷。乾隆五十六年間，經前司議照澎湖廳所請，將澎屬漁船改給商照，以後尖艚船二十七隻之額，往臺運糧，責成臺澎管口員弁稽察。定限一個月回澳，逾限即行查究。並於該船掛驗出口之時，查驗載運貨物，掛往何港貿易。其臺灣入口處所，亦查明於何日進口，何日出口回澎，載運米穀若干。各按季備填循環印簿，通送查考。仍嚴禁口胥人等，毋許留難滋累在案。茲奉憲札，以邇年臺屬各口圖索規例，擅立限制，尖艚每船隻準載米八十石，遂致尖艚額船遭風擊碎劫失者，船戶視爲畏途，無人造補，漸次減少，現僅存船十一隻，澎屬民食不敷。本年春間，前督憲方渡臺之時，據該處耆民船戶僉呈，批查飭禁。據臺灣張道查詳，請以廳民置駕沙艚與尖艚船式相同者，押令改給商照十九隻，與所剩尖艚十一隻，湊成三十隻，按船編號，往臺販運糧食，行司妥籌核議章程，通詳察奪等因。本司覆查澎湖向設尖艚船二十七隻，往臺運糧，以濟民食，乃邇年以來，臺屬各口圖索例規，限制苦累，以致該船損失之後，無人造補。今據臺灣道以生齒日繁，需糧較多，請將船式與尖艚相同之沙艚，押令改給商照，以三十隻爲額，往返臺澎。其販運米石、薯絲等項之多寡，悉聽船戶之便，系屬因時定製，以濟民食而杜弊竇，應請準照辦理。謹就管見，謬擬章程，開具清折，備文詳送，是否有當，伏候憲臺察覈批示。如荷準行，即移行出示曉諭照辦，並列入省例遵行。除詳督、撫憲外，須至呈者。

    一、奉札開此項改給商照之後，出入各口，應如何設立循環簿驗報等因：遵查舊設之尖艚船，往返臺澎載運糧食，其稽查之法系責成臺澎管口員弁稽察。所有尖艚船隻，自澎湖媽宮澳出口，前赴臺灣各港貿易，定限一個月回澳，不得夾帶違禁貨物。逾限不回，即行查拿究辦。並於該船掛驗出口之時，查驗某船載運貨物，掛往何港貿易；其臺灣入口處所，亦查驗何日進口，何日出口回澎，載運米穀若干。各按季備填循環印簿，通送查考在案。今添之沙艚船十九隻，往返臺澎，出入各口，應請責成臺澎管口員弁，仿照尖艚船舊章，逐一查驗，按季造具循環印簿通送。如逾一月之限，尚未回澳，或帶違禁物件，即行查拿究辦。

    一、奉札開查禁需索等弊，應歸何衙門稽查，以專責成等因：遵查臺澎遠在海中，內地各官稽察難周。臺灣與澎湖相隔非遙，應請責成臺灣鎮、道就近禁誡，時刻訪查。如管口員弁及胥役人等稍有需索苦累等弊，立即分別拿究參辦。倘被告發，或經內地訪聞，失察之鎮、道一併查參。

    一、奉札開船隻遭風損失，如何補額，均應妥立章程等因：遵查商漁船隻，只可禁止不得違式逾額興造，難以責令必須照額造補。然澎民以海爲田，稍有力者俱願造船營生。從前額設之尖艚二十七隻，因管口員弁人等圖索規例，擅立限制，每船隻準載米八十石，留難勒掯，而繳規之漁船，任聽偷越，滿載販運，故遇有擊碎劫失之船，無人造補。今經議將沙艚改給商照，與舊有之尖艚共成三十船，往返販運，其餘未經改給商照之沙艚及各漁船，俱不得往臺，則造駕額設之尖艚、沙艚者，有利無害。如有損失，商民自必樂於造補，以資貿易。應請嗣後額設之尖、沙艚船三十隻，遇有損失，或原戶自行造補，或原戶無力，另有商民照造補額，或將未經入額之沙艚撥湊，均聽商民之便。總不得逾三十隻之額，以期便商民而示限制。

    一、奉札開沙艚船除改尖艚十九隻之外，其餘沙艚尚有若干，應作何着落，亦應議明飭遵等因：遵查改尖之外，所剩沙艚，固不便任聽赴臺，致滋偷漏，亦不便押令拆毀，致絕生計。應請責成澎湖文武各員弁，嚴諭該船戶，只在澎湖附近處所，渡載捕魚爲生，不許私往臺灣，偷販貨物，以杜濟匪滋弊。並責成臺灣管口員弁，留心稽查，如有到口攬裝米貨，嚴拿究辦。

    一、奉札開張道前詳所敘，有前署臺灣府徐汝瀾詳稱，近年橫洋糖船，潛往澎湖寄椗，另覓小船來臺裝運糖米，駁載回棹，規避配運官榖。尖艚船隻，若令多載米石，恐受大船覓載轉運，並恐其私透接濟等語，此節似非無因，究應如何防範之處，亦應議定章程，以杜弊端等因：遵查澎民糧食，全賴臺灣運濟，似不使因有橫洋糖船，潛往澎湖覓船，赴臺裝運糖米之事，限令尖艚不許多載，致誤民食，且海洋風■〈日凡〉靡常，澎湖本爲自廈往臺船隻，收泊候風之處，亦未便不準橫洋糖船收泊澎湖，守避風■〈日凡〉。伏查尖艚赴臺販運，只有一月之限，如將運回之米售於橫洋糖船，勢必無米進運澎口。若於私售之後，又赴臺灣販米到澎，不時往返需時，遲逾一月之限，而駕入臺口，亦無新給印照繳驗。至橫洋糖船可以收泊久停，買運糖米之處，至系離岸匪遙。澎湖管口之員弁兵役，可以望見查察。應請責令澎湖管口員弁，如該船赴臺回澎，有逾一月之限，或空船迴歸，即行查究。凡遇橫洋糖船收泊澎湖之時，留心查察，如有另覓小船赴臺裝運糖米，駁至該船情事，立即往拿究辦。並令臺灣管口員弁，倘遇無照尖艚、沙艚等船進口，務須截留嚴究。似此互相防範，庶可杜絕規避。

    以上五條，系照憲札所指議覆，是否可行，伏乞裁奪示遵。

    一、臺灣道原議：尖艚船隻載運米石、薯絲，悉聽船戶之便，毋庸定以限制。

    一、臺灣道原議：嚴飭臺澎守口員弁，遵照定例稽查盤驗，毋許藉端掯勒。其從前一切陋規，概行革除，不許絲毫需索。倘有違犯，官則嚴參，役則治罪。

    一、臺灣道原議：兵役往來、解犯、及齎送公文一切差使，俱配尖艚船隻，並嚴禁澎湖漁船，嗣後只准在澎採捕，朝出暮歸，不準透越臺地。澎屬文武衙門，亦不許借差使爲名，擅給單照，令漁船過臺。如臺屬口岸，查有澎湖漁船違例到口，攬載米貨，無論有無單照，即嚴行查拿，船戶照私出外洋例治罪，船貨入官。仍將澎屬守口員弁，照例查參。倘臺屬口岸得規私縱，別經發覺，一體嚴辦。

    以上三條，奉前督憲方批示，照議飭行遵照在案。

    一、臺灣道續議：沙艚改給尖艚商照，仍於船■〈日凡〉頭尾刊書船戶廳籍、姓名，及蓬之面背橫豎大書商船戶廳籍、姓名，俾遠出近入，認識昭然，似可不虞冒混。

    以上一條，奉前兼署督憲張批示，照議辦理在案。

    一、改給尖艚船商照，應行查取保結，以杜冒混也：查商民新造船隻，例應傳訊本人並澳甲、行鋪，如系土著誠實良民，取具保結通送。今以沙艚改給商照，通臺販運，應請責成澎湖通判，照例訊取供結，換給牌照。同所剩尖艚，挨次編號，查明船戶姓名、籍貫，並梁頭尺寸，造具清冊，通送備查。遇有損失補額，一律照辦。

    一、澎民往臺置造沙艚、杉板頭等船，應行查禁，以杜弊端也：查澎湖廳詳稱，澎湖漁船，向無出洋，惟有廳民潛往臺地，創置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艚船樣無異，越赴臺、鳳、嘉各邑混請漁船牌照，私自來往臺澎等情。查該船混請漁照，私自往來，滋弊無窮。除已造之船未便押扦，致絕生計，現經議令改給商照十九隻之外，其餘各船，只准在澎湖附近處所，渡載、捕魚爲生，不許私往臺灣外，應請責成臺灣鎮、道，督率所屬文武各官嚴禁，此後毋許澎民在臺置造沙艚、杉板頭等船，私給牌照，以杜弊端。如敢違犯，分別嚴參究辦。

    以上二條，系本司添議，是否可行，伏乞裁奪示遵。

    嘉慶十五年十二月二十七日，奉總督部堂汪批：所議章程，均屬妥協，仰即移行，出示曉諭，遵照辦理，並刊入省例，通頒呈送可也。此繳。折存。又於嘉慶十六年正月初八日，奉兼攝福建撫院汪批：仰候督部堂衙門覈示遵辦錄報。繳。折存。

    船隻在洋遭風劫失，原籍地方官呈詳銷號以杜捏混

    一件掛配由廈等事。案奉前代辦總督部堂張批本司呈詳：據泉州府詳，據廈防廳議覆行商金藏和等呈請船隻事故，照舊由廳詳報一案，奉批：仰候撫部院衙門批示飭遵。繳。又奉前巡撫部院張批：查例載，船隻遭風，查明人夥有無落水受傷，訊明實據，方準銷號等語，原無指明應否在就近汛口，或往原籍報明，詳銷船號。但各船牌照系由原籍請給，且船隻出洋，每年應回籍換照一次。若遭風被劫後即歸廈防廳詳銷，殊覺漫無稽考。仰再細核例案通詳，毋任弊混。仍候督部堂批示。繳。

    奉此，當經本司查覈例案詳覆，又奉撫憲張批示：查船隻遭風失水，本無一定地方。凡在何處遭風，即應在於何處就地具報。查系實在失水被劫，一面詳請飭令原籍呈報銷號，方爲體恤難商之道。前據泉州府轉據廈門廳議請將失事各船，由該廳詳銷，本屬漫無稽考。設遇失事處所，相距廈門較遠者，若一一令其赴廈呈報銷號，不但船戶水手被難之後，有跋涉之苦，且失事地方，逈非該廳所轄，其中真假，豈能遙爲懸揣？即不免捏報情弊，未便專責該廳具詳，致滋弊混。嗣後凡船隻在廈門遭風被劫，自應赴該廳呈明查辦。如在別處遭風被劫，即令其就近前赴所在地方官呈報，查明確實，一面將船戶釋放，一面詳請飭令原籍呈請銷號，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，再行詳報，以杜捏混。該司即再核議詳報，以憑通飭各屬遵照，並刊入省例，永遠遵行。此繳各等因。

    奉此，當經報明飭府核詳在案。茲據署泉州府郭守詳稱，遵查此案先據廈門行商金藏和等赴撫憲張具呈，批司行府查議。經前府金守轉準廈防廳葉丞議覆，仍請照舊由廳詳銷餉號等由，當經金守複覈，詳蒙憲臺核議轉詳院憲，批飭再行確查妥議詳覆，檄行到府。又經前府轉移該廳議詳前由，批府核議詳奪等因。卑署府覆查船隻在洋遭風失水，以及被劫，本無一定地方，若令其一一赴廈呈報銷號，誠如憲批船戶水手被難之後，又有跋涉之苦，且失事地方，逈非所轄，真假莫能懸揣，應請俯如廈防廳所議，嗣後凡系由廈掛驗船隻，如在廈門附近各洋麪遭風被劫，即令該船商赴廈防廳呈報，訊明屬實，一面通詳請銷餉號，一面行知給照原籍，扣銷船號。倘在別處洋麪劫失者，令該船商即隨處就近赴所在地方官呈報，查勘確實，一面將船戶水手釋放，一面詳飭原籍地方官呈詳銷號，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，再行具報，以杜捏混之弊。仍飭該船戶水手回廈之日，或原保行鋪得有失事確信，即呈明該廳詳報立案，以備稽察。至船隻或遭風覆沒，或被盜牽劫，船戶水手獲生放回，在於外洋荒僻島嶼登岸，相離地方窵遠，人地生疏，勢必竟自回籍，始行具報。應請着令該船戶水手取具澳鄰行保甘結，聲明確有實據，或赴給照原籍，或赴廈防廳呈明詳報，於稽察船政，體恤難商，兩有裨益。是否允協，理合核議詳覆察轉等由到司。據此，應請俯如該府所議，嗣後凡系由廈掛驗船隻，在洋遭風劫失事故，如在廈門附近洋麪，即令赴廈呈報，訊詳銷號。倘在別處洋麪遭風失水被劫，即令就近前赴所在地方官呈報，查勘確實，一面將船戶釋放，一面詳請飭令原籍呈請銷號，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，端責廈防廳具詳，以杜捏混。餘悉照該府所議，通飭沿海各廳縣出示曉諭，並列入省例，永遠遵行。是否有當，理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便分別飭遵，刊例呈送頒發等由。於嘉慶十六年二月初九日，奉總督部堂汪批：如詳分飭遵照，並通行沿海各廳、縣一體出示曉諭，仍刊入省例，通頒呈送，永遠遵行可也。此繳。又奉兼攝巡撫部院汪批：如詳分飭遵照，並通行沿海各廳、縣一體出示曉諭，仍刊入省例通頒呈送，永遠遵行可也。此繳。奉此，移行遵照在案。

    商漁船隻書篷毋庸分改顏色

    一件爲飭議事。準兼署福建等處提刑按察使司鹽法道朱諮開：準前司移交道光三年十一月初三日，奉巡撫部院孫批前司會詳：本司等遵查沿海各屬採捕漁船，每因失利，在洋乘機行劫，節經檄飭篷上大書字號船戶姓名，如遇行劫之時，俾事主一望而知，即可指名查究。無如各屬並不認真查辦，各船漏於書寫，或所寫字畫過小，難以辨認。現奉憲檄，飭令將大小各商漁船隻，逐一着令■〈舟皮〉邊刊字，並於風帆面背兩邊俱用油墨大字書寫縣分、船戶姓名，自帆頂寫至帆腳止，所寫不得過五六字，周圍只許留空一尺。其一船而有兩帆、三帆者，俱一律書寫，不必拘定尺寸，必以滿帆爲度。使事主一望而知其爲何匪之船，可以指名控究。立法已極周詳。如果實力奉行，何患匪徒混跡？茲據浙省寧波府所議，閩浙採捕漁船，按府分油帆色，倘有失事，該事主即能指認何府船戶，就一府之中易於根查。不知分辨篷色，止能爲一府記認，書寫帆字，兼可識縣分、姓名。若慮其行劫之時，書帆恐被塗掩字號，則分油帆色，何嘗不能將紅色船帆改爲青色，轉使紅色盜船安然漏網，而青色漁艇反遭查傳，致滋拖累。且甫經將帆字書寫油飾；又復分改顏色，諸多煩擾。所有分油帆色之處，應無庸議。至商漁船隻出入岸口，責成守口員弁，認真掛驗。將驗過各船逐一登填號簿，送府覈對，造冊匯轉。不知汛口掛驗，全在實力稽查，無所假借。倘司事之員，但計規利之有無，不問人船之良否，法非不遵於成憲，網已早漏於吞舟。是以實政貴在實心，守法不拘徒法。如人照稍有未符，而平昔本屬可信，不應故事苛求牌照本無不合，而行蹤貨物先有可疑，亦應從此根究，以期良民不致擾累，盜匪無從逃遁。所重在驗，至於登掛在簿，已成具文。即送府匯轉，亦屬虛應故事，無從按冊而稽。所有登填號簿，送府匯轉之處，亦毋庸議。現奉憲臺頒發洋政條規，於巡查緝捕之法，既詳且盡，惟有移行道府，督飭汛口文武，實力實心，秉公查驗。一年之內，並無匪徒冒混出洋，予記大功一次。倘有得規徇縱，以致洋麪仍有漁船行劫之事，究明何處出口，即將該處文武從嚴參辦。庶洋政肅清，而於捕務可收實效。是否有當，合將會議緣由，詳候憲臺察奪，批示飭遵等緣由。

    奉批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂趙批：各詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，茲奉前批，除移行遵照實力稽查外，合就移知。爲此備諮查照，刊入省例。准此，除一體移行遵照，實力稽查，迅速辦理，並照刊省例，通頒遵照。

    洋政條款

    一、巡洋須勤練而又不可徒事海捕也。緝捕系水師之專責，固在於臨時之勇往無前，尤在於平日之操演有素。語云：巧者不過習者之門。蓋言熟則自能生巧也。今乃安坐逍遙，虛糜糧餉，把柁■〈高戈〉戧之不講，風雲沙線之不知，一旦強之於洪濤巨浪之中，爲蹈險狂馳之計，毋怪其望洋而嘆，向若而驚也。平時必先留心討論，何船宜於內洋，何船宜於外洋，何船便於相持，何船便於追逐。篷桅槓■〈糹索〉，諸色堅完，破浪衝風，隨時應變，自然有恃無恐，履險如夷矣。至於天時地利，尤須講求得宜。查閩洋上通江淛，下達廣東，最爲衝要。其間本有南北之分。如福寧、海壇會轄之磁澳、苦嶼門以下，謂之南洋，以上謂之北洋。該處與長樂之東獅、白犬外外洋毘連，所有泛海諸船，皆按節候風■〈日凡〉，分別內外拋泊。如秋、冬時候，多系西北風■〈日凡〉，各船若自南洋駕往北洋，必在磁澳、苦嶼門、松下等洋麪寄椗，俟風■〈日凡〉稍順，方能駛過南茭。如當春、夏時候，多系東南風■〈日凡〉各船若自北洋駕赴南洋，亦當寄椗東獅、白犬各洋麪，再行開駕。故磁澳、東獅等處，實爲南北之咽喉。若將大號兵船，派撥四、五隻，秋、冬巡守磁澳、松下、苦嶼門，春、夏巡守東獅、白犬，遇有船隻寄椗，即行稽察。形跡可疑者，立即搜查，自可獲盜。至浙洋與福寧接連浙省匪船竄入閩洋，多在秋、冬。閩省匪船竄往浙洋，多在春、夏。苟能於北茭汛外，確按風■〈日凡〉，實力巡防，則閩、浙相通之路，盜船不能往來任意矣。粵洋與漳州接連，粵省匪船竄入閩洋，多在夏、秋，閩省匪船鼠往粵洋，多在冬、春。苟能於桐山、懸鐘確按風■〈日凡〉，實力巡防，則閩粵相通之路，盜船不能來去自如矣。如此，則天時地利之宜既合，彼客我主之勢又分，較之追■〈舟宗〉海捕，徒勞而無獲者，得失勞逸，相去爲何如耶？

    一、汛口須認真掛驗，嚴禁得規徇放也。舟師緝捕，固關緊要，然猶裁其流也。正本澄原之道，則汛口之掛驗爲尤要。苟能實力稽查毫無假借，則盜艇無從入洋，又何事於舟師之捕？無如司事之員，但計其規利之有無，而不問其人船之良否。渾忘爲朝廷之關隘，而直視爲飽壑之利源，積習不返，馴致萑苻充斥，大費爬梳，實堪痛恨！此時按例掛驗，固不待言，然其要尤在於辨其人之盜與非盜，而不必拘泥於牌照之符與不符。蓋其人而非盜也，則柁水偶有多少而不致懸殊，貨物偶有參差而並非違禁。其平居可信，保結可憑，原不必吹毛求疵，羈留勒掯。如系積慣盜匪，則其人之行蹤形色，其船之貨物器械，必有破綻，從此追根，真盜自無所逃遁。所慮者一有欲心，正利其年歲之偶誤，箕斗之偶歧，毛舉細故，以爲把持訛索之地。而真正盜船，既出重資，勢難再詰。雖吞舟之魚，圉圉洋洋，任其漏網矣。是一番檄飭。苦口婆心，本屬弭盜之良圖，轉爲病商之虐政，豈不戾哉？嗣後各口岸皆當滌慮洗心，見利思義，實力掛驗，以清盜源。如再有視稽查爲利藪，借嚴檄爲護符，仍蹈前車，但知牟利者，三尺具在，嚴參懲辦，決不姑容。

    一、各澳漁船，皆令歸籍領照也。海濱漁戶，罕有身家，駕出外洋，安能必其守法？全賴該管之縣於給照之時，查明是否果系良民，訊取族、鄰確實供給，驗烙給照，庶可杜絕弊端。若人非本轄，其身家焉能洞悉？近來漁船牌照，多非本籍所給。即如近日郭龍興一船，訊系惠安民人，所領乃浙江太平縣牌照。隔省尚可冒領，本省更不待言。試思漁戶在本籍請領船牌，何等近便，今乃越境向別邑請領，道里既■〈辶禹〉，人情非熟，何樂乎爲此舍近圖遠之事？蓋緣平日本非良善，同籍族、鄰，莫肯保結，而別邑之胥吏，又利其資而不顧其弊，是以紛紛越境請領，其故可想而知，不可不嚴行示禁。嗣後漁戶造船，該管之縣細加查訪，訊取族鄰供結，確係良善，然後驗給船牌，不得任聽胥役朦混濫給。仍徹底查明，如有越領別邑船牌者，押令將原照繳銷，速歸本籍換照。限三個月查明辦竣。倘不實力奉行，致有未換船照，一經查出，即將該縣撤參。各縣仍嚴禁船政房胥，無得苛索照費。如被船戶控告，從嚴究辦。並將該縣參處。

    一、白底■〈舟古〉一種船隻，尤當加倍嚴查，並取具連環切結也。大號商船，攬載客貨，資本至數千金，多系身家殷實之人，且有行保、族鄰，連環具結，未必便肯爲匪。島嶼窮民，以海爲田，造船討海，或合夥同造一船，名曰十三股艚，又有貓艦船，出洋採捕，盤買魚貨，如閩縣之鎮岐川、石琅琦，連江之萩蘆、北茭，長樂之汶上、厚福、廣石，羅源之鑑江，福清之南石，寧德之碗窯，霞浦之赤岐，莆田之平海及雲霄、詔安、漳浦各海澳，皆有漁艇，素號兇頑。而晉江之厝上、深扈，惠安之獺窟、崇武，同安之岑頭等處，又有白底■〈舟古〉一種船隻，名爲漢洋釣，無魚捕獲，即肆劫奪。海邊人所謂有魚則漢洋，無魚則海洋者是也。近來報劫者，多系此種漁船。定例釣船水手，載明照內，不過十餘人。邇來有多至三、四十人者，較之牌照，不啻數倍，詢之指爲搭客。違禁器械，無所不有，詢之稱爲御盜。試思此種漁船，晝夜在洋，收放釣■〈糹孟〉，罕有拋泊之時，非商船載貨有一定交卸去處者可比，斷無客民搭載之理。又船內並無貨物，即遇匪船，安有行劫窮漁之事，何須多帶器械？其爲包藏禍心，顯而易見。嗣後汛口查驗此種船隻，尤當加意留心。見有人數過多，器械違禁者，拿解文員，徹底根究。其晉江、惠安、同安三縣，查明前項白底■〈舟古〉船共有若干只，逐一勒傳到縣，着令該親屬出具切實保結，並令各船戶連環具結，一船爲盜，同結連坐。仍吊驗原給牌照，註定配撥水手若干名，不得逾數。其何人具保，何人連結，一併備載照內，限三個月辦竣。如有濫給漏查，一經破案，即將該縣參辦不貸。

    一、桅蓋釣船不得混稱單篙只櫓，避領牌照也。有桅有蓋之海船，能出洋採捕者，均應請照，不容漏匿。邇來中號漁船，或名■〈糹孟〉繒，或名描攬者，皆有桅有蓋，均可出洋駕駛，頗有賄囑守口官役弁兵，混稱單篙只櫓，不能外涉大洋，匿不舉報驗烙，並無請照。該船船身便捷，走浪乘風，駕駛靈速，東拋西泊，歸澳甚稀，便於行劫，難於查拿，不可不嚴行清理。嗣後該管縣分，如有前項船隻，查明系何人置造。如無爲匪形跡，即飭令取具連環保結，驗烙領照。倘守口員弁始終受賄弊混，不行舉報，即行指明詳請參辦。

    一、有底無蓋小船，應照例取結領照，勒令早出暮歸也。內港單篙只櫓，有底無蓋小船，及各種杉板，向在內海港■〈氵義〉，撈拾魚蝦，並無出洋採捕。於乾隆五十年詳定章程，一體取結給照，勒令早出暮歸，不準在洋過宿，通飭遵行在案。近來環海各澳，此種小船甚多，並無領照，此出彼入，刻無停晷。守口員弁，因其船小人單，無慮行劫，每聽自便，並不勒令歸澳，且有收取停泊陋規者。不知該船雖不能出洋行劫，而接水消贓，通盜濟匪，是其慣技。且遇商旅孤船，避風避潮，收泊僻澳，該船等即聚集數船，圍攏行劫，分贓而散，爲害非淺。嗣後沿海各縣，除內河不通外海之處，一應農船，毋庸請照外，其餘有底無蓋小船，凡有水港可以撐駕出海者，概令地方官徹底清查，遵照定例，責令澳甲、鄰佑，逐一查明，果系誠實良民取具連環保結，驗烙結照。出海採捕之時，經過汛口實力掛驗，如有出海逗遛經宿方歸者，文武員弁留心盤詰。該管府縣仍嚴禁船房、澳甲，不許勒索分文，汛口兵役亦不得藉端擾累。此後如再有收取停泊陋規，並不實力查驗者，一經訪聞，嚴參究辦，決不稍貸。

    一、嚴禁汛弁濫給小照，並革除幫梢各目也。查海船出口，例應在本縣請領牌照，填明估客舵水人數、姓名，載明貨物，執爲憑據，汛口據此查驗，詎有隨處添給照票之理？昨據海壇右營護送郭恰一船，訊有臭頭汛批給小照，並添給幫梢二十一名。閩安協護送黃協勝一船，訊有雒陽巡檢批給小照，增添柁水六名等情。查汛口原以譏盜禁其爲奸，今乃與之通同作弊，實出情理之外，堪爲髮指！嗣後巡司汛弁，如再散有違例骫法，濫批小照，添給幫梢名目者，立行參革究辦。並將失察之上司嚴參。該縣給照之時，除大號商船出洋貿易，準給客單外，漁釣本非攬載之船，亦不得給予客單，致滋弊混。

    一、梁頭丈尺，不必過於拘泥，以免紛擾也。查海船報料，原有折算之法。海關據之以輸課，臺灣據之以配榖，皆用折算尺寸，並不以實在尺寸爲憑。即其置造之時，類多以大報小。既成之後，乃據實在尺寸丈量，毋怪乎牴牾不合也。且丈量亦有分別。或從兩■〈舟皮〉量起，或就含檀計算，已有參差，不能盡一。今乃不禁於造船之時，而責之於成船之後，豈足以服其心？現在通計海中商漁船隻，並無一船符合實在尺寸，治以捏報之罪，則罰不及衆，令其盡數換照，亦太涉紛更。營員以牌照不符護送，既不能斥其非；而船戶以積習相沿爲詞，亦不能嚴其罰。徒使進退無據，扦格難行，是滋之擾也。且執法須得法外之意，辦事須悉事中之情。目今之詰誡頻煩，從嚴稽察者，以詰盜也，非苛商也。使爲真正盜船，有贓有據，則雖牌照相符，丈尺不爽，豈容輕縱？使其實非盜船，或商或釣，則雖人數偶舛，貨物稍岐，不宜周內。嗣後汛口盤查，舟師巡緝，總當問心無愧，洗手奉公，察其蹤跡之是否存奸，辦其貸械之是非違禁，而於船身丈尺，不必過於苛求，務令商不向隅，盜無漏網，以期商漁利涉，永靖鯨波。如再有勒索不遂，將並無形跡可疑之船，藉口牌照不符，牽送以期拖累，即行確究懲辦，慎毋嘗試！

    一、嚴禁外洋孤山斷嶼，毋許搭寮掛網，以防盜匪潛蹤也。各縣海口島嶼，離縣窵遠，雖有汛兵防守，稽察難周。至如外洋島嶼孤懸，四面環海，更難查察。從前因奸民在彼搭寮窩置，曾經勒碑永遠示禁。按季出具並無客留印結，匯送諮部。近來舟師懈弛，並不巡邏驅逐，印結亦屬具文。如閩縣五虎門外之南竿塘、滬澳、媽祖澳、竿塘尖，連江縣之上中竿塘、八使、下目、津沙、牛角、芹角各澳、進嶼門、東洛、西洋山、長岐、馬鞍嶼、霞浦縣屬之馬砌、魁山、筆架山、四礵山、君竹台山、火焰山、大目嶼、小目嶼、淳鷹、東涌等處，奸漁搭蓋寮屋，插樁掛網，在所不免。現據連江鄉耆倪邦棟等呈控，是其明證。並聞竟有在彼長年居住，聚集人衆，開園種山，不聽驅逐者。將來必爲逋逃之藪，不可不及早驅除。仰該管文武各官，刻速飛赴各禁島，將寮網拆毀，奸民驅逐，遵照前定章程，取具各澳甲等切實甘結，加具印結，按季申送。倘不實力辦理，將該管文武員弁，照例參處。

    一、緝拿土盜，須假扮商船，方能弋獲也。土盜竊發，多系釣艇漁艖，俱有部牌縣照，收綸放艋，自理營生。偵遇孤舟，猝然行劫，得贓駕往僻處俵分。其布帛等項，原有字號者，拆去原號，預備假戳印售，使其難於識認。倘值兵船攏驗，則將器械懸系水底，贓物拋棄波中。船內有照有牌，何從辦其爲盜？行劫之案，即使頻聞，賊匪之船，未知孰是。歷來舟師追拿大幫賊船，尚屬容易，而剿捕零星土盜，轉覺其難，職是故耳。嗣後各營鎮將，密僱貓艦等船兵弁，暗伏艙中，炮械慎勿宣露，船面假裝貨物，專向易於被劫之洋麪駛行。賊匪認作商艘，上船行劫，自可得手。

    以上十條，汛口掛驗，既清其源於事前；舟師緝捕，復裁其流於事後。地方官嚴查編號，無濫無苛，文武同心，互相詗察，海洋自然清肅，盜賊何處潛蹤，商旅便其往來，文武免於罪戾豈不甚善。特是有治人無治法，若仍視爲具文，虛應故事，則雖良法美意，於實何裨？本部堂、院惇惇誥誡，至再至三，若復褒如充耳，不能實力奉行，惟有以白簡從事，據實嚴參。言出法隨，毋貽後悔。免旃切切，勿致噬臍！

    勸墾例

    目錄

    民間零星報墾田地不及一畝，雖有一畝或系山頭地角、不相聯絡，例免升科；老田相聯、逐漸滋墾，雖不及一畝，仍行匯升

    報墾零星地畝，免其升科，給發印照付據

    各屬墾升田地應由道府結轉，隨文請領墾照

    民間零星報墾田地不及一畝，雖有一畝或系山頭地角、不相聯絡，例免升科；老田相聯、逐漸滋墾，雖不及一畝，仍行匯升

    一件遵批飭行事。布政使司德牌：乾隆二十四年四月二十八日，奉巡撫部院吳批本司折稟：竊照閩省各屬報墾首墾田畝一案，前奉憲行司，數不及一畝者概免升科等因，業經分檄通飭遵照在案。茲本司卷查乾隆五年七月二十六日，內閣奉上諭：從來野無曠土，則民食益裕。即使地屬畸零，亦物產所資。民間多闢尺寸之地，即多收升斗之儲。乃往往任其閒曠，不肯致力者，或因報墾則必升科，或因承種易滋爭訟，以致愚民退縮不前。前有臣工條奏及此者，部臣以國家惟正之供，無不賦之土，不得概免升科，未議準行。朕思則壤成賦，固有常經，但各省生齒日繁，地不加廣，窮民資生無策，亦當籌劃變通之計。向聞邊省山多田少之區，其山頭地角，閒土尚多，或宜禾稼，或宜雜植。即使移科糧納賦，亦屬甚微，而民夷隨所得之多寡，皆足以資口食。即內地各省，似此未耕之土、不成坵段者亦頗有之。皆聽其閒棄，殊爲可惜。用是特降諭旨，凡邊省內地，零星地土可以開墾者，嗣後悉聽該地民夷墾種，免其升科，並嚴禁豪強首告爭奪，俾民有鼓舞之心，而野無荒蕪之壤。其在何等以上仍令照例升科，何等以下免其升科之處，各省督撫悉心定議具奏，務令民沾實惠，吏鮮阻撓，以副朕子惠元元之至意。欽此。嗣奉前署憲王遵旨酌議會折覆奏。於乾隆六年九月初三日，奉準戶部諮覆，應如所議，嗣後閩省民間開墾零星地畝，不及一畝者免其升科；如雖及一畝，或系地角山頭，不相毗連者，亦免升科。其有經界聯絡一畝以上，仍行照例分別水旱年限升科。至所墾分數、土名、四至，飭令該地方官勘明，果無侵佔，悉準給照開墾，嚴禁豪強霸佔阻撓。其在兩縣聯界地方開墾者，飭該地方官查明前後熟田糧載何縣，即歸該縣給照；並將所墾四至、土名，填入照內，以杜豪強侵佔等因。乾隆六年七月十九日題，本月二十一日奉旨依議欽遵各在案。是民間零星報升田地，凡數不及一畝者，及雖有一畝，或系山頭地角，經界不相聯絡者，例得概免升科。惟是所墾土地，間有在老田旁餘地，逐漸滋墾，陸續呈報之戶，其滋墾之田，雖不及一畝，而實則與老田相連一塊，此等續墾田地，似非零星不成片段者之比。今應否仍行匯冊報升，以免老田、新墾，一升、一免，辦理互異。抑或一體免升之處，理合查案稟請，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。

    奉批：據稟民間零星報墾田地，凡數不及一畝，及雖有一畝，或系山頭地角，經界不相聯絡者，例免陛科外，惟是所墾地土，間有在老田旁餘地，逐漸滋墾，雖不及一畝，而實則與老田相聯一塊，此等續墾地畝，似非零星不成片段者之比，今應否仍行匯升，以免老田、新墾，一升、一免等因。所議甚爲周匝，如稟通飭遵照可也。此繳。奉此。

    報墾零星地畝，免其升科，給發印照付據

    一件彙報事。布政司德牌：乾隆二十五年十月二十八日，奉巡撫部院吳批本司呈詳：查得閩縣冊報乾隆二十五年分里民首墾田地應徵銀米起科年分，當經轉詳，奉憲鈞批：查乾隆五年七月二十六日奉上諭：凡邊省內地零星地上可以開墾者，悉聽該地民夷墾種，免其升科，欽遵在案。又乾隆六年九月初三日，準到戶部諮：嗣後閩省民間開墾零星地畝，不及一畝者免其升科。如雖及一畝，或系地角山頭，不相毗連者，亦免其升科。悉準給照開墾，嚴禁豪強霸佔等因亦在案。今該縣報墾冊內，將不及一畝之鈔地亦行造入，與定例未符。仰即轉飭遵照定例辦理，給與印照管業，毋得任聽經胥弊混，勒索滋擾。其照內即將例案敘明，將照式呈送察驗。其一畝以上之地，仍照例造具冊結報升等因。隨經本司將不及一畝之鈔地照例剔除，匯冊報升。並飭行換具冊結，擬具不及一畝、免其升科、給照飭行去後。茲據福州府申送閩縣改冊造結，並據具照式前來。本司查里民呈報開墾地畝，如有零星不及一畝者，應行丈明，或系老田旁溢墾，仍令照例升科，倘系山頭地角，零星丘段不相毗連，免其升科，準給管業等因在案。所有應給印照應照從前給發應升田畝墾照之例，由司刊刻，通飭各該州縣備料赴司刷印，領回填明，轉給墾戶收執，庶免弊混。合將送到照式同換冊結詳，伏候憲臺察奪批示，以便發刊通飭請領等由。

    奉批：如詳發刊，通飭遵照。至此案印照，不必頒行刷印多發，致滋弊混。俟各屬隨時需用幾張，具詳請發幾張填用，具報立案可也。此繳。冊結照式存。奉此。

    各屬墾升田地應由道府結轉，隨文請領墾照

    欽命福建等處承宣布政使司徐、欽命福建全省督糧分巡道吳爲彙報事。奉巡撫部院葉批本道核詳：據署福州府瑞齡詳稱：卑署府伏查民間開墾田園，例應呈明地方官勘訊，如果所報畝數相符，並無違礙侵佔情事，取具印甘各冊結，詳送本管府州委員覆勘，結轉題諮入額，方許請給司照。其被衝壅復、糧額未豁除者，亦應準其抵補，將如何撥補緣由，分晰造報，始準給照管業。原以杜冊胥串通、影射侵糧情弊，立法已屬嚴密。今屏南縣墾戶魏成榮等升科田畝，該縣不候委勘，遽行預領墾照，已屬不合。乃輒將孫春華等未造報之戶，又行預請墾照五十道，致蒙藩憲札奉撫憲駁飭，仰見明慎。惟思田糧絲毫均關國課，凡有首墾，亟應實時造報，入額輸將。該縣每以不造報之戶，未入額之糧，率行請領，大屬非是。第地方官造報升科，必須由本管府州委勘，結轉題升。應領墾照若干，自應一體隨文請給，難容以無冊可稽之越詳預領，致滋弊混。應請通飭各屬，嗣後如有墾升抵補各案，恪遵歷辦章程，造具冊結，詳請本管府州委勘結轉。其墾照仍應一律由府州核明，隨文請結，不得濫給縣照。俾可杜刁民藉照影射之端，亦可絕胥保侵糧之弊。國課民生，兩有裨益。緣蒙前因，除飭屏南縣補造冊結送轉外，合就核議，詳覆察覈，轉詳批示等由到道。

    據此，本道查開墾田園，例應報升。衝坍壅溢，原準抵補。應升者不造冊請勘題達，朦混率行領照，圖侵糧色。坍壅者竟不報撥，擅自由縣抵補。權操冊書，任意苛勒，移甲作乙，遊移濫給縣照，張冠李戴，藉此串通影射，播弄鄉閭，侵欺糧色。每以田去課存，賦額不清，紛紛上控。此等弊端，積習相沿，實屬怠玩。應請俯如該府所議，通飭所屬，將里民首墾報墾各案，應令造冊詳請委勘，由本管道府一律遞加結轉題諮，隨文聲請墾照。其坍壅抵補者，應如何撥補緣由，分晰詳準撥抵，不得濫給縣照。亦毋許越詳預領，致滋弊混。是否有當，理合轉詳憲臺察覈，批示飭遵等由。

    奉批：墾升田畝，其墾照應俟委員勘丈詳準，方可給領執憑。若預行發給，殊滋弊混。前有壽寧縣預行請領由縣給發，竟不委員勘丈，造冊升科。上年九月間，業經顏前院批查。並令嗣後各屬請領墾照，俱須隨時詳報，批准後再行即給承領等因。續據司報，通飭各府州逐一細查詳覆在案。此時屏南縣豈未接奉行知，何得復行預領？先據該道詳報魏成榮等墾升田畝，加結送司案內，復經批司移道，督飭遵辦。茲該道府核議，嗣後如有墾升抵補各案，造具冊結，詳請委勘，由本管道府一律遞加結轉，隨文請給墾照，不得濫給縣照等語，如詳辦理。仰即會同藩司，查照各前批及現議緣由，通飭遵辦，毋任違混。至現詳所稱孫春華等未造報之戶，究有幾戶？墾升田若干畝、應徵錢糧若干？應於何年起科？並即飭令造具冊結，詳請委員勘丈，由府道加結，移司核詳，匯冊題升，毋任隱匿侵蝕，大幹未便。繳。奉此，除移飭道府州通行各屬遵辦外，刊入省例通頒，永遠遵照。

    當稅例

    目錄

    當鋪大小行息限期

    開張典當分別本銀行息限期

    永禁當鋪領買米榖

    民間開張大小典當，分別行息章程

    典鋪應於開張之年起稅

    當鋪大小行息限期

    一件報開典當等事。乾隆二十九年二月十七日，奉巡撫部院定批本司呈詳：查得先據侯官縣詳報：當戶韓朝海開張春鋪典當，每兩每月行息三分，限期三十六個月爲滿，當經轉詳請升，奉憲臺鈞批：如詳給帖輸稅。至各屬開張典當，大小既不畫一，行息輕重攸殊，嗣後應作何確查區別，不致捏稱小典，重利剝民之處，即日議詳察奪等因。遵行，據福州府詳稱：民間開張典當，如閩、侯二縣本銀稍殷，故前據報開二分、三分行息，限期概以三十六個月爲滿。如長樂等各縣，地處卑溼，衣服粗賤，難以久貯，故前報三分或二分四釐行息，期限二十四個月或二十六個月不等，相安已久。惟是現在開設既多，未免從中以大作小，捏飾剝民情弊，自應確查區別。但從前既經詳準者，若概以大當行息二分，第恐當戶蠅頭難覓，勢必裹足他營，轉恐有妨濟急。請將閩等各縣典當，前經詳準者，依照各原報典當詳案取息扣限之外，不得暗行重利剝民。嗣後如有新開典當，依照各該縣地宜，於詳報日令其聲敘本銀多寡切實情形，取具地保、族鄰並無扶同捏報，以大作小，藉稱每兩每錢零日算月等弊甘結，送府確查給轉。倘詳報給帖之後，查有捏報盤剝情事，或被告發，即照違制律治罪等由詳覆前來。本署司覆查，開張典當各鋪，情形原不一致。從前報升有行息二分、三分及二分四釐不等，而限期有三十六、二十六、二十四等個月之別，乃系酌量地宜，準其開張。第現在開設既多，大、中、小不一，行息輕重懸殊，難免以大作小，捏報剝民情事，自應遵照憲批，確查區別，庶免本裕之商捏稱小典，重利剝民。今若概以大當畫一行息二分，誠恐本少當戶，覓利無多，勢必裹足，別爲生計，於民間有妨濟急。若照該府所議，仍照詳準原案辦理。未經立有章程，難免捏大報小，滋生弊端，應請量爲區別。如當大仍應以行息二分、限期三十六個月爲滿，小典行息二分四釐、限期二十四個月爲滿，通飭各屬畫一，遍行曉諭，遵照奉行。務期嚴密查訪，毋任陽奉陰違。仍令於詳報開典詳內，查明本銀多寡，切實聲明，分別大小行息限期，取具族鄰地保並無扶同捏報，以大作小，藉稱每兩每錢、零日算月等弊甘結，詳送察覈請升。倘詳報給帖之後，查有捏報盤剝情事，即以違制律治罪。所有從前已經開張各當鋪，應準照舊辦理，毋庸即爲紛更。再查閩省更有一種名曰「私當」，三月爲限，加一起息，閭閻受其剝削。兼收當賊贓，深爲民害。並請飭令該地方官實力稽查，嚴加訪拿詳究，毋任胥役包攬徇庇。俾當戶無影射小典之弊，貧民受利濟緩急之便矣。是否理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。

    奉批：如詳通飭遵照。至既稱另有一種私當，三月爲限，加一起利，閭閻受其剝削，兼收賊贓，殊幹功令，仰飭各該縣實力訪查，嚴行示禁革除。倘有胥役包攬徇庇，陽奉陰違，立即嚴拿詳究，毋得玩縱，致幹未便。繳。奉此。

    開張典當分別本銀行息限期

    一件詳明飭遵事。乾隆三十九年三月初七日，奉巡撫部院餘批藩司詳：竊照民間開張典當，原以濟貧民之緩急。從前向按各縣情形，行息有二分、三分及二分四釐不等，限期有三十六、二十六、二十四個等月不同。酌量地宜，均準開張。惟因日久弊生，先於乾隆二十九年間經朱署司議請，嗣後大當行息二分，限期三十六個月爲滿，小典行息二分四釐，限期二十四個月爲滿。並於詳內聲明本銀多寡，分別大小行息限期，具結報升等情，詳奉前憲批允通飭遵照在案。緣未議定本銀以若干者爲小典，至若干者爲大當，各屬奉行，殊無定則。乾隆三十七年，據諸羅縣詳報當戶薛文琛開張典鋪，備本銀一千兩，請照小典行息限期，致奉憲批飭薛文琛備銀千兩開典，已屬多本，據請行息二分四釐、二十四個月爲限，與例未符。當經轉行該縣查明換結，並通飭遵照各在案。今查各屬詳報開典，有本銀二、三百兩者請照大當限期，有本銀五、六百兩者又照小典限期行息。更有多本捏爲小典，冀圖重利，爲害貧民。亟宜明定章程，俾有遵守。應請嗣後凡有開張典當，如本銀在五百兩以上者，概照大當行息二分，限期三十六個月爲滿。如在五百兩以下者，悉照小典行息二分四釐，限期二十四個月爲滿。通飭各屬，通行曉諭。仍於詳報開典文內，聲明本銀多寡確切數目，分別辦理。並取具該當戶族鄰地保，並無扶同以大捏小甘結，加粘印結，詳送請升，以昭畫一。是否有當，理合具文詳候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。

    奉批：如詳通飭遵照。至閩省向有一種私當，三月限滿，加一起利，閭閻受其剝削，兼之窩當賊贓，殊幹功令，業經前院飭禁。恐有陽奉陰違，該司應即飭令各該府縣實力訪查，嚴行示禁革除。倘有胥役包攬徇庇，立即嚴拿詳究，毋任玩縱。仍候署督部院批示。繳。又奉署總督部堂三批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此。

    永禁當鋪領買米榖

    一件詳請憲示、勒石永禁等事。乾隆四十一年四月二十五日，奉總督部堂鍾批據福州府申詳：竊照省會地方，居民叢集，貧富不同，緩急時有，全賴典當開張，可以暫將衣服首飾赴質，以濟急需。在開張當鋪者亦可權衡子母，藉此經營。通財便民，利至溥也。卑府蒞任以來，見各縣詳報止當者絡繹不絕。隨經遍加查訪，皆由閩省典鋪資本微薄，大當不過數千金，小當只有千餘兩。本少利微，出息有限。兼之年來當多贖少，贓物頓滯。資本不充，間遇地方官發辦傾銷，領買米榖，不無奸胥蠹役，藉官騙噬，因此半多歇業。而民間貧乏者，亦緩急猝難通貸。現在各典鋪紛紛報止，職此之由。卑府查悉弊竇，當經出示嚴禁，並勸諭開張在案。茲據當戶鄭潤等僉名具稟，大書勒石永禁，久遠遵循等情前來。卑府仰體憲慈念切民依、釐奸剔弊至意，所有州縣發辦傾銷、派買米榖一切擾累弊端，應請準其大書勒石，嚴行禁革。倘有地方官吏混行科派索擾，以及奸胥蠹役藉端勒詐等情，或經訪聞，或被指名告發，官則嚴參，役則重處。俾各當戶永免滋累，共知踊躍開張，而窮檐百姓，亦得緩急通其有無，實於裕課利民，均有裨益。是否有當，理合據情詳請，察覈示遵等由。

    奉批：該府既察悉其弊，亟當永遠禁革。仰候布政司會同按察司立即查議，通詳飭遵。仍候撫部院批示，繳。奉此，先於四月二十二日，奉巡撫部院餘批：質當原所以通緩急，因地方官發辦傾銷，領買米榖，遂致奸胥蠹役，乘機騙噬，是以紛紛報止。該府訪悉弊源，通詳禁杜，具見留心。仰布政司轉飭勒石通衢，永行禁革。違則官參役處。仍通行各屬，如有似此者，一體飭禁具報。並候督部堂批示。繳。奉此等因。業經錄報督憲，並移行皋司、福州府查照辦理在案。

    民間開張大小典當，分別行息章程

    一件籲請憲示事。乾隆四十八年四月初五日，奉總督部堂富批本司呈詳：奉總督部堂富批譚署司呈詳：查得民間開張典當，案於乾隆二十九年間，經朱署司議定章程。嗣後報開小典，每兩每月行息二分四釐，限期二十四個月爲滿。大當每兩每月行息二分，限期三十六個月爲滿。詳奉前憲批允通飭遵照。又於乾隆三十九年間，經錢前司以前議本銀，未定若干者爲小典、若干者爲大當，各屬奉行殊無定則，議請嗣後凡有開張典當，如本銀在五百兩以上者概照大當行息二分，限期三十六個月爲滿，如在五百兩以下者悉照小典行息二分四釐，限期二十四個月爲滿。於詳報開典文內聲明本銀多寡確切數目，分別辦理。詳奉前憲批允通飭遵照各在案。嗣據閩縣當戶鄭協等，侯官縣當戶林茂等赴縣，以各當遇有荒歉、青黃不接之時，民間多當，不能限制，未免借貸湊本接濟。大當直增萬餘，並所不禁，小典亦積數千，或及萬餘。而地棍藉端串詐擾害。但典分大小，原視物之高下，隨地因時。僉請詳明於原報本銀外，間遇多當，准予借添接濟，以通貧民緩急，而絕地棍串詐等情具呈。經該二縣查察情形，典當按照本銀五百兩上下，分別大小行息限期，正以各屬奉行得有定則，並非小典本銀必以五百兩爲止。如大典原報五百兩以上，現在增至萬餘，既所不禁，而小典原報五百兩以下，不準稍增，是報開小典，不無後累。總之，通民便商，均宜平允。除乾隆三十九年以前報開小典，應照原議準各照舊開張，免其紛更，及大典原報五百兩以上，本銀不拘定數，均毋庸置議外，所有三十九年以後報開小典，聲明本銀五百兩以下者，似應各準添本，以五千兩爲率，一逾五千，即照大典呈改息限。如遇新報開典，體照畫一辦理，於原定章程，益覺周密，而民間亦各得其便等因，先後通詳，奉撫憲批司，飭府查議詳奪。又奉憲臺批司確核妥議，通詳察奪各等因。遵經轉飭福州府確查覈議詳覆去後。

    茲據該府詳稱：查大典、小典年額輸稅，均系五兩，並無區別，而持物向質，悉聽當者自擇，又非強之使來。該縣議以小典準各添本五千兩爲率，亦屬因時制宜起見。況查省會五方雜處，絡繹告質，設若小典格於原報，不敢添本多當，勢必轉向私當短胎，反非所以恤貧民而通緩急。細加籌酌，通商貴先便民，立法尤期平允。除乾隆三十九年以前報開小典，應照原議準各照舊開張，免其紛更，及大典原報五百兩以上，本銀不拘定數，均毋庸置議外，所有從前開報小典，請如縣擬，準其隨時添本接濟，准以五千兩爲率，若逾五千，呈政大典息限，不得影射，違者按律究治。如此立定章程，而民商鹹得其宜等由，詳覆前來。

    本署司查民間開設當鋪，原屬通民緩急。至於當之大小，本之多寡，輸稅均系五兩，並無輕重，其中有大小之分，則視物之高下。如物之高者價重，則向大典質當。物之下者價輕，則向小典質當。民商兩便，本無礙於稅額。省會地廣人稠，貧苦之家，十有六七，以零星衣物質當，亦此輩爲多。如小典僅限原本五百兩，必難轉運，又難停止。若添本便民，既慮地棍生端串詐，若改開大當，則限寬一年，而所當低物易於黴爛，發賣虧折本銀。所以紛紛告止。急需之貧民，既無小典可以收質，不得不轉向私當短胎，任其重利剝削，實失便民之道。伏查原議章程，本銀五百兩以上者爲大當，五百兩以下者爲小典，似系端指初開當本而言。若開張年久，積息計本，自必較增。在大當原報五百兩以上，遞增累萬，地棍從無一言。其小典一逾五百兩，即多方嚇詐。推原其故，蓋因小典原報在五百兩以下，以致藉此生端。今該府縣所議小典，準其添本五千兩，實爲杜弊便民起見。然猶恐青黃不接之時，或遇收成歉薄之候，贖少當多，不得不添本接濟。若限以五千兩爲率，必致又啓串詐之弊，仍須止當，窒礙貧民。本署司體察地方現在情形，應請準其隨時酌量，添本接濟，以通貧民緩急，毋庸拘定成數，則弊端自可永絕。凡嗣後新報開典，仍於結內填明本銀五百兩上下，以憑分別大小行息限期，並聲明聽其隨時酌量添本字樣。似此既不紊於原定章程，復於民商鹹稱利便矣。再該府詳內有轉向私當短語胎之，查私當並不領帖輸稅，實屬重利剝民，應請並飭該二縣出示嚴禁究除，以舒民困。緣奉前批，合就核議，轉詳察奪，批示遵行等由。

    奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，又先奉巡撫部院雅批：查典分大小，原因取利有多寡之不同，年限有久暫之各別。今該司議請嗣後新報開典，仍以本銀五百兩上下分別大小行息限期，過後則聽其隨時增添，並不定以限制。是使大小漫無區別，則牟利之徒無不以小典開報，暗增貲本以收重息。該司雖稱永杜弊端，而於行息限期全未計及，適足以啓滋弊之由，紛爭更所不免，殊未允協。仰再妥確核議，另詳察奪。仍候督部堂批示。繳。

    奉此，本司遵查典當之設，原以通商便民，而便民尤重。閩省向日分別大小典戶，必其資本實有多寡。小典本銀既少，所當亦非貴重之物。欲使質物者之急於取贖，開典者之得以流通，故重其行息，短其限期。又恐奸巧之徒，擁厚貲而張小典，朘削愈甚，所以復有限定當本之議。但限期行息雖有區分，多典增資原無查察。名似近於覈實，法未極於周詳。今省會兩縣當戶，以典質者多，原本五百，竟有添至萬餘兩者，每被地棍藉端詐擾，呈請准予添本。該縣府等議以五千兩爲率，如逾此數，即令呈改息限，續開新典鋪，仍於結內填明本銀五百兩上下，以憑分別行息限期，並聲明畫一辦理。前署司恐又啓串詐之弊，議請不拘成數，並嗣後報開典當，聽其隨時添本字樣，詳奉撫憲批駁另議。本司遵加籌核，該縣府所議當本五千兩爲率，原未允協。即如原定五百，現增萬餘，不聞前此地方官查覈及此。今若限以五千，亦屬有名無實，又安得逐鋪稽查，按時盤察，以絕商人之影射，而禁書役之擾累？至於前署司所議不拘成數之處，誠如憲諭取利有多寡之不同，年限有久暫之各別，聽其隨時增添，並不定以限制，是使大小漫無區別，則牟利之徒，無不以小典開報，暗增資本，以收重利，雖稱永杜弊端，適足以啓滋弊之由，紛爭更所不免。本司伏查每年徵納稅銀，原無大小之分，各省開設當鋪，亦無大小之別，惟以當值之多寡，計利息之重輕。閩省似應改立章程，一體照辦，應請嗣後各屬典當，銀三兩、錢三千以上、二分行息、三十六個月爲滿，銀三兩、錢三千以下、二分四釐行息、二十四個月爲滿。如此酌量分別，在貧民緩急可通，無大典不收之病；在當戶本資既裕，無小典改報之煩。立法仍有等差，奸徒無從索詐。倘蒙憲允，即飭各屬州縣，出示曉諭，統以乾隆四十八年五月初一日爲始，改設當票，注期行息、限期，如有逾額多取，查出重究。臺灣地隔重洋，應以八月初一日爲始。各屬續開新典，一體照辦。其請頒當帖時，不須限定本銀，分別大小名目。從前所有當鋪原領司帖，本無大小字樣，亦毋庸換給。至本年五月、八月未經定例以前，所當對象，仍照舊時行息限期取贖，以杜紛爭。是否允協，理合核議，詳覆察奪，批示飭遵等由。

    奉督部堂批：仰候撫部院批示錄報。繳。奉此，又先於初四日奉巡撫部院雅批：查該司所議典當不須限定本銀，無分大小名目，自屬簡便，免致時起爭端。但所請銀三兩、錢三千以上二分行息、二十六個月爲滿，三兩、三千以下二分四釐行息、二十個月爲滿之處，尚未妥協。蓋求質者但期息減，而開典者惟冀利濃，則勒當壓估，各存私見，棍徒又得藉生事端。且當銀三兩、錢三千以下者，大概貧民居多，乃利既重而滿限又速，更非所以示公平也。必須詳加籌計，折中定以準則，庶商民均得樂於從事。今議當本既不定銀數，無分大小，自應不論銀錢之多寡，統定以二分起息。並將向來二十四月、二十六月滿限之處，亦折中覈定，統改爲三十個月滿限。並擬定□□爲始，嚴飭通省出示曉諭，畫一辦理，則事不繁而人易知，一切爭端自可永除。至當鋪原領司帖，本無大小字樣，毋庸另換。其未經定例以前，所當對象，仍照舊時行息限期取贖，不得別生枝節。仰即查照飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，除錄批呈報督憲，並通飭遵照在案。

    又爲遵批付知事。本年五月初一日，奉巡撫部院雅批本司折稟：竊照閩省當鋪，向分大小名目。本銀五百兩以上謂之大典，五百兩以下謂之小典。大典二分行息，二十六個月爲滿。小典二分四釐行息，二十四個月爲滿。歷久遵行在案。近因省會兩縣當戶，原本五百，竟有增至萬餘兩者，每被地棍詐擾。當戶呈請增本。本司以限期行息，既有區分，多典增資，並無查察，不如另定章程，無分大小，概以當本多寡，酌定利息重輕。銀三兩、錢三千以下、二分四釐行息、二十四個月爲滿。銀三兩、錢三千以上、二分行息、二十六個月爲滿。雖於以大報小之弊可以革除，而於勒當壓估之情，實所不免。詳奉大人批示，利重限速，有傷貧民，折中覈定，統以二分起息，三十個月爲滿。此誠畫一良法，愛民之美意。本司遵即轉行在案。前日面奉鈞諭，詢及是否稱便，並令再行察議，仰見大人愛民必先便民，本司敢不祗遵，悉心籌酌。伏思閩省地瘠民貧，多無恆產。每至青黃不接，輒資典質，以供升斗之需。向日分別大小典鋪者，實因低賤物件，易於朽壞。在大當既不肯收，而小典因利息較多，滿限較短，故樂於多出當本。此小典之所以沿留至今也。然頗聞小典之外，私典尚多，其息之重、限之短，更數倍於小典。今小典既除，又令畫一行息，小民急於求質，勢必趨於私典。現雖嚴飭禁革，而其弊實難盡杜。蓋緣持物向質，或拒或收，或多或寡，祗聽典家酌定，彼此情願，不能強從，故奸巧之徒可以坐收其利，非官法所能盡禁。私典如此，官典必將改弦張之矣。又聞省會典當，俱系就近開張。省外各縣地方，則皆省城民人攜資前往。其轉運需費，較之省會爲多。所典對象，又不貴重，濱海地方，更易朽壞。限期既寬，又少利息。一有報止，更不便民。良法美意，必求盡善，不敢不仰體慈愛殷懷，酌量變通，以求利便。查當銀三兩、錢三千以下者，大概貧民居多。若利既重而滿限又速，誠如憲諭，非所以示公平。本司議請行息仍照前詳，限期恪遵鈞示。如此酌定章程，在典戶靳於出價，既有加息，則低物亦在所樂收。在民間喜於多當，既得寬期，雖重利亦不難取贖。私典無所漁其利，地棍無所逞其奸，似於商民兩有裨益。是否有當，合肅具稟，仰乞大人鑑覈示遵等由。

    奉批：查開設典鋪，原期裕商便民，兩無窒礙。前以息分多寡，月有久暫，恐紛紛爭執，滋生事端，是以本部院酌中定議，以歸畫一，原無成見。今據請行息仍照前詳，分別銀三兩、錢三千上下，以二分及二分四釐起利，限期遵照批示，統以三十個月爲滿。私典無從漁利，地棍無可呈奸，於商民兩有碑益。仰即如稟通飭遵照可也。此繳。奉此，隨即報明督憲，並通飭遵照在案。

    典鋪應於開張之年起稅

    一件遵例升稅事。道光三年四月二十二日，奉兼署巡撫部院趙批本司呈詳：查民間開典鋪，自應於開張之年，令其輸稅，未便於未經開張之歲，預令升科。今福清縣當戶施大嶽、同安縣當戶金慶興，雖繫上年十一月內赴縣呈報，而文內均有聲明，於道光三年正月初一及正月間開張字樣，是以王署司轉詳，請自道光三年起入額輸稅。今奉憲臺以前於沙縣當戶羅吉祥請免嘉慶二十四年分稅銀案內，據前升司呈覆，各屬報開典鋪，應於赴縣呈報之年升科。現據另詳晉江縣當戶許成美，於道光二年十一月二十三日赴縣報開典鋪，呈請自二年爲始，入額輸稅。此案福清縣當戶施大嶽，亦繫上年十一月二十三日赴縣呈報，又請自三年起開張輸稅，殊屬兩歧。究竟是否呈報之年即當輸稅，抑於給帖後徵輸，仰即畫一核議章程詳奪等因。當即細核沙縣當戶羅吉祥開典原案，該縣原系請於嘉慶二十四年升科，嗣領到當帖未及開張，該縣詳請免徵二十四年稅銀，因與請徵年分不符，且已經入於奏銷案內報部，並將未完職名開報請參，是以不準請免。而晉江縣當戶許成美，雖系十一月二十三日赴縣具呈，該當戶呈請自二年爲始入額，自系呈報之日即行開張，與福清、同安二縣當戶有聲明道光三年正月開張者情形迥別。惟本司衙門爲錢糧總彙，一切案件如無例案可以援引，自應準情酌理，議定章程，通飭遵照，俾免經胥高下其手之弊。應請嗣後凡有商民於上年十一、二月赴縣呈報開典，均須切實聲明。如系歲底開張，即於呈報之年入額輸稅。如於次年正月內開張，即準其於次年入額起科。如此畫一辦理，庶於國課民生，兩無窒礙。所有福清縣當戶施大嶽、同安縣當戶金慶興即照新定章程辦理。合就查明核議，詳覆察覈，批示飭遵，並刊入省例通頒等由。

    奉批：如詳飭遵，仍刊入省例頒遵。繳。冊結存。奉此，除通飭外，遵刊入省例通頒遵照。

    恤賞例

    目錄

    嚴禁溺女

    育嬰堂條規

    試用雜職微員病故酌給資助

    兵民等猝遇暴風照例賞恤

    通省學租銀兩仍由縣自行移給

    文武員弁因公出洋落水淹斃及打仗陣亡，議給葬祭銀兩

    微員路費，如蒞任未滿五年遇有丁憂病故，眷柩實在無力回籍，準其給領

    各營請領弁兵恤賞銀兩加展程限

    各營屬陣亡殉難官弁兵勇紳民人等請領恤銀詳奉定章

    各省請恤之案均於冊內聲敘原案

    嚴禁溺女

    一件嚴禁溺女惡俗、以全生命事。乾隆二十四年□月□日，奉前巡撫部院吳憲示：照得天地以好生爲德，父母以慈愛爲本，故殺子孫，律有治罪明文。救人一命，勝造七級浮屠。今人乍見孺子將入於井，皆有怵惕惻隱之心。乃以親生之女，無端溺斃，何以全無惻隱之心？試觀牛雖蠢而猶知舐犢，虎雖猛而未嘗食子。人爲萬物之靈，具有天良，忍心溺女，真禽獸之不如矣。況溺女者冥報最爲酷烈，而育女者未必不如生男。如緹縈之請贖父罪，木蘭之代父從徵，古來孝女，指不勝屈。故曰生男勿喜，生女勿悲。爾民亦何苦忍心爲此？或謂嫁女奩贈需費，不知荊釵裙布，遺範可師，正無庸多費也。合行曉示。爲此，示仰所屬軍民人等一體知悉：嗣後爾民當互相勸誡，凡嫁女者各崇省儉，不得以珠翠綺羅誇耀鄉里，並永戒溺女惡習。爾等無子之人，果能誓不溺女，自能一索得男，螽斯衍慶。倘不遵禁令，仍有溺女者，許鄰佑親族人等首報，將溺女之人照故殺子孫律治罪。如系奴婢動手者，即照謀殺家長期親律治以死罪。如系穩婆致死者，即照謀殺人爲從律擬絞。其鄰佑親族人等，知情不首報者，照知情謀害他人不即阻當首告律治罪。各官凜遵毋違等因。

    育嬰堂條規

    一件詳請釐堂弊以歸實用事。布政使司錢牌：乾隆三十三年九月二十二日，奉巡撫部院鄂批本司會同糧驛道呈詳：竊照設立育嬰堂，動用公費，收育遺孩，此乃朝廷慈幼之曠典，保赤之善政。屢奉各憲檄飭，清釐弊竇，設立條規，俾公項不致虛糜，孩婦均沾實惠。經理堂務之官役董事，自宜實心辦理。但日久弊生，不無廢弛。因時隨事，間有增減。今本司道謹照原定規條，逐一再加斟酌。除毋庸更易者，仍照舊遵行，復詳議十條，敬列清折呈送。是否允協，伏候憲臺察奪，批示飭遵等緣由。

    奉批：所議各條，均屬切實。如詳飭遵，並通行各屬，凡有育嬰堂之處，一體飭行實心經理，毋稍懈忽廢弛，虛應故事，致幹察究。奉此，合就飭行，備牌行府，即便查明，所屬設有育嬰堂之處，遵照粘抄內條議各規條，飭行實心經理，毋稍懈忽廢弘，虛應故事，致幹察究未便等因。計粘抄育嬰堂條規一紙。

    計開：

    一、乳婦嬰孩，宜設立腰牌，以杜冒濫也。查舊例乳婦必擇二十歲至三十歲，年壯乳充者，親身乳育。歷經三年，乳汁漸涸，即行更換。近查有已歷五、六年而仍充乳婦者，本身無乳，冒領工食，私□□堂代爲兼乳，以致兩孩均難充飽。有已經革退，捏姓復充者。更有本非乳婦，借抱人子女、冒頒工食者。合堂乳婦百有餘名，查點之員未能遍識，而董事堂役又互相朦蔽。必須設立腰牌，將該婦姓名、夫男年籍、住址、入堂年月、所乳之孩乳名歲數、本身現在有無子女，逐一填寫牌內，則爲查點放糧之期，自可據解而稽。倘因事革退，即將原牌繳銷。至堂內嬰孩，查有彼此調換，大小更易。每有所乳之孩已故，諱匿不報，將本生子女假充堂孩，冒領口糧者。相應於檢取遺孩之日，即將入堂年月，乳孩歲數，系何人檢送，交付何婦乳育，開填牌內拴掛，於放糧之日按牌點驗，或三年之後撥入幹豢。或有人領爲子女，或因病報故，即將原牌繳銷。冒濫之弊可杜矣。

    一、堂門宜常鎖禁，以嚴出入也。乳堂各婦，自應常在堂內，顧哺嬰孩，庶免啼飢。近查有乳婦棄孩出堂，竟日不歸者，亦有並不入堂，在外散處，臨點之時，方來應卯者。益多捏混頂冒之弊。更有匪婦勾引遊棍，冒認夫男，出入無忌者。相應將堂門鎖禁，按時開閉。如有本夫買送食物者，必須門役查驗確實，方許收進。如有各婦親屬探望，着門役傳喚本婦，同至堂門說話，一概不許入堂。庶乳孩不至啼飢，而匪婦遊棍不得妄爲。

    一、幹豢宜額定兼豢，以節糜費也。查舊例嬰孩至四、五歲以上，不須乳哺者，一婦兼豢九口。近查概皆單豢以一孩，多者不過兩孩，實屬糜費錢糧。堂屋窄小，雖不能撫豢九口之多，嗣後額定大小勻配，每婦兼豢四口，庶錢糧不致糜費。

    一、乳婦宜歸單豢，以收實效也。查乳婦年壯充者，不過堪育兩孩。今本婦子女有一口，乳堂孩一口，已兩孩，若再令一婦兼乳三孩，必致瘦斃。但各婦止圖多得工食，罔顧孩之生死。嗣後額定本婦有子女者止許單豢一口，無子女者查其年壯乳充，方許兼豢兩口。庶嬰孩不致瘦斃而收實效矣。

    一、堂孩病故，宜令醫生結報，以杜捏斃也。查堂孩因病夭折固多，而藐法役婦，領出私賣，藉屍報斃者亦有。既設官醫，月結工食藥價，凡堂孩患何病症，用何藥餌，服過幾劑，罔效而斃，自必盡悉。嗣後每有一孩病故，即令醫生出具切實甘結一紙送呈。倘敢扶同舞弊，一經查出，或被首告，即行重處。庶私賣捏斃之弊，可以防杜。

    一、支放口糧，宜設定日期，照依時價，預期曉示，以杜克扣也。查支給口糧銀兩，俱系董事胥役領換錢文，臨時散給。乳幹各婦罔知時價，一任伊等多少其間，莫敢爭辯。但伊等扣一文，衆婦即少沾一文之惠。嗣後口糧銀兩，總不假董事胥役之手，着經理堂務之員，照依時價，易換錢文，先將每糧銀一兩換錢若干，預行曉示，額定日期，親詣堂所，照依腰牌支放。庶董事胥役不得剋扣，而婦孩均沾實惠矣。

    一、制給裙衫，宜預爲備辦，以免買用舊物也。凡堂內檢放一孩，即各給裙衫一件。常有一日連收數孩，制辦不及，多買舊物搪塞。更有不堪胥役，希圖侵克，端買薄窄布疋。嗣後着經理之員，預製裙衫各二十件，檢收一孩，於稟報之日實時給發，隨用隨添。庶免買用舊物，薄窄布疋之弊。

    一、制冬衣宜官令官辦，以杜侵漁也。堂內婦孩，例給棉衣。若假董事胥役，必買薄布紙棉，用少報多。婦孩內無實惠。嗣後製備棉衣，着經理堂務之員，按名覈計，買備布花，按嬰督辦，至期照依腰牌散給。總不假董事胥役之手。侵漁之弊可免，而婦孩均沾實惠矣。

    一、堂門各役，宜定年限更換，以防勾出舞弊也。查設立各役，原以稽查出入，防範弊竇，以補董事之不逮。但在堂年久，與各婦熟習，聲氣相通，因而百病叢生。嗣後門堂各役，宜選年過四旬、實系樸實之人，方許充堂。定以三年爲期，即行更換。庶無勾串之弊。

    一、堂內各孩，年過十二歲，即宜自食其力，不得長豢在堂，糜費錢糧也。設堂本意，原以保全殤夭。今既起死全生，年過十二歲，若仍歸在堂長豢，不惟糜費錢糧，且至漸成遊手好閒之徒。其有人領爲子女兒媳，任其具呈承領。其無人承領者，臨時酌量賞給，以爲資本，令其各自謀生。其廢疾者撥入普濟堂，照依孤貧另給口糧，可免糜費矣。

    試用雜職微員病故酌給資助

    一件爲旅櫬難歸、懇恩賞給資助事。乾隆四十四年十二月二十日，奉巡撫部院富批本司詳：據閩縣知縣焦長髮申：據病故從九品呂國熊家丁趙成稟稱：無力扶櫬歸裏，查造程途裏冊給領，請給路費前來。但查恩賞資給微員丁憂病故路費，歲有定額，系端指在任難歸者而設。其於試用人員，不在例內。況閩省現在分發佐雜微員，爲數甚多，其間保無丁憂事故。若俱效尤請領，勢難遍及，以致難以報銷。今呂國熊系在省候補病故，所遺眷口，實在窮苦，無力扶櫬回籍，情殊堪憫。查自省城至本籍安徽旌德縣，計程三千一百七十六里，系正道官站，並無便捷路徑。按照程途，應給銀三十一兩七錢六分，外扶櫬夫八兩。其應給銀三十九兩七錢六分，可否於庫貯乾隆四十四年分存公項內動給，年底匯冊報銷，給發該家丁承領，扶櫬回籍，另取起程日期詳報。本司未敢擅便，合就詳請憲察，批示遵行等由。

    奉批：查試用微員病故，向無資給路費之例。據詳閩省分發人員甚多，若俱效尤請領，勢難遍及報銷，更不便於定例有違。今該故員家屬既實因無力扶櫬回籍，亦情殊堪憫。從前有無辦過此等人員支給之案，仰再查明妥議另詳奪。仍候閣督部堂批示。堪憫。從前有無辦過此等人員支給之案，仰再查明妥議另詳奪。仍候閣督部堂批示。繳。

    奉此，本司恭誦之餘，仰見憲臺於慎重公項之中，仍寓矜憐貧苦之意，實爲仁至義盡。伏查恩賞微員回籍路費，閩省部定章程，每年原準酌給銀九百四十一兩有奇。五年比較，共應給銀四千七百七兩，不許出此範圍之外。歷來從無支給逾額。如乾隆四十三年報銷，支銀七百八十六兩九錢八分。即本年自正月起至十一月止，亦僅支給過銀四百四十三兩七錢四分。十二月內雖有紛紛請領，要必不出四十三年之數，本司因試用人員，無論緣事病故回籍者，俱皆效尤呈請，恐逾例額，不得不於前詳內分晰聲明，區別限例。今蒙批示從前有無辦過此等人員支給之案。遵查本年六月內有試用未入流李梓在閩病故，請給資助，詳奉閣署憲批准給領在案，現雖尚未報銷。但思資給此項路費，原爲微員力難回籍者而設，例內亦無在任試用有應給、不應給之分。若推廣例義，以有缺之員既經在任叨得俸廉，尚可以無力還鄉資給路費，在急公報效加捐分發人員，奔馳差遣，猶未沐沾廉俸，一旦病亡，旅櫬難歸，情更堪憫，似得一體邀請，不致有幹部詰。惟是款有定額，支無定數，實有難以遍及之勢。本司仰體憲仁，詳細籌計，除在任縣丞雜職微員，遇有事故，無力挈眷扶柩回籍者，仍照常辦理外，其試用雜職，設有在省在差病故，每年爲數諒亦無多，果屬貧窘難堪，柩屬不能還鄉者，準其通融，酌給資助。如僅有別項事故，難以急切歸裏者，其人尚在，儘可於同官中量情告助，或稱貸言旋，終不致流落異地，概不準其請領。似於體恤之中，仍分生死之別，而存撙節之道。既亦無虞逾越範圍，兼可垂諸永久，而無礙報銷。所有已故呂國熊請領柩屬資助，事同一轍，應否準給，及所議是否有當，理合查案詳覆，伏乞憲臺俯賜鑑察，批示遵行等由。

    奉批：所議甚屬妥協，如詳動給，年底匯冊報銷。仍取起程日期，同出境印結，按季匯詳請諮。繳等因。奉此，經即通飭府州遵照在案。

    兵民等猝遇暴風照例賞恤

    一年遵札移知事。嘉慶元年九月十二日，奉總督部堂魁憲札：嘉慶元年九月初三日子刻，在臺州接準行在兵部火票遞到廷寄，內開大學士伯和字寄總督魁、總督吉、巡撫玉：嘉慶元年八月二十二日，奉上諭：魁等奏溫州府城於八月初一日颶風驟雨、衙署、考棚、城樓、營房坍損甚多，並有倒塌民房，壓斃兵民三十餘口等語。該處兵民等猝遇暴風，致被壓斃，殊爲可憫，着即照例賞恤。所有倒塌民房，俱酌量給予修費，妥爲撫卹，毋致失所。再魁奏拿獲洋盜審明辦理一折，已交軍機大臣會同該部核擬速奏矣。至賣給盜船淡水食物人犯，情殊可惡，該督等擬以邊遠充軍，尚屬輕縱。盜船在洋行劫，若非此等奸民爲之接濟，盜船既無淡水食物，何能在洋麪久泊？現將該犯改擬黑龍江爲奴，使接濟盜匪之徒知所懲儆（此事當令愚民家喻戶曉亦辦洋賊之一法）。欽此。遵旨寄信前來等因本部堂。承准此，合就札行備札行司，即便移行欽遵，並移福藩司查照等因。奉此，除分移遵照在案。

    通省學租銀兩仍由縣自行移給

    一件議定撥給學租章程等事。嘉慶十五年九月二十日，奉兼署總部堂張批本司詳：竊查通省學租，每年額徵銀二百四十二兩五錢九分八釐四毫，曾於乾隆四年經喬署司詳定，每年奏銷以前，由司檄飭各學，將廩生社師極貧、次貧諸士名數冊報齊，全按照額徵學租，折中酌定每名勻給銀數，詳請院憲覈定，飭行經徵州縣，照依派撥之數，徑移各學就近支領，以杜需索之端，以免不均之慮在案。自此以後，每屆奏銷，均經勻定每名應給銀數，並各州縣學應撥學租，造具清冊送部。一面檄飭各州縣按數給發，各學承領散給又在案。祗以奉行日久，間有各州縣所徵學租解貯司庫，以致各學又須赴司請領，未免多費周折，應請再行通飭各府州縣學遵照，自嘉慶十五年爲始，所徵學租，俟奏銷後，奉司飭知，勻撥各學銀數，即就近徑給各學領回散給，將給領銀數、日期，具文通報。其十四年以前學租已解司者，即由司詳支。未解司者，即由縣移給。至各處額徵學租銀數，並各學廩生等名數，均屬多寡不一，勢不能不均勻酌撥，挹彼注茲，亦須就近撥給，庶赴領較易，亦應自十五年爲始，奏銷冊內所造撥給縣分學分銀兩，先盡同府者勻撥，次鄰府鄰縣。如近處無銀可撥，方就隔府撥給。每年於造送草冊文內，將此緣由分晰敘明核辦。是否可行，理合具文詳請察覈批示。如蒙準行，刊入省例通頒，永遠照辦等由。

    奉批：查學租銀兩，原應經徵州縣徑移各學，就近支領，從前皆由司書混札催解，以致各屬紛紛解司轉給。茲據詳自本年爲始，仍由縣自行移給，以免領解之繁，自屬妥協。經此次通飭之後，如各屬有仍行批解到司者，令原解役將銀帶回，一面具報，一面飭知該州縣遵照。倘司書混行收庫，即重懲示儆。仰即遵照辦理。仍候撫部院衙門批示。繳。又奉巡撫部院張批：查學租銀兩，原應經徵州縣徑移各學，就近支領。從前皆由司書混札催解，以致各屬紛紛解司轉給。茲據詳自本年爲始，仍由縣自行移給，以免解領之繁，自屬妥協。經此次通飭之後，如各屬有仍行批解到司者，令原解役將銀帶回，一面具報，一面飭知該州縣遵照。倘司書混行收庫，即重懲示儆，仰即遵照辦理。仍候督部堂門批示。繳等因。奉此，業經通行遵照在案。

    文武員弁因公出洋落水淹斃及打仗陣亡，議給葬祭銀兩

    一件遵札詳覆事。嘉慶十七年七月初一日，奉總督部堂汪批本署司議詳：閩省文武員弁因公出洋，落水淹斃，以及遇匪打仗陣亡，凡有奉文議給祭葬銀兩，自應悉由原籍地方官加結詳司請領，以臻畫一，而杜冒混。第間有故員之子孫，或有在營食糧，或有承襲世職，在營學習，是以即由該營將備逐層加結請領，復移地方官加具印結轉詳給發，俾得就營承領，以免回至本籍守候給發，曠誤差操，亦屬體恤之意。應請嗣後凡有奉文議給祭葬銀兩，除文職官員自應由籍請給外，如系水陸員弁，該故員嫡屬如已經在營食糧，或承襲世職在營學習者，準其由本營鎮協將備逐層具結，並移取地方官印結，通送請領。如無食糧承襲嫡屬在營，應由原籍地方官取具嫡屬保族、鄰佑各甘結，送司請給，以杜冒混，是否有當，理合核議詳請，伏候察奪，批示遵行等由。奉批：仰候撫部院覈示遵行錄報。繳。又奉巡撫部院張批：如詳辦理，仍即移行各營及各府廳縣遵照，並刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳等因。奉批，除錄報督憲並移行遵照在案。

    微員路費，如蒞任未滿五年遇有丁憂病故，眷柩實在無力回籍，準其給領

    一件酌定支給微員回籍路費之限制、以昭撙節、而示公允事。嘉慶十八年十一月初五日，奉總督部堂汪批本司詳：嘉慶十八年九月二十六日，奉總督部堂汪批本司詳：據閩縣知縣言尚焜申，據丁憂赤杞場鹽大使稽德敷無力攜眷回籍，請領資助路費銀二十七兩等由。奉批：如詳給領，仍取起程日期按季詳諮。餘已悉。仍候撫部院批示。繳。結存。同日又奉巡撫部院張批：查微員無力回籍，奉旨賞給路費，原爲實在清苦不能還鄉而設。今該大使系實在人員丁憂，是否實在無力，仰再查明詳奪。至存公一款，五年祗額支銀四千七百兩零，雖準通融勻計，而現在尚未滿一年，已動給至一千三四百兩之多，將來額款支絀，日後實在清苦不能回籍者，轉至無項可動，非所以示體恤而昭公允。嗣後請領路費，該司應酌量準駁，分別辦理，不得一概詳結。仍候督部堂批示。繳。結存等因。

    奉此，本司遵查資助微員路費銀兩，奉準部議，五年準銷存公銀四千七百零七兩。即在此四千七百餘兩之內，五年勻計諮銷。每年支給之多寡原無定數，總不得逾數多支。緣閩省實任佐雜之外，並有候補試用人員。乾隆四十四年間，經德前司詳議章程，以試用雜職設有在省在差病故，每年爲數諒亦無多，果屬貧窘難堪，柩屬不能還鄉者，準其通融給酌資助。如僅有別項事故難以急切歸裏者，其人尚在，儘可於同官中量情告助，或稱貸言旋，終不致流落異地，概不準其給領，迨後因額銷之數，除五年動用外，均有餘剩銀兩，是以遇有試用人員丁憂事故，亦一概準其支給路費。嗣又因發閩試用佐雜人數較多，事故回籍者亦復不少，若覆按員全支，覈計所存之銀勢難敷用，又經李前司以此項銀兩原爲微員眷柩實在無力回籍者而設，所有現在捐納分發人員輕裝赴閩，斷無攜眷而來，事故言歸，需費有限，其甫經到閩者固未稍效微勞，而曾經委署者亦非無力回籍，議請嗣後除攜眷到閩年久及停柩概屬無力回籍之員，仍照向例詳給外，其捐納分發佐雜差委未過二年，遇有丁憂告病等項事故，均應令其自行設措盤費回籍，不得概行率請支給，以歸覈實。又於嘉慶七年間，經喬前司議詳，如系身故親歿離任，應行歸籍，一時無力起程，自應照例給領外，其餘如告請終養及告病參革人員，或系本人尚存，因事引退，或屬誤公去職，咎由自取，若與無力人員一體準給，殊不足以昭懲勸而示區分。嗣後遇有終養、告病、參革人員請領路費，概行批駁，停其給領各等由。均經詳奉前憲批行照辦在案。除嘉慶十七年以前，業經五年比較外，今自嘉慶十八年起，未滿一年已動給至一千三四百兩之多，洵如憲批，將來額款支絀，日後實在清苦不能回籍者，轉至無款可動，非所以示體恤而昭公允。自應定之限制，分別駁準。若不預立章程，由司隨時酌量準駁，事有所難。蓋各員請領路費，必稱無力，司中惟憑州縣之結報，究竟有無捏冒，難以懸擬。若於不能懸擬之中，分別準駁，非獨各員有所藉口，紛紛瀆稟，而事不畫一，弊即叢生，索費之漸，皆肇於此。必須妥立章程，庶可遵循辦理，而杜弊竇。伏查窮員路費銀兩，系八品之下方準請領。其七品之上人員，例不準支。是以閩省設有公捐養廉資助窮員路費一款，其章程內稱，各員蒞任已滿三年，廉俸所餘，已有積蓄，不準給領等語。今微員路費，自可仿照辦理。第七品以上州、縣、同、通等官，廉俸較優，蒞任三年，自有積蓄。而佐雜教職俸廉有限，若亦定以三年爲期，未免太促，自應酌中定議，以五年爲率。如蒞任未滿五年，遇有丁憂、病故，眷柩實在無力回籍，準其給領路費。如蒞任已滿五年，官久俸深，遇有各項事故，不難設措回籍。及蒞任雖未滿五年，而告請終養及告病參革人員，均一概不準給領。其試用雜職，仍照乾隆四十四年詳定之案，惟在省在差病故、果屬貧窘難堪、柩屬不能還鄉者，準其給領路費。如別項事故，概不準其請領。所有嘉慶六年間李前司議詳之案，應請註銷。如此立定章程，庶於體恤之中，仍寓撙節之道。理合查議詳請，是否有當，伏候憲臺察覈批示。如蒙準行，應請刊入省例，通行各屬遵照。所有丁憂赤杞場大使稽德敷請領路費銀兩一案，俟現議章程奉批後另行核辦，合併聲明等由。

    奉批：仰候撫部院覈示遵行錄報。繳。又於十一月初六日，奉巡撫部院張批：如詳刊入省例，通行遵照。嗣後詳給微員路費，即將現議章程明晰敘入詳內，毋任司書率混。仍候督部堂批示。繳等因。奉此，遵即錄批報明督憲，並通飭各府州轉行所屬一體遵照在案。

    各營請領弁兵恤賞銀兩加展程限

    一件請領恤賞酌扣程限以恤兵艱事。道光八年二月十八日，奉總督部堂孫批本司詳：各營巡緝弁兵及臺內班兵在洋遭風淹斃暨落水得生兵丁恤賞一項，案經誠前司任內議請按照例限領給，逾限未領，即行詳諮報撥。及邱署司到任，又複議定章程，恤賞半餉等項，應行查取隔屬營縣領結，未能於限內到司，準於例限一年之外，展限三個月。如三個月內到司，仍準領給。倘再有遲延，無論是否應領，有無捏冒以及出文雖在限內，而到司已在餘限三個月外者，統照定例，提歸原款報撥。均經先後詳奉批准在案。惟是各營離省有遠近之分，則文領到司自有遲速之別。若不計其程途之遠近，概以一年三個月爲限，在近省營分既得便宜，而離省較遠之營，除去程途日期，則領限不足一年三個月之數，未免偏枯。且惠前司任內續經議請恤賞等項，送由文員於文領銀數內葢印，往返亦需時日。本司斟情酌理，自應量爲改議。應請於邱署司議定一年三個月之外，按照各營離省程途裏數，酌扣程限，以昭公允。向來尋常公文，若由陸路按站遞送，每日可行八十里。水程則乘風隨潮，較陸路更爲迅速。查閩安左營至省水程九十里，陸程一十里，應扣程限一日；右營至省水程九十里，陸程一十里，應扣程限一日。連江營至省九十里，應扣程限一日。長福左軍至省一百三十里，應扣程限二日；右軍至省一百二十里，應扣程限二日。羅源營至省一百五十里，應扣程限二日。海壇左營至省水程一百二十里，陸程一百六十里，應扣程限三日；右營至省水程一百二十里，陸程一百六十里，應扣程限三日。興化左營至省二百二十里，應扣程限三日；右營至省三百二十里，應扣程限四日。水提標中營至省五百八十里，應扣程限八日；左營至省五百八十里，應扣程限八日；右營至省五百八十里，應扣程限八日；前營至省五百八十里，應扣程限八日；後營至省五百八十里，應扣程限八日。陸提標中營至省三百八十里，應扣程限五日；左營至省四百八十里，應扣程限六日；右營至省三百八十里，應扣程限五日；前營至省三百八十里，應扣程限五日；後營至省三百八十里，應扣程限五日。金門左營至省水程四十里，陸程四百八十里，應扣程限七日；右營至省水程四十里，陸程四百八十里，應扣程限七日。泉州城守營至省四百里，應扣程限五日。同安營至省五百一十里，應扣程限七日。漳州中營至省六百八十里，應扣程限九日；左營至省七百七十里，應扣程限十日；右營至省七百二十里，應扣程限九日。漳州城守營至省六百八十里，應扣程限九日。平和營至省九百五十里，應扣程限十二日。雲霄營至省八百四十里，應扣程限九日。詔安營至省九百里，應扣程限十二日。銅山營至省九百里，應扣程限十二日。南澳左營至省一千零一十里，應扣程限十三日。龍巖營至省一千一百里，應扣程限十四日。延平左營至省五百九十里，應扣程限八日；右營至省六百八十里，應扣程限九日。建寧中營至省四百八十里，應扣程限六日；左營至省七百四十里，應扣程限九日；右營至省六百二十里，應扣程限八日。楓嶺營至省八百四十里，應扣程限九日。邵武左營至省七百二十里，應扣程限九日；右營至省九百二十里，應扣程限十二日。汀州中營至省一千零一十里，應扣程限十三日；左營至省一千二百一十里，應扣程限十六日；右營至省一千一百一十里，應扣程限十三日。福寧中營至省四百二十里，應扣程限六日；左營至省四百七十里，應扣程限六日；左營至省二百四十里，應扣程限三日。烽火營至省五百六十里，應扣程限七日。桐山營至省五百里，應扣程限七日。此次議定加扣程限之後，各營文領到司，再有遲逾一年三個月及加展程限外者，不得以風水阻滯，藉詞飭請給領，司中仍照從前舊章，提歸原款報撥。如續有請領，即着落辦理稽遲之員賠給。至原議章程移取地方官印結，限期統在奏銷後一年三個月之內，並無分定限期，亦屬缺略。應請嗣後請領恤賞等銀，除在營兵丁徑由該營移司辦理，毋庸查取地方官印結外，其病故兵丁由營請領銀兩，應由地方官查取族鄰甘結加結者，該地方官於接到營移之後，限三個月內出結移營。如地方官出結遲延，以致營中遲逾領限者，其應領銀兩，應由地方官賠給。如營中已屆領限，始行移取地方官印結，致地方官不能依限出結，有逾領限者，應由營中賠給。其營中赴司請領文內，應將移取地方官印結及地方官出結移還日期，分晰註明。各地方官亦將接到營移及出結日期端文報司存案，以備彼此互核。如此明定章程，庶遲延着賠，各有端責，較爲周妥。是否有當，理合查議詳請察覈批示，以便移飭遵照。再各營請領半餉，亦照此一律辦理。其餘營款，仍照各例限分別準駁，不得影射加展等由。

    奉批：如詳移遵。仍候撫部院批示。繳。又於三月初一日，奉巡撫部院韓批：如詳移飭遵照。餘已悉。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

    各營屬陣亡殉難官弁兵勇紳民人等請領恤銀詳奉定章

    一件各營屬陣亡殉難官弁兵勇紳民人等議給恤賞銀兩，業經詳奉奏請援照江西章程，一律放給二成實銀，歸入現年地丁造銷，其餘八成准予捐輸請獎等因，於同治九年三月初九日奉旨允准，轉行遵照。惟議恤之案繁多，稽覈必須詳慎。先奉前兼署督憲英批示：以後各官紳請領二成恤銀，應將接準部覆暨奉旨年月，以及此案或由吏部，或由兵部議恤，首名系何員名，何項官職，其議恤本員是否候選候補，抑系職銜於何處何案內給獎，查明分晰聲敘等因，即經遵照辦理。嗣因各該家屬紛紛請領恤銀，恐有不實不盡，奉撫憲王批示：應如何澈底查明，再行給發，以重庫款，核議詳奪等因，又經由司核議。嗣後各難裔請領恤銀，務赴地方官具稟，由縣確切查明，委系嫡親眷屬，取具領結，加具印結，送司核詳支給。並飭各縣於印結內，切實聲明，倘有冒領情弊，即着落出結之員賠繳。至各難眷如已在營當差者，即由營備具切實印領，移縣詳請給領等因。於同治十年八月，詳奉批准，移行遵辦在案。相應刊入省例，以備查考。

    各省請恤之案均於冊內聲敘原案

    一件飭刊事。準善後總局諮開：奉總督部堂李扎付：同治十一年十一月十五日，準吏部諮：驗封司案呈，所有本部具奏前事等因，相應抄錄原奏，知照該督遵照辦理可也。計單一紙到院行局，移飭遵照。又奉巡撫部院王抄案准諮前因，行局遵照辦理，一面刊入省例頒送等因。奉此，除分移飭遵外，諮司查照，刊入省例頒送等因。

    計粘單一紙。

    吏部謹奏爲各省請恤之案，參差不一，謹申明定例，請旨飭遵事：竊查軍營積勞病故人員，與隨營催趲糧餉，因公身故者，例准奏請卹典。然系端指徵剿之軍營而言。至各省練軍局與尋常運糧因病身故者，自難並論。溯自軍興以來，軍務省分請恤之案，層見迭出。一經入奏，無不立荷恩施。近則非軍務省分，亦輒紛紛奏請。或海運籌防，或勸捐辦賑，各委員在差身故，動謂積勞所致，請照軍營立功後病故例議恤，未免漫無限制。伏思聖朝予善，固貴從長，而臣部論功，則宜覈實。現在軍務漸次肅清，相應請旨通行各省，嗣後除實系軍務省分剿賊，與接壤軍務省分防堵各員，積勞病故，仍照例辦理，並軍務甫竣未逾三月，旋即因傷身故，仍照傷亡例議給世職外，其各省善後留防練軍，一切差委，並非與賊相持接仗之員，及尋常押運解餉委員，非赴現在軍營交納者，無論生前曾否奏荷恩施，第查其病故非在軍營，即不應奏請卹典。如有奉旨允准者，仍即奏明請旨更正。所有從前參差各案，即於此次奉旨後一律查銷，以免混淆，而昭畫一。臣等爲慎重卹典起見，是否有當，伏乞皇上聖鑑，訓示遵行。謹奏。

    再查順天府採訪忠義局於同治三年四月二十四日奏準設立，所以闡幽光而勵忠節，防旌卹或有遺漏也。第設立已逾數年，奏請已五、六十案。其應恤各員，若實系順屬土著陣亡在外，或外省土著於上年股匪北竄時陣亡在直省，自無難採訪的確。惟查所奏多有外省人歿於外省者，清單內僅注陣亡遇害等字樣。臣部因系從前奏定之案，向皆遵旨議準。查各省均各有采訪局，而京員御史又時有請恤章奏，未必遺漏如是之多。況陣亡、殉難、病故，恤賞厚薄，例有不同。若辦理稍有參差，轉非朝廷所以褎忠之意。擬請嗣後凡該局請恤之案，除系直隸人歿於外省，或外省人歿於直隸，仍照舊核給外，其有籍隸外省歿於外省者，均按名行文各該員死事地方，確查其是否與賊接仗被戕，抑或中途遇害，或殉難自盡之處，統令分晰造具切實清冊，諮送到部，再行議給卹典。倘有不實，即查明原出結官之職名，照例議處。如此酌核辦理，則盡忠王事者既不至湮沒弗彰，尋常身故者亦不致濫邀旌卹。即採訪可期覈實矣。謹附片具奏。

    再查虛銜頂戴人員，除陣亡、傷亡議給世職外，其殉難請恤者，先祗議給贈銜，不予蔭子。自咸豐五年十月酌議存案章程後，凡虛銜請恤，亦一律贈銜蔭子。即如實任知縣加同知銜殉難，部中成案，皆照銜加贈道銜，照本職蔭子，以州判註冊。而同知虛銜人員，反得於加贈道銜外，仍照同知蔭子，以知縣註冊。辦理似未允協。又擬保官階人員殉難，即照現任官階議恤。查此項人員，其保案尚未奉旨，與現任官一律贈蔭，亦不足以示區別。擬請嗣後虛銜頂戴人員，殉難請恤，無論議敘保舉捐納，均仍照向章，祗予贈銜，不予蔭子。其擬保人員殉難請恤，仍照原官原出身議贈。如未聲敘原官出身，應俟查覆到部，再行辦理。至舉貢生員出身得有虛銜人員，殉難請恤，除照銜贈銜外，仍照原出身品級蔭子。庶卹典輕重，不致倒置。並請飭下各省，凡請恤之案，務將該故員出身、履歷、何項候補、何項候選及議敘保舉捐納職銜、奉旨年月、並曾任實缺人員因何開缺之處，均於冊內聲敘清楚，勿得遺漏含混。倘有聲敘不實，以致辦理兩岐，別經查出，除將卹典分別更正撤銷外，並查明原詳之地方各官職名，照例議處。謹再附片具奏。於同治十一年八月二十七日具奏，本日奉旨：依議，欽此。

    兵餉例

    目錄

    領運臺餉限期

    借兵米榖

    戍臺新舊兵丁住支餉項

    兵丁借米扣價買補

    戰船遭風飄粵借項扣收附搭

    閩省各營請領俸餉米折按照銀數撥兵護送

    委弁赴省請領大餉，俱令多帶盤費，所領餉銀概不許挪動

    臺灣各營請領一切銀兩，概由臺灣府核明蓋印，赴司請領

    往來班兵如在洋遭風漂收到境，盤費口糧實已缺乏，該處地方官按其程途遠近，每兵每日借銀六分，計其到營之日止，按數借給

    議詳營縣應領俸餉立限飭領

    綠營請領一切餉項，文領內銀數送由地方文員蓋用印信關防

    紅白等項銀兩，換班之年照舊估撥

    閩省各營裁兵加餉章程

    整頓臺灣餉項

    領運臺餉限期

    一件再行飭遵事。乾隆四十年□月□日奉總督部堂鍾憲牌：案照臺澎官兵俸餉銀兩，經喀前院奏準部覆：臺郡文武於年終派委領餉文武，帶領弁兵赴省，布政使於開印後即將全年俸餉扣算清楚，於二月中領運渡臺等因。嗣據前藩司議詳：嗣後請領檯餉，預期核明確數，於年前派委文武員弁，領齎冊領赴省，司中立將請領俸餉詳明給發。俟開印後即令趕運放洋。復經照行臺灣鎮、府務於十月內委員赴領，歷經遵照辦理在案。查乾隆四十年分官兵俸餉，據該司呈，據臺灣府稟報，領餉委員於五月二十日在廈放洋，稽今尚無到臺確信。臺屬庫銀墊發過一十三萬五百餘兩。餉項緊要，請移飭沿海文武挨查着落等由。當經照行臺灣鎮飭查去後。茲據署臺協副將延恂呈報，領餉守備陳志元於八月二十六日押運餉銀到臺等由。查領運臺餉，原爲海洋風■〈日卂〉靡常，夏秋臺颶時發，惟春令風和，便於渡海。但本年分餉銀，臺營委員系三十九年冬底到省，而該司於四十年三月抄始行給發，核與原定奏案，計遲延兩個月。設有疏虞，均難諉任。除照行臺灣鎮遵照，務於十月內委員齎帶冊領赴領外，合併飭遵，備牌行司，照依事理，即便遵照原定章程，嗣後請領檯灣兵餉，俟委員到省，齎繳冊領送司，該司務必着承核明確數，喫緊辦理，具詳給發餉弁收領，定限開印後即令趕運赴廈，以副二月中旬配船渡海，俾免疏虞，切勿仍前稽誤，致幹未便等因。

    又爲飭查事。奉巡撫部院餘憲牌：據藩司驗報，臺灣府稟，臺灣在本年餉銀早經委員請領，旋據武員報稱，在廈五月二十日開駕放洋，迄今兩月有餘，尚無到臺。但餉項緊要，久涉風濤，遊移海面，殊切關係。且查向來從無如此耽阻，即稍有羈留，委員無不隨時隨地稟聞。今該巡檢劉大榮等自省起程到廈，及在廈開駕並現在阻擱情形，絕無隻字稟知，更堪詫異。仍移營端委妥弁，撥船沿海探查催趕，俯俟到臺另稟。合將餉銀未到，先行稟明等由到司。查本年臺餉據委員具報，於三月三十日在省起程，四月初八日到廈，因何遲至五月二十日始行開駕放洋，至今尚未到臺？除稟批發並移行沿海文武衙門轉飭各汛口挨查着落具報外，理合呈報等由。並據臺協右營守備陳志元、北路新莊巡檢劉大榮具報，奉委領運臺澎乾隆四十年分餉銀餉錢，勻配兵船七隻，於本年八月初四、初五等日到澎，二十三日自澎開駕候風赴臺等因到本部院。據此，爲查臺澎俸餉，前於三、四、九、十等月兩次領運。前督部院以值春令風色平和之時，而於夏令臺颶靡常，冬令北風猛烈之候冒險挽運，帑項堪虞，經會摺奏請領餉文武務於次年正月到省，於開印後即將臺澎全年俸餉扣算清楚，於二月中旬領餉至廈，分配多船，運至臺澎封貯等因，飭遵在案。查本年臺餉先據具報於三月三十日在省起程，四月初八日到廈，已屬遲違。因何直至八月始抵澎湖？究系逗遛何處？事關兵餉，豈容如此違玩？合行嚴飭查究。爲此仰該府協官吏照牌事理，立即嚴查該委員何故不行照例配船開駕？實在逗留何處？有無別情？據實通詳察奪，毋違等因。除行臺灣府、臺協副將並諮明水師提督，臺灣鎮外，合併飭行，備牌行司，照依事理即便查照。嗣後臺澎委員到省承領餉銀，該司務須遵照定例，開印後扣算清楚，於二月中旬發交，領運至廈，飭令迅速配船赴臺，毋任違延，有誤風信，均幹未便各等因到司。

    奉此，查得臺澎餉銀，自應遵照奏準定例，開印後扣算清楚，二月中旬發交，領運回臺。但臺澎餉銀系全年承領。營府扣抵數目繁多，必須預期造具扣抵數冊，於上年冬季內送司，以憑查覈，方準如期給發。本司查邇年以來，文武餉弁間有年內到省，隨帶冊領齎投撫轅掛發，而扣抵名冊大半延及開印後始得齊全到司。覈算需時，是以每致逾限。似應立定限期，移行鎮府，弁飭澎糧廳嗣後承領餉銀，務將餉內扣抵各數，先期造具數冊，定限上年十月內着承齎到，不得仍前遲至次年開印後始到。其領餉文武員弁亦須年內齎帶冊領赴省，不得挨遲。如稍逾違，惟該鎮、府是問。如此立定限期，俾司中得以按款查扣，不致臨期匆迫。而承領員弁自可依限領運赴廈，二月中旬配船渡海矣。是否有當，理合詳請憲臺批示，以便移飭遵照等緣由。

    奉批：查臺澎俸餉，業經本部堂照行臺灣鎮，嗣後務於十月內委員齎帶冊領赴省。其臺府、澎糧廳扣抵數冊亦應一例飭令十月內出文，隨同委員定限年冬到省送司，不得遲至開印後始到。仰即移飭遵照。至臺地遠隔重洋，既有扣抵名冊領送司，即可按籍而稽，毋庸着承齎到，致滋紛擾可也。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳移飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此。

    借兵米榖

    一件懇恩循例等事。乾隆四十年八月二十三日，奉總督部堂鍾憲牌：據福藩司會同糧驛道呈詳：查得閩省各營兵丁於青黃不接之時，借領倉米，例應照依本處發糶價值，於餉內扣還，移縣匯同糶價案內造冊報部。如該處並無平糶，應準酌借餉銀，聽其自行買糴。本司道悉心會議，應請飭各營如遇請借，無論米榖，核明實兵名數及指撥倉口，通詳兩憲、本司道查無重借者，概行會稿詳候批示飭遵等由到本部堂。據此，除詳批發外，爲查青黃不接議請借給銀米，於乾隆三十年顏藩司奏奉殊批：交督、撫聽其轉奏，欽此。經前部堂蘇奏覆，準到部議，米多地方，倉儲充裕，照舊以米借給；米少地方，既慮買補之艱，即照時價折銀借給等因。是僅準酌借一項，並無銀米兼借之例。乃各營並不遵照辦理，混行請借。且有已經借銀，復請借米者。該司道衙門亦不會核詳候批示，竟行移撥，僅以驗文率覆，均與原行之例未符。合行通飾照會，牌仰鎮將照依事理，即便轉飭遵照，嗣後凡遇青黃不接，兵丁請借銀米，務必查明該處是否米多，抑系米少，及應行借銀、借米，有無重借之處，聲敘妥詳，備領呈送本部堂衙門，以憑察覈批發。其司道衙門奉批之後，立即會核明確，詳候批示給領。庶重借之弊得以杜絕，而司事官役亦不至高下其手。倘各營不遵辦理，仍舊混請借給，定將出文該管將備參處不貸等因。除照行各標鎮協營外，合併飭行備牌行司，即便遵照。嗣後凡值出借之時，務將何處米多、何處米少及應行借銀、借米並有無重借之處，逐一會核明確，詳候批示飭給，毋得僅以驗文率覆，致司事官役高下其手，及營兵復有重借之弊，均幹未便等因。奉此，案先經本司道會議詳覆，奉院批允移飭遵照在案。茲奉憲檄前因，除移營遵照外，合併行知。爲此，仰府、州官吏照依事理，即便移飭遵照，嗣後凡遇青黃不接，如營兵借領倉米，務須該縣倉發糶榖石，以及本處是否米多、米少、應行借銀、借米、有無重借之處，聽該營查明通詳督憲，批司會核詳覆，候示飭遵，方準借給。所有價銀，即照平糶減定榖價，移營勻扣餉銀，陸續解交，匯同糶榖一併買補，歸入倉榖糶價案內造冊報部。如該年並無平糶以及米少地方，朦混準借，定行嚴參拿究，決不寬貸。凜之切切等因。

    戍臺新舊兵丁住支餉項

    一件詳請憲示事。乾隆四十五年五月二十三日，奉巡撫部院富憲案：乾隆四十五年五月十四日，準水師提督黃諮前事等因到本部院。准此，合就飭行備案行司，照依抄諮內事理，立即查議，通詳察奪，毋違。計粘抄一紙，內開：水師提督黃爲詳請憲示事：乾隆四十五年四月三十日，準臺灣鎮董諮開：爲照臺灣各協營戍守戰守兵丁，皆由內地水陸十一標四協五十七營撥調來臺，分爲頭、二、三、程，即在正、五、八等月；又有新設頭、二、三程，即在正、二、三等月；又有四程，于越年正月；惟水師分爲頭、二、三程，作三年更換臺協三營，頭程六月、二程越年六月、三程再越年三月，澎協頭程七月、二程越年十一月、三程再越年四月。其北路淡水營分爲頭四程，即在於正、十一等月，於班滿之時，臺營各兵與內營各兵遵照班程，彼此畫一住支。此成例也。本鎮抵任之時，各兵先經收換，檢查舊檔，每每逾期。本鎮抵臺灣於今三載，歷知其中制宜，驗過馬班。至四十四年又逢大換，時加查辦。即於頭程之汀州、福協等營撥換各兵，於正月住支，至七月始到臺灣，其二程之漳州、邵武撥換各兵，於五月住支，至九月始到臺灣。其福協、汀州撥換各兵，於五月住支，至十一、十二等月始到臺灣。其建寧之左右營更甚，撥換各兵於五月住支，直至本年正、二月始到臺灣。其於三程之提標五營、平和、連江、同安等營撥換各兵，於八月住支，迨於十一、十二等月始到臺灣，其水師皆屬如是。第查內營依期撥調，押令赴廈，配哨渡海，一遇風順，自然屆期可抵臺營，兩相更換，新舊各兵俱各適濟。倘遇風信靡定，在澳候風，不無耽延，到期難擬。且臺營又非與內地者比。內營新兵住支之後，即令起程，有具領皇恩恤賞盤費，尚有本名下餉銀，各本營給交帶弁沿途發給，以濟需用。及到廈配哨之日，又有臺營預存水師提標中營衙門裹糧銀兩借給，爲買備薪米登舟之用。而舊兵孤住海外，全在月餉，於支住之後，日食無資，告貸無門，而營中又無項堪以借給。查臺灣府借之項，經萬知府具詳於上年八月二十一日蒙司批停給。但海外操防關重，各兵使其枵腹操防，勢難支持。本鎮再四籌劃，請以在臺班滿之兵餉米，如屆期住支，照例住支兩個月。如兩個月之外，新兵未到，仍準舊兵支食。至舊兵應得內營餉米，飭令內營收存，一俟新兵到營之日，飭令臺灣各協營造具花名及到營日期，備移內營知照，發給各新兵家口贍眷。如此水陸各協營一律辦理，則新兵無內顧之憂，其舊兵在臺灣於新兵未到之時，亦無致枵腹於操防也。本鎮管見如斯，是否有當，除詳請總督閣部堂外，合就諮達，請煩察照施行等因到司。

    奉此，該本司查得內地各營戰守兵丁，與臺灣各營三年班滿兵丁對換，如系正月屆滿，即應十一、十二等預期派往，到廈渡海，俾得依期到臺。無如內營將備每致逾期派往，而海洋風信靡常，難免到臺遲滯，以致舊兵住餉日久，勢難枵腹。今董總鎮請以在臺班滿之兵，餉米如屆期住支者，照例住支兩個月。如兩個月之外，新兵未到，仍準舊兵支食。至舊兵應得內營餉米，飭令內營收存，俟新兵到臺之日，臺營造具花名併到臺日期，備移內營知照，給發各新兵家口贍眷。亦屬體恤兵艱之意，應如所請，嗣後新兵未到臺營，住支兩月之外，仍準舊兵支食。舊兵應得內營月餉，飭令內營收存，俟新兵到臺之日，接準臺營知照，即將收存餉米給發新兵眷屬承領。仍通行各標營，凡有赴臺換班兵丁，務須預期派撥，俾其依期到臺不致臺兵守候。如遲至臨期，始行赴換，察出將派撥之員照例參處，以重責成。是否有當，理合詳請憲臺察奪批示，以便通移遵照等緣由。奉巡撫部院富批：仰候閣督部堂批示錄報。繳。又奉總督閣部堂三批：如詳通移遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，經即通移遵照在案。

    兵丁借米扣價買補

    一件詳請借給等事。乾隆四十六年六月十九日，奉巡撫部院富批本司呈詳：據浦城縣申詳：遵奉糧道檄行，隨於倉貯新監項下動榖八百二十八石，碾米四百一十四石，借給楓嶺營兵丁支領。俟該營本年冬餉銀內按照時值扣價移還，買補歸款等由到司。本司遵查閩省各鎮標協營兵丁，於青黃不接之時，請借倉米，扣價買補，向系本司衙門辦理。嗣緣各營借支度歲米石，於月米內勻扣還項者，歷系糧道衙門查辦，隨奉督憲檄行各營核明實兵名數、應借倉口米數，備具印領，徑行由道詳明撥借等因，始由糧道衙門辦理。旋因各營請借倉米，竟不查明該處有無平糶，率請撥借，或已準借銀，復請借米，糧道衙門據情轉請，有照平糶價值核扣者，有照買補榖價扣還者，有照冬成時值勻扣者，辦理殊不畫一，是以又奉前督憲以營兵借支度歲米石，系借米還米，應由該道核轉，至青黃不接、開倉平糶之時，或借支餉銀，自行買糴，或借給倉米，扣餉買補，歷系藩司端政，既當遵例臨時斟酌辦理，又須杜絕重借之弊，自應會核明確，未便各圖自便，有礙公務，仰司查照批示，會道之日妥議通詳察奪等因。經錢前司會同議請，嗣後會核詳辦在案。今本年各營兵丁借領倉米，俱會同議請。如有平糶，照依糶價，如移匯入平糶倉糧數內一併買捕報部；如無平糶，即於應領秋冬月內扣還補倉。均奉憲允飭遵。茲楓嶺營借領倉米四百一十四石，止移糧道衙門請借。查浦城縣本年並未發糶倉榖，自應照例於秋冬餉米內扣還。遽請照依冬成時值扣價買補，與例似有未符。查各屬動撥倉榖借糶買補，悉應由本司衙門匯冊造報。此項借兵榖石，該營並不移司，止由糧道具詳準借，而扣價買補又歸本司造冊報部，兩難稽覈。將來匯入倉榖糶價冊內開造，一有舛錯，殊多未便。本司酌議，應請通飭各鎮標協營，嗣後凡遇青黃不接，兵丁請借倉米，以及借米度歲，有關扣價買補及扣米還倉者，核明實兵名數及指撥倉口，通詳兩憲，並備移本司暨糧道衙門會同核明詳辦。庶彼此有考覈，免致兩岐，於倉儲益昭慎重。所有楓嶺營本年借領米石，浦邑既未詳糶，相應仍照歷辦之案，飭令該營縣在於各兵應領秋冬月米內勻扣還項，毋庸扣價買補，以臻畫一。合就核議詳請，伏候察奪批示，以便移行各營縣一體遵照等由。奉批：如詳移行遵照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂陳批：查營兵每逢歲底及青黃不接，借支餉銀，向系該司衙門辦理；借支餉米，則由糧道衙門查辦。前因借銀復請借米、及扣價買補、扣米還倉未能畫一，據前司道會詳，不論何衙門主政，概行會稿詳候批示，經前部堂通飭各營遵照備領。呈送，批發該司道會核明確，詳候批示給領在案。仰即會同督糧道查案，移行各營遵照詳定章程辦理，毋稍牽混幹咎。餘照行。仍候撫部院批示。繳。

    奉此，業經備移各營遵照，嗣後凡遇青黃不接，兵丁請借倉米，以及借米度歲，有關扣價買補及扣米還倉者，核明實兵名數及指撥倉口，備敘此次詳案，通詳兩憲並備具印領，分別移送本司暨諮糧道查覈，以便將青黃不接借米扣價之案，照例由司會道核詳。其年底度歲借兵扣米還倉者，仍由督糧道衙門會同本司查辦。所有該營本年借領米石，即於各兵應領秋冬月米內勻扣還倉，幸勿任其違混。並移行督糧道、各府州遵照在案。

    戰船遭風飄粵借項扣收附搭

    一件詳請諮明事。乾隆四十八年五月初三日，奉巡撫部院雅批本司詳：竊照閩省戰船派載換臺班兵暨臺迴歸伍並巡哨等項，在洋遭風，飄至粵省，事所常有。向來弁兵人等遇有缺乏盤費，即在收泊各縣請藉口糧銀兩。其間或系換班赴臺，或系調回內地，所借銀數均應查明在於各該營弁兵應支糧餉內扣足，差解赴粵還項。亦有各營移請就餉扣收，附搭南澳左營領餉備弁帶回轉交右營，撥解還粵者。辦理既未畫一，借款又恐久稽。若必逐案端差解還，則借項無多，往返盤費亦無所出。如統令南澳右營就近移還，則沿海州縣，程途遠近不一，且該營獨增差解之煩，似未平允。今本司酌議，嗣後閩省戰船遭風飄收粵省弁兵人等，在粵借過口糧銀兩，奉準諮移閩省知照後，無論內外營分，均就於各該營餉內照數扣收藩庫。俟南澳左營赴省領餉時發交該備弁帶回轉給右營收存，以備散給兵餉。本司仍將扣收某營某船弁兵等、在於某州縣借過銀兩若干、給交左營領餉某員帶回轉給緣由，即詳請諮明粵省，於南澳右營領餉之時，將左營搭交右營銀兩，按數劃扣藩庫，即飭知該州縣赴司具領。是閩省各營及粵省右營均無差解之艱，而各該州縣借過銀兩，亦易就近領回歸款，實爲公便。理合詳請憲臺察照，諮明大部暨粵省督撫院轉飭遵照等緣由。

    奉批：仰候諮部，並諮粵省督撫院轉飭遵照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂富批：仰候撫部院核諮。繳。奉此，經即移行遵照在案。

    閩省各營請領俸餉米折按照銀數撥兵護送

    一件特檄飭議事。乾隆五十一年□月□日，奉巡撫部院徐憲牌：案准部諮議覆湖廣總督李奏：各營應領官兵俸餉米折等銀，責成該管旗將等官，將附近省會所屬毗連各營，統計每月應領銀數，一萬兩以下遴派守備一員，一萬兩以上遴派都司一員，赴司請領。其離省窵遠、山河阻隔，或近苗疆營分，按兩月及一季或兩季應領銀數，於遴委都、守之處，加派千總一員，協同領解。其分防營分計一營，應領銀兩爲數無多，或都、守不便輕離汛地，即遴選強幹千總一員赴省請領，再加派外委一員協同沿途照料。總在鎮將大員，臨時酌量情形，妥協辦理。至營餉按州縣請領銀兩之例，數在一千兩以上至一萬兩以內者，撥兵一名、民壯二名；一萬兩以上至二萬兩者，撥兵二名、民壯四名；二萬兩以上者，酌量添撥，逐程護送，並令接護地方官弁於住宿處所，酌撥兵役協同巡防，益昭慎重。如有疏虞，所失銀兩着落承領之員分賠十分之六，失事地方州縣分賠十分之四。如承領之員實系力不能完，即着僉差不慎之上司賠補等因，檄行遵照在案。第查閩省各營請餉，除督撫標、福協近在省城，照依舊例辦理外，如附省之閩安、連江、羅源、長福等營，接月赴司承領，數在一千兩以上；其海壇、興協按兩月請領，數在六千兩以至四千兩；又水陸二提標、烽火、泉州城守、同安、金門、漳州鎮、漳城守、銅山、平和、龍巖、詔安、雲霄、建寧鎮、汀州鎮、福寧鎮、桐山等營、延邵二協俱系每年四季請領，餉銀均在二萬兩以上至一萬兩以下；又楓嶺營每年兩次請領，核其銀數在二萬兩以上。至南澳營一年兩季關支，較之各營銀數多至八萬餘兩。而臺灣府屬各營一年一次請領，則銀數至十餘萬兩，及澎湖餉銀亦有三萬餘兩之多。是各營自應遵照新例，按銀數之多寡，定以都、守等官赴司請領。但南澳、臺、澎應作何加派都、守、千、把管解並沿途添派兵丁壯役？如何飭令首縣知會前途，逐程護送，到地掣照回銷？再各標營由司領回餉銀既多，路途又遠，遇晚於所到該地方，應作何分別城內城外，該州縣作何收貯，添派更夫，會同餉官兵役加意巡邏？如宿程去州縣衙門尚遠，應如何預派幹役前赴寄宿之處，傳齊地保、知會營汛護解兵役支更巡視，毋致疏虞？自應預行酌定章程，俾各營縣知所遵循。合行飭議，備牌行司，照前事理，立即會同督糧道悉心妥議，通詳察奪，以憑批飭，載入省例，遵照辦理，毋違等因。

    奉此，該署布政使司事按察使李會同護理督糧道福州府李查得奉準部諮，各營官兵請領俸餉米折銀數在一萬兩以下者，遴派守備一員，一萬兩以上者遴派都司一員，赴司請領。其離省窵遠，山河阻隔，應領銀數，於遴委都、守之處，加派千總一員，協同領解。其分防營分應領銀兩，爲數無多，或都、守不便輕離汛地，即遴選強幹千總一員，再加派外委協同沿途照料。並按州縣領運銀兩之例，派撥兵役，逐程護送。如有疏虞，着落僉差及接護地方官弁四、六分賠等因。並奉憲檄行閩省各營領餉，自數千兩以至十餘萬不等，應作何加派員弁、添派兵丁壯役，如何飭令首縣知會前途、到地後掣照回銷，並於所到該住宿地方，分別城內城外，添撥更夫加意巡邏，毋致疏虞之處，會議具詳，刊入省例，遵循辦理等因，仰見憲臺慎重兵餉之至意。

    本司、道等伏查閩省環山濱海，經制營分，或遠隔重洋，或離省窵遠，每營請領銀數，自一千餘兩至十餘萬兩不等，派員赴司，又分一月、兩月、半年、四季及一年承領之分。今雖奉部行，分別銀數多寡，派委都、守承領。第閩省情形不同，或應派撥都司，而該標並無額設者，自應分晰酌定銀數，詳定員弁，俾可遵循。本司、道酌議，嗣後閩省內外各營請領餉銀，除督撫二標、福州城守營、八旗旗營均在省垣，仍照向例辦理外，又連江營、羅源營、閩安左右營、長福左右軍系一月一領，爲數在一千兩左右，應派撥經制千總來省承領；水師提標五營、陸提標五營按季支領，銀數在二萬兩以上，查兩提標並無額設都司，應令派撥守備一員、經制千總一員協同領解；又福寧鎮標三營、建寧鎮標三營、汀州鎮標三營、漳州鎮標三營向系按季請領餉銀，均在一萬兩以上，查各鎮標均無額設都司，應令派撥守備一員、經制把總一員協同領解；又海壇鎮標二營、興化協標二營系兩月一領，金門鎮標二營、延平協標二營、邵武協標二營按季承領銀兩，數在四千兩以至六千兩，應移令派撥守備一員、經制外委一員協同領解；又分防及城守之泉州城守營、漳州城守營、同安營、雲霄營、詔安營、龍巖營、平和營、烽火營、桐山營系按季請領，又楓嶺營半年一領，各營所領銀兩自二千餘兩至三千兩不等，應令派撥經制千總一員、外委一員協同領解；又南澳鎮標左營系半年一領，銀數在六千兩以至七千兩，應令派撥守備一員、經制外委一員協同領解。以上各營請領銀兩，數在一千兩左右者，撥兵一名；二千兩至三千餘兩者，撥兵二名；四千兩以上至六千兩者，撥兵四名；一萬兩以上者，撥兵六名；二萬兩以上者，撥兵八名。其州縣派撥民壯，一千兩左右者撥給一名，二千餘兩至三千餘兩撥給二名，四千兩以上至六千兩撥給四名，一萬兩以上撥給六名，二萬兩以上撥給八名，均於本司放給銀兩之時，飭知首縣將應撥民壯數目，令其移會前途，一體接護。至澎湖協餉銀系全年請領，其數在三萬兩左右，由省運廈，協同領解渡澎，向來派撥守備一員承領，今擬加派千總一員、文職佐雜一員。又臺灣各營餉銀，一年請領，除扣抵外，數在十萬兩左右，原議承領檯餉章程，重在海洋風■〈日卂〉，向派臺協三營內熟識水務守備一員、文職佐雜一員承領，今以銀數而計，應派都遊承領，但遊擊大員未便遴派，而臺灣額設水師，都司僅有一員，亦未便因請領年餉，輕離汛地，本司道等酌議照舊派委守備一員、文職佐雜一員之外，再添派水師千總一員、把總一員，協同領運。至接餉船隻及應派弁兵，飭營照舊派撥。所有沿途經過地方，遇晚住宿之處，如遇有州縣衙門，即照解錢糧之例寄庫，該州縣添派丁役會同運餉官兵加意巡邏。如住宿地方離州縣衙門窵遠，須在汛地寄宿，地方官選撥幹役，會同營汛弁兵同護解兵役支更巡邏。如有疏虞，遵照部行分別着賠參處。如此詳定章程，刊入省例，頒發永遠遵循，益昭慎重。理合會同核議詳覆，伏候憲臺察覈批示，以便移行遵照等由。

    奉批：如詳按照銀數多寡，派撥兵役護送。但臺澎兩處餉銀抵廈之後，配船起運，文武衙門，如何加派兵役，渡海更須加慎之處，尚宜另行籌及。仰再妥議，另詳察奪，以便載入省例，永遠遵行。仍候督部堂批示。繳。又奉前總督部堂常批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。

    奉此，該本司道會查得，領運臺澎餉銀，配船起運。查臺餉銀兩，向由臺灣協標水師營撥大號趕繒船六隻，派千把三員、兵二百六十名到廈門接運。澎湖餉銀由該營撥船二隻，派把總、外委各一員、兵一百二十名到廈門接運。今議承領檯餉，已加派千總一員、把總一員，澎餉加派千總一員，合之原派弁兵數目，實足以資防護，而昭慎重，無須再議加添。至渡臺船隻，原以風■〈日卂〉爲重，故所派弁兵均用水師，所有文職撥役之處，似可毋庸再議。茲奉前因，理合會議，詳覆憲臺察照批示，以便載入省例頒送，並移臺澎鎮營遵照等由。奉總督部堂李批：如詳移飭臺澎各營遵照。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院徐批：如詳載入省例，通頒遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即刊入省例通頒，並移臺澎鎮營遵照。

    委弁赴省請領大餉，俱令多帶盤費，所領餉銀概不許挪動

    一件爲請定委驗兵餉印花章程、以防弊竇事。嘉慶五年三月，奉總督部堂玉批本司呈詳：竊照本司衙門爲錢糧總彙，按月三八堂期，收放餉銀，累萬盈千，動滋弊竇。自清查以後，一切釐剔無遺，規模一肅。然本司念藩庫款目叢雜支放繁多，誠恐猾吏奸胥串同領解，各項員役假以司庫扣剋平耗爲名，侵漁弊混。是以於嘉慶二年間，復經大加整飭。如閩省多年陋例，凡有批解地丁耗羨銀兩，除正項投納外，尚有補平之費，而庫官、庫吏、庫丁、庫書各有小費。庫吏又勾通銀匠浮其火耗以上，約共四、五分不等。此外則該解差串通聽役，除院司掛批、掛發、劈鞘、上兌等小費外，又冒開盤纏等項。以致每銀一兩，多用至六、七分者。於是地方官藉爲口實，以遂其剝削侵漁之計。又如向來設有長班聽役，原因各州縣距省窵遠，一切投遞文稟、解審案犯、及領解錢糧，誠恐丁役到省，人地生疏，致有延誤疏虞。是以設立該役，在省照料，每年給予工食，不過藉借驅策，並無事權。詎閩省自積年吏治廢弛，風氣日壞，州縣丞倅之不肖者，或探聽署缺之美惡以爲趨避，或密偵上司之嗜好以爲逢迎。該長班等恃其土著，熟悉人情，結交丁胥，詐傳消息。本官受其愚弄，長隨聽其主使，夤緣撞騙，無所不至。又或浮消代購物價，或冒報禁犯口糧，或抽取用錢，或虛開腳費，甚至州縣解省錢糧，私向傾銷銀店坐得釐頭，種種惟利是圖，積習難返。節經出示曉諭，刊刻原稿，嚴行通飭，實力革除在案。又慮武營弁目赴司承領兵餉，私自在外拆封扣剋，通同提塘及司書人等混行開銷使費、盤費等項情弊，復經本司詳請通移各營，互相查察，革除陋費。並蒙前督憲魁立定章程，凡各鎮標協營請領餉銀，於司庫領出之後，將應領實數，由司移報督標中協衙門，點驗加封，飭令起運，層層稽查。其所以重帑項而除積弊者，至詳且盡。近聞各該標營委弁赴省領餉，往往少帶盤費，藉以在省有應領之項可以挪移，及回營時仍將已驗之餉，拆封花費。或爲營弁代還賬目，或爲同寅購買對象，並稱各項使費在所必須，從而書役人等資其需索之端，領餉弁兵又藉爲侵漁之計，種種陋弊，恐不能保其必無。是以掛驗、掛發於支給之後，嚴行呈驗加封，即使各書役或果然肅清，毫無抽扣，而餉弁任意拆封，挪移侵用，藉口花銷，亦何從查考。是不可不預防其漸，嚴加整剔。查各營請領大餉，向例由撫憲衙門掛領行司，由司核明，除應扣公項外，其實在出庫銀兩，既已公平眼同兌對，自應將實給餉銀，領運歸營，飭令該處廳縣驗封收貯，會同散給。一面將實數收貯具報。今營員既有在省拆封之事，從此情弊滋生，殊不可測。惟有確實委驗印花一法，庶可杜絕弊源。應請通飭各營，嗣後委弁赴省請領大餉，俱令多帶往返盤費。所領餉銀，概不許挪動分釐。其餉銀回營時，如該標營與道府同城省，即移令道府會同營員檢點封數尾數，驗明印花有無擦損拆動，出具切實印結具報。其偏僻營分並無道府同城者，即札令駐札之丞倅州縣等官，會同營員點驗收貯，取結報查。則發給餉銀是否足色，是否足平，更可顯而易見。倘有短髮剋扣等弊，尤不難立時根查。如此則書役兵弁自無所施其侵混伎倆，於司庫支放之事，得此嚴密稽查，固可永昭清肅，而於軍餉益臻覈實，所以惠愛乎糾桓之衆者更爲廣被矣。是否有當，理合詳請憲臺察覈批示，以便移飭文武各衙門一體遵照等由。

    奉批：如詳移飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院汪批：如詳移飭文武各衙門遵照辦理。仍候督部堂批示。繳。奉此，除諮呈水、陸二提臺並各鎮標協營及移行道府通飭遵照辦理在案。

    臺灣各營請領一切銀兩，概由臺灣府核明蓋印，赴司請領

    一件酌議臺營領項章程、詳請憲示、以歸覈實事。本月五月初五日，奉總督部堂玉批前署司詳：竊照臺灣遠隔重洋，往返既甚需時，款項又多糾雜。凡各營領釦各款，司中雖有飭知，而文報稽遲，彼此不能照會，以致從前屢有失扣、重扣及長墊、長支之事。上年裘前司曾經議令嗣後臺營應領一切公項，概令由府端委臺員赴司請給。茲於本年四月十二日，據該府稟稱：臺灣地方緊要各員，均難遠離職守，且請發墊給銀數，必須轆轤接濟，實無如許閒員往來領運等因。本署司伏思從前所以議請由府委員之故，原因府墊營支，兩多岐誤，是以責成該府端派文員，俾免錯漏。但臺地孤懸海外，若遇有領項，概令由府委員，陸續內渡赴省，實多未便。然於一切領項，若竟聽各營支領，而該府並未預聞，直至司中給發之後，方始飭知，不特重洋阻隔，或有沉匿之虞，且恐浮冒重支，事後扣追，又多狡混，殊非核實庫貯之道。查全臺大餉，既由該府坐支，則一應領項，亦應悉由該府核轉，方足以資稽覈。本署司管見，應請嗣後凡遇臺營請領一切公項銀兩，暨令該營備具文領手票，就近先送臺灣府核明註冊，於營中領狀手票面頁加蓋府印，存記查扣，再令赴省請領。司中驗有府印爲憑，即行照數給發，仍一面行文知照，庶彼此支領皆有底據可憑。該府得以就近扣收，免滋冒混糾纏之弊。似較簡便易行，而於款項得昭慎重。是否有當，理合議詳，伏候察覈批示，以便移飭遵照等由。奉批：如詳移飭遵照。仍自本年秋季爲始，臺營請領各銀兩，即遵此次詳定章程，先將印領手票送臺灣府核明蓋印，以憑稽查。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院李批：如詳移飭遵辦。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，除移飭遵照辦理外，刊入省例在案。

    往來班兵如在洋遭風漂收到境，盤費口糧實已缺乏，該處地方官按其程途遠近，每兵每日借銀六分，計其到營之日止，按數借給

    一件漂風班兵沿途盤費口糧酌定借給限制事。嘉慶十八年六月初八日，奉總督部堂汪批本司呈詳：竊查往來班兵借支口糧一項，於嘉慶十五年間，奉前督憲方奏臺灣班兵籌議章程案內，聲明近年以來，戍臺往來兵丁，在臺在廈，迭次借支，兼有行抵澎湖登岸，一路請借者，殊無限制。請令嗣後往來班兵，於鹿耳門、鹿仔港、廈門登舟之後，實因風■〈日卂〉不順，又候半月者，均準借給一次，其餘概不準借。應換之兵，如班期已滿，新兵未到，候至一月者，仍準借支，回至廈門、蚶江登岸，亦不準借，以示限制等因。奏準移行遵照並刊入例冊通頒在案。如在洋遭風，漂收他處登岸回營，應否準借，未奉指明。第查戍臺兵丁，如在臺、廈候風半月，及新兵未到守候一月者，既準借給口糧，則遭風漂收他處，口糧缺乏，盤費無資，更爲可憫，若不準具借給，似非體恤戍兵之道。然亦只可查照奏案，借給一次，未便一路請借，以致借數較多，扣還不易。應請明定章程，以示限制。所借之數，自應計其每日所需，酌量借給，以資用度。其遭風收泊之處所，固不一定，而相離本營之遠近，亦各不同，應請責成沿海各廳縣，嗣後往來班兵如在洋遭風漂收到境，盤費口糧實已缺乏，該處地方官按其程途遠近，每兵每日借銀六分，計其到營之日止，按數借給，即於借支之後移知經由廳縣，不準再借，一面造具借支銀數、營分、姓名清冊通詳，以憑移飭原營，就於各兵應得餉內按數坐扣，就餉除還司庫，飭發歸款。如漂至別省，由旱回閩，別省所借銀數僅敷用到閩境，則本省地方官亦扣算到營之程途，照數借給一次。倘有仍造原船駕回，其隨帶盤費口糧因漂泊耽延，已經用盡，亦按其水程之遠近，酌借一次。其別省廳縣遇有閩省班兵漂到，亦照此章程計日借給，如陸路則借至交界止，水路則借至收口止。於借支之後移知經由廳縣，不許再借。並即造具營分、花名及借給數目清冊，詳請彼省院憲諮閩，飭營照數扣收，隨餉聲請劃還司庫，遇有便員解還歸款。如此明定章程，庶漂風班兵盤費口糧不致缺乏，亦不致任意多借，難以扣回。合將查議緣由具文詳候察奪示遵，以便刊入省例遵行等因。

    奉批：如詳通飭沿海各廳縣遵照。仍另敘妥詳，呈請諮部，暨移諮沿海各省查照毋遲。此繳。又奉兼署巡撫部院汪批：如詳通飭沿海各廳縣遵照。仍另敘妥詳，呈請諮部，暨移諮沿海各省查照，毋遲。此繳。奉此，除通飭遵照，並詳請諮部立案，暨分諮沿海各省查照，並行刊入省例在案。

    議詳營縣應領俸餉立限飭領

    一件詳明通飭遵辦事。道光四年二月初三日，奉總督部堂趙批前署司詳：查司庫每年支銷官兵俸餉養廉役食、以及工程恤賞、並一切雜項動用銀兩，不下一百數十餘萬，款目衆多，頭緒繁雜，必須年清年款，方免沉壓牽混。茲查各營縣應領司庫銀款，每至經年累月，延不具領清楚，甚至遲逾三四年、七八年之久，始行請領。迨經司中駁查，或稱列抵交代，應行支收別項，或稱早經墊給，應行領回歸款。並有仍請存俟領抵者，不一而足。事隔多年，官更數任，其中如有冒混侵肥，無憑查覈，殊非核實辦公之道。查定例，各省存庫未領養廉俸工等銀，於報銷後勒限一年飭領清楚；軍需工程等項銀兩，於本案准銷後，統以承辦官奉文之日起，勒限二年，飭領清楚，如逾限不領，概行提歸原款報撥等因。是營縣應領銀款，例限嚴明，難容任意懸宕，致滋日久糾纏。況各營縣如果借款墊給，列抵交代，自應實時請領歸款。倘因案未報銷，銀無存款，未能領補，亦應預先詳明，何以初則任聽懸存，繼則忽然請領，顯因本員事故無人承領，藉詞假冒，以爲侵肥入橐之計，大屬非是。自應申明定例，通飭各營縣遵照。嗣後凡有應領司庫俸工養廉以及少支未領並一切年額應領之款，統於奏銷後一年例限之內，分別具領清楚。其軍需工程等項，俟本案奉部準銷後，以承辦官奉文之日起，勒限二年，飭領清楚。總以文領到司之日，是否限內，以定準駁。不準仍前懸宕。至於恤賞半餉等項，應行查取隔屬營縣領給，未能於限內到司者，準於例限一年之外，展限三個月。如三個月內到司，仍準給領。倘再有遲延，無論是否應領，有無捏冒，以及出文雖在限內，而到司已在餘限三個月外者，統照定例，一律提歸原款報撥。其從前銷存未領各款，如系當時詳明列抵有案者，亦應以此次奉文之日起，定限一年，領抵清楚，不準輾轉流抵，致滋糾混；倘逾限不行領抵，及並無詳報案據之款，一併報撥。其營縣列抵款項，着落限內在任不行領抵之員，照數賠補，以儆怠玩。至案未報銷、銀無存款之件，如有列抵，亦令於墊給之時，先行報明。倘有逾延，或遲至本員升調事故之後始稱墊給者，即不準其列抵。如此嚴定限期，飭領清楚，庶幾款項不致糾纏，而辦理更昭覈實。理合查議，詳請察覈批示，以便刊入省例，移行遵照辦理。再各營公費一款，現準部諮，在於奏銷前領完，如奏銷前不領，即行報撥，不在奏銷後一年領限之列，合併聲明等由。

    奉批：如詳刊入省例，移行遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。又於二月初二日，奉巡撫部院孫批：如詳通飭遵照辦理，仍刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳。奉此，除移行各營屬遵照外，並照刊省例通頒遵照。

    綠營請領一切餉項，文領內銀數送由地方文員蓋用印信關防

    一件詳請憲示事。奉總督部堂孫批本司詳：查司庫爲錢糧總彙之所，絲毫均關國帑，支收出納，不容稍有冒混侵欺。而一年中支款最多者，如水陸各營者，其款目既屬紛繁，銀數又極瑣碎，稍不經意，則百弊叢生。除俸餉幹廉、緝匪口糧二項，有一定額數，且按月、按季派員請領，不致滋弊外，其餘一切雜款，有司中已經報銷而營中不知者，有營中請領而司中因未奉部覆及端款無銀駁飭者。是有無遲速，營中難以測摸，遂易啓經胥提塘串通冒領挪移之弊。查臺灣各營請領司庫銀兩，案經景升司議定，由臺府蓋印送核，甚屬周妥。而內地各營自可仿照辦理。應請嗣後凡遇綠營請領眷口銀米、紅白盤費、戍兵半餉、馬價、各兵眷半餉、世職全半俸銀、弁兵恤賞、營中公費、硝磺鉛子工料桶腳、戰船篷索燂洗、賞號役食及不時領修工程、修制軍裝器械等項銀兩，將文領手票送由附近地方文員，於領狀手票及文內各銀數上蓋用印信關防。如不赴廳、縣、縣丞等處蓋用印信關防，即將文領概行發回，不準詳辦。如此明定章程，通行遵辦，庶足杜漸防微，於出納更昭慎重。合就詳請覈示，並請徑行各營遵辦，一面刊入省例通頒遵照等由。

    奉批：如詳辦理。並候徑行內地各鎮標協營及各府州移飭遵辦。仰即一體移行，並將某營應在某廳、縣、縣丞蓋印，先行查明覈定通飭，以端責成。仍刊入例冊通頒遵照。該司仍遵前札，將應議綠營請領俸餉員弁到省投文，奉批給照，應限幾日章程，趕緊妥議，即日詳覆察奪，毋再違延。至各營尚未奉文之先，已差弁來省請領者，仍照向例辦理，以免守候。並候撫部院衙門批示。繳。又奉兼署巡撫部堂孫批：如詳辦理。並候通飭各營遵照。至文員於營中送到文領，務飭即日蓋印移還，毋任胥役藉端勒掯。仍飭營中於請領文內，將移送蓋印月日聲明。文員即於蓋印之處，將何月日蓋印移回，隨時登注。並於蓋印時將該營請領何年月分、何項款目登記印簿，以備稽查。該司仍將某營應在某廳、縣、縣丞蓋印，先行查明，覈定通飭，以端責成。並即刊入省例通頒。將省例照刷十五本移送。瞬屆各營請領夏餉之期，如各營尚未接到現檄，先已出文差弁在省候領者，應即查明準照向例支給，以免守候。並候督部堂衙門批示。繳等因。

    奉此，除呈覆兩院憲並移行內地各鎮標協營及各府州轉飭遵辦外，合併刊入省例通飭遵照。

    督標中左右水師四營駐札閩縣

    撫標左右二營駐札閩縣

    水提中營駐札廈防廳

    水提左營駐札廈防廳

    水提右前後三營駐札廈防廳

    陸提中營駐札晉江縣

    陸提左營駐札永春州

    陸提右前後三營駐札晉江縣

    福協左軍駐札閩縣

    福協右軍駐札侯官縣

    閩安左右營駐札閩縣

    烽火營駐札福鼎縣

    海壇左右營駐札平潭廳

    長福左軍駐札福清縣

    長福右軍駐札長樂縣

    連江營駐札連江縣

    羅源營駐札羅源縣

    興化左營駐札莆田縣

    興化右營駐札仙遊縣

    泉州城守營駐札晉江縣

    同安營駐札同安縣

    金門左右營駐札金門縣丞

    漳州中營駐札龍溪縣

    漳州左營駐札漳浦縣

    漳州右營駐札海登縣

    漳州城守營駐札龍溪縣

    銅山營駐札詔安縣

    平和營駐札平和縣

    龍巖營駐札漳平縣

    詔安營駐札詔安縣

    雲霄營駐札雲霄廳

    延平左營駐札南平縣

    延平右營駐札永安縣

    建寧中營駐札建安縣

    建寧左營駐札崇安縣

    建寧右營駐札松溪縣

    楓嶺營駐札浦城縣

    邵武左營駐札邵武縣

    邵武右營駐札建寧縣

    汀州中營駐札長汀縣

    汀州左營駐札清流縣

    汀州右營駐札上杭縣

    福寧中營駐札霞浦縣

    福寧左營駐札霞浦縣

    福寧右營駐札寧德縣

    桐山營駐札福鼎縣

    南澳左營駐札南澳廳

    紅白等項銀兩，換班之年照舊估撥

    戶部爲詳諮事：福建司案呈，準福建巡撫魏諮前事一案，相應抄單移諮福建巡撫可也。

    計單一紙。

    準閩浙總督程諮稱：準戶部諮：閩省兵丁紅白事件，及臺灣換防兵丁往回盤費，每年實估銀二萬九千三十一兩六錢，系屬有餘省分，本可不致逾額支銷。惟派防颱灣兵丁，覈計道里遠近，按名賞給盤費銀自二兩至一兩不等，若皆歇班之年，原屬有餘，一遇換防之年，即行短絀。推原其故，皆由臺灣北路淡水營改爲艋舺營案內，後嘉慶十三、十六兩年爲始，在於內地水陸各營添撥戍臺兵丁八百七十一名，此往彼來，照例計算，應加增盤費銀二千二百四十九兩，當時漏未增估，以致不敷。並請從道光十四年爲始，將改設艋舺營添兵八百七十一名，加增盤費銀二千二百四十九兩，照數增估。其十四、十五兩年應增估銀四千四百九十八兩，即在於報撥餘銀內一律撥補等語。應將該省紅白賞銀，於兵丁歇班之年，按照定例給發餘剩銀兩，入撥充餉。如遇換班之年，除換班兵丁盤費應照例查給外，紅白事件較少，仍照定例給與餘銀入撥。倘紅白事件較多，即遵照奏定章程，均勻支放。惟臺灣遠隔重洋，勢難與內地兵丁統行覈算，應按照兵丁名數，於額估紅白銀內劃出銀兩若干，作爲臺灣定額，另俟候領，毋得仍似從前之先盡內地動用，致臺灣兵丁不免向隅。其劃撥銀數，應令該督自行查明酌定，報部立案。所有奏請紅白賞銀案內，自道光十四年爲始，每年增估盤費銀二千二百四十九兩，並將十四、十五兩年應增估銀四千四百九十八兩，於報撥餘剩銀內撥補之處，應毋庸議。此外尚有積年存剩銀六萬六千二百餘兩，並令該督轉飭速行全數造入季撥冊內，報部撥用。並將嘉慶二十四年以後歷年動用紅白賞項及班兵盤費銀兩，迅即造具清冊報部覈銷等因。查福建省紅白盤費額估銀三萬九千三十一兩六錢，除照例酌留往返盤費銀一萬七千八百兩，此外尚有撥臺班兵在途事故及已經到臺事故，接準臺營移報續撥補額兵丁應給盤費銀兩，實難懸定，應酌留銀六百兩，共銀一萬八千四百兩外，實應銀二萬六百三十一兩六錢。查臺澎戍兵眷屬系在內地，應給紅白事件本少，與內地營分不同。現按臺澎各營額名數酌定銀二千七百九十一兩，內地各營酌定銀一萬七千八百四十兩六錢，均勻支放，餘剩銀兩照例報撥。至臺澎各營嘉慶二十四年起，至道光十三年止，歷年動用紅白賞項及班兵盤費銀兩，均經分年造冊報銷在案。所有各年存剩銀六千二百餘兩，另行入於季撥冊內造報。合將臺內各營原勻紅白銀數具文諮部立案，相應諮達等因前來。查先據閩浙總督奏報，閩省綠營兵丁紅白事件及臺灣換防兵丁往回盤費，額估不敷，請照數增估案內，經本部議令照兵丁名數，於額估紅白銀內劃出銀兩若干，作爲臺灣定額，另貯候領，毋得仍似從前之先盡內地動用，致臺灣兵丁不免向隅。其劃撥銀兩行令該督自行查明酌定，報部立案等因。於道光十五年十月二十一日奉旨依議，欽此，行文該督等遵照在案。今據該督諮稱：福建省紅白盤費額估銀三萬九千三十一兩六錢，除酌留往返盤費銀一萬七千八百兩，又續撥補額各項兵丁盤費銀六百兩，共銀一萬八千四百兩外，尚餘銀二萬六百三十一兩六錢，內酌給內地各營紅白賞銀一萬七千八百四十兩六錢，臺灣各營紅白賞銀二千七百九十一兩，均勻支放，餘剩銀兩照例報撥等語，應如所諮辦理。仍諮該督嗣後每年冬撥案內額撥紅白等項銀兩，除換班之年仍照舊估撥，並查照酌定章程，分別內地臺灣紅白賞項暨額撥戍兵往返盤費及補額各項兵丁盤費銀數均勻支放外，其無換班年分，祗應估撥紅白賞銀二萬六百三十一兩六錢，盤費錢兩毋庸估撥，以省收支之繁。並諮福建巡撫付知則例館查照。至各年存剩銀六萬六千二百餘兩，前經本部登記在案，仍諮該督轉飭查照前行查明入撥報部。所有嘉慶二十四年以後歷年動用紅白等項銀兩，先據該督題報，經本部核覆在案，應毋庸議。相應諮覆該督可也。

    道光十六年七月二十五日部行，九月十五日福建巡撫魏準諮。

    閩省各營裁兵加餉章程

    一件飭刷事。案照閩省水陸臺澎各營裁兵加餉、整頓營伍一案，業經先後詳奉院憲奏諮，均經奉到大部覆準在案，自應將奏諮章程，刊刷例本，通頒各營遵照。

    計發樣本一本。

    同治五年九月十六日，奉閩浙爵督部堂左牌開：照得本爵部堂於同治五年九月初八日具奏閩浙兵制急宜變通、謹擬減兵加餉、就餉練兵、以期實濟一折，除俟奉到諭旨、另行飭知、並先抄折通飭閩省各鎮標協營一體遵辦外，合併抄折行知，備牌到司，即便轉移督糧道遵照，毋遲等因。計抄折內開：

    奏爲閩浙兵制急宜變通、謹擬減兵加餉、就餉練兵、以期實濟事：竊自兵民分而不可複合，於是歷代養兵之費，最爲繁巨，未有百年養之，不收一日之用者也。國朝綠營兵丁雖較前代爲少，然亦六十萬有奇。此次軍興，東南各軍，惟廣西、金陵曾有調用制兵之事，餘皆召募勇丁以資戰守。用兵十餘年，轉戰十數省，而綠營絕少調發。始以勇丁助兵，繼且以勇丁代兵。始以將弁領兵，繼且以文臣代將。此兵事之窮也。各省召募日繁，制兵名額未減，籌餉者既須籌戰士之餉，又須餉不戰之兵。餉無可籌，不得不節縮額餉應之。於是額餉積欠至數百萬。待其號呼迫切，又不得不少爲點綴，以服其心。然按營點綴，每兵給銀數錢，每月即需耗銀數萬兩。在兵月得數錢之餉不能半飽，在官月費此數萬之銀已成虛擲。此餉事之窮也。夫五方風氣各殊，民生其間，強弱亦異。故就各省而論，有可爲兵者，有不可爲兵者；然亦未可概論也。吳、越秀良，而淮、徐、潁、亳、壽春、臺、處、金華之民則稱勁健。關隴邊塞之兵素稱勁健，而自捻回猖獗，當事又議調南軍。即以福建言之，負山面海，民情獷悍難馴，宜其可以爲兵矣；然臣自入閩徂粵以來，肅消疆土，掃除劇寇，所用者仍祗此舊部楚軍，未嘗藉閩兵之力，而負嵎之土匪，伺路之盜賊，尚須留楚軍剿捕，不敢輒用閩兵。崇安、建陽告警時，臣所部尚留興化。比延平請兵，臣調標兵三百赴之，三日始克成行。一月撤歸，則患病者竟有百人。詢其故，曰水土不服也。可笑如此！謂閩民之不可爲兵歟？何以械鬥則強，爲匪盜則強？一隸伍符，便怯弱至此？夫有兵不練與無兵同，練之不勤與不練同。今日之制兵，陸則不知擊刺，不能乘騎，水則不習駕駛，不熟炮械。將領惟習趨蹌應對，辦名冊，聽差使。其練之也，演陣圖，習架式，所教皆是花法，如演戲作劇，何裨實用？省標尚有大操小操之名，屆時弁兵呼名應點，合隊列陣，弓箭、鳥槍、藤牌、抬炮，次第行走，既畢散歸，不復相識。此外各標營則久不操練，並所學花法，所演陣式而亦忘之矣。水師戰船失修，朽腐殆盡，將領巡洋會哨，但有文報而無其事。遇需巡緝，輒僱民船代之。弁兵無船炮，無從練習。名爲水師，實則就岸居住，一登海船，則暈嘔不堪，站立不穩，遑雲熟習沙線，慣歷風濤。設遇有事，奚望其有萬一之幸乎？是則練兵爲救時之急務矣。

    兵之應練，將弁知之，即兵丁亦自知之。彼見勇丁之積功得官，未嘗不欣羨也；知已之膽技怯弱，未嘗不內愧也。將領之有志者，見兵不可用，亦未嘗不思練兵以有爲也。督、撫、提、鎮亦未嘗不思練兵以稍寬咎責也。而勢固有所不能。營制：馬兵月餉銀二兩，馬乾一兩；戰兵月餉一兩五錢，守兵月餉一兩，米皆三鬥，間用折價。近因庫款告匱，有給銀欠米者，有半銀半票者。除省標八營外，合標協營水陸官兵銀米牽算每月僅獲半餉。而福建地方狹瘠，榖米豆麥綿麻雜糧之收，不足供本地食用。物價本昂，素仰海船轉運接濟。近自番舶紛來，端海洋之利，沿海船商歇業，物價更形翔貴，米一斗需錢七、八百，中價亦五百文，布一尺寬者需六、七十，窄者亦三、四十文。他物稱是。從前銀貴錢賤，兵餉易錢尚多。近則銀價日低，物價日貴，兵情艱迫異常。計每兵所得月餉，不足供一人十日之食，餘二十日則懸釜待炊，衣履無出，其奉父母、養妻子者更無論也。如是少壯者不願入伍，而入伍者多老羸疲弱、窮無所歸之人。其市井之徒，或掛名冊藉，以小貿傭工爲本業，而以餘暇應差操。至下府民人之藉當兵支門戶、抗官府、窩匪盜，名爲兵而從不預差操者，其志並不在餉，固不具論也。夫以額餉之薄如此，又從而減折之，不能贍兵之身家，並不能養兵之口體，欲不聽其別營生理，必不可得。兵既別營生理，不能按日演操，散居市廛，不能一呼即集，訓練有所不能，施禁令有所不能及，心志因之而紛，精力因之而懈，技藝因之而生。汰革則無精壯應募，激勸則無驍銳可拔。如是謂兵之冗雜怯弱不可爲兵，兵不任受。如是謂將之疏慵頹廢不可爲將，將亦不任受也。是則加餉又爲練兵之急務矣。

    福建通省，每歲經出之費一百七十餘萬兩，罄經入之款抵放，尚短二十餘萬兩。頻年兵事繁興，協餉不到，入款積欠相因，實難敷衍。此時因練兵而加餉，餉從何出？臣按方今各省綠營通病，祗因餉薄不能練兵。餉之薄亦實由於兵之多耳。與其欠餉，曷若減兵？與其欠餉而仍養此無用之兵，曷若練兵而並節此可惜之餉？即以閩、浙言之，閩之兵額六萬二千，浙之兵額三萬七千二百，合計已近十萬，豈不爲多？如果一兵得一兵之用，制賊自有餘力，何以巨賊入境，所至成墟，不但不能收一戰之功，並不能爲一日之守也？然則國家每歲所耗之餉，不重可惜乎？假令事前兩省有素練之兵五萬，以之援鄰，以之保境，豈不綽然？何至遠恃客軍，多糜巨餉？惟其兵多故餉不能厚，惟其餉薄故兵不能精，此固前效之可睹者。

    臣維兵之應亟汰者四：老弱疲乏之兵、吸食洋菸之兵、虛名佔伍之兵、塘汛零星之兵，此皆無所用亦不可練者。此外各標協營聽差、傳號、書識各名色不預操練之兵，實爲軍政之蠹，亦應酌量裁減，以實行伍。約計應汰之兵，至少不下四成餘。兵既減少，則員弁亦可酌量裁併。所裁之廉俸薪幹亦可留養練兵。大概挑留可練之兵五成有餘，即以裁兵四成有餘之餉加給之。餉米並計，守兵每月可得銀三兩。馬戰兵可得銀三兩數錢。日用足敷，無須別營生業，自可聚居勤練，而免散漫荒嬉之弊。塘汛零星之兵，有名無實，甚或窩留娼賭，擾害地方，若並歸總汛，聚居勤練，分段輪派巡緝，聲勢較完，訪察易遍，較之三五錯雜，無人管束訓練者自別。是減兵雲者，祗減無用不可練之兵，於兵制實無所損；加餉雲者，即扣此項裁兵之銀，於餉事亦無所加也。

    臣自廣東凱旋，飭省標八營挑練兵丁爲撤勇計。操兵每日加餉銀六分。挑兵三千名，分三起以次赴臣署箭道學習長矛、洋鎗、無殼抬鎗。署陸路提督羅大春挑練泉州標兵一千二百名。各協營轉相效法，陸路漸有起色。水師各營，諮行提臣李成謀、護海壇鎮黃聯開籌商辦理，亦有端緒，大約水師以洋麪爲汛地，以檣帆爲營陣，以炮械爲技藝。弁丁必分兩班更番上船，出洋巡緝，熟知海岙形勢，習用炮械，乃期得力。其減兵加餉與陸軍同。現因船工停修，陸續赴粵東購造拖罾式船，必候船齊乃可定弁兵數目也。

    浙江郡縣克復時，臣即飭逃潰兵丁不準收伍，曾經奏明在案。此時議復常制，祗須少募新兵，較閩之裁減舊兵翻爲省事。臣諮浙撫臣並檄藩司楊昌浚端主其事，與提臣黃少春熟商定議，以期畫一。如蒙允行，臣謹當與閩浙撫臣、提臣細商一切事宜，妥爲籌議，庶期兵精餉實，一挽綠營積弊，無負國家養兵衛民之意。謹據實縷陳，伏乞皇太后，皇上聖鑑，訓示施行。謹奏。

    同治五年十一月初十日，奉調補陝甘爵督部堂左札開：照得本爵部堂前於同治五年九月初八日在閩浙總督任內，恭折具奏閩浙兵制急宜變通、謹擬減兵加餉、就餉練兵、以期實濟一折，茲於十月十七日，準兵部火票遞迴原折後開：軍機大臣奉旨：另有旨，欽此。同日，又準軍機大臣守寄福州將軍兼署閩浙總督英、陝甘總督一等恪靖伯左、閩浙總督吳、福建巡撫徐、浙江巡撫馬，同治五年九月二十七日，奉上諭左奏籌議變通閩浙兵制一折，閩省綠營兵制，額冗餉薄，素不訓練，臨事不能收一戰之功，並不能爲一日之守。據左所陳積弊情形，實屬動中窾要。該督現擬將無用之兵汰除四成，即以裁兵之餉加給存營之兵，並營抽練，所籌甚爲切當，着即照所議辦理，並着督飭水陸各營認真訓練，務當切實講求，不可有名無實。左啓程在即，所有未盡事宜，並着英、吳、徐悉心籌劃，俾臻妥善。總期兵歸實用，餉不虛糜，毋蹈仍前積習。浙省兵丁，議復常制，祗須少慕新兵，精練汰存舊兵，即着左、英、吳、與馬新貽、黃少春將一切事宜，妥爲籌議，責成楊昌浚端主其事，實力辦理。水師船炮，尤宜講求堅利，閩省購造粵東拖罾船隻，亦當力求堅固，不可以敝窳充數。左前奏閩省設廠製造輪船，尤爲水營要務，即着吳接辦，不可日久廢弛。將此由五百里各諭令知之。欽此。遵旨寄信前來。行司即便欽遵查照，毋違。又奉兼署閩浙總督部堂英行同前由。

    同治六年三月初一日，奉兼署閩浙總督部堂英牌開：抄折行知事。照得本兼署部堂於同治六年二月二十二日，會同護福建撫部院周、署福建陸路提督羅恭折由驛具奏閩省陸路各營弁兵分別裁留、加給薪餉，酌定名數銀數一折，除俟奉到批旨另錄行知外，合就抄折行知，備牌到司，即便通移陸路各鎮協營遵照辦理，並移督糧道知照，毋遲等因。計抄折內開：兼署閩浙總督部堂英、護福建巡撫部院周、署福建陸路提督羅奏爲閩省陸路各營弁兵分別裁留、加給薪餉、酌定名數銀數恭摺奏祈聖鑑事。竊照閩省軍政廢弛，皆因餉薄，未能整飭。先經前督臣左以閩浙兵制亟宜變通，請將各營裁去不可練之兵四成有餘，抽留可練之兵五成有餘，即以裁兵之餉加給挑練之兵，以期實濟，奏奉上諭：籌議變通閩浙兵制一折，閩省綠營兵制，額冗餉薄，素不訓練，所陳積弊情形，實屬動中窾要。該督以裁兵之餉加給存營之兵，並營抽練，所籌甚爲切當，着即照所議辦理，並着督飭水陸各營認真訓練，務當切實講求，不可有名無實。左宗棠啓程在即，所有未盡事宜，並着英桂、吳棠、徐宗幹悉心籌劃，俾臻妥善，總期兵歸實用餉不虛糜等因，欽此，遵經左宗棠與水師提臣李成謀、署陸路提臣羅大春逐加核議，馬兵每名月加餉銀七錢，連額餉共二兩七錢；步兵每名月加餉銀一兩五分，連額餉共二兩五錢五分；守兵每名月加餉銀一兩四錢，連額餉共二兩四錢。官馬每匹月給草幹一兩之外，加給五錢。惟閩省兵餉，無閏之年，額估銀一百三十萬一百六十八兩零，內除旗營俸餉、榖草、紅白事等項，並綠旗各營米折銀二十萬二千六百二十七兩零外，綠營官兵俸餉、公費、眷口、紅白事等款，實應銀一百九萬七千五百四十兩零。通省額設馬兵一千九十名，步兵二萬七千九百七名，守兵三萬二千三百六名，官馬一千九十匹。裁減四成有餘。按照新章辦理，裁剩之餉仍不敷加給挑留之兵。現擬無論水陸標營，一概挑留五成，官亦分別酌量裁減。如有汛地緊要應行酌增成數者，俟核明通省薪餉確數，另行核辦。其應支薪餉，俟各營陸續議定章程，隨時起支。擬裁員弁，署任者實時裁撤，實任者暫歸應補班，俟將來水陸各營升遷事故缺出，分別調補。其未調補之員，應支俸薪幹廉，暫歸軍需項下覈銷，未免糾纏。又經前督臣左宗棠於通籌閩省綠營兵額不敷餉項、懇撥茶稅鹽課折內奏陳，奉旨戶部議奏，欽此。現準戶部議覆，該督覈定月加餉幹數目，係爲足食練兵起見，應即照準。如汛地緊要須酌增成數者，準隨時核明另辦。其所裁員弁數目及實任應否歸應補班調補之處，統候奏諮到日，另由兵部核議。已裁之實任員弁於未經調補時尚有應支薪俸廉幹，仍歸薪餉，誠恐款目轇轕，亦應準照所請，暫歸軍需覈銷。而該省額餉，每年除地丁、鹽課外，不敷無多，自應於冬撥案內由部酌量撥款協濟。所請茶稅留充額餉之處，應毋庸議等因具奏，奉旨依議，欽此，移諮到閩，均經轉行欽遵在案。

    茲準署陸路提臣羅大春將所轄之陸路提標中、左、右、前、後五營，泉州城守營、福寧鎮標中、右二營、連江營、羅源營、桐山營、漳州鎮標中、左、右、城守四營、平和營、龍巖營、雲霄營、詔安營、同安營、延平城守左、右二營、順昌營、建寧鎮標中、左、右三營、楓嶺營、汀州鎮標中、左、右三營、邵武城守左、右二營，福協城守左、右二軍，興化城守左、右二營、長福左、右二軍，裁定弁兵及添設書識，號令名數，並以長福左、右軍官兵額數較少，請予改爲端營。並據署閩浙督標中軍副將楊在元、署撫標中軍參將尹湯臣將省標各營裁留官兵匯造清冊，呈送前來。臣等伏查閩省內地陸路各營除軍標兵丁額設無多，免予裁減另行辦理外，其督標中營等四十三營，系屬陸路額設提督一員總兵四員，副將五員、參將八員、遊擊二十二員、都司一十三員、守備三十七員、千總七十七員、把總一百六十四員，外委二百五十三員，額外一百五十四名、馬戰兵五百六十一名，步戰兵一萬四千二百一十七名、守兵一萬七千七百九十三名、官馬九百五十六匹，年需俸薪餉幹銀五十四萬二千六百八十七兩六錢九分六釐四毫、養廉銀六萬四千一百三十四兩，共銀六十萬六千八百二十一兩六錢九分六釐四毫。內除陸路提標前後二營、漳州鎮標右營、雲霄營均各裁去遊擊改設都司一員，共裁遊擊四缺，改設都司四員；又興化城守左營裁去都司改設守備一員，又泉州城守營裁汰都司二員，長福右軍裁汰都司一員，同安營裁汰都司一員，共裁都司四員；又興化城守右營裁汰守備一員，詔安營裁汰守備一員，延平城守右營裁汰守備一員，共裁守備三員；又陸路提督所轄並省標各營裁汰千總三十二員、把總六十七員、外委七十八員，額外四十七員、馬戰兵三百四十五名、步戰兵七千一百零五名、守兵八千八百八十五名、官馬裁汰四百七十匹外，實在陸路各營按照新章，應留提督一員、總兵四員、副將五員、參將八員，遊擊十八員、都司十二員、守備三十五員、千總四十五員、把總九十七員、外委一百七十五員、額外二百零七名，馬戰兵二百一十六名、步戰兵七千一百一十二名、守兵八千九百零八名、官馬四百八十六匹。所有兵丁馬匹，照章加給餉幹銀兩，計應俸餉幹銀五十二萬九千六百六十八兩七錢三分三釐二毫，又加字識、號令手一千四百五十三名，應需餉銀一萬七千四百三十六兩，共銀五十四萬七千一百零四兩七錢三分三釐二毫。又養廉銀五萬零六百兩，統共應需俸餉幹廉銀五十九萬七千七百零四兩七錢三分三釐二毫，比較額估之數，計不敷俸餉銀四千四百一十七兩零三分六釐八毫。計餘剩養廉銀一萬三千五百三十四兩。除撥抵不敷俸餉銀兩外，計尚存剩銀九千一百一十六兩九錢六分三釐二毫。內除撥給續增公費銀九千一百一十兩外，實存剩銀六兩九錢六分三釐二毫。所有各營新餉，除陸路提標五營、泉州城守營、長福左右軍已於同治五年七月初一日起支，興化城守左右營於同治五年九月初一日起支外，其餘督標中等營應請均於同治六年正月初一日起支。其續增公費同書識、號令餉銀亦於同治六年正月初一日起，按照新章辦理。馬兵一項，無馬者月祗給餉銀二兩七錢，不給草幹；如有就營購得口馬者，應以配騎之日起支草幹銀兩，以昭覈實。至各營遞年額估公費銀兩，除例由藩司坐支硝磺、鉛價、火藥工料等項外，餘銀給營承領。每營多祗四百餘兩，少僅百餘兩。所有領餉腳費、稿識工食、戍臺外委加餉、遊巡薪水口糧以及不時修制軍裝、墊辦零星器械，向章均在此內動支，以致多有不敷。而營中以無款可籌，遇有因公需用，遂不得不攤扣兵糧，藉資敷衍。此又攤扣之積弊，宜公費之增給也。其稿識一項，通省陸路各營共額設一百五十名，每營自四、五名至二、三名不等。向例，提鎮衙門每名年給工食銀八兩，副將衙門每名年給銀六兩，參將、遊擊衙門每名年給銀五兩，都司、守備衙門每名年給銀三兩。額設本屬無多，工食又復有限，遇有隨徵以及緊要公事，不免添僱趕辦，該稿識因而藉口賠累，在提鎮等衙門當差者索陋規于都守，在都守等衙門當差者索陋規於兵丁，逐層需索，習以爲常。且千把總衙門各有應辦之文案，並無額設之稿書，其募令辦事者，往往給以名糧。該書識等藉司兵冊，冒補空糧，通營合計，空糧多則百餘名，少有數十名。此又書識之積弊，宜名數之酌定也。現在兵求實用，餉歸實銷，此等積習，不爲革除，難保不變本加厲。然徒恃文告，恐亦未能弊絕風清。本年正月間，署陸路提臣羅大春進省，臣等督同藩司，當與從長計議。每營公費銀兩，遞年均於實給以外，酌爲加增。稿識一項，督標中等四十一營，按營均添設二十八名，楓嶺營公事較簡，添設一十四名；無論在何衙門當差，月俱給予餉銀一兩，並支米三鬥；並以從前營中號令，即在額兵之內，並無另設，現擬督標中等四十一營，按營另設號令七名，楓嶺營另設四名，月亦給餉銀一兩，支米三鬥。所有增給公費及書識、號令手餉銀，即從同治六年分起，在於餘剩餉廉銀內撥給。倘此營額餉不敷支給，即將彼營餘剩項下勻撥抵補。嗣後作爲額估之數，諮部請撥。其公費銀內，向例開銷之稿識工食，一併改充營中公項，使各營辦公之人有定，而辦公之費有資，不至再有攤扣需索之弊。惟查前督臣左原奏有書識應酌量裁減一語，所云應裁者，係指空糧而言。現值整頓營伍，與其仍前弊混，侵佔額兵，自不如立定章程，酌增名數。雖每營各設二十八名，而勻撥提鎮以下各衙門，每處不過數名，較從前之冒補，奚啻減至倍蓰？又督標中、左、右三營原額守兵各四百八十名，照章裁減五成，各應留二百四十名。茲因督標中營差務較繁，必須設額兵數名，以資差使。擬請中營守兵多留八名，共留二百四十八名；左右二營各多裁守兵四名，各留二百三十六名。雖名數稍有參差，而閤中、左、右三營統算，仍與挑留五成之數符合。又泉州城守營額設外委、額外並馬兵共二十二名，照章應裁一十一名。惟該營汛地多繫緊要，擬請多留四名，共留一十五名，藉資巡緝。又朋扣一項，副將以下各官，每員每月照舊扣銀二錢，馬兵每名每月照舊扣銀一錢，步兵每名每月照舊扣銀五分，守兵每名每月照舊扣銀三分，以資撥用。據署福建布政使夏獻綸、督糧道傅觀海造冊詳請具奏，截明陸路各營兵丁應支本折米石，由道詳辦。所裁官弁系何哨司員名，另行由司造冊請諮。其臺澎並內地水師各營裁兵加餉章程，應俟臺灣鎮、道及水師提督核議到日，再行詳辦等情前來。臣等覆查無異。除將清冊諮送戶、兵二部核覆外，謹會同署福建陸路提臣羅合詞恭折具奏伏乞皇太后、皇上聖鑑，並請飭部核覆施行。再福州軍系臣英本任，毋庸會銜，合併陳明。謹奏。

    同治六年三月初二日，奉兼署閩浙總督部堂英牌開：照得本兼署部堂於同治六年二月二十二日，會同護福建撫部院周附片由驛具奏軍標兵丁額設無多，免予裁減，應領兵餉一體加給一片，除俟奉到批旨另錄行知外，合就備牌到司，即便轉移福協副將、督糧道查照毋違等因。計抄片內開：

    再福州將軍衙門所轄軍標馬步守兵丁額設共止二百九十一名，若照閩省陸路各營一律裁減五成，爲數實屬無多，殊不足以成營伍而期整頓。惟陸路各營兵餉既經加給，則該營兵丁應領餉銀，倘仍照舊關支，不特無以示鼓勵，且恐精壯者將圖他往，入伍者徒多老弱，實於營政仍無裨益。茲據署藩司夏獻綸詳請將該標所設馬兵仍於額餉二兩之外加給七錢，步兵於額餉一兩五錢之外加給一兩五分，守兵於額餉一兩之外加給一兩四錢，官馬於額支草幹一兩之外加給五錢，統於同治六年正月初一日起支。覈計該標額設千總、把總、外委、額外各一員，馬兵一十二名、步兵一百四十二名、守兵一百三十五名，官馬一十四匹，年額養廉銀二百二十八兩，俸餉銀四千八百一十二兩，照章加給，計應加銀四千二百五十八兩八錢，連額餉額、廉共銀九千二百九十八兩八錢。所有加給之項，該標兵既免裁，自無餘剩餉項可撥。而同治六年分兵餉，已奉部諮估定銀一百三十萬餘兩，亦未便請加增。惟查米折一項，本年共估銀七萬九百餘兩，現在各營兵丁俱已照章裁減，各屬額徵本色米石倘能徵有起色，照數給清，此款銀兩定有餘剩，現擬即於額估米折銀七萬餘兩之內，提出銀四千二百五十八兩八錢，以爲軍標加餉之需。至該標系福州城守協副將統轄，其書識同公費銀兩，即在福州城守協所轄左右軍內撥給，毋庸另議加增等情。臣等覆查無異。合無仰懇天恩，俯念福州將軍所轄之軍標兵丁額設無多，免予裁減，應領兵餉準照閩省陸路各營一體加給，以示鼓勵，而期訓練。理合附片陳明，伏乞聖鑑，一併飭部核覆施行。謹奏。

    同治六年十月二十八日，奉兼署閩浙總督部堂英憲札：同治六年九月二十八日，準兵部諮：武選司案呈，所有前事一案，相應抄錄原奏旨意，知照閩督可也。計單一紙等因到本兼署部堂。准此，合就札司，即便會同督糧道分移遵照部諮辦理，仍分別查明詳辦，毋違等因。計粘單一單一紙，內開：兵部謹奏爲遵旨議奏事：內閣抄出福州將軍前署閩浙總督英等奏稱：閩省內地陸路各營員弁兵丁，分別裁留，加給薪餉，酌定名數銀數；又軍標兵丁額設無多，免予裁減各等因一折，於同治六年三月十四日，軍機大臣奉旨：該部議奏，片併發，欽此。臣等伏查各省營汛弁兵，向有額設定製，原未敢輕議更張。惟閩省爲裁兵加餉、足食練兵起見，自系因時制宜之計，應如該署督等所奏，福建陸路提標準其裁去前後二營遊擊、漳州鎮標右營遊擊、雲霄營遊擊，共裁遊擊四缺，改設都司四員；興化城守左營都司一缺，改設守備一員；又泉州城守營裁汰都司二缺，長福營右軍裁汰都司一缺，同安營裁汰都司一缺，興化城守右軍守備、詔安營守備、延平城守右營守備，均請議裁。統計裁汰遊擊四缺，均改爲都司四缺，又興化城守左營都司一缺，改爲守備一缺，俱系員缺緊要，應作爲陸路題補之缺。其泉州城守營都司二缺，長福右軍、同安各都司二缺，興化城守右營、詔安營、延平城守右軍各守備三缺，即經裁汰。所有實任人員，應均歸應補班，遇有缺出即行奏補。至各營裁汰千總三十二員，裁汰把總六十七員，裁汰外委七十八員，裁汰額外四十七名，應令該督分別題諮，隨時核辦。至裁兵一項，其陸路提標及督標所轄各營共額設馬步守兵三萬二千五百七十一名，一律裁減五成，應準其分別汰留，共裁馬步兵一萬六千三百三十五名。督標中左右三營原額守兵各四百八十名，中營差務較繁，準其多留八名，共留兵二百四十八名，左右二營各多裁四名，各營留兵二百三十六名，以符五成之數。泉州城守營額設馬兵二十二名，即系地方緊要，準其多留四名，共留兵十五名。以上各營所設兵丁數目，應令該督按年造入兵馬匯題冊內，送部核題。至軍標額設兵二百九十一名，茲據該署督奏稱，兵數無多，若照各營汰去五成，不足以成營伍，請免裁減，亦應如所奏辦理。其所稱加給餉項，戶部查陸路各標營馬步守等兵既據兵部議準裁留，所餘裁兵之餉，自應加給挑留之兵。應令該督撫轉飭按照新章核給。至所稱軍標兵既免裁，無餉可撥，擬於米折銀內提銀四千餘兩，以作軍標加餉，亦應暫如所奏辦理。嗣後作何定章，應俟水師裁定後再行諮部核辦。至朋扣一項，應令該督撫照舊扣存，歸於兵馬奏銷冊內聲明造報候撥。再查號令一項，向系在各營額兵之內派充，並無此項兵缺名目。茲據該署督奏請，於督標中等四十一營，按營另設號令七名，楓嶺營另設四名，應如所奏，準其另行添設，以資差委，月給糧餉，戶部查號令一項，既經兵部議準添設，月需糧餉亦應準如所奏，每名月給餉銀一兩，並支米三鬥，在於剩餉廉銀內彼此勻撥抵補，作爲額數。至戰馬一項，查福建省內地官馬九百五十六匹，內裁汰馬四百七十匹，亦應如所奏，準其裁汰，應令轉飭即於現在議裁馬內，將本年各營例倒馬匹盡數挑留抵補缺額，其餘之馬即飭趕緊全行變價報部辦理。稿書一項，吏部查福建省督標中等四十一營，據稱按營均添設稿識二十八名，楓嶺營公事較簡，添設十四名等語。查文武各衙門額設稿識，均有書識幫辦，俟稿識五年役滿，如將額設書識挨名頂補，以資接辦，而免曠懸。該署督體查該處情形，自應準其添設，惟原奏內稱每營添設稿識二十八名，並未將稿識書識各若干分晰，應令逐細聲明，以免牽混。戶部查稿書一項，既經吏部議準添設，月需銀米，應如所奏，與號令一律辦理。所有向例公費銀內開銷之稿識公食，亦應準其改充營中公項，以杜攤扣需索之弊。俸薪銀兩等項，戶部查應留提督等員弁並兵丁馬匹所需俸廉餉幹銀兩，按款覈算數目相符，所剩廉銀一萬餘兩，應如該署督等所請撥抵不敷俸餉，以及續增公費。其上存銀六兩零，應令轉飭歸入養廉案內辦理。並令飭催水師暨臺澎各營裁兵加餉章程，趕緊核議具奏，以備估辦本年冬撥，毋任遲延。其裁汰各員弁暨馬步戰守各兵名數馬匹數目，暨令請飭發印信鈐記，送部查銷印信鈐記各事宜，均令該督詳細妥查，分別奏諮辦理。所有臣等遵議緣由，是否有當，伏乞訓示遵行。再此折系兵部主稿，合併陳明。爲此，謹奏請旨。於同治六年六月十四日覆奏，奉旨：依議，欽此。

    同治七年八月初五日，奉閩浙總督部堂英憲牌：照得本兼署部堂於同治七年七月二十六日，會同福建巡撫部院卡，水師提督李恭折會奏閩省水師各營弁兵分別裁留加給薪餉酌定名數銀數一折，除俟奉到批旨另錄行知外，合就抄折行知，備牌到司，即便會同督糧道分移水師各標鎮協營遵照辦理，毋違等因。計抄折內開：

    閩浙總督部堂英、福建巡撫部院李奏爲閩省水師各營弁兵、分別裁留、加給薪餉、酌定名數銀數、恭折具奏，仰祈聖鑑事。竊照閩省軍政廢弛皆因額冗餉薄，未能整飭。經前督臣左先後奏陳裁兵加餉，就餉練兵，請以無論水陸標營，一概裁留五成，官亦分別酌量裁減。如有汛地緊要應行酌增成數者，俟核明通省薪餉確數，另行核辦。其應支新餉，俟各營陸續議定章程，隨時起支等因。奉旨：戶部議奏，欽此。旋準戶部議覆，該督覈定月加餉幹數目，係爲足食練兵起見，應即照準等因具奏，奉旨依議，欽此，移諮到閩。嗣準陸路提臣羅等將陸路各營裁留官兵及添設書識號令手名數匯造清冊，由司詳經臣英會同前護撫臣周、署陸路提臣羅會折具奏，接到部覆準行。惟以字識一項，行令查明稿識識字各若干，分晰聲覆等因，均經轉行遵辦在案。茲查水師各營裁兵加餉之案，本已先後議定，祗緣金門鎮總兵一缺，先經奏請裁改副將，尚未定案，以致飭催，藩司未能彙總造報。第各營應支加餉銀兩，內海壇鎮標左右營繫於同治五年十月初一日，又水師提標中左右前後五營、金門營、湄洲營、督標水師營、閩安協標左右營、福寧左營、烽火營、南澳左營、銅山營共一十四營，於同治六年正月起，按照新議章程，陸續先行支給。現在金門鎮總兵裁改副將一案，亦已由部議準，並經水師提督臣李將所轄水師各營裁定弁兵舵炊並添設稿識、字識、號令手名數造冊移送前來。臣等覆查冊造水師各營裁留千總、把總、外委、額外各弁及步戰守兵名數，按照五成裁留，覈計多裁戰兵五十名，多留守兵一百六十五名，及少裁千總、把總、外委、額外各弁，均因臣李以沿海營分管轄洋麪遼闊，酌量營伍繁簡，分別汛地緊要，所留弁兵，實屬不敷差遣，自應查照左原奏，准予酌量加增，以敷調遣而重洋政。其字識、號令手一項，亦經比照陸路各營畫一添設。覈計水師提標等十六營，額設提督一員、總兵三員、副將一員、參將四員、遊擊十員、都司二員、守備一十六員、千總三十二員、把總六十三員、外委一百一十一員、額外並步戰兵七千一百零四名、守兵六千六百零四名、舵炊三百七十名，每年額需俸薪餉幹銀二十二萬八千一百一十兩七錢一分、養廉銀二萬七千七百七十八兩，共銀二十五萬五千八百八十八兩七錢一分。內除金門鎮總兵改設副將一員，裁去遊擊一員、守備一員，添設都司一員；又海壇右營裁去遊擊、改設都司一員，並將水師提標左右前後四營、督標水師營、金門營、湄州營、福寧左營等八營裁去千總、把總各一員，閩安協標左右二營各裁把總一員；又水師提標中營、海壇左右二營、烽火營、南澳左營、銅山營等六營各裁去把總二員；又烽火營裁去千總一員；又金門營、湄洲營、督標水師營、海壇左右二營、閩安左右二營、南澳左營、銅山營等九營裁去外委二十二員。又水師提標等十六營應裁步戰兵三千六百二十八名，內除湄洲營撥入金門營收伍步戰兵二十六名外，實裁步戰兵三千六百零二名。又應裁守兵三千三百四十二名，內除閩安等營於五成之外增添守兵一百七十四名，湄洲營撥入金門營收伍守兵三十一名，實裁守兵三千一百三十七名，舵炊二名。實在水師各營，按照新章，應留提督一員、總兵二員、副將二員、參將四員、遊擊八員、都司四員、守備十五員、千總二十三員、把總四十一員、外委八十九員、額外並步戰兵三千五百零二名、守兵三千四百六十七名。所有額外步戰守兵丁，按照新章，步兵每名月加餉銀一兩五分，連額餉共銀二兩五錢五分；守兵每名月加餉銀一兩四錢，連額餉共銀二兩四錢。計應俸餉幹銀二十二萬一千零四十四兩七錢九分四釐四毫。又舵工炊糧三百六十八名，應需餉銀四千四百一十六兩，不給加餉。又新設稿識、字識、號令手五百六十名，每名月給餉銀一兩，應需餉銀六千七百二十兩。共應銀二十三萬二千一百八十兩七錢九分四釐四毫。又養廉銀二萬三千一百四十二兩。統共應需俸餉幹廉銀二十五萬五千三百二十二兩七錢九分四釐四毫。比較額估之數，計不敷俸餉銀四千七十兩零八分四釐四毫，餘剩養廉銀四千六百三十六兩。除撥補外，實剩養廉銀五百六十五兩九錢一分五釐六毫，盡數撥給各營新增公費之用。所有各營新餉並舵炊口糧，應請准予查照議定章程，準於同治五年十月及六年正月初一等日分別起支。其所增公費並新設之書識、號令手餉銀，應俟準到部覆，以裁定兵額及招募入伍之日覈實起支。庶幾兵歸實用，餉不虛糜，而攤扣之積弊亦可永遠禁革。至前準署陸路提臣羅以陸路各營原增公費，不敷支應，諮經臣英飭司籌議，按原增之數，各再加增二成，另行附片奏陳外，茲核水師各營現擬新增公費，同全年原估舊額兩相合計，較與陸路各營新舊公費兩額，均屬有盈無絀，毋庸再議加增。其各營擬裁未裁員弁，署任者實時裁撤，實缺者歸於應補班補用。所有未調補以前應支得項，仍歸原營在於軍需項下造銷，由司借動餉廉支給，另行移局籌撥軍需銀兩解還歸款，以符奏案。再應扣朋扣一項，副將以下各官每月仍舊扣銀二錢，水師外委、額外戰兵均支步餉，仍舊銀扣五分，守軍仍舊扣銀三分，以資撥用。此外舵炊餉銀爲數無幾，應請免扣朋扣，以示體撫。據署福建布政使鄧、督糧道傅造冊詳請具奏，聲明水師各營兵丁應支米石，由道另行詳辦，所裁官弁系何哨司員名，俟各營開送齊全，由司造冊另再請諮前來。臣等覆查無異。除將清冊諮送戶、兵二部核覆外，謹會同福建水師提臣李合詞恭折具奏皇太后、皇上聖鑑。勒部核覆施行。謹奏。

    同治七年十一月三十日，奉閩浙總督部堂英憲札：照得本部堂前兼署督篆任內於同治七年七月二十六日，會同福建巡撫部院卞、水師提督李恭折會奏閩省水師各營弁兵分別裁留、加給新餉、酌定名數銀數一折，茲於本年十一月二十三日，差弁賚回原折，後開軍機大臣奉旨：該部議奏片併發，欽此。除折稿先經抄發外，合就備札到司，即便會同督糧道分移水師各標鎮協營欽遵毋違。

    同治八年四月初七日，奉閩浙總督部堂英憲札：照得於同治八年三月二十一日，準兵部火票遞到兵部諮：武選司案呈，所有前事一案，相應抄錄原奏旨意，知照該督可也。計單一紙等因到本部堂，准此，合就備札到司即便遵照部諮事理，剋日分別詳細確辦查覈，分別造冊聲覆察辦，毋違等因。計抄單內開：

    兵部謹奏爲遵旨議奏事。內閣抄出閩浙總督英等奏稱：閩省內地水師各營員弁兵丁，分別裁留，加給新餉，酌定名數銀數，因額冗餉薄，未能整頓，經該前督先後奏陳裁兵加餉，就餉練兵，請以無論標營，一概抽留五成，官亦分別酌量裁減等因一折，於同治七年九月二十六日，軍機大臣奉旨：該部議奏，片併發，欽此。查臣部奏定章程內開，各省武職裁缺改補，業經奏明留省補用者，準歸本省補用等語。福建金門鎮水師總兵，經該前督奏請改爲金門協副將，並裁去遊擊、守備各一員，添設都司一員，業經議覆，奉旨允准各在案。現查該督原奏內稱：海壇右營裁去遊擊改設都司一員，又將水師提標左右前後四營、督標水師營、金門營、湄洲營、福寧左營八營裁去千總、把總各一員，閩安協左右二營各裁把總一員，水師提標中營、海壇左右二營、烽火門、南澳左營、銅山營等六營各裁去把總二員，又烽火門裁去千總一員，金門營、湄洲營、督標水師營、海壇左右二營、閩安左右二營、南澳左營、銅山營等九營裁去外委二十二名，仍係爲裁兵加餉、足食練兵起見，均擬請準其裁汰。所有裁汰海壇右營遊擊許鵬飛，本系實任，該督既請留補，應俟遇有水師遊擊缺出，由該督另行請補。至改設海壇右營都司一缺，仍作爲水師題補之缺。該省現有儘先註冊都司，應令該督將名次在先之員，酌量請補，以符定製，而重職守。其裁汰千總，把總、外委、額外各弁，系屬何營何司哨弁，亦令該督隨時造送營制銜名、花名清冊，以憑核辦。至裁撥兵丁舵炊等項，查水師提標等十六營應裁步戰兵三千六百二十八名，內除湄洲營撥入金門營收伍步戰兵二十六名外，實裁步戰兵三千六百零二名。又應裁守兵三千三百四十二名，內除閩安等營於五成之外增添守兵一百七十四名，湄洲營撥入金門營收伍守兵三十一名，實裁守兵三千一百三十七名，舵炊二名。實在水師各營，按照新章，應留步戰兵三千五百零二名、守兵三千四百六十七名、舵炊三百六十八名等語。該督係爲練兵起見，應如所奏辦理，於裁撥完竣，造入年終匯題冊內報部查覈。至號令手一項，比照陸路各營畫一添設之處，亦應如所奏，準其添設。其添設稿書等項，吏部查同治六年五月議覆署閩浙總督英等奏福建省督標中等四十一營，據稱按營均添設稿識二十八名，楓嶺營公事較簡，添設十四名等語。臣部查文武各衙門額設稿識，均有書識幫辦，俟稿識五年役滿，即將額設書識挨名頂補。前因該署督原奏內將稿識、書識各若干名，並未分晰，經臣部奏明，飭令聲明在案。今據該督奏稱，閩省水師各營稿識字、識比照陸路各營畫一添設，亦未將稿識書識各若干名，詳細分晰，仍令該督查照前案一併聲明，以備查覈。至加給新餉銀數、新舊公費等，戶部查水師各營提督各員弁並兵丁舵炊書識人等，既據兵部、吏部議準裁留添設，所需俸廉餉項共銀二十五萬五千三百餘兩，應令該督撫轉飭按照新章核給，以符奏案。並將不給加餉之舵炊，準其免扣朋扣銀兩。其號令手月餉須於接到部覆及招募入伍之日覈實起支。至餘剩廉銀四千餘兩，應如該署等所請，撥補不敷俸餉。尚餘銀廉五百餘兩，準其撥給各營新增公費之用。其新增公費項下尚不敷銀二千五百四十餘兩，據稱在於餘剩米折銀內湊撥，應令該督將水師各營應支米石及餘剩米折銀兩，即飭迅速核明數目，造報查覈。並將公費用款，按營分晰另造細冊，先行端案報部。仍將俸餉公費等項，按年照例於次年六月內造冊題銷。至改設海壇右營都司關防，禮部查定例，武職印信關防由兵部議準撰擬字樣到部，付鑄印局鑄造等語。今福建海壇右營裁去遊擊，改設郡司一員，既經兵部議準，自應改鑄關防，以昭信守。恭候命下，由兵部撰擬字樣，送部鑄造頒發。其裁撤遊擊關防，應令即行鐫字送部銷燬。其裁汰各員弁暨步戰守各名數及另請飭發印信鈐記、送部查銷印信鈐記各事宜，均令該督詳細妥查，分別奏諮辦理。所有臣等道議緣由，是否有當，伏乞訓示遵行。再此折系兵部主稿，合併陳明。爲此，謹奏請旨等因，於同治八年二月初一日具奏，奉旨：依議，欽此。

    同治七年十月二十五日，奉閩浙總督部堂英憲牌：照得本部堂於同治七年十月十六日，會同福建撫院卞、水師提督李恭折由驛具奏閩省臺澎水陸各營弁兵分別裁留、加給新餉、酌定名數銀數一折，除俟奉到批旨另錄飭知外，合先抄折行知，備牌到司，即便遵照抄折內事理，會同督糧道立即抄冊，移行臺澎各鎮營，並臺灣府一體遵辦，毋遲。計粘抄折內開：

    奏爲閩省臺澎水陸各營弁兵、分別裁留、加給新餉、酌定名數銀數恭折具奏、仰祈聖鑑事。竊照閩省軍政廢弛，皆因額冗餉薄，未能整飭。經前督臣左宗棠先後奏陳裁兵加餉，就餉練兵，請以無論水陸標營一概抽留五成，官亦分別酌量裁減，如有汛地緊要應行酌增成數者，俟核明通省薪餉確數，另行核辦，其應支薪餉，俟各營陸續議定章程，隨時起支等因，奉旨：戶部議奏，欽此。經部議覆，該督覈定月加餉幹，係爲足食練兵起見，應即照準等因具奏，奉旨依議，欽此，移諮到閩。嗣準署陸路提臣羅大春將陸路各營裁留官兵及添設書識、號令手匯造清冊，由司詳經臣英會同前護撫臣周開錫暨署陸路提臣羅大春核明具奏，接到部覆準行，飭將稿識字識各若干，分晰聲覆等因，均經轉行遵辦。續準水師提督臣李將所轄內地水師各營裁留弁兵。加給薪餉、並舵炊口糧及書識號令手名數造冊送司確核，轉造清冊具詳，又經臣等分別奏諮各在案。所有臺澎各營兵額，現經催據臺灣鎮道分別裁減，開冊呈送。內有按照額兵覈減二成餘者，有裁減三、四成者，並不畫一，聲明因地勢情形衝僻緩急之不同，各就所宜而酌定。惟書識號令手口糧，請照守餉開支，殊欠覈實，經督飭福建布政使鄧廷枬、督糧道傅觀海按冊確核。臺灣孤懸海外，內則番民雜處，易啓釁端，外則島嶼四通，尤虞窺伺，所有存留弁兵，自當察看地勢之險易，酌量營汛之繁簡，以分多寡而定去留，未便拘定五成之數，冀收變通之效。又案查同治五年十月間，前督臣左奏籌辦臺灣吏事兵事折內，聲請復設臺灣道標，俾與鎮標互相維繫，原以臺灣爲海外重鎮，佈置必慎加周密也。現據該鎮、道議請將臺灣鎮標右營改爲道標，將原設遊擊一員改爲都司，又守備一員改爲千總，其餘該右營原設弁兵歸於全臺兵額分別酌定裁留，作爲道標端轄，歸臺灣道鈐束，以重事權；應照所議辦理。至添設字識、號令手人等之糧餉，相應按照內地各營書識之式，每名每月給予餉銀一兩，米三鬥，不另加餉，以歸畫一。覈計臺澎共一十八營，原額設總兵一員、副將三員、參將四員、遊擊八員、都司五員、守備一十六員、千總三十三員、把總五十八員、外委一百零二員、外額並馬戰兵一百二十名、步戰兵六千八百九十三名、守兵七千六百四十四名、官馬一百二十匹，年需俸薪餉幹銀二十三萬五千一百九十六兩二錢八分一釐二毫、養廉銀二萬四千八百一十六兩，共銀二十六萬零一十二兩二錢八分一釐二毫。內據該鎮、道酌定將現改爲道標之臺灣鎮標右營、臺灣協標中營、澎湖協標左右二營各裁去遊擊一員，各改設都司一員；又現改爲道標之臺灣鎮標右營裁去守備一員，改設千總一員，又噶瑪囒營裁去守備一員，改設把總一員；又臺灣協標中右二營、澎湖協標左右二營各裁去守備一員；又臺灣鎮標中左二營、臺灣城守右軍、北路協標中營、臺灣協標中左右三營、澎湖協標左右二營、噶瑪囒營、滬尾營各裁去千總一員；又南路營、嘉義營、北路協標右營各裁去千總二員；又臺灣鎮標中營、南路下淡水營、北路協標中營、臺灣協標右營、滬尾營各裁去把總一員；又澎湖協標右營裁去把總二員；又臺灣協標中左二營各裁去把總三員；又北路協標右營裁去把總四員；又臺灣鎮標中左二營、同現在改爲道標之臺鎮右營、臺灣城守左右二軍、南路營、北路協標中右二營、嘉義營、臺灣協標中左右三營、澎湖協標左右二營、艋舺營、滬尾營、噶瑪囒營共裁外委四十六員，額外並馬戰兵五十名，步戰兵三千七百四十七名，守兵三千一百五十六名，官馬五十匹。通盤牽算，計共裁四成有零，留存五成有零。逐加細核，均尚允協，以之合計現在臺澎各營實留總兵一員、副將三員、參將四員、遊擊四員、都司九員、守備一十員、千總一十七員、把總四十一員、外委五十六員、額外並馬戰兵七十名、步戰兵三千一百四十六名、守兵四千四百八十八名、官馬七十匹。按照現定章程，馬兵每名月加餉銀七錢，連原額共銀二兩七錢；步兵每名月加餉銀一兩五分，連原額共銀二兩五錢五分；守兵每名月加餉銀一兩四錢，連原額共銀二兩四錢；官馬每匹月給草幹銀一兩之外加給銀五錢。共計應需俸薪餉幹銀二十四萬六百六十四兩二錢六分三釐六毫。又新設稿識、字識、號令手共二百五名，應需餉銀二千四百六十兩。二共銀二十四萬三千一百二十四兩二錢六分三釐六毫，比較舊額，計不敷銀七千九百二十七兩九錢八分二釐四毫。又養廉銀一萬八千七百七十八兩，比較舊額計餘剩銀六千三十八兩。統計全年共應需俸餉幹廉銀二十六萬一千九百二兩二錢六分三釐六毫，比較額估之數，計不敷俸餉銀七千九百二十七兩九錢八分二釐四毫。應將餘剩養廉銀六千三十八兩盡數撥補不敷俸餉外，實尚不敷俸餉銀一千八百八十九兩九錢八分二釐四毫。應請將裁剩兵米，飭令各該廳縣折銀解繳臺灣府庫，如數撥抵給領，仍令該府於赴司請領檯餉時入冊聲除，就餉請扣，以清款項。至各營起支薪餉，前經奏明以各營定案之先後，分別起支。此案臺澎各營弁兵現在業經酌定分別裁留，應請準自同治七年十月初一日起一律起支新餉。其字識、號令手餉銀，俟準到部覆之日起支。再向例臺澎各營戍兵，於額餉之外，每名月另加銀四錢，由臺灣府在於徵收叛產項下支給，原念其遠戍而加給，今應請於舊額及加給薪餉之外，仍照舊章，每兵每月另加給銀四錢，以示體恤。所有留存之兵，由內地換班更戍者，仍令各將弁詳加挑選，汰其老弱，留其精壯，如有不敷，再由內地各營如數撥補，以免缺額。至擬裁各員弁，署任者實時裁撤，實缺者歸於應補班補用。其未調補以前應支得項，飭由臺灣府籌款支給，歸於軍需項下造銷，以符奏案。至噶瑪囒一營，繫於道光三年間奏明添設，所有官兵應支俸餉幹廉銀兩，前經議準在於噶瑪囒廳正供餘租及鹽課供耗盈餘榖石折價等款銀內動支。此次裁留在營各兵應支薪餉，仍請仍照前議辦理。朋扣一項，副將以下各官，月仍扣銀二錢，馬兵仍扣一錢，步兵仍扣五分，守兵仍扣三分，以資撥用。所有兵丁應支米石，現飭督糧道趕緊核詳辦理。至所裁官弁依何哨司員名，並容飭營開送齊全，另行核辦。茲據該藩司鄧廷枬、督糧道傅觀海會詳請奏前來，除將清冊諮送戶、兵二部核覆外，臣等謹會同福建水師提督臣李合詞恭折具奏，伏乞皇太后、皇上聖鑑，敕部核覆施行。謹奏。

    同治七年十二月十三日，奉閩浙總督部堂英憲札：照得本部堂於同治七年十月十六日，會同福建撫部院卡、福建水師提督李恭折由驛具奏閩省臺澎水陸各營弁兵，分別裁留，加給薪餉，酌定名數銀數一折，於本年十二月初二日，準兵部火票遞到原折後開：軍機大臣奉旨：該部議奏，欽此。除折稿先經抄發外，合就備札到司，即便一體轉移欽遵毋違。

    同治八年六月三十日，奉閩浙總督部堂英憲札：同治八年五月初六日，準兵部火票遞到兵部諮：武選司案呈，所有前事一案，相應抄錄原奏旨意，知照閩浙總督可也。計粘單一紙等因到本部堂。准此，合就行知，備札到司，即速移飭遵照辦理，毋遲等因。計粘抄內開：兵部等部謹奏爲遵旨議奏事。內閣抄出閩浙總督英等奏稱：閩省臺澎水陸各營員弁兵丁，分別裁留，加給薪餉，酌定名數銀數，因額冗餉薄，未能整飭，經該前督先後奏陳裁兵加餉，就餉練兵，請以無論水陸標營，概抽留五成，官亦分別酌量裁減等因一折，於同治七年十一月初九日，軍機大臣奉旨：該部議奏，欽此。查臣部奏定章程內開，各省武職裁決改補，業經奏明留省補用者，準歸本省補用等語。現查該督原奏內稱，福建臺灣鎮標右營改爲道標，原設遊擊一員改爲都司，又守備一員改爲千總，其餘右營原設弁兵，歸於全臺兵額酌定裁留，作爲道標端轄，歸臺灣道鈐束，以重事權。

    臺澎共十八營，額設總兵一員、副將三員、參將四員、遊擊八員、都司五員、守備十六員、千總三十三員、把總五十八員、外委一百零二名。現據該鎮道酌定，將改爲道標之臺灣鎮標右營、臺灣協中營、澎湖協左右二營各裁去遊擊一員，各改設都司一員；又改爲道標之臺灣鎮標右營裁去守備一員，改設千總一員；又噶瑪囒營裁去守備一員；又臺灣協中右二營、澎湖協左右二營各裁去守備一員；又臺灣鎮中左二營、臺灣城守右軍、北路協中營、臺灣協中左右三營、澎湖左右二營、噶瑪囒營、滬尾營各裁去千總一員；南路營、嘉義營、北路協右營各裁去千總二員；又臺灣鎮標中營、南路下淡水營、北路協中營、臺灣協標右營、滬尾營各裁去把總一員；又澎湖協右營裁去把總二員；又臺灣協中左二營各裁去把總三員；又北路協右營裁去把總四員；又臺灣鎮標中左二營同現改爲道標之臺灣鎮標右營、臺灣城守左右二軍、南路營、北路協中右二營、嘉義營、臺灣協中左右三營、澎湖左右二營、艋舺營、滬尾營、噶瑪囒營共裁去外委四十六名，仍係爲裁兵加餉、足食練兵起見，均擬請準其裁汰。所有裁汰臺灣鎮標右營遊擊陳朝忠、奏補臺灣協中營遊擊蘇吉良、澎湖水師協左營遊擊鄭榮、臺灣鎮標右營守備黃亨銘、噶瑪囒守備吳瑞高、臺灣水師協中營守備蔡朝光、右營守備葉桐封、澎湖協左營守備林清芳、右營守備林元勳，該員等本系實任，俟遇有水路遊擊、守備缺出，由該督另行分別請補。澎湖水師協右營遊擊，現系懸缺，前經臣部行令，以臺地人員請補，現已裁汰，應毋庸議。至改設臺灣道標都司，仍作爲臺灣陸路題補之缺。又改設臺灣水師協中營都司、澎湖水師協左右二營水師都司三缺，仍作爲臺灣水師題補之缺，應令該督照例挑選熟悉臺地風土民情之員請補，以符定製，而重職守。其裁汰千總、把總、外委、額外各弁，系屬何營何司哨弁，亦令該督隨時造送營制銜名花名清冊，以憑核辦。至臺澎各營額設馬戰兵一百二十名、步戰兵六千八百九十三名，守兵七千六百四十四名，共裁馬戰兵五十名、戰兵三千七百四十七名、守兵三千一百五十六名，實留馬戰兵七十名、步戰兵三千六百四十六名、守兵四千四百八十八名等語，該督係爲加餉練兵起見，應如所議辦理。並令該督去其老弱，留其精壯，分別裁汰。俟裁汰完竣，造入年終匯匯題冊內報部查覈。至添設號令手之處，亦應由該督所議辦理，準其如數添設。至臺澎各營額設官馬一百二十匹，擬請裁汰馬五十匹，亦應如所奏，準其裁汰。應令轉飭，即於現在議裁馬內將本年各營例倒馬匹盡數挑留，抵補缺額。其餘之馬，即飭趕緊變價，報部辦理。再原奏內稱留營各官兵應扣朋銀，副將以下每官月扣朋銀二錢，馬兵扣銀一錢，步兵扣銀五分，守兵扣銀三分，以資撥用等語，應令該督照例扣存，仍造入朋馬奏銷案內，按年造冊題銷。又添設稿書等項，吏部查文武各衙門額設稿識，均有書識幫辦，俟稿識五年役滿，即將額設書識挨名頂補，歷經辦理在案，今閩省臺澎水陸各營新設稿識、字識，係爲辦公起見，應如所設辦理。惟查該督原奏內稱，稿識、字識、號令手共二百五名，並未將稿識、字識各若干名，分晰敘明，應令該督詳細聲明，以備查覈。至加給薪餉銀數，官兵應支俸餉幹廉等項，戶部查臺澎各營總兵各員弁暨兵丁馬匹稿識人等，既經兵部、吏部議準裁留添設，所需俸廉餉幹共銀二十六萬一千九百餘兩，應令該督撫轉飭按照新章核給。至所稱不敷俸餉銀七千餘兩，應將餘剩廉銀六千餘兩撥補。尚不敷俸餉銀一千餘兩，請將裁剩兵米折祈銀抵給，應如所奏辦理。並令於領檯餉時入冊聲除，就餉核扣，以清款項。所有實留弁兵，應準其自同治七年十月初一日起支薪餉，字識、號令手糧餉，俟接到部覆之日起支。其戍兵於應領舊額及新加餉之外，仍照舊章在於徵收叛產項下，每兵月另給銀四錢。噶瑪囒營官兵應支俸廉餉幹銀兩，亦仍在於噶瑪囒廳正供餘租等項折價銀內動支。至兵丁應支米石，並令該督撫飭即覈實報部查覈，毋得遲延。至改設臺灣道標陸路都司、臺灣水師協中營都司、澎湖水師協左右二營都司各關防，禮部查定例，武職關防由兵部撰擬字樣到部付鑄印局鑄造等語。今閩省臺澎水陸各營裁去遊擊改設都司，既經兵部議準，自應另鑄關防，以昭信守，恭候命下，由臣部撰擬送部付局鑄造頒發。其裁去各項印信，應令該督撫飭令鐫字送部銷燬。其裁汰各員弁既步戰守各兵名數及另請飭發印信鈐記，送部查銷印信鈐記各事宜，均令該督詳細妥查，分別奏諮辦理。所有臣等遵議緣由，是否有當，伏乞訓示遵行。再此折系兵部主稿，合併聲明。爲此，謹奏請旨等因，於同治八年三月十一日具奏，奉旨：依議，欽此。

    整頓臺灣餉項

    一件飭刊事。同治八年八月十六日，奉巡撫部院卞批本署司詳請整頓臺灣餉項情形一案，奉批：所議甚是，仰即刊入省例，轉行遵照，仍候督部堂批示。繳等因。奉此，查此案先奉督憲批示，業經抄詳移行臺灣鎮道府轉飭遵辦。

    計抄詳一紙。

    爲詳請示遵事。竊查清釐臺屬營舊欠餉項，楊署鎮在元前在省時，曾經稟奉憲檄，准將吳道帶臺銀二萬兩，覈實請給，現在已準諮報，分別辦理在案。本署司伏查臺灣遠隔重洋，各營領餉，往返維艱，向由司庫在於臺屬廳縣應解款內，遞年分別核扣劃撥，找給清楚，並無蒂欠。茲核臺灣鎮道會移清釐各營歷年積欠，按營約計，不下十餘萬兩，殊深詫異。推原其故，緣臺屬數十年未辦奏銷所屬廳縣，視考成爲具文，致將撥解之款任意侵挪。道府又向皆收受廳縣節壽陋規，徇情容隱，並不揭參。而各營散放兵餉，復折扣多端，且於已報截曠之外，仍未足數，名曰「暫募」，實則虛懸，爲廳縣所挾持，不敢請追。以致日積月累，浸成鉅款。本署司訪察刻下情形，即以臺灣一縣而論，每年虧空仍有八千餘兩。其所虧空之項，即系撥解之款。一縣如此，各縣可知。更有應解內地各營一半米折，一半本色，歷年俱未解齊。嗣自同治六年起，由糧道會司議改全折。現在金廈各營米折，多就廈門釐局撥兌，司中不得不就餉扣除，歸還原款。是司中抵扣之款無異完銀，而臺屬廳縣不將應解米折悉數解還府庫，則必於營餉有虧，實銀轉成爲虛賬。現當飭營務，清釐餉項之時，若不嚴定章程，何以一除陋習？本署司籌維再四，擬自同治七年撥給六年臺餉起，臺屬各營領過餉項若干，尚欠若干，由臺灣鎮按年結報。各廳縣應解府庫撥給各營領項，已解若干，尚欠若干，並應解內地各營米折銀兩，是否全數解清，抑有短欠，亦由臺灣府按年結報。如有虧短，立予參追。倘仍徇情容隱，即將各廳縣短欠之款，責成臺灣府賠出，以示懲儆。至各營應行解存府庫截曠銀兩，系應解司，聽候部撥之款，不準擅自挪用。如有擅挪，查系何員，亦即追賠。其自同治六年以前，臺屬廳縣積欠營餉以及欠給米折，應運兵榖，應請飭令臺灣府分款清釐，按員詳請參辦，俾昭覈實。是否有當，合將籌議緣由，具文詳請憲臺察覈。如蒙批示允准，並請刊入省例，着爲定章。除詳某憲外，爲此備由呈乞照詳施行。

    同治八年八月初十日，奉總督部堂英批：如詳辦理。仰即分別移行臺灣鎮、府一體遵辦。並由司刊入省例，着爲定章，以垂久遠。仍候撫部院批示，繳。又於八年八月十六日，奉巡撫部院卞批：所議甚是，仰即刊入省例，轉行遵照。仍候督部堂批示。繳。

    科場例

    目錄

    文武舉人赴京會試應給盤纏銀兩由縣庫稅契項下先行墊給

    各州縣應解額編舉人盤纏銀兩，定限奏銷以前全數解司，由司勻算支給

    文武舉人赴京會試應給盤纏銀兩由縣庫稅契項下先行墊給

    一件遵札詳覆事。嘉慶二十一年三月二十三日，奉巡撫部院王批本司詳：遵查舉人盤纏銀兩，例應由州縣於雜款項下墊給，赴司領回歸款。閩省因何由司動給，當即飭承檢查舊案。茲據該承等稟覆：溯查至乾隆二十年間，即有由司支給之案。究竟始自何年，有無詳案，實緣年分久遠，案卷不全，無從檢獲等情。本司查定例：直省額徵文武舉人會試盤纏銀兩，按年解司，至會試之年，會各州縣於庫貯雜項內先行支給，取具各舉人領狀，申詳布政司報部覈銷，布政司將所解盤纏銀兩撥還歸款等語；例甚明晰。若照定例辦理，既可免冒混等弊，又可體恤寒畯，洵爲妥協。乃歷科相沿，由司支給，實屬違例。應自來歲丁丑科爲始，舊科文武舉人赴京會試，於起送文結赴司請諮之時，即於縣庫雜款稅契項下，每各先行墊給盤纏銀一十八兩。俟各舉人京回，奉部開單行知之日，由司核明應找銀數，詳明通飭各屬亦於稅契項下，按名找給。統俟給領完竣，取具各舉人領狀，同京回批迴送司覈銷，由司將各屬解到額編舉人盤纏等款銀兩，詳明動支，給發各州縣領回歸款。其應追各舉人盤纏，即責成各縣依限追回，歸補墊款。至各屬應解額編舉人盤纏各款銀兩，勒限於每年奏銷以前，批解清楚，以憑動給。倘遲至奏銷，尚無解到，即將該州縣應領司庫款項，由司查明，詳請抵收。庶各屬墊給之項，赴司請領，即可給還歸款，不致懸宕。合就查議詳請，伏候憲臺察覈批示，以便通飭遵照。

    再各屬雜項銀兩，款目不一，且或有或無，不能指定。而稅契一款，各處均有，是以議會在於稅契項下動支，以臻畫一，合併聲明等由。

    奉批：查文武舉人會試盤纏銀兩，定例原應由縣支給。閩省向來由司給領，本非定例。今據詳自來歲丁丑科爲始，由縣支給，系屬遵例辦理。但來歲丁丑科各舉人，本年秋冬間即應起程，仰即通飭各屬，即自嘉慶二十一年爲始，凡有舊科文武舉人赴京應丁丑科會試者，於起送文結赴司請諮之時，即於縣庫雜款稅契項下，每名先給盤纏銀一十八兩。俟各舉人京回，奉部開單行知之日，由司於十日內核明應找銀數，詳明通飭各屬，亦於稅契項下按名找給，取具各舉人領狀同京回批迴送司覈銷。由司將各屬解到舉人盤纏銀兩，詳明動支，給發各州縣領回歸補稅契批解，或即抵解稅契，以免一領一解之煩。其未到京入場各舉人，應將盤纏追繳者，即責成該州縣遵照例限，依限追回，歸補墊款批解。此次詳定章程之後，所有各屬應解額編舉人盤纏各款銀兩，即通飭各屬務於每年奏銷以前批解清楚，以資司中動給。倘遲至奏銷尚無解到，即由司於奏銷後半月內查通何處未解若干，開具未解清折，於每年七月十五日，將該州縣應領司庫款項，由司查明，詳請抵收飭知，俾各屬墊給之項，一有赴司領抵，即可給還歸款，及分別支收，免致懸宕。再各屬徵收正雜錢糧，節奉諭旨，嚴飭提解，業經節次催提。嘉慶二十年九月間，又準部諮奏定新例，州縣交代冊內，倘查有已徵未解銀兩，嚴參治罪等因，通飭遵照在案。各舉人盤纏，遵例於雜款稅契項下墊給，其未經歸款之前，遇有辦理交代奏銷，應令於冊內將遵例墊給舉人盤纏銀兩數目，據實造報。司中辦理奏銷，亦將某州縣某年徵收稅契銀兩若干，內該州縣遵例墊給舉人盤纏若干，實解司若干之處，據實聲明造報。該司即遵照前指分晰飭遵，並將通行日期具文報查，仍將此案詳批刊入省例，通行頒送，並補詳督部堂批示。此仍繳各等因。奉此，刊入省例通頒遵照。

    各州縣應解額編舉人盤纏銀兩，定限奏銷以前全數解司，由司勻算支給

    一件籲飭司庫迅給盤費等事。嘉慶二十二年十二月十六日，奉巡撫部院史批據永、福等縣文舉人黃鍾等呈稱：竊閩省舊科舉人赴京會試，向於請諮起程之時，在於司庫先給盤費銀兩。是閩士起程時，資斧既不虞缺乏，京回後找領又可資卒歲。此皆皇恩、憲德，體恤士林，無微不至。合閩士子，數十年來，遵循承領，感恩已久。上年丙子科，荷蒙改議章程，由懸墊給。所有鍾等應領丁丑科會試先領盤纏，遵赴籍縣請領起程。茲已京回，尚有應領找尾盤纏銀兩，際此歲暮，寒士望領度年，且外郡寄居省寓者多，恐仍行縣給發，難免往返奔馳，莫資卒歲。遵於本月初三日，稟叩藩憲，蒙批另敘，自當遵候，何敢繁瀆。惟是舉人盤纏，向就藩渾核給，閩士均沾實惠，又免稽遲，誠爲便捷，遵行已久。況各屬赴京會試舉人，總須赴省承領諮批，即京回之人，下游一帶，省會亦爲必經之路。先後就省承領，本無繁難。今若改由縣給，在籍居舉子聽候行文承領，不過稽遲，而遠在省居者實有跋涉奔馳之苦。況值卒歲，鍾等均系寒儒，望領情殷，合請僉叩推廣皇恩體恤士林之至意，俯賜行司，迅將本年丁丑科應給找尾銀兩，速賜勻算，仍照舊例，徑由司庫給發承領，俾寒士年終得沾實惠，感德無涯等情詞。奉此，仰布政司查議詳覆飭遵等因。

    奉此，經本司查本年丁丑科會試各舉人已未入場名數，前奉大部開單行知，業經由司覈算每名應勻銀數，分別應追應找，備造清冊，詳請憲覈批示在案。至閩省舉人盤纏銀兩，溯查自乾隆二十年起，均系由司給發，蓋緣各屬額編舉人盤纏之款，多寡不齊，而每州縣赴京會試舉人亦多寡不一，不能就一縣額編之盤纏勻一縣舉子之路費，是以必須通催解司，方可通融覈算，由司動給，行之已久。嗣因各州縣應解額編舉人盤纏銀兩，率多懸欠，以致未能找追清楚，迅速報銷。當奉前憲批查，經瑞前司改議章程，詳請將舉人盤纏一項，由縣在於徵存稅契項下墊給，俟支給完竣，仍於各屬批解額編舉人盤纏項下，赴司領回歸款，詳奉批准通飭遵照在案。今該舉人黃鍾等以舉子寄籍省會者多，此項會試盤纏向就藩庫給發，可沾實惠，又免往返稽遲，呈請仍由司庫給領。奉批議覆。本司卷查嘉慶九年間，裘前司因舉人盤纏銀兩，司庫借款糾纏，擬爲變通，飭縣支給。續因查覈閩省會試舉人，福、閩、侯三學最多，兼有外郡寄籍省會之人，即上下游各府州北上者，總須由縣給文赴司請諮，若令其回籍承領盤纏，未免轉多周折。且各屬於應解額編銀兩，經司中節檄嚴催，尚然欠解，而於各舉子請領盤纏，更恐冷視壓延，轉非體恤寒儒之道，是以仍照舊章辦理。惟庫項關重，未便再有挪墊，致滋糾纏。隨經通飭各屬，將應解額編銀兩，勒限於奏銷以前解司齊全，以備支應。如有未完，即於各州縣續解地丁銀內先行劃收，以免籌墊。迨至嘉慶十年間，復經景前司請將各屬欠解額編等項銀兩，就於續解地丁銀內，由司劃扣，詳奉兩院憲批准飭遵，並刊入省例各在案。今各舉人紛紛呈請由司支給，以免往返稽遲之苦，自屬實在情形，似應準其仍復舊章。嗣後會試應給舉人盤纏，先領及找尾銀兩，一體由司支給，並照前司議定章程，將各屬應解額編各款銀兩，通飭勒限於奏銷以前掃數完解清楚，如再宕延不解，即於奏後查明各屬有續解地丁銀兩到司，即行查照各屬欠解之數劃完，以資支應。庶舉人盤纏銀兩可期迅速找追清楚，而司庫亦可免籌墊糾纏。是否有當，合就核議詳覆，伏俟憲臺察覈批示，以便轉飭遵照，並刊入省例通頒查照等緣由。

    奉批：如詳辦理。至各屬應解額編舉人盤纏，嘉慶九、十兩年既議定，如奏銷前延不解司，即由司於續解地丁銀內劃完，何以額編一款，自嘉慶五年起至今，俱有欠解之銀？是前議並未遵辦。今請照前案辦理，其額編一款如有欠解，每年奏銷後，務於續解地丁內劃扣，以資支給，不得如從前之空言無補。切切。仍即刊入省例，通頒遵照，繳等因。奉此，除錄批報明督憲暨通飭各府州縣遵照外，合遵刊入省例，通頒知照。

    計開：

    一、額編舊科舉人盤纏銀兩。

    一、額編新科舉人牌坊花幣文武舉盤纏等銀。

    一、額編進士牌坊花幣銀兩。

    鹽政例

    目錄

    貧難小民零觔私販，分別枷責發落

    買食私鹽，分別鹽觔多寡定罪

    團竈漏私，場員失察，分別多寡處分

    責成族保約束鄉衆，不許販賣私鹽

    嗣後將石碼盤驗館委就近之石碼通判兼管

    官幫長價等項銀兩奏銷時未完，經徵官照例議處

    各屬報獲私鹽變價銀兩分別充賞

    貧難小民零觔私販，分別枷責發落

    一件遵批通飭查辦事。乾隆十九年十月二十九日，蒙鹽法道憲票：案查晉江縣審詳陳疇等販私，經本道議請按擬杖徒等由，詳奉督憲批行：梟徒夥販，理宜重究。貧難小民，零觔私販，偶然湊合，則非積慣囤販、帶械拒捕可比，自應稍爲分別。且擬以城旦，此輩逍遙配所，反不足以示創懲，而伸法紀。查江浙現行成例，肩挑揹負四十觔至六十觔者，枷號二十日，責二十板；六、七十觔者，枷號二十五日，責二十五板，七、八十觔者，枷號一個月，責三十板；八、九十觔者，枷號三十五日，責三十五板；九十觔至一百觔者，枷號四十日，責四十板。自六人以上、十人以下，再爲分別加等。數滿百觔者，照律定擬。大概以枷折徒，使若輩得以怵目警心。此案應照江浙現行例究治，仰將陳疇、陳訓枷號四十日，責四十板；陳乞、陳景、陳旭、陳麟、陳輝、陳元及船戶朱晴各枷號一個月，責三十板；許志、許記枷號二十五日，責二十五板；許都吉、李爽各枷號二十日，責二十板；竈丁李忍不便免議，照李爽減等發落，免其枷革，仍交保約束，取遵依送查。餘俱照議行。

    奉此，續據各屬審詳私鹽案件，俱經本道遵照院批，分別改擬，詳請發落在案。第恐各屬嗣後辦理鹽案，無從遵照，合行抄批通飭，嗣後審詳鹽案，務須查照院批辦理，毋得草率。再查私犯已經詳結飭行發落者，立即逐案發落具報，免致守候失業。其有船私應行變解者，限文到半月內盡數變解，以副來年題報。仍造冊報查，毋任承胥捺延侵冒，致幹查察等因。

    買食私鹽，分別鹽觔多寡定罪

    一件遵批覈議事。鹽法道徐票：乾隆二十三年二月初二日，奉總督部堂楊批本道詳：遵查得買食私鹽，與挑負轉販情罪本屬不同，除肩挑負販訊有希圖轉賣確供之案，悉照江浙現行成例，按鹽數分別枷責，毋庸置議外，其實在買食私鹽之犯，如三、四十觔以上之案，向俱概擬滿杖。在各州縣因附近場地者多，居民易於食私。凡遇買私之案，未免有意從嚴。查律文內買食私鹽條下，雖未有分晰鹽數，但所買鹽觔既有多寡之殊，則問擬自宜略有區別。若概以一律科斷，其中誠不無有法重情輕之處。茲奉鈞批確核妥議，仰見憲臺慎重刑法、至允至當之盛心。請嗣後拿買食私鹽之犯，當照江浙現行成例內，有肩挑揹負私鹽、按其鹽數多寡科罪之例，酌定章程辦理。如鹽數不及四十觔者，杖六十，折責二十板；四、五十觔者，杖七十，折責二十五板；六、七十觔者，杖八十，折責三十板；八、九十觔者杖九十，折責三十五板；至百觔以上杖一百，折責四十板。似與律意仍屬相符，而愚民更加儆惕。再買食私鹽之犯，既定以等差懲責，合飭各屬於訊詳時，務究明果系買食，非圖轉賣確情，方準按照定擬。若有任聽狡供，混將私販照買食私鹽問擬，經本道察出即將率詳之州縣，隨詳附請記過，庶買私之犯輕重既有等差，仍不致有捏飾趨避之弊，合併聲明。緣奉飭議，理合詳覆，伏候憲臺察奪，批示遵行等緣由。

    奉批：如詳通飭遵照，仍候撫部院衙門批示。繳。奉此，合行飭遵備票行府，照依事理，立即轉飭所屬各縣遵照，嗣後兵哨拿獲鹽犯，務須逐細究明，果系買食，並非希圖轉賣者，按照現詳章程，分別議擬。倘有承審州縣，不行研訊，任聽鹽犯混將私販照買食問擬，一經本道察覈明確，定將率詳之州縣隨詳附請記過。慎切慎切等因。

    團竈漏私，場員失察，分別多寡處分

    一件詳請嚴緝私鹽、以疏引額、以衛課食事。鹽法道徐票：乾隆二十三年四月日，奉總督部堂楊批本道呈詳：竊照閩省緝私章程，在場則責成大使同巡場弁兵查緝，在幫則責成營縣協力巡查。其幫館要口，俱經添設兵哨堵緝，如能人鹽並獲，兵丁則按名加賞，汛弁則論案記功。倘有懈弛縱漏，各照例分別議處。立法已屬周詳，果能實力奉行，原可期私緝課裕。惟上年場產本屬充足，本年夏秋以來收曬更旺，除收足年額外，已大有盈溢。目下冬曬久晴，續產獲多，場倉壅貯日積。雖飭各官商預運來年新額，奈場內一日之間，產多配少，壅積難通，急須熟籌疏銷裕課之策。惟疏銷裕課，務在緝私爲先。自須澄其透漏之源，杜其營銷之路，方期實效。業經本道屢飭場關各員，嚴密查緝團竈船梢透漏夾帶之弊，並檄諭各該縣通加查緝私販，且給發告示申覆曉諭去後。近細察場關各員，頗知凜惕，上緊稽查。已據前江赤上等團各委員具報，親獲竈丁偷漏鹽觔，俱發縣嚴加究詳在案。惟州縣各官，因民間食鹽遍足，未能實力查緝。即間有報獲私鹽之案，祗以買自沿途童婦，率請完結，鮮有根究漏私團竈。是以近場幫地利食零私，其離場窵遠之所，亦不免肩挑零販之弊。商幫鹽觔充積，成本積壓，轉運不遙。地方官第以食足爲安，並不嚴加緝禁，誠非儆梟風而衛課食之意。其官運各縣系該令自行承銷，杜私系其切己要務，惟飭查營銷之數，每稱海■〈日凡〉漁荒，營銷不廣，而察其所銷之數，漁額多敷，民食之額轉缺，恐館辦人等乘場壅積之際，不免藉公營私之弊，亦須嚴加稽察。合請酌定章程，遍除弊竇。請嗣後場團各員，如該管團竈漏私，不能自行查察，以致營縣獲報者，若系不及百觔之案，則將該場員詳請掣回。如鹽在三百觔以上之案，將該場員照失察竈丁夾帶餘鹽出場例，詳請察參。至各關口各官如有盤驗不實，以致船梢夾帶透漏，經前途獲報者，亦照場員失察餘鹽出場例分別詳請憲察。其州縣各官原有督銷緝私之責，如境內私鹽充斥引額難銷，並不設法堵緝者，查明確實，照失察私鹽例詳請察參。如承審私鹽案件，不根究漏私團竈，草率具詳，經道府審出者，將率詳之州縣詳請記過。至於官運缺銷，例應追賠課價，自無舍額引而銷私鹽之理。但於旺產廣銷之際，每因課額將敷，藉公營私之弊亦所不免。請飭福、泉兩府，就近督察。如該縣丁胥館辦有於引額之外，多運私銷，即將承銷之員詳揭請參。並懇憲臺檄行各營，轉飭分駐弁目，協同縣場哨役，實力巡查堵截，毋許縱漏。庶場館營縣俱查察綦嚴，私販無從漏越，民商既受廣銷之鹽，課額亦不因旺產而絀矣。是否有當，理合詳候憲臺鑑核，批示遵行等由。

    奉批：如詳通飭遵照。倘或仍前怠玩，縱私誤課，即行照議分別詳請參處。仍候照行各標鎮協營一體遵行。並候撫部院批示。繳。又奉撫部院鍾批：仰候督部堂批示，並檄行各營遵照。繳。奉此，又奉督部堂憲牌照開：已據前詳徑行各標鎮協營遵照等因。

    責成族保約束鄉衆，不許販賣私鹽

    一件詳請檄飭遵照事。乾隆四十年十月初四日，奉總督部堂鍾批鹽法道呈詳：竊照閩省下游縣澳各幫行鹽引地，迫近場團，多有巨姓大族，恃其人多丁盛，販賣私鹽，陸則成羣結隊，水則滿載連■〈舟宗〉，間有擒獲送究，各州縣念情輕法重，不即審結。惟是梟販未經懲創，無所顧忌，私鹽充斥愈甚，官引積壓難銷。此縣澳各商日就疲乏，課辦不前也。查民間聚族而居，內有族房長，外有地保。私梟違例興販，族房長，地保無有不知，祗因未有責成，所以不相警勸。現在各屬奉行編查保甲，本道於七月間，當即札飭福、興、漳、泉、福寧、永春、龍巖等州縣，於稽查保甲之便，確查某墩何姓巨族，某鄉地保何人，責成各該地保、族房長各自約束鄉屬人衆，不得販賣私鹽。如有姑惡復犯，許地保、族房長先行稟報。如地保、族房長仍前容隱，別經哨役緝獲，並將地保、族房長一體連坐。其有現在在案私犯，除將本犯應得之罪審辦詳報外，並着該地保、族房長當堂出具不敢縱容鄉族人等販私甘結送查。則地保、族房長俱有責成，惟恐株連，自必互相勸誡約束，則梟風不治自靖，似亦杜絕私鹽之一法。並札各府州就近督察各縣於編查保甲案內，實力查辦處理。合將設法札飭杜絕私源緣由，詳明憲臺鑑奪，並乞檄行道府就近督察，俾牧令不敢玩視運銷，於鹽務實有裨益等由。

    奉批：如詳通飭，一體實力稽查，認真辦理，以遏梟風。仍候檄行該道府就近督察，毋任虛應故事，致幹參咎。繳。奉此。

    嗣後將石碼盤驗館委就近之石碼通判兼管

    一件石碼等處請照例歸地方人員管理等事。嘉慶十六年十二月十三日，奉總督部堂汪批本司道會詳：竊照閩省鹽揚，經前督憲陳於乾隆五十七年奏準，除漳灣場、鑑江場、淳管場、南臺倉、延平盤驗關、水口盤驗關、前江團等七處，向委附近知縣佐雜等官，仍照舊例辦理外，其福清場、詔安場、莆田場、下里場、浯洲場、石碼盤驗館、西河驗掣關、浦下驗掣關、洪白團、赤杞團、江陰團、尋美場、■〈氵丙〉洲場、惠安場、烈嶼埕、漳浦東場、漳浦南場等十七處，定爲鹽場實缺。四十八年，前督憲富以前江團產額較多，自應改爲實缺。其原議設爲實缺之石碼盤驗館、並浦下、西河二關，僅司驗盤，並無督曬之責，亦無季額考覈，奏准將該三處仍照舊例，以候補大使輪流委辦，或就近通判佐雜等官經理。隨經歷前道遵照將漳灣、鑑江、淳管等三場，延平、水口二關，歸地方知縣佐雜等官經理。其南臺倉先於乾隆四十三年歸浦下關兼管。所有浦下關並石碼盤驗館，均委鹽大使管辦。其西河關，或委場員，或委佐雜，輪流辦理在案。嗣節次奉部頒發欽定纂修吏部則例內載：寧德縣屬漳灣場、羅源縣屬鑑江場、霞浦縣屬淳管場、南臺倉、延平盤驗關、水口盤驗關、石碼盤驗館、西河驗掣關、浦下驗掣關等九處，仍於附近通判、知縣、佐雜等官內派令兼管，或委員協辦等語。前道因石碼、浦下二處已委鹽大使管理，未經更換。本司道伏查漳灣場等處，從前舊例，雖系候補大使及通判佐雜等官輪辦，但續奉部頒欽定纂修則例，既端指委地方人員，似系因盤驗各處有稽查場竈夾帶漏私之責，恐大使與場員系屬同官，轉有瞻徇起見，自應遵例委地方人員經理。本司道酌議，應請嗣後除寧德縣屬漳灣場原系寧德縣知縣兼管、羅源屬鑑江湯原系羅源縣知縣兼管、霞浦縣屬淳管場原系福寧府司獄兼管、延平盤驗關原系南平縣知縣兼管、水口盤驗關原系水口縣丞兼管，均與定例相符，毋庸議外，應請嗣後將石碼盤驗館委就近之石碼通判兼管。至浦下驗掣關，按例亦應委通判，知縣等官兼理，惟浦下關原設閩縣轄之南臺地方，該關兼管南臺倉，事務較繁，而福糧通判並閩候兩縣均駐札城內，若令兼管城外鹽關，恐致透漏，稽察難周，且轉與就近兼管之例不符。查海防同知駐札南臺，與浦下關相近，應請將浦下驗掣關即歸海防同知就近兼管。西河驗掣關，亦設城外南臺之西，並請即歸駐札南臺之閩縣主簿就近兼管。俾各得晝夜稽查，以端責成，而杜弊端。此外尚有從前添設並未載入例冊之建寧、南水二關，事務簡易，並請委地方佐雜官就近兼理，以歸畫一等由。

    奉批：如詳飭遵。仍將建寧、南水二關添設原案，飭查速送察覈，毋遲。並候撫部院批示。繳。又於十五日奉前巡撫部院張批：仰候督部堂覈示遵行，錄報，繳等因。奉此，移行遵照在案。

    官幫長價等項銀兩奏銷時未完，經徵官照例議處

    道光十六年四月十五日，準閩浙督部堂程諮爲遵旨等事：道光十六年四月初四日，準戶部諮：山東司案呈本部會同吏部議覆閩浙總督程奏閩省官辦鹽務各員應完雜款銀兩，請定經徵處分，並立限嚴追積欠一折，道光十六年二月初二日具奏，本日奉旨：依議，欽此。相應抄錄原奏行文閩浙總督遵照可也。

    計粘單一紙。

    戶部等部謹奏爲遵旨議奏事。據閩浙總督程奏閩省官辦鹽務各員應完雜款銀兩，請定經徵處分，並立限嚴追積欠一折，道光十五年十二月初八日奉硃批：戶部議奏，欽此，欽遵於本月十二日由內閣抄出到部。據該督原奏內稱：閩省官辦鹽務，有應徵長價等項銀兩，系屬報部雜款，因非正課，例無經徵限期處分明文。各該員以此項銀兩系屬按引計算，設銷不足數，即成賠款，而官辦各幫銷數往往不能足額，以致延欠頻仍，雖經嚴立章程，勒限追繳，而徒法不行，迄無成效。臣於到任後，復經設法催追，亦未見有起色。若不覈定處分限期，則其流不絕，年復一年，日積日多，尚覆成何事體。查各省應徵鹽務雜款銀兩，如四川等省之羨餘等項，有不年清年款者，例應將經徵官照雜項錢糧未完例議處。閩省之長價等銀，事同一律，未便因其內多賠款，稍有區別，致啓影射侵那之弊，應請自道光十五年奏銷爲始，仿照四川等省羨餘等項銀兩例，一律查明有無未完，分別開參。並請旨飭下部臣將閩省官辦鹽務各幫之長價、錢水、鹽規、府稅、引費、普育、旗民生息等項，凡系報部雜款，如奏銷時有不年清年款者，將經徵官照雜項錢糧未完例議處，纂修入例俾有遵循。其十四年以前積欠銀兩，除已歸各本員虧空案內參追外，其餘尚有一百零一員欠完數十兩至四千兩不等，統計共欠銀五萬九百四十九兩零。該員等有現在服官閩省者，有因升遷事故離任離省者，若概照虧挪例一併參追，固屬咎所應得，第究系賠完雜款，自應酌量欠數之多寡，分限勒催，以昭平允。應請比照現任官員應完代賠銀兩例，數在三百兩以下限半年完交，初參不完降俸一級，再限半年，二參不完罰俸六個月；三百兩以上至一千兩之案，限一年完交，初參不完罰俸六個月，再限一年，二參不完罰俸一年，再限一年，三參不完降一級留任；一千兩以上至五千兩之案，統作十分，勒限四年，每年以完二分五釐爲率，如每年完不及數，初參降俸一級，二參罰俸六個月，三參罰俸一年，四參降一級留任。俱另行分別起限，仍令完納，完日開復。如蒙俞允，即以奉旨之日爲起限勒追之日。其已經離閩人員，或服官他省，或已回原籍，分別諮會任所原籍省分，照此辦理。病故人員，諮會原籍提屬比追。如此酌定奏銷處分，以絕其流，立限分追積欠，以清其源，則各該員自顧考成，當不致再有延欠。並飭造具積欠清冊，另行諮部查覈等語。

    臣等伏查戶部定例，各省應徵鹽務雜款銀兩，如四川等省羨餘各款，奏銷時如有未完，將經徵官均照雜項錢糧未完例議處等語。查閩省鹽務官辦，各幫應徵正項額課，前於嘉慶二十年據前任閩浙總督汪等將未完處分，奏定章程，經臣部會同吏部分別核議在案。其雜項未完，向不開參。今該督以官幫應徵長價等項銀兩，各該員因例無經徵處分明文，以致延久頻仍。若不覈定限期，尚覆成何事體，請自道光十五年奏銷爲始，查明有無未完，分別開參。係爲酌定考成，以杜虧那起見，應如所奏辦理。其所稱仿照四川等省羨餘各項銀兩例，奏銷時有未能年清年款者，將經徵官照雜項錢糧未完例議處。應如該督所奏，嗣後閩省官辦鹽務各幫之長價等項雜款銀兩，奏銷時如有未完，即將經徵官照雜項錢糧未完例議處。該督又稱十四年以前，尚有積欠銀五萬九百餘兩，該員等有現在服官閩省者，有因升遷事故離任離省者，酌量欠數多寡，分限勒催，以昭平允。亦係爲清釐欠款不致日久宕延，自應勒限嚴追，以期有着。所請比照現任官員應完代賠銀兩例開參之處，亦應如該督所奏，所有道光十四年以前閩省積欠銀兩，均以奉旨之月起，勒限嚴追。如有未完，即將應完之員，比照現任官員應完代賠銀兩例，分別議處。仍令該督將前項積欠銀兩數目，速飭造具清冊，諮部查覈。所有臣等會同核議緣由，恭折具奏，是否有當，伏乞皇上聖鑑。再此折系戶部主稿，合併聲明。謹奏。

    各屬報獲私鹽變價銀兩分別充賞

    一件詳請示遵事。道光二十三年七月十二日，奉巡撫部院劉批前署司詳：竊準鹽法道來移，以各屬報獲私鹽變價銀兩，例應端案造冊，詳請督憲具題，聽部充餉撥用。所有霞浦縣現解營獲高查等案內私鹽變價銀兩，應照前辦道光十一年間福清縣民肅順露販私成案，一半充賞，一半解道造報等因。飭據福州府議詳，請照前辦成案一半充賞，一半解道充公前來。本署司查例載：人鹽並獲之案，應將所獲車船鹽貨全行給賞；獲鹽而不獲人，一半給賞，一半充公。倘有故縱情事，一概充公，不準給賞。又查省例內載：道光十四年間會議，人鹽並獲之案，所變鹽價，以一半充賞，一半充公。營獲者歸營，作爲修船之費。縣獲者歸縣，作爲解犯之費。獲鹽而不獲人，一半充賞，一半充餉各等因。伏思從前會議，變通定例，以全行充賞之項，提半歸公，作爲營、縣修船、解犯之費，原因充賞易滋冒濫，而事由外辦，總期有益於公，不必拘牽成法。唯所提銀兩，盡充營、縣公費，未嘗顧及報撥之款。在當時原以獲鹽不獲人案內，自有半價銀兩，提歸道庫充餉，毋庸另議。不知此等無犯解勘之案，不難由縣自結，絕少詳報。其故縱充公之案，雖可同提充餉，乃亦罕有之事，難資實用。本署司自蒞道任以來，每值造報之期，於此項鹽價蒐羅剔刮，備極周章。夫以題報充餉之要款，迥非營縣公費可比。若不變通舊章，俾有取資，必致無銀報撥，有幹部詰。嗣後除獲鹽不獲人及故縱充公之案，仍照向章辦理外，其人鹽並獲案內所變私鹽價銀，應請以四成充賞，三成分別營縣作爲修船解犯之費，其餘三成解道充餉。至所獲車船貨物，俱照道光十四年原議，船隻歸營配緝，一切貨物變價，仍以一半充賞，一半提充營縣公費，毋庸解道，以符舊章。所有現辦霞浦縣詳解鹽犯高查等，同連江縣審詳廖珍等兩案內所獲私鹽變價銀兩，應即照現議章程提解三分，以副造報，而全公項。是否有當，理合查議具詳，伏候憲臺察覈，批示祗遵，以便通行各屬，並移藩司刊入省例遵行，實爲公便等由。

    奉批：如詳通飭遵照，並移藩司刊入例冊頒送。仍候督部堂衙門批示。繳。又奉兼署總督部堂劉批：如詳通飭遵照辦理，並移福藩司刊入省例，通頒呈送，毋延。仍候撫部院衙門批示。繳等因。奉此，除移行遵照，並刊入省例通行辦理。

    錢法例

    目錄

    嚴禁富戶、典鋪、鹽商囤積錢文，稽察奸商私收販運出境

    新到鷹番與捧番一體通行通用

    閩省捐收銅觔制錢酌議章程

    嚴禁富戶、典鋪、鹽商囤積錢文，稽察奸商私收販運出境

    一件再申積錢病民之禁、以平市價、以利民用事。布政使司德牌：乾隆二十四年四月十七日，奉巡撫院部吳批兩本司道會詳：竊照錢法貴在流通，囤積即幹功令。前因省城錢價日漸高昂，歷蒙前憲多方籌劃，嚴禁囤積，或將鑄出官錢設局發賣，或將出洋之大小船隻限以成數，或令辦鹽之商人出易餘錢，以冀日用充裕。立法已極周備，是以年來省會錢價稍平，每兩換錢八百七、八十文至九百一、二十文不等。乃自今歲入春以後，每銀一兩仍只換錢八百四十文，而目下則又貴至每兩換錢八百三十餘文。若非富戶囤積射利，商民販賣出境，奸徒夾帶私銷，何致錢價頓昂？今應如何查拿稽察，俾錢價日漸平減，不致囤積病民之處，經本司檄行福州府轉飭閩、侯二縣確訪查禁議詳去後。茲據福州府詳：據閩、侯二縣詳稱：卑職等細加訪察，緣去冬錢價甚平，每兩易錢八百七十文及九百一、二十文不等，而上游延建、下游興泉等府錢價尚貴，遂有各路奸販私收盤運。又因外府所產鹽觔，未得銷售，並無鹽錢解省易銀。所有富戶乘此青黃不接之時，賣榖石錢文日逐收積，未曾易換。以致錢日減少，價漸高昂。今應請於烏龍江、洪山橋兩路，各差幹役，會同營汛，實力稽察，毋許奸販盤運透漏。其兩路客商隨帶盤費，總不許攜帶十千以外。其米行靛客賣貨錢文，悉令易銀，不許夾帶多錢。如有額外多帶銅錢，即行勒令易銀驗放。並示諭富戶，不許積錢五十千以上。典鋪不許藏積三百千以上。其富戶糶榖錢文以及鹽店賣存鹽錢，隨時運省易銀。錢文充裕，日用可舒等情詳覆到司。本司道查閩省錢文，從前時價，每銀一兩換錢八百文至八百一、二十文不等，價值昂貴，民用艱難。經前憲奏明定例，凡富戶不得積錢五十千，典鋪不許存錢三百千，飭令隨時勸導，以杜多藏之弊。沿海商艘，由商販貨出口，大船隻許帶錢十五千，中船隻許帶錢十千，小船隻許帶錢五千，查有夾帶逾額，將錢文一半入官，一半就地發賣。嗣於乾隆二十年，又經前憲鍾摺奏，請嚴各屬徵收錢糧比一錢以上不許違例收錢案內，聲明南臺、閩安二處爲商船匯泊之區，向有貨物出口，日逐紛紜，嗜利奸商，希圖販至他省獲息者，在所不免。雖按其船隻大小，定有額載數目，而逾例夾帶，向系隨時酌量懲治，未經分晰奏定章條。近據藩、臬兩司核議，夾帶額外餘錢十千以上者，照違令律笞五十，勒令就近易銀；夾帶二十千以上者，照銅錢下海律笞一百，錢文一半入官；若夾帶五十千以上者，加枷號一個月，錢文全數入官。至近處小本貿易之船，裝載土產來省售賣，攜錢回籍者，非販往外洋者可比。如有額外多帶餘錢，止令自行易銀驗放，不必概繩以法，致守候拖累等因。欽奉硃批：妥協爲之，勿因去弊而反滋弊也。欽此。檄行遵照，屢年以來，錢價頗稱平減。今日久少弛，省城錢價忽去又增昂。民用所繫，自應亟爲查禁。茲該縣酌議勸諭富戶不許積錢五十千，典當不許積錢三百千以上，與原奏相符，應如該縣所請，即行示諭富戶及典當各商，除照例準留外，餘錢即行發賣，以濟民用。其富戶現在糶賣榖石所收錢文，鹽店賣存錢文，俱令一體易銀，毋許藏積。並移鹽道飭令各府鹽館，將賣存錢文，俱隨時解省易銀，以平錢價。至原奏商艘大船準帶錢十五千文、中船十千、小船五千，如有多帶，分別治罪入官，指出口販洋船隻而言。今上游延建、下游興泉等處商船，與出口販洋船隻有間，該縣議請準帶錢十千，如有多帶餘錢，勒令易銀驗放，與前憲鍾奏明近處小本貿易之船，止令自行易銀驗放，不必概繩以法，致蒞守候之例，亦屬相符，應如所請。如烏龍江、洪山橋兩路，各差妥役會同營汛實力稽查商船所帶盤費錢文，總不許過十千以外。如有販運多帶及米行靛客賣貨錢文，即令易銀驗放，不許多帶。其出口販洋商船，應飭海防廳、閩安協仍遵於原奏各汛口岸實力查察，按照大中小船準帶錢數查驗，如有逾額多帶，照例分別治罪入官。並飭各該管官約束兵丁巡役，不得稍有藉端掯索，苦累商民及得錢賣放情事。一有違犯，即行嚴加懲治。倘該管官漫不經心，本司道訪實，即以縱役殃民，嚴揭請參。再錢文爲民用所需，閩省地處邊末，所賴寶福局鼓鑄，以資接濟。然每年僅鑄錢四萬三千餘串，爲數無多，曷容外販偷漏今本司查聞上游福寧並延、建、邵一帶，如浦城、福鼎、光澤等縣，系江西、浙江商賈往來之通衢。因近年閩省錢價平減，竟有奸商販買錢文，外省發賣圖利，絡繹不絕，以致上游各府錢價增昂，又從省城轉相買運，實於民用大有關礙。應請行令各府，轉飭浦城、福鼎、光澤等縣一體嚴行查禁。如有前項奸商與販錢文出境者，即勒令將錢就地易銀放行，毋得任其販運出境，致礙邊省民用。又該縣詳稱：省會錢價每至月底，值旗營各標領餉之時，必更加昂。從前省城錢貴，原有局賣官錢之例，但委官設局，不無胥役冒銷滋弊。查各旗營兵餉赴領，向搭局錢。可否嗣後錢價平減之時，如每兩枚庫銀易錢在八百五十文以外，仍應發銀。其遇錢價昂貴之時，每兩紋庫銀易錢八百五十文以內，領餉暫行給錢。如錢價稍平，照舊領銀。俾錢文流通，以平市價等語。本司道查閩省寶福局鼓鑄錢文，從前省會錢價昂貴，向有賤賣官錢，按照八五易換平價之例，但委員設局，難免胥役混冒。查鼓鑄錢文，原爲搭放兵餉之需。各旗營兵丁按月所領餉銀，勢須換錢行使。每遇錢少價昂，徒受錢鋪之居奇，不若竟發錢文，既可免其換錢之煩，又得沾平價之惠。且各兵丁日逐行用錢文，復散佈在民，似與兵民均有裨益。茲查省城滿漢各標並福協等十營，除營員養廉及公費各糧外，實兵一萬八百餘名，照官局八五定例，每兵每月請酌搭錢三百四十文，坐扣餉銀四錢，月計兵需錢三千六百餘串。查寶福局截至二十三年底，應存發換平價錢四萬三千餘串。請於此內撥出錢四萬串，即以本年四月起，按月搭放。總系錢價減至八五以外，即行停止配搭。仍令閩、侯二縣於每月下旬將省城錢價每紋庫一兩實可撥錢若干，按月報司查覈。如此既嚴外販，而旗營兵餉又準搭配官錢，則錢鋪自無擡價居奇，民用亦得藉以流通矣。再省會錢文既現在查禁，而外府州縣事同一體，應通飭各該府州查明，如果錢價增昂，即一例勸諭查禁，並將現在開徵所收錢文，分發殷實錢鋪，照例易換，以平市價，毋得存積，並不得發交鹽當各商營運，仍致藏匿不售，有幹察參。相應會同詳請，伏候憲臺察覈，批示飭遵等由。

    奉批：如詳行。局錢搭放兵餉，實屬兵民兩便。至各州縣徵存錢文及平糶錢文，仰飭發交市易銀，務期公平易換，不得仍前浮收，加息滋累。至民間船隻額外多帶錢文，即令在市易銀驗放。務遵聖諭，勿因去弊而反滋弊，致幹未便。仍候督部堂批示。繳。奉此。

    新到鷹番與捧番一體通行通用

    一件抄片行知事。奉總督部堂王憲牌：照得本部堂於咸豐七年九月初六日，會同福建撫部院慶附片具奏英、合二國新到鷹番與捧番一體通行通用一折，並將鷹番、捧番式樣，諮送軍機處，恭呈御覽，暨分諮欽差大臣兩廣爵閣督部堂葉查照。除俟奉到硃批另錄行知外，令行抄片行知，備牌到局，即便移行遵照，並飭清查報銷官運各局委員查照，均毋違延等因。計粘抄片。又奉牌行本藩司衙門前因，即便會同臬司、糧鹽二直移行遵照，一面轉飭布經歷將全案刊入省例，通頒呈送，均毋違延。

    計粘抄片一紙、告示一紙。

    再閩省福州等口與各國通商貿易，該洋商等或以紋銀，或以番銀互相交易。民間均照常行用。惟近來各國洋商多帶有鷹頭新樣番銀來閩。前據英吉利、合衆國各領事，請以新舊洋銀一律行用。當經諮商欽差大臣兩廣督臣葉查覆去後。嗣準葉諮覆：咸豐三年粵東新到鷹頭及雜項花色洋銀，據各鋪戶呈請通用，業經通飭示諭一體行使。現在粵省市廛，均已通行。諮會查照辦理等因。旋據閩省茶商鄭寶書等先後稟呈，以各商在閩貿易，應完國課向用紋銀或番銀，照憑時價補貼買賣交易，紋銀、捧番久已各隨其便。年來各國洋商概帶鷹番，銀色不下於捧番，而光潔完全過之，似可一律通行，以均銀價，而平市值。並據古田城廂內外各錢鋪赴福州府衙門僉稟，市廛常用各項番銀不同，以計重不計圓之捧番所用尤廣，鷹番議照捧番行用，懇請照會英、合二國，傳諭洋商，前項鷹番如何用出，即應如何收入，並示諭通省各屬一律通行等情，稟經升任福州府葉永元會督福防廳、閩縣、侯官縣議詳前來。

    臣等伏查番銀一項，均系來自外洋，向由民間習用，與銀並行。今鷹番來閩未久，市廛見爲新異，未能遵信通行。該洋商等又恐民信未孚，終歸壅滯，以致各懷疑慮。惟粵省既已通行無礙，則由近及遠，自可日漸相習。且此項鷹番傾煎銀色，與捧番無異。當此現銀缺乏，應準與捧番一律行用。並由福州府照會英、合二國領事，諭令各洋商出入亦應一律通行通用，不得有出無收，以期中外商民各得其便，實於國課民生，兩有裨益。除出示曉諭，並通飭臺灣、內地各屬，務令軍民鋪戶，一體通行通用。至海關稅項，自上年九月開徵起，至本年八月關滿止，南臺一口夷稅，徵收銀番共四十三萬六千兩零，除已納紋銀三十萬九千兩零外，該各國夷商續繳鷹番銀十二萬七千兩零。現因省垣缺乏紋銀，而鷹番尚未通行，難以易換紋銀，請將鷹番先行核數解司，暫爲搭放兵餉。俟鷹番、捧番、紋銀街市■〈琉，⻊代王〉疏行用，仍照舊章辦理。暨諮欽差大臣兩廣督臣葉查照，並將鷹番、捧番式樣諮送軍機處，恭呈御覽外，謹合詞附片具奏，伏乞聖鑑。謹奏。

    兵部尚書閩浙總督部堂王、兵部侍郎福建巡撫部院慶爲特再示諭通行，以資民用事。案據英、合二國領事，請以新舊洋銀一律行用。當經本堂、院諮準兩廣爵閣督部堂葉諮覆：查咸豐三年，粵東新到鷹頭及雜項花色洋銀，迭據各鋪戶呈請通用，業經通飭示諭，一體行使。其成色不足者，仍聽隨時區別。現在粵省市廛，均已通行。合諮查照辦理等因。旋據茶商鄭寶書並洋商旗昌行會稟，以各商在閩貿易，應完國課，向用紋銀，抑或番銀，照憑時價補貼，買賣交易。紋銀、捧番久已各隨其便。年來各國洋商來者概帶鷹番。查鷹番銀色不下於捧番，而光潔完全過之，似可一律通行。請照粵省準抵捧番行用，以均銀價而平市值。並據省垣城廂內外各錢鋪，赴福州府僉稟，以市廛常用番銀，來路不同，去路亦異，中惟輕殘計重不計元之捧番所用尤廣，鷹番則其來未久，其行未遍。前議比照捧番通行，懇請照會英、合二國，並傳諭洋行，前項鷹番如何用出，即應如何收入，並懇示諭上下游各屬一律遵行，方能彼此公平，不致窒礙各等情，稟經福州府葉升守會督廳縣議詳前來。當經本部堂、院以番銀一項，均系來自外洋，向由民間習用，遂與紋銀並行。其間補貼長落，應隨市景轉移。今鷹番一項來閩未久，市廛見爲新異，未能遵信通行。而該洋行等又恐民信未孚，終歸壅滯，以致各懷疑慮，互相諉延。第粵省既已通行無礙，則由近及遠，安知不日漸相習，到處流通。至如何酌量貼水，應由市間隨時自定，勿庸官爲擬議，致多格礙。業經通飭上下游各府屬一體行用，以廣流通，並先經福州府照會英、合二國，暨經本部堂、院出示曉諭，頒佈通省各屬遵照通行，不得意存軒輊，稍爲抑勒各在案。茲據茶商倪泰華並茶棧鄭寶書、洋商旗昌號等來轅具呈，據稱鷹番與捧番銀色並無二致，無如各錢鋪逞其鬼蜮，或八二折，或九二折，高下貼水，致生理阻滯，未能通行，請出示嚴禁，並諭飭通省鷹番、捧番均一律行用，不得再有貼水等情。查鷹番與捧番傾煎銀色既已無異，粵省亦已畫一通用，惟兌換元寶間有貼水，亦不過一二兩，何以閩省傾銷以及各錢鋪膽敢任意阻抑，私相貼水，可惡已極！除批飭福州府嚴飭傾銷匠以及各錢鋪嗣後鷹番、捧番均着一律通用，不準再有貼水之議，並附片具奏外，合再出示曉諭。爲此示仰閩省闔屬各項鋪戶及諸色商賈人等知悉：爾等須知鷹番與捧番，傾煎銀色，既已無異，粵省亦已畫一通用，嗣後鷹番與捧番均着一律通行，不準再有貼水之議。其各洋商等出入，亦應一律通行通用，不得有出無收，庶中外商民各得其便，於國課民生兩有裨益。經此次示諭之後，省外各處，務各一體遵行。各錢鋪等倘敢陽奉陰違，仍復意存軒輊，以及有意把持，定即嚴拿重究，決不姑寬。其各凜遵毋違！特示。

    閩省捐收銅觔制錢酌議章程

    一件爲抄折行知事。奉巡撫部院慶令票：爲照本部院於咸豐七年十月二十六日，會同總督部堂王恭折具奏爲閩省銅錢缺乏、奴才倡捐銅觔、以資鼓鑄、並率屬一體量力捐輸、恭折具奏、仰祈聖鑑事。竊照閩省向不產銅，寶福局鑄造制錢，歷系委員赴滇採買，路途遙遠，購運本屬維艱，前因銀貴錢賤，有虧成本，於道光四年間，奏準停爐。直至道光三十年，始行啓鑄。而銅觔短絀，爲數無多，所鑄銅錢，仍屬不敷濟用。於咸豐四年十一月間，奏明添鑄鐵錢，以濟銅錢之不足。當其鼓鑄之初，民間尚欠孚信，一律通行。所鑄鐵錢，即作永豐官局票本，民間持票支取行用，藉以週轉流通。無如頻年用兵，提用官票過多，遂致成本空虛，奸商市儈因而賤視官票，私將銅錢制錢，輒分軒輊，任意折算，以致鐵錢與局票日賤日輕，而銀價由此高昂，百物爲之騰貴。是鐵錢之日賤，總由官票之過多，票本既屬空虛，銅錢又復短少，奴才目擊時艱，亟籌補救，是以前經督臣會同恭摺奏請飭部籌撥票本，一面飭司籌款委員前赴江浙地方購買銅觔，運閩鼓鑄。第庫款支絀，究未能多籌現銀，源源採買。即現擬將附近省垣各屬地丁搭解二成銅錢，爲數亦屬無幾，杯水車薪，誠恐仍不敷用。奴才渥受天恩，畀以封圻重任，但凡有關於民生國計，無不早夜籌維，俾閭閻登衽席之安，以仰副我皇上子愛元元之至意。惟庫藏既不充裕，閩省又向不產銅，加以停鑄多年，民間亦少蓄積，苦不設法多鑄，斷不足以資轉動，而厚民生。爲今之計，惟有於現辦採買銅觔並地丁搭解銅錢而外，再由各官量力捐銅，以便接續鑄用。亦知閩省向不產銅，即使收捐，不過殘廢銅器等項，極力蒐羅，銅數亦屬有限。然添得若干銅觔，即添鑄若干制錢。當茲鐵賤銅貴之秋，實亦不無小補。茲奴才勉捐廉銀購銅三千觔，以爲倡率，一面督同司道及通省府、廳、州、縣，均各勉力捐買銅觔，用廣鑄造。所收銅觔，隨時撥交寶福局收存，趕鑄制錢，歸於鼓鑄制錢項下送報，毋庸另案報銷。其新鑄錢文，陸續發交永豐官局，作爲票本，與鐵錢相輔而行。至各官勉力捐輸，固屬分所應爲，第值此銅錢缺乏，又系閩省瘠苦地不產銅，該員等踊躍輸將，洵屬急公好義，合無仰懇聖恩，俯將閩省捐銅各員，準照京師捐銅局成案，每銅四十觔，作實銀十兩，仍照閩省現辦捐輸防剿經費，按籌餉事例七二折申算，計實銅二百八十八觔，合例銀一百兩，核給獎敘，以昭覈實，而示鼓勵。伏祈敕部迅速議覆，俾俟捐有成數，即行匯案開具員名奏獎，以昭激勸。再督臣王原擬會同倡捐銅觔，惟因節次捐輸，張羅幾盡，且現在復於防剿經費案內勉捐制錢一萬串，實已不遺餘力。至奴才受恩深重，未報涓埃，且屢次捐輸，均已渥邀優獎，此次捐銅三千觔，爲數甚微，不過藉以倡率，俾期各屬踊躍輸將，斷不敢再行仰邀議敘，合併聲明。除督飭司道及通省府、廳、州、縣各官勉力捐繳，所有奴才倡捐銅觔以資鼓鑄制錢，並率屬一體捐輸緣由，謹會同閩浙總督臣王恭折具奏，伏乞皇上聖鑑訓示。謹奏。

    又爲抄片行知事。奉巡撫部院慶令票：咸豐七年十月二十八日，會同總督部堂王附片具奏：再此次捐收銅觔，係爲待鑄急需，奴才倡率捐輸，復會同督臣督飭現任司、道、府、廳、州、縣勉力捐繳，誠以各官同受國恩，際此時艱，均應力圖報效。第念急公好義，應不乏人，倘教雜暨候補試用各員並紳商士民以及外省在閩貿易遊幕、文武官員隨任子弟，有情殷捐納者，亦未便阻其向義之忱。惟閩省現因軍餉要需，捐辦防剿經費，既難即行停止，而捐銅同時並舉，事務紛繁，承辦之員誠恐力難兼顧，相應請旨準再就於省會另設捐銅局，委員經理，兌收銅觔，填給照收，以端責成。仍俟捐有成數，查明出力各官紳，酌核獎敘，俾示鼓勵。至捐辦章程，尤應推廣，庶期踊躍。伏查京師火器營捐輸，凡參革罷斥及因公獲咎各員，均準其酌核例案，分別加成捐復贖罪。其候補、候選人員加捐職銜頂戴，均準報捐。又閩省前辦捐輸津米，所有清查虧欠參追人員未完銀兩，亦經奏準捐米抵繳，今應請一律援照辦理，俾捐銅與捐輸經費，各有其人，不致格礙。仍俟制錢充裕，即行停止，以示限制。是否有當，謹會同督臣王附片具奏，伏乞聖鑑訓示。謹奏。

    今將籌備捐收銅觔事宜議定條款章程，開列於後。計開：

    一、閩省向不產銅，寶福局鼓鑄制錢，系委員赴滇採運。現在銅錢缺乏，待鑄孔殷，而成本既屬無資，道途復多梗阻，籌議購運，勢實維艱，前奉奏明委員前赴浙江、江蘇等省購買廢銅，數殊無幾，必須就地設法辦理，俾可源源接濟。應請遵照憲行，自司、道起，至現任府、廳、州、縣止，均各勉力報捐。並酌量缺分之優次，定爲上、中、下三等，分別派定認捐數目，以爲士民之倡。其候補人員暨佐雜、教職以及紳商士民有情願報捐銅觔者，亦聽其便。所有勻派數目，另行查議詳明移飭遵辦。

    一、閩省收捐銅觔，自應查照京師捐銅之例辦理。凡捐交十成淨銅四十觔，作抵實銀一十兩，毋庸加耗。其紅銅器皿亦照淨銅合算。如杵銅及黃銅器皿，均按八折兌收。仍遵現奉憲行，即按現辦捐輸防剿經費，查照現行常例，及籌餉事例，暨推廣各例，分別核折申算請獎。惟查憲行捐繳淨銅，已準免其加耗，今杵銅、黃銅及殘廢銅器既已八成折收，是耗銅即在其內，亦請毋庸再行加耗。仍不得以傾鎔成塊之銅繳納，以杜銷燬制錢。

    一、閩省並無出產銅觔，各屬有因購買維艱，願繳銅錢者，自應遵照憲行，准予一律秤收，仍按四十觔作銀十兩。惟查捐收銅觔，倘有成色低潮，如杵銅、黃銅及殘廢銅器，僅準八折秤收，原以預備耗折。今捐繳銅錢，即可立時撥用，應請毋庸再行加耗，以昭覈實。

    一、現辦防剿經費，系在省會設立總局，遴委賢員，會同府、廳、縣選舉公正紳士，分別勸諭。此次收捐銅觔，應即在於省會，另行設局，一體委員會同辦理。該捐員、捐生等所繳銅觔，應令前赴寶福局上兌，即由該局委員會同寶福局員督飭秤手，當面較兌。總以秤針平直爲準，以免畸輕畸重之弊。所收之銅，即令爐頭驗明成色，隨時收入局庫，以備鼓鑄。其捐繳銅錢銀兩者，均令前赴永豐官局兌收，付單繳局，聽候撥解，以免挑運之煩。

    一、此次收捐銅觔，原爲鼓鑄要需，現議在任各官，分別勻派。其候補人員暨佐雜、教職及紳商士庶，均準報效。惟省外地方，相距較遠，應請照案遴委幹員，馳赴各府、州屬，會同該府、廳、縣等選舉公正紳衿，剴切勸諭，勉力輸將。總期多多益善，以資接濟。即將所收銅觔，或折收銀兩，責成該管府、州，隨時解省兌收，以期迅速。

    一、前辦捐輸各案，均系飭令捐生赴司投納，限定三八日期具呈候批，懸牌兌收。此次捐銅，議定由省設局，所有報捐各生，應將年貌、籍貫、三代履歷以及認捐銅觔、錢數、銀數，暨願得文武監生、貢生同何項官階職銜、封典、級紀，切實聲明，具呈赴局，並將捐項隨呈投納，由局核例相符，即日分別填給部照實收，發領收執。其省外各府、州報捐各生，應由該府、州先給收單付執，一面將捐生三代、年貌、履歷及願得何項議敘，匯造清冊，連同捐項一併解赴省局兌收，並由該局即日核明，分填執照實收，轉發給領。如有情願赴省投捐者，仍聽其便。

    一、現辦捐收銅觔，凡各捐員、捐生，無論捐繳現銅及捐繳銅錢暨折繳銀兩，應照憲行，均不另加部省飯食。惟照費一項，仍令照常隨繳，以備解部。

    一、歷次捐輸，均俟捐有成數，或停止後始行匯冊請獎。現因制錢不敷輪轉，是以議捐銅觔，以資鼓鑄，而濟時艱，較諸他例同爲緊要，應請隨時察看情形，一俟捐有成數，即行奏請獎敘一次，俾各捐生早荷恩施，及時自效。其捐數轉多者，並即詳請端摺奏懇聖恩，破格從優議敘，以昭激勸。

    一、閩省此次收捐銅觔，原因制錢短絀，鼓鑄急需起見。惟現在勸捐防剿經費，乃系按例八折，遞減一成，每百兩以七十二兩交納。若捐輸錢文，每銀一兩，準繳制錢一千六百文。今收捐銅觔，自應查照京師捐銅局成案，每銅四十觔作實銀一十兩。雖奉憲行，仍按現辦捐輸防剿經費準照籌餉例七二折申算請獎，如未能繳銅而願繳銀者，每百兩交實銀七十二兩等因。是與現辦捐輸防剿經費章程僅繳票錢者，不特難易懸殊，且捐項亦有輕重。現當庫儲支絀之際，防剿經費乃接濟軍糈要項，自須照常辦理，而捐銅一案，亦屬待鑄急需，惟有量爲變通，以期踊躍。伏查捐輸津米案內，曾將清查虧欠人員，准予一體報捐，已奉奏準有案，又京師火器營推廣捐輸章程，凡有罷斥參革之員情願捐復及援例贖罪者，均準加成報捐查辦。其候補、候選文職人員加捐升銜暨武員加捐應升頂戴，均準推廣報捐。現在閩省銅錢至絀，民困難紓，自應仿照辦理，庶捐輸防剿、捐輸銅觔各有其人，不致顧此失彼。

    一、此次收捐銅觔，並準捐繳銅錢，系照防剿經費章程，仍以七二折申算請獎。如有情願繳銀者，每百兩即令交實銀七十二兩。遵照憲行，不準再行折算。其已經派定應捐數目，即於奉文之日起，定限半年以內，照數繳交清楚。倘逾限不繳，即行由局移司，扣廉發交寶福局委員代爲購買，以免懸宕。

    一、閩省現因制錢缺乏，收捐銅觔，以資鼓鑄，自應廣爲招徠。如有商民情願出資前赴各處收買者，準其具呈，由局給照，即於照內填明姓名暨往何處收買。如買回銅觔，沿途關隘，均準免稅，經由地方，亦不得留難需索。該商民等若願獎勵，即照章程分別呈請辦理。如不願獎勵，並即按照時價給領，以示體恤。

    一、捐生赴局報捐，或捐銅觔，或捐銅錢，或捐銀兩，均令各歸各項，不得以半銅、半錢及湊繳銀兩，以致零星轇轕。

    一、歷辦捐輸，凡外省在閩貿易、遊幕、紳士、商民及文武官員隨任子弟、並現任候補、試用各官，均準報捐。此次亦應照辦，以廣招徠。

    一、此次收捐銅觔，應照憲行，隨時發交寶福局收儲，鼓鑄制錢，歸於鼓鑄制錢項下造報，毋庸另案報銷。其新鑄錢文，究應如何行用，請即由藩司衙門核議詳辦。

    鐵政例

    目錄

    商民販運鐵觔章程

    鐵爐鍋爐請帖請戳鍋商請照新定章程

    商民販運鐵觔章程

    一件遵札飭議事。嘉慶十三年九月十六日，奉總督部堂阿批據南平縣詳覆商民販運鐵觔條議章程一案，詳稱：遵查例載本省商販在各屬產鐵處所，收買轉運，皆令該商於收足時，將鐵觔包捆數目、販賣地方，逐一呈明該地方官查驗相符，詳明給與印照，仍移明發賣地方官，俟該商到彼，將原給印照，就近呈繳本地方官驗明鐵照相符，移送給照地方官銷燬。至沿途經過關津隘口，照例抽收驗照，點鐵鈐記放行。如有照外夾帶私鐵，盤出據實根究，並沿途失察文武官弁並照廢鐵潛出邊境、沿途近邊關隘徇私故縱例革職。至稽察官弁，如有勒掯留難，降二級調用。系書役藉端勒索，將該文武各官分別知情失察，照衙役犯贓例分別議處。又例載沿海地方商民圖利，將鐵觔及廢鐵、鐵貨並紅黃銅器、銅觔私販遞運海洋，交賣商漁船隻，一百觔以下者杖一百、徒三年，一百觔以上及舟車捆載者發近邊充軍，爲從各減一等。若將前項銅鐵等貨賣與外國及海邊賊寇者，照將軍器出境下海律擬絞監候，爲從杖一百、流三千里，船戶挑夫各減本犯罪二等，貨物、銅鐵、船隻入官。關汛文武官弁失察故縱，分別議處治罪。如內地貨賣，官弁兵役藉端索詐，計贓治罪。至商船每日煮食之鍋，照舊置用，官吏不得藉端勒索滋擾等語。所以嚴鐵禁而重軍械，甚爲至周至密。本年內屢奉憲札，飭令凡鐵觔過境，必須嚴密盤查。如驗有司照，方準放行。如無司照，即以私鐵報究。茲復奉札飭議。卑職查閩省之鐵禁有二：一內禁，一外禁。內禁者，延、建、邵、汀四府不近海之地，宜禁私鐵，以清其源；外禁者，寧、福、興、漳、泉五府近海之地，宜禁私通，以絕其流。犯外禁之罪，重於犯內禁；然非清內禁之源，不足以塞外禁之流。

    竊維天生五材，民並用之。鐵爲農鋤日用所必需，不可一日而離。然海疆要地，洋匪現在充斥，鐵爲軍械利器，不可不嚴以防之。其法於成例之內，更宜詳爲條理：一在清產鐵地方之弊，一在清經過地方之弊，一在清賣鐵地方之弊，一在清過關地方之弊，一在清近海地方之弊。凡產鐵地方官，務須將產鐵處所離城若干裏，某商在地開採生鐵，某商在地開爐共幾座，年出熟鐵若干觔，約舉出鐵大數及開採、開爐姓名、住址，呈明憲臺，請給編號給發號數照單，照內刻明某商某人系某處人，到某處產鐵地方向某爐戶買鐵若干觔，於某日起運若干觔、若干擔，經過某處地方，運到某處地方、某字號、某商鋪內在地賣給民間農椇日用之費等字。其姓名、觔數、地名，俱由產鐵地方官驗數填明，發給該商領運。其照內刻作三連：一給商，一報司，一留縣存查。凡有報司之照，按月終一報，仍移明經過地方及關口並賣鐵地方查驗。如有漏報及賣多報少，沿途關津盤出究報。此清產鐵地方之弊也。其經過地方官，凡鐵觔過境，驗明司照數目、年月相符，即準放行。數目、年月不符者，以私鐵究報。數目符而留難者，以詐贓論。此清經過地方之弊也。其過關口，照例抽收，仍驗照核與數目相符，即準放行。數目、年月不符者，以私鐵究報。數目符而刁難者以詐贓論；數目不符而賣放者，以串弊論。此清過關地方之弊也。至賣鐵地方官，俟該商到境，報明查驗，數目相符，即準發鋪售賣。該商務將司照呈繳，地方官即將司照繳司覈銷，仍將覈銷緣由移明產鐵地方官備查。如數目不符，即行報究。此清賣鐵地方之弊也。至近海口岸，責成文武官，凡有船隻儎貨，必須查明有無鐵器，按月將儎船出口數目具報，載明並無鐵觔出海字樣。此清近海地方之弊也。以上數條，皆爲有照鐵觔而言。其無照鐵觔，一切地方文武官弁兵役及關口津隘哨捕，通飭稽查。如有販運無照鐵觔，即行徹底根究，通報治罪。但商販鐵觔，總於一商，固應給照；惟是商鋪在地零星賣民，買鑄農椇，多少不等，礙難給照。若每遇挑鐵之人，盡行盤查追照，轉滋騷擾。若以關口扼要，易於稽查，而奸商圖利，詭路殊多，偷關僻徑之行，亦難保其必無。總之，責成產鐵處所，照號報憲。又據移經過地方及賣鐵處所，並嚴飭海岸文武官弁，於儎船實力稽查，雖有奸商，自無所用其詭巧。如此則私通絕而軍政肅，似於慎重軍械之意，不無俾益。詳請覈示一案緣由。

    奉批：據詳稽查鐵禁，實屬周備，仰福建布政司悉心核議，通詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院張批：仰布政司議詳察奪。仍候督部堂批示。繳。

    奉此，一據該縣議請，凡產鐵地方官務須將產鐵處所離城若干裏，某商在地開採生鐵，某商在地開爐共幾座，年出熟鐵若干觔，約舉出鐵大數及開採、開爐姓名、住址，呈明憲臺，請給編號給發號數照單，照內刻明某商某人系某處人，到某處產鐵地方，向某爐戶買鐵若干觔，於某日起運若干觔、若干擔，經過某處地方，運到某處地方、某字號、某商鋪內在地賣給民間農椇日用之費等字。其姓名、觔數、地名，俱由產鐵地方官驗數填明，發給該商領運。其照內刻作三連，一給商，一報司，一留縣存查。凡有報司之照，按月終一報，仍移明經過地方及關口並賣鐵地方查驗。如有漏報及賣多報少，沿途關津盤出究報。此清產鐵地方之弊也等由。遵查商民販運鐵觔，請給司照，照內填明觔重擔數、商人姓名、住址及販買往賣處所，業據尤溪、寧德、閩縣、沙縣等邑商民張德遠等請照販運，經本司於照內明晰刊填給發販運在案。其該縣所請三連印照，按月報司，徒滋繁冗，應毋庸議。惟據請產鐵處所離城若干裏，某商在地開採生鐵，某商在地開爐共有幾座，年出熟鐵若干觔重，約舉出鐵大數、開採開爐各爐戶姓名、住址，應如該縣所議，嚴飭各產鐵地方官徹底實力盤查，妥造細冊，呈送查覈。如向無產鐵之籍縣，並飭該地方官確切查勘，將委無產鐵山場，從無民人開煽，出具切實印結呈送。嗣後若有奸民私行煽採，或被營員查獲，即以私開禁地論罪。並將出結之地方官嚴行參處。倘營員受賄縱放，覆被鄰封營縣查獲，無論水陸，均以串通姦民私販鐵器下海論，從嚴究治。

    一據議請，經過地方官，凡鐵觔過境，驗明司照數目、年月相符，即準放行。數目、年月不符者，以私鐵究報。數目符而留難者，以詐贓論。此清經過地方之弊也。又凡過關口，照例抽收、仍驗照核與數目相符，即準放行。數目、年月不符者，以私鐵究報。數目符而刁難者，以詐贓論。數目不符而賣放者，以串弊論。此清過關地方之弊也。應請均如該縣所請，嚴飭閩竹等關口及文武各員弁遵照，凡有商販鐵觔過境、過關，驗明司照數目相符，立予放行。如衙門蠹役，假以驗照名色，而刁掯留難者，即以恐嚇索詐論罪。仍飭將盤驗過某商販運鐵觔若干數目，販往何處銷售，於某日過境，分晰造具妥冊，並出具不敢私縱無照鐵觔及匿報印結，按月呈送。凡上月之冊，務於次月初五日發申。如敢逾延，分別記過。倘該商民於照外多帶，嚴拿究辦。

    一據議請，賣鐵地方官，俟該商到境，報明查驗，數目相符，即準發鋪售賣。該商務將司照呈繳，地方官即將司照繳司覈銷。仍將覈銷緣由，移明產鐵地方官備查。如數目不符，即行報究。此清賣鐵地方之弊也。亦應如該縣所請，嗣後凡有商民販運鐵觔到地，驗明觔重擔數，與照相符，准予投交官行發售，並將司照繳司覈銷，仍移明產鐵之地方官備查。如該商民中途私行售賣，即行查究。如照外多帶，以私鐵究報。如到地投行之後，串通匪人，私運出境滋弊，則惟該行戶是問。

    一據議請，近海口岸，責成文武員弁，凡有船隻儎貨，必須查明有無鐵器，按月將儎船出口數目具報，載明並無鐵觔出海字樣。此清近海地方之弊也等由。亦應如該縣所請，嚴飭沿海文武各員弁遵照，嗣後凡有船隻到口掛驗，驗明有無鐵觔，按月造冊，並出具印結呈送。

    一據議請，商販鐵觔，總於一商，固應給照；惟是商鋪在地零星賣民，買鑄農椇，多少不等，礙難給照。若每遇挑鐵之人，盡行盤查追照，轉滋騷擾。若以關口扼要，易於稽查，而奸商圖利，詭路殊多，偷關僻徑之行，亦難保其必無。總之責成產鐵處所，照號報憲，並移經過地方及賣鐵處所，並嚴飭海岸文武官弁，於儎船實力稽查，雖奸商自無所用其詭巧等由。遵查閩省界連三省，什處五方，兼之福、興、泉、漳、福寧、臺灣等府，地處海濱，奸良莫辦。現當海氛未靖，雖鐵器爲民間日用所必需，但究有關於軍火，稽查更應嚴密。前準浙藩司議詳，凡有商民販運鋼鐵鐵觔等項，必須由地方官查明，取結詳司，結予司照，方準配運。奉憲臺牌行，不但運赴外省者應給司照，即販運本省鄰邑營銷者，亦須一體請照等因。原以杜奸民私相出納起見，但請給司照之後，零星散賣農民，倘再令請照，不但諸多窒礙，難望遵循，而且徒啓胥役刁掯之端，商民裹足不前，轉恐於農椇日形竭蹶。若聽自行散賣，該商人地生疏，農民是莠是良，無從區別，未免散漫難稽。惟有體照閩邑南臺地方，設立鐵鋼官行例案，所有客販鐵觔，到地投行，由行給發行單發售，以專責成，而杜透漏。如有濟匪情事，將該行戶一併治罪。所有該縣議請責成產鐵處所、鐵觔照號報憲之處，應毋庸議。緣奉飭議，理合籌詳覆，是否有當，伏候憲臺察覈批示，以便通飭遵照等由。於嘉慶十三年十二月十一日奉總督部堂阿批：如詳通飭遵照。餘已悉。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院張批：如詳通飭遵照辦理，實力認真分別勘查驗放，毋許奸民私相煽賣，越販偷漏。各守口兵役，亦不得藉端留難縱放，均幹律究。仍令將勘查驗放無弊緣由，按月造冊結報。倘敢縱漏，一經察出，或被別處查獲，究出經由處所，定惟該守口文武員弁及地方官是問。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即移行遵照在案。

    鐵爐鍋爐請帖請戳鍋商請照新定章程

    閩省各屬，多系產鐵之區。從前例禁森巖：凡設爐者均須請帖，販鐵者皆令請照，以杜私煽偷漏等弊。邇來私爐紛起，私販蔓延。商人請照販運，因圖小利，每赴私爐購販，經過關卡，祗憑驗照放行，易涉冒混。經司議立新章。凡有各屬鋼鐵爐戶，給以爐戳，憑照蓋戳，過關投驗。無戳者即系私爐所販，立即截留究辦。其販賣零星鋪戶，亦給以戳，庶免混私。至若鑄鍋鉎鐵，亦系鐵政所關。乃有奸民從中影射漁利，或鍋爐無帖，私煽鋼鐵，或鍋商無照，夾運私鐵，淆溷莫稽，大貽鐵政之患。亦經新立定章，以鍋鐤例侔銅鐵一律辦理。着令鍋爐請帖請戳，鍋商請照購運，不準私鑄私販，以杜冒混偷越。惟浙省客商齎執浙照到閩，採買鋼鐵，人地生疏，每被私爐混冒，關津查驗，憑照放行，亦難稽察。今議浙商到爐，由官爐請給閩省司單，粘連浙照，蓋以爐戳，以便過關驗放。如系閩商，不準給單。案經詳奉批准，移飭閩、浙一體遵行在案。相應刊入省例，以資稽考。

    船政例

    目錄

    往浙捕魚額帶食米

    渡載客人貨物，額定人數、貨數取錢

    戰船遭風，一面通報、一面提訊取結核詳

    辦理軍工應需料物，不許派令業戶行保領價代買

    嚴禁勒索船隻驗烙給照陋規

    船隻如式刊刻油飾書寫

    洋商各船應照原定章程辦理

    外洋失事，事主帶同柁水赴所在文武不拘何衙門呈報，訊明追緝

    船隻改換柁水，就地稟明換單查驗

    漁船飭令照式書寫分別刊刻船戶姓名字號

    外省船隻到閩，沿海各屬仍照浙省原議一體查辦

    沿海各屬漁船仍照議定章程着令船戶自行如式刊刻書寫

    凡有大小已編之船隻不得重複驗烙

    商船改換漁照採捕，照漁船新例一體刊書

    商漁船隻設立循環填注送核

    各屬盤獲人照不符，務必切實究明

    船隻緣事留人不留船

    商漁船隻失水，一經移查，務即隨查隨辦，毋許擱累

    商漁船隻買賣立定章程

    漁艚等船禁止出海

    酌定商船購運浙省多餘豆石回閩售賣章程

    出海小船查明烙號

    停運鄞豆回閩銷售

    船照逾期不許掛往別處

    船隻貿易，原照蓋印放行

    廈船柁水事故更換，毋庸另給印單

    商漁船隻船篷面背及兩旁頭尾一律刊刻

    廈門白底艍船準其徑渡鹿港貿易章程

    大小行商被劫船隻請就船戶原報被劫洋麪履勘

    會議設立澳甲條款

    會詳添設船行並召募承充

    丈量商船梁頭之法

    澎湖添復尖艚船額往臺販運糧食議定稽查章程

    船隻在洋遭風劫失，原籍地方官呈詳銷號以杜捏混

    商漁船隻書篷毋庸分改顏色

    洋政條款

    往浙捕魚額帶食米

    一件遵批詳覆事。乾隆二十二年三月，奉署巡撫憲鍾批據前藩憲德詳：查得閩省漁船春冬二■〈日凡〉，往浙採捕，案於乾隆十二年間，經高前司會議詳準，每人每日準給食米一升；如出外洋者，準帶一升，久經通飭遵照在案。嗣因浙省寧紹各屬偶被偏災，米糧缺少，奉憲臺準諮，以閩省漁船往浙，爲數不少，如令配足食米，務須勒定限制，方免夾帶。驗運出口之時，作何盤驗稽查，不致有妨民食，行令妥議通詳等由。奉督憲檄飭，閩省漁船往浙捕魚，食米不敷，俱向寧屬告糴，爲數甚多。今秋紹屬被災，商民請照赴糴，勢難兼顧，行知閩省沿海地方官，如遇閩船赴浙採捕，計地計口，應需食米若干，扣定填照，汛口查驗放行，不得空船出口，亦不得多帶透漏等因。隨經德前司酌議，請將往浙採捕漁船，每人每日準帶食餘米三升之外，再行預帶六升，約有兩月口糧，即有不敷，亦屬無幾，自可在地買食等情，詳奉憲臺批准飭遵在案。茲據晉江縣于從濂詳稱：浙省寧紹各屬，上年收穫豐稔，米糧充裕，晉邑入秋以來，雨澤稀少，米價未賤，民食攸關。現在浙省米價即已平減，赴浙採捕漁船，攜帶食米似屬仍循舊例，每名每日準給食米一升，出外者準帶餘米一升，毋庸額外多給。奉憲批司議詳等因。本司覆查赴浙採捕漁船多帶餘米，原因浙省寧紹各屬前歲偶被偏災，商販不前，是以議詳請預帶兩月口糧，亦屬因時變通，權宜辦理。今浙省上年收成豐稔，米糧充裕，應俯如所請，仍循舊例等因。

    渡載客人貨物，額定人數、貨數取錢

    一件檄行查議事。按察使司史票：乾隆二十三年二月十九日，奉總督部堂楊批本司會詳：會看得福州府屬渡船載客往來，惟閩縣、長樂二處爲最多。閩縣渡船三十餘隻，長樂渡船二十餘隻，乘潮駕駛，風浪非常，裝載過多，每虞不測。乾隆二十一年正月內，經本司史議得，酌定船隻大小，大船載客三十六人，隨帶行李貨物不得過五百觔；中船載客二十四人，隨帶行李貨物不得過三百觔；小船載客十六人，行李貨物不得過二百觔。閩縣渡錢，客貨每人每擔取錢四文至十四文不等，長樂縣渡錢，每人每擔取錢八文，出示刊榜曉諭，並責成澳保及汛口文武員弁稽查，詳奉前憲批允飭遵照在案。無如不法渡夫，乘機時節歲暮，仍然陽奉陰違，於額定人數之外，貪利多載，罔顧人命，致有長樂縣坑田渡夫陳期慶攬載百餘人，中流衝碴，溺斃人命之事。奉憲檄飭將各處設立渡船處所，按照程途遠近，船隻大小，裝載人貨，詳晰定議，並將不法渡夫，仍前貪利重載，致有覆溺，作何治罪，並酌追銀兩，埋葬之處，逐一議詳等因。仰見憲臺保全民命之至意。

    茲行據福州府議覆前來。兩本司會查福屬閩、長二縣設立渡船處所，各有大、中、小三樣船隻。水面程途，遠者百有餘裏，近者數十里不等。每船裝載人貨及收取船錢，已有詳定之案，應請仍照從前詳定數目，似可不必另議增減。惟是不法渡夫，違禁多載及澳保汛兵稽查不力，甚至溺斃人命，不可不立法嚴加懲治，以儆貪頑。應如該府所議，嗣後各縣渡載船隻，俱照依原定大、中、小三號應載人貨數目裝載，渡錢亦照定數收取。即遇時節歲暮，毋許多載，並多索渡錢。並令澳保與汛口兵役隨時稽查，如有違禁多裝，實時稟報，將渡夫照不應重律杖八十。澳保人等徇隱不報，察出照不應輕律笞四十。如不法渡夫因貪利多載人貨，以致覆溺淹斃人命者，請照粵省酌定章程，將該渡夫枷號一個月，滿日重責四十板，船隻入官。仍於該渡夫名下按照淹斃人數，每名口追埋銀二兩。如渡夫同時淹斃，及赤貧無可變追，若斷令渡夫追繳，恐致有名無實，應請將入官之渡船變價，每名口給銀二兩，以爲掩埋之資。仍令各該縣勒石示諭各澳口，永遠遵循。各渡船上並令懸掛木榜，將應載人貨及渡錢數目，明白標示，庶令人人皆悉，無從勒索。仍取各船戶澳保人等遵依並碑摹送查。如此則渡夫鹹知儆惕，可免覆溺之慮矣。是否相應會詳，伏候憲臺批示，以便通飭遵照等緣由。

    奉批：如詳飭遵，取遵依碑摹送查。再通省各澳口設有渡船之處，自不僅閩、長二邑，原議每船應載人貨數目及裝載渡錢是否堪以畫一遵行，仰再通飭查明，另議詳覆察奪。仍候撫部院批示。繳。奉此，同日奉總督部堂兼署巡撫印務楊批：仰候督部堂衙門覈示遵照。繳。奉此，合亟飭行備牌行府，照依院批會看內事理，立即移行所屬廳、縣查明各澳口設有渡船之處，每船應載人貨數目及裝載渡錢，是否堪以畫一遵行，悉心妥議，由府詳覆察轉，均勿遲延，速速等因。

    戰船遭風，一面通報、一面提訊取結核詳

    一件飭行查議事。布政使司德牌：乾隆二十三年十月二十八日，奉巡撫部院吳批本司詳：查得辦理一應欽部事件，俱例有定限，不容遲逾。乃閩省各屬所辦諸務，每多延擱。經本司迭檄差催，終不能依限查覆，詳請題諮。即如戰船遭風擊碎，應行造補，以應巡防，今竟有遲至一、二年之久，始行查覆詳題者。又如兵丁生息奏銷一事，乾隆十九、二十兩年奏冊，節經移催，直至本年二、五等月，方得詳送題諮，實屬因循延緩。茲奉督憲檄飭立定章程，凡補造戰船等案，照臺灣、內地分別定限詳題。其生息銀兩，每年在何時奏銷，並年例應行詳報題諮各案，酌定限期，分晰造冊，具詳察奪，通飭各屬畫一遵照等因。

    本司逐加查覈，如造補戰船等案，原以遭風擊碎具報之日起，內地定限四個月，臺澎各營因遠隔重洋，扣限十個月結報詳題。祗因該營每於具報遭風之後，必俟奉憲行司轉飭確查，始行訊供取結，定議移覆轉詳。其中或有冊結不符，復須移換，往返動經數月，以致遲延逾限。茲本司酌議，各營戰船屆期修造，原系依限辦理，不致遲逾，毋庸置議外，其遇有遭風船隻，一面通報，一面即提在船弁目，將被風擊碎情形，詳細確訊，取錄切實供結。其是否該弁兵管駕不慎，有無捏飭情弊，應否着落賠補，抑應動項補造，取具失船地方文武及澳甲人等印甘各結，該營加具切實印結，並照樣另備空白印結，一併移司核詳，不得等候行查始行辦理，以致延誤。倘有不即查辦，致稽例限者，本司即於詳題文內，將遲延月日扣明附請參處。如此辦理，即可依限完結，不致復有遲延之弊矣。

    又各營生息銀兩奏銷，緣臺屬各營所收租榖，應俟次年變價，及至造冊移司核轉，必須來年造冊報銷，業於乾隆十九年奏銷案內聲明詳報，奉準部覆在案。但次年出糶，必春夏青黃不接之時，該營一經糶竣，即可報銷，縱或造冊需時，亦何至遲延至二、三年之久，任催不繳？應請飭令該營嗣後定限，次年十月以前，務將報銷冊籍造送到司。本司衙門接到營冊，即於兩個月限內，匯造詳題。如有逾限，即行分別開參，以免遲延。至本司衙門查辦年例應行詳報題諮各案，如地丁、倉庫、兵馬朋椿等項各奏銷，以便造報收成民數榖數等案，向系按限辦理，依限詳報題諮，並無遲誤外，其餘一切欽部事件定限文到之日起扣限四個月，通行查議事件扣限六個月，三百兩以外者定限一年，一千兩以上至二千兩分限四年追完，又扣各屬交代例限兩月，其有倉榖二萬五千石以上者展限十五日，五萬石以上者展限一個月，錢糧五萬兩以上者展限一個月，均於酌定外省限期案內奉部通行有案。乃各屬辦理各案，於奉文及到任之後，每有屢催限滿未據造報詳覆者。雖經本司移轉查明違限日期，將職名照例開參，但究於公事無補，自應立法嚴催。茲於本年九月內，奉憲臺檄行，令將兩司衙門所辦題諮事件，設立循環簿各一本，挨定先後日期，註明定限，逐加登記，送候鈐印飭發。已結者即註明開除，新收者即陸續添注，以便按限查催。

    又於本年十月內，復奉憲行，嗣後辦理大小事件，自州縣、府以及兩司均於各詳內將奉行據報申覆各月日逐一敘明，以便上下互相覺察，各自奮興，遇事趲辦，不致遲誤各等因，業經遵照辦理在案。本司惟凜憲檄，逐件嚴催。倘限滿不復，即行分別應於限滿開參者即行詳參。如有必須詳覆扣算遲延月日請參考，即詳覆案內聲明附參。仍一面行府確查因何遲延緣由，檄提經承究處，以儆怠玩。庶因循延緩之積習可除，而案件得以依限完結矣。理合詳覆，伏候憲臺察奪，批示遵行等緣由。

    奉批：如詳移行司、道、府、州暨各協營一體遵照，務各先期趕辦，毋致遲逾，有幹參處未便。仍候督部堂批示。繳。奉此，擬合就行。備牌行府，照依事理，立即移行所屬各縣遵照，將應辦一切欽部事件承查、承變、承追、交代等項，概照詳定限期及早辦覆，以副限內諮題。倘有限滿不覆，一面分別詳參，一面檄提經承究處，均毋有違，切速等因。

    辦理軍工應需料物，不許派令業戶行保領價代買

    一件影藉軍工等事。乾隆三十六年八月十八日，奉總督部堂鍾批本司錢議詳：查得龍溪縣麻行戶柯西銘，因承辦漳廠軍工黃麻，欲轉派麻客黃瑞麟幫辦不允，至乾隆三十一年，黃瑞麟買運黃麻往廈發賣，柯西銘父子攔阻爭毆上控，奉檄提案。經本司會核議擬，詳奉前撫憲批：軍工船廠，一歲所用黃麻，自有定數，地方出產有何窮盡，乃倚藉軍工擇肥而噬，此皆不恤民瘼之有司，一任胥吏勾通牙行，肆意擾民，殊堪髮指。此案柯西銘父子系藉着充溪邑麻戶，始則任意指報代辦，繼而攔河截搶船麻，似此兇悍棍徒，始終庇護，不行據實究擬，是誠何心！柯西銘、柯冰霜父子濟惡，均不便寬縱，仰即飭查開柯西銘、柯冰霜各捐納事例年月，追照詳請褫革，將柯冰霜枷號兩個月，滿日重責四十板，柯西銘姑免枷責，敢再多事，立拿重處。黃瑞麟無辜被搶黃麻，拖累至四年之久，毆傷由於被搶，不應擬罪。即飭省釋。並飭縣將黃麻照數給還，如有短少，着落柯西銘追賠取領，詳送查覈。餘俱毋庸擬罪。至此案事歷多年，難辦之處，皆由龍溪縣宋令袒庇劣衿麻戶，以致延案拖累，且於護府任內，復不據實審擬，有意庇縱奸民，本應嚴參，姑念事由外結，縱寬飭記大過三次，以觀後效。仍即註冊，並將軍工料物，凡有着落行戶裏保辦送交廠之處，立即遍查確實，議詳察奪。

    又據柯西銘呈奉前憲批：各處船廠，其弊無窮。強買強派，胥役從中作奸，商民受累無已。買賣原須兩相情願，如果平買，鋪戶可覓蠅頭微利，方且求之不得，豈有畏之如虎？柯西銘既不願辦麻觔，自當聽其自便，何以逼勒從事，以致濫報橫搶？此皆不恤民瘼有司之起釁也。柯西銘孽由自作，仍難免應得之罪。而舡工之強派強買，亦未便置之不議。仰司查明，議定章程，嚴禁積弊，詳候察奪等因。隨即先後移行查議去後。

    今據福、泉、臺三廠道、漳州府並福興等府州各查明前情議覆前來。本司覆查各廠船工，原奉諭旨派委道員承辦，副將、參、遊監督修造。迨後各廠事務繁多，又復詳委廠員在廠辦理。其桅杉巨料，購覓維艱，復經議準道員總其大綱，所屬府州佐其衆務。

    凡有應需巨木，道辦四分，三府州勻辦六分運廠。是船工應用各項，原議皆由官辦，並無着落行戶裏保辦送之例。邇來有將應需油麻釘灰網紗等項，轉發行戶買交，固屬照依定價發買，並無擾累民間。但行戶領辦軍工名色，即有藉端勒派短買情事，難免苦累商民，殊多未便。且查船工料物，均關緊要，若果概由官辦，各就出產市肆平價收售，其屬便易，並無難辦之處。今福、泉、臺三廠，俱經議明，廠需各料應在廠辦者，俱系遣丁自行採買；其應就出產地方採辦者，發價各縣採辦運廠，並無着落行戶裏保辦送之事。獨漳州一廠，據漳州府議請，仍循舊例，分派業戶買交，不許胥役行保藉端擾累等語。殊未盡一，未便準行。應請嗣後福、泉、漳、臺四廠承辦船工，應需一切料物，凡應在廠承辦者，概由各道親丁，督同廠員自行齎價向民間市肆公平購買。其桅木巨料必須出產山場買運者，仍照原議府州協辦，亦必由官親自購辦，不得轉派買交。所有派令業戶，行保領價代辦運廠之處，永遠革除，以杜擾累之弊。仍令多張曉示，如有胥役人等再有藉端滋擾之處，立拿詳究。是否理合查議詳覆，伏候憲臺察奪批示，移行遵照等緣由。

    奉批：查一切船廠軍工料物，均應官辦。凡經派有業戶行保各色領價代買之處，如詳革除。速行出示曉諭，俾遠近共知。至龍溪縣黃麻，本應該縣自向市集按價購買。柯西銘已具呈求退充行，經前縣準免令別舉頂，及舉有人，縣役賣放，仍押其子柯冰霜接辦。再稟今獲有販麻實據，稟明頂充。於是踏住黃瑞麟麻觔，思欲稟充。而黃瑞麟棄麻兇毆兔脫。據此情形，實緣押充、押舉，釀此事端。今既議應革除行戶，反將告退押令獲販舉頂之人，以爲父子濟惡問罪斥革。而該役簸弄舞法，一無訊及，是何意見？仰將發來柯西銘訴詞，移道提集應質人等，訊明詳覆，毋得稍有遷就掩飾，幹咎未便。仍候撫部院批示。繳。十五日，先奉巡撫部院餘批：如詳轉移遵照。仍候督部堂批示，繳等因。

    嚴禁勒索船隻驗烙給照陋規

    一件嚴禁勒索陋規，以重船政事。乾隆三十七年四月，布政使司錢示諭：照得福清縣經承楊華、澳差魏發探知許列輝、陳仲就兩照頂名，驗烙時勒索飯食錢文，並不稟明改換。及照逾限，復圖換照禮錢一千六百文，聲言再遲，按季加增。許列輝等赴縣請禁。該縣批查，澳差魏發延不查覆。許列輝同陳仲就上控督憲並本司衙門。批府查拏，究追確情贓數報參。經福州府胡丞提犯究訊情實，擬議詳覆到司。經本司請將經承楊華、澳差魏發議擬枷號兩個月，押發各澳遊示，滿日重責革役。福色陳令飭記大過一次，以觀後效。飯食紙筆陋規，刊示禁革。並飭勒石，以垂永久等由，詳奉督憲批：查一切陋規，久奉禁革，乃武弁衙胥視商漁爲利藪，毋論置造買頂換照及掛驗出入，多方需索，留難阻滯，殊堪痛恨。今福邑差承勒索增加，該縣並不實時嚴究，殊屬不合。如詳飭記大過二次，以觀後效。楊華、魏發先行枷號海口，差押各澳遊示，照擬責革具報。該司仍將應行革除之處，逐款剴切刊示，飛速移行文武各衙門一體嚴禁。並飭勒石以垂永久。餘照行。並候撫部院批示。繳。又奉撫憲批：仰候督部堂覈示。繳。合就刊示曉諭。

    爲此，示仰文武員弁衙胥及行保、澳甲大小商漁船戶人等知悉：嗣後務遵後開各款辦理。如敢再行多方需索，留難阻滯，或經本司訪聞，或因船戶告發，官則嚴參，役必杖斃。凜之！慎之！毋違！特示。

    一、商漁船隻，報造買賣歸籍，方許驗烙一次。知縣新任及按年期滿換照，概不許重複驗烙，違即報參。

    一、船照一年一換，如有風■〈日凡〉不順，原有餘限三月期滿，船戶齎照赴換，隨到務即換給，不許勒索飯食紙筆絲毫陋規，違即杖斃。

    一、船隻責成澳甲船總稽查。澳甲、船總，選誠實之人充當。不必多設澳差滋擾，致幹參咎。

    一、船隻出入文武汛口，查明船內如無夾帶禁物，隨到隨即驗放，不得多方需索留難。進口船隻，如因風■〈日凡〉逾限，應聽有司官換照辦理，亦不許掯索阻滯，違即嚴參究治。

    船隻如式刊刻油飾書寫

    一件商漁之禁令日弛、洋麪之匪船漸廣、特嚴立限稽查、以靖海洋事。乾隆三十七年六月初十日，奉總督部堂鍾憲牌：照得沿海省分，大小商漁船隻，成造之時，例取澳甲、戶族、鄰保甘結，十船連環互保，驗明柁水年貌，方準給照行駛。採捕一年期滿，赴原籍換照。逾限不換，不準出洋。復因洋麪匪船混雜，猝難認識辦別，雍正年間，題定船頭至鹿耳梁頭與大桅上截一半，福建均用綠油漆，浙江均用白油漆，廣東均用紅油漆，江南均用青油漆，並於船頭刊刻某省某縣某字號。又內外洋大小船隻，毋論布篷、篾篷俱於篷上書寫州縣、船戶姓名，仍於船尾刊刻姓名、州縣。復因商漁書寫刊刻之字號細小模糊，易滋弊竇，又經題定，篷上字畫，定以徑尺，船頭兩■〈舟宗〉刊刻字號，不許模糊縮小。乾隆年間，又經定例，沿海一應採捕及內河通海之各色小艇，亦照商漁取結給照，一體編烙，刊刻書篷，以便稽查。又經浙藩司詳定，通行閩浙兩省，船大者於兩■〈舟宗〉及頭尾刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號，船小者止於兩■〈舟宗〉刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號。定例原屬嚴密，使內地貿易採捕之商漁船篷書寫刊刻、與頭桅之油飾顏色燦然明朗，一目瞭如，則奸匪之於內洋，無從托足，不特遊巡舟師可以識認追擒，即商漁船隻亦可望風趨避，誠肅清洋匪、奠安商漁之第一要義也。無如有司視爲具文故套，無關輕重，商漁給照，惟任之澳甲、船保、胥役朦朧遞結，即予給照，柁水既未點驗，船隻亦未赴勘，以致油飾書篷祗成紙上空談，刊刻字號亦屬虛應故事，甚至牌照逾限又不嚴查換給，聽其飄流各省，竟不過問。及至押回換照，又任其捏飾遭風失水，代爲捏詳銷案。且照票任其借頂轉售，可以一照而影射數船。推原其弊，皆由於不書篷、不刊號可以張冠李戴，而在洋遊移之船皆屬無字無號之艘。遊巡舟師不能辨識追蹤，被害商漁無從物色告捕。近如浙省革弁戴國樑，聽同事主，誤認匪船，槍傷陳養斃命。又如閩省晉江縣人蔡祚，私租蔡宗興船隻往浙採捕，在定邑洋麪行劫事主王正宗，劉枝商船，現已破案，獲犯審擬，已屬明驗。且查閱浙省報搶報劫，每每稱聲音似閩人。並有惠安往浙商船，被浙弁誣拿爲盜，幾成冤獄者。在閩各縣，豈可不於桅蓬油飾編刊處切實留心，以免貽患？況邇年以來，洋匪日滋，多有閩屬之晉、惠、同、澄等縣奸小不法，皆由無識有司翫忽疏縱所致。現屆商漁各船貿捕時候，若不嚴行通飭曉諭，何以靖海洋而別商艘？除行浙省文武查辦外，合飭通行遵照，備牌行司，即便移行遵照，迅將現在境內各船隻，如式刊刻書寫，照例送轄道及就近海防丞倅查驗結報，方準出口貿易採捕。續有進口之船，隨到隨即押令如式刊刻油飾書寫，呈驗結報，再令出洋貿捕。自此番飭行之後，地方官及守口文武仍有不遵，一經查出，立即嚴行參處。如守口文武徇隱放行，不行據實舉報，經別口查出，或經遊巡舟師盤獲，訊明系由何處出口，即將守口文武嚴參，並究有無受賄縱放情由，從重處治。本部堂爲綏靖海洋起見，不憚痛切告戒，特爲端責監司人員，照例稽察，督率查辦。倘翫忽官吏仍視爲具文，定即立登白簡，後悔無及。文到即日先具遵依送查。火速切速等因。

    洋商各船應照原定章程辦理

    一件爲欽奉上諭事。乾隆四十年二月十六日，奉總督部堂鍾批本司會同臬司會詳：查得龍溪縣具詳：該縣並無漁船，而寧艇二字號洋商小艇各船，應請遵照漁船新例，添補刊書油飾造冊等由，奉督憲批示，會同核議等因。兩本司遵查閩省商漁船隻刊刻書篷，從前節次題準，原有定例可循。緣閩省漁船，每年春冬二■〈日凡〉往浙採捕案內，竟有出洋之後，或逢漁■〈日凡〉失利，遊移爲匪，大則行強搶劫，小或偷竊割網。上年曾經定海鎮條稟，請將船篷面背及兩旁頭尾，分別刊刻添寫。奉憲行司核議通詳。隨經兩本司會議增添，詳奉憲允，批准通飭遵照在案。蓋因所獲洋盜，皆由此輩，故特爲區別，使遊巡舟師一望瞭然，易於追擒。即採捕各船，亦慮籍縣、姓各懸於目睫，自知儆戒。原以杜絕漁船爲匪諸弊，並未將洋商船隻議請一概辦理。今該縣既無漁船可以遵辦，所有洋商各船，自應遵照原定章程辦理，未便遽請查照漁船之例添補刊書油飾，致啓保甲胥役紛擾需索之端。應將該縣所請洋商船隻亦照漁船添補之處，毋庸置議。是否合就會同核明詳覆，伏俟憲臺察奪批示，通飭遵照等因。

    奉批：如詳通飭遵照。仍俟撫部院批示。繳。船圖存。又奉巡撫部院餘批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

    外洋失事，事主帶同柁水赴所在文武不拘何衙門呈報，訊明追緝

    一件曉諭事。乾隆四十年二月二十日，奉總督部堂鍾、巡撫部院餘憲牌：照得閩省沿海一帶，商艘絡繹，如有失事，即應呈報追緝，以靖海洋。乃近聞福、泉各郡仍有等艚船藉捕魚放釣爲名，結夥連■〈舟宗〉，或在浙省洋麪，或在本省草嶼、三沙等處遊移窺伺，肆行搶劫。事主慮恐報案，在縣守候失業，隱忍不報，無憑追緝。即有訪獲盜匪，供出在洋搶劫，既無報案可稽，輾轉行查，贓消夥散，追究愈難。以致賊匪益無忌憚。查外洋失事，隨處可以呈報，本毋慮守候羈延。仍有明條，誠恐口岸拘泥延累，以致諱匿縱漏，亦未可定。合亟出示曉諭。爲此，示仰沿海汛口文武員弁並商船人等知悉：嗣後如有外洋失事，務照現行成例，聽事主隨風進口，帶同柁水，赴所在文武不拘何衙門呈報。訊明由何處放洋，行至被劫處所約有裏數若干。將開報贓物報明，各該管印官、該文武印官即查照洋圖，定爲何州縣營汛的轄，一面飛關所轄州縣，會營差緝；一面即將事主人船，立速省釋，毋庸候勘，致滋延累。其汛口員弁，凡遇艚船出入，各宜加謹盤詰。如有形跡可疑，即拿赴地方官查究，毋稍縱漏，毋違等因。除出示曉諭外，合併行知，備牌行司，照依事理，即便會同藩司移行沿海各道府，照抄多張，編貼曉諭，仍一體遵照辦理，毋稍違忽幹咎等因。

    船隻改換柁水，就地稟明換單查驗

    一件請援良法等事。乾隆四十年五月二十七日，奉總督部堂鍾憲牌：據署浙江布政司詳稱：查得各屬商漁船隻，向例成造之時，令該船戶呈明該地方官驗烙給照，將船主、柁水年貌、姓名、籍貫填入照內。如有更換，仍赴原給照地方呈明代替，毋許私頂，久經通飭遵照在案。今據嘉防同知舒希忠詳，據閩浙商船戶朱遂昌等具稟：柁水人等疾故勤惰，更換匪常，或船在別埠，離籍窵遠，或船裝重載，急欲開行，若概令回籍更名改換，勢必耽誤生理，請照江省海船之例，就地給以官單，粘於照尾，遇有更替，一處稟明查驗，守口官員即於單上添注，蓋用鈐記，以便商民，詳請示遵等情。奉憲批司核議詳奪等因。

    遵經移諮江蘇藩司查抄原案，並行嘉興府核議詳覆去後，今準江蘇藩司抄案移覆，並據嘉興府議詳前來。本署司細查商漁船隻出入海洋，請給印照，將船主、柁主年貌、姓名填寫入照，原所以杜奸匪而稽頂冒。惟是柁水人等，或遇疾病事故，更換勢所難免，若必概令回籍呈明更換，未免有誤生理。茲查江省海船，已準江蘇藩司抄案移覆，先經議詳院憲批准給單，遇有柁水更替，隨處稟明查填，沿海各口畫一稽查遵辦在案。江浙同屬海疆，江省既辦有成案，乍口事同一轍，應如嘉防同知舒丞所請，照依江省之例，凡乍浦商漁船隻，責令該同知就地給以官單，粘於照尾，其出口之時，查照原給印照內所填柁水姓名、年貌相符者，即行驗放。倘有臨期更換，着令該船戶同稅行具結稟明，即於單內添注原填柁水某人，因何事故更換，某人代替，填明年貌，鈐用印信，放其出口。並行該原籍知照，倘進口船隻，查驗在船柁水與原照內姓名、年貌不符，又無彼此汛口印信，填注更換情由，系屬違例私頂，即將該船主、柁水一併查解訊詳，以杜影射私頂情事。再查浙省沿海口岸，非止乍浦一處，其餘各縣，亦應畫一辦理。應請通飭沿海各屬一體遵照查辦，以昭慎重。如此，則柁水更替，既可隨時填注，不致往返耽延，而海洋守口官員，稽察益昭嚴密矣。理合備具單式，並同奉發原單，核議詳覆，伏候察覈批示，以便通飭遵照。並請移諮粵、閩二省查照等由到本部堂。

    據此，除詳批如詳通飭遵照，仍候諮明兩廣督部堂外，合併飭行，備牌行司，即便通行沿海各廳縣一體遵照辦理，並呈報撫部院查照毋違等因。計抄粘單式一紙。

    奉此，又爲前事奉巡撫部院餘牌：準浙江撫部院諮同前因，行司即便查明閩省各口岸，嗣後凡大小商漁船隻出入，可否仍照嘉防同知所稟章程一律辦理，即速妥議通飭遵照，詳報察奪，毋違等因。計粘抄一紙。

    奉此，本司查商漁船隻改換柁水，時所常有，若概令回籍呈明更改，勢必耽誤生理。今浙省體照江省之例，就地給以官單，粘於照尾，遇有更替，隨處稟明，既便稽查，並嚴頂冒。相應通飭沿海各屬一體遵照辦理。除報明撫憲外，合就飭行。爲此，仰府官吏照依事理，即便移行沿海所爲各廳縣一體遵照辦理，毋違等因。

    漁船飭令照式書寫分別刊刻船戶姓名字號

    一件稟請憲核飭遵，以別奸良、以靖海洋事。乾隆四十年十月二十四日，奉總督部堂鍾憲牌：乾隆四十年十月十九日，據浙江定海鎮總兵官林雲稟稱：竊照福建漁船，每年春■〈日凡〉捕鱑，冬■〈日凡〉釣■〈魚帶〉，來至定海、鎮海、象山三縣地方，投行赴縣繳牌換單，羣赴定海洋麪網捕。從中奸良不一，屢有覬覦劫竊。本職自上年抵任以來，細察情由，皆因此等漁船篷號直書其姓名，書在篷底下截，刊刻字號、縣分、姓名、僅在兩旁■〈舟皮〉邊，並將姓名間有排在水仙門板上刊刻。而出洋捕魚之後，如系宵小起意劫竊，將蓬蹲下，姓名不見。且用舊蓬在於字上遮攔，更使滅跡。其進口時，將舊蓬移過，仍以遵書篷號安分之船。至兩旁刊字，或用泥塗抹，或用板遮掩，甚至將水仙門板脫下，則其姓名均難識認，不惟事主無從指報跟緝，而遊巡舟師雖梭織哨捕，亦難驟於追獲。即今四、五月份具報被搶二案，據呈皆系閩船，亦此形蹤詭祕，行搶孤舟。迭經本職飛飭跴緝，贓賊務獲解報外，查定例內外洋麪，大小船隻，無論布篷、筏篷，俱於篷上書寫州縣、船戶姓名，仍於船尾刊刻姓名、州縣。又浙藩司詳定船大者於兩旁及頭尾刊刻省分、縣分、姓名、字號，船小者止於兩旁刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號。此立法防奸，最爲周密。無如篷號直書，篷一蹲下，姓名依然不見。來定之船，無分大小，皆僅兩旁刊字，頭尾俱不併刊。設或任其巧僞掩飾，終成紙上空談，仍屬虛應故事。現屆冬■〈日凡〉，此等漁船，紛紛來定釣■〈魚帶〉。本職管窺，檄行營汛會縣，於其進口之際，飭令將篷面已有直書省縣、漁戶姓名之外，仍於篷面兩旁，每頁空隙之中，挨頁遞書直添姓名，復於篷背每頁之中橫添寫某縣漁戶姓名各字樣。其篷面直書暨篷背橫書之處，字之大小，定以尺餘，用粉用墨書寫。另於圖式註明，白書便於夜間所視，墨書便於日間遠視。再刊刻字號，無分船之大小，除兩旁已有刊字，復於頭尾橫寫某縣、漁戶姓名字樣。如白地者以墨書寫。如此則在洋行駛，掩於東者不能掩於西，四顧照明，不難認識，並飭各營汛口，凡遇漁船到埠投行，即實力查驗。倘有人照不符，冒名頂替，及代駕出洋等弊，移縣查訊，分別遞解回籍。一面收牌呈送本職，轉繳本部堂，發交原籍縣分安插。並懇憲臺通飭沿海營縣，嗣後俱令一律加添刊刻書寫，庶奸漁亦能斂跡，地方寧靜，而海洋攸賴不淺。

    繪具圖式，呈送察覈批示等由到本部堂。

    據此，除批據稟似屬可行，仰浙布政司立即查議通詳察奪等因印發外，合併飭行，備牌行司，即便會同按察司，立將發來圖式，一體查辦，妥議通詳察奪，仍將原式即日先繳備查。事關海洋章程，務須迅速議覆，毋得違延等因。計發圖式三紙，照繪貼說，原式即繳。

    奉此，該本司布政使錢會同按察使司按察使蔣會查得浙江定海鎮具稟，閩省漁船，每年春■〈日凡〉捕鱑，冬■〈日凡〉釣■〈魚帶〉，來至定海、鎮海、象山三縣地方，投行赴縣繳牌換單，赴洋網捕。從中奸良不一，屢有竊劫，皆因此等漁船以篷號直書姓名，在篷底下截，刊刻字號、縣分僅在兩旁■〈舟皮〉邊，並將姓名間有刊在水仙門板上。出洋之後，起意劫竊，將篷蹲下，姓名不見，且用舊篷在於字上遮攔。進口時將舊篷移過，仍似遵書篷號。兩旁刊字，或用泥塗抹，或用板遮掩，甚至將水仙門板脫下，則其姓名均難識認。不惟事主無從指報跟緝，而遊巡舟師雖梭織哨捕，亦難驟於追獲。現屆冬■〈日凡〉，此等漁船紛紛來定。繪具圖式，請於進口之際，將船篷面背及兩旁頭尾分別刊刻添寫一案。奉憲臺行司，會同一體查辦，妥議通詳等因，兩本司覆查閩省福州、興化、泉州、漳州、福寧五府，地處下游，環山濱海，民多以海爲田，操舟爲業。凡沿海各縣居民造報商漁船隻，定例赴地方官呈明，訊取澳甲、戶族、鄰保各供，十船互保甘結，詳奉批允。造竣之日，該地方官親赴驗明油飾刊書、舵水年貌，方準給照行駛。採捕一年期滿，赴原籍換照。逾限不換，不準出洋。復因洋麪匪船混雜，猝難認識辨別，雍正年間，題定船頭至鹿耳梁與大桅上截一半，福建均用綠油漆，浙江均用白油漆，廣東均用紅油漆，江南均用青油漆，並於船頭刊刻某省、某縣、某字號。又內外大小船隻，毋論布篷、篾篷，俱於篷上書寫州縣、船戶姓名，仍於船尾刊刻姓名、州縣。復因商漁書寫刊刻之字號細小模糊，易滋弊竇，又經題定篷上字畫，定以徑尺，船頭兩■〈舟皮〉刊刻字號不許模糊縮小。乾隆年間，又經定例，沿海一應採捕及內河通海之各色小艇，亦照商漁取結給照，一體編烙刊刻書篷，以便稽查。又經浙藩司詳定，通行閩浙兩省，船大者於兩■〈舟皮〉及頭尾刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號，船小者止於兩■〈舟皮〉刊刻省分、縣分、船戶姓名、字號。續因閩、浙兩洋凡遇竊劫之案，報獲賊艘，多系船不刊書，人照不符，於乾隆三十七年六月間，奉督憲臺嚴檄通飭各屬，務將船隻照例刊刻書寫，送轄道及附近海防丞倅查驗結報，方準出口貿捕等因各在案。定例已屬嚴密，乃盜賊仍未斂跡，皆緣每年春冬二■〈日凡〉，閩省漁船往浙採捕，計各千餘艘，從中奸良不一。出洋之後，若逢魚■〈日凡〉旺盛，則依期返棹。倘遇魚■〈日凡〉失利，奸梢匪船，遊移海面，大則行強搶劫，小或偷竊割網，靡所不爲。該鎮所稟，亦屬察悉弊端、慎重海疆起見，應如所議，嗣後閩省漁船，篷面已有書省縣、漁戶姓名之外，仍於篷面兩旁，每頁空隙之中，挨頁遞書直添姓名，並於篷背每頁之中橫添寫某縣、漁戶姓名各字樣。其篷面直書暨篷背橫書之處，字畫大小，應照原例定書以徑尺，用粉用墨，按照圖式所注書寫。刊刻字號，無分船之大小，除兩旁已有刊字，復於頭尾填寫某縣、漁戶姓名字樣。如白地者以黑書寫。白書便於夜間所視，黑書便於日間遠觀。如此則在洋行駛匪船，無可掩蹤滅跡，一望瞭然，不特遊巡舟師易於識認追捦，即商漁船隻亦可望風趨避，誠亦肅清洋匪之道。相應照繪圖式，通飭沿海各屬遵照現議章程，遍行出示曉諭，將現在境內漁船，着令如式刊刻書寫，毋任胥役藉端需索滋擾，致幹察究。其本年冬■〈日凡〉已經出口往浙採捕各船，應聽浙省查辦。嗣後凡有新造等項漁船，務須一律辦理。並移行文武各汛口一體遵照，實力查驗。如有船不如式刊書，人照不符，冒名頂替，及代駕出洋等弊，立將人船拿解地方官究報。如該汛員弁失察賄縱，即行分別參處。仍將驗過出入船隻，按月備造清冊，通送查覈。緣奉飭議，是否妥協，理合會核，詳候憲臺察奪批示等由。

    奉批：如詳移行遵照。並出示曉諭，將驗過出入船隻，按月造冊送核。並候檄行浙藩司轉飭遵辦。仍候撫部院批示。繳。圖式發繪即繳。又奉巡撫部院餘批：如詳照繪圖式，頒發沿海各屬遵照現議章程，實力辦理。仍遍行出示曉諭。移行文武各汛口一體認真查驗，嚴察胥役毋許藉端需索滋擾。並刊入省例，通頒遵守。並候督部堂批示。繳。

    奉此，除照繪刊刷圖式，移行頒發遵照外，合就抄粘飭遵。爲此，仰府官吏照依事理，即將發來圖式，轉（移）行頒發所屬沿海各廳縣並掛驗縣丞、巡檢、典史各員一體遵照現議章程。該地方官遍行出示曉諭，將現在境內漁船，着令如式刊刻書寫，毋任胥役藉端需索滋擾，致幹察究。並將刊書過船隻共有若干，造冊徑行送查。一面飭令各汛口務須實力認真查驗。如有船不如式刊書、人照不符、冒名頂替及代駕出洋等弊，立將人船拿解地方官究報。如該汛口失察賄縱，即行分別詳請參處。仍將閏十月起驗過出入大小船隻，按月備造清冊，通送查覈。餘照司看飭遵。事關海洋船政議定章程，勿任泛視玩延，大幹未便。凜速凜速等因。

    外省船隻到閩，沿海各屬仍照浙省原議一體查辦

    一件請援良法等事。乾隆四十一年正月二十日，奉總督部堂鍾批本司詳：查得龍溪縣詳請大小商船領給縣照，給以官單，粘於照尾，遇有柁水更替，隨時稟明填注一案，奉憲批司，遵即轉行漳州府查議去後。茲據該府詳據龍溪縣查議核覆前來。本司覆查船隻在籍給照，原有額定柁水登注照內，責成出入文武汛口掛驗稽查，以杜私租冒頂滋弊。今溪邑大小商船，均系寄泊廈港，俱由廈防廳查驗出入。該廳已有添給幫梢之成案。況船至外省，柁水人等或遇疾故勤惰，必需更換，以資駕駛，此乃事起一時，並無常額，亦非每船俱須更換。若回籍改換，曠日持久。否則人照不符，即幹盤詰。呈明就地衙門查驗更換，給單放行，殊屬便民。如籍縣於船照後預粘印單，豈能逆料其中途更換，勢必空單粘給，難免船戶任意添注，益啓私租冒頂之端，非所以昭慎重。若令具赴就地衙門稟填，則到處自有印單可給，何必本籍多此一單，使滋吏需役擾之繁？況浙省原議，通飭沿海各屬一體遵照查辦，系請照乍浦口一體給單而言，並非令有船籍縣預給官單。應如該府所請，仍照浙省原議，遇有外省船隻到閩，沿海各屬，自應一體遵照查辦。所有溪邑詳請各船領給縣照，預給官單之處，應毋庸議。緣奉前批，合就核明，詳候憲臺察奪批示，以便再行通飭遵照等由。

    奉批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：據詳已悉。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

    沿海各屬漁船仍照議定章程着令船戶自行如式刊刻書寫

    一件稟請憲核飭遵、以別奸良、以靖海疆事。乾隆四十一年二月十二日，奉總督部堂鍾批本司會同臬司會詳：查得閩省漁船往浙採捕，每多在洋竊劫，先經浙江定海鎮繪具圖式，稟請於船蓬面背及兩旁頭尾分別刊刻添寫船戶姓名、字號一案，奉憲臺行司會核議定章程，詳奉批允，繪圖移行通飭遵照在案。嗣經浙藩司議詳，閩省上年冬■〈日凡〉已經到浙各船，比時現屆仲冬，正慮採捕將竣，各縣胥役藉端需索，遍行滋擾，請將現在到浙船隻，如書寫刊刻尚易者，即令遵照查辦。或船篷俱舊，未能遵照速辦，準其於回閩時照辦。仍令將某某之船已書寫刊刻，某某之船俟到閩書寫刊刻，分造二冊，移知閩省原籍各縣查辦等由。奉憲行司通飭遵辦各在案。茲據惠安縣具詳：各船未經奉文之時，先已出口，回棹之遲速難期，即不能依期刊刻齊全。請飭文武各汛口，凡遇船隻到汛掛驗之時，嚴明船未刊書，就於汛口着令該船照式刊書完竣，始準放行等由。奉批覈議。

    本司等遵查船隻油飾刊書，歷由地方官辦理，出入汛口文武員弁掛驗稽查，以端責成，定例昭然，況漁船隻準其掛往本省沿海鄰縣採捕，從不許越赴他省。惟每年春冬二■〈日凡〉，因本省產魚稀少，準其配鹽掛往浙省定海、鎮海、象山三縣洋麪採捕。漁期一畢，舟師押令回籍，非若商船載貨報往江浙、廣東、山東等省，必須遲待數月及經年始行駕回者可比。且此時已屆春令，其上年冬■〈日凡〉往浙採捕各船，早應陸續回籍，地方官自可一律查辦。若以採捕回棹之船，飭令文武員弁查驗，就於汛口着令該船照式刊書完竣，始準放行，既啓留難掯索之端，而船戶難免守候滋累。應請仍照本司議定章程，通飭沿海各屬遍行出示曉諭，將境內漁船，着令船戶自行如式刊刻書寫。其由浙回掉船隻，已、未刊書，亦須分別查辦，均不得稍任胥役藉端需索滋擾，致幹察究。並將刊書過船隻共有若干，造冊送查。嗣後凡有新造等項漁船，務須一律辦理。倘此後仍有不遵式刊書船隻在洋駕駛，一經汛口查拿，即將漫無覺察之地方官輕則詳明記過，重即嚴揭請參。並移行通飭文武各汛口一體實力認真查驗。如有船不如式刊書、人照不符、冒名頂替及代駕出洋等弊，立將人船拿解地方官究報。如該汛口失察賄縱，即行分別參處。仍將驗過出入船隻，按月備造清單，通送查覈，以端責成。理合會核，詳候憲臺察奪，批示遵行等由。

    奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

    凡有大小已編之船隻不得重複驗烙

    一件特飭清查事。乾隆四十一年二月十七日，奉總督部堂鍾批本司會同臬司、鹽道會詳：查得侯官縣先後詳請查辦大小商漁船隻及溪■〈舟專〉各船一體烙號一案，緣該縣環山帶水，地聯海疆，民多操楫爲生。邇來報獲賊艘，多系無照無號小船，恃其便捷，出入海洋，肆行竊劫。節奉檄飭查辦。經該縣具詳，■〈舟專〉船並商造鹽船，奉檄飭令西河委員查驗，毋庸編烙給照。其外僱裝鹽船梢並所轄民人置造溪船、買頂外邑船隻，去則裝運課鹽到幫盤交，回則搭客載貨就省發賣，既不一律裝載鹽包，似應一併照例編烙刊書給照。更有外邑溪船，向不由侯邑給照，往來裝載，停泊境內。詳請飭着保甲留心稽察，往來掛驗，按旬冊報等由。奉批覈議。又據該縣詳請，將大小商漁船隻及單篙只櫓小艇同上遊溪船、西南鹽■〈舟專〉，一併清釐烙號等由。並奉批行會同核議等因。

    本司道查西南■〈舟專〉船，前經查明系屬商置盤頓鹽觔，招戶看管，平時駕駛止在浦下、西河，向由西河委員驗充給照，詳道轉報飭縣有案，毋庸重複給照烙號，議請責成西河、浦下二委員互相稽查。遇有■〈舟專〉船窩囤竊匪情事，將承查詳充之員分別議處等由，先後詳報，並奉憲批飭遵在案。茲核該縣前詳所敘甚明，及至後詳可將西南■〈舟專〉船統請編烙，殊屬牽混，應請仍照本司道詳報各案，飭令西河、浦下各委員就近稽查，遵照辦理。至商造鹽船與■〈舟專〉船事同一轍，應飭遵照憲檄，並令西河正協辦各員一律查驗。其大小商漁船隻，於報造及買賣歸籍之時，均由地方官訊供取結通詳，批准編烙給照。先據閩縣詳請重編，業經本藩司查明例案，凡有已編之船不許重複驗烙等由，詳奉批允飭遵在案。今侯邑所轄之船隻，事同一例，如有已經編烙給照者，亦應請照司詳不得重編。其餘各澳之單篙只櫓小艇及溪河各項小船，如有未烙字號、未給印照，應照本司前詳閩縣查辦之例，亦飭立限一個月，確細詳查。如果良民，取結通詳，編烙字號，給予小照，聽其駕駛。倘逾限期，竟不請編請照，即將該船解省充公。但須該縣親自查辦，不得假手保甲、胥役，致滋藉端擾累。清查之後，仍有不烙字號、不給印照小船在洋出入，及於溪河肆竊，一經查拿，分別已未爲匪治罪，並將該縣分別記過參處。所有上游到省各項溪船，往來不絕，若統歸侯邑烙號給照，事屬紛擾，且使各籍縣漫無稽查，應飭各該本籍地方官查有未經烙號給照之船照例查辦，以昭畫一。將來到省，如有無號無照，除查拿治罪外，將該籍縣一併分別記過參處。至漁船仍飭遵照本司前詳議定章程，出示曉諭各船戶，如式刊刻書寫。如有需索滋擾，即行分別參究。合就會核詳覆，伏候憲臺察奪，批示通飭遵照等由。

    奉批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照，仍出示曉諭，毋許胥役藉端滋擾，致幹察究。並候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

    商船改換漁照採捕，照漁船新例一體刊書

    一件欽奉上諭事。乾隆四十一年三月十五日，奉總督部堂鍾批本司會同前署臬司會詳：查得閩省洋商各船刊刻書篷，久有定例，是以會議毋庸查照漁船新定章程添補刊書，致滋紛擾等由，詳奉批准通飭在案。惟是各屬商船，每年於春冬二■〈日凡〉漁期產旺之時，定例原準呈請改換漁照，出詳採捕，與漁船事同一體，若不分別辦理，恐不肖奸梢，得以藉此弊混。應請嗣後除商船照常貿易者，仍照舊例辦理外，其有商船請換漁照採捕者，亦應照漁船新例，在於船篷面背及兩傍頭尾分別添刊書寫，以臻畫一。仍着令沿海州縣，出示海口，着令該船戶自行如式油飾增添，不得假手胥役，留難需索。合再會同核議，詳請察奪，批示通飭遵照等由。

    奉批：如詳通行飭遵。仍候檄行浙藩司知照。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照。並刊入省例頒送。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

    商漁船隻設立循環填注送核

    一件遵批議覆事。乾隆四十一年三月二十日，奉總督部堂鍾批本司會同前署臬司會詳：查得晉江縣具稟商漁船隻，請設循環填注送核一案，奉憲批司核議等因。兩本司複查漁船出洋爲匪，迭奉憲檄設法稽查。先經定海鎮議稟添刊書篷，奉憲行司會議，詳蒙批允通飭遵辦。隨據閩、侯、連江三縣先後詳請，將商漁各項大小船隻徹底清釐，編烙給照，俱經本司等查覈，凡有已編之船不許重複驗烙，其餘不論大小船隻，限一月內詳細確查，編烙給照。並據龍溪縣詳請，洋商各船亦照漁船新例，一體刊書。先經本司等查議，仍照原定章程辦理，未便紛擾。又據惠安縣具詳，漁船未經奉文之時，先已出口，回棹之遲速難期，請飭各汛口掛驗之時，着令照式刊書完竣放行等由。亦經本司等查議，時屆春令，上年冬■〈日凡〉往浙採捕各船，早應陸續回籍。地方官自可一律查辦。若以採捕回棹之船，飭行汛口查驗刊書，致啓留難掯索之端。先後詳明，均奉批准通飭各在案。又本司等複覈議請，各屬商船每年於春冬二■〈日凡〉魚期產旺之時，定例原準呈請改換漁照，出洋採捕，與漁船事同一體，除商船照常貿易者仍照舊例辦理外，其有商船請換漁照採捕者，亦照漁船新例，在於船篷面背及兩旁頭尾，分別添刊書寫，以臻畫一各等由，俱經詳請憲示在案。今據該縣稟請設簿分填，彼此互核稽查之法，益見嚴密。應如所議，各設循環簿二本一發澳甲，一發口員，飭將出入船隻船戶出海的實姓名，於某年月日領給某縣，某字號照票，現裝某貨各計若干，報往某處貿易採捕，管駕某人，保結船戶行保某人，臨出口時柁水有無更換；其有先經出口今始回籍者，亦令照式填注，並聲明前船於某年月日由某處裝載某貨入口，逐一填明，循去環來，按月送縣互核。倘有違例船隻，務即禁阻出口，解縣訊究，治以應得之罪，船隻入官。其循環簿內，如有澳甲已填而守口胥役未填、或守口胥役已填而澳甲未填及有填報互異者，其中顯有弊竇，即行分別嚴提該澳甲及守口書役究擬通詳，並將該管口員據實揭報。均飭令會同管員畫一辦理，將逐月所掛出入舡只，造冊密送該縣查覈，以杜澳甲、口書串同填報之弊。該縣按月匯造總冊，通送備查。又，該縣稟內所稱沿海居民北洋生理熟識，即在溫、臺、福、寧一帶租賃船隻捕漁看網爲業，飭令彼此各屬，分別嚴禁編查一條，亦應如所請，飭令溫、臺、福、寧等府所轄各屬縣，申嚴私租船隻之禁。並將此等民人，嚴飭地保查明，有家室者編入保甲，無家室者必須有人保結，方許在地生理。否則概行逐回。俾無賴之徒，無從托足，而海洋自臻寧謐矣。惟所請商船亦照漁船一體添刊書篷之處，應照兩本司會議龍溪縣詳內，毋庸重刊之例辦理。其商船改換漁照出洋採捕，與漁船事同一轍，業經本司會核請示，亦照漁船新例刊書，應俟奉到憲示，另飭遵辦，合併聲明。是否會核詳覆，伏候憲臺察奪批示，通飭遵照。並請檄行寧、紹、溫、臺等府，飭屬一體查辦等由。

    奉批：如詳通飭遵照。並候檄行浙藩司轉飭一體查辦。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院餘批：如詳通飭遵照。餘已悉。仍候督部堂批示。繳。稟存。奉此，移行遵照在案。

    各屬盤獲人照不符，務必切實究明

    一件移知事。乾隆四十一年七月二十六日，奉巡撫部院餘批臬司會同本司議稟：各屬盤獲人照不符以及追拿棄贓滅跡人船，務須切實究明有無爲匪，照例通詳究擬。其商漁船隻屆限換照，及商船換漁，均須查明是否在籍，察驗舊照，方準換給。如有代呈請換，即行嚴查人船，着落追拿究詳。倘地方官任其朦混，以致人船久留在洋爲匪，一經發覺，查有代換船照情弊，即將混行換給之地方官，按例嚴參等由。

    奉批：據稟已悉，仰即嚴飭各屬實力查辦，毋違。此繳。奉此，又奉宮保總督部堂鍾批：訪查南關洋麪，前經密札兩省提督，應俟福建水師提督查覆，另行飭遵。餘如稟嚴飭各屬切實辦理。仍稟報撫部院批示。繳。札單圖存。

    奉此，除行沿海各府轉飭遵照，實力奉行外，合就抄稟移知，請煩查照。並刊入省例，頒發施行。計粘抄看一紙。

    敬稟者：七月初三日，接奉鈞札內開：浙江李提軍查訪南關情形一札，備極詳細。今將原札圖說封送查閱。又夾單匪舡諸弊，會同查議，即日稟辦，以便批行飭遵。並奉發原札、洋圖、夾單，辦竣仍繳等因。本司等遵查閩浙海道通連，奸船易於透越，恐有潛存嶼島，出沒爲匪，全在舟師哨巡實力，岸口盤詰認真，匪徒庶知警畏斂跡。茲查閩省各洋麪並孤嶼僻島，凡可容匪之處，節奉嚴飭水陸舟師，梭織偵巡，無不嚴密。而烽火所轄之南關洋麪，實爲閩、浙出入之門戶。今浙海現奉檄查，業於北關內外洋麪島嶼，添撥弁兵，於出入溢口以及孤僻島嶼之處，互相關會，分佈哨巡。並請大人分行總統鎮將，實力嚴督梭巡。按其換期，取結通送查察。至奉發浙提督單開匪船諸弊各條，本司等查閩省禁戢匪船諸弊，節次立法議詳，已極周備。茲查單開盤獲人照不符，字號不明，以及追拿棄贓滅跡各人船，地方官自當詳加審詰，原不容任其狡辯。或因已無贓據，即顢頇率結。查閩省歷來周有盤獲此等匪船，經營稟報移縣，均經各該縣訊供通詳，批行確審，分別按擬辦理，原無自行完結。惟是查緝海洋船匪，審辦應行慎重。應請再加通飭閩省沿海各縣，周有盤獲前項各匪船，務須切實究明，有無爲匪，照例通詳究擬，毋得任犯狡供，僅以解籍了事，匿報率結，致有縱漏。又單開船隻在洋過限不歸，致託原籍親友代爲呈縣換照一條，查各屬商漁船隻，領照駕駛，定例一年限滿，將舊照呈縣驗銷，換給新照。是船與照原不容相離。若船隻過限不回，致託本籍親友呈換新照，既無舊照繳驗，該管地方官豈容漫無稽察，即行給與新照？此等弊竇，苟非澳保、經承串通朦混，即系別有影射所致。但既經浙省查有似此情事，閩省自難保其必無。並請通行嚴飭，嗣後船戶屆限換照，及商船換照，均須查明人船是否在籍，察驗舊照相符無弊，方準換給。如有代呈請換，即行嚴查人船，着落追拿究詳。倘地方官任其朦混，以致人船久留在洋爲匪，一經發覺，查有代換船照情弊，即將混行換給之該地方官按例嚴參。均於緝究洋匪，益有責成慎密矣。緣奉鈞諭，理合議稟。是否伏候大人察奪訓示。

    船隻緣事留人不留船

    一件憲禁頓弛、商困難堪事。乾隆四十二年七月十六日，奉總督部堂鍾批本司詳：查得該船戶徐魁春等呈控船隻出入口岸，各汛口藉端需索一案，緣海洋地方遼闊，奸宄易於潛蹤，是以凡有船隻出口，則稽其往來，一遇夾帶禁物，逗留洋麪，均可立時舉發，洵屬廓清海洋善政。無如胥役人等藉巡查之名，多方勒索。前於乾隆三十七年間，福清縣經承楊華、澳差魏發勒索船戶許列輝、陳仲就兩照發覺，經本司議擬詳明，並列款出示各海口，復刊入省例永遠遵行在案。祇因日久玩生，致該船戶等復又赴司呈請查禁。隨經批行福防同知先行示禁，一面查議詳覆去後。茲據署福防同知福州府徐元查明各原案，逐條議覆前來。本司複查廈門定例，凡遇船隻緣事，客貨裝滿，課餉攸關，只留船戶究訊，船聽放行，謂之「留人不留船」。但犯事情節輕重不同，已經前司詳定。情輕者只留船戶正身一人，在籍候質；情重具詳候示。雖已明晰，似專指船戶而言。其柁水並船戶應請俯如該攝廳所議，嗣後如系船戶之緣事，情節輕者船聽放行，仍留船戶質訊外，如遇柁水犯事，並非重情，果與船戶無涉，即留緣事之柁水正身候質，毋許擱延拖累。至該船戶所稱兵役下船驗查，預將賭具私放艙中，指爲在船夾帶，肆其詐騙等語。現在雖無告案，而兵役乘機弊害，亦不能保其必無。亦應如該攝廳所請，通飭沿海各口員弁嚴行查禁，如有前項情節，許該船戶人等扭稟喊究，盡法懲處。或該船戶憑空捏控，審明即予反坐。至於船照逾限在三個月以內者，例得免議，聽有司官照例換照，不得私行議罰。應請再行申飭，以後如敢藉端索詐，留難阻滯，或被告發，或經訪聞，定將員弁兵役分別參處。又該船戶等呈請酌帶油麻灰釘等項，請於照內填明一款。查鐵釘、油灰、棕絲、黃麻各物，例嚴出口。因販海船隻賴爲修補船隻槓椇之需，案奉題定外洋行走之船，動經數月，鐵釘、油灰、棕絲、黃麻等物，一概不許攜帶，恐洋中風水莫定，一時無措，請照舊例備帶，仍於照後填明數目，以備查驗。並將動用緣由，令同船之人出具甘結存案。倘有藉端多帶情弊，仍照夾帶違禁貨物例治罪等因，遵照在案。但前次所定則例，係指外洋船隻而言。今該船戶等船隻出海貿易，近則福、興、泉、漳四府，遠而粵東、江浙、山東，以抵蓋州、天津、關東錦州等處，雖屬內地，而海洋浩淼，衝風破浪，並無二致。所有防船物料器用，若非預行備帶，恐一時需用，無處購覓，轉多未便。是以向來俱仿照洋船之例，準其隨帶，但不定以限制，填明照內，不特兵役等得以藉端需索，且亦恐船戶等多帶滋弊。應如廳請，查照外洋準帶之例，按船隻之大、中、小、分別數目攜帶。如梁頭一丈五尺以外者爲大船，許帶鐵釘六十觔、油灰六十觔、棕絲伍十觔、黃麻八十觔；梁頭七尺以上者爲中船，許帶鐵釘四十觔、油灰三十觔、棕絲三十觔、黃麻六十觔；梁頭七尺以下者爲小船，許帶鐵釘二十觔、油灰二十觔、棕絲二十觔、黃麻四十觔。俱於本籍縣領照換照時，即於照內註明。仍着同船之人出具動用緣由甘結存案。如有額外多帶，立即查拿，交地方官治罪。庶修補有藉，即稽查亦屬有憑。至所請並帶鐵鍋二口，究與槓椇等物有間，亦應如廳請，毋庸置議。又該船戶呈控裝儎運廈料物，請照舊定章程，毋許官差貼封一款。案經本司詳定，泉、臺二廠委弁丁役在省辦運料物需用，商船概照民間時價，自行僱募，剋期裝配，到即起卸，毋許扣剋短少守候，亦毋庸官差貼封滋擾，同船行藉端抽扣爲弊，一併永遠革除，明白出示在案。今據該船戶等以地棍劉梓盛冒認船行，串通廠役並閩差倪福等混封勒索等情呈控，經該攝廳檄飭閩縣，將冒認船行之劉梓盛同差倪福一併懲儆，不許再行滋事，聽其另辦外，應照該攝廳所請，再行查照原議，大張曉諭，責成臺廠委弁、泉廠差丁，凡需船運料赴廈，概照民間時價，自行僱募，開明各料所編字號、價銀，付船戶收執，以便到廈照數交收，永不許假手船行，致有抽扣。如料物未齊，不得預僱，勒令船戶守候。其水腳工價銀兩，須照定約實價，公平兌給，毋得以七折給發。復以錢作銀及以番銀浮算，侵肥短給。再有不遵，或串通混封勒運舞弊，一經告發，立拿詳究。並將玩縱滋擾之委弁及該差丁一併查處。至料物運至廈門，須令隨到隨即起卸，不得故意掯延。倘有在船劈裂折斷，按照省編字號原價賠還，殘料給與船戶變抵。則原料不致有虧，而船戶亦免賠累。以上各條，均系查照詳定原案，核明轉詳，伏候憲臺察奪批示，移行沿海所屬一體遵照，並刊入省例，以垂永遠等緣由。

    奉批：如詳移行沿海各營縣，轉飭所屬一體遵照，並出示曉諭，仍即刊入省例，永遠遵行，毋許陽奉陰違，及勒索等弊，致幹察究。並候撫部院衙門批示。繳。又奉署撫部堂鍾批：如詳移行沿海所屬一體遵照，並刊入省例，永遠遵行，毋許陽奉陰違，致幹嚴究。仍候督部堂衙門批示。繳。奉此，經即通飭移行遵照在案。

    商漁船隻失水，一經移查，務即隨查隨辦，毋許擱累

    一件遭風失水事。乾隆四十四年九月初一日，奉總督閣部堂三批本司詳：查得商漁船隻遭風失水，例應地方官查訊供情，移營取結，詳請銷號。今龍溪縣船戶姚泰源船隻於乾隆四十年五月間在浦轄將軍澳擊碎。經查前令移營取結，延至四十三年十二月始據具結移送，實系營汛稽遲。應如該縣所請，飭令嗣後凡有船隻失水，一經移查，務即隨查隨辦，毋許擱累。合就據由詳覆，伏候察奪，批示飭遵等由。

    奉批：據詳已悉。仍移飭沿海各營縣，嗣後銷號船隻，如有汛弁出結稽遲，而該縣並不上緊移催，任聽經胥弊匿飾混，延累商民者，除提承革究外，定將該管文武員弁一併嚴參，毋稍玩視幹咎。繳。照結併發。奉此，經即移行遵照在案。

    商漁船隻買賣立定章程

    一件特飭查議事。乾隆四十六年十月十九日，奉巡撫部院楊批本司詳：據漳州府詳覆，奉檄飭查匪船潛入澄邑，公然請照，作何稽查，明立章程，妥協詳議一案。卑府遵查，海澄縣地處海濱，田園稀少，民多操舟爲業，是以請造船隻，較多他縣。西南與本府屬之龍溪、漳浦接壤；東北與泉州府屬之同安連界。鄰封各縣，均屬沿海。是以凡遇商民赴澄報造船隻，恐有冒混情弊，均經該縣歷任各令吊集查訊，悉系澄邑籍隸土著誠實良民，取具澳甲、族鄰切結，通詳奉準置造。竣日方行驗烙給照。立法已屬周詳，並無濫給情弊，亦無外縣之人冒稱澄民，混給牌照。但各船戶每遇生理失利，往往將船隻轉售鄰邑民人，承買駕駛，事所常有，勢難禁阻。祗因買船之人，不遵定例報明地方官，呈繳原照詳銷，改給本籍牌照，仍用澄邑牌照。該管澳保扶同混結。及至年滿換照，歷任署各令不加查察，致滋弊混。前署令甘運漋任內，即有南安縣民李文冒頂澄邑泰字五百四十三號林瑤牌照。又前署令舒廷溥任內，又有晉江縣民楊違冒頂澄邑艇字二百六十一號林攀盛牌照。吊查底案，並非當日請照之原船戶在洋販私搶劫，亦非管船兵胥匿照私售，影冒情弊，實因各該船戶無力駕駛，私相轉售外縣之人，而外縣之人不遵改換本籍牌照，仍用澄照，致有販私搶劫，破案查驗，人照不符。今奉憲臺以將來作何稽查，不致匪徒潛入公然請照，飭令詳查檔案，明立章程，妥協議詳等因，仰見杜絕奸匪、綏靖海疆之至意。當經姚升守轉飭確查議詳。續據該縣查議詳覆。復加駁飭去後。茲據該縣查明，現在商漁各船俱系本籍土著民人，並無外縣之人捏稱澄民，混給澄照。嗣後凡有商民報造船隻，應如該縣所請，照依舊例查訊明確，取結通詳，奉準置造。竣日驗烙給照，付其配駕。如有外邑民人冒稱澄邑影混請造，除不準外，立即拿究。至現在領給澄邑牌照各船戶，屆期赴縣請換縣照之時，查明實系原造船戶本名，並無私售別縣民人從中影混情弊，方準換給新照，並取該澳甲、族鄰切結備案。倘有船戶年老，無力整駕，及別圖生業，換照之後將船另賣外縣民人駕駛，即令其赴縣據實呈明，備移本籍縣知照，一體稽查，改給牌照，毋許仍用澄照弊混。仍飭該縣嚴加查禁，倘管船兵胥、澳甲串通行保，包攬商販漁民赴澄領照，從中漁利，遇有船隻失水朽壞，將舊照匿不繳銷，存留私售，影冒別船，或船隻已賣他邑民人，該船胥澳保受賄不報，仍用澄照駕駛，一經察出，立拿通詳革究。並將影冒之船戶從重治罪，船隻變價入官。庶置船之人知所儆惕，不敢私相售賣，該管澳保、族鄰亦不敢扶同混結。仍令該縣將換給各船新照果否認真稽查，及有無查出別縣民人影冒攙雜混給各緣由，於每年底具結申送備查。如此明立章程，嚴加稽察，外縣匪徒自不敢潛入公然請照矣。緣蒙飭查，合將轉飭查議緣由，具文詳覆，察覈示遵等由到司。

    據此，經查船隻買賣，在所不免，其弊亦從此而去。嗣後買賣交接之時，必得彼此關查。買船處所州縣，先須查明得船之人來歷，如果實系土著良民，即關會賣船處所查明，實有其船，一面關覆，一面開除，將關牌縣照詳銷。買船之州縣得有賣船地方官印文，方許具詳，奉憲批准之後，再行改烙給照。倘彼此關查，一有其人其船來歷不明，即可從此嚴行根查究辦，庶幾船隻收除，各有檔案互相稽查，而匪徒私頂影冒之風，或可稍息。其餘悉照該府縣議詳飭遵等因批行去後。惟是沿海州縣俱有船隻製造及買賣情事，似應通飭各屬一體遵照，務須嚴加稽察，認真妥協辦理，以清盜源，不得虛應故事，致奸匪混跡，貽害將來。仍令將換給各船新照及有無查出別縣民人影冒混給各緣由，於每年歲底具結送查。是否允協，合就據由詳明，伏候察奪批示，以便通飭等由。

    奉批：如詳通飭沿海各州縣，務照詳足章程，嚴加稽察，認真妥辦，不得虛應故事。仍將換給各船新照及有無查出別縣民人影冒混給各緣由，於每年歲底出具切結，通送查覈。並候督部堂批示。繳。奉此，經即移行遵照在案。

    漁艚等船禁止出海

    一件遵札議覆事。乾隆四十六年十二月二十八日，奉巡撫部院楊憲札內開：照得商漁船隻出入海洋，全賴守口弁兵實力盤詰稽查，隨時掛驗，庶以杜匪艘而清盜源。今查各船內惟商船掛驗出口，其漁艚等船均止驗而不掛。設有匪船出入，無憑稽考，於定例尚多疏漏，似應一體給照掛驗，方爲周密。至小艇船一項，雖系單槔只櫓，不能透越出洋。如陳送送等在洋行劫朱員輔商船一案，即系坐駕有底無蓋小艇，已有明驗。況出洋搶佔大船，肆行劫掠者，多出於此等匪船，尤當立法察查，嚴行杜禁，未便僅給腰牌，致滋疏縱。合行札飭。札到即使會同按察司，立將漁艚等船應否俱照商船給照之例，出入汛口一體掛驗，並小艇船一項，作何禁止，不許出海，及如何立法稽查。如有疏漏，守口弁兵及失察文武員弁作何分別從重辦理之處，即日悉心妥議，具詳核奪，毋稍牽延，切囑等因。奉此，本司等竊查閩省地方，多半濱海，居民操楫爲生，大小船隻殆難悉數。或自行駕駛貿易，或賃僱他人採捕。其間船戶、柁水，奸良不一，惟賴汛口弁兵，於各船出入掛驗之時，偵察其情形，體驗其言動，蓋爲匪之徒，詞語神色必有可疑，即所載之物，所共之人，亦皆有各殊之處，立爲盤詰，易得盜蹤。果能處處認真，匪類自能斂跡。是掛驗即屬稽查之良法。茲蒙憲臺以漁艚等船應照商船給照之例，出入汛口一體掛驗。本司遵查各屬凡有給照之船，無論大小，自應一概掛驗。閩縣所呈照牌各式，惟商船照內留有餘紙，註明出入口岸，及所至適中要汛，照例掛驗字樣。其漁艚等船，止有驗放之文，並無掛號之說，殊屬岐悞。是否通省相同，應請通行各屬，查明各口岸何項船隻出入掛驗，是否只有商船掛驗，餘皆驗而不掛，起自何年，先行呈覆。一面飭令嗣後毋論大小船隻，凡有出入，概行掛驗，留心稽查。並請諮會提臺轉行各營口岸弁員，實力辦理，毋任兵目庇縱，以靖盜源。惟此外有等小艇船系單槔只櫓，一人駕駛，只在內港裝運柴草農料等物。該縣每年換給腰牌，不能出海，亦不掛驗。前項小艇如果朝出暮歸，原無足慮，但船多人衆，結隊成羣，安保其不入海爲匪。且一遇商艘，即舍其小艇，佔奪大船，肆行搶劫，破案累累。更有本是漁船，因避掛驗，冒名小艇，赴縣只領腰牌，出口滋害者，亦事之所有。應請嚴飭各屬，將在澳小艇清查，有無漁艚等船冒領小艇腰牌，規避掛驗，查究實跡，立予改給印照其實在小艇止許朝出暮歸，至遲不得過三日。如逾期不至，着落澳總，即行追拿重究。仍遵定例，照商漁船隻取結給照，一體編烙字號。於船之兩■〈舟皮〉及風篷面背，分別刊刻書寫某縣船戶姓名。一出本港，即赴他口掛驗。如查系逾限未歸之船，即行押回本口，毋得任其遊蕩。嗣後如有縱漏無照之船，不行掛驗，及小艇久出不歸，以致犯案，將守口之弁兵及地方文武員弁嚴行議處治罪。如此則口岸之盤察既嚴，澳總之責成益重，匪船自不致任意出入，而海洋可望敉寧矣。是否有當，相應會同核議詳覆，伏俟憲臺察覈，訓示遵行等緣由。

    奉批：仰即通行各屬，查明各口岸船隻出入，是否止有商船掛驗，餘皆驗而不掛，起自何年，立即據實稟覆，以憑核辦，毋得刻延。餘如詳行。此繳。奉此，經即通行所屬沿海各府遵照在案。

    酌定商船購運浙省多餘豆石回閩售賣章程

    一件酌定章程，以重海洋、以權民食事。乾隆四十九年九月二十八日，奉巡撫部院雅憲牌：乾隆四十九年九月二十三日，準閩浙督部堂富諮開：據浙江布政使盛住詳稱：奉天、山東兩省運到浙省寧波鄞港豆石，本地銷賣，如有多餘，準福建商船購運回閩，酌議規條，除批示飭遵外，諮會查照轉飭等因到本部院。准此，合就飭行，備牌行司，即便移行查照，毋違等因。計粘抄一紙內開：閩浙總督富爲酌定章程、以重海洋、以權民食事。據浙江布政司詳稱：該本司盛住，查得奉天、山東二省豆石，奏準由海運浙，收寧波府之鄞縣發賣。後因運到鄞港之豆漸多，閩商來此貿易者，遂由鄞縣填票帶豆回閩。如遇歉歲，仍飭停運。此不過在外通融辦理，並無奏案可稽。今荷憲臺會同福浙撫院恭折會奏，請將奉天、山東兩省運到浙省寧波鄞港豆石，本地銷賣，如有多餘，準福建商船購運回閩。抄折飭司，遵即移行遵照外，伏思弊每先於法久，事必慎乎始基。本司爲通省錢糧總彙，責有攸歸。際今奏請開運之始，自應妥定章程，以垂永久。用敢悉心酌議，臚列規條，詳祈憲鑑：

    一、職守不可以不專也。查不肖官吏，遇事諉過，良所不免。況此給照航海，更非內地可比，豈可紛紛無定？謹按奉天、山東兩省豆石，奏準駕駛到浙，收泊鄞港。此次憲臺會奏內，亦請以鄞港餘豆運閩，仰見令無二三，事宜畫一。應請嗣後專令鄞縣一縣驗數，填印聯票給商，帶豆回閩。並請飭行閩浙二省，防守汛口文武員弁，如無鄞縣印信者，即系私運，雖有別衙門鈐印，概不準放。

    一、豐歉不可以不計也。查奉、東之豆，準運浙省，原爲浙省民食起見。而由浙運閩，不過酌盈劑虛，未嘗顧彼失此。謹按憲臺會折內稱，鄞港豆石，本地銷賣，如有多餘，始準福建商船購運回閩。仰見商民並計，常變胥通。應請嗣後每歲飭令寧府鄞縣查詳給放。凡遇歉收，即行停運。設鄞縣朦混詳請，致虧民食，則請以鄞縣及省會糧價爲準，如米價在二兩以內，始準給運，米價在二兩以外，雖經詳請，仍應禁阻。總於每歲正月，即令查明由司察覈請示，移行各關汛遵照辦理。

    一、行牙斛鬥不可以不定也。查行牙舞弊，半由斛鬥，往往雙斛滿量，少報多載，得以漏課濟匪，謹按角鬥甬正權概，經訓昭然。至今各縣倉斛，亦皆分限較換。仰見利貴窮源，法宜得要。應請嗣後飭令鄞縣開列行牙姓名，由司照依部頒鐵斛較準，刊號印烙發用。每遇年終，陸續送司較驗。限以三年一換，制新繳舊，俾無大小參差，以及敲松私置等弊。

    一、填給印票不可以不嚴也。查普陀募運齋米，及招商購運閩榖，俱皆司給印照。今運閩之豆，雖憑鄞縣印行，而專任之中，宜寓節制之道。謹按乾隆十四年，欽奉諭旨，惟在地方大吏，毋令陽奉陰違，仰見目之所張，綱有由舉。應請嗣後本司衙門，刊定三聯號票，飭發鄞縣用印，查填豆數。以一票給商，一票存縣，一票仍行送司查對。所填豆數，每票不得有逾一百石。其票每月由縣詳請刷給，毋令壅商，毋令病民，則事不過繁，察亦易遍。設鄞縣任鄞刊印，不遵用本司刊票者，一經閩省諮繳查出，立即嚴行參究。

    一、關汛不可以不慎也。查護海關及閩浙各汛口，皆憑本司聯票，鄞縣印信爲準，所以裕榷課、察奸商也。謹按憲臺會折內稱，驗數給票，赴關納稅，印戳放行。仰見無微不燭。應請嗣後責令鄞縣於未給印票之先，取具行牙互保甘結，驗明豆數，填給聯票，並於船照內註明豆數，運回何處貿易字樣，然後赴護海關按數納稅，聽關將稅填入稅簿，照例諮報。在汛口員弁一例蓋戳掛驗放行。該船到閩，所有閩省汛口員弁，亦即查其船照內注有豆石，與聯票數目是否相符，方準起賣。仍於船照內註明豆已運到字樣，蓋用鈐印，文還原船照驗。

    一、諮對不可以不密也。查閩浙兩省，同屬憲轄，理應隨時諮對，俾無隱漏。謹按憲臺會折內稱，按月造冊申送，關會進口處所，互相稽查。應請嗣後責令鄞縣將慎給過船商姓名、票號、豆數及行伢居址、互保各結、出口日期、運往處所，按月造冊五套，同結送司，詳諮閩省，並請責令閩省地方官將船商繳到本司所頒聯票戳角開冊，按月繳送閩省撫憲諮浙查銷。如商人領票裝豆，遲久不到，及商船到口，並無豆石者，從重追究。

    以上六條，本司詳繹奏案，細察商情，不使日久就弛而官無信守，不使年飢逐利而民有向隅，斛鬥定則牙不容奸，票照嚴則縣難隱匿，且閩汛分防閉之職，而進出昭諮對之條，管見如斯，或有可採。伏候憲臺察覈批示，以便移行遵照。並請諮明閩省撫憲、浙江提督查照等情到本部堂。除批示飭遵外，合諮查照，轉飭施行。奉此，隨經通飭所屬遵照辦理在案。

    出海小船查明烙號

    一件遵札議覆事。乾隆五十年五月二十六日，奉前總督部堂富憲札：照得沿海地方，凡關稽察洋匪出沒之事，自應慎重辦理，不宜稍有縱弛。今本部堂檢查定例，有沿海一應採捕及內河通海之各色小船，地方官取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號給票查驗，如有私造、私賣及偷越出口者，俱照違禁例治罪等語。細繹例義，似屬沿海一帶內河，凡有可以出海之各色小船，俱應取結驗烙，編號給照。凡遇出口採捕營生，均赴文武汛口驗照。庶此等船戶如有在洋逗遛者，汛口文武各官均得隨時稽察，不致任其出入無忌，爲害商民。惟內河小港不通外海之處，一應農船俱可不必請照。今查各屬有底無蓋小船，間有未經請照，在洋犯事，雖奉大部議覆，未經駁查，但現有盧日享乘坐有底無蓋小船，駕至鎮岐外洋陳振基船上販買私鹽，又有李加遠起意糾夥爲盜，亦坐此等有底無蓋小船駛至五虎山外，停在連江縣四嶼山腳邊行劫周宗海客貨。是有底無蓋之船，既可乘坐出洋爲匪，即在通海各色小船之內，何以司招又聲明例不給照？合亟飭查。札到該司，即便查明閩省有底無蓋可以通海小船，如果定例不必給照，即照錄例文一紙稟送查覈；如無此例，即會同藩司細繹例義，查明可以通海之內河有底無蓋小船，應否飭令地方官概行取具連環保結，驗烙給照。即朝去晚歸，亦必赴經過汛口查驗。倘有在洋逗遛日久方歸者，亦聽汛口員弁盤詰，以期洋麪肅清，商艘免遭劫掠之處，妥議通詳核奪，毋遲，此札等因。

    奉此，又奉署巡撫部院富批前署司會同鹽法道呈詳閩縣船戶盧日享載私被獲一案議擬緣由，奉批：如詳飭將盧日享等照擬杖責，援赦寬免。黃開盛等緝獲另結。惟查定例，沿海一應採捕及內河通海之各色小船，地方官俱應取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號，給票查驗。原以杜沿海窮民藉名採捕，私置船隻，出入無忌，在洋滋事，爲害商民。今蘆日享置造有底無蓋小船，既可駕至外洋販賣私鹽，自即在例載一應採捕及內河通海各色小船應取甘結給照之內，何以又稱僅在內河、不能駕駛出洋，未經請照？仰再細繹例義，會議詳奪。餘照行。仍候督部堂衙門批示。繳。

    奉此，該本司按察使李會同前升司布政使徐會議得：查定例沿海一應採捕及內河通海之各色小船，地方官取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號，給票查驗，如有私造、私賣及偷越出口者，俱照違禁例治罪等語。是沿海一帶內河，但有可以出海之各色小船，俱應照例辦理。閩省各屬凡繫有底無蓋小船，向因不能出洋，是以向未給照查驗，相沿已久。今匪徒既得借採捕爲名，出入無忌，爲害商民，在洋犯事者不一而足，如盧日享在鎮岐外洋販賣私鹽，李加遠至五虎山外四嶼山腳邊行劫客貨，誠如憲飭有底無蓋之船，既可乘坐出洋，即在通海各色小船之內，自應一概取結給照查驗，不許偷越出口，以杜奸匪而靖海疆。應請通飭沿海各州縣，一切有底無蓋小船，凡有水港可以撐駕出海者，概令地方官徹底清查，遵照定例，責令澳甲、鄰佑逐一查明，果系誠實良民，取具連環保結，驗烙給照，方許採捕營生。即朝出晚歸，亦必赴經過文武汛口，聽候查驗，不許私自偷越。如有出海逗遛日久方歸者，汛口文武員弁留心盤詰，並令保結之澳甲、鄰佑互相查察。倘再有私自置造、或私相頂賣、並未遵例給照之船，一經汛口員弁查獲，即送印官照例究報治罪。仍責成該管知府嚴禁船房、澳甲，不許假以取結給照爲名，勒索分文。汛口員弁兵役亦不得藉端勒索，致滋擾累。並令該地方官將內河通海有底無蓋各色小船姓名、取結給照若干，造冊移送文武汛口查照辦理。庶沿海採捕窮民不至復出爲匪，洋麪得以肅清，商艘可免劫掠。於海疆地方，洵有裨益。是否有當，緣奉飭查，相應會議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等緣由。

    奉批：既據查明沿海匪徒借採捕爲名，乘坐有底無蓋小船，出入無忌，爲害商民，在洋犯事者不一而足，仰即通飭沿海各州縣，將內河可以通海之有底無蓋各色小船，概令徹底清查，照例取具澳甲、鄰佑甘結，驗烙給照。凡出入往來，均赴經過汛口聽候查驗，不許私自偷越。如有出海逗遛日久方歸者，汛口員弁俱隨時盤詰，並責成澳甲、鄰佑稽查。倘蹤跡可疑，即行稟報。仍令該管知府嚴禁船房、澳甲，不許假以取結驗烙給照爲名，勒取分文使費。查驗之汛口文武員弁兵役，亦不得藉端需索。餘俱如詳飭遵。仍候督部堂衙門批示。繳。先奉總督部堂富批：如詳通飭遵照。仍候撫部院衙門批示。繳。

    奉此，又爲遵札移行事。奉巡撫部院徐憲札：照得沿海一應採捕及內河通海各色小船，定例俱令地方官取具澳甲、鄰佑甘結，一體印烙編號，給票查驗。如有私造、私賣、偷越出口，俱照違禁例治罪。是凡有可以出海之各色小船，俱應取結驗烙，編號給照。凡遇出口採捕營生，即朝出晚歸，亦當赴文武汛口掛驗，庶沿海駕船窮民不致藉名採捕，私越出洋爲匪竊劫，毒害商船。乃閩省有底無蓋小船，地方官俱任船房得規包庇，聽其私造私頂，俱不取結驗烙給照，將船戶柁水姓名填入照內，以致出入自由，縱經汛口查獲解交印官訊究，亦俱從寬釋放，從不通詳治罪。業經前督部堂暨前署撫部院行據前司查明有底無蓋小船，借採捕爲名，出入無忌，爲害商民，在洋犯事者不一而足，詳請通飭沿海各州縣，將內河可以出海之有底無蓋小船，概令地方官徹底清查，遵照定例，責令澳甲、鄰佑逐一查明，果系誠實良民，取具連環保結給照，方許採捕等情在案。延今日久，該沿海州縣並未遵照查辦，將取結驗烙各船造冊報查，恐又爲玩法船房得規包庇，竟置不辦。是前詳仍系紙上空談，毫無實濟，何以肅靖海疆，輯寧商艘？合亟飭催，札仰該司即便嚴催沿海州縣，迅將內河可以通海之有底無蓋小船，俱着澳甲、鄰佑查明，出具甘結，呈請驗烙給照。凡遇採捕營生，俱赴經過汛口掛驗。仍責成澳甲、鄰佑隨時稽查。如有在洋逗遛日久，蹤跡可疑者，即赴地方官衙門稟究，不得隱諱。該州縣並將取結驗烙給照各船，造冊具報查覈。倘船房敢再得規包庇，不即遵辦，又或藉端需索滋擾，該管道府即就近提究，毋得寬縱等因。奉此，俱經先後移行沿海各州縣遵照辦理，並飭將取結驗烙各船給照若干，着令造具清冊呈送查覈，倘船房敢再得規包庇，不即遵辦，又或藉端需索滋擾，查出立即就近提究在案。

    停運鄞豆回閩銷售

    一件飛飭遵照事。乾隆五十年九月十五日，準浙藩司諮稱：乾隆五十年八月二十四日，奉總督閩浙部堂富憲牌：照得奉、東二省豆石運浙，應盡本地銷賣，如有多餘，方準閩省商船買運回閩銷售等因，經本部堂於上年六月恭折奉準。嗣據該司酌擬章程內開：如省會米價在二兩以外，仍請禁阻等情，又經據議分諮部院各在案。茲查浙省杭、嘉、湖一帶，自夏迄今，雨澤稀少，米價俱在二兩以外，所有奉天、山東二省運浙豆石，自應留爲本省接濟民食。乃該司並不計及，一任口岸奸牙，串同司胥朦混詳請，殊屬不合，未便準行。合行飭遵行司，即將奉、東運浙豆石，轉飭守口文武，並移海關，暫停閩商買回出口。倘敢陽奉陰違，賄縱情弊，即照例詳究，並取各牙行不違甘結送查。仍俟浙西糧價平減之日，聽候檄飭照舊辦理。至本省所產豆石，向無轉運鄰省之例。及奉、東豆石來浙，轉運粵省，久經批行停止，原奉內未經議及，該司並即通行飭禁出口，毋任影射滋弊，致幹參咎。並將暫停轉運出口緣由，移明福藩司，轉行知照，毋違等因。奉此，遵即移行沿海各營縣一體遵照在案。

    船照逾期不許掛往別處

    一件稟報事。乾隆五十一年三月二十八日，奉總督部堂雅批本司呈詳：查得晉江縣船戶吳長興商船在洋遭風、年久不歸一案，緣吳長興即吳文，置有商船一隻，不給籍縣牌照，管駕貿易。乾隆四十八年三月二十一日，由廈門掛往興化，不復再至廈口。直至上年二月間，該船寄泊高浦地方，經汛役稟報廈防廳，飾吊牌照查驗，船戶吳文因並無犯事，隨即駕船出口。廈同知劉丞恐該船在洋滋事，通詳緝究。旋即拏獲人船，訊供通報去後，奉憲批司飭訊。嗣據該廳劉丞訊明該船連次運鹽出口，官因遭風，並無透越，擬將船戶吳長興即吳文、鋪戶金德源分別杖笞扦責發落等由。復奉憲臺批司，飭行泉州府提犯訊擬去後。茲據泉州府知府王右弼詳據泉防同知劉嘉會覆訊前情詳覆前來。本署司覆查吳長興一船，既據訊明三次到臺裝鹽，兩次在洋遭風失桅，不及回廈，並無透越別處爲匪、夾帶禁物、以及偷渡各情事，似應俯如該府廳所請，將船戶吳長興即吳文照不應重律杖八十，扦責三十板。在船水手訊系聽從駕駛，業經坐罪船主，應毋庸議。

    鋪戶金得源保結船隻，年久不歸，並不稟報查提，亦應如廳擬照不應輕律笞四十，扦責發落。吳長興船至臺灣，因有欠項未償，欲就近售賣還債，應聽其便。至商漁船照，例限一年一換，日久法弛，以致奸梢滋弊，應如廈防廳所請，再申禁令，通飭各汛口，凡有船照逾限之船，只准回籍換照，不許掛往別處，亦屬肅清船政之道。是否允協，理合據情核詳，伏候憲臺察奪，批示飭遵等由。

    奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。照牌發銷。又奉撫部院徐批：如詳轉飭照擬杖責發落。至商漁船照，例應一年一換，未便聽其逾限不回，以致在洋滋弊。該司立即通飭各府廳營縣再申禁令，凡有逾限船照，令其回籍請換，毋許掛往別處。仍飭將現在已、未換照各船共有若干，即日分晰，先行造冊呈送，俟屆期請換之時，隨時具報，以便查對。均毋違延。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即移行府廳營縣遵照在案。

    船隻貿易，原照蓋印放行

    一件請定章程、以杜假冒事。乾隆五十二年二月初十日，奉前總督部堂常批前署司李會同前署臬司凌會詳：查得廈防同知呈詳，廈島乃南北臺澎船隻往來貿易之所，船內柁水姓名、年貌俱經在籍填明照內，以便稽查，而杜假冒。第船隻貿易在外，柁水或因患病，或者身故，必須就彼覓僱妥人頂駕。照內柁水名字，不能赴籍請改的名，則船隻進口，覈對牌照，不能無不符情事。現在臺匪滋事，進兵攻剿，誠恐溷跡船內，假冒柁水，亦未可料。應再申例禁，實力奉行。嗣後凡遇船隻來廈貿易者，倘船內柁水，或因患病，或有身故，應就近取具行保保結，在於出口地方官稟明更換。將換過姓名、年貌籍貫另填一單，粘連原照蓋印放行。俾得出入隘口。稽查覈對，庶無假冒情弊。倘於別處出口，如有僱換，亦一體粘單蓋印，俾得互相查察等由。奉憲批司核議等因。

    兩本署司覆查，船隻在籍給照，原有額定柁水人數、年貌、籍貫登注照內，責成出入文武汛口掛驗稽查，以杜頂冒。但船內柁水死亡事故，在所時有，勢必更換，以資駕駛。若令回籍更填，誠不免曠日持久，而人照不符，渡口又難於盤詰。況現在進剿臺匪，指日殲除，設有餘犯溷跡船內，假冒柁水竄入內地，干係匪細。應如該廳所議，嗣後凡遇船隻來廈貿易者，倘船內柁水或因患病，或有身故，就近取具行保保結，在於出口地方官處稟明更換。將換過姓名、年貌、籍貫另填一單，粘連原照，蓋印放行，俾出入隘口稽查覈對，以免假冒。倘於別處出口，亦有僱換，應一體給照粘牌，俾得互相查察。是否合就會議詳覆，伏候憲臺察覈批示，以便通飭，遵照辦理等由。

    奉批：如詳通飭遵照辦理仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院徐批：如詳通飭遵照辦理。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即通飭所屬沿海文武營縣一體遵照辦理在案。

    廈船柁水事故更換，毋庸另給印單

    一件爲詳請填給等事。乾隆五十三年六月初七日，奉宮保總督部堂李批據廈防同知詳稱：竊照廈口進出船隻，例按照內年貌、籍貫驗對在船柁水，掛號放行，以杜奸匪頂冒，透越出洋。立法周詳，可爲盡善。惟是一船柁水，自數名至二十餘名不等。方其在縣請照，雖屬真名的姓，迨至領照之後，經年貿易，南北往來，事故更換，在所難免。或以離籍稍遠，或因開船急促，不及赴縣呈改，遂爾李代桃僵，頂冒出口。雖另僱之人悉屬良善，但究竟名實不符，殊非嚴束船政之道。方今臺地初平，口岸更宜嚴緊，應請再申例禁，嗣後凡有出口各船柁水，除人照相符，照例驗放外，如有一二更換，即取行保船戶互結，並着將因何更換緣由切實呈明卑職衙門，另給印單，載明現換柁水年貌、籍貫，粘連縣照，鈐蓋廳印，掛驗放行。倘再私相頂替，以及夾帶匪人，察出從嚴究辦。是否有當，伏乞憲示祗遵，並祈通飭各口畫一照辦等由。奉批：仰福建布政司核議詳覆飭遵，仍候護撫院批示。繳。

    奉此，本署司遵查沿海船隻出入口岸，稽察固應嚴密，而稽查之法尤宜簡便。是以乾隆三十三年間，定例閩省商漁船隻，分別僱用柁水，照後名留餘紙責成該管州縣查明填寫，知照守口汛員驗放，毋庸照外另給印單，立法已屬周備。況廈門大小船隻出入，向俱投行保結，凡有奸梢冒頂等弊，均系責成行保稽查舉報。該同知如果照例實力奉行，原可無事紛更，致滋繁擾。若如所請，廈門出口各船柁水，如有更換，取具行保船戶互結，並將因何更換緣由切實呈明該廳衙門另給印單，載明現換柁水年貌、籍貫，粘連縣照，鈐蓋廳印，方準掛驗放行等語，不特有違定例，而且輾轉稽延，徒啓胥役藉端掯索，苦累船商，究於事體無裨。應將該同知所請船隻更換柁水於縣照外另給印單之處，毋庸置議。惟是海洋船政，稽察不可不嚴，應請再行嚴飭該同知及各地方守口文武員弁，一體出示曉諭，務須恪遵定例，實力奉行。嗣後廈門出口船隻，凡有柁水更換，責成行保具結，填明掛驗放行，不得任聽丁胥人等藉端影射，掯索滋累。一經察出，即行嚴參究處。庶成法不致紛更，而海疆自增寧謐矣。是否允協，理合核議詳請，伏候憲臺察奪，批示飭遵等由。

    奉批：據詳所議，甚屬妥協。如詳轉飭遵照。仍將三十三年間定例商漁船隻，分別僱用柁水，照後各留餘紙，責成該管州縣查明填寫，知照守口汛員驗放，毋庸照外另給印單之案，立即照錄，詳送察覈，聽候本部堂通飭嚴禁。該司一面先即嚴飭該同知及地方守口文武員弁一體出示曉諭，務遵定例實力奉行，毋許經胥、守口兵役藉端滋擾，苦累商艘。察出參究不貸。並候護撫院批示。繳。又奉護理巡撫部院覺羅伍批：據詳廈門出口各船更換柁水，於縣照外毋庸另給印單，甚屬妥善。嗣後凡有一、二船隻更換柁水，務飭該行保責成稽查，具結填明，掛驗放行。如有奸梢影射冒頂等弊，立即拿究。並飭該同知及地方守口文武員弁一體出示曉諭，遵照定例奉行，切勿陽奉陰違。如有丁胥人等籍端掯索滋累，定幹嚴究。並候督部堂批示。此復。

    奉此，經即諮呈水陸二提督並轉行沿海各府、廈防同知移行所轄沿海各泛口員弁，一體遵照出示曉諭，務遵定例實力奉行，毋許兵役人等藉端滋擾，苦累商艘。倘敢故違，希即嚴行參究。仍令將辦理出示緣由見覆在案。

    商漁船隻船篷面背及兩旁頭尾一律刊刻

    一件爲稟請飭遵事。乾隆五十四年十一月十八日，奉總督部堂覺羅伍批本司詳：查得南澳陸總鎮具稟，在洋哨巡，見往來商漁船隻，間有■〈舟皮〉邊刊號，而篷上並無書寫，貫■〈舟皮〉邊字號大細不明，奸良莫辨，請飭各府州縣凡有商漁船隻，無論篾篷、布篷，皆將籍、船戶姓名大書篷面、篷背，兩旁■〈舟皮〉邊及船之頭尾，俱刊省分、府州縣、號數、船戶姓名，庶前後左右一望而知。倘有爲匪，即可指認查拏。則商漁不敢滋弊，而盤查俱各認真等由。稟奉憲臺批司議詳等因。

    本司遵查，閩省漁船往浙採捕，案經前司查明各例案，議將漁船篷面已有直書省縣、漁戶姓名之外，仍於篷面兩旁，每頁空隙之中，挨頁遞書直添姓名，並於篷背每頁之中，橫添寫某縣漁戶姓名字樣。其篷面直書暨篷背橫書之處，字畫大小，應照原例，定以徑尺，用粉用墨，按照圖式所注書寫。刊刻字號，無分船之大小，兩旁已有刊字，復於頭尾橫寫某縣漁戶姓名字樣。如白地者以黑書寫。白書便於夜間所視，黑書便於日間遠視。則在洋行駛，匪船無可掩蹤滅跡，一望瞭然，不特遊船舟師易於識認追擒等由，詳奉前憲如詳批飭刊圖，通頒遵照在案。是前司所議，端指漁船，而商船出洋貿易，未經議及。茲南澳陸總鎮稟請，凡有商漁船隻，無論篾篷、布篷，皆將籍貫、船戶姓名大書篷面、篷背，兩旁■〈舟皮〉邊及船之頭尾，俱刊省分府州縣號數、船戶姓名，庶前後左右一望而知等情，似亦便於巡緝盜匪杜弊之一端，應如所請，通飭沿海各府州縣遵照，凡有商船出洋貿易之船，悉照前司所議，採捕漁船頒發船圖式樣，篷面篷背分別黑白油飾書寫某縣商船戶姓名，按照圖式所注書寫，及船之兩旁頭尾俱刊省分府州縣船戶姓名字樣。商船漁船務須遵照前頒圖式，一律辦理。如未經出口之船，勒限照式在於篷之面背書寫，船之兩旁■〈舟皮〉邊以及頭尾俱令刊刻省分府州縣船戶姓名。倘已出口船隻，俟回棹時令其一體刊書。嗣後凡有新造商漁船隻，俱令照式辦理，毋任胥役藉端滋擾。並移行文武各汛口一體遵照現議章程，實力查驗。如有船不如式刊書，立將人船拏解地方官究報。如該汛口員弁失察賄縱，及各州縣奉行不力，即行分別參處。仍令沿海各縣按月備造循環號簿，呈送查覈。緣奉批議，合就詳覆。伏候憲臺察奪批示，以便移行遵照等緣由。

    奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。圖存。又奉巡撫部院徐批：如詳移行沿海各屬遵照辦理。倘再奉行不力，定即嚴參究辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，業經諮呈水陸二提臺，並移南澳鎮，飭行沿海各府，轉行營汛廳縣一體遵照，實力奉行在案。

    廈門白底艍船準其徑渡鹿港貿易章程

    一件酌籌等事。乾隆五十五年八月二十八日，奉總督部堂覺羅伍憲札：乾隆五十五年八月二十二日，準戶部諮：福建司案呈內閣抄出閩浙總督伍奏商艘出入口岸章程、量爲變通、以裕民食、以速兵糈一折，乾隆五十五年六月十七日，奉硃批：此奏是。軍機大臣速議具奏。欽此。又經軍機大臣議覆，於六月十九日奉旨依議，欽此。於本月二十四日抄出到部。相應抄錄原奏移諮閩浙總督查照可也。計單一紙，內開：閩浙總督臣覺羅伍跪奏爲酌籌商艘出入口岸章程、量爲變通、以裕民食、以速兵糈、恭摺奏請、仰祈聖鑑事。竊照臺灣府屬，地土膏腴，而北路之嘉義、彰化二縣，產米尤多；泉、漳二府民食，全資接濟。自鹿仔港未經設口以前，廈門向有白底艍船，往來鹿仔港販買米穀，運回銷售；於商民頗多利益。嗣因私販多由蚶江偷渡，乾隆四十九年，經前任福州將軍臣永奏請，臺灣北路於鹿仔港設口，內地泉州於蚶江設口。議定廈門船隻由廈門舊口掛驗赴鹿耳門，其蚶江船隻則由蚶江新口掛驗赴鹿仔港。如廈門白底艍船有赴鹿仔港貿易者，亦必由蚶江掛驗，始準出口。立法固屬周詳，惟是廈門船隻渡赴鹿仔港，風順之時不過一、二日可到，如轉至蚶江掛驗後再赴鹿仔港，海道既屬紆迴，而風■〈日凡〉靡常，守候動需時日。邇年以來，廈門白底艍船因格於成例，往回稽阻，漸次歇業。以致泉州之廈門及漳州一帶地方販運稀少，糧價增昂，民食不無拮据，實於商民不便。且白底艍船赴鹿仔港者既少，則嘉義、彰化二縣應運內地兵榖，端藉蚶江一處單桅、雙桅小船配運，亦難免積壓之虞。臣於上年據商民金義豐等具呈，籲請白底艍船準由廈門掛驗徑渡鹿仔港，免致繞道，當即批飭藩司暨興泉、臺灣二道查議去後。茲據該司道等詳稱，廈門船隻由蚶江掛驗出口渡赴鹿仔港，實屬紆迴，請從商便，準其就近赴廈門同知掛驗，俾往返流通，民食得資充裕，兵糈速於轉運等情詳覆前來。臣查設口原爲便民，立法務期盡善，從前將軍永奏開鹿仔港口岸，僅就杜絕偷渡起見，而於風■〈日凡〉順逆，道里遠近，未經籌及，以致販運米榖名商，因慮繞遠不便，多有窒礙。今既查明確實，自當俯順輿情，量爲調劑。臣悉心籌酌，應請嗣後除蚶江船隻仍由蚶江新口掛驗放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿易者，即準其就近由廈門同知編號掛驗放行，責成廈門行戶保結稽查，準於船旁大書廈門準赴鹿仔港艍船字樣，俾無混淆。並令興泉永道於牌照內加用關防，查明驗放，以示區別。則商船等仍不能私行偷渡，而各商皆得便捷遄行。至白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身較大，如遇配運官榖，應以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有遭風失水，照例着落原保行戶賠補。其餘廈門一切糖船、橫洋等船，循照舊例，仍止準對渡鹿耳門出入，毋須偷越鹿仔港。仍隨時督飭各海口員弁，加意稽查，如敢混違，即行從重究辦。似此酌定限制在海洋禁令仍照嚴密，而於漳、泉二處民食漸得充裕，即嘉義、彰化應運兵糈亦可無虞積壓，且與設口原奏善後事宜案內聲明隨時調劑之處亦屬相符。所有籌酌辦理緣由，理合恭折具奏，伏乞皇上睿鑑，敕部議覆施行。再福建巡撫系臣兼署，毋庸會銜，合併陳明。謹奏。乾隆五十五年六月十七日，奉硃批：此奏是。軍機大臣速議具奏。欽此。臣和等謹奏爲遵旨速議具奏事。閩浙總督伍奏酌籌商艘出入口岸章程，量爲變通一折，乾隆五十五年六月十七日奉硃批，此奏是，軍機大臣速議具奏，欽此。據該督奏稱：臺灣府屬地土膏腴，而北路之嘉義、彰化二縣產米尤多；泉漳二府民食，全資接濟。自鹿仔港未經設口以前，廈門向有白底艍船往來鹿仔港販賣米榖，運回銷售，於商民頗有利益。嗣因私販多由蚶江偷渡，乾隆四十九年，經前任福州將軍臣永奏請臺灣北路於鹿仔港設口，內地泉州於蚶江設口，議定廈門船隻由廈門舊口掛驗赴鹿耳門，其蚶江船隻則由蚶江新口掛驗赴鹿仔港。如廈門白底艍船有赴鹿仔港貿易者，亦必由蚶江掛驗，始準出口。立法固屬嚴密，惟是廈門船隻渡赴鹿仔港，風順之時不過一、二日可到，如轉至蚶江掛驗後再赴鹿仔港，海道既屬紆迴，而風■〈日凡〉靡常，守候動需時日。邇年以來，廈門白底艍船因格於成例，往回稽阻，漸次歇業，以致泉州之廈門及漳州一帶地方販運稀少，糧價增昂，民食不無拮据，實於商民不便。且白底艍船赴鹿仔港者既少，則嘉義、彰化二縣應運內地兵榖，端藉蚶江一處單桅、雙桅小船配運，亦難免積壓之虞。上年據商民等具呈籲請白底艍船仍由廈門掛驗經渡鹿仔港，免致繞道，當即批飭藩司暨興泉、臺灣二道查議。茲據該司道詳稱，廈門船隻由蚶江掛驗出口渡赴鹿仔港，實屬紆迴，應從商便，就近赴廈門同知掛驗，俾往返流通等情。請嗣後除蚶江船隻仍由蚶江新口掛驗放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿易者，即準其就近由廈門同知編號掛驗放行，責成廈門行戶保結稽查。至白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身較大，如遇配運官榖，應以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有遭風失水，着落原保行戶賠補。其餘廈門一切糖船、橫洋等船船照，舊例仍止準對渡鹿耳門出入，毋許偷越鹿仔港等語。臣等伏查設立口岸，固爲稽查私販，亦期轉運便民。從前福州將軍永奏開鹿仔港口岸，僅就杜絕偷渡起見，而於風■〈日凡〉順逆，道里遠近，未經籌及，立法本未周詳，以致販運米穀各商因慮往返稽阻，繞遠不便，漸次歇業。是欲除偷越之弊，而漳泉一帶地方商販稀少，糧價增昂，於民食大有關係。今伍奏請嗣後蚶江船隻，仍由蚶江新口掛驗放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿易者，即令就近由廈門同知編號掛驗放行，責成廈門行戶保結稽查等語，自系隨時調劑，爲通商便民起見，應如該督所奏辦理。但必於通商之中，仍須嚴加防範，準其於船旁大書廈門準赴鹿仔港字樣，俾無混淆。並令興泉永道於牌照內加用關防，查明驗放，以示區別。至此項白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身雖大，若不定以限制，恐載重難行，保無有遭風失水等事，亦應如所奏，准以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有意外之失，即着落原保行戶照數賠補。其餘廈門一切糖船、橫洋等船，自應循照舊例，止準對渡鹿耳門出入，毋許偷越鹿仔港。仍着落該督等隨時督飭各海口員弁，加意稽查。如有私渡、私放等情，一經查出，立即從重究辦，毋得疏縱，致滋弊竇。如此量爲變通，庶海洋禁例仍照嚴密，而於漳泉民食接濟有資，即嘉義、彰化應運內地兵糧亦得配渡迅速，自可不虞積壓。所有臣等籌酌緣由，謹繕折具奏，伏乞皇上訓示遵行。謹奏。乾隆五十五年六月十九日奉旨：依議，欽此。

    大小行商被劫船隻請就船戶原報被劫洋麪履勘

    一件爲遵批議詳事。乾隆六十年九月十三日，奉署總督部堂覺羅長批本司呈評：廈門大小行商金裕豐等以被劫船隻請就船戶原報被劫洋麪履勘，毋須將事主人船帶同勘訊，以昭體恤，以杜刁索，議請嚴行飭禁緣由。奉批：如詳移行沿海營、縣一體遵照，毋得陽奉陰違，擾累商民，致幹未便。仍候署撫部院批示。繳。奉此，又奉署巡撫部院魁批：如詳速即移行遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，除移行一體遵照在案。

    計粘杪議詳一紙。

    查得閩省近年以來，洋匪充斥，商船被劫之案殆無虛日。所在文武各官，一經事主呈報，自應照例迅速勘詳，隨時釋寧，以靖海洋，以恤難商。茲據行商金裕豐等以被劫船隻，赴失事地方稟明，無如胥役多方索詐，官長畏避處分，推卸寢延，等候累月，候勘無期，生業廢棄，懇請飭就船戶原報被劫洋麪，隨時訊明免解指勘，以杜刁索延緩等情，赴憲轅具呈。奉批速議詳奪等因。本司查乾隆三十三年間，奉前撫憲檄飭，凡遇事主呈報在洋被劫，不論文武汛官，一據事主就近赴報，即遵例訊明失事處所，不分內外洋，將事主船隻立即釋寧，令其開駕，總不許將失事事主商民船戶違例勒掯守候等因。又查乾隆四十年二月，奉前撫督部院堂飭行，嗣後如有外洋失事，聽事主隨風進口，赴所在文武衙門呈報，訊明由何處放洋，行至被劫處所約有裏數若干，報明該文武印官查照圖，定爲何州縣營汛管轄，飛關所轄州、縣，會營差緝，即將事主人船立速省釋，毋庸洋候勘等因，出示曉諭，並通行遵照各在案。蓋以事主既經呈明失事處所，印官即可會營赴勘，毋須事主再行守候也。無如邇來吏治廢弛，沿海營、縣每遇事主報劫之案，率多任意延擱，泄泄從事，或圖規避處分，彼此推諉，以致事主經時守候，胥役多方索詐，皆所不免。若不嚴行飭禁，流弊伊于胡底。應請再行申明成例，通飭沿海各廳、縣，嗣後如有商船在洋失事，毋分內外洋，聽事主就近赴所在文武衙門呈報，由何處放洋，在何處被劫，指有失事洋麪者，將事主立時釋寧，令其開駕。該管印官照依洋圖定製，查系何州、縣、營汛管轄，即行飛關會營履勘查緝，總不許將事主人船帶同勘訊，以昭體恤。如此次飭行之後，各營縣仍敢陽奉陰違，或畏避處分，掯留刁難，或任聽胥役藉端索詐，致令事主廢時失業者，則該管縣既不能緝盜安商，又復玩延滋擾，一經告發，或被訪聞，官則立登彈章，役則嚴提杖斃，庶沿海員弁胥役，稍知儆畏，而失事難商，不致有向隅之泣。緣奉批飭，是否允協，理合議詳，伏候憲臺鑑覈批示，以便遵飭遵照。

    會議設立澳甲條款

    福建督糧道慶、布政使司田、按察使司李、鹽法道李謹稟大人閣下：敬稟者，竊本司道等面奉鈞諭：現在洋盜充斥，着令籌劃澳甲之條，以供採擇，仰見大人戢盜安民至意。伏查閩省負山面海，地狹少耕，沿澳居民，悉以捕魚爲業。其平日諳習水性，穩涉風濤，間有頑梗匪徒，拋棄本業，行劫重洋。始不過三五爲羣，繼則連■〈舟宗〉日衆。皆由兵役地方稽查不力，保甲懈弛，而附近匪徒貪利忘害，接水消賊，久且制送軍械，代購火藥。水師營弁兵丁畏其死力，怯縮不敢奮擒，遂有登岸拒捕，搶奪婦女炮位，圍劫船隻勒索之事。肆行無忌，殊堪髮指。其實在洋之盜大半閩人，蹤跡聲氣皆與沿澳匪類相通。保甲習爲故常，知情不舉。故敢傍洋停泊，就地賣贓。憲諭欲清盜源，必先嚴澳甲，誠爲洞悉本源，提綱挈領。本司道等謬陳管見，臚列數條，是否可採，伏候批示飭遵，以便飛檄各屬速行遵辦。職道保隨當親赴各處覈實覆查，如有遵行不力者，立即揭參，以示懲儆。除稟督、撫憲外，本司道謹稟。

    一、嚴舉澳甲以清煙戶也。查定例，保甲之設，所以稽覈匪類。應就各鄉居民多寡，每家設立門牌，將該家長姓名、年歲、生理填明，其同居弟侄及妻子人口，俱逐一附開於後。該縣查明用印，按戶懸牌。合計某鄉某澳居民若干戶，每十戶舉設甲長一人，編列成冊，申送院、司、道、府存案。凡十戶之內，有窩匪藏私、出外爲盜，及不法滋事者，俱令甲長嚴查，舍拏送官究治。如有徇隱，別經發覺，除甲長治罪外，所有知情不舉之九戶連坐。其散處煙戶，不盡比屋而居，俱以十戶爲率，責令公舉附近甲長管轄。

    一、請列船號以稽漁戶也。查沿海洋澳，半以捕魚爲生，或系釣船，或系杉板，自食其力，向皆出入自由，例無稽查。惟是洋匪停泊，接水消贓，全仗附澳小船遊奕接應。應着澳甲一律查明所轄戶丁內，船若干只，各於門牌內填注。漁船每日採捕，俱令早出晚歸。出洋時查明有無多帶食米淡水及私送火藥器械，回時有無夾藏盜贓、衣物、番銀等弊。一經查出，實時送官究治。官爲加賞，並將贓物驗明後一併賞給。如該澳甲稽查不力，或扶同徇隱，將來獲犯供出，定照諱匿從重治罪。

    一、編籍丁壯以資緝御也。查洋盜既無接水消贓之人，勢必竄逸登岸，甚且拼其死力，搶奪村墟，驚擾居民，均未可定。自宜預爲防範。應令澳甲人等，將各該戶年方精壯者，每澳共籍若干名，各置器具，自爲防守，以備不虞。每甲用金鼓一面，如探有匪船蹤跡，即擊金爲號，丁壯齊集堵捦。倘匪已登岸，即分遣壯丁，將賊匪所駕近岸杉板擊碎，斷其去路。其有捦獲有名首盜，仍照懸格給賞外，其餘盜犯每名賞銀牌一面，所得盜船贓物，驗後悉行分賞。

    一、請嚴巡查以收實效也。查澳甲之設，原以衛民。而閩省相沿，廢弛已久。或州縣視爲具文，遷延不辦，或奸民習於貪利，漸致疏懈。且恐州縣往驗，差役稽查，藉端需索供應，滋擾病民，自應嚴加禁革。如有前項情弊及需索紙張結費，許澳甲人等首告，官吏分別參究。每月內或州縣親身前往，或委員密查，將該縣澳甲據實編查之處，出結通報。仍責成該管道府嚴密輪查。其奉行着有成效及辦理並不認真各員，即分別稟請，入於本年計典查辦，以示勸懲。

    嘉慶元年三月二十八日，奉署總督部堂魁批本司道折稟會議籌劃澳甲一案緣由，奉批：所議各款已屬詳盡，如稟通行沿海各府縣實力舉行，毋許胥役藉端滋擾。仍飭該縣親赴沿海各澳查造戶口清冊，並甲長不敢藏匿奸匪甘結，開送察查。再各甲煙戶姓名、年貌、生理，既於冊內填明，其異籍親友借宿容留，亦應報明甲長，每月報縣一次。如有來歷不明、形跡可疑之人，許甲長實時稟首拿究。於稽查之法，更爲嚴密。仰即核議添敘，飭遵具覆。仍候護撫部院批示錄報。繳。

    先於本年三月二十七日，奉署巡撫部院姚批本司道稟同前由，奉批：查奸弊必有由起，防範當尋根源。現在洋匪未靖，則清查島澳，慎選保甲，責成弁兵，自屬刻不可緩之事。據議四條，均應即行。惟是有治人，無治法，檢查舊案所有杜弊防奸之法，何嘗不慎密周詳，皆由官則視爲具文，吏更藉爲利藪，此徒法不能以自行也。即如清釐煙戶一條，查乾隆五十四年欽奉諭旨，飭查島澳居民，經前院查明閩省海島四百五十七處，請將煙戶衆多各島，責令汛弁保甲稽查。並據兩司議詳，選舉誠實之人充當保甲，嚴加管束。其有漁戶就山搭寮者，一過漁期，即飭拆毀。又如稽查漁船一條，乾隆四十六年經前院通飭，將漁漕等船一體掛驗，其單篙只櫓一人駕駛小船，久出不歸，責令澳保追拿。並飭將商船漁只，令澳甲汛弁分填循環號簿呈送，互相稽覈。一切隨帶黃麻食米等項，均有限制。各有人船牌照不符，澳甲即無通同分肥，亦照知情故縱治罪。又如嚴加巡查一節，乾隆四十六年經稟司議詳，飭令沿海各縣將所屬港澳造具鱗冊，繪圖標籤，遴選才幹之員前往挨查。以上各節，或已經奏諮，或刊在省例，較之現在該司等所議，似覺更加詳悉。而迄無成效者，蓋言之非艱，而行之維艱耳。此時似應將沿海要隘情形，何處港■〈氵義〉可以通海，何處島澳可以泊船，文屬何縣，是何處縣丞、巡檢管轄，武隸何營，是何弁兵分防，先將所管地段洋麪逐一劃清，繪圖造冊呈送。如有分轄地段洋麪，實在窵遠，耳目難周者，準其據實稟報，以便詳核地形，酌量分隸，以專責成。一面將現議四條，再參之從前議定章程，參酌今昔情形，妥立規條，刊發沿海文武員弁，俾知實力遵辦。總期簡而易守，法在必行，一有玩違，立即揭參嚴辦。果有成效，亦即獎勵擢升。庶勸懲兼施，人知鼓勵。再閩省廢弛日久，弊端滋多。如文武分防處所，不惟武弁擅離汛地，即文員亦皆久駐城內，置分防之地於不問，則奸宄潛蹤，憑何稽察。又商漁船隻驗烙給照，原爲杜弊起見，乃沿海各屬冀得規利，或將船照先用空白髮給船房，奸胥蠹役即無弊不作。至各澳保甲，例應一年一換，以防日久滋弊。風聞近來皆系衙門蠹役及汛兵包蔽，專用土豪奸棍，任其日久把持，以冀分肥獲利。此皆歷來並未整飭，不可不大加懲創者也。應即一併議詳，嚴加究辦。至武職分管汛地，該司等衙門或無卷案可稽，並即飛諮各營員遵照辦理。仍候督部堂批示。繳。

    福建督糧道慶、布政使司田、按察使司李、鹽法道李謹稟大人閣下：敬稟者，本年三月二十八日，奉署總督部堂魁批本司道折稟會議籌劃澳甲一案緣由，奉批；所議各款已屬詳盡，如稟通行沿海各府縣實力舉行，毋許胥役藉端滋擾。仍飭該縣親赴沿海各澳查造戶口清冊並甲長不敢藏匿奸匪甘結同送察查。再各甲煙戶姓名、年貌、生理既於冊內填明，其異籍親友借宿容留，亦應報明甲長，每月報縣一次。如有來歷不明、形跡可疑之人，許甲長實時稟首拿究。於稽查之法更爲嚴密。仰即核議添敘，飭遵具覆。仍候護撫部院批示錄報。繳。先於本年三月二十七日，奉署巡撫部院姚批本司道稟同前由，奉批：查奸弊必有由起，防範當尋根源。現在洋匪未靖，則清查島澳，慎選保甲，責成弁兵，自屬刻不可緩之事。據議四條，均應即行。惟是有治人無治法，檢查舊案，所有杜弊防奸之法，何嘗不慎密周詳，皆由官則視爲具文，吏更藉爲利藪，此徒法不能以自行也。即如清釐煙戶一條，查乾隆五十四年欽奉諭旨飭查島澳居民，經前院查明閩省海島四百五十七處，奏請將煙戶衆多各島，責令汛弁保甲稽查，並據兩司議詳選舉誠實之人充當保甲，嚴加管束，其有漁戶就山搭寮者，一過漁期，即飭拆毀。又如稽查漁船一條，乾隆四十六年經前院通飭將漁漕等船一體掛驗，其單篙只櫓一人駕駛小船，久出不歸，責令澳保追拿，並飭將商漁船隻令澳甲汛弁分填循環號簿呈送，互相稽覈，一切隨帶黃麻食米等項均有限制，如有人船牌照不符澳甲即無通同分肥，亦照知情故縱治罪。又如嚴加巡查一節，乾隆四十六年經臬司議詳，飭令沿海各縣將所屬港澳造具鱗冊，繪圖標籤，遴選才幹之員前往挨查。以上各節，或已經奏諮，或刊在省例，較之現在該司等所議，似覺更加詳悉。而迄無成效者，蓋言之非艱，而行之維艱耳。此時似應將沿海要隘情形，何處港■〈氵義〉可以通海，何處島澳可以泊船，文屬何縣，是何處縣丞、巡檢管轄，武隸何營，是何弁兵分防，先將所管地段洋麪逐一劃清，繪圖造冊呈送。如有分轄地段洋麪實在窵遠，耳目難周者，準其據實稟報，以便詳核地形，酌量分隸，以專責成。一面將現議四條，再參之從前議定章程，參酌今昔情形，妥立規條，刊發沿海文武員弁，俾知實力遵辦。總期簡而易守，法在必行。一有玩違，立即揭參嚴辦。果有成效，亦即獎勵擢升。庶勸懲兼施，人知鼓勵。再閩省廢弛日久，弊端滋多。如文武分防處所，不惟武弁擅離汛地，即文員亦皆久駐城內，置分防之地於不問，則奸宄潛縱，憑何稽察。又商漁船隻，驗烙給照，原爲杜弊起見，乃沿海各屬，冀得規利，或將船照先用空白髮給船房，奸胥蠹役即無弊不作。至各澳保甲，例應一年一換，以防日久滋弊，風聞近來皆系衙門蠹役及弁兵包蔽，專用土豪奸棍，任其日久把持，以冀分肥獲利。此皆歷來並未整飭，不可不大加懲創者也。應即一併議詳，嚴加究辦。至武職分管汛地，該司等衙門或無案卷可稽，並即飛諮各營員遵照辦理。任候督部堂批示。繳各等因。奉此，本司道等隨即移行遵照，並分檄沿海各府縣，飭令造具澳甲煙戶年貌、姓名清冊，通送核辦。暨具文錄報憲臺、督憲鑑察在案。茲本司道等遵奉憲批將異籍寄居寄宿之人，並商漁船隻烙號給照，及縣丞巡檢管轄地段，會同確核今昔情形，再行擬具條款稟送，伏候憲臺察覈批示，以便通飭遵照。除稟督、撫憲外，須至正（副）稟者。

    一、異籍寄居寄宿稽查宜嚴也。沿海附澳鄉村，多者百餘戶，少者十數家，出作入息之常，若老若幼，無不互相熟識，而異鄉寄籍之人，來意行跡，有無詭祕，斷難遮掩鄉閭眼目。該處保甲如果實力稽查，匪類何由托足？應請嚴飭各澳保甲，嗣後村內如有異鄉搬來寄籍者，詢明從前在何處居住，作何生理。如實系良善，即稟縣移取原籍鄰佑甘結，並取該保甲甘結存案，仍編入甲內，隨時查察。至於偶爾住宿者，除尋親覓故，應準客留外，其面生可疑之人，或租賃客店，或借居廟宇，奸良不一，倘盤詰不周，則盜賊易於潛藏。應飭旅店同看廟人等，將每晚投宿客人，訪查來歷，方可租住。如系匪徒竄奔借寓，即密報保甲捦拿送究。其荒寺古廟無人看守者，保甲等即用磚石填塞門路，以靖盜窩。倘敢任意容隱，匿不查報，經地方官察出，即將該處地保、甲長同屋主人等一併治罪。亦令十日一報該縣存查。

    一、商漁船隻宜烙號給照也。查閩省港澳船隻往來，或捕魚爲生，或裝運貨物，裕財之義，原不自禁。惟是盜匪之在洋，柴薪、淡水之需，不有附澳小船之人爲之盤運，則洋匪等豈能取攜自便？劫來貨物，不有接水消贓之人爲之變賣，則洋匪等何敢公然售脫？是嚴查商漁船隻，烙號給照，乃清送水消贓之源。應請責成各澳口弁兵，協同甲長，查明所轄船隻若干，逐號刊烙油書。如系載貨出洋，報縣驗明，給予印照，取具各澳保連環甘結，方許出口，不得多帶食米、淡水及私送火藥器械等項禁物。其捕魚船隻，總在附近海澳處所網捕，所帶食米、淡水，只許備本船一日之需爲率，不準額外多帶，以濟盜糧。倘保甲扶同徇隱，守汛弁兵查出，即將保甲從重治罪。倘營汛弁兵受賄縱放，許該地保甲稟報，嚴拿究辦。所有每月出洋船隻若干，某日某船由澳出口捕魚，於何日回澳，着令該保甲按十日造冊報縣，由縣通報查考。

    一、各澳口凡有縣丞、巡檢分轄者，許該縣丞、巡檢遵奉所頒條議就近實力稽查，造具冊結，送縣匯詳。其有分轄地段洋麪，實在窵遠，耳目難周者，準其繪圖貼說，稟縣轉詳，以憑察覈地形，酌量分隸，以專責成。無論縣轄、分轄，經管商漁船隻，驗烙給照，須俟該保甲查明具報查驗，當堂填明給與，不得用空白給發，致奸胥蠹役滋弊。仍着該管知府時加訪查，一經查出，立即詳參。至保甲人等，須一年一換，按十家門牌查覈更易，以杜把持獲利、改名頂充之弊。倘保甲朋比爲奸，朦官作弊，許在甲居民據實呈請，從重究治。

    嘉慶元年六月初九日，奉署總督部堂魁批：如稟移飭遵照實力奉行，但不得一任胥差藉端擾累，轉非防奸安良之意。仍候護撫部院批示。繳。條款折存。又於本年六月初十日，奉署巡撫部院姚批：據稟各條，已屬周密。仍即匯齊前議四條，去其重複，擇其簡要，刊成例本，通發沿海文武衙門遵照辦理。仍移該道、府、營將、留心稽察，毋致久而生懈。並遵前檄，將現在澳甲是否均系誠實良民及各澳煙戶船隻有無匪徒匿跡之處，飭取切結送查。仍候督部堂批示。繳。折存。

    會詳添設船行並召募承充

    一件遵批再行確議會詳事。嘉慶九二年十二月十七日，奉總督部堂玉批前藩司裘會同本臬司韓會議，詳奉憲臺以埠頭未革之先，何嘗無船戶掉竊搬搶，未聞地方官先押埠頭追賠之事。其大者如舉人龔正調被搶，並未能着落埠頭船戶，究出盜贓，以致黃、方二令均問遣戍，其明驗也。蓋充當埠頭之人，俱系地棍，平日祇知串蠹刁索，而地方胥役亦祗知得受陋規，一遇失事，焉能向窮無聊賴之徒，着令賠贓。從前設立埠頭，即可向其追賠之說，殊屬有名無實。況巡緝匪船奸梢，系地方官專責，非因一設埠頭，便可責令管束，永保無事。茲據議詳，請將延、建、邵、汀各屬船隻，或由住居籍縣，或在造船地方，或停船處所，着令各船戶討一保結鋪戶，赴縣呈明，補行給照編號，將船戶姓名、籍貫及柁水人數填明照內，並於船舨用火烙印記及何縣給照字樣，行令各該府選派明幹佐貳一員，會同各該縣親加編查，不許假手胥役等語，是各船皆有保結，並驗烙給照，則匪船不能混入，而僱搭之商民均知船戶姓名、籍貫，遇被搶竊，亦可指名呈究。所議似屬可行，惟是延、建等處溪船，祗在內河往來，其柁水人數，日有更換，小舟運載遠近無常，非如沿海商漁船隻必須驗照給烙，方準出口。是以溪船向聽自造駕駛，並不經官查驗，以便民也。今令各船取結給照，地方官及派委之佐貳未必能親自編查，勢必假手胥役家人，刁難掯索，殊難保其必要。至所議令各耆保公舉誠篤之人投充船甲，官給循環印簿，令其驗明人照貨物及停泊開駕日期，登填簿內，按月呈縣查驗，每月官給工食銀二兩，以資俯仰一節，雖爲慎重稽查起見，但既投充船甲，承領印簿，須日在河干查驗登注，及至月底又須抱簿赴縣呈請換給。終年僕僕，勞而無功。恐誠篤有家之人，未必願充。仍次無賴之徒冒舉充數，勢必藉口枵腹，向船戶客商索取銀錢。是今日新設之船甲，即昔年禁革之埠頭。政令既煩，船戶滋擾，而改業者必多。上游米穀來者日漸稀少，似應預防其弊，查省城南臺以及浦城、光澤等處，皆有殷實行家，溪船到地，盤起貨物，即投行攬載，而來往客商亦無不投行託僱。各行熟識船戶，知其奸良，必不肯混僱匪船，自取追賠之累。是以行戶所僱之船，少有失事。若如該守所稟，是陽爲稽查之名，而實爲胥役所朦，陰濟其私設關榷刁難勒索之實。是現議船甲一項，行之既久，即屬埠頭流弊，未便開□。□給照驗烙章程，是否不致滋累，仰再會同確核，議詳察奪等因。奉此，並據福州府彥守議詳：閩、侯二縣詳請將清流、角堵、泰寧以及□□汀州杉板各項船隻，飭令各船戶公舉誠實良民各一名，充當□□，取具連環保結，協同各船牙日逐查明攬載，將船戶姓名、籍貫按季造冊送查，具詳覈示等因到司。

    本署司等伏思：弭盜安民之實，原不在條教繁興。地方官果能因地制宜，仁明着於四境，則匪徒自能斂戢，奚必屢事更張？第作僞既多，燭姦非易，措施偶有未備，宵小遂以潛生。閩省上游，自古田、水口以至延、建、邵、汀各屬，溪灘險阻，路境紆長，行李往來，倍難稽察。是以前經藩司裘會同本司韓於核祥建寧馬守請設埠頭案內，議請改設船甲，給照編查，原爲顧恤商旅不得已之極思。茲蒙撫憲、憲臺詳加指示，明燭幾先，所以抉利弊而審權宜者，實屬切中肯綮。本署司等同深欽佩。惟是延、建、邵、汀各屬，界連三省，雜處五方，若水陸要隘之區，竟聽船戶自行攬載，不特散漫難稽，漫無查考，亦且外來商旅，人地生疏，語言既不相通，僱覓不無把握，被其勒掯，呼助無人。迨至貨客登舟，勢已同於孤掌，欲行欲泊，莫敢阻攔，是莠是良，全無辨別。因而或遭搬搶，或被掉竊，無論僻壤荒陬，伸冤無路，即扣其何方坐僱、何處失事、舟子何名、口音何縣、彼固懵然不能指出，又安從爲之根緝真贓，訪拿正賊耶？是於策無可展之中，不可不略示防維之法。本署司等查建甌等邑，從前曾設埠頭，奈多遊手好閒之徒，非被地棍把持，即以蠹差充數，以及串通擾累，利少弊多。是埠頭一項，斷不可再循覆轍。至浦城、光澤等處，皆有殷實良民充當行戶。船戶資其攬載，得有生涯，不敢妄萌邪念。行家亦識其奸良，懼幹賠累，不敢妄爲代僱。往來商客。搬貨投行，不啻賓至如歸，絕無顧慮。又不事官爲經理，無胥役串掯之虞，不過稍納用錢，在客商角尖之耗，靡不樂從。誠如憲諭行戶所僱之船，鮮有失事。蓋既擔干係，且亦自顧身家，非若船差埠頭家無聊賴者可比。本署司等會同集議，可否於延、建、邵、汀各處水陸碼頭，擇其扼要之所，仿照浦城、光澤等處之例，令地方官召募殷實誠樸之人，由縣給帖充當行戶，並酌量該處地方大小、船隻多寡，每處設立兩三行，以杜壟斷居奇之弊。凡有客商到地，代僱識認船戶，登明號簿，填給船票，將船戶姓名、住址逐細註明，交付客商收執。至交卸之處，將船票轉交起貨地頭行戶，驗明查銷。俾其彼此關會，互相稽覈。如有失誤，着落代僱之行家照數賠償。至官員過境，及一應公門差務，概照民價僱用，立石永禁，不得絲毫派累，如有地棍差役需索滋擾，或假以辦差爲名，混行封僱，許該行戶赴上司衙門具控，立拏究處。如蒙批允，本署司等即轉飭各屬查明，何處現有船行，何處現須添設。並行福州府將洪山橋、水口等處應否一體設立，詳覆到日，曉諭召募，檄飭遵行。其船差、埠頭、甲頭名目，概請革除，似於商旅不無裨益。是否有當，理合遵批覆核會議通詳，伏乞憲臺批示飭遵等因。

    本月十七日奉，總督部堂玉批：據詳已悉。仰即轉飭各屬查明何處現有船行，何處現須添設。並行福州府將洪山橋、水口等處應否一體設立，據實詳覆，以憑飭遵召募承充，毋遲。仍候撫部院批示錄報。繳。又奉巡撫部院李批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳等因。

    奉此，本司會同臬司議詳，請將延、建、邵、汀並福州府屬之洪山橋、水口等處召募殷實誠樸之人，充當船行一案，前經抄批會札，飭令各按地方情形，召充詳覆去後。

    僅據建寧府覆到。其餘是否應須添設，未據議詳。查埠頭一項，率多無業遊惰之民，串地棍以把持，作蠹差之牙爪，於商旅無益有害，是以永遠革除，不準再有此項名目。第福省情形與別處不同，語言既不相通，溪港又多叢雜。若竟聽船戶自行攬載，未免散漫難稽。故議令各屬於水陸要口召募殷實良民，充當船行。如有失誤，着落代賠。俾有稽覈。各屬如歷久相安，並無別患，自可仍循其舊，毋事更張。若衝要之區，必須添設，亦應妥議章程，以安行楫。合再札飭；札到該府，立即遵照前札，轉飭所屬，各按地方情形，將何處可以毋須、何處必須添設，召募殷實誠樸之人，取結承充。至所設船行，應照律官給印信、文簿，由縣給與執照，不得濫給印帖。凡有客商到地，但令代僱認識船戶，登明號簿，填給船票。將船戶姓名、年貌、住址，逐一於船票內註明，蓋戳畫押，交付客商收執。至交卸之處，將船票轉交地頭行戶，驗收查銷，彼此稽覈。倘有中途失事，着落代僱行家照數賠償，不得稍有派差擾累，亦不許衙門書役私索規例。如敢陽逢陰違，將地方官嚴行參處，書役立拿重究。至船行既有代賠之責，應行酌定用錢，以資人工伙食之用。本司風聞從前行埠人等，竟有每船錢一千文抽取用錢自一百餘文至二百文以外不等，實屬苦累船商。應酌定限制，每船錢一千文，準其抽取行用六十文。倘有額外多扣，即將該船行提案責處，加倍罰出入官。如客商人等有私相受僱，不理船行之手，致有失誤，不準告追。一面先行出示召募，並將現定章程，明晰曉諭河干，俾各凜遵。該府仍將遵辦緣由，及現行添設之處，確切查明，妥議詳覆，勿再任延。計抄粘會詳稿一紙，飭行福、延、建、邵、汀五府外，遵照刊入省例在案。

    丈量商船梁頭之法

    一件再行遵檄嚴禁事。嘉慶十二年正月初九日，奉總督部堂阿批據霞浦縣具詳新造折造商船梁頭，均以一丈八尺爲率，毋許再行私造寬大。並將從前舊船，隨時量驗清釐，一體換填的實牌照，造冊詳報，請示丈量遵辦等情。奉批：沿海各州縣商船梁頭，應如何立法丈量，以歸畫一，並與奏定章程相符，仰福建布政司迅即妥議詳奪。仍候撫部院批示。繳。先於嘉慶十二年正月初六日，奉奏撫部院張批據霞浦縣詳同前由，奉批：查閩海關稅則所載，海船梁頭七尺以外，遞行折算輸稅，此係輸稅之例，並非給照之例。若商船領照，均照關例折算，是梁頭一丈八尺者皆只開報八尺，殊與例意未符。至丈量之法，應於何處丈起，至何處爲止，如何計算長短，現在清查船政，自應明定科條，以便遵守。據詳前情，仰布政司查明例案，並確核情形，議詳察奪，慎勿稍涉含混，仍致巧爲影射。切切。並辰下正當各屬換照之期，務即速行議詳，以便知照，切毋刻遲。並候督部堂批示。繳。

    奉此，遵查丈量船身，自應覈實。若梁頭七尺以外，遞行折算，其一丈八尺者，只開八尺，洵如憲批輸稅之例，並非給與之例，各屬誤會例意，易滋影射。但遍查條例，亦無一定章程。惟乾隆元年，前興泉永道朱僉事原議丈量船隻，無論關縣，總以含檀與船傍內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目，不得以船傍外之兩■〈舟皮〉算作梁頭丈量等語。旋於乾隆五年，經喬前司暨嘉慶五年奉汪前憲先後飭照前議，詳奉批允，通飭遵行在案。今奉查丈量之法，應於何處丈起，至何處止等因，本司覆查船傍兩■〈舟皮〉系在船身之外，以御水浪，未便連算。其丈量之法，應請俯照前興泉永道朱僉事原議，總以含檀與船傍內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目。然不得過一丈八尺奏定之數，亦不得仿照海關輸稅之例，七尺以外者遞行折算，巧爲影混。嗣後新造折造大小船隻完竣，地方官親詣查驗，必須照議自含檀與船傍內面左邊接連之處起丈，至右邊船傍內面接連之處止，實在若干長短，據實開填照內，不得假手吏胥，以致該船戶等藉端影射，而違奏定章程。一經查出，從嚴參究。奉批前因，是否有當，合就查議詳覆，伏候憲臺察覈，批示飭遵等由。

    奉巡撫部院張批：如詳通飭遵照。嗣後新進大小船隻，應照實在丈尺開填，不得援關稅折算之例，致有影射。仍候檄行沿海各廳、縣，逐船驗量送報，毋再弊混。並候督部堂批示。繳。又奉總督部堂阿批：如詳通行，飭遵辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，經即轉行遵照在案。

    附刊喬前司議詳情照前興泉永道原議丈量船隻例案

    一件諮行事。乾隆五年四月二十八日，奉總督部院德憲牌：乾隆五年四月二十五日，準福州署將軍兼管閩海關策諮開：爲照閩省商漁船隻梁頭七尺以下者歸縣，七尺以上者歸關，其單桅漁船並平底無龍骨之船，俱應在縣輸稅，業經奉有定例，準部諮行在案。嗣因關、縣量驗梁頭，有除水溝、不除水溝之互異。案經乾隆元年閩縣船戶林得勝等以關、縣量驗不符，具呈前督院郝檄行興泉永道議詳內稱：除去水溝丈量，別無案卷可據。即康熙四十二年前督院金題定漁船梁頭不得過一丈，商船梁頭不得過一丈八尺，亦無除去水溝明文。請嗣後丈量船隻，無論關、縣，總以含檀與船傍內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目，填入關牌、縣照。在關則照數折徵，在縣則照配水手。含檀之外，毫不許增，含檀之內，亦不許減。不得以船艕外之兩■〈舟皮〉算作梁頭丈量。其縣照內將除去水溝丈實數目填入，仍遵題定之例，兩■〈舟皮〉邊溝量算，增添水手，則關、縣梁頭無不畫一，先後部文亦無不符等因，詳經前署督院盧批允移司檄飭各府、縣一體遵照在案。又乾隆四年九月內，前督院郝諮：據布政司議詳連江縣商船戶李漢綏量烙歸關一案，請仍照興泉永道詳定之例，諮明轉飭各關口遵照又在案。則量驗梁頭，似應仍照舊例，以含檀與船艕內面接連之處丈起，不除水溝，其含檀實長若干，即爲梁頭實在數目。在關照數折徵，在縣照舊丈實。仍遵定例，連溝量算，增添水手。關、縣畫一，庶可永遵。且查海關現行則例，商漁船隻不除水溝，酌量減折丈尺，以示寬恤，奏準遵行在案。第查前將軍隆管關任內，新歸船隻內實系例應歸關，從前影射避重就輕者，毋容另議外，其中有實系單桅漁船以及有艙無蓋並平底無龍骨不應歸關而勒令歸關者，冊查約有一、二十號，殊屬累民。今本署將軍兼管關務，理應逐一清釐。除諮明署撫部院外，擬合諮商。爲此，合諮貴部院，請煩察照來諮，嗣後量驗船隻，應否仍照興泉永道詳定之例，以含檀與船艕內面接連處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目。在關照數折徵，在縣照配水手。至於前項單桅、平底、有艙無蓋不應歸關之漁船，經前任勒令入冊收課各船，俟進口之時，令委員覆驗明白，申報察覈，仍聽歸縣，以恤窮民。如實系梁頭七尺以上，仍照例歸關給牌。其從前已經在縣輸稅之船，毋庸再查，致滋紛擾之處，惟希察奪示覆，以便一體轉飭遵照施行等因到本部院。准此，合行飭議，備牌行司，照依事理，即便遵照來諮，逐一確查，悉心籌酌，即日定議通詳，以憑察奪諮覆，毋得違延等因。奉此，本年四月二十九日，奉署巡撫都察院王憲牌：準諮同前因到署院，准此，合就飭議，備牌行司，照依來諮事理，即日核議通詳，立待諮覆，毋得遲違等因。

    奉此，該本署司查得沿海商漁船隻，關、縣各有應納課稅，以梁頭尺寸，定其歸關、歸縣，是船隻之梁頭尺寸，於報造之時，即以此核其應輸對象及配定水手名數，填名照上，難以更易。祇緣船隻兩傍，必有加■〈舟皮〉，所以濾水，而從前監督量丈，每以船■〈舟皮〉統計，較原照關填之梁頭尺寸不符，遂押令其赴關領牌，以致船戶紛紛籲訴。乾隆元年，關政歸憲臺衙門管理，蒙前憲委興泉永道兼理稅務。前道朱僉事蒙飭查議，隨請嗣後丈量船隻，無論關縣，總以含檀與船艕內面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目，填入關牌縣照。在關則照數折徵，在縣則照配水手。含檀之外毫不許增，含檀之內亦不許減。不得以船傍之兩■〈舟皮〉算作梁頭丈量。其縣內將除去水溝丈實數目填入等因，已奉前憲批行飭遵在案。茲新任將軍兼管關務，以量丈船隻，應否仍照興泉永道詳定之例諮請，奉憲行司確查，定議通詳等因。本署司細查沿海船隻，務必加■〈舟皮〉以御水浪，蓋■〈舟皮〉板在於船身之外，若量丈梁頭，連■〈舟皮〉統算，自必寬闊。是前此之關、縣互爭者，率多因此。嗣經興泉永道議定通飭之後，鹹各遵循，並無異議，商漁無不悅服。仍相應如該道前議，請嗣後量驗般只，務從船傍內面含檀接連之處量起，除去水■〈舟感〉含檀，實長若干，即爲梁頭實在數目，分別歸關歸縣。其單桅，有底無蓋及無龍骨，只在內港貿捕，不能越出外洋者，聽其在縣領照完稅，免其承領關牌，以恤貧民。至前任將軍隆管關任內，有不應歸關之船，勒令歸關完課，現准將軍策諮開，俟進口之時，覆驗明白，仍令歸縣等語。應候將軍覆驗裁酌施行，毋庸置議。緣蒙檄飭前因，合就議覆，是否妥協，伏候憲臺察奪批示，並請諮覆將軍可也。奉批：仰候諮覆，仍候署福撫都院批示，繳等因。

    澎湖添復尖艚船額往臺販運糧食議定稽查章程

    一件遵札查議詳覆事。奉兼署總督部堂張札：案照澎湖地方，向不產米，從前澎民設有尖艚船二十七隻，通臺運米，接濟澎湖民食。迨後臺屬屬船準其通澎運濟，於是澎民所置尖艚船隻漸次消乏。嗣因公中堂福條奏臺灣善後事宜案內，嚴禁海口偷越，遂以臺澎漁■〈舟古〉等船節據清查，禁止出口，仍請議復尖艚船額，改給商照，通臺販運。當據前司議準澎湖廳所請，準其復設尖艚二十七隻，改給商照，概作商船，編列字號，往返臺澎，載運糧食接濟，毋許改易漁船。其稽查之法，責成臺灣管口員弁稽察。將準設尖艚船隻，自澎湖媽宮澳出口，前赴臺灣各港貿易，往返均不得夾帶違禁貨物。如違拿究。仍定限以一個月回澳。逾限即行查拿究辦。並於該船掛驗出口時，將查驗某船載運貨物，掛往何港貿易；其臺灣入口處所，亦照查明於何日進口，何日出口回澎，載運米穀若干，按季備填循環印簿，通送查考。倘有不法漁戶，並未換給商照，混藉漁牌，夾帶商貨，偷越進出，照例治罪，具結行保究處。仍嚴禁口胥人等，毋許藉端留難，掯索滋累在案。無如日久懈生，邇年臺屬各口圖索規例，擅立限制，尖艚每船隻準載米八十石，留難勒掯。而繳規各漁船，臺屬文武各口，任聽偷越滿載販運，毫無顧忌。遂改尖艚額船遭風擊碎劫失者，船戶視爲畏途，無人造補，漸次減少，現僅存船十一隻。汛口仍然掯勒，以致澎湖民食不敷。本年二月間，方部堂渡臺，節據該處耆民船戶僉呈具控，批查飭禁。旋據臺灣張道詳覆，以此時正本清源，自應議復尖艚船額，嚴禁漁船，不許透越來臺，則澎湖民食自然充裕。查澎湖額定尖艚船二十七隻，系乾隆五十六年議準之案，迄今已越二十載，地方生齒日繁，食指較前浩大，似應量爲加增。職道管見，應請飭令澎湖廳於現有漁船四百七十二隻內，擇其船身較大者一十九船，改給尖艚商照，連原有十一隻，合計共三十船，編列字號，往來臺屬各口，運米接濟澎湖民食。其尖艚船隻載運米石、薯絲，悉聽船戶之便，毋庸定以限制。仍嚴飭臺澎守口員弁，遵照定例，稽查盤驗，毋許藉端掯勒。其從前一切陋規，概行革除，不許絲毫需索。倘有違犯，官則嚴參，役則治罪。所有兵役往來、解犯、及齎送公文一切差使，俱配尖艚船隻，並嚴禁澎湖漁船，嗣後只准在澎採捕，朝出暮歸，不準透越臺地。澎屬文武衙門，亦不許藉差使爲名，擅給單照，令漁船過臺。如臺屬口岸，查有澎湖漁船違例到口，攬裝米貨，無論有無單照，即嚴行查拿，船戶照私出外洋例治罪，船貨入官。仍將澎屬守口員弁，照例查參。倘臺屬口岸得規私縱，別經發覺，一體嚴辦等情。當經方部堂查漁船與尖艚船不同，若將漁船挑充改給尖艚商照，不改船式，仍使漁船混冒，勢難稽查。批令斷不可行。如有添造尖艚船，再行給照辦理，餘照所議飭行遵照。並令出示曉諭去後，茲復據該道詳，據署澎湖通判黎溶詳稱：澎湖漁船向無出洋，惟有廳民潛往臺地，創置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艚船樣無異，越赴臺、鳳、嘉各邑混請漁船牌照，私自來往臺澎。從前都以沙艚、杉板頭等船，押令改給尖艚商照，掛號通往販運，水口有所稽查。現在澎民倘有在臺置駕沙艚、杉板頭等船，應如廳詳，查照原辦章程，概行查押改給尖艚商照，仍於船■〈舟皮〉頭尾刊書商船戶廳籍姓名，及篷之面背橫豎大書商船戶廳籍姓名，俾遠出近入，認識昭然，似可無慮冒混等情前來。本署部堂察覈該道先後所詳情節，以沙艚與尖艚船式同名異，改給商照十九隻，改名尖艚，與所剩尖艚十一隻，湊成三十隻，編列字號等情，自可照議辦理。但立法必須慎之於始。此項船隻改給商照之後，出入各口，應如何設立循環簿驗報，查禁需索等弊，應歸何衙門稽查以專責成，並船隻遭風損失，如何補額，均應妥立章程。所有沙艚船除改尖艚十九隻之外，其餘沙艚尚有若干，應作何着落，亦應議明飭遵。再核之張道前詳所敘，並核署臺灣府徐汝瀾詳稱，近來橫洋糖船，潛往澎湖寄椗，另覓小船來臺裝運糖米，駁載回棹，規避配運官榖。尖艚船隻，若全多載米石，恐受大船覓載轉運，並恐其私透接濟等語。此節似非無因，究應如何防範之處，亦應議定章程，以杜弊端。全行查案飭議。札到該司，即便遵照前指各情節，核明先後各原案，悉心妥籌核議，開列章程條款，通詳察奪。澎湖孤懸海島，民食攸關，此案應由該司妥速議詳，不必轉移臺灣，致滋宕延。其餘凡給漁照各船，一面移行查明各項名目、只數、置造月日、何年月日由何衙門給與漁照，迅速清查，造冊通報，切勿稍任違延等因。

    又奉兼署總督部堂張批據臺灣道呈詳爲一件遏糴擅禁等事詳稱：嘉慶十五年三月十九日，奉憲批職道詳覆：澎湖尖艚商船，量爲廣額，共請設三十船，將失額尖艚船，就現有漁船內擇其船身較大者，改給商照，編列字號，赴臺販運米石、薯絲，回澎接濟民食，請循照原議章程，悉聽船戶之便，毋庸定以限制，嚴飭臺澎守口員弁，遵照定例，稽查驗放，毋許藉端需索留難，違即嚴參治罪等緣由。奉批：查漁船與尖艚船不同，若將漁船挑充改給尖艚商照，不改船式，仍使漁船冒混，勢難稽查。此議斷不可行。如有添造尖艚船，再行給照辦理。餘照所議行。仰即分飭臺澎二口遵照，並出示曉諭可也。此繳等因。奉此，職道隨即轉行遵照，一面申明禁令，出示曉諭，仍飭查明從前議準漁船改給商照，如何區別，毋致冒混之處，妥議具詳去後。茲據署澎通判黎溶詳稱：遵查澎湖漁船，向無出洋，惟有廳民潛往臺地，創置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艙船樣無異，越赴臺、鳳、嘉各邑，混請漁船牌照，私自來往臺澎。從前尖艚船大都以沙艚、杉板頭等船押令改給尖艚商照，掛號通往販運，水口有所稽查。茲蒙前因，卑職覆查現在澎民，尚有在臺置駕沙艚、杉板頭等船，似應循照原辦章程，概行查押改給尖艚商照，仍遵照一件申明禁令，頒發圖式通飭遵照事案內新例，於船■〈舟皮〉刊烙，並於船篷書寫尖艚船號，以示區別，商船不致混淆。所有澎民在臺冒領各縣漁船牌照，收起分別移發銷號。似此辦理，民食裕如，並可杜絕漁船私越情弊，於海防稽查，實有裨益。緣蒙飭議，理合將查辦緣由具文詳覆，察覈轉詳等由到道。據此，職道查沙艚船制與尖艚船制式同而名異，以之改給商照，毋庸更易成制，於增補額船之中，仍示區別之意，不使稍有混淆。應請俯如廳詳，請查押換辦理，以期足資民食，禁絕偷漏，一面嚴飭恪遵憲行，各於船■〈舟皮〉之兩頭尾，刊書商船戶廳籍姓名，及篷之面背橫豎大書商船戶廳籍姓名，俾遠出近入，認識昭然，似可無虞冒混。是否有當，理合詳請憲臺察覈，批示祗遵等由。奉批：仰福建布政司查照，另札指飭妥議章程，開具條款，通詳察奪，繳等因。

    奉此，遵查臺屬澎湖，孤屹海島，地瘠土磽，居民榖食，全賴臺灣販運接濟。向設尖艚二十七隻，往來臺澎，販運糧食。迨後尖艚船隻漸次缺少，澎湖民食不敷。乾隆五十六年間，經前司議照澎湖廳所請，將澎屬漁船改給商照，以後尖艚船二十七隻之額，往臺運糧，責成臺澎管口員弁稽察。定限一個月回澳，逾限即行查究。並於該船掛驗出口之時，查驗載運貨物，掛往何港貿易。其臺灣入口處所，亦查明於何日進口，何日出口回澎，載運米穀若干。各按季備填循環印簿，通送查考。仍嚴禁口胥人等，毋許留難滋累在案。茲奉憲札，以邇年臺屬各口圖索規例，擅立限制，尖艚每船隻準載米八十石，遂致尖艚額船遭風擊碎劫失者，船戶視爲畏途，無人造補，漸次減少，現僅存船十一隻，澎屬民食不敷。本年春間，前督憲方渡臺之時，據該處耆民船戶僉呈，批查飭禁。據臺灣張道查詳，請以廳民置駕沙艚與尖艚船式相同者，押令改給商照十九隻，與所剩尖艚十一隻，湊成三十隻，按船編號，往臺販運糧食，行司妥籌核議章程，通詳察奪等因。本司覆查澎湖向設尖艚船二十七隻，往臺運糧，以濟民食，乃邇年以來，臺屬各口圖索例規，限制苦累，以致該船損失之後，無人造補。今據臺灣道以生齒日繁，需糧較多，請將船式與尖艚相同之沙艚，押令改給商照，以三十隻爲額，往返臺澎。其販運米石、薯絲等項之多寡，悉聽船戶之便，系屬因時定製，以濟民食而杜弊竇，應請準照辦理。謹就管見，謬擬章程，開具清折，備文詳送，是否有當，伏候憲臺察覈批示。如荷準行，即移行出示曉諭照辦，並列入省例遵行。除詳督、撫憲外，須至呈者。

    一、奉札開此項改給商照之後，出入各口，應如何設立循環簿驗報等因：遵查舊設之尖艚船，往返臺澎載運糧食，其稽查之法系責成臺澎管口員弁稽察。所有尖艚船隻，自澎湖媽宮澳出口，前赴臺灣各港貿易，定限一個月回澳，不得夾帶違禁貨物。逾限不回，即行查拿究辦。並於該船掛驗出口之時，查驗某船載運貨物，掛往何港貿易；其臺灣入口處所，亦查驗何日進口，何日出口回澎，載運米穀若干。各按季備填循環印簿，通送查考在案。今添之沙艚船十九隻，往返臺澎，出入各口，應請責成臺澎管口員弁，仿照尖艚船舊章，逐一查驗，按季造具循環印簿通送。如逾一月之限，尚未回澳，或帶違禁物件，即行查拿究辦。

    一、奉札開查禁需索等弊，應歸何衙門稽查，以專責成等因：遵查臺澎遠在海中，內地各官稽察難周。臺灣與澎湖相隔非遙，應請責成臺灣鎮、道就近禁誡，時刻訪查。如管口員弁及胥役人等稍有需索苦累等弊，立即分別拿究參辦。倘被告發，或經內地訪聞，失察之鎮、道一併查參。

    一、奉札開船隻遭風損失，如何補額，均應妥立章程等因：遵查商漁船隻，只可禁止不得違式逾額興造，難以責令必須照額造補。然澎民以海爲田，稍有力者俱願造船營生。從前額設之尖艚二十七隻，因管口員弁人等圖索規例，擅立限制，每船隻準載米八十石，留難勒掯，而繳規之漁船，任聽偷越，滿載販運，故遇有擊碎劫失之船，無人造補。今經議將沙艚改給商照，與舊有之尖艚共成三十船，往返販運，其餘未經改給商照之沙艚及各漁船，俱不得往臺，則造駕額設之尖艚、沙艚者，有利無害。如有損失，商民自必樂於造補，以資貿易。應請嗣後額設之尖、沙艚船三十隻，遇有損失，或原戶自行造補，或原戶無力，另有商民照造補額，或將未經入額之沙艚撥湊，均聽商民之便。總不得逾三十隻之額，以期便商民而示限制。

    一、奉札開沙艚船除改尖艚十九隻之外，其餘沙艚尚有若干，應作何着落，亦應議明飭遵等因：遵查改尖之外，所剩沙艚，固不便任聽赴臺，致滋偷漏，亦不便押令拆毀，致絕生計。應請責成澎湖文武各員弁，嚴諭該船戶，只在澎湖附近處所，渡載捕魚爲生，不許私往臺灣，偷販貨物，以杜濟匪滋弊。並責成臺灣管口員弁，留心稽查，如有到口攬裝米貨，嚴拿究辦。

    一、奉札開張道前詳所敘，有前署臺灣府徐汝瀾詳稱，近年橫洋糖船，潛往澎湖寄椗，另覓小船來臺裝運糖米，駁載回棹，規避配運官榖。尖艚船隻，若令多載米石，恐受大船覓載轉運，並恐其私透接濟等語，此節似非無因，究應如何防範之處，亦應議定章程，以杜弊端等因：遵查澎民糧食，全賴臺灣運濟，似不使因有橫洋糖船，潛往澎湖覓船，赴臺裝運糖米之事，限令尖艚不許多載，致誤民食，且海洋風■〈日凡〉靡常，澎湖本爲自廈往臺船隻，收泊候風之處，亦未便不準橫洋糖船收泊澎湖，守避風■〈日凡〉。伏查尖艚赴臺販運，只有一月之限，如將運回之米售於橫洋糖船，勢必無米進運澎口。若於私售之後，又赴臺灣販米到澎，不時往返需時，遲逾一月之限，而駕入臺口，亦無新給印照繳驗。至橫洋糖船可以收泊久停，買運糖米之處，至系離岸匪遙。澎湖管口之員弁兵役，可以望見查察。應請責令澎湖管口員弁，如該船赴臺回澎，有逾一月之限，或空船迴歸，即行查究。凡遇橫洋糖船收泊澎湖之時，留心查察，如有另覓小船赴臺裝運糖米，駁至該船情事，立即往拿究辦。並令臺灣管口員弁，倘遇無照尖艚、沙艚等船進口，務須截留嚴究。似此互相防範，庶可杜絕規避。

    以上五條，系照憲札所指議覆，是否可行，伏乞裁奪示遵。

    一、臺灣道原議：尖艚船隻載運米石、薯絲，悉聽船戶之便，毋庸定以限制。

    一、臺灣道原議：嚴飭臺澎守口員弁，遵照定例稽查盤驗，毋許藉端掯勒。其從前一切陋規，概行革除，不許絲毫需索。倘有違犯，官則嚴參，役則治罪。

    一、臺灣道原議：兵役往來、解犯、及齎送公文一切差使，俱配尖艚船隻，並嚴禁澎湖漁船，嗣後只准在澎採捕，朝出暮歸，不準透越臺地。澎屬文武衙門，亦不許借差使爲名，擅給單照，令漁船過臺。如臺屬口岸，查有澎湖漁船違例到口，攬載米貨，無論有無單照，即嚴行查拿，船戶照私出外洋例治罪，船貨入官。仍將澎屬守口員弁，照例查參。倘臺屬口岸得規私縱，別經發覺，一體嚴辦。

    以上三條，奉前督憲方批示，照議飭行遵照在案。

    一、臺灣道續議：沙艚改給尖艚商照，仍於船■〈日凡〉頭尾刊書船戶廳籍、姓名，及蓬之面背橫豎大書商船戶廳籍、姓名，俾遠出近入，認識昭然，似可不虞冒混。

    以上一條，奉前兼署督憲張批示，照議辦理在案。

    一、改給尖艚船商照，應行查取保結，以杜冒混也：查商民新造船隻，例應傳訊本人並澳甲、行鋪，如系土著誠實良民，取具保結通送。今以沙艚改給商照，通臺販運，應請責成澎湖通判，照例訊取供結，換給牌照。同所剩尖艚，挨次編號，查明船戶姓名、籍貫，並梁頭尺寸，造具清冊，通送備查。遇有損失補額，一律照辦。

    一、澎民往臺置造沙艚、杉板頭等船，應行查禁，以杜弊端也：查澎湖廳詳稱，澎湖漁船，向無出洋，惟有廳民潛往臺地，創置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艚船樣無異，越赴臺、鳳、嘉各邑混請漁船牌照，私自來往臺澎等情。查該船混請漁照，私自往來，滋弊無窮。除已造之船未便押扦，致絕生計，現經議令改給商照十九隻之外，其餘各船，只准在澎湖附近處所，渡載、捕魚爲生，不許私往臺灣外，應請責成臺灣鎮、道，督率所屬文武各官嚴禁，此後毋許澎民在臺置造沙艚、杉板頭等船，私給牌照，以杜弊端。如敢違犯，分別嚴參究辦。

    以上二條，系本司添議，是否可行，伏乞裁奪示遵。

    嘉慶十五年十二月二十七日，奉總督部堂汪批：所議章程，均屬妥協，仰即移行，出示曉諭，遵照辦理，並刊入省例，通頒呈送可也。此繳。折存。又於嘉慶十六年正月初八日，奉兼攝福建撫院汪批：仰候督部堂衙門覈示遵辦錄報。繳。折存。

    船隻在洋遭風劫失，原籍地方官呈詳銷號以杜捏混

    一件掛配由廈等事。案奉前代辦總督部堂張批本司呈詳：據泉州府詳，據廈防廳議覆行商金藏和等呈請船隻事故，照舊由廳詳報一案，奉批：仰候撫部院衙門批示飭遵。繳。又奉前巡撫部院張批：查例載，船隻遭風，查明人夥有無落水受傷，訊明實據，方準銷號等語，原無指明應否在就近汛口，或往原籍報明，詳銷船號。但各船牌照系由原籍請給，且船隻出洋，每年應回籍換照一次。若遭風被劫後即歸廈防廳詳銷，殊覺漫無稽考。仰再細核例案通詳，毋任弊混。仍候督部堂批示。繳。

    奉此，當經本司查覈例案詳覆，又奉撫憲張批示：查船隻遭風失水，本無一定地方。凡在何處遭風，即應在於何處就地具報。查系實在失水被劫，一面詳請飭令原籍呈報銷號，方爲體恤難商之道。前據泉州府轉據廈門廳議請將失事各船，由該廳詳銷，本屬漫無稽考。設遇失事處所，相距廈門較遠者，若一一令其赴廈呈報銷號，不但船戶水手被難之後，有跋涉之苦，且失事地方，逈非該廳所轄，其中真假，豈能遙爲懸揣？即不免捏報情弊，未便專責該廳具詳，致滋弊混。嗣後凡船隻在廈門遭風被劫，自應赴該廳呈明查辦。如在別處遭風被劫，即令其就近前赴所在地方官呈報，查明確實，一面將船戶釋放，一面詳請飭令原籍呈請銷號，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，再行詳報，以杜捏混。該司即再核議詳報，以憑通飭各屬遵照，並刊入省例，永遠遵行。此繳各等因。

    奉此，當經報明飭府核詳在案。茲據署泉州府郭守詳稱，遵查此案先據廈門行商金藏和等赴撫憲張具呈，批司行府查議。經前府金守轉準廈防廳葉丞議覆，仍請照舊由廳詳銷餉號等由，當經金守複覈，詳蒙憲臺核議轉詳院憲，批飭再行確查妥議詳覆，檄行到府。又經前府轉移該廳議詳前由，批府核議詳奪等因。卑署府覆查船隻在洋遭風失水，以及被劫，本無一定地方，若令其一一赴廈呈報銷號，誠如憲批船戶水手被難之後，又有跋涉之苦，且失事地方，逈非所轄，真假莫能懸揣，應請俯如廈防廳所議，嗣後凡系由廈掛驗船隻，如在廈門附近各洋麪遭風被劫，即令該船商赴廈防廳呈報，訊明屬實，一面通詳請銷餉號，一面行知給照原籍，扣銷船號。倘在別處洋麪劫失者，令該船商即隨處就近赴所在地方官呈報，查勘確實，一面將船戶水手釋放，一面詳飭原籍地方官呈詳銷號，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，再行具報，以杜捏混之弊。仍飭該船戶水手回廈之日，或原保行鋪得有失事確信，即呈明該廳詳報立案，以備稽察。至船隻或遭風覆沒，或被盜牽劫，船戶水手獲生放回，在於外洋荒僻島嶼登岸，相離地方窵遠，人地生疏，勢必竟自回籍，始行具報。應請着令該船戶水手取具澳鄰行保甘結，聲明確有實據，或赴給照原籍，或赴廈防廳呈明詳報，於稽察船政，體恤難商，兩有裨益。是否允協，理合核議詳覆察轉等由到司。據此，應請俯如該府所議，嗣後凡系由廈掛驗船隻，在洋遭風劫失事故，如在廈門附近洋麪，即令赴廈呈報，訊詳銷號。倘在別處洋麪遭風失水被劫，即令就近前赴所在地方官呈報，查勘確實，一面將船戶釋放，一面詳請飭令原籍呈請銷號，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，端責廈防廳具詳，以杜捏混。餘悉照該府所議，通飭沿海各廳縣出示曉諭，並列入省例，永遠遵行。是否有當，理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便分別飭遵，刊例呈送頒發等由。於嘉慶十六年二月初九日，奉總督部堂汪批：如詳分飭遵照，並通行沿海各廳、縣一體出示曉諭，仍刊入省例，通頒呈送，永遠遵行可也。此繳。又奉兼攝巡撫部院汪批：如詳分飭遵照，並通行沿海各廳、縣一體出示曉諭，仍刊入省例通頒呈送，永遠遵行可也。此繳。奉此，移行遵照在案。

    商漁船隻書篷毋庸分改顏色

    一件爲飭議事。準兼署福建等處提刑按察使司鹽法道朱諮開：準前司移交道光三年十一月初三日，奉巡撫部院孫批前司會詳：本司等遵查沿海各屬採捕漁船，每因失利，在洋乘機行劫，節經檄飭篷上大書字號船戶姓名，如遇行劫之時，俾事主一望而知，即可指名查究。無如各屬並不認真查辦，各船漏於書寫，或所寫字畫過小，難以辨認。現奉憲檄，飭令將大小各商漁船隻，逐一着令■〈舟皮〉邊刊字，並於風帆面背兩邊俱用油墨大字書寫縣分、船戶姓名，自帆頂寫至帆腳止，所寫不得過五六字，周圍只許留空一尺。其一船而有兩帆、三帆者，俱一律書寫，不必拘定尺寸，必以滿帆爲度。使事主一望而知其爲何匪之船，可以指名控究。立法已極周詳。如果實力奉行，何患匪徒混跡？茲據浙省寧波府所議，閩浙採捕漁船，按府分油帆色，倘有失事，該事主即能指認何府船戶，就一府之中易於根查。不知分辨篷色，止能爲一府記認，書寫帆字，兼可識縣分、姓名。若慮其行劫之時，書帆恐被塗掩字號，則分油帆色，何嘗不能將紅色船帆改爲青色，轉使紅色盜船安然漏網，而青色漁艇反遭查傳，致滋拖累。且甫經將帆字書寫油飾；又復分改顏色，諸多煩擾。所有分油帆色之處，應無庸議。至商漁船隻出入岸口，責成守口員弁，認真掛驗。將驗過各船逐一登填號簿，送府覈對，造冊匯轉。不知汛口掛驗，全在實力稽查，無所假借。倘司事之員，但計規利之有無，不問人船之良否，法非不遵於成憲，網已早漏於吞舟。是以實政貴在實心，守法不拘徒法。如人照稍有未符，而平昔本屬可信，不應故事苛求牌照本無不合，而行蹤貨物先有可疑，亦應從此根究，以期良民不致擾累，盜匪無從逃遁。所重在驗，至於登掛在簿，已成具文。即送府匯轉，亦屬虛應故事，無從按冊而稽。所有登填號簿，送府匯轉之處，亦毋庸議。現奉憲臺頒發洋政條規，於巡查緝捕之法，既詳且盡，惟有移行道府，督飭汛口文武，實力實心，秉公查驗。一年之內，並無匪徒冒混出洋，予記大功一次。倘有得規徇縱，以致洋麪仍有漁船行劫之事，究明何處出口，即將該處文武從嚴參辦。庶洋政肅清，而於捕務可收實效。是否有當，合將會議緣由，詳候憲臺察奪，批示飭遵等緣由。

    奉批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂趙批：各詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，茲奉前批，除移行遵照實力稽查外，合就移知。爲此備諮查照，刊入省例。准此，除一體移行遵照，實力稽查，迅速辦理，並照刊省例，通頒遵照。

    洋政條款

    一、巡洋須勤練而又不可徒事海捕也。緝捕系水師之專責，固在於臨時之勇往無前，尤在於平日之操演有素。語云：巧者不過習者之門。蓋言熟則自能生巧也。今乃安坐逍遙，虛糜糧餉，把柁■〈高戈〉戧之不講，風雲沙線之不知，一旦強之於洪濤巨浪之中，爲蹈險狂馳之計，毋怪其望洋而嘆，向若而驚也。平時必先留心討論，何船宜於內洋，何船宜於外洋，何船便於相持，何船便於追逐。篷桅槓■〈糹索〉，諸色堅完，破浪衝風，隨時應變，自然有恃無恐，履險如夷矣。至於天時地利，尤須講求得宜。查閩洋上通江淛，下達廣東，最爲衝要。其間本有南北之分。如福寧、海壇會轄之磁澳、苦嶼門以下，謂之南洋，以上謂之北洋。該處與長樂之東獅、白犬外外洋毘連，所有泛海諸船，皆按節候風■〈日凡〉，分別內外拋泊。如秋、冬時候，多系西北風■〈日凡〉，各船若自南洋駕往北洋，必在磁澳、苦嶼門、松下等洋麪寄椗，俟風■〈日凡〉稍順，方能駛過南茭。如當春、夏時候，多系東南風■〈日凡〉各船若自北洋駕赴南洋，亦當寄椗東獅、白犬各洋麪，再行開駕。故磁澳、東獅等處，實爲南北之咽喉。若將大號兵船，派撥四、五隻，秋、冬巡守磁澳、松下、苦嶼門，春、夏巡守東獅、白犬，遇有船隻寄椗，即行稽察。形跡可疑者，立即搜查，自可獲盜。至浙洋與福寧接連浙省匪船竄入閩洋，多在秋、冬。閩省匪船竄往浙洋，多在春、夏。苟能於北茭汛外，確按風■〈日凡〉，實力巡防，則閩、浙相通之路，盜船不能往來任意矣。粵洋與漳州接連，粵省匪船竄入閩洋，多在夏、秋，閩省匪船鼠往粵洋，多在冬、春。苟能於桐山、懸鐘確按風■〈日凡〉，實力巡防，則閩粵相通之路，盜船不能來去自如矣。如此，則天時地利之宜既合，彼客我主之勢又分，較之追■〈舟宗〉海捕，徒勞而無獲者，得失勞逸，相去爲何如耶？

    一、汛口須認真掛驗，嚴禁得規徇放也。舟師緝捕，固關緊要，然猶裁其流也。正本澄原之道，則汛口之掛驗爲尤要。苟能實力稽查毫無假借，則盜艇無從入洋，又何事於舟師之捕？無如司事之員，但計其規利之有無，而不問其人船之良否。渾忘爲朝廷之關隘，而直視爲飽壑之利源，積習不返，馴致萑苻充斥，大費爬梳，實堪痛恨！此時按例掛驗，固不待言，然其要尤在於辨其人之盜與非盜，而不必拘泥於牌照之符與不符。蓋其人而非盜也，則柁水偶有多少而不致懸殊，貨物偶有參差而並非違禁。其平居可信，保結可憑，原不必吹毛求疵，羈留勒掯。如系積慣盜匪，則其人之行蹤形色，其船之貨物器械，必有破綻，從此追根，真盜自無所逃遁。所慮者一有欲心，正利其年歲之偶誤，箕斗之偶歧，毛舉細故，以爲把持訛索之地。而真正盜船，既出重資，勢難再詰。雖吞舟之魚，圉圉洋洋，任其漏網矣。是一番檄飭。苦口婆心，本屬弭盜之良圖，轉爲病商之虐政，豈不戾哉？嗣後各口岸皆當滌慮洗心，見利思義，實力掛驗，以清盜源。如再有視稽查爲利藪，借嚴檄爲護符，仍蹈前車，但知牟利者，三尺具在，嚴參懲辦，決不姑容。

    一、各澳漁船，皆令歸籍領照也。海濱漁戶，罕有身家，駕出外洋，安能必其守法？全賴該管之縣於給照之時，查明是否果系良民，訊取族、鄰確實供給，驗烙給照，庶可杜絕弊端。若人非本轄，其身家焉能洞悉？近來漁船牌照，多非本籍所給。即如近日郭龍興一船，訊系惠安民人，所領乃浙江太平縣牌照。隔省尚可冒領，本省更不待言。試思漁戶在本籍請領船牌，何等近便，今乃越境向別邑請領，道里既■〈辶禹〉，人情非熟，何樂乎爲此舍近圖遠之事？蓋緣平日本非良善，同籍族、鄰，莫肯保結，而別邑之胥吏，又利其資而不顧其弊，是以紛紛越境請領，其故可想而知，不可不嚴行示禁。嗣後漁戶造船，該管之縣細加查訪，訊取族鄰供結，確係良善，然後驗給船牌，不得任聽胥役朦混濫給。仍徹底查明，如有越領別邑船牌者，押令將原照繳銷，速歸本籍換照。限三個月查明辦竣。倘不實力奉行，致有未換船照，一經查出，即將該縣撤參。各縣仍嚴禁船政房胥，無得苛索照費。如被船戶控告，從嚴究辦。並將該縣參處。

    一、白底■〈舟古〉一種船隻，尤當加倍嚴查，並取具連環切結也。大號商船，攬載客貨，資本至數千金，多系身家殷實之人，且有行保、族鄰，連環具結，未必便肯爲匪。島嶼窮民，以海爲田，造船討海，或合夥同造一船，名曰十三股艚，又有貓艦船，出洋採捕，盤買魚貨，如閩縣之鎮岐川、石琅琦，連江之萩蘆、北茭，長樂之汶上、厚福、廣石，羅源之鑑江，福清之南石，寧德之碗窯，霞浦之赤岐，莆田之平海及雲霄、詔安、漳浦各海澳，皆有漁艇，素號兇頑。而晉江之厝上、深扈，惠安之獺窟、崇武，同安之岑頭等處，又有白底■〈舟古〉一種船隻，名爲漢洋釣，無魚捕獲，即肆劫奪。海邊人所謂有魚則漢洋，無魚則海洋者是也。近來報劫者，多系此種漁船。定例釣船水手，載明照內，不過十餘人。邇來有多至三、四十人者，較之牌照，不啻數倍，詢之指爲搭客。違禁器械，無所不有，詢之稱爲御盜。試思此種漁船，晝夜在洋，收放釣■〈糹孟〉，罕有拋泊之時，非商船載貨有一定交卸去處者可比，斷無客民搭載之理。又船內並無貨物，即遇匪船，安有行劫窮漁之事，何須多帶器械？其爲包藏禍心，顯而易見。嗣後汛口查驗此種船隻，尤當加意留心。見有人數過多，器械違禁者，拿解文員，徹底根究。其晉江、惠安、同安三縣，查明前項白底■〈舟古〉船共有若干只，逐一勒傳到縣，着令該親屬出具切實保結，並令各船戶連環具結，一船爲盜，同結連坐。仍吊驗原給牌照，註定配撥水手若干名，不得逾數。其何人具保，何人連結，一併備載照內，限三個月辦竣。如有濫給漏查，一經破案，即將該縣參辦不貸。

    一、桅蓋釣船不得混稱單篙只櫓，避領牌照也。有桅有蓋之海船，能出洋採捕者，均應請照，不容漏匿。邇來中號漁船，或名■〈糹孟〉繒，或名描攬者，皆有桅有蓋，均可出洋駕駛，頗有賄囑守口官役弁兵，混稱單篙只櫓，不能外涉大洋，匿不舉報驗烙，並無請照。該船船身便捷，走浪乘風，駕駛靈速，東拋西泊，歸澳甚稀，便於行劫，難於查拿，不可不嚴行清理。嗣後該管縣分，如有前項船隻，查明系何人置造。如無爲匪形跡，即飭令取具連環保結，驗烙領照。倘守口員弁始終受賄弊混，不行舉報，即行指明詳請參辦。

    一、有底無蓋小船，應照例取結領照，勒令早出暮歸也。內港單篙只櫓，有底無蓋小船，及各種杉板，向在內海港■〈氵義〉，撈拾魚蝦，並無出洋採捕。於乾隆五十年詳定章程，一體取結給照，勒令早出暮歸，不準在洋過宿，通飭遵行在案。近來環海各澳，此種小船甚多，並無領照，此出彼入，刻無停晷。守口員弁，因其船小人單，無慮行劫，每聽自便，並不勒令歸澳，且有收取停泊陋規者。不知該船雖不能出洋行劫，而接水消贓，通盜濟匪，是其慣技。且遇商旅孤船，避風避潮，收泊僻澳，該船等即聚集數船，圍攏行劫，分贓而散，爲害非淺。嗣後沿海各縣，除內河不通外海之處，一應農船，毋庸請照外，其餘有底無蓋小船，凡有水港可以撐駕出海者，概令地方官徹底清查，遵照定例，責令澳甲、鄰佑，逐一查明，果系誠實良民取具連環保結，驗烙結照。出海採捕之時，經過汛口實力掛驗，如有出海逗遛經宿方歸者，文武員弁留心盤詰。該管府縣仍嚴禁船房、澳甲，不許勒索分文，汛口兵役亦不得藉端擾累。此後如再有收取停泊陋規，並不實力查驗者，一經訪聞，嚴參究辦，決不稍貸。

    一、嚴禁汛弁濫給小照，並革除幫梢各目也。查海船出口，例應在本縣請領牌照，填明估客舵水人數、姓名，載明貨物，執爲憑據，汛口據此查驗，詎有隨處添給照票之理？昨據海壇右營護送郭恰一船，訊有臭頭汛批給小照，並添給幫梢二十一名。閩安協護送黃協勝一船，訊有雒陽巡檢批給小照，增添柁水六名等情。查汛口原以譏盜禁其爲奸，今乃與之通同作弊，實出情理之外，堪爲髮指！嗣後巡司汛弁，如再散有違例骫法，濫批小照，添給幫梢名目者，立行參革究辦。並將失察之上司嚴參。該縣給照之時，除大號商船出洋貿易，準給客單外，漁釣本非攬載之船，亦不得給予客單，致滋弊混。

    一、梁頭丈尺，不必過於拘泥，以免紛擾也。查海船報料，原有折算之法。海關據之以輸課，臺灣據之以配榖，皆用折算尺寸，並不以實在尺寸爲憑。即其置造之時，類多以大報小。既成之後，乃據實在尺寸丈量，毋怪乎牴牾不合也。且丈量亦有分別。或從兩■〈舟皮〉量起，或就含檀計算，已有參差，不能盡一。今乃不禁於造船之時，而責之於成船之後，豈足以服其心？現在通計海中商漁船隻，並無一船符合實在尺寸，治以捏報之罪，則罰不及衆，令其盡數換照，亦太涉紛更。營員以牌照不符護送，既不能斥其非；而船戶以積習相沿爲詞，亦不能嚴其罰。徒使進退無據，扦格難行，是滋之擾也。且執法須得法外之意，辦事須悉事中之情。目今之詰誡頻煩，從嚴稽察者，以詰盜也，非苛商也。使爲真正盜船，有贓有據，則雖牌照相符，丈尺不爽，豈容輕縱？使其實非盜船，或商或釣，則雖人數偶舛，貨物稍岐，不宜周內。嗣後汛口盤查，舟師巡緝，總當問心無愧，洗手奉公，察其蹤跡之是否存奸，辦其貸械之是非違禁，而於船身丈尺，不必過於苛求，務令商不向隅，盜無漏網，以期商漁利涉，永靖鯨波。如再有勒索不遂，將並無形跡可疑之船，藉口牌照不符，牽送以期拖累，即行確究懲辦，慎毋嘗試！

    一、嚴禁外洋孤山斷嶼，毋許搭寮掛網，以防盜匪潛蹤也。各縣海口島嶼，離縣窵遠，雖有汛兵防守，稽察難周。至如外洋島嶼孤懸，四面環海，更難查察。從前因奸民在彼搭寮窩置，曾經勒碑永遠示禁。按季出具並無客留印結，匯送諮部。近來舟師懈弛，並不巡邏驅逐，印結亦屬具文。如閩縣五虎門外之南竿塘、滬澳、媽祖澳、竿塘尖，連江縣之上中竿塘、八使、下目、津沙、牛角、芹角各澳、進嶼門、東洛、西洋山、長岐、馬鞍嶼、霞浦縣屬之馬砌、魁山、筆架山、四礵山、君竹台山、火焰山、大目嶼、小目嶼、淳鷹、東涌等處，奸漁搭蓋寮屋，插樁掛網，在所不免。現據連江鄉耆倪邦棟等呈控，是其明證。並聞竟有在彼長年居住，聚集人衆，開園種山，不聽驅逐者。將來必爲逋逃之藪，不可不及早驅除。仰該管文武各官，刻速飛赴各禁島，將寮網拆毀，奸民驅逐，遵照前定章程，取具各澳甲等切實甘結，加具印結，按季申送。倘不實力辦理，將該管文武員弁，照例參處。

    一、緝拿土盜，須假扮商船，方能弋獲也。土盜竊發，多系釣艇漁艖，俱有部牌縣照，收綸放艋，自理營生。偵遇孤舟，猝然行劫，得贓駕往僻處俵分。其布帛等項，原有字號者，拆去原號，預備假戳印售，使其難於識認。倘值兵船攏驗，則將器械懸系水底，贓物拋棄波中。船內有照有牌，何從辦其爲盜？行劫之案，即使頻聞，賊匪之船，未知孰是。歷來舟師追拿大幫賊船，尚屬容易，而剿捕零星土盜，轉覺其難，職是故耳。嗣後各營鎮將，密僱貓艦等船兵弁，暗伏艙中，炮械慎勿宣露，船面假裝貨物，專向易於被劫之洋麪駛行。賊匪認作商艘，上船行劫，自可得手。

    以上十條，汛口掛驗，既清其源於事前；舟師緝捕，復裁其流於事後。地方官嚴查編號，無濫無苛，文武同心，互相詗察，海洋自然清肅，盜賊何處潛蹤，商旅便其往來，文武免於罪戾豈不甚善。特是有治人無治法，若仍視爲具文，虛應故事，則雖良法美意，於實何裨？本部堂、院惇惇誥誡，至再至三，若復褒如充耳，不能實力奉行，惟有以白簡從事，據實嚴參。言出法隨，毋貽後悔。免旃切切，勿致噬臍！

    飭禁濫差滋擾，一票只許一差

    一件嚴禁私設差館等事。乾隆五十一年十二月二十三日，奉前總督部堂常憲牌：照得例載問刑衙門設有監獄，除監禁重犯外，其餘干連並一應輕罪人犯，即令地保保候審理。如有不肖官員，擅設倉鋪所店等名，私禁輕罪人犯，及致淹斃者，即行指參，照例擬斷等語。煌煌功令，何等森嚴。無如閩省州縣各官，凡遇審理案件，率皆拘連多人。差役一得籤票，輒率領虎狼白役，登門喧鬧，先索酒席次議差禮班禮。稍不遂欲，立即鎖至差役家中，拘押幽間處所，名爲差館，任意凌虐，百般勒索。從則釋放，拂則投官。而州縣官又不論犯由虛實，罪名輕重，尚未親加審問，先着差拘二門內囤房，或名「自新所」，或名「土地祠」，名色雖殊，比之囹圄更加慘虐。斗室之地，淹禁百餘人，風餐露處，臭穢燻蒸，疾病相染，恆多斃命。其管理出入門鑰之人，更復從中需索管門禮、地椅租、尿桶錢一切使費，稍不遂欲，兇毆暴虐，無所不至。在庸懦牧令尚或失於覺察，任聽差役播弄。若系貪婪州縣，並藉此以爲利藪。暗囑差承串通保甲，羅織殷實良民，百計扳累，憑空拘拿。一經到官押禁，恣意婪索。平人遭此荼毒無不傾家蕩產，供其飽欲；但求釋放而保身命。本部堂興言及此，不勝髮指！除出示嚴禁並通飭遵照外，合併飭行，備牌行司，即便會同藩司轉飭遵照。仍將各州縣所設囤房等項名色，並差役私開差館查明，就近駐防武職員名，立即移委，監同拆毀。將拆毀過緣由日期，會具印結，通送察查。仍於每年歲底，會同結報一次，毋得徇隱飾混，並幹參咎，速速等因。

    奉此，查此案先於乾隆四十四年，經楊前司通飭所爲一體禁除，並歷任嚴檄查催各在案。茲奉前因，除會同藩司移行文武各員弁遵照憲檄，迅將所設囤房、差館以及自新所、土地祠等項名色，監同拆毀，毋許一名濫禁。並飭將實力辦理緣由，同拆毀日期，會具印結送查。仍於歲底會同結報外；抑本署司更有請者，私禁之風既奉嚴禁，而濫差之弊尤宜痛除。蓋州縣爲親民之官，必須弊絕風清，方足邀斯民之愛戴。查民間因事雀角，在所難免，準理差拘，最易擾累。全在地方官約束衙役，依限審結，庶幾官不煩而民不擾。今查閩省各州縣，凡遇自理案件，以及上司批准詞訟，並不查覈某名必須應審，某名系屬株連任聽經承一網打盡，串通差役，勒索分肥。至命案報官，一村之殷戶概指爲鄰證應訊之人。獲賊到案，無辜之農民誣扳爲知情買贓之犯。種種擾害，指不勝屈。以小民有限之脂膏，填若輩無窮之慾壑，小則廢時失業，大則蕩產破家。若不嚴行一併痛絕，流弊伊于胡底！應議通飭各府、州、廳、縣，凡審理一切案件，不許羅織多人，一票只許一差，將示審日期標明票內，諭各應審之人。本鋪地保遵照候審日期，帶齊赴訊。隨到隨結，當堂發放，不許差役擅行拘帶，以杜勒索。如有仍前多差蠹役，任意濫拘，並經旬累月，延挨不結，希圖從中勒索，一經訪聞，或被告發，本署司查究得實，即將該管官嚴揭議參，並提不肖書役到省，按其情節輕重，爲婪贓多寡，分別杖斃枷示。似此有犯必懲，不少寬貸，庶足整飭官邪，而稍蘇民累。是否有當，理合一併詳候憲臺察覈示遵等由。

    奉此：如詳通飭各府、廳、州、縣一體遵照實力奉行。並遵本部堂前檄嚴禁，會營將囤房、差館等項名色監視拆除毀滅結報，務期弊絕風清，民安役畏，得收實效。並令按季逐案彙報，仍移藩司刊入省例通頒，呈送備查，如敢陽奉陰違，視爲虛應故事，一經查出，或被告發，定即官參役處不貸。並候撫部院批示。繳。正月二十八日，又奉巡撫部院徐批：查閩省差役遇事生風，該管官防範稍疏，其中勾串舞弊謀差票，視爲利藪，甚至擅作威福，任意勒索，憑空嚇詐，種種不法，難以枚舉。其差館、囤房、自新所、土地祠私禁各名目，久經飭行查明拆毀結報，以除民害。如詳速飭實力禁除，仍令彙報稽查。倘敢陽奉陰違，定即官參役處，斷不寬貸。並候督部堂批示。繳。奉此，即通飭各屬一體遵照，實力禁除，並刊入省例通頒在案。

    各屬安置軍流都圖章程

    一件檄飭查議事。乾隆五十二年十月十七日，奉巡撫部院徐批本署司戚詳：查得外省解閩軍流人犯，類皆生性強悍，不安本分之徒，倘安置失宜，勢必羣聚滋事，或致疏脫頻聞。自應按照地方情形，均勻酌發，以免偏枯；兼使各犯易於謀生，而無逃亡之慮。茲奉憲臺檄司，查明各州縣現配軍流各犯數目，並城鄉市鎮都圖大小遠近，及今昔地方情形有無不同，飭令因時制宜，明立章程，酌量通變，造冊詳複覈奪等因，遵經先後轉行遵照去後。茲據福州、興北、泉州、漳州、延平、建寧、邵武、汀州、福寧等府、永春、龍巖二州各屬縣陸續造冊詳覆前來。本署司查閩省內地九府、二州，共安置軍流遣犯一千八百二十三名。內福州一府現配軍流已有四百七十五名，除閩縣僅止二十四名外，其餘各縣俱在三十名以上至五、六十名不等，人犯衆多，應請暫行停發。此外如建寧府屬之松溪縣、政和縣、邵武府屬之光澤縣、汀州府屬之歸化縣、福寧府屬之霞浦縣、福安縣，均系簡僻山縣，爲數亦多，並請暫停發配外；惟興化府屬之仙遊縣、泉州府屬之南安、惠安、同安、安溪四縣、延平府屬之尤溪、永安二縣、邵武府屬之建寧縣、汀州府屬之清流、連城、永定三縣及龍巖、永春二州並所屬各縣，現配人犯最少。嗣後如有陸續解閩軍流各犯，應請先盡最少之仙遊等州縣按照縣分大小，飭發安置，俟在配犯數相等，再各均勻配發，庶各屬安置人犯，不致多寡懸殊。理合查明各府州現配軍流各數目，逐一開造清單，恭呈憲鑑。再查各州縣送到冊內，如閩縣、屏南、南安、安溪、南靖、崇安、寧化、歸化、永春、漳平各州縣，於附近關廂及煙安稠密之市鎮處所，俱無一犯安置，其離城數十里或百餘里窮鄉僻壤及行分發安置。蓋緣地方情形今昔實有不同，該州縣因循舊習，任聽吏胥安插了事。殊不知離城窵遠則稽察難周，煙戶疏稀則謀生匪易，其間諸多未便，自應酌量通變。並請嗣後解閩軍流各犯，奉憲臺定地飭發配所各州縣，務須先盡附近城廂及人煙稠密之市鎮都圖處所均勻飭發安置，責令該地保小心管束，毋使滋事。仍按月朔望查點。如此立定章程，則各屬配犯適均，不致偏枯，而該犯等謀生較易，亦可無逃亡之慮矣。是否有當，理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示等由。

    奉批：據詳已悉。仰候軍需事竣，另具簡詳核奏。其編髮人犯，先盡附近城廂及人煙稠密之市鎮都圖安置之處，照議飭遵。繳。折存。奉此，經即通飭內地九府、二州，轉飭所屬遵照辦理。

    限滿徒犯遞迴原籍，一年後如能改悔，分別詳釋

    一件遵批會議詳覆事。乾隆五十四年四月十二日，奉巡撫部院徐批臬司會詳：查得南安縣季令稟請徒犯限滿遞迴原籍，地方官查系搶竊之案，察看該犯積習未除，照浙省懲治竊匪之例，詳明繫帶鈴枷，按月朔望點卯，一年後如果改悔，再行分別詳釋。又自盡路斃等案，州縣驗訊明確，即行定擬，通詳立案。其有應擬枷杖責刺者，州縣驗訊通報，一面定擬，由府察覈，加看轉詳等緣由。奉撫憲批司會核議詳等因。

    兩本司查徒犯限滿遞迴原籍，其中如系所犯搶竊者，在若輩鼠竊成性，自難望其即能悔改，但與其懲究於後，莫若防範於前。應如該縣所請，嗣後徒犯限滿，分別離省遠近，先以二、三月前預詳請示，毋許擅自遞迴，應俟批准之後，即行逐程遞解。一面將遞籍日期具報。其原籍地方官如收到徒滿人犯，查系原犯搶竊，當堂察看情形，果能改悔前非，毫無桀驁情性者，準給予族房親屬領回嚴加管束，出具收管申送，不必如前移送配所轉報。倘該犯積習未除，即照浙省懲治竊匪之例，詳明繫帶荷鈴小枷充警，交與在城地保管束，按月朔望點卯，期限一年。如果改悔，再行分別具詳請釋。既便查察，辦理亦覺周妥，似於懲匪安良之道有裨。又稟稱自盡路匪人命與罪止枷杖責刺，例應外結等案，經州縣定擬通詳，奉憲批示核明飭遵，或核飭具覆，或核議詳覆，仍復輾轉遞行州縣，而州縣怠玩，書吏以案經定擬之件，是否允協，應俟上司議定，遂而挨延。由是徒杖以下案件，致有經年未結，滋煩案牘等語。查乾隆三十一年，奉憲行該管府州接到縣詳之日，即逐一確核，如情節已明，擬罪允協，即加看詳司核轉；如應駁飭，亦即駁令覆查改正，一面將駁飭緣由報查，不必仍前等候院司批示等因。又三十五年五月，奉飭行府複覈之案，府又行縣詳覆，遂致轉輾稽延，歸臬司衙門核明改正詳覆。遇有飭查，於詳內聲明文到出詳日期各等因。立法已爲周備。無如州縣怠玩，書吏不顧案件完結，竟置延擱不辦。亦應如所請，嗣後凡遇道途倒斃、客店病亡、及輕生自盡，毋庸擬罪之案，州縣驗訊明確，即行通詳立案。其有服毒、投環身死等案內有應擬杖罪人犯，與贓數無多之竊盜、傷未殞命、驗經平復之鬥毆、以及和姦、賭博、私宰罪止枷杖責刺者，州縣驗訊後，於二十日內敘詳通報，一面定擬，由府察覈，加看轉詳，仍於通報文尾聲明議擬由府核轉字樣，府、司各於十日內核詳。如有逾違，官則參處，吏則提究。如此分別辦理，案件得以速結，而人犯亦免羈累。緣奉批議，理合會核詳覆。伏候憲臺察覈，批示祗遵等緣由。

    奉批：如詳通飭各屬遵照辦理，仍刊入省例頒送稽覈。並候督部堂批示。繳等因。奉此。

    凡蠹役滋事詐贓罪犯在徒罪以下，分別鎖掛鐵鈴

    一件爲會核請示事。乾隆五十四年八月初三日，奉總督部堂覺羅伍批據興泉永道胡監司稟稱：竊查泉南人情獷悍，盜賊充斥，且因衙蠹詐擾，致至詞訟繁多。職道回任後，迭奉憲札訓示，務期加意整飭，毋任因循舊習，是以凡遇奉憲批發應提之件，及民間呈告搶劫蠹役等事，俱即分別提訊查究。無如各屬積頑性成，任催罔應。數月以來，別屬提到之案，十僅一、二。而牢不可破、始終置之不理者，惟同安、馬巷爲甚。竊思搶劫重犯，不能剋期拏獲，尚屬可恕。至於在官人役，不難立刻拘解，而終因任錮習，肆意延宕，謂非有心庇護，其誰信之？再職道承辦軍廠，凡造船木料，俱在省行購買。其棕釘油麻等項，向遵題定章程，於產地發價採辦。現在應修各船，屢奉憲檄嚴催，業已鳩工興修。而各屬發買之料，俱多抗不完繳。昨經差提同安縣經承、門役，輒被管門家人將去役呵衆攅毆，受傷甚重。除委員驗訊保辜外，伏思漳、泉拒捕傷差之風，本屬可慮，今復呵令縣役呵毆道差，由此類推，恐犯上作亂之事，勢將效尤日甚，實覺不成事體。職道仰體慈懷，刻自惕勵，與各屬交相勸勉，原冀稍變舊習，以克慰整飭吏治之意。今竟積弊難反，至於此極！俯念職司分巡，不能爲地方稍申冤抑，既無可以對百姓，而差役催提公事，動遭毒毆，亦並無以對胥役，自愧庸懦無能，有負任使，似不應復邀優容，坐致貽誤巖疆。

    再稟者：職道體察泉南情形，蠹役與訟棍互爲表裏。蠹役之擾詐益甚，訟棍之播弄益多，地方官不能隨事斧斷，致多漫延拖累。皁白不分，屈直混淆，因而民無定志，互相欺誑。詞訟之繁，實由於此。然蠹役敢於無忌，其病根在本官。本官自護處分，勢必庇護衙役。歷來蠹役詐擾之事，十無一虛，而據實究辦者，百無一、二。現在各屬控案山積，屢提不解，即其明驗也。職道管窺之見，竊以轉移積弊，似難拘守常格。蠹役詐贓之罪，計贓科斷，不過杖徒流遣。然層層審擬招解，動需時日。且衙蠹聲氣相通，不免多方蔽延，甚或悻得漏脫，轉不足以示懲創。應請嗣後蠹役詐擾之案，除虛誣反坐外，如訊得實，當即嚴刑處治。計其所詐贓物及毀碎器具，着令加倍追賠。一面通稟存案，一面打造粗壯腳鐐，羈其兩足，上用大煉鎖項，聯貫腳鐐，牢加釘定，永不開放。酌量相離二尺，使其俯首而行，不能仰視。交與地保嚴加稽查，每月赴官點驗。如此變通辦理，較之枷號礅示，尚不礙其食息，而不禁之禁，傴僂終身，不得復充肆橫，已足以斂其桀驁不馴之性。且使鄰里鄉黨，羣加指目，鹹知蠹惡之報，可笑可恥，以視徒流遠罪，寂然遠逝者，更足之照炯戒而快人心。是否可行，相應稟請憲裁訓示。再地方官既邀寬宥，無所用其迴護，倘有謬幹錮習，敢於庇護者，顯系借爲爪牙，有心滋弊。應即隨時嚴參辦理等緣由。奉批：仰福建按察司會同布政司即速查明，並飛提道役、縣丁及行兇之人至省，秉公確訊，分別詳報請參。至另單所請於蠹役詐擾、訊實通稟、羈足鎖項之處，有無違礙，並即核明詳奪。此繳等因。

    奉此，除飛提道役、縣丁訊究確情另詳請參外，兩本司查牧令之責，首重安民。安民之策，莫先防役。凡一差票，官爲傳喚之符，役爲擾民之具，最宜慎重，以杜譸張。

    閩省吏治骫骳，蠹役滋橫，各屬羣黎，紛紛指控，不一而足。及至飭提解究，而又庇護抗延，自應設法嚴懲，以鋤惡習，以振頹風。茲據該道所請，鎖項羈足，本爲痛懲衙蠹綏輯民生起見，第贓有輕重，罪有差等，若概以二尺貫煉，使之傴僂終身，似亦漫無區別。應請除犯應流罰以上者，仍按律例定擬外，其應擬外結徒罪以下者，飭令該管之知府，製造粗大鐵圜，於項上環鎖，鎖下墜以大鐵響鈴，按其身材長短，用鐵鏈串透腳鐐，如應徒一年者令掛兩年，照罪遞加，滿日刺面釋放。如犯在枷責以下者，無論枷限日期，概掛一年，使其終身恥辱，貽笑鄉閭，俾各役觸目驚心，庶得民安蠹懼。其所得贓錢以及毀碎器具，應如該道所請，加倍追賠。至所有喚訊差票，案查乾隆五十二年，前署司凌任內議立章程，飭令將示審日期，標明裏內，傳諭該原被本鋪地保，至期送審，毋許差役押帶，其法至善，業經詳奉載入省例，通行在案。應請飭令各屬實力奉行，毋許陽奉陰違。其飭提各役，本不難立時解案，如有抗延一月以上不到者，毋論虛實，即照所控以實差拿治罪。該管官按照所控情罪較重者照庇役揭參，情節稍輕者記以大過觀效。如此立法，墨吏或期改革，蠹胥倘亦能悛，則民訟不禁而自息矣。所有現在呈控差役詐贓未結各案，飭令匯造總冊，送司核辦。以後着令按月造送一次，毋許沉沒。該道所列抗解各案，一面會提解訊，分案另結。是否有當，理合遵批會核，詳候憲臺察覈示遵等由。

    乾隆五十四年八月三十日，奉巡撫部院徐批：仰候督部堂批示遵行錄報。繳。又於九月十三日，奉總督部堂覺羅伍批：如詳移遵，仍候撫部院批示。繳。奉此。

    司縣監添設禁卒應給工食，州縣養廉銀內勻攤捐給

    一件詳請示遵事。乾隆五十七年四月十五日，奉巡撫部院浦批本司會詳：查得秋審情實人犯，留省分禁司府縣各監，罪囚衆多，防範宜嚴。府監原設禁卒，足資防範。司縣三監原設禁卒不敷，請於司監添設十名，閩、侯二監各添八名，仍各派撥候補試用佐雜一員、民壯四名，協同司獄典史實力稽察，並於督撫標及城守左右軍添撥幹弁一員，帶兵八名，分定監口，日則設堆防守，夜則環牆巡邏。仍飭各兵隨帶鳥槍，不時演放，以示有備。每歲於三月望後爲始，至典刑之日止，如果稱職，核詳獎賞，以示鼓勵。其添設禁卒工食，分別繁簡縣分養廉多寡，照數扣給。其餘添設木籠鐐■〈金靠〉等項，應令各府縣自行捐備等由。詳奉撫憲以秋審重犯留禁省會，自宜嚴密防範，批司會同詳核妥議，並將添設工食及各縣扣給銀數一併詳覆等因。

    本司等覆查向來解省秋審人犯，無論情實緩決，一經審明，即行發回各籍縣收禁。惟臺灣遠隔重洋，留禁省監聽候部覆。茲欽奉諭旨：情實人犯留省待勾，其間良頑不一，且明知留禁省監，罪難邀緩，若非隔別禁固，嚴加防範，恐不足以昭詳慎。況人犯衆多，禁卒短少，勢必照料難關。司、縣三監，自應請添禁卒。原擬司監添設十名、閩、侯兩縣監各添設八名，每名每月照例給工食銀五錢，自三月望後起至典刑之日止，每年統以八個月核給，其銀於各縣養廉內照數勻捐。惟是此項添設禁卒，每歲只用八個月，其餘四個月聽其各自謀生，此等隨時暫僱之役，恐難信任，本司等覆加籌酌，不若額設長年工食，召充入卯，以爲在官人役，則看守必自益加小心。況至十月後，已屆隆冬，亦須加意防範之際，得有多餘禁卒巡查，尤爲慎重。雖每年工食較多，但通省勻攤，所增無幾。總共覈計工食一百五十六兩，應議照通省六十四州縣養廉五萬四千二百兩之內，按每百兩勻捐銀一錢八分八釐，即於本年春季爲始，扣有司庫，以備支放。司監者由司獄按季出具印領，送藩司核給散放。縣監者由縣按季出具印領，送司請領給發。周閏不準加增。所需巡察文員，於試用佐雜內派委。其各員應帶民壯各四名，於府縣三處額設民壯內派撥，屆期由臬司檄行選撥開報。武弁四員及隨帶兵丁在外設堆巡邏者，於每年三月初旬，由臬司移知督撫標及福州城守各營如數加派，造冊移知查覈。均以三月望後起，至典刑後爲止。所派文武各員弁如果勤慎無誤，由司查察，詳請記功，以示獎勵。其應添木籠鐐■〈金靠〉等項，應請仍照原詳，令該府縣自行捐俸置備。緣奉飭議，合就會議詳覆，是否如斯，伏候察覈批示，以便飭行遵照等由。

    奉批：如詳移行遵照，仍將何州縣應勻捐若干，開具清折呈送備查。並候督部堂批示。繳。又奉總督部堂覺羅伍批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。

    辦理例應留養承祀之案

    一件遵札議覆事。乾隆五十九年二月二十七日，奉巡撫部院浦札開：案查本年秋審案內，已準部覆之詔安縣胡毋恩、晉江縣楊藹、長汀縣謝祖賜、永定縣謝晉恩、原籍漳浦縣寄居鳳山縣鄭耽、龍溪縣曾蜊、建陽縣劉金華、安溪縣黃士九、龍溪縣張國、晉江縣李長等各案，俱系聲明應行留養及承祀之犯，原招業已聲敘親老丁單，奉部行令於秋審時再行取結送部核辦。但爲數過多，恐各省斷無似此留養多人之事，即本省歷屆亦無如此多人。其中保無捏飾扶同，自應嚴切確查，以杜弊混。合行札飭，備札行司，立即查明，將現在應聲請留養之犯作何澈底根查確實，及將來聲請留養之案如何立法稽查，以免捏報之處，即日由司議覆察奪，毋遲速速等因。

    奉此，本司查鬥毆及戲殺、誤殺各犯，如有親老丁單並孀婦獨子，例應留養承祀者，無論理曲傷重，定案時訊取族保、鄰佑甘結，地方官加具切實印結呈送，俟秋審時再行取結辦理。如有知情捏結等弊，即將混行出結之族保人等及地方官分別議處治罪。立法已極周詳。該地方官如果實力奉行，原不致復有捏飭混冒之弊。惟查本年秋審冊內，詔安縣之胡毋恩、晉江縣之楊藹、長汀縣之謝祖賜、永定縣之謝晉恩、原籍漳浦縣寄居鳳山縣之鄭耽、龍溪縣之曾蜊、建陽縣之劉金華、安溪縣之黃士九、龍溪縣之張國、晉江縣之李長等各案，俱系應行留養承祀，歷屆並無如此之多，難保無捏結扶同情弊，誠如憲諭，自應立法稽查，以杜弊混。除飛飭縣府立提屍親鄰族及地保人等再加覆訊據實結報辦理外，應請嗣後遇有例應留養承祀之案，除地方官照例錄供取結加結申送察覈外，仍於審轉時將屍親鄰族、地保一併解省，以憑質訊確實，照例詳辦。如有捏混，立將混行出結之地方官端揭指參，鄰族人等從重治罪。如此層層推勘，則捏飾扶同之技無從嘗試，而辦理益昭慎重矣。是否有當，理合議詳，伏候憲臺覈示飭遵等緣由。奉批：如詳通飭遵照。

    條款狀式刊入省例

    一件遵札議覆事。本年十一月初三日初三日，奉護巡撫部院姚憲札：照得閩省民情刁悍，訟獄繁多，皆由訟棍教唆，以致捏情混控。或雀角微嫌，架捏大題。或砌款妄告，羅織多人。或因爭毆而混稱兇殺。或遇命盜而牽控無辜。田土未明，動稱糾黨搶割；山場互控，輒指毀墳滅屍。或畏罪而使婦女出頭。或避審而飾情越訴。甚至審結之案，冀圖翻異。批駁之詞，改情復控。惟圖幸準一時，不知坐誣嚴例。總緣無賴訟師，倚恃刀筆，逞其刁唆之能，遂其詐騙之計。卒之兩造受累，而訟師逍遙事外，實堪痛恨。本院欽承恩命，護理撫篆，檢查歷年批發之案，延擱不結者，塵牘山積。吏玩民刁，廢弛已極。今本院整頓地方，將清塵積之案，必先杜刁告之風。除持頒狀式告示，通飭各屬曉諭外，合行札議。札到該司，立即會同臬司將發來條示，應否刊入省例通行之處，即日妥議具覆。至呈狀每張用戳並紙張飯食，應準受錢若干，以免勒詐之處，一併議覆毋違等因。

    計發條款告示一道，內開：爲頒發狀式以遏刁訟事。古者以金矢聽辭，皆懸式於象魏。不者，有誅惡無情也。閩省民多好訟，皆出一班訟棍遇事教唆，各屬代書貪錢兜攬，遂至積習相沿，成爲風氣。本部院前在道府任內，每逢放告之期，批閱呈狀，非密行細字，即累幅粘單，或混加不美之名，各攻奸諱言之隱。文致被罪，幾於罄竹難窮。膚訴己冤，竟似覆盆莫白。告一事而牽列數事，告一人而羅織多人。此等喪心昧良之徒，大爲風俗人心之害。現在密訪嚴拏，俟獲到案，即行從重辦理，決不稍爲姑息。本部院志在禁遏刁風，先頒簡明狀式。經雲：易則易知簡則易從。凡愚夫愚婦略知文義，即能照式書寫，代書無從多索銀錢，訟棍難以巧施伎倆，於民甚便。飭大小各衙門一體責令官代書照式填寫。倘敢不遵，即行枷責斥革外，合亟出示通諭。爲此示仰闔省軍民人等知悉：爾等不拘在何衙門投遞呈詞，必須遵後開狀式書寫，狀人姓名填入，不許妄告一人，不許捏告一事，違者所告俱不準理，仍拏混寫呈狀人查究。本部院言出法隨，各宜凜遵，無忽！特示。

    計開狀式

    告驗傷保辜式（不許多報一傷，違者看明重究。路遠告辜，不得過五日）。

    某府州縣某人爲毆傷事。有某（父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子）年若干歲，某年月日，某刻，與某人爲某事（多不許過二十字）相爭，被其執拏（磚石、金刃、他物，或用拳腳）將某（父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子）打傷某處（青、紅）色共有幾傷，某人見證。爲此抬扶到官，伏乞驗看，或傷重不起，伏乞往驗候取保辜。上告。

    告人命驗屍式

    某府某州縣某裏某人爲人命事。某年月日，有某（父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子）被某人毆打重傷（傷痕前已報驗，取有辜限醫治不痊），至某日某刻因傷身死，乞驗屍究抵。上告。（其有登時打死者，將傷張填入，不許增減。）

    告盜情式（不許混開，違者究出以誣告良善論。）

    某府某州縣某裏某人爲盜情事。某年某月日某刻，有不知姓名或（強、竊）盜約有幾人，（或剜透牆房暗偷，或各持器械火亮打開門窗嚇集，或在洋麪乘危搶奪，或肆行劫掠，有無執持金刃火器等項傷斃人命）盜去某物若干件（系甚花樣，有何記號）。銀錢若干數（整錠、散碎、或人口俱驚散或輪姦某婦女）。保鄰人等（俱來、不來）救護（或追趕不前或不知去向）。伏乞勘驗拏究。上告。

    告姦情式

    某府某州縣某裏某人爲姦情事。某（妻、姐、媳、妹）某氏，年若干歲，被某人（或誘姦拐逃，或強姦不從，現有某處傷痕，或強姦已成，現有扯破何衣，奪下何物，何人聞喊知證，或羞奮自盡死）某人知證。伏乞拿究。上告。

    告田宅式（賣過十年者不準）。

    某府某州縣某裏某人爲田宅事。某年月日，同中某某買到某人（田、宅）若干（頃、畝、間數），價錢若干，（已、未）經過割承糧。今被某人侵佔（田、宅）若干。地保、田鄰某人知證。伏乞斷追。上告。

    告婚姻式（指腹割襟者不準）。

    某府某州縣某裏某人爲婚姻事。某年月日，憑某人用財禮若干，聘定某人第幾女爲（妻、媳），有婚帖爲據。詎某悔婚，不行知會，改（聘、嫁）與某人爲（妻、媳），（已、未）成婚。伏乞訊斷。上告。

    告財產式

    某府州縣某人爲財產事。某（祖、父）某遺下（房幾所、地若干畝、資本銀若干兩、首飾衣物若干件）應該某與某（伯、叔、兄、弟）照支派均分，或（有、無）分單，今某某持強霸去（財產）若干。族長親友某人知證。伏乞訊斷上告。

    告錢債式

    某府州縣某人爲錢債事。某人於某年月日借去（銀若干兩、粟若干石），言定加幾齣利，有中見某人並借約爲據。詎某延至幾年，本利分文不還，或止還（本、利）若干，尚欠（本、利）若干。屢討不還，伏乞訊追。上告。

    告土豪准折式

    某府州縣某人爲土豪准折事。某年月日，有某缺（用、食），向某人借（銀若干兩、粟若干石），取利過本，因窮苦無償，竟將某（妻、妾、子、女、房屋、牲畜）強行准折。某人知證。伏乞訊究。上告。

    告開場局賭式（輸銀自告者不準。）

    某府州縣某人爲開場局賭事。某年月日，有（弟、侄、子、孫）某被某人在某人家開場誘合同賭，被某嬴（錢、銀、物）若干。甚至勒寫借約，逼賣房地償還。某人見證。現獲賭具某物爲據。伏乞訊究。上告。

    告欺凌孤寡式

    某府州縣某人爲凌奪事。某氏於某年月日喪夫，（有、無）子女，遺下（房若干、地若干、牲畜若干、糧食若干、衣物若干）矢志守節，被某（伯、叔、兄、弟）凌奪，將氏暗許某人，強來逼嫁。某人知證。伏乞訊究。上告。

    告書差索詐式

    某府州縣某人爲書差索詐事。某年月日，某人指稱何衙門書役，捏以某事，將某妄拏，在於某處私行拷打，索詐去財物若干。某人見證。如虛願甘坐誣。上告。

    告詭隱錢糧式（審實有賞，虛者治罪）。

    某府州縣某人爲詭隱錢糧事。某裏某人將自己（民地欺隱、軍地詭寄）若干（減折額糧、躲避差徭）。有鄉保，地鄰某人或（黃、審）冊可證。上告。

    告恃衿抗糧式

    某府州縣某人爲恃衿抗糧事。某人現有田地若干頃畝，應納（銀、糧）若干，倚恃紳衿，抗不完納，致某（受比、賠累）。乞準拘究。上告。

    告代納侵欺式

    某府州縣某人爲侵欺事。某年月日，被（裏庫吏、鄉保、倉書、包戶）某人將某應納（銀、糧）包攬代納，憑某人見證。詎被侵欺，未曾代納，致被追呼。伏乞究追。上告。

    告貪污作贓式

    某府州縣某人爲貪污詐贓事。某年月日，被某（官吏）某人，爲何緣故（不得過二十字）將某逼索得（銀、物）若干，某人過付可審。如虛願甘坐誣。上告。

    告草菅故勘式

    某府州縣某人爲故勘無辜事。某年月日，被某官（挾仇妄聽）將某無故拘拿（監禁、拷打）身死。某人見證。如虛願甘坐誣。上告。

    告重徵錢糧式（無串票者不準）。

    某府州縣某人爲重徵錢糧事。某戶名下應納（銀、糧）若干，業於某年月日如數交納，掣有串票爲據。今某書役又復提票重徵，某人見證。合將原納串票呈驗，如虛坐誣。上告。

    首狀式（審實分別獎賞，虛得照所告加等坐誣）。

    某府州縣某人爲據實首告事。今有某處某人（或窩娼賭、或窩竊盜，或邪教不法等事），夥黨某某，共有若干人，某系近鄰，獲有何物證據，於某年月日曾經投知地保某人不理，恐日後事發干連，合將查獲實據投首，並出具如虛坐誣甘結存案。上告。

    訴狀式（無證見者不準）。

    某府州縣某裏某人爲辯冤事。某平日作生理，原因某事（不得過二十字）與某人有仇，某人知證。某日某實在某處何干，某人見證。今被某妄告攀誣同（毆、奸、賭、盜）等事，乞賜查訊，庶免冤枉。

    --上訴以上二十條，其有不能盡列者俱仿此。

    等因，奉此。本司等會查得閩省民情剽悍，刁訟成風，往往砌款妄告，羅織多人。惟思幸準一時，不顧水落石出。總由輕聽訟師唆哄，遂得逞其刀筆，以遂詐騙之計。愚民墜其術中，甚至親戚爲仇。荒時失業，恬不知悟。而其實不過睚眥微隙，皆是此等不法訟師暗中播弄，顛倒是非，誠如憲札指飭，種種滋害良善，殊堪痛恨！今蒙憲臺清釐積案，特頒條示曉諭，俾閭閻小民，略知文義者，即堪照式書寫，可不必求倩訟師，則奸民雖有咬使惑民之術，亦無所用其伎倆。其爲禁遏刁風，有裨於風俗人心，實屬無微不至。自應亟刊省例，通行大小衙門，一體責令官代書照式遵循，永爲定法。至填寫呈狀，代書用戳，其應需紙張，筆墨、飯食一項，在所不免。伏思院、司、道、廳、衙門呈詞簡少，應請每張填寫用戳，酌定準收紙張、筆墨、飯食錢二十四文，以資奉公。至府、州、縣衙門，民間每有小釁微嫌，構詞興訟者多，應請每張用戳代書，準受紙張、飯食錢十六文，以杜勒索。倘敢不遵，即行嚴拏，從重究處。仍請通飭各屬，一體認真辦理，總期仰副憲臺恤屬愛民之至意。是否允洽，理合會議詳覆，伏候憲臺鑑覈示遵等由。

    奉護巡撫部院姚批：如詳刊入省例，通行各屬遵照。至代書填寫呈狀用戳，並需用紙張、筆墨、飯食等項，院、司、道準其受錢三十文，其府、州、廳、縣準受錢二十文，毋許額外多索，如違究處。餘已悉。仍將狀式、告示，先行抄錄式樣送核後再行刊刷分發。此繳。

    本院現用狀式：

    一、以赦前事控告。除不準外，定行重究。

    一、紳衿、婦女及老幼，殘疾無抱告者不準。

    一、命盜案不開起事年月日期，命案不開正傷，盜案不開失單，受贓不開證據者，不準。

    一、以自盡假命捏情控告者提究代書，並將誣告人反坐。

    一、州縣已經受理，不候審斷及審斷後未赴府道及兩司衙門控理，遽行越控者不準。

    一、不候放告日期，輒敢攔輿混遞紅呈者，除不準外，定即拿究，並將做狀人嚴行究處。

    一、不將廳、州、縣批語、判語並府、道、兩司批案抄錄粘呈及不全錄本衙門節次批示者不準。

    一、凡粘呈案卷，均須聲明系何衙門、何書吏抄給，以防假捏，以備□質，違者不準。

    一、以舊事翻新，希圖聳聽，及捏無影之事，駕題誣告者，查出除究處代書外，將誣告人加等治罪。

    一、戶婚田土細事越控者，照越訴律治罪。

    一、詞內牽告婦女及羅織多人者不準。

    一、無代書做狀人姓名，又不註明府、縣地方及歇家住處者不準。

    一、不遵頒發狀及雙行密寫，無副狀者不準。

    一、齊民及胥役人等，並非老弱殘疾，輒令抱告投呈者，除不準外，將告狀人及抱告究處。

    禁服毒草斃命圖賴

    一件爲遵批會議章程、詳請示禁事。乾隆六十年八月初二日，兼署巡撫部院魁批據閩縣民馮恆裕、林永泰呈稱：竊閩省之風俗，有刁悍之不同，淳頑之不一。無如閩邑之北里塘頭墩地方風尚刁悍蠻頑，俗多寡廉少恥，常服毒草斃命圖賴者，爲害不淺。蓋毒草即吻腸草也，山鄉無地不生。該處鄉頑，或因口角微嫌，或由田畝典賣，不論業已斷絕，強湊強盡，一有不遂其欲，即挾毒草拚命，圖勒厚貲。竟有一田湊盡數次至數十次者，仍不滿足。甚至邀同上手轉售十餘家，無契原主，環圍吵迫。稍拂其意，即暗食毒草圖賴。間有風聞其服毒，遂宰羊灌救。即救護得生者，更恣意勒詐。如救護稍遲，及未曾知覺者，登時殞命，釀成命案，陷人傾家蕩產，羈累公庭。此該鄉惡習實在情形也。細查根源，皆由服毒之家屬迫使老邁殘疾拚命，或驅其婦女無用之人，或厭其遊手懶惰之輩，明則哄伊服食毒草恐嚇，自必救活；私則喜以一人拚命圖賴，冀得厚利瓜分，鄉鄰族保隨聲附和，坐觀成敗，人人視爲利藪。惡習相沿成風，居心寡廉少恥。人命輕如草菅，傷風敗俗，擊目寒心。裕等省居業戶，孤身到鄉收租，藉強欺弱，勒湊勒盡，稍不遂欲，即攔阻租榖不許出水，甚至挾帶毒草，到寓恐嚇。如此鄉蠻，難以理諭，無奈委曲，受其荼毒。第恐若輩貪噬無厭，將來稍有不遂其意，服毒圖賴，勢所必至。若不預防，人命堪虞。如此錮弊不除，延害無底。再四思維，欲止其流者須塞其源，齊其末先揣其本，非懇憲恩刊立章程示禁，民何以生？不已冒叩大憲大人，剔弊釐奸，除暴安良，振風易俗之威，恩准出示嚴禁服毒圖賴之惡習，並聲明例載，民間典賣田產，斷絕之後，毋許勒湊勒盡，責成該鄉族保嚴加約束。倘再有服毒圖詐情事，惟該家屬族保究懲。則人人守法，互相勸誡，庶可絕服毒之根源。並懇行府飭縣，轉飭鄉保設立木榜，刊入憲示，列明圖害刑章，豎立鄉衢，使觸目警心，家諭戶曉，化頑爲良，俾風淳俗美，民命保全，萬姓霑恩，千秋頌德。竊呈等情詞。奉批：據呈絕產湊贖，服毒圖害，實屬閩省惡習，仰按察司會同布政司核議章程，按例詳請示禁。

    奉此，該本司按察使李會同布政使司布政使田會查得：民間賣買田產，原有章程，棍徒圖作戕生，久奉例禁。閩省以剽悍之俗，處積疲之餘，加以生齒日繁，生計日蹶，富者朘削積委而罔知任恤，貧者窮急愁苦而無可告訴。寧不知產業久經杜絕，不過藉詞以求升斗之需；亦明知毒草非可輕當，方具拚死而搏妻孥之活。其間半爲飢寒所迫，半由惡習所移。兼之地方官教化不先，補救乏術，此民俗之所以曰偷而訛詐之所以公行也。茲據閩縣民人馮恆裕等以閩邑合北里、塘頭墩地方風刁俗蠻，或因口角微嫌，或有田畝典賣，不論業已斷絕，強湊強盡，不遂其欲，即挾毒草圖勒厚貲，皆由服毒之家屬迫使老邁殘疾或驅婦女無用之人，或厭遊手懶惰之輩，明則哄其服毒恐嚇，實則喜以圖賴瓜分，鄉鄰族保隨聲附和，釀成命案，羈累公庭。省居業戶到鄉收租，攔阻租榖，挾毒恐嚇，理論莫何，籲請出示嚴禁等情，奉批覈議章程，按例詳請示禁等因。兩本司查例載民間賣產立有斷絕文契，復行告找，告贖及藉端指勒者，照不應重律杖八十。又無賴兇棍遇有自盡之案勒指行詐者杖一百、枷號兩個月。該管兵役知而不拿者，各照不應重律治罪。又故殺子孫圖賴人者，發附近充軍。因圖賴而搶去財物，以白晝搶奪律治罪各等語。立法已極周詳。無如鄉民積習相沿，罔顧法紀，棄性命如敝屣，視訛詐爲生涯。每有睚眥小忿，動輒短見輕生，更或自服毒草，前往圖賴，或將人謀害、招屍索詐之案，指不勝屈。一經報官驗訊，胥役則乘機而婪索，訟棍每譸張而爲幻，以致被害之家，小則廢時失業，大則蕩產傾家。其所關於風俗人心，誠非淺鮮。且靡特閩縣一邑爲然也。若不亟行飭禁，必致貽害無窮。應請給示嚴禁。嗣後民間賣絕業產，概不許強湊強盡。如有藉瑞滋事者，除照律治罪外，仍立案不許。倘敢再犯及邀同上手轉售原主幫同吵索者，俱酌加枷號一個月，以示懲警。其逼令老邁、殘疾、婦女人等哄毒草圖賴人者，即興謀殺人無異，應分別已死、未死，按照服制，悉依謀殺人各本律從重治罪。仍將該管族保人等照不應重律杖八十。如系自行服毒自盡，冀圖訛詐之案，則死由自取，與人何尤。地方官驗訊明確，當場取結釋寧，照例通詳立案，毋許胥役藉端需索，亦不得濫押羈累，以安善良。至業戶到鄉收租，地棍攔阻租榖，不許出水，挾帶毒草恐嚇者，顯有心搶詐。已得財者即照白晝搶奪律問擬滿徒，未得財者比照無賴棍徒勒指行詐例杖一百，枷號兩個月。該管兵役知而不拿者，照不應重律杖責發落。各該州縣荒野山場滋生毒草之區，責令該管鄉保不時拔除淨盡，倘有不力，照例責處。似此有犯必懲，不少寬貸，並刊刷榜示，通行各府州縣，責成各鄉保豎立村莊，永遠禁止。務須家喻戶曉，庶幾觸目驚心，則刁風或可少挽，而所全實多。惟是有治人，人治無名。該州縣爲親民之官，倘能各抒天良，共圖整頓，潔己奉公，以生其敬憚之心；隨時勸諭，以馴其桀驁之氣。自理詞訟，平情剖斷，以息其爭端；書役家丁，嚴加約束，以免其毒害。則官既不煩，民亦不擾，將見風行而草偃，何難革面以洗心？是又正本清源之一道也。並請刊入省例，通行各府州一體遵照。

    辦理命盜案件立定條款

    一件爲札飭議詳辦理命盜案條款，通飭遵照事。嘉慶元年七月二十四日，奉憲臺札開：照得刑獄爲民命所關，亦州縣考成攸系，欲求惟明惟允，可不至慎至詳。本院履任以來，批閱各屬命盜案初詳，大抵欲詳備者病於雜，欲簡淨者病於疏，求其簡而能該、細而不蔓者，十不獲一。夫命案自相驗、初報、覆審、定招，盜案自會勘、獲盜、起贓、審擬，原有不易成式。今各屬審辦，不按規程，每多紛錯。特立條款，臚列通行，以期讞獄各得其平云爾。

    一、報呈宜覈實也。呈報命案，不過敘明起釁根由、傷痕、兇器，呈報盜案，不過敘明出入蹤跡、拷掠情形，不在煩詞，祗期明晰。乃刁健訟師，唆令屍親、事主，命案以鬥毆爲謀故，盜案以偷竊爲行強，逞其刀筆，恣意裝點。最可恨者，略正犯而牽告無干，以爲擇肥而噬之計。本院前已刊列狀式通行，是在地方官於呈報命盜時，即刻傳訊屍親、事主，飭具切實報呈存案，則審辦自不費力。

    一、驗屍宜詳慎也。命憑檢驗，有司無不知之。第疏慵之吏，每多委令佐雜代驗。即親身詣驗，惟恐穢惡沾身，任聽仵作混報，書吏混寫。其於傷痕分寸、顏色、形像，並未寓目，以致狡黠兇徒，混指傷痕爲發變，希圖漏網憊賴。屍屬妄指發變爲傷痕，欲重兇罪。刑仵人等，乘此得賄舞弊。官司視原被之強弱，定傷痕之輕重。似此而欲傷確情真，惡可得耶？亦有留心相驗之員，而於洗冤錄平日未曾講求，臨驗茫無主見。每致部位混淆，傷械莫辦。迨審訊不符，不得不覆行開檢。屍遭蒸刷，犯受拖累，造孽無窮。殊不知屍格部位，原有一定，洗冤錄開載甚明。如額顱兩邊，即系左右額角，故額顱不分左右。兩乳系致命；兩乳之下即兩肋，系不致命者。若誤將額顱分左右，兩肋填乳下，設遇共毆人命，其毆傷原在不致命處所，因誤填在致命之區，即以其人擬抵，豈不冤乎？至其居中而有偏左偏右者，惟頂心一處。要知偏左、偏右，亦另系兩處，非統歸於頂心也。是敘詳不必加頂心二字。其餘仰合周身，從無偏左偏右名目。部位並然，不容淆混。茲閱各屬詳報，每多不察，率填頂心偏左偏右，及胸膛偏左偏右，或臍肚偏左偏右字樣者，不可枚舉，皆由粗疏不諳所致。以後須細心體認，因色辨傷，因形辨械，部位確實，傷仗相符，不使稍留疑竇，自不致搖惑案情。倘或所驗傷痕、器械，有與屍親原報不符者，即於屍場詰問明白，取具切結備案。設有不服，令其指出再驗，以杜日後刁翻之弊。其呈報各項自盡人命，情僞多端，尤宜細驗。各自勒人勒，自戕人殺，投水推溺，服毒灌毒，洗冤錄內亦備細載明。若相驗稍有率忽，則出入所關，更宜加慎。至於欺□屍傷，或臨溪河，或系山路，或城市鄉村住屋，均須查明四至，繪圖貼說，隨詳通報。如此則有無移屍及別項情弊，皆可一目瞭然。如敢不遵，即提經胥究處。

    一、銀釵驗毒，宜有分別也。凡驗服毒身死之屍，務須查照洗冤錄開載，先將口、眼、耳、鼻、面脣、指甲等處，驗明有無紫黯成青色，再用銀釵探入口內，取出作青黑，用皁角水揩洗不去，即是服毒。或因服毒已久，蘊積在內，或服毒後生前喫物壓下，毒入腸臟，試驗不出者，方於榖道試探。蓋驗法自有一定，不得任意妄行。今閱各屬相驗服毒身死之案，既用銀釵探入口內，取見青黑之色，乃又探驗穀道。甚有混稱取出作金黃色及赤黑色者，均實非是。嗣後遇此等案件，實於口內試驗不出者，方用銀釵探驗榖道，即將必須探驗榖道緣由聲明。若探入口內，業已驗有服毒形狀，即不得復於穀道探驗。至取出銀釵，系作何色，更須詳細驗明，定爲服毒，然後填格，毋許仍前牽混。

    一、服制命盜及奸拐案件，初報時即應繪具宗圖，隨詳通送也。服制之親疏，有關罪名之輕重。在鄉曲愚民，其父祖以上及近族支派，名字往往不能記憶，全在地方官詳細問明。如本犯供不明晰，即傳訊族房明白年長之人詳細開寫，俾五服支派分明，繪具宗圖，隨詳通報，方無錯誤。乃閩省各州縣於此等案件，初報時並不查明服制，繪圖通送，惟於覆審招解時，始行繪圖。迨解至上司衙門覆訊，本犯往往應對茫然，因此輾轉駁查，必至逾違例限。是地方官於犯人到案之初，不早查問明白，非特難以信心，且恐狡黠兇徒，奸猾胥役，教令避重就輕情弊，甚非慎重倫常之道。嗣後各遇服制之案，於初報時即須繪列宗圖，隨詳通送。並將訊據何人供明，支派是何服制之處，於宗圖內切實聲敘，以便察覈，毋得率忽。

    一、盜案勘驗宜周密也。事主報盜，及行竊拒捕，或竊贓滿貫之類，例應立即詣勘。蓋事主奸良不一，狡詐者故爲張大，指竊爲強，柔謹者過於畏葸，諱強爲竊。全在地方官親詣驗度，相其出入情形，有無撞門毀戶，遺下器焾。盜夥實執何械，有無拷掠？劫竊何贓，有無記認？凡有捆縛拷撩，以及拒捕毆戳傷痕，均於此時勘驗明晰，訊供入詳，則強竊分明。若不親詣勘驗，則事主任意混供，案情愈久愈僞。以後盜竊案件，勘驗後亦須繪具確圖，註明盜犯於何處撞門，何處越牆，何處入室，隨詳通送；則敘詳自不能臆造，閱者一目瞭然。如敢不遵，定提經胥重處。

    一、錄供宜迅速簡切也。命案於臨驗錄供，盜案於臨勘錄供，雖初訊未必即能盡情，而落膝尚有實語，縱或稍有匿飾，而衆口一時難齊，易於得間。若訊供不速，則訟師出而刁唆，情僞於以百出。須知盜案不過分別強竊情形，命案不過推求謀故鬥殺，要在得情而止。其一切無關案情遊供，概不必敘。初報如果簡明，則成招不致冗雜。乃地方官每以勘驗爲煩，即勘驗而當場不訊一詞，即忙回署，必待拘齊人證，然後審問，而差役人等又藉口人證不齊，遲之月久，彼此串供已定，潦草一訊，止求正犯承認一語，即爲了事。自此委之經胥，不問情理，隨意捏造供詞，案情安能的確？嗣後各州縣務宜振刷精神，迅速審辦，以免延累。

    一、招解宜迅速也。案情既得，初報之後即當成招，原不必候上司批示。即或不能信心，不過旬日半月，批示奉到，即應解審，何故經年累月，延擱不解，甘受遲延處分？如慮原告上控，解犯刁翻，尤當擇一、二緊要人證，給與飯食，另詳隨同解質。倘初報既出，而覆審情節與初報實有不符，則當究其前供何以不真，現審如何得實，詳加詰訊，據實聲敘，不得有心迴護。如不肯認錯，故意牽混，一經駁提至省，審出真情，定行參究。

    一、招解宜錄報也。查府、州、縣招詳案件，例應將看語抄錄，並聲明申解日期通報，以憑稽察。本院履任後，早經通飭各屬照例錄報。至今如福州、福寧、龍巖各府、州、縣仍不錄看詳送。是皆積習因循，故違成法。除再專札嚴飭外；嗣後各州縣案件招解，道、府、州務即錄看報明招解日期，如經道、府、州駁回，亦須於覆審詳解時，將何年月日，如何奉道、府、州駁飭覆審、及覆解日期，逐一報明。其各道、府、州審解到司及司中駁回覆審另解者，亦照此錄報。則案在何處遲延，均有查考，不能藉詞推諉。如敢抗違不報，提拿怠玩經承重處。

    以上數條，俱切中閩省時弊。如有未能賅備之處，該司爲刑名總彙，迅即悉心酌議添入，詳候本院覈定，飭發照刊，遵行各屬，俾令遵照，切勿視爲具文，速速，此札等因。

    奉此，本司遵查命盜案件，原有不易章程，如果詳慎審辦，何至錯混紛岐。無如各屬非掉以輕心，即參以私意，以致繁簡不能適當，完結每費周章。茲蒙憲臺立定條款，悉中時弊，實爲讞獄之楷模，明刑之圭臬。本司悉心逐條敬謹尋繹，此外並無另有未盡事宜應行添入之處。惟自到任以後，查辦各屬詳案，遍加體察，擇其最爲民害及礙難辦理者，謹就管見所及，酌議二條，另開清折，具文詳覆，伏候憲臺覈定飭發刊行。計申送請折一扣。

    計開：

    一、審理案件宜嚴禁株累也。閩省吏骫民刁，地方官貪黷害民，而民亦以梗頑相報。官以民爲魚肉，民以官爲仇讎。官以吏爲腹心，吏以官爲傀儡。每遇命盜重案，書役、訟師視爲利藪，屍親、事主居爲奇貨。故地處隔遠而指爲主謀見證，或事本無干而誣爲知情窩頓。必俟飽其欲壑，方始就案審詳。甚至自盡、小竊事件，亦無不輾轉株連，百般嚇詐。是以案牘之遲滯，訟獄之繁興，半由於此。嗣後各屬承審命盜等案，如情節已明，兇賊已確，概不許另生枝節，拖累無辜。倘有遇事生風，仍蹈前轍，一經訪聞告發，提究得實，官則立掛彈章，役則分別抵罪；並將屍親、事主之誣指泄忿，胥役、訟師之羅織無辜，有犯必懲，不少寬假，庶足以整飭刁風而稍蘇民累。

    一、強竊贓物宜實力查起也。州縣身任地方，平日既不能弭盜安良，及至獲賊到案，自應照追全贓給領。乃各屬詳報盜竊等案，每有失贓累萬盈千，而所起不及百分之一。總以俱經花用一語率行具詳。殊不知贓數較多，何能一時蕩費罄盡？若非該犯匿贓不吐，即系胥役、營兵從中侵肥，不但事主候領無期，抑且礙難題達，必待司中屢次駁詰，方始究出添敘。查地方官有承緝、承追之責，豈得置身事外？嗣後遇有盜竊贓重之案，各州縣懈於捕緝，致令盜逸贓消者，仍遵五十八年三月欽奉諭旨，按照百兩內外分別罰賠外，倘有數至百兩及數千兩以上，獲賊到官，原贓一無起獲，或追繳不及十分之一者，亦令該管官先行罰賠十分之二給主具領，以示懲儆。

    嘉慶元年八月二十四日，奉巡撫部院姚批：據詳議添條款，殊屬妥協，仰即一併刊入省例，通行各屬查照章程辦理，毋遲。

    盜劫案件獲犯時務須究明贓物窩存處所

    一件稟請通飭查辦事。準臬司諮開：嘉慶九年十一月初十日奉巡撫部院李批本署司會稟前事：照得閩省山海交錯，盜劫頻聞，辦理盜案，殆無虛日。地方官身膺民社，遇有盜劫案件，自應於獲犯到案之初，必須跟究所得何贓、窩藏何處，或售賣何人？實時查起，不但可杜侵漁之弊，且盜憑贓定，亦無冤抑之虞。茲查各屬報解案件，事主呈報失贓，盈千累百，而獲犯到案，非諉於貯存在逃之盜，即系售與不識姓名人。地方官冀圖獲盜銷案，致起贓一層，心存草率，或稱犯經主認，或稱所供行劫月日、同夥姓名、贓數均與報案相符，遽定正盜。真僞莫辨，關係非輕。甚至事主挾嫌混指，快役串同匿贓，弊不勝指。亟應革除，以歸覈實。除通飭各屬遵照，凡有盜劫案件，獲犯時務須究明贓物窩存處所，嚴飭快役等按數起繳，倘仍前故轍，贓無起繳者，即將獲犯之快役人等隔犯解司比究。其行竊案件，悉照此辦理。倘各州縣庇縱不解，或以非正身之快役批解搪塞，即將該州縣揭參示懲外，理合具文稟請憲臺察覈一體通飭各府州遵照辦理等由。

    奉批：據稟已悉。仰候通飭各府州督飭所屬一體遵辦。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂玉批：據稟已悉。仰候通飭各府州遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，除移行通飭遵照在案。

    禁革生員公呈保結干預官事等款

    一件革除閩省陋習，以清治理事。案照本司會同臬司、糧道議詳前任學部院恩條議禁革生員公呈保結干預官事等款一案，業奉兩院憲批示，抄批通飭遵照，並飭該員刊刻在案。查所議各條，應行永久遵循，祗頒刊入省例，毋庸刊示，徒滋糜費。除將送到樣示存銷外，合行飭知。爲此仰該員即便遵照，將本司道會議各條，並詳奉兩院批語，逐一照錄，刊入省例呈送察覈，毋違等因。計粘單一紙。

    計開：

    一、生員不準公呈保結也。凡地方有舉報名宦、鄉賢、孝子、節婦及鄉飲、大賓等事，原準紳衿聯名具呈。至於命盜及一切案件，應聽地方官審擬具詳。雖同官一城，無承審之責者，尚不得越俎而代，今以紳士公呈一紙，欲擅奪州縣之權，從此植黨營私，勢必流爲門戶聲氣。我世宗憲皇帝御製「朋黨論」，頒發學宮，誠欲化士習之囂凌，不使蹈前明惡習也。各該府宜轉飭所屬州縣教職，多張告示，嚴切曉諭，嗣後有犯此者，系進士、舉人、職員、貢監、由州縣詳革，系生員由教官詳革。事之是非，言之曲直，俱所不論，但治其朋比爲奸，越分妄言之罪。若承審官派令地方紳士公呈保結，一經查出，並予嚴參。庶鑑有前車，士氣可靜。

    一、生員不準派充調處公親也。據學院恩條稱：鄉鄰詬誶，該生秉公剖訴，釋忿息爭，誠爲善事。至於已形訟牘，或官徇情面、或吏受苞苴、或若葛藤、或懶聽斷，輒令生員充作公親調處，是驅之武斷鄉曲，且滅詞訟也。此後生員不得干預外事，地方官不得漫相批飭等語。查例載民間詞訟細事，如田畝之界址溝洫、親屬之遠近親疏，許令鄉保查明，呈報地方官親加剖斷，不得批令處理。是批且不可，豈有派之之理？凡在有司，聞之當熟。但情有順逆，事有變遷，或釁起一時之雀角而忿氣旋消，或私圖一已之便安而公評早屈，若不準其調處，必令匍匐公處，批根引蔓。在兩造已無終訟之心，而胥差遂作注金之穴，滋訟累民，竊爲不取。應聽地方官酌量事體輕重，如果調處之人實系本人親族，其事又屬細微，準其遞呈請息，仍不得奉批理處，致幹例禁。

    一、生員不準派充族房家長也。據學院恩□條稱：一切催糧拘攝等事，與公私雜役無異。土子身列膠庠，自應各尊所業，免其派充家長，彈壓族衆等語。查族房、家長乃一定之齒序，非無憑之稱號。行輩尊，雖韋布猶家長也；行輩小，雖貴顯猶卑幼也。至一切雜役差徭，生員例應免派，地方官如有擅行調撥及派作家長，令其彈壓族衆，承管公事者，告發之日，照例參處，並即嚴行飭禁。

    一、生員不準着令跟拘也。據學院恩條稱：緝捕之法，從無生員跟拘之例。各官強人以所不能，每令拘拿，以致民人藉此拖累，不曰生員包庇，即曰生員主唆。官亦知其無辜，不得已責令跟拘，以謝原告。甚至責子拘父，責弟拘兄，倫理全乖，成何正體等語。查罪人在逃，自有差役緝捕，非罪犯至重，原無親屬押交之例。是以知情藏匿，律有得相容隱之文。乃案據未明，票差未發，動輒押屬跟拘，不顧罪名輕重，誠爲失當。應請如議飭行，嚴加查禁。其情罪重大及實有主唆包庇情事者，仍各按例辦理。

    一、生員欠糧，宜先移學代催也。據學院恩條稱：嗣後生員欠糧，州縣移學，着令教官催繳。如有抗欠，即行詳革，移縣比追等語。查錢糧攸關國課，地方官自應按戶查催。如遇衿監抗完，準其通詳斥革，照例比追，俾知儆畏。今若概將生員糧欠移學代催，如有抗完，亦令由學詳革，無論一邑之中生員至少不下二、三百名，非學中門斗數人所能遍催，即以地位而論，州縣爲父母之官，尚且差役臨門有抗衡不理者，教官僅司訓迪，豈能望其催輸？贍顧因循，必多懸欠。且既須教官詳革，州縣即不得顧問。教官既顧師生情面，又無徵解考成，求其雷厲風行、公正不阿者鮮矣。於糧賦實多窒礙。應請仍循舊章，免滋弊竇。惟生員身列膠庠，本與齊民有間，若因一有蒂欠，即行詳革比追，辦理未免操切。此後地方遇有生員抗糧，先行移學知照，仍準其趕緊輸納。倘仍恃符不顧，即行照例通詳斥革，以示區別。

    一、生員未經詳革，不便加刑也。據學院恩條稱：士爲四民之首，宜優禮貌，不得與齊民一視。或遇案情重大，即詳請斥革，再行嚴審；未革之先，不得遽事刑求等語。查例載：文武生員犯該徒流以上等罪，地方官一面詳請斥革，一面即以到官之日扣限審訊，不必俟學政批迴，始行究擬。又擅責生員，照違令律議處。是其人若無應革之罪，即無加刑之例。從前立法已屬周詳，但恐日久玩弛，地方官或有因一時之喜怒，任性加刑，請再嚴行申禁。

    一、生員不得輕易斥革；案未批結，不得輕易開復也。據學院恩條稱：閩省陋習，始則輕信原告，或濫聽差稟，詳革生員。無何，是非未明，又復遽請開復。似此旋革、旋復，成何政體等語。查生員犯案，將來有應行擬罪者，即先詳明革審。如果訊無牽涉，原準隨詳開復。蓋因情罪未明，慮其恃符狡展，故先革後審，獄情庶可得實。是以職官有犯，亦有解任質審之條，非謂既革即不應遽復，應復即不當遽革也。惟生員緣事，即應扣考。若因循不結，既誤進取之階，兼受拖延之累。應與學院恩所議，生員緣事宜依限速結一條，嚴飭各屬，凡有一切積案，勒令開冊詳送，摘限編審，及早清釐，期無延累。

    示禁畜蠱害人

    福建按察使司韓爲嚴禁畜蠱害人，以正人心，以端風俗事。照得蠱毒之害，流禍最酷。閩省界連兩粵，異端邪術，狂惑易生。如金蠶食錦之類，簡冊播傳，厥名甚詭。往往置諸飲食，立可殺人。誕妄之徒，每謂畜養得宜，其家可以致富。遂爾傳方習術，罔顧刑章，便一己之身家，陷多人之性命，其技詭祕，其術神奇，爲天理所不容，豈國法所能宥？是以律載置造收藏，罪至斬首，財產入官，妻子發配。凡以儆邪忒而正人心，法至嚴也。本司下車以來，每聞閩省竟有一種不法之徒，造畜害人，肆其殘毒。其於汀州一帶，此風尤甚。現在密飭訪拿，盡法究辦。惟思此等奸民，身陷法網雖其罪由自取，特是不教而誅，究非在上者化梗格頑之道。爾等幸逢明盛，共慶昇平，正宜守讀安耕，慎居諸於食息，何乃悖心凶德，甘覆滅其身家？造意一時，冥冥之譴立應；舉頭三尺，蒼蒼之理疇欺。縱使富而可求，豈竟刑之莫逮？合行出示，剴切曉諭。爲此，示仰軍民人等知悉：嗣後務各共安本分，鹹凜憲章，勿充耳以裒如，致碎首而悔晚。五刑具在，事發而罪莫能逃，一念隅差，跡着則法行不貸。各宜猛省，及早自新，切勿怙惡，噬臍莫救。凜之！特示。

    嘉慶十年五月二十二日。

    示嚴禁天主教

    福建督糧道趙、福建布政使司瞻、福建按察使司韓、福建鹽法道陳爲嚴禁傳習邪教，剴切曉諭，以正人心、以敦風俗事。照得四民惟宜率職，匪正者有眚；五刑所以袪邪，非法者無赦。從來化僞存誠之實，即禍淫福善之階。閩省地近東南，民多偏僻。每智惛於利藪，輒心昧乎福田。其始也以茹齋誦佛、因果輪迴之說導其機；其繼也乃聚會結盟、聲援附和之俗成其化。聽從漸衆，蠱惑滋深。及至惡極罪盈，身亡家破。禽獮草薙，悟晚悔遲。若蟻穴之潰堤，遂根株之務斷。興言生憫，徒抱哀矜。現奉上諭，嚴禁天主教。經卷書籍，轉相流播，如有妄爲煽誘，立拿懲治。閩省雖未聞有此等名目，特恐作僞之徒，好異矜奇，私相傳習，以致釀成大獄，共蹈刑章。合亟剴切示禁。爲此，示仰合屬軍民人等知悉：爾等務安本業，各守恆經，凡有誤從天主等教者，即速自行出首，將所傳經卷書籍，作速繳官，以憑彙集銷燬。不但父兄牌甲均準寬宥，本人亦免治罪。倘再迷而不悟，不早悛改，或通同隱匿，一經察出，即照左道異端、煽惑人民之例，嚴行查辦。三尺難寬，族鄰、保甲亦復同幹罪譴，後悔莫及，切宜猛省。毋違！特示。

    嘉慶十年六月二十一日。

    示禁移屍圖詐

    福建按察使司韓爲嚴禁圖詐之惡習，以安民業事。照得辨僞燭奸，爲有司之專責；安貧守命，乃人道之常經。從無非分之財，子孫能享；即有行貪之術，律法難寬。閩省奸僞百端，詐欺迭出：或誣稱窩賭、或捏告宿娼、或妄板通盜消贓擇肥而噬、或混指毀墳佔葬遇善而欺。甚至以路斃之屍居爲奇貨，抬移圖詐，傾陷平民。一經報官，胥差則攘臂而興，訟師則含沙欲射。索鋪堂之費，累百盈千；求伸枉之門，翻箱倒篋。即使冤能昭雪，而被害之人早已雞犬不寧，傾家蕩產。此等刁徒，言之實堪切齒！爲此示仰闔屬軍民人等知悉：爾等務宜猛省，勿再執迷。須知百僞不敵一真，九虛難逃一實。陷人死罪，反坐甚重。何苦逞鬼蜮之謀，自蹈網羅之險？五刑具備，百悔奚追？各宜凜遵，毋違！特示。

    嘉慶十年六月二十九日

    會詳各屬解犯章程

    一件嚴定解犯章程，通飭遵行，以挽錮習事。照得解省囚徒，應行勘轉之犯，非律關斬絞，即罪擬軍流。地方官干係匪輕，不容稍存泄玩。乃閩省廢弛公務，積習難更。

    遇有解勘罪囚，名爲當堂點解，其實上下相蒙，視爲常套。或數犯僅止一差，或白役私相頂替。犯人甫離郭門，差已十不及五。甚至到省之後，長解先自潛逃。比及勘審發回，而人犯口糧皆無着落。在此等誤公不法玩差，何足深誅？獨是地方官點解重囚，乃其考成所繫，亦復漫不經心，全不知慎重查察，設有疏虞，彼時悔將何及。現如永定縣審解重犯廖先昌等到省解役私逃，業經前署臬司及本臬司節次嚴提，尚無解究。是僉差不慎之咎，已屬難辭；而庇捺不解之情，尤爲藐玩。該縣法不能行於廝隸之前，又安望其化俗導民，令行禁止耶？除勒限籤提各玩差等盡法究處，並移行一體遵照，嗣後凡有解省人犯，凜遵定例，一犯兩差，會派勤練妥役，驗明正身，填給長批，解至下站，查點無錯，即令經由各該地方官於長批之後，按站粘貼印花，撥護前進。如有肘鎖不全少差解役情弊，所在地方官即行提審差犯各供，一面添撥妥役，先將人犯代解赴省，一面據實通報，以憑將僉差不慎之各該州縣由司詳請記大過一次，停其升轉。仍飛提原解役鎖押赴省究處。如沿途州縣敢於瞻徇同官情面，混貼印花，並不據實通報，即將扶同隱飾之經由地方官一併記過。倘各長解等敢於到省後私自潛回，亦將僉差不慎之地方官記大過一次，並飭另派妥役來省接解。除分別移行遵照外，理合將現定解犯章程，報明憲鑑。

    再現據詔安縣孫令通稟。各屬解審命盜各犯，每歲所解無幾，惟洋盜一項爲數較多。即如詔安一年之中，獲解土盜、艇匪十餘名，每犯口糧、囚籠、夫價、盤費、雜用等項，需用番銀三十餘員，設或解至百名，即須三千餘員，一歲廉俸全行捐賠，尚屬不敷。懇請嗣後除尋常命盜等犯照舊辦理外，凡有解省洋匪，起解衙門用短夫抬解，接遞各縣捐僱抬夫，逐站更換，庶賠貼稍輕，辦公可無竭蹶等因。查解審洋盜，歲計人數較多，若必令起解衙門僱備長夫往回解省，經費實爲繁重，似應俯如所請，凡遇洋盜過境，概令接遞各州縣按照名數捐僱抬夫，逐站更替前進，俾貼費稍輕，不致過形賠累。而接遞各縣按站分捐，亦屬衆擎易舉。如荷憲允，即飭令自本年六月分起，一體捐夫接遞，以歸畫一。合併陳明等由。

    於十年五月十九日，奉總督部堂玉批：據詳解犯章程及解省洋盜概令接遞捐僱抬夫更替，所議俱屬妥協，仰即如詳通飭，自本年六月起，一體遵辦可也。仍候撫部院批示錄報。繳。又奉巡撫部院李批：如詳通飭各屬一體遵照辦理。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，除移行通飭遵照外，刊入省例在案。

    徒滿人犯分別遞解釋放

    一件福建按察使司爲詳請將限滿徒犯分別酌免遞解，以恤罪餘、以廣皇仁事。竊照徒罪人犯，定有年限，故在配之年，即爲應役之日，而屆滿之後，即屬無罪之人。當其發配之初，自應嚴加押解前赴配所，原恐其懼罪而逸。若既滿之後，除因爲匪入罪，限滿仍應遞籍管束外；其餘尋常情輕限滿徒犯，彼既脫然無罪，自可毋庸加以拘繫。查閩省各州縣驛，凡有在配徒犯，於年限將滿之時，先將所犯事由、應役月日具報，聲明屆滿之日即行釋放。迨至徒限滿日，仍行具備原籍長文及經過地方短文，籤撥差役，沿途接遞，解回原籍。此歷來相沿辦理之成法也。本司查遞解人犯，無論系何項犯人，俱應一犯兩解。其犯人鎖項，各該縣悉照前途牌文所載，如式拘繫，經過州縣仍逐縣換文僉差，遇夜管押。此等徒犯原籍，距離配所遠近不齊，近者數百里，遠者或千餘里，長途跋踄，苦累實多。以已經無罪之人，猶役拘繫解累途次，殊爲可憫。伏查律載限滿之後即可釋放，亦無仍行遞解回籍之文。似乎徒犯限滿，不在應解之例，似可毋庸逐程遞解回籍。惟是徒罪人犯，問擬最多，而所犯事由亦難枚舉，其中良頑不一，事案不齊，若不分定區別，又未免混於所施。應請嗣後徒犯內凡系強竊盜及光棍、會匪案內擬徒之犯，又在京問擬遞迴原籍充徒人犯，又詐冒官司差人有所求爲人犯，又各衙門鄉親往來假借本官官銜招搖人犯，及原案詳明交原籍地方官管束人犯，諸如此類者，俱系應行遞迴原籍收管約束之人，仍應於徒限滿日僉差遞解。其餘一切限滿徒犯，地方官一面具文申報，一面即知照原籍，毋庸僉差遞解。至現在到配遇赦釋放人犯，事同一體，奉到準減飭知之文，即由配所州縣查明原案，分別遞解釋放。本司管見所及，未識是否有當，詳候憲臺採擇。如蒙憲準，即通飭各屬一體遵辦，並移藩司刊入省例。爲此備由呈乞照詳施行等由。

    嘉慶十一年二月二十七日，奉巡撫部院李批：如詳通飭各屬遵辦，仍移藩司刊入省例頒送。繳。奉此，除行各屬遵照外，合就移知。爲此備諮，請煩查照，刊入省例頒送施行等因。除准此外，即便飭刊省例，通頒呈送在案。

    議詳逆匪杜世明覆興會名糾夥陳淑金等寫立合同謀逆滋事

    一件遵批議覆事。準臬司諮：嘉慶十一年八月初八日，奉巡撫部院溫批本署司議詳：查議得建寧府具詳：寧化縣會營拏獲逆匪杜世明覆興會名糾夥陳淑金等寫立合同謀逆滋事案內夥黨，並從前舊教被誘入會並無傳徒之人，議請准予投首改過從善一案，奉撫憲批司查明，妥議詳覆察奪等因。伏查逆匪杜世明膽敢糾同匪夥陳淑金等創立合同，謀逆滋事，實屬不法，斷難任其漏網，自應移行各營縣立重賞購覓緝拿，並飭令各屬分頭跴捕，期於必獲解報，以爭根株。第會匪一項，非盡無業頑民，間有良善之輩被誘入會，墮其術中。推原其故，蓋緣匪徒結會，魚肉鄉民，欺凌良善。或僻處山莊，糾夥竊劫往來商賈，肆意搶奪，閭閻畏其騷擾，乘機煽惑，被誘入會，藉稱無人欺負。農愚迫於形勢，不得不免強隨從，既無不法惡跡，亦未傳徒擾害。若因其一經入會，即以匪徒一體查拿解究，論情殊覺可憫，論法尚在可矜。查從前有著名匪類，準其投首，撥令充伍，編插爲民，出具改過甘結，發交族保領回管束之例。今該府議請仿照辦理，似亦矜恤愚民之意。查此等匪徒，若不予以自新之路，即有心從善，而向化無門，轉致驅而爲匪，壅而必潰。自不如令其改惡從善，庶黨羽日漸消散；即有一二梗化之輩，其勢亦孤，而剔除較易。誠如憲批，有聞拿投首者，照例辦理。舊教被誘之人，從前業經具悔，今與杜世明等並無干涉，本毋庸查辦滋擾。若未經具悔，無人命、搶奪等項重情，自應仍照原案准首。行令飭屬出示曉諭，分別投首記檔，俾各安生業，毋致差役藉端訛詐，擾害閭閻。是所以重緝捕而安鄉愚。應如所請，飭屬出示曉諭，凡被脅良民，誤聽入會者，準其赴官投首，予以自新之路，改惡爲善。仍出具改過甘結，發交族房，地保人等領回，嚴加管束。如再有犯法及所首不實不盡，分別情節，加等重究。並將縱容徇隱之族長人等，分別治罪。至杜世明等合同案內逸犯及有關人命、搶劫重情等項，不在此列，仍應請查拿究辦。如此變通，匪徒得以悛改，地方益昭寧謐。並將何鄉、何保投出會匪若干，發交族房、家長、地保何人管束，取具改過自新甘結花名清冊，按季送司，由司匯齊甘結轉繳察覈。是否可採，理合核議具詳，伏候憲臺察覈，批示飭遵。如蒙恩允，仍即通飭全省各屬，一體仿照辦理。

    奉批：如詳速即通飭各屬遵照辦理，務令出示曉諭，自行投悔，毋得差役滋擾。其杜世明案內及舊教犯有不準投首者仍嚴行差拿，毋致漏網。並候督部堂批示。繳。又奉總督部堂阿批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，除分行各府州遵照出示曉諭外，合諮查照，希即刊入省例辦理等因。准此，合就飭行即便遵照刊入省例，頒送辦理。

    命盜案件應參承緝疏防職名議立章程

    福建等處提刑按察使司爲應參等事。嘉慶十六年閏三月十四日，奉總督部堂汪批本司呈詳命盜案件應參承緝疏防職名議立章程請示緣由，奉批：仰候撫部院覈示遵行錄報。繳。清折存。又奉巡撫部院張批：據詳已悉。仰即通飭各府、州、廳、縣恪遵辦理。仍於開報職名時，將開參案由、日期通報查考，一面移知營員一體照辦。如有壓延或苛駁以致稽遲，查明何衙門遲延，即將遲延職名據實附參，並提經書責處。再查各屬驗報命案，或僅只一二傷屍親牽告多人，並不傳同見證，當場訊明何人下手及因何牽告；至於勘報盜劫及滿貫竊案，亦有不查敘相離城訊裏數、及何營泛管轄，並不將估計贓銀總數於詳內聲敘，均屬牽混，並即通飭詳慎辦理。仍候督部堂批示。繳。折存。奉此，除錄報督憲，並移行遵照外，合就移知。爲此備諮貴司，請煩查照，刊入省例頒發，以便遵行等因。計粘抄詳並請折一紙，內開：

    爲應參承緝疏防案件議立章程、詳請覈示、以便通飭遵照事。竊照命案正凶在逃，以報官之日起，扣滿六個月開參承緝職名。盜案以失事之日起，扣滿四個月，開參疏防職名。如開參遲延，輕則罰俸降留；重則降級調用。若屬員已將職名開參，該上司轉揭遲延者，亦照此例議處。定例原屬周詳。祇緣閩省民情健訟，遇有命案，或初次呈告一二人爲正凶，旋即牽控數十人爲同謀。或初報不知兇犯姓名，旋復羅織多人，誣指上控。迨經批審，又恃爲屍親，避不到案。於是地方官開報承緝職名，或爲其牽制拘泥擱延，或經司、道、府、州因有控案未結不爲轉揭，竟有控案至數年不結，而承緝職名亦至數年不參者。又如盜案呈報到官，勘訊通詳之後，或疏防限內獲有盜犯，無論名數多寡，遂以盜未審定，停止開參；或限滿尚未開參，適於限外獲有盜犯，亦復因此牽制；或地方官間已開參，而司、道、府、州亦以盜未審結駁回。此歷來命盜承緝疏防職名開報稽延之大概情形也。是以上年廣前司查有逾限未參之案積至三百餘起，經蒙前憲具奏清釐之後，照舊積壓者仍所不免。若不立定章程，依限查辦勢必日積日多，不成事體。茲本司將命盜等案承緝疏防酌議章程條款，開折詳送。是否有當，伏候憲臺察覈指示。如蒙批准，應請刊入省例，通行遵照，以垂永久。

    計開：

    一、命案初參承緝，有屍親具控，應分別辦理，以免稽延也。查命案承緝六個月限滿，犯無弋獲，即應開參承緝職名。如屍親、地保稟報到官，本系指有兇犯姓名者，自應照所指兇犯姓名緝拿，限滿無獲，開參承緝。如初次報呈本未指有兇犯姓名，僅稱被不識姓名人致死，經官驗訊通報之後，續行指控兇犯姓名者，自應一面拘審究辦，一面查緝正凶，限滿逃兇無獲，而續控所指之兇犯亦未拘到，或已到案而未經供認，是虛實尚在未定，自應一面照初次報呈開參承緝，一面將控案拘審辦理，豈可因此停參承緝，徒幹開報遲延之咎？茲本司酌擬：應請嗣後命案開參承緝，應以屍親、地保初次報呈爲準。如原告指名告某某爲兇犯，在逃未獲，扣滿六個月，即將承緝不力職名開參。若初參限內，屍親添控某某爲兇犯，於初參限內獲到審實，自應以現審供認之犯爲準，如審系正凶，例得免參承緝，俟定案時於招內聲明免參。若審系餘犯，則首犯未獲，仍應開參。應即以餘犯所供之首夥犯名，指敘開參，於職名文內聲敘已獲餘犯某某，詳諮監候待質字樣。若初次報呈本未指明兇犯姓名，僅稱被不知姓名人致斃，屍親續控指出兇犯姓名，累於初參限內獲到，審明實系正凶，或在場餘犯供認不諱者，亦應俟定案時分別正凶、餘犯、應參、不應參辦理。倘初參限內屍親添控續控所指之犯，初參限內未獲，或已獲到而審不承認者，應照初次報呈指敘開參，不得藉案稽延，一面將控案審明，照例辦理。如果於參出後續行審明，實系正凶，俟定案時隨招將承緝限內本已獲有兇犯某某，因開參時犯供不承，是以照案開參，今既審實，應將原參承緝之案註銷緣由，另文詳諮。又如初參已滿，尚未開參，適於限外屍親添指牽控，應請初參照案開參，一面審理控案。又如地方官驗訊系謀故鬥毆通報，而屍親控爲搶劫致斃，應照縣詳依限開參，一面將控案拘審辦理，均不得爲其牽制。其二、三、四參限內外有屍親具控，及拐竊等案有應參承緝者，亦照此分別核辦。庶開參不至稽延而事亦可歸覈實。

    一、盜案疏防限內限外獲有盜犯，應分別辦理，以免稽延也。查盜案疏防四個月限滿，即應開參疏防職名。如疏防限內獲有盜犯，覈計已經過半，兼獲盜首，例得免參疏防者；恐所獲盜內或有誤拿未確，自應俟審明定案時分別辦理。倘獲盜尚未過半，或雖過半，未獲盜首，例應仍參疏防者。自可一面審辦盜案，一面開參疏防，兩無關礙。更有疏防限滿尚未開參，適於限外獲有盜犯，無論獲盜多寡，而疏防仍應開參，尤不必因此等待。茲本司酌議：應請嗣後盜案疏防限內，獲盜已經過半，兼獲盜首，例得免參疏防者，應俟盜案審定招解時，核明應免參者即於招內聲敘，應仍開參者即行補參。其疏防限內獲盜未及過半，並雖已過半，未獲盜首，例應仍參疏防者，一面按照審限審辦盜案，一面扣滿參限開參疏防。其疏防職名文內，毋庸提及獲盜字樣，俟二參文內聲明疏防限內本已獲盜某某幾名，因開參時尚未審實，且獲盜名數與免參之例不符，是以照例開參，未將獲盜聲敘，迨開參後審明某某幾名實系正盜，照例辦理字樣。如疏防限滿，尚未開參，適於限外獲有盜犯，仍即照例開參，不得藉延。地方文員開報時，移知武員一體照辦。其二、三、四參並搶竊等案，凡應開參疏防者，亦照此分別辦理，庶免稽延，以歸覈實。

    以上二條，如蒙覈准通行遵照之後，地方官均當恪遵辦理，仍於開報職名時將開參案由、日期通報查考。司、道、府、州無論何衙門壓延或苛駁以致稽遲，即將該經書提責，並將該管上司轉揭遲延職名，覈實開參。如州縣官不遵章程，任意牽混及開參遲延者，由該管道府就近提胥責懲具報。其武職疏防職名，向系該管經報憲臺督憲檄司核參。本司衙門核明文職疏防原案相符，即應轉參。至該營接防、卸防有無舛錯，司中本屬無案可稽，如有查覈必須移駁者，一面報明，一面移駁。如無須指駁者，奉文後十日內即行轉參。如此次立定章程之後，司書或有延擱，本司即將該管書分別懲治，理合登明。

    各屬解省命盜、洋匪、會匪各案議定章程

    一件稟請核飭遵照事。嘉慶二十一年五月二十五日，奉總督部堂汪批本司等會詳遵批議覆，嘉慶二十一年五月十七日，奉總督部堂汪批據福州府鄒守通稟各屬解省命盜、洋匪、會匪等案議定章程請示緣由，奉批：據稟條陳各章程，是否悉屬妥協可行，仰福建按察司會同布政司迅速確核議詳，以憑通飭各屬遵照，毋遲。仍候撫部院批示。繳。又於五月二十二日，奉巡撫部院王批：仰按察司速即核議，通詳察奪。並候督部堂批示。此仍繳各等因。奉此，本司等遵即會同查覈：

    一、據稟解省洋盜、會匪，應聲明獲解情形，先由地方官訊取確供，再行解省也。洋盜、會匪既無控案，又少證佐，獲犯之人多以情形可疑爲詞，其中兵役眼線實心辦公訪查弋獲者固多，而挾嫌誣害者亦不能保其必無。解省之後，犯供翻異，不惟無從質證，即提原拿之人到案，亦難折服其心，徒滋拖累。惟是盜犯、會匪初獲到案，在獲犯之人必非一無實據，率行查拿，即人犯落膝初供，亦尚不致遽形狡展。如果地方官就獲犯情形，立時提犯研訊，必可得其端倪，較之解省後日久供出，研鞫難易逈別。應請嗣後如有弋獲盜匪者，在地方官自行拏獲，固應詳訊供情具報，即武汛佐雜人員拏獲者，亦必解送地方官訊明，再行解省。倘或犯供不認，指稱誣拿，立即就近專提原拿之兵役線勇，面加質證。實則錄供詳解，虛則分別詳明保釋，並將原拿之人核其情罪輕重，分別懲究等語。本司等查解省洋盜、會匪，或系兵役訪拿，或系線勇指稟。其中正犯固多，而懷挾私嫌誣拿陷害者亦復不少。全在地方官於人犯初到案時，就獲犯情形詳細推鞫，則落膝初供自必較爲真切。今各屬遇有獲犯，並不悉必研訊，草率通詳解省。迨至犯供翻異，經委審之員詳提原拿兵役解質，又復置身事外，一味延宕，因而虛實難分，案懸莫結，實屬不成政體。應如該府所請，嗣後各屬拏獲匪犯，如系地方官自行訪拿者，固應詳迅供情具報，即武汛佐雜人員獲解者，亦由地方官訊取確供，必實系洋盜、會匪正身，方準解省。倘犯供不認，指稱誣拿，即就近專提原拿之兵役、線勇面加指誣，實則錄供詳解，虛則詳明保釋，並將原拿之人分別究處。此次通飭之後，如各州縣並不遵照辦理，仍前草率詳解，一經審明並非正盜、正犯，本司等即酌量案情輕重，將原拿原解各員分別記過揭參，以示懲儆。

    一、據稟解省陸路強盜及人命各案，應責成該官道、府、州覈實勘轉也。閩省陸路強盜向無真贓起獲，全憑犯供定罪，人命雜案祗以正凶要犯招解。一經到省，藉無質證，或圖脫翻賴或挾嫌牽累，以致不能定讞，不得不詳提屍親、原告人等面加指質，以冀折服，而杜刁狡。然往返行提，動輒經旬累月，委審官例有定限，逾違即幹議處。當審限緊迫之際，別無堪以質證之人，因而詳請諮展。犯事地方一聞諮展，接奉行提文檄益加延玩。今思與其詳提展限於發審之後，莫若責成本管上司詳慎於勘轉之時。應請嗣後州縣招轉命盜等案，道、府、州、縣業經審無疑竇，真知灼見，而犯人屍親、原告或有遊移狡展，逞刁翻異者，即將證佐、屍親、原告隨犯批解備質。庶解省之後，不致因質證無人，停犯待質，徒滋延宕等語。本司等查閩省民情刁狡，命盜各案，每於解省後藉無質證，翻異原供，以致一時不能定讞，不得不詳諮展限。地方官以案經諮展，視爲無關緊要，凡遇行提人證，並不認真拘解，日延一日，情弊叢生，往往案外又添枝節。應如該府所請，責成本管上司，如遇州縣招解命盜等案人犯，業經審無疑竇，而犯人屍親、原告或有狡展圖翻者，即將證佐、屍親、原告隨犯批解備質，庶解省之後，不致因質證無人，停犯久待，而要案得以速結，亦可免往返提解、逾違審限之咎。

    一、據稟京控、上控提省重案，應飭地方官迅速拘集犯證解審也。查京控之案，均系奏交、諮交要件，例限甚促。其上控提省者，非命盜拒捕，即丁蠹詐逼，地方官既失疏防約束於前，又復因循庇縱，以致小民急於申究，驀越奔訴，雖其中亦有所告不實，藉以挾制圖累者，然既奉文檄行提，即應按名速集解審，俾得實究虛坐，依期完結。乃近來委審案件，每遇行提要犯，十提九空者，總因提省之後，遲延之咎盡歸委審之員，可以置身事外。應請嗣後凡有前項提省之案，州縣官奉到批札，密存署內，即行吊查原卷，按其緊要犯證，迅速購拿，不得漏泄風聲，致令遠揚，弋獲批解；一面飛速具稟，一面派撥幹役護解，毋得任其藉詞自行投省，以致傳審無人。即次要犯證，亦須陸續拘解，不得藉稱無干牽累，率請免解。果系無辜，應由委審官訊明飭釋，以杜原審官迴護庇縱之弊。倘縱犯不拿，以致要案久懸，即將玩縱職名隨案附詳請參，免致承審之員徒幹嚴議等語。本司等查京控、上控提省審辦之案，均關重大。近來委審案件，每遇行提要犯，十提九空，皆由地方官疲玩性成，以爲案經委審，遲延之咎盡歸省中，並不上緊拘解所致。應如該府所請，嗣後凡有前項提省之案，州縣官奉到批札，立即吊查原卷，將緊要犯證設法嚴拿，剋期務獲，飛速解省，不得漏泄風聲，致令遠揚，亦不得任其自行投到，以致傳審無人。即次要犯證，均須陸續拘解，不許藉稱牽累，率講免解。果系無辜，應由委審官訊明詳釋，以杜原審官迴護庇縱之弊。倘縱犯不拿，以致要案久懸，即將該管地方官隨案據實附參，庶各屬知所警惕，不敢仍前玩縱。

    以上各條，本司等遵奉憲批，會同逐一核議，是否允協，理合具文詳候憲臺察奪，批示飭遵等由。

    奉批：如詳檄飭藩司，即將現議章程刊刻刷印成本，會同該署司發給各屬文武衙門，遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。又於六月初五日，奉巡撫部院王批：批如詳通飭各屬遵照辦理。並俟督部堂批示。此仍繳各等因。奉此刊入省例通頒遵照。

    各屬管押人犯查議章程

    一件詳明事。嘉慶二十五年二月十一日，準葉署臬司諮開：嘉慶二十五年正月二十八日，奉總督部堂董批本署司詳：照得各屬管押人犯，毋論情之重輕，承審官自應趕緊審理完結，庶無辜者不致久羈濫押；而罪止枷杖者得以及早發落，俾免拖累淹滯之苦。茲查此項押犯，首府閩、侯二縣最多，雖有循環號簿造報，而無證明犯事案由，無從稽覈。其外屬府、州、廳、縣均有自理詞訟及管押之犯，向來僅止月報監犯清冊，不將管押人犯一併造送，其間久押拖延不結，或任胥差酷虐致斃，恐保其必無。自應議立查察章程，通飭遵辦，使訟獄漸肅清，民鮮拖累。應請檄飭福州府及閩、侯二縣，將自理上發委審應行管押之犯，設立循環二簿，每犯名下開寫犯事簡由，註明奉發收禁日期，或系押候追贓，人證未齊，聽俟待質，或因雀角細故，挾嫌捏控，逐一登注，送司輪流查覈。倘有久押未結之犯，以便由司隨時匯札嚴催該府縣趕緊審理。其有已經詳結行知，應行發落，限以奉文之日，即行發落辦理，如有羈押不釋以及濫押無辜等弊，即提該管經書察究，並將該縣分別詳參記過，以示儆惕。至外屬各處，並請一體照依造報，按月開具管押犯事由，管、收、除、在清冊，申送府州，責成該管府州就近察覈，有無濫押情弊，分別嚴懲。仍按季將核過緣由，具文報司備查。倘該府州扶同徇庇，亦幹嚴譴。如此明定章程，各屬知有責成，自無淹滯延案不結之弊。至聞外屬府、州、廳、縣管押人犯，多有不準剃頭。查在禁重囚，秋審後尚有薙髮之典，何以押犯轉重於獄囚，殊未平允，並飭每月剃頭一次，三伏時每月剃頭二次，以示矜恤。除通飭遵照辦理外，理合具文詳明憲臺審覈等由。

    奉批：詳通飭遵照辦理。仍刊入省例，通頒呈送。並候撫部院衙門批示。繳。又奉兼署巡撫部院董批：如詳通飭各屬一體遵照辦理。並俟督部堂衙門批示。繳等因。合就移知。准此，刊入省例通頒遵照。

    秋審勾決各犯，先期會營多派兵役彈壓

    一件諮行事。案准臬司諮：道光六年八月初二日，奉總督部堂孫札付：道光六年七月二十三日，準兵部諮：職方司案呈，內閣抄出安徽巡撫張奏：阜陽縣知縣李復慶、阜陽汛千總徐淮清監視處決秋審罪囚，將斬絞兩犯處決錯誤，經臣會折參奏，欽奉上諭：李復慶、徐淮清着一併革職，交該撫提同行刑兵役人等悉心研究，務得確情，按律定擬具奏，毋稍徇縱。欽此。茲據該司審詳，此案縣役潘立管押斬犯李添罡在前行走，裴先管押絞犯徐四本在後行走，因觀看人等將二犯擁前擠後，以致行刑兵丁餘得志誤將絞犯徐四本處斬，捕役張平誤將斬犯李添罡處絞。訊非有意顛倒。將潘立等按律分別定擬。已革阜陽縣知縣李復慶、阜汛幹總徐淮清，訊系親身到場監視。惟於秋決重囚，不加慎重，以致斬絞人犯誤決二名，非尋常疏忽可比。查定例絞犯誤斬應降二級調用。今誤決二名，未便僅照定例降調，業已從嚴參革，應毋庸議等因一折，道光六年六月初二日，奉上諭：張師誠奏阜陽縣處決罪囚錯誤，審明定擬一折，此案已革阜陽縣知縣李復慶等監視處決秋審罪囚，將斬絞兩犯錯誤，經該撫訊因人多擁擠，所有該兵役等應得罪名，着交刑部議奏。各省秋審情實人犯，一經予勾，各該州縣營弁自應慎重辦理。乃近來各省屢有斬絞錯誤之案，總因未能嚴肅彈壓。押犯兵役又復因忙亂擁擠，不及點驗清楚，以致每有錯誤，實屬不成事體。嗣後着各該督撫嚴飭州縣，於秋審勾決各犯，先期會營多派兵役彈壓，肅清地面，毋任人多嘈雜，並着令各該營弁親視行刑，毋得仍前翫忽。

    將此通諭知之。欽此。欽遵於初三日抄出到部，相應知照該督欽遵辦理可也等因到本部堂。准此，行司即便會同藩司移行欽遵，仍刊入例冊通頒呈送，毋違。又奉撫憲牌行前因各等因。奉此，除分移欽遵外，移司欽遵。仍飭刊入例冊，通頒呈送等因。准此，合就飭行遵刊入省例通頒遵照。

    各省有將關係生死出入大案審出實情着督撫覈實題奏

    一件通行事。道光六年八月二十七日，奉總督部堂孫憲札：道光六年八月十九日，準吏部諮：考功司案呈，內閣抄出道光六年五月十三日，奉上諭；朕恭閱皇祖高宗純皇帝實錄內載：乾隆四十一年十月，奉上諭：向來各省地方，有拏獲鄰省盜犯，尚令引見錄用，以示獎勵。若爲知府、直隸州者，能將審轉之案虛公研鞫，立予平反，則所屬可無冤民，較之實心緝盜，尤有益於吏治。嗣後凡知府、直隸州有將關係生死出入大案審出實情，改擬得當，經上司覈定題達部議準行者，交該部查明奏請送部引見，着爲令等因，欽此。仰見我皇祖慎重民命，激勵官方至意。國家設官分職，大小相維。各州縣案件由該管知府、直隸州審轉，其直隸州案件由該管巡道審轉，原因督、撫、藩、臬統轄全省，尚恐耳目難周，道、府、直隸州於所屬最爲切近，分其職任，正以專其責成。所屬各員是否廉明，案件有無屈折，果能隨時留心，秉公查察，不至受其愚蒙。況聖訓煌煌，垂爲功令，有善必錄，亦何憚而不爲乎？乃近年以來，從未有道、府、直隸州於各屬之案平反得情，經督撫題達、部臣查明奏聞者。總由積習既深，官官相護。平時因循疲玩，置民瘼於不問。遇有案件，又務博寬厚之名，扶同徇隱。以致各州縣中多有昏憒不職，顛倒是非，甚或恣意貪婪，肆無忌憚。即如山西省閻思虎一案，幾至烈女含冤，特交刑部提訊，始將淫惡之犯明正典刑。又浙江徐倪民一案，經年累月未成信讞，經特簡撫臣、臬司並特派大臣會同覆勘，方能罪人斯得。此等重案，如果該管道、府等實時審出實情，據實稟揭，一經奏聞，朕必立加恩賞。乃一味輾轉回護，固結而不可解；迨至水落石出，固罰無可逭。而該管上司俱罹重譴，辱身改名，悔之何及。嗣後各省道、府、直隸州務當激發天良，破除結習，勿徇情面，勿避嫌怨，果能於所屬之案審出實情，改擬得當，罪關生死出入者，着該督撫據實題奏，該部查明，隨案奏請送部引見，以示鼓勵。倘仍蹈徇庇故轍，致令冤獄難伸，一經發覺，定行行加重治罪。朕賞罰一秉大公，不能曲爲寬貸也。將此通諭知之。欽此。欽遵抄出到部，相應抄錄上諭，通行各省一體遵照可也等因到本部堂。准此，合就行知。備札到司，即便會同臬司移行欽遵，仍刊入例冊通頒呈送毋違等因。奉此，除移行欽遵外，合就飭行，遵刊入省例，通頒遵照。

    起解秋審人犯，遇有被殺、自盡、病故，地方州縣立時驗報

    爲遵批詳覆事。道光十六年四月十五日，奉總督部堂程批據南平縣通稟歸化縣秋審發回人犯官振連在途跌斃、請免委驗緣由，奉批：所稟不爲無見，仰福建按察司確查例案，核議通詳察奪。仍候撫部院批示。繳。稟抄發。又奉巡撫部院魏批：仰按察司確核例案，議詳察奪。仍候督部堂批示。繳。稟抄發等因。奉此，本署司查例載：秋審情實人犯，遇有病故，州縣立時詳報；督撫於接到詳文之日，先行題報，總不得過十日之限。其派員相驗及研訊禁卒人等，有無凌虐情弊等項，除去程限日期，以一月爲限，具文報部。若離省窵遠之各廳、州、縣，該管道、府據報，即派鄰近之員前往驗訊明確，詳請諮部。如有逾違，即查取職名交部議處。至若每年新事秋審人犯，遇有病故，無論情實緩決，均照例派員驗訊詳報。如系情實人犯，該臬司即依限辦理。其緩決及應入次年秋審情實人犯，遇有病故，仍照向例辦理等語。前因各屬辦理未能畫一，於嘉慶九年間趙前司據漳州府通稟查議，請嗣後應入本年秋審人犯於未經勘定具題以前病故者，毋庸派員相驗。其新事秋審人犯已經勘定實、緩具題之後病故者，無論情實緩決，均照例派員相驗。至未經秋審人犯內有服制攸關、原擬立決、奉旨改爲監候、按例應入情實者，又尋常監候人犯例內有指明秋審時擬入情實者，雖未勘錄具題以前病故，亦應一律派員相驗等由，詳允通飭遵辦在案。茲據署南平縣沈功枚通稟，以在途病故秋審人犯與在監不同，若未到縣以先，解役系原起解州縣派撥，該地方官無所用其迴護，似當經行驗報，毋須委驗。即有自盡及自殺之案，亦似堪一律辦理。至於既到縣以後，業已派有短解，即涉自己差役，應比照監斃之例，一概詳請委驗。前定章程未經議及，仍鮮依據，稟請批示遵照等情。奉批覈議等因。

    遵查管解秋審人犯，始經入境，尚未撥護，遇有在途病故，管解兵役非起解衙門所派，即前途州縣撥護，該地方官無所用其迴護，原可即由該地方州縣相驗，立即詳報。如有遲誤，即以該地方官參處。應請嗣後已入秋審人犯在監病故，仍照詳定章程辦理。如有起解秋審人犯，始經入境，尚未撥護，遇有被殺、自盡、病故，即由該地方州縣立時驗報，一面提集管解兵役人等確訊詳辦。若已管解到縣，已經撥役護解，有前項事故，仍照在監病故之例立時詳報，另委鄰封驗辦。如有遲誤，即取該地方官職各照例詳參。是否允協，理合核議，具詳憲臺察覈批示，通飭遵辦。

    營兵被控即開革名糧解訊如有庇護將該管將弁嚴處

    一件訊明附詳事。案據興化府通稟興化營革兵林得招等因營兵許煥高等犯賭被獲枷號，心懷忿恨，藉索欠米糾衆攔輿喧鬧、挾制毆傷丁役一案，查明各兵被控款案，稟奉憲臺、督憲具奏，飭委候補道府馳往拿辦，並準候補道丁曰健、候補府張銓慶以當日滋事，實止兵丁林得招等十三名。據左右兩營都守交案提訊，委因曾署守將許煥高杖責，該犯等心懷不願，因值歲底乏食，索米喧鬧。林得招首先攔輿，方上國打壞坐轎，在逃之王理毆傷丁役，其餘在旁喊訴。並提外委張進祿等供無主唆，實因彼時彈壓不及，以致曾署府疑有主唆情事。除兵丁黃祖桂等十名革去名糧，就地枷號三個月，外委張進祿等雖無主唆，平日不能約束，臨時又不能彈壓，均屬不合，業已斥革，擬請發營重責四十棍。至積欠各營兵米，或因被災蠲免，或系民欠，該府、廳徵存之米，向系隨徵隨放，並無延宕等因。並據莆田縣汪令先後詳革兵林得招、方上國、並投到革兵王理解省，當經本署司督同署福州府核卷提集研訊。據供委系林得招因許煥高等被獲枷示，有失體面，心懷忿恨，起意藉索欠米喧鬧挾制，方上國、王理聽糾隨從喧嚷，並無起釁別情。詰以如何毆傷丁役，毀破坐轎，據稱伊等索米滋鬧，曾本府出轎赴紳士林壽煦家坐歇，其時轎伕扛抬空轎行走，人多擁擠，致旁人扁挑碰毀轎上玻璃，丁役攔護，又被轎身碰傷頭面，人所共見，伊等委無逞兇毆毀情事。究詰不移。應請核出附詳，以免繁雜。除另敘正招解勘外，本署司等查曾署守通稟，興化營兵控案累累，該管官弁意存包庇，移提從無革送等語。伏思營兵依恃在伍，作奸犯科，在所不免，全賴該管將弁無存姑容，隨時懲辦，俾知儆戒。若如曾守所稟，該營遇案庇護，無怪各兵目無官長此恐不特興化爲然，若不力圖整頓，議立章程，各兵丁依恃在伍，偶因睚眥小忿，皆可藉端糾衆，肆鬧滋事，何以儆頑梗而肅法紀？應請憲臺督憲通飭各營，按季造具兵丁花名清冊，並出具並無兵丁滋事甘結送司。嗣後各營兵如有被控牽涉詞訟，一遇地方官備文移提，無論虛實，即將被控該兵開革名糧，解送地方官訊辦。果系無干，再行開復名糧。如因人證未齊，亦即飭交隊目管帶，聽候傳集提訊。倘該管將弁有心庇護，不即開革解送，許地方官據實指稟，即將該官將弁分別輕重，記過撤參，庶足以肅營伍而挽積習。是否有當，理合將訊明酌議緣由，附詳憲臺察覈批示，通飭遵行等緣由。

    於咸豐十年九月初九日，署臬司崇詳奉總督部堂慶批：據詳已悉，仰候通飭各鎮營遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院瑞批：仰候督部堂覈示遵辦。繳。奉此，移行遵照在案。

    命案只准指告正凶

    一件飭遵事。同治元年九月十八日，奉巡撫部院徐憲札：照得各屬命盜及詞訟案件，株連多人，以致家破身亡者不可勝計。衙門丁胥勾串奸徒，牽引索詐，訐訟不休，拖累致斃者，又不知凡幾。言念及此，實堪痛恨！合亟剴切曉諭，以後各屬鬥毆人命，實系因傷身死，只准指告正凶，其並未幫毆者不得連累，命案幹證詞內不得過二人。地方官相驗畢後，案無可疑，即在屍場訊取供結開釋，毋庸押帶回縣。尋常竊盜，非糾衆搶劫重案，文武會勘，兵役不得過十人。一切詞訟人證，摘傳一、二，不得照原呈概行票傳。每案僉差不得過二人，毋許另帶白役，致滋騷擾。除出示曉諭，並札飭各府州即速將示諭轉發所屬，嚴飭痛改前非，力除錮習，庶幾官民相安，感召天和，以冀挽回災劫，考成其小焉者也。特札外合併札行。札到該司，立即一體轉飭遵辦，毋違等因。奉此，通飭遵照在案。

    營兵滋事文武約束參罰章程

    一件詳明事。竊照代理福寧府程守具稟寧德縣職生林資珩上控營民馬伕成等藉端攻搶、請從嚴懲辦緣由，奉代辦督部堂衙門批：此案控關營兵恃符挾制，虛實亟應嚴究，批司速即提審擬辦。並以閩省營兵藉端勒索滋事之案層見迭出，該管文武應如何嚴申禁令，分別懲儆，飭即妥議詳覆察奪等因。奉此，遵查中樞政考內載：營兵在該管汛地滋事、酗酒、尋釁鬥毆、擾害百姓，將失察之專管、兼統總兵各官分別已致死、未致死核議。若執持軍器及鳥槍、金刃傷人，失察之專管、兼統總兵並提督，均分別已致死、未致死議處。如有縱容等情，將縱容之員參革提問。又處分則例內載：臺灣地方民人不法，許武員移送地方官究治；兵丁生事，亦許地方官關會營員責懲。如彼此推諉，罰俸一年，徇縱者降三級調用各等語。所責成專、兼統轄營汛員弁約束兵丁者，定例已極森嚴周備；遇有失察前項事件，應即照例開參，原毋庸另定章程。惟是外省地方案件，非至徒罪以上，例不題達諮部，其尋常案件皆由外擬結，其間即有營汛失察應參處分，因案未達部，亦即不復開參。營汛各員弁遂視爲固然，幾不知有前項處分，於所管兵丁漫無約束，以致各兵無所忌憚。近年以來，滋事索擾之案，層見迭出，莫不由茲而起。若不酌定懲戒章程，何以肅營規而安良懦？本司等悉心核議，擬請將不達部外結各案內遇有前項滋事營兵，該營汛失於覺察者，即由原審衙門於審明定案後即詳明憲臺暨提、督、撫、鎮各憲，將失察之本管汛弁每一名記過一次，以次遞加。自章程議定奉憲飭行之日爲始，如各弁任內有記過已至十次即停其升轉，至二十次者即行諮革。至失察之都守，每三名記過一次，一任之內如記過至十次即停其升轉，至二十次即撤參降補。各員弁如將滋事兵丁立時自行拿送地方官懲辦者，應即免其記過。如有縱容袒護，以及兵丁聚衆十人以上同時滋事，並不阻止，應即照例從嚴參辦，不在此按名數記過之限。查向來地方官遇有兵丁與民人涉訟，皆系備文關提，營弁往往徇庇不解，以致案懸莫結；應限五日內解送地方官質訊，倘遲延半月不交，即由地方官差拘。膽敢抗限，將弁兵一併參辦。倘地方官徇情不行詳請，經民人上控，亦將地方官酌量記過撤參。似此將文武各員弁皆嚴定懲戒章程，庶不至仍前疏縱，以期各兵悉遵約束，用以安戢地方等緣由。

    於同治二年八月十四日，署臬司桂會同藩司張具詳，奉總督部堂左批：據詳已悉，繳。又奉巡撫部院徐批：如詳通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳奉此，移行遵照在案。

    各屬解省案件發審章程

    一件核議詳覆事。案奉總督部堂吳批據福州府具詳各屬解省命盜案件，發由讞局審訊，供情均多不符，請明定章程檄飭確訊妥辦、以重庶獄緣由，奉批：獲犯初供，真情自露，平心定案，酌理不苛，洵爲詳慎從公，何致獄多翻異？縱有訟師播弄，人犯逞刁，而發審委員綜覈案由，隔別訊犯，細心體會，廉得實情，勿以刑逼成招，勿以非理從事，則上與下兩得其平。犯既情輸，案不久宕。蓋人犯固有畏罪狡翻，而原問官或亦辦未妥協，全在發審委員細核全案，求其情法兩平。開導矜全，各有斷制。懲兇除暴，一秉至公，本於公治獄之條，法歐陽無恨之意，庶幾斷無曲法，犯無異詞，應核正者核正，應平反者平反。勢難全責外州縣不善辦理，居讞局者咎亦難辭。不然，何必設讞局而置委員耶？惟該州縣輕視刑案，積習相沿，實所不免。據詳章程，誠爲整頓讞獄起見，仰福建按察司核議飭遵，並錄報撫部院查覈。仍候批示。繳。又奉巡撫部院李批：獄貴初情，供憑落膝。原問官草率定案，致讞局種種爲難。即遇案發回，實不爲過。惟省會既設讞局，不厭詳慎。案犯狡翻，理宜衡情折斷。情罪未協，尤當覈實推求。且閩省覆盆之案正復不少，全在委員虛衷研鞫，秉公平反。並聞外州縣藉詞缺苦，吝惜解費，匿報居多。歷來駁回之案，鮮有審解。迨正署迭更，則愈高擱矣。若動將人犯發回，無論長途跋踄，疏脫堪虞，尤恐該州縣以後累無窮，諱匿益甚。加以參處，咎固難辭；念此縲囚，情殊可憫。究應如何設法整頓，俾不至案結無期，仰按察司核議，詳覆飭遵。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，並據該府具詳到司。

    遵查發審案件紛集，由於人證難提。人證之難提，實由官非一任，不肯認真從事。茲若發回審明覆解，接任之員既惜解費，復懼代人任咎，即以本任而言，彼以案由讞局發回，自系窒礙難辦，更屬畏難苟安，惟有遷延月日，以待交卸，則人案終歸懸宕。如近辦福清之林弟仔、連江之林淙枝等，俱各遷延八、九載之久。若非徐前撫憲特札，仍飭提省設法辦結，至今尚在延宕，此其明徵。是以司中向於各屬招解之案未敢輕於發回，而於發審案件鮮有準其發回複審者，實由於此。至各屬案件發審，誠因原辦欠協。推究其由，州縣每多重於催科，鮮有諄諄講求刑法，以故遇有案件，相驗則每多草率，鞫犯又少推敲，匆匆一解，遂爾了事。及至到府審轉，又復依樣葫蘆，究竟解司後如何發審，失出失入，該府該縣均莫聞之。無怪原問漫不經心，任意草率。現在檢案紛紛，又其明徵。府詳請飭原審細加研鞫妥辦，洵屬清其源流。惟不稍示儆惕，終屬空言無濟。應請通飭各屬，嗣後遇有案件，務當悉心推鞫。如經發審，核系原審失當，人證日久提不到案，即調令該員自往會同現任坐提，其一切解費悉令承認，俾知日久難以置身事外，庶期原審可以盡心推鞫。並飭該府於招解各案認真推敲，遇有未協，即就近調提省正，俾免解省多費周折。至於讞局之設，原因招解各案未協，若俱發回，非但長途跋踄，疏忽堪虞，且省外動須稟詳請示，非如省局可以面陳請示辦理。是以從前讞局經費本系出自州縣捐解，茲若悉聽發回，誠如憲示何必設局委員耶？惟案有變遷，事有經權，應請責成讞局各委員悉心研鞫，如犯供狡譎異常，提解人證三月未到，核明應提要證在三名以上，或必須對質方可折服其心者，即行詳請發回，就近提證質訊。仍勒限犯到一月以內，審明覆解，遲即由司酌請記過。遲延過久，飭由本道府提同審辦，總不準日久拖宕不辦。倘復解後司審案猶未協，一面發審，一面核明初審，複審誤自何員，札調來局會同審理。其人證在三名以下，或人犯衆多，礙難遠解者，即詳請委員前往守提各人證。不須與犯對質，即令會同該縣就近訊取確供申覆，發局辦理。似此定有限制，俾原審及現任之州縣均未能置身事外，而讞局各員亦可各盡厥心，共清案牘。再首府政務浩繁，勢難盡心讞事，是以現經飭委張守其曜在局提調。惟案情出入，考成攸關，終當聽其權衡，可否於一月內特給假限三日，俾得專意經理讞務等緣由。

    同治六年六月十三日，臬司康詳，奉總督部堂吳批：所議甚屬妥洽，仰即轉飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院李批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

    兩縣交界失察竹銃職名通飭畫一辦理

    一件通飭遵辦事。據代理興化府張守詳：據仙遊縣李令詳稱：竊查閩省兩縣交界地方，每有彼縣人犯攜帶竹銃至此縣傷斃人命之案，所有開報失察竹銃職名，照例應歸私造、私藏地方。現查各縣於此等案件，或移歸私造、私藏縣分開報，或徑由犯事地方詳參，辦理不一，誠恐彼此藉詞推諉，詳請申明例案，通飭各屬畫一辦理等由到府。據此，卑代理府伏查失察竹銃職名應歸私造、私藏地方開報，本省成例可循，茲據該縣以各屬辦理此等案件未能畫一，自應如詳轉請通飭遵辦，俾免紛歧等由到司。

    據此，查失察竹銃職名開報犯籍州縣，原以私藏、私造皆系本籍之事，故失察收繳亦惟本籍州縣是問。若犯經外出日久，原籍州縣轉難稽察，自不得不分別辦理，以昭平允。據詳前情，除批示外合行通飭。爲此仰府官吏立即轉飭所屬各縣遵照，嗣後如遇他邑民人越境火器殺人之案，如犯經外出日久，即將犯事地方官開報失察外，其此邑民人攜帶火器偶至鄰境傷斃人命之案，該地方官覈驗訊後即移原籍州縣失察職名，由犯事地方官具詳請參。該犯籍州縣一經鄰邑移取，應立時開具職名移送，毋得藉詞推諉。仍飭將奉文遵辦緣由先行報查。速速。

    同治七年七月，臬司康札行通飭各屬遵辦在案。

    通飭各屬將押犯姓名懸牌曉諭

    一件詳明通飭事。竊照州縣審理詞訟，或供情未確，或人證未齊不得不將被告暫爲管押。差役即因緣爲奸：有人已提到而匿不稟明者，有官已省釋而留難索費者；甚或原告串同差役，以狃交、指交爲名，先將被告交差私押後，再行具呈，以遂其拖累泄忿之計。押犯顛連困苦，聞有甚於監犯者。牧令之耳目難周，書役之詭詐百出，實於吏治，民生大有關係。本年閏四月間，奉撫憲札司，通飭各屬將已結、未結新收各案，按月折報查覈。至應行看管人犯，務須將姓名懸牌，明白曉諭。如不在牌示之人妄行看管，即系書差舞弊私押。該州縣等立即將舞弊之人盡法懲處，毋稍迴護等因轉行遵照去後。迄今各屬月報案件，往往開報已結，而不報未結，辦理殊未畫一。其看管人犯實有若干，曾否牌示，申覆遵辦甚少。是言之諄諄，仍不免聽之藐藐也。茲恭閱本年五月邸抄江蘇撫憲丁片奏，以通飭所屬，將自理詞訟禁押人犯，按月造冊呈報，由司隨時抽查，並飭各州縣特設大粉牌一面，懸掛衙署頭門之外，將管押人犯姓名於牌上逐一開列，註明某月日某案管押字樣。其訊釋者，即於牌上開寫某月日省釋或交保字樣。若無管押人犯，亦即據實書明，使民間共見共聞，差役無從舞弊。一面出示曉諭，如有人被押而牌上無名，或牌上書明業已開釋而尚未放回者，準家屬喊稟查究。復經委員查出金匱、宜興、荊溪三縣並未將羈候人證粉牌懸掛署前，除札臬司將該三縣門丁，經書提省究辦外，奏請將署金匱縣吳致祥等一併摘去頂戴，以示懲儆等因。奉旨，允准在案。閩省疲玩之風殆有甚於蘇省，應請再行通飭各屬遵照前指，特設粉牌一面，將管押人犯姓名、案由、月日及已未訊釋緣由，隨時開寫明白，常川懸掛署前。如查有家丁、書役明串私押、匿牌不掛，滋生弊端，立即嚴行查究，盡法懲處。仍仿照月報監犯冊式，將押犯按月開報。如實無押候人犯，亦按月申覆一次，以便隨時抽查，一面由府出示曉諭，如有其人被押而牌上無名，或牌上書明業已開釋而尚未放回者，準家屬喊稟，以憑查究。各該州縣倘敢以多報少，以有報無，或竟不設牌懸掛署前，一經密委查出，或被家屬告發，除將丁胥提省嚴究情弊外，即將該管官據實揭請特參，以儆玩愒。至月報詞訟，並飭遵照前奉憲札，務須分晰開報，不得再涉含混，俾請庶獄而蘇民困等由。

    於同治七年七月初三日，臬司康詳奉兼署總督部堂英批：據詳已悉。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：所詳甚是，仰即通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

    飭禁小說淫詞

    一件飭禁事。同治七年九月初四日，奉巡撫部院卞憲札：昭得小說淫詞，誨淫誨盜，最足壞人心術，是以例禁綦嚴。同治七年三月十一日，奉上諭：丁奏詳局刊刻牧令各書一折，州縣爲親民之官，地方之安危系之。丁親擬編刊牧令各書，頒發所屬，即着實力舉行，俾各州縣得所效法。其小學經史等編，有裨學校者，並着絡續刊刻，廣爲流佈。至邪說傳奇，爲風俗人心之害，自應嚴行禁止。着各省督撫飭屬一體查禁焚燬，不準坊肆售賣，以端士習，而正民心。欽此。欽遵當經通飭查禁在案。昨接江蘇巡撫丁函稱：有福建板小說各種，亦應查禁等因。除札飭內地九府二州轉飭所屬密向坊肆查取小說各種，當堂一律焚燬，並究明書板共有若干付，現存何處，一併查追銷燬具報。至應禁小說，如水滸等部聚衆插盟，各有綽號，尤爲誨盜之書。寇亂之初，結會拜盟，類多效此，流毒已非淺鮮，應即與金瓶梅各類淫書一併查禁焚燬，毋得視爲具文，致乾重咎外，合併札行。札到該司，立即一體飭遵毋違等因。通飭遵照在案。

    擬頒各縣按月開報已未結命盜竊案折式

    一件通飭事。同治七年九月十五日，奉巡撫部院卞批：署延建邵張道通稟：案查前奉憲飭各屬審理詞訟，務將已未結各案，分別新舊，按月開折呈送，即經轉飭遵照在案。茲敝道查覈各屬送到清折，多未將管、收、除、在分別遵開，間或如何訊斷緣由亦未摘敘。其命盜竊案，僅有邵武沙縣，於七月分開列招解命案數起，餘均未據開報。查州縣爲親民之官，撫字催科，是其專責。而撫字之道，不外安良除暴，於聽斷緝捕，均宜隨時講究，不容稍有怠忽。若遇命盜竊案，藉應專案通詳，不復按自折報，任意延壓，則奸宄之能否斂跡，緝捕之果否認真，轉覺漫無稽考。現經敝道擬具折式，檄行延、建、邵三府轉發各縣，飭將據報命盜竊案已未獲犯訊辦，照式登明，與詞訟清折按月通送查覈。如或隱混漏報，一經查出，或經民人上控，定即照例參處。其已未結詞訟，亦應遵照前頒之式，開明四柱，以清眉目。嗣後當就所呈報折，核其訊斷之平頗，緝捕之勤惰，以定該令之賢否。再查小民有事控訴到官，一日未完，即廢一日之業，且不免訟棍串唆，益長刁健之風，故必須實力清釐，以省延累。乃查建寧府屬之甌寧、建陽、崇安、浦城、政和各縣，奉飭遵辦，已逾數月，尚未開送到道，此非難辦之件，亦或疲玩乃爾。當即由道札委候補縣丞魏其顯馳往各該縣守催，勒限十日內補開清折，通送查考，不準再事泄延。所有延、邵二府，已據折報各縣，查自五月起至七月止，永安魏令、順昌周令、沙縣向令各訊結一十八起，將樂王令訊結一十七起，邵武駱令訊結二十六起，尤溪陳令訊結四十二起，建寧黃令訊結一十五起；又泰寧徐令則系五、六兩月彙報訊結八起，七月訊結二起；松溪陳令自上年八月起至本年六月止彙報結案二十九起；光澤梁令自上年十二月起至本年七月止彙報結案一十三起。該三縣未結各案均未開明，顯因結案無多，圖爲飾混之計。獨建安陳令、南平陳令五、六、七三月訊結六十五起及五十四起。該二縣地處衝途，案牘尤繁，該令等均能盡心民事，聽斷之勤爲各屬冠，若不稍示嘉許，似不足以昭激勸。稟請分別覈示記獎等由。

    奉批：據稟甚是。所擬折式亦簡易可行。仰按察司轉移飭遵。至建安陳令、南平陳令訊結之案較多，應各記大功三次，以資觀感，並即由司註冊飭遵。仍候督部堂批示繳。折存。又奉總督部堂英批：仰福建按察司會同布政司核明移飭遵照。至另單請將建安、南平二縣記獎之處，是否可行，該司並即核議詳奪。仍候撫部院批示。繳。折式存等因。移行遵照在案。

    折式

    今開：

    舊管

    一、某年月日，據某人呈報某人被某人如何致死一案，或飭緝獲犯（兇犯未獲）某人訊（未）認。

    一、某年月日，據某人呈報某月某日某時或系家內、在某處，如何被盜（賊）行劫（竊）估贓若干，或飭緝逸犯未獲（獲犯某人）訊供已（未）認。

    （照此逐案開列）

    以上共計命案几起，盜案几起，竊案几起，如無則注無字，已獲犯幾名，理合登明。

    新收

    一、本月某日，據某人呈報何案，均照舊逐一開列。

    以上共計，亦照前登明，如無則於新收次行註明無字。

    開除

    一、某人致死某人一案，核某月日或投（獲）案訊認，於本月某日擬議解勘。

    一、某人具報被劫（竊）一案，於某月日獲犯某某等，訊據供認，現已如何懲辦。

    （照此逐案開列）

    以上共計訊辦命案几起，盜案几起，竊案几起，如無則注無字，獲犯某某等若干名，理合登明。

    實在

    一、未結命案几起，盜案几起，竊案几起。

    以上各案，已獲犯某某若干起，未獲犯若干起，理合登明。

    各營未參武職疏防飭開報

    一件飭遵事。同治八年十二月二十七日，奉總督部堂英憲牌：據福建傅署臬司會同福建鄧藩司詳稱：竊奉憲臺牌開：案查閩省各營應開武職疏防及失察竹銃職名，前據福臬司開折呈請徑檄飭催，勒限開報，以清案牘等情，當經本部堂列單分飭開送。嗣因日久未據開報，業將該管將備先記大過一次，並三次勒催開折馳送察辦各在案。迄今日久，仍未將應參職名開送，亦無隻字具覆，實屬玩違。除再第四次飛檄飭催各標鎮協營遵照各前檄剋日查明所轄各營員弁應疏防，同二、三、四參及失察竹銃各職名，再限文到五日內開折馳送察辦。如再逾限不開，定即奏參，決不寬貸外，合併備牌飭司，即便一體分移遵辦，一面遵照前檄，將長福營前開疏防職揭趕緊移催查明，分案列揭送司，由司詳辦。並將逃兇莊書仲、鄭烏烏二案，迅速分催海壇鎮、福州協查開。又同安營稟覆紀商等各案，並非該營轄地，請飭水師營開報，該司亦即查明移催開參。仍妥議開報章程，申明例限，詳請通飭遵守，毋違等因。

    奉此，除分移各標鎮協營遵照單開趕緊開報，移司核參外，本司等遵查：閩省山海交錯，民刁俗悍，搶劫鬥殺之案，層見迭出。所有應參武職疏防失察各職名，前數年因辦理軍務，未能兼顧，以致積壓較多。接任人員非意有迴護，即相率因循，亦竟延不開報。參罰不嚴，緝捕即因而廢弛，實於地方大有關係。現在全省肅清已久，亟應認真釐查，一律開報，萬難再任宕延。迨奉憲檄嚴催，前經由司查案開折，詳請徑檄飭催，並由司開單，節次移行催辦去後。迄今日久，僅準延平協開報數案，由司分別核轉駁查。又準長福營將各案專防職各籠統列折送司，並不將兼協統各職名及各官任卸開報遲延各日期，逐案分晰聲敘，礙難核轉。又經由司報明移駁妥開各在案。此外各營任檄頻催，開報仍屬寥寥，實屬不成政體。自應遵照憲檄，申明例案，並嚴定懲處章程，以挽積習。本司籌查海洋失事，無論內外洋麪，應將專汛兼轄、分巡統轄總巡、統巡各官一併開參如有委巡、隨巡之員，均照分巡官例參處。道路村莊失事，應將專防、協防、兼轄、統轄各官一併開參。其銃斃人命之案，應將失察竹銃之專汛官開參。至開報職名遲延，如系本身處分，應以參限屆滿之日起，扣計遲延若干月日。如系前任處分，應以到任之日起，除聽給例限三個月外，扣計遲延若干月日，聲明各官任卸日期，將遲延職名分別開報參處。均有定例及歷辦成案可稽。應請通飭各標鎮協營查照前指，將前次單開各案應參武職疏防暨二、三、四參並失察竹銃及開報遲延各項職名趕緊逐案分晰開送核參，不得匯案籠統開報，以免輾轉駁查之煩。至此次通飭之後，擬請由各標鎮協營督飭各營都守，嚴押經識，於奉文之日起，勒限一月內，將歷年未參各案，趕緊查明，掃數開報。如逾限不報，及含混開報者，即將該營都守各記大過一次，再限一月開報。倘再任前玩延，即將該都守再記大過三次，並提玩識解省，督造究處。如兩日以外，查有查無開報及延不查覆者，即擇尤揭請撤參，並將督催不力之上司一併參處。似此明定章程，庶各營弁共知整飭，不徒塵牘可清，捕務亦堪期起色矣。是否有當，合將遵檄核議緣由，具文會詳察覈，批示祗遵等情到本部堂。據此，查閩省各營應開武職疏防並二、三、四參及失察竹銃各職名，先截至同治四年止，因各營開報寥寥，業經第五次盡檄飛催，再限文到五日內查明開折馳送。其自同治四年起應參各職名，前經列單飭開各營亦延不開送，且無隻字具覆，並經分催各在案。茲核來詳，遵檄申明例案，並嚴定懲處章程，均屬妥協。應即如詳通飭遵辦，以昭畫一。除詳批示，並照行各標鎮協營查照兩司詳定事理，嚴飭依限開報，倘再逾限不開，定即分別記過撤參提究，斷不寬貸，凜速外，合併飭遵，備牌行司，即速會同藩司，一體分移遵辦毋延。又奉督憲批司會詳前由。奉批：仰即查照另檄遵辦。仍俟撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：仰俟督部堂覈示遵行。繳等因。奉此，移行遵照在案。

    各屬清理詞訟，嚴定考覈功過及裁汰白役

    一件飭遵事。同治八年十二月三十九日，奉巡撫部院卞批潘臬司具稟議請通飭各屬清理詞訟、嚴定審理勤惰、考覈功過考成章程及裁汰白役緣由，奉批：息訟所以安民，誠爲目前要務。本部院前立月報之法，即此意也。察覈所議各屬詞訟嚴定按月考覈分別功過章程並裁汰白役，責成道府稽查濫差各情，均屬妥協。仰即通飭遵照辦理，並移行各該道府知照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂英批：仰即查照另檄遵辦。仍候撫部院批示。繳。

    又奉督憲牌開：據該司稟稱：竊照州縣爲親民之官，聽訟以勤惰爲主。閩省各屬自理詞訟，節奉嚴飭上緊清理，按月造報，已不啻三令五申，原所以杜積壓而免拖累。本司履任以來，每遇詞訟月報，悉心披閱，積案之多有至二、三百起，以上者，年分之遠有在咸豐八、九年間者。推原其故，固由小民之健訟，抑亦官府有以致之耳。蓋閩省地方官於詞訟事件，率多漫不經心。放告則委諸捕衙，呈詞輒濫行批准。出票之後，置若罔聞。因此奸刁棍徒，稔知其故，憑空構造，肆行陷害。而衙蠹藉以魚肉鄉懦，票到手即爲支錢憑據。多方索詐，不飽其欲，即捺擱不提。每有被告之人，經年累月，求審不得，即幸而集訊，又苦於言語不通，情難上達。覆盆之下，不平則鳴。是以上訴京控之案，紛至沓來。正恐積怨成仇，異日藐法抗官，鬧糧拒捕，擄禁械鬥，未始不從此而起。本司再四思維，欲求消患未萌之術，不得不爲徙薪曲突之謀。應請通飭各屬，先將舊事詞訟，澈底清查。如情節無甚緊要，兩造久不呈催者，概行註銷，開折送核。一面摘案榜示，並將差票吊銷。其餘案情較重，或尚在呈催，以及近年新案，續自明年開印爲始，勒限催傳，隨到隨審。逾限不到，即提原差重比。如三限之後，究明實系情虛，即照兩月不到之例，將案註銷，仍列榜曉示。其新收之案，摘要差傳，依限審結，不得再事積壓。並於月報冊內，將審結案由、判語、並原差姓名、及牌票何日繳銷，逐起註明，以憑稽覈。註銷之案，另列一行，不得混入已結項下。如該州縣於三個月內有將新舊各案全數審結、或舊案在九成以上者爲上考，隨時詳請奏獎。新案全結、舊案五成以上者爲中考，匯案獎敘。倘審結之案不及新收之數者，分別記過，三過撤任。其實在怠於事理、玩視民瘼者，立即詳請奏參。似此按月比較，勤惰攸分，庶各屬觀感奮興，一洗從前玩愒之習。

    抑更有請者：清訟之源，當以清除衙蠹爲首務。若輩勾結訟棍，狼狽爲奸，每遇民間口角細故，輒即從中播弄唆合，擇肥而噬。本司訪查閩省各屬白役有多至三、四百名者，即少亦不下百數十人。又所謂幫夥者稱是。從數百虎狼於城市中，而欲閭閻安枕，得乎？應即飭令各屬，將所有白役嚴加裁汰。一面將額設各役姓名、籍貫，造冊申送以憑與月報比對。亦責成該管道府隨時稽查，倘有濫差滋事，即行揭參提辦。如此則刁訟之風或可稍息，而案牘不致叢脞矣。仰乞察覈示遵等情到本部堂。

    據此，查覈所稟係爲清釐銷案起見，其嚴立比較章程，均爲妥協。至裁汰白役，尤爲清訟之源。通飭遵辦，以期訟息民安。除稟批示，並行省內各道，遵照通飭所屬府、廳、州、縣一體遵辦，按月開報，應將白役嚴加裁汰，仍將額設各役姓名、籍貫，一併造冊通送。該道有督率之責，務須隨時稽查，切毋稍任違延，致幹未便外，行司即速一體分移遵辦，毋延等因。奉此，移行遵照在案。

    詳定命盜等案犯解費章程

    一件請通飭事。案奉總督部堂英批據署壽寧縣曾近三稟：該縣命犯陳正義解省，並由省領解葉書幅等犯回縣需用川資等項、開折稟報緣由，奉批：據稟已悉。仰福建按察司核明飭遵具覆。又奉巡撫部院卞批司查議，詳覆飭遵，並嚴立審解期限，覈定章程，通飭辦理等因。

    奉此，遵查州縣承審命盜等案，例有定限，不容稍涉遲逾。乃閩省各屬疲玩成風，遇有緝獲案犯，或怠於審辦，或吝惜解費，往往久逾例限，延不審解。一俟瓜代有期，即可置身事外。接任之員，以事非己任，相率因循。即如壽寧一縣，自咸豐六年至十一年，陸續就獲命案人犯七起，歷任各員均不審解。迨奉撫憲委員會辦，始行一律清理，是其明證。若不設法整頓，何以挽積習而儆將來？擬請通飭各屬，嗣後拏獲命盜等案，應行解勘人犯，務須恪遵例限，審擬招解。倘承審之員，於例限未滿之先卸事，將犯移交審辦，則解費一切應歸接審之員籌辦，不涉前官之事。若例限已逾，尚未審解，卸事應着落前官，將應需解費若干，查照向章，照數移交後任承辦。自此次通飭之後，凡各廳州縣到任，務於五日內查明前任如有已逾例限尚未招解之犯，立即稟明本管道府，將前任扣留勒交解費。如到任時並不查明稟報，即着後任賠墊。若接審之員將犯解勘，翻供發回，或行提人證解質，均應責成現任辦理。至未奉通飭以前，由前任移交後任之案，應仍由現任承辦，以昭畫一。如此明定章程，庶事有責成，案牘不致繁積矣。

    再查閩省參緝案件，文職開報應參職名遲延者，比比皆是。至武職應參疏防失察各職名，開報者十無一二。節奉督憲嚴檄查催，或置若罔聞，或開不如式，難保非有心規避。其捕務廢弛，概可想見，除歷年積壓未參各案，由司另行催辦外，擬請飭令各廳州縣，嗣後應參本身前任各職名，務須逐案依限開報，免蹈遲延之咎。並於參限屆滿時移知該管武職，速將應參職名一律開送。仍將業經移催緣由，隨詳聲明，倘該武職任催罔應，即由該廳州縣據實稟揭，分別撤參，以示懲儆。本司爲清理案牘起見，是否有當，理合具文詳請，伏候憲臺察覈，批示祗遵等因。

    於同治九年三月二十四日，臬司潘詳奉總督部堂英批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：據詳已悉。仰即通飭各屬一體遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

    各屬自理詞訟刊定比較冊式

    一件詳明通飭事。竊照各州縣命盜雜犯及自理詞訟各等案，每月分別通報，即詳且密。惟日久懈生，於照例冊報之件往往視爲具文，甚至遲延數月之久，兼有間斷數月不報者。本司現頒仿照直隸成規刊定比較冊式，分飭各該州縣於照例詳報之外，督承匯計各案，詳註冊內，呈送查考。夫一人羈獄，舉室爲之倉皇；詞訟半年，中人之家已破。吾輩忝司民牧，思被系囹圄上卑下溼之苦，則矜恤罪囚之念，不得不生；思衙門候審寢食不遑之苦，則清理積案之心，又不得不速。除通飭各府州廳縣照式刊刻，按月匯計，詳晰登明，於每月終通送。其至遠各州縣亦於次月十五日以前送到，不得遲延。另備一分存署，該州縣公餘之暇，逐一披閱，觸目驚心，得以自較其勤惰。本司亦匯訂各屬呈冊，隨時摘催，以期居一日官，盡一日心，當與二三僚屬共勉爲之。理合具文，詳明憲臺察覈，批示祗遵等由。

    於同治九年三月三十日，臬司潘詳奉總督部堂英批：查閱冊式，極爲簡明。各州縣辦事之勤惰，於此立見。仰即通飭遵辦，務期令出必行，共臻上理。仍候撫部院衙門批示。繳。冊式存。又奉兼署巡撫部院英批：所擬冊式極爲簡明，應即如詳通飭遵照。仍候督部堂衙門批示。繳。冊式存等因。奉此，通飭遵照在案。

    府縣現任官

    積舊管□□件、新收□□件。開除項下審結九年以前之案。實在項下存九年以前之案□□件。餘照舊例，另呈清冊。

    案開除□□件、實在□□件。

    監舊管□□名、新收□□名。開除項下監斃者□□名。實在項下監二年以上者□□名。餘照舊例，另呈清冊

    禁開除□□名、實任□□名。

    福建清訟比較冊府縣

    管舊管□□名、新收□□名。開除項下押斃者□□名。實在項下押三個月者□□名，押六個月以上者□□名。餘照舊例，另呈清冊。

    押開除□□名、實在□□名。

    逸舊逸□□名、新逸□□名。在逃項下初參限滿者□□名，二、三參限滿者□□名。（若難指定名數，應拏者□□起）。照例隨時詳報外，另呈清冊。

    犯拏獲□□名、在逃□□名。

    同治□□年□月分

    清訟事宜八條

    一件通飭事。同治九年十二月十七日，奉巡撫部院王憲牌：照得爲政必先除弊，弊除而利自興。除弊務在清源，源清而弊自絕。閩省素稱海濱鄒魯，邇來人心不古，俗染澆漓，好勇鬥狠，習以爲常。睚眥微嫌，動輒構訟，上控之案，往往有起釁本微，而蔓引株連，頻年不結，或假命圖詐，而長篇累牘，羅職多人。其真正命盜重案，被控者確有主名，被獲者十無一、二。匪徒無所顧忌，而搶劫之案愈多。訟師肆其釁張，而狙詐之風益甚。查上下游皆兵燹餘生，全在循良之吏與民休息。蚩蚩者氓，所苦者詞訟耳。

    是以前部院卞通飭各屬，認真清理，按月造報。潘藩司前在臬司任內，又仿照直隸清訟比較冊式，飭屬按月造送，考覈勤惰，明定功過，蓋亦有鑑於此。無如各屬奉行故事，以多報少，匿漏居多。甚至捏造案由，假判塞責。徒有清訟之名，仍無清訟之實。本部院由粵入閩，經過下游各府縣，目擊民情好訟。蒞任以來，披覽各屬文報，積牘尤多。事小者視爲無關緊要，事大者未免畏難苟安。愈宕愈久，伊于胡底！現欲痛絕弊源，與各僚屬更始，必實行清訟之法。曾見兩江閣督部堂曾前在直督任內發給各屬清訟事宜十條，法簡詞賅，洞徹利弊，勸懲互用，寬猛兼施。名爲清訟事宜，實則致治鍼砭。閩省自可仿照辦理。惟南北情形稍有區別，尚應量爲變通。除將各事宜參酌損益，共爲八條，另單開列外，行司即便轉飭各屬一體遵照，實力奉行，務使正本清源，期於無訟。庶刁告誣詐之風不禁自息，而朴茂敦龐之俗漸復舊觀。從此撫字催科，推而行之，自無不利。各屬中有能實心辦事，有裨地方，本部院必保獎以示勸；如或泄沓從事，措施不當，本部院必參撤以示懲。其各勉■〈施，冉代也〉，毋負殷殷求治之至意。仍將遵辦緣由先行稟覆察奪，毋違等因。奉此，遵辦在案。

    計開清訟事宜八條。

    第一條，通省大小衙門公文宜速：凡公事遲延通弊有二：曰支、曰展。支者，推諉他人。如院仰司，司仰府，府仰縣之類。一經轉行，即算辦畢。但求出門，不求了事。展者，遲延時日。如上月展至下月，春季展至夏季，名爲擔遲不擔錯，實則愈宕而愈松。此等積習，各省皆然，閩省尤不能免。本部院與諸僚屬當力圖振作。以後無論大小案牘，均須隨到隨辦，勿使稍有壓積。雖不專指獄訟，而清訟之道必自此始。

    第二條，讞局宜首先整頓：讞局爲首府專司，無論京控各案，全在省府會督提調總辦，暨衆局員認真審辦，詳慎速結，庶免人證守候拖累，差役需索之苦。每一案派一員承審，一員副之。初到時正副二員將卷宗細看，過堂一、二次，尋出端倪，開一節略，其末即稍判曲直。五日之內，臬司帶同首府及正副承審官上院商論一番，名曰「議獄」。其應由藩司主稿者，則兩司帶同首府、局員上院議獄畢，再行審訊。緊要工夫全在議獄一次及初訊一、二堂，而案之是非已明矣。未過堂之先，不妨詳慎訪察；既過，則須求速了。愈速則真情易露，愈久則幻態彌多。其業已淹滯者，尤須設法催辦。現查福州讞局積案不過四十餘起，除人證全無及驟難速者暫行剔出另辦外，其餘各案，擬每月逢五、逢十堂期，責成首府將已未審結之處，匯開清折，呈送兩院、臬司稽覈。未結之案由院隨時催司、皋司催府、府催局員，斧鑿相尋，不使少懈，而案無留牘矣。訊結之後，取保者飭令速歸，管押者立予釋放，即監禁者亦時加檢點，惟恐瘦斃。首府之滯獄一清，通省之風俗立變。造福造孳，只在吾人存心一轉移間耳。

    第三條，州縣須躬親六事，不得盡信幕友丁書：牧令爲自古要官，百姓之所託命，非才德俱優，難言稱職。然天下安得許多龔、黃、卓、魯萃於一方？吾輩與人爲善、懸格不可太高；但求中材可勉者。苟能以勤字爲本，事事必躬必親，便可造第一等循吏。乃各州縣每逢三八告期，或委典史收狀，或由承發房將呈詞送交門丁，門丁積壓數日，送交幕友，幕友擬批掛榜，而本官尚不省呈中所告何事。至判閱稿票時，任丁書主政，按照呈內姓名，全數差傳，不敢刪減一名。其至經年累月，未嘗坐堂訊問。兩造破家蕩產，求息訟而不能。此小民所以困窮，案牘所以叢積也。今與諸君約，有六事宜親者：放告之期，必須親自收狀；能斷者立予斷結，不能斷者交幕友擬批，必須親自細校，分別準駁、準理者；差票傳人，必須親自刪減；命盜案件，以初起供招爲重，必親自勘驗，愈速愈妙；承審限期何日解勘，何日詳結，必須親自計算；監禁管押之犯，常往看視，每日牌示頭門，每月冊報上司，必須親手經理。六者皆能，則聽訟之道失者寡矣。本部院歷任以來，從不用簽押門丁料理稿案，事事皆系親辦，願與僚屬共勉之。如有怠惰偷安、不肯躬親者，分別酌懲。如其識字太少，不能躬親者，嚴參不貸。

    第四條，禁止濫傳濫押，頭門懸押示衆：凡小民初涉訟時，原、被告彼此忿爭，任意混寫多人，其間妄報者居多。且有差役勾串，牽入呈內者。票上之傳人愈多，書差之索費愈甚，所謂堂上一點朱，民間萬點血也。嗣後自理詞訟，只准一原、一被、一干證、或證至二人爲止，不準多傳。傳到人證，不準輕於管押，只須當堂取保候訊。萬不得已而羈押，則須隨時親臨察看，有無私押凌虐等弊。仍照章將在押人姓名懸牌曉示。倘書差舞弊私押，準家屬喊稟嚴究。本部院常常派人密查，如有並未懸牌或牌上人數與在押之數不符，與日報之數不符，定行分別懲辦。

    第五條，禁止書差索費：凡一呈詞到案，如有交涉富民及鉅商者，則差役勾串門丁買此案差票，又或丁書納賄籤粘原差之名於票尾，朦官標利。又或家丁求明本官，指名籤差。此種弊竇，無處無之。又或原差串通告狀之人，伺該差值日方來喊控，以爲明比訛索地步，此即江南所謂坐差也。差役持票到門，引類呼朋，叫囂徵逐，婦女出避，雞犬不安。本家之搜索既空，親族或因而受累。及審訊時有坐堂之費，將結時有了衙門之費，兩造議和又有和息呈詞之費。一字到官，百端需索，瘡痍赤子，其何以堪！自今以後，各屬除以上積弊，凡籤差皆擇謹願者，分別酌派，不準丁書粘籤指請。尋常詞訟，每案標差不得過二名，即命案亦不得過四名。雖爭無益，徒滋擾累。視民家有差騷擾如吾家有差未退，視民家有訟糾纏如吾家有訟未結。官長設身處地，則民家受福無窮。此在良有司寸心自儆自修，非筆墨所能殫述。

    第六條，分別皁白，嚴辦誣告訟棍：健訟之風，各省皆有，而閩省似爲尤甚。或窮民挾仇詐訛，砌詞上控，希圖拖累富民。或刁民聚衆相謀，動以錢糧控告官長，借大錢爲斂錢之計。或訟棍扛幫不勝，復以得賄包庇控告書差，借延□爲鋪啜之計。種種幻態，不可言狀。一經批飭提省，則奸計得行而無辜受累。嗣後省控之案，院司不可輕於批准。情節支離，批詞即宜斬截，不可用姑準飭府查覆等語。少準一謊狀，即多造一陰功。其必須準理者，不可輕批提省，但責成本管知府秉公研訊，或委賢明之員前往會訊。其提省審辦者，則須判分皁白，實究虛坐。理無兩是，勢不兩存。近來京控之案，一經發交讞局，平日則多方彌縫，臨結則一味含糊。告官得實者，承審官迴護同僚，議以不應重、不應輕之咎。告吏得實者，承審官刪改情節，但科以笞杖及除名之罪。其誣告全系虛誣者，則又曲庇奸民，唯恐反噬，但以懷疑妄控及愚民無知等語了結之。奏交之案，十審九虛。刁訟之民，十虛九赦。問官皆自命爲和事之人，訟棍皆立身於不敗之地。皁白不分，莫此爲甚。自今以往，凡京控、省控重案，議獄之初，即當確究。罪實者即治被告以應得之罪，虛誣者即治奸民以誣告之罪。黑白較然，不稍含混。凡積猾玩法者，除照律科斷外，再加嚴刑以痛苦之，庶訟棍各知斂跡，而誣告之風亦可不禁自息矣。

    第七條，嚴懲假命圖詐：閩省藉命圖詐之案甚多，往往以病故、路斃屍身誣爲謀殺、毆殺，兇手或五六人、七八人不等，皆平日與有嫌隙及家道殷實者當之。一面遞詞，一面講費。被誣者畏累，出錢滿其欲壑，則遞悔詞攔驗。地方官祗求無事，悉聽之。甚至請驗而無屍身，驗屍而無傷痕者，亦均顢頇了事，從不加罪。鄉愚無識，以爲誣命於先，攔息於後，勝則安享其利，害亦無損，於己何憚。今欲爲止弭之計，必先嚴誣告之罪。各州縣凡遇控告人命，必先以初詞爲準。初詞一入，不準再行移易一字，並不許續遞悔詞攔息。其兇犯何人，呈內均須指出，不得用一等字打混。次及被毆日時，兇器、傷痕、部位、幹證，一一聲敘明白，不得稍事含混。投呈之時，先提告者，詰其呈詞何人所作，查訊情節是否與呈詞相符，責令出具如虛坐誣摹結。迅速輕輿往驗，實則立爲拿辦，虛即照例坐誣。並令交出主唆及作呈之人，一併重懲。以上各情，先行出示曉諭，使民知一呈投入，無可挽回，稍涉虛誣，必幹反坐，自必鹹知儆畏，不敢以身輕試矣。

    第八條，挽回地方惡習：閩省惡習，大要有四：曰火葬，曰溺女，曰花會，曰械鬥。除火葬、溺女兩事前經李前部院剴切示禁，並遴選衿士分投勸諭，略有轉機；其花會案犯，近來間有獲辦。所賴良有司隨時稽察查拿，勿稍鬆勁外；其械鬥之風，漳、泉爲甚。即興化府屬之莆田縣、福州府屬之福清、長樂等縣，均所不免。甚至閩縣之尚乾等鄉亦復效尤。大姓欺小姓，強房凌弱房，勢不相下，則聚而互鬥。竟有起釁甚微，釀成多命者。迨經拿辦，責成族房交犯，大率頂兇居多。屍親意在圖訛，或真兇亦指爲假冒。訟連禍結，後釁迭生，言之深堪痛恨！山川戾氣所鍾，竟不可以教化耶？抑地方官僅重催科，不知教化所致耶？本部院以爲地方官即不敢輕言教化，而責在親民，平日當視民事如家事，遇有鼠牙雀角，聽訟公平，有以取信於民，然後因勢利導，喻以情理，自可息其鬥爭。是彈壓於方鬥之時，懲創於既鬥之後，不如消弭於未鬥之先，爲保全更大也。至於擄人勒贖，挾讎焚搶，往往角鬥之餘，連類而及，亦有匪徒平空劫掠，均屬爲害閭閻，有礙行旅。查上下游各屬，業經明定章程，給以緝捕經費，本爲捕盜而設，自應懸賞購線，嚴密偵拿，務期破獲，追贓懲辦。不惟邀免處分，兼杜事主刁告者，願良有司實力行之，勿藉詞公罪以自寬，是爲至要。

    嚴禁武職及文職佐雜各官私設刑具擅受民詞

    一件通飭事。同治十年五月二十九日，奉兼署總督部堂文、巡撫部院王會札：照得設官分職，各有專司，有刑訊之權者則設立刑具，有撫字之責者則審理民詞。他如武職大小員弁，職在修明武備，訓練巡防；文職佐雜各官，或分司緝捕，或專管監獄：均不得私設刑具，擅受民詞。乃本兼署部堂、部院風聞閩省各營武職暨各屬佐雜，竟有違例私設擅受情事，而臺灣爲尤甚。不特大幹功令，抑且有礙民生。何以該管上司毫無覺察？深堪駭異！亟應申明定製，通飭禁革，以除積弊，而挽頹風。除通飭臺、內各鎮、協、營並各道府州轉飭所屬一體遵照，嗣後文武大小各官，務須恪守官箴，屏除陋習。武職員弁及文職佐雜，遇有拏獲命盜等項人犯，均即解交有司衙門審辦，毋得私設刑具，擅自刑訊。其民間詞訟，更不準擅受干預。至各處課釐局卡，專爲抽收課釐，或查驗偷漏而設。各局卡委員如有獲到私梟及漏私人犯，亦即送交地方官確訊究懲，毋許該委員等擅自用刑。仍責成該管道府及管轄之營員，就近認真稽察。經此次通飭之後，倘再有違例私設刑具，擅受民詞，濫行拘押用刑各情，定即撤任，從嚴參辦，並將該管上司一併參處，決不姑寬，勿謂言之不預也。仍將遵辦緣由先行稟覆外，行司即速一體移飭遵照等因，移行遵照在案。

    相驗命案，屍格均應填明兩造人證姓名

    一件詳明通飭事。照得人命案件，全以屍傷爲憑。州縣官例應督令仵作如法相驗，屍格挨次親手填註明白，一於人證質對明白，各情輸服，然後成招。京畿及各省均系照例辦理，惟閩省各屬州縣，凡有相驗命案，屍格內並不將兩造人證填註明白，以致屍親逞刁翻控，兇犯解省狡賴，不一而足，經本署司兩次通飭各府州轉飭所屬認真驗辦在案。乃邇來各屬詳報命案，屍格內仍不將屍親、犯證、房主、鄰佑各姓名逐一填注。其驗填傷痕部位，每與犯供器仗不符，或分寸深淺漏未聲明。甚有驗報遲延至一、二年之久者。似此疲玩成風，言之實堪痛恨！除再通飭各府州移飭所屬各廳縣遵照，嗣後遇有控告人命，務須遵照明確取立供狀，並於屍格首頁將到案之屍親、犯證、房主、鄰佑各姓名依次填明，若並無其人而並未到案，亦應據實聲明，以憑查覈。此次通飭之後，除去行文及程途各例限外，各該廳縣發由命案，屍格若不將屍親人等逐一填註明白，或驗報任意遲延，以及傷痕分寸參差錯漏，定即由司分別詳請記過撤參，以儆翫忽。仍將奉文遵辦緣由，具文報查外，理合具文詳報憲臺察覈等由。

    於同治十年七月二十四日，署臬司傅詳奉兼署總督部堂文批：據詳已悉。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：如詳再行通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

    通飭嚴拿訟棍

    一件轉飭嚴拿訟棍事。同治十年九月初二日，奉巡撫部院王憲牌：照得訟師教唆詞訟，爲害擾民，該地方官如止失於覺察照例嚴處；若明知不報，經上司訪拿，應將地方官照奸棍不行查拿例分別議以降革。定例何等森嚴，查拿不容不力。閩省民情強悍，好訟成風。本部院下車之始，即以清訟爲先；曾經酌定事宜八條，通飭遵辦在案。迄今日久，每覽各屬詞訟月報，繁簡不一，而刁告健訟者依然如故。皆由積慣訟棍主唆教誘，添改情節，架捏謊詞，平地生波，含沙射影。鄉愚受其播弄，失業廢時；良善被其株連，頃家蕩產。詬僞百出，變幻多端。兩造爲鷸蚌之持，若輩享漁人之利，或號制堂名目，或作死人牙行，一經其手，欲罷不能。此獄訟之所以繁興，清理殊非易易也。若不嚴飭拿辦，何以息訟安民？爲此牌仰該司，立即轉飭各屬認真訪察，嚴密查拿。凡有著名訟棍，不問舉貢生監胥吏本人，務須悉獲懲辦，以清訟源。倘各縣有所瞻顧，恐被挾持，不能認真拿辦，經本部院訪聞弋獲，除將訟棍從重究辦外，定將該地方官照例嚴參，決不稍事姑容，勿謂言之不預也。凜之切切等因。奉此，移行遵照在案。

    酌議巡洋功過章程

    一件核議詳覆事。奉兼署總督部堂文、巡撫部院王會牌：照得臺灣孤懸海外，緝捕巡防，最關緊要。前因水師各營以乏船藉口，從不出洋，業經籌制拖罾師船分撥駛往。各員弁自應選配兵丁，親率出洋巡緝，以衛商旅，而靖海洋。茲本兼署部堂部院訪聞，近有內地匪船，載運私鹽，赴臺灣沿海一帶售賣，而空船回內，即在洋麪遊駛，遇船牽劫。非特臺地課鹽銷路日形阻滯，即各口商船亦皆畏縮不前，以致稅稞厘金均因而漸絀。且臺郡各國通商，遇有外國商船失事，不爲保護拿犯，尤易藉口生端。前有英商德記駁船被匪牽劫，節經領事官向臺灣道照催追緝，由道迭次移營，竟復虛報出洋，仍不巡緝。迄今犯無一獲，洋氛愈熾，劫擄頻仍。捕盜巡洋，系水師之專責，即因師船一時未到，亦應僱募商船配用，乃竟偷安畏葸、坐視盜艇橫行，實堪憤懣！德記駁船被劫一案，系在安平所轄洋麪，應先將安平協唐署副將摘去頂戴，其餘各營員弁視此後之能否振作，以定黜陟。除照行臺灣鎮、臺灣協副將、澎湖協副將、艋舺營參將遵照，立即親督舟師出洋搜緝，務將此項匪船剋期悉獲解交文員審辦，嗣後各宜認真整頓，常川巡洋，講求捕務，一洗從前積習。倘再泄玩，定即撤任嚴參。仍將遵辦緣由馳報察奪外，行司即速轉移遵辦。一面由司酌議巡洋功過章程，詳候通飭遵守。仍由司移飭內地沿海營縣舟師一體查緝，毋任匪船載私赴臺，貽臺洋之患。如敢視爲具文，一經臺營捕獲究明，由何處販私運往並將該管營縣一拼撤參，並移鹽道查照，切速等因。奉此，遵即分移遵照在案。

    本署司伏查兵部則列內載：副將以下官員拏獲鄰境海洋盜犯，罪應斬梟斬決數至三名以上，奏請送部引見。如罪應凌遲者，即拏獲一、二名，亦準送部引見。如獲斬梟、斬決等犯未及二名，按其罪名，分別議敘。罪應斬梟、斬決者，每名加一級。系絞罪以下者，按其首從分別議敘。又行船被劫，無論內外洋麪，初參，專汛、兼轄、分巡各官住俸，外委停其援補。二參，專汛、兼轄、分巡各官降一級留任，外委重責二十棍。三參，專汛、兼轄、分巡各官仍降一級留任，外委革去頂帶。四參，專汛、兼轄、分巡各官降一級調用，外委革退。委巡之員均照公巡官例議處。統轄、總巡、統巡各官，初參罰俸一年，二參降一級留任。又查道光十五年兵部奏定閩省巡洋章程內開：海洋失事，以端巡、協巡、公巡、委巡、總巡五項職名開參，如有偷安潛泊，並不親歷外洋，或無故託詞委員代巡者，由該管鎮將查明嚴參。該鎮將徇情庇護，由該督及提督查察一併指參各等語。詳加查覈，獲盜議敘之例，較之記功爲優；失事議處之例，較之記過爲嚴。祗須應由申明定例，即足以示懲勸，本毋庸再議功過。倘有虛報出洋並不親歷巡緝者，該管鎮將遵照定章查明嚴參。若僅予記過，實不足以蔽辜。惟查閩省近年辦理拏獲洋盜之案，往往破格奏獎，奉旨允准，所以獎勵者至優極渥，而各屬員弁獲盜則請獎恐後，失事則交相諱匿。蓋事主在洋被劫，或則人船俱亡，或因離城窵遠，自行投報者甚屬寥寥，即有一、二報案，應參職名任催不開。是海洋失事參緝之例，不幾同虛設矣？似此疲玩成風，言之實堪痛恨！本署司愚昧之見，巡洋員弁有無虛報出洋及洋麪有無失事，斷難瞞該管上司耳目，應請責令該管上司破除積習，認真稽查。遇有前項情事，立即據實揭參。仍遵照定章，將派撥巡洋職名按季造冊，並將巡歷洋麪，分別有無失事獲盜，取具印結，通送核辦。一面察看勤惰，逐一密加考語，另開清折，按季隨冊送候兩院憲查覈。如有失事，立即通報，將專巡官摘頂限緝，一面照例開參。倘敢仍前諱匿不報，一經發覺嚴參懲辦，並將徇庇之上司一併參處。至欲杜諱匿之弊，除隨時訪查外，凡拿獲洋盜，供出行劫次數，如查無報案，即將當日巡洋員弁分別撤參究治。該管上司原報不實，並即分別記過撤參，以示懲儆。其獲盜出力人員，自應查照定例及歷辦成案，分別詳請奏諮，從優獎敘。各該管上司如果督率有方，舉劾無私，應請憲臺察覈存記，或匯案保獎，或量予升署，以昭激勸。至臺灣海口私鹽之多寡，實足徵巡洋之勤惰，應由臺灣鎮道隨時查察。如果船私仍前充牣，搶劫頻聞，即將巡緝不力員弁先行擇尤揭參，一面嚴飭捕獲私鹽，究明由何處販運前往，據實具報。由司查明該管營縣，一併詳請撤參。如此分別辦理，功過黜陟，考覈嚴明，俾各知所觀感，庶洋政漸有起色矣。是否有當，合將酌議緣由，具文詳覆，伏乞憲臺察覈，批示祗遵等因。

    於同治十年九月初四日，署臬司傅詳奉兼署總督部堂文批：如詳移行遵辦，仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：如詳移行遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

    命盜重案原審虛誣應據實察辦

    一件報明飭遵事。竊照審理案件，惟命盜爲極重，失出失入，承審官皆有應得之咎，律例固綦嚴也。近來各屬招解之案，往往一經提訊，在司堂全行翻異。此在兇頑狡猾之徒，情知罪名極重，無術能逃，惟有忍受官刑，謬稱冤枉，庶於萬死之中，猶有一生之路。又或愍昏無知，並不知定案之後，作何懲辦，遇有積猾老囚與夫奸宄唆訟者流，從旁慫恿，亦遂聽信訛言，頓翻全供，希圖僥倖得免一死。此等情形，即在贓證俱確之案，亦容或有之。乃今則一切命盜重案，招解到司，及至照擬究問，堅不承招者不啻十之八、九。駁之既不勝駁，即發交讞局，該委員等雖百般開導，加以刑威，仍不免極口呼冤，無憑定案。不得已遴委幹員，明查暗訪，往往有無辜之人，始被誤拿，繼用刑嚇，啖重闢者正復不少。如詔安縣之季水發，據供本系菜傭，誤認搶劫典當；建陽縣之劉四海，據稱素業糕餅，謬爲攔搶客商。他若嚴狗旬圖財害命，窮究既確，實系鬥殺。劉阿桃拒傷事主，質對未明，遽擬斬決。此數案者，或查尋確證，據實定擬，或解交後任，飭再研鞫，使非立分涇渭，保無獄有沉冤。推原其故，地方官但知求避處分，遂不顧草菅民命。殊不知因公被議，在官者事所恆有，避之無容避，亦辭之不必辭，若以一己之私，陷人重闢，非獨王法所不宥，抑且天理所不容。從前審辦招解各案，遇有翻異，後經廉得真情，輒爲委曲通融。或令原問官隨同更正，或委員赴縣另取確供，亦惟設法保全。以後當痛改積習。乃遷延既久，仍以漫無覺察。若不從嚴懲處，何以慎典刑而全民命？應請通諭各屬，嗣後若再有命盜重案，審系原辦虛誣，定當據實嚴參，絕無迴護。並應援引故入人罪各條，按律全科。庶可力挽頹風，使巧爲規避者，人各知所儆惕也等由。

    於同治十年九月十一日，署臬司傳詳奉兼署總督部堂文批：據詳已悉，仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：察閱所議，極爲允當。仰即移行遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

    嚴禁趕書惡習

    一件札飭事。同治十年十月初十日，奉巡撫部院王憲札，照得閩省各處風俗，瑕瑜互見。最壞莫如福州府屬之趕書一事。盡始於土豪催索錢債，寫就緘書，倩人投遞。書面標給腳錢數百文，名爲趕書。其後變本加厲，棍徒依恃大姓大鄉，遇事欺凌小姓小鄉，動輒假造票據，加函遣投。所遣皆無賴子、麻瘋，並有遣及撒潑婦女者。腳價自數百文至數千文不等。小姓小鄉，一見書至，聽憑魚肉。稍不遂意，趕者又來，腳價愈昂。甚或輾轉相趕，糾纏滋鬧。勢非擄人勒贖，釀成鬥案不止。本部院聞見所及，大爲詫異。必應確查嚴辦，以期力挽頹風。除札福州府查明所屬何處現有前項惡習，嚴督該縣指名緝拿，務獲解省，盡法懲辦，一面出示禁革，不準稍留民患外，合併札飭。札到該司，立即轉飭認真遵辦。此外各屬，倘前似此情形者，該司並即一體通飭遵辦，毋違等因。奉此，本署司查前項趕書惡習，恐下南一帶均所不免，通飭福、興、泉、永、漳各府州，飭屬遵照，永禁拿辦在案。

    淡水廳斬絞監犯病故酌定鄰封相驗

    一件詳覆事。同治十年十一月十八日，奉巡撫部院王批：據署淡水同知周式濂通詳罪應斬梟盜犯黃閱一名，在監病故，驗訊填格，並此後如有斬絞監犯病故，可否由廳移請鄰封正印官驗訊詳報，請示緣由，奉批：查黃閱一名，既據訊認聽從夥劫多案，按例罪應斬梟，現經在監病故，仰按察司核飭照例戮屍，傳首梟示，歸案詳辦。至所稱該廳距郡窵遠，所有斬絞人犯在監病故，詳請委驗，諸多窒礙，可否就近移請鄰封正印官驗訊詳報之處，並即由司核議詳覆飭遵。仍候督部堂批示。繳。格結存。又奉兼署總督部堂文批：仰福建按察司核飭歸案議詳。至所請此後斬絞監犯病故，徑由該廳就近移請鄰封正印官驗訊詳報之處，是否可行，該司並即核明飭遵具覆。仍候撫部院批示。繳。格結存等因。

    奉此，並據廳詳到司。遵查死罪人犯在監病故，例應詳請委驗。並據稱該廳離郡窵遠，詳委諸多窒礙，自系實在情形。且臺灣遠隔重洋，向來辦理一切與內地有間，自應如請，量予變通。惟由廳自行移請驗報，固較違例擅驗有差，然亦尚未盡善。本司悉心核議，查該廳最近鄰封系屬噶瑪蘭廳、漳化縣，擬請茲先定以甲乙年分，預爲定委，行令遵照。嗣後遇有斬絞人犯監斃應行相驗事件，如甲、丙、戊、庚、壬等伍年則移請噶瑪蘭廳指驗，乙、丁、己、辛、癸等五年則移請彰化縣驗訊。仍一面移會，一面詳報，以杜扶同弊竇，似於變通之中，仍寓慎重之意。倘值當年之廳縣適自有緊要公務，一時不克分身往驗，仍令出具事由印結徑申，即行依次遞請具報，並即一律遵照辦理等由。

    於同治十年十一月十六日，臬司葆詳奉兼署總督部堂文批：仰候撫部院批示飭遵。繳。又奉巡撫部院王批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

    捐輸例

    目錄

    籌辦收捐上兌請獎章程

    捐輸人員給照分發例本

    置造炮船捐輸事宜條款

    閩省籌辦捐輸兵餉酌議條款

    閩省勸捐防剿經費酌議章程

    閩省現辦捐輸酌議章程

    籌餉條款

    勸捐米石章程

    籌辦收捐上兌請獎章程

    道光二十四年八月二十七日，奉巡撫部院劉批本司詳：竊照現奉部諮：奏準推廣捐輸事例，行令各直省出示曉諭，如有捐助河工經費者，均準遵照海疆捐輸議敘恩旨，奏請獎勵。所捐銀錢應令各就近交本省藩庫兌收，仍將銀錢數目每月諮報一次，以憑酌撥等因，業經移行臺內各營屬一體遵照，並刊示通頒曉諭在案。本司遵查上屆捐輸海疆經費，閩省各官紳士庶所捐銀錢均在泉州糧臺並泉、漳、臺三府庫交納，以備提作軍需之用，不在司庫上兌。茲奉部行，合就本省藩庫兌收。所有本省應辦按期投呈發領上兌以及填給正副實收一切收捐各事宜，相應明定章程，庶在事官吏知所遵循辦理，悉臻畫一；而報捐各生亦踊躍輸將，免生懷疑觀望，以昭詳慎。至歷屆大捐，均有隨交吏、戶、兵等部飯銀及銀庫平餘。惟各外省捐輸，前奉部諮與歷次大捐不同，免其交納飯銀、平餘，以示區別等因，遵照在案。此次奉文均照海疆捐輸辦理，自應循照，免其交納，以示體恤。再本司更有請者：查二屆閩省捐輸請獎成案，繫於截數後匯案奏請獎勵。計自該生等捐輸上兌之日，至奉旨允准之時，無不經年累月，以致未能迅速掣籤分發、及時自效，捐生不無觀望。此次奉文推廣捐輸事例，準在各省收捐，業經詳明，不拘報捐何項官職銜，均以豫工二卯事例及現行常例銀數爲準，一經曉示，則情殷報效者自必倍加踊躍。查前奉部諮，於議覆河督麟奏請明定捐輸錢數章程折內，行令無論捐數多寡，一併奏請恩施，統俟奉旨允准，再行給諮赴部換領執照等因。查此次捐輸並無截止限期，該捐生等既已慕義急公，自應隨時請獎，按月造冊送部。如俟匯案具奏核辦，未免曠日持久，分發過遲，不足以示獎勸而遂及時報效之忱。今應請將按照豫工二卯事例銀數報捐職官各員姓名、籍貫、三代，按月造冊諮送大部查考，一俟覆準，即行詳給諮文，令各捐生齎帶實收，赴部呈明，分別核辦緣由，先行奏諮辦理。是否伏候憲示遵行。謹將應行籌辦各條議擬條款，開列清折，同應給正副實收並報捐呈式，具文詳請察覈批示，以便刊示頒發，曉諭遵辦等由。

    奉批：如詳辦理。一面迅速刊示頒發曉諭。仍候督部堂批示。繳。折存。紅呈實收式併發。於九月初五日，奉總督部堂劉批：仰候撫部院覈示遵辦錄報。繳。條款、清折正副實收式、報捐紅呈式存等因。奉此，合將籌議條款章程刊刷例本，呈送頒發。

    計開：

    按期投呈上兌各章程

    一、報捐各生，應令遵用刊發呈式，開明籍貫、年貌、履歷、三代並捐輸或銀、或錢若干數目、以及請捐何項官職、或願登仕版、願得職銜，逐一敘明，不拘何項官職職銜，均以豫工二卯事例並現行常例開載銀數爲準，覈對符合，即將投呈批示，懸牌示期，按三八堂期赴庫交納。逢三投呈者，逢八兌收；逢八收呈者，即逢三兌收。於上庫之次日，填明正副實收，編號用印。正實收截給本生收領，副實收存俟匯詳奏請獎敘，並造冊送部請換執照給領，以廣登進之路，而遂及時自效之忱。

    一、各捐生投呈，應照報捐監生成案，按三八日期，由本司經部照三首領官會同設立號簿一本，分期收繳，不許遲滯，毋庸另行設局，以歸簡易。如有包攬及阻遏情弊，許該捐生攔輿呈遞，以憑查究。

    一、此次捐輸各項人員，仿照捐監成案，具呈上庫後，行知籍縣取結，申送詳諮，以免稽遲。

    一、歷屆大捐，均有隨交吏、戶、兵等部飯銀及銀庫平餘，唯各外省捐輸，前奉部諮，與歷次大捐不同，免其交納飯食、平餘，以示區別等因。此次奉文又均照海疆捐輸辦理，自應循照，免其交納，似示體恤。

    一、現任及現署地方之候補試用人員，有經手錢糧之責者報捐，應令出具並無挪移倉庫印結，隨呈並送。如先經卸事，交代業已清楚，毋庸加結，以省案牘。

    一、上屆海疆捐輸案內，凡外省在閩貿易、遊幕之紳士、商民，均準報捐。此次亦應照辦，以示推廣。

    一、舉貢生監曾經就職考職並捐有職銜及各項議敘候選人員，均於具呈時粘照投送。其無頂戴人民，照捐監之例收捐後行查取結。有取同鄉官印結者，亦準粘呈收捐。

    一、凡以制錢呈捐者，應遵照現奉戶部通行，以一千五百文抵收銀一兩，存俟月底結數，共收捐錢若干，按照時價易銀，仍由傾銷銀號傾鎔足色庫紋繳庫，以便撥解。並將易換銀數同所收現銀數目，按月諮部查覈。仍按報捐錢數請獎。惟以現錢交庫，有無小錢短少等弊，礙難覈收，應仍令隨時按照時價，以錢一千五百文合銀若干，以現銀交庫。將來每月報部之時，仍以錢若干按照時價易銀若干，分晰造冊，按月報部查覈，以歸允協。其應繳添平並公費等項，均照捐銀之數隨同正項一併交庫，以備動用。

    一、所收捐項，奉準部文聽候酌撥，而銀色必須足平足色，應由傾銷銀號傾鎔足色鏡面庫紋，方準上庫兌收。仍於每錠上鏨明捐輸字樣，左鏨年分，右鏨該傾銷鋪號，以昭慎重。

    一、所收捐項，將來奉部撥解部庫，或撥外省，所有解員沿途水腳，以及木鞘鐵等項，應查照捐監成案動銷正項，毋庸隨繳。唯現奉部諮，於議奏籌補庫虧案內，行令各直省批解餉鞘及各項雜款，每千兩以平餘銀二十五兩爲率等因。此項添平爲數既巨，無從籌墊，又解員例給水腳，不敷動用，若令賠墊，難免藉口賠累。每百兩應需銀六錢，自應着令捐足，以免短絀。統計每百兩，應隨繳解部添平、解員盤費共銀三兩一錢，另款存儲，以備解運之需。如撥解別省，毋須添平，即另行撥充公用。

    一、各衙門承辦各經書紙張、飯食，在所必需，難以短缺，應照浙省成案，每百兩隨繳公養銀八錢，以一錢爲督憲衙門、以二錢二分爲撫憲衙門書吏紙張、飯食，以四錢六分爲本司衙門承辦各書紙張、飯食，以三分爲收呈衙門書識紙張、飯食，以資辦公。

    一、報捐紅呈應擬定呈式，留空實字，各該捐生隨時查填投遞，以昭畫一，而免聲敘錯漏，有費行查。現同填給正副實收應行編列挨號，一併擬具式樣，送候院憲覈定，發司刊版印刷，分別填用。如有各衙門官親、幕友、書差以及一切名色，向捐生誆騙者，除嚴查密訪外，並着該捐生據實指稟，以憑究懲。

    酌擬請獎各章程

    一、請敘職銜加級，擬請照戶部現行常例覈算，請雙月、單月、不論雙單月並分發，均擬查照一卯銀數覈計，如有不敷，酌擬降等。

    一、請指省分發，部例除九品下須加倍，今擬照分發銀數加至六成者，即行擬準請獎。

    一、請插班間選、本班儘先及分缺間用，除從九未入例定銀數較少仍應照例捐足外，其餘各項，倘照部例稍有不敷，覈計已足九成者，擬請即準請獎。其有請捐班前先用者，亦擬照二卯儘先及分缺間用章程計算，已及五成者，亦擬照準請獎。

    一、請遇缺即選人員，擬請查照二卯儘先銀數多寡，分別加增。如應五千兩以上者酌加六成，三千兩以上者酌加七成，二千兩以上者酌加八成，一千兩以上者酌加九成，不及一千兩者酌加一倍，不及三百兩者酌加倍半。倘有不敷，概行改擬。

    一、凡有已請分發，再請遇缺即補者，擬按分缺間用之例，不論官階大小，概行加倍。其請儘先補用者，較遇缺稍次，即照分缺間用銀數統加三成。

    一、請敘武職儘先，二卯例內未經議及。擬請仍照兵部奏定武職條例覈計，已足七成者議準請獎，不足七成者降等定擬。有請遇缺者，再照七成銀數加倍捐輸。

    一、凡各項捐生，如照上項銀數議準之外，尚有餘銀不敷加等者，擬請加銜加級。如嗣後續又捐輸，應準其將前案聲明統計先後所捐銀數，覈算請獎，仍請將前捐案內加級概行註銷。

    捐輸人員給照分發例本

    道光二十四年九月初十日，奉巡撫部院劉批本司詳：竊照奉準部諮奏準推廣捐輸事例，準在本省藩庫兌收等因，遵即移行臺內各屬一體遵照，並出示通頒曉諭各在案。自本年三月接奉部文以來，尚未據赴司具呈報捐。推原其故，緣海疆捐輸並無一定銀數，應給何項官職職銜，難以懸定。且上屆閩省捐輸請獎成案，繫於截數後匯案奏請獎勵，計自捐生等捐輸上兌之日，至奉旨允准之時，無不經年累月以致未能迅速掣籤分發，及時自效，捐生不無觀望。此次奉文推廣捐輸事例，準在各省收捐，業經詳明，不拘報捐何項官職職銜，均以豫工二卯事例及現行常例銀數爲準，剴切曉示，則情殷報效者自必倍加踊躍。查前奉部諮，於議覆河督麟奏請明定捐輸錢數章程折內，行令無論捐數多寡，一併奏請恩施，統俟奉旨允准，再行給諮赴部換領執照等因。查此次捐輸，並無截止限期。該捐生等既已慕義急公，自應隨時請獎，按月造冊送部。如俟匯案具奏核辦，未免曠日持久，分發過遲，不足以示獎勸而遂及時報效之忱。今應請按照豫工二卯事例銀數報捐職官各員姓名、籍貫、三代，按月造冊，諮送大部查考，一俟覆準，即行詳給諮文，令各捐生齎帶實收，赴部呈明，分別核辦緣由，先行奏諮辦理，以廣招徠。理合詳請，伏候察覈會奏，並諮明大部查照等由。

    奉批：查各省捐輸人員，頃閱邸鈔，欽奉上諭：各省捐輸人員，急公好義，踊躍輸將，經該督撫等奏請獎勵，朕無不立予恩施。惟聞該捐生等執照，往往過於遲延，未能實時頒發，以致阻其登進之志。所有歷次捐輸案內未領執照人員，着吏部迅速查明，將執照諮交各該省督撫分別給領。經此次飭諭之後，所有續奏捐輸人員，着吏部於奉旨之日起，限一月內將執照按期諮交。各該省督撫接到執照後，立即飭令該捐生具領，毋稍遲延。倘查有胥吏勒掯需索等情，即着嚴行懲辦，以除積弊。欽此。是此時閩省捐輸一切條款，均系案內照豫工二卯事例報捐。其各捐生姓名、籍貫、銀數、官銜，儘可一月奏報一矣，俟奉旨允准，部給執照，即可發給該捐生承領，赴部分發，不致遲延。現在似無須預行奏旨辦理。仰即出示曉諭，並通頒各屬遵照，俾情殷報效者有所遵循，則捐輸自必倍加踊躍矣。仍候督部堂批示。繳。又於九月十一日，奉總督部堂劉批：仰候撫部院察覈奏諮，繳等因。奉此，錄批報明督憲，並移行遵照外，仍刊入例本呈頒。

    置造炮船捐輸事宜條款

    一件通行事。奉總督部堂劉批本司詳：道光二十七年九月三十日，奉準部諮：內閣抄出兼署閩浙總督福建巡撫徐奏請修造炮船暫開捐輸一折，查水師各營戰船出洋巡緝，所關至要，自應少有缺額。今據該署督所奏，各營尚缺大小戰船五十一隻，均應補造，並添造大防起見，自應準其分別製造，覈實撙節估辦，務須工堅料實，帑不虛糜。應需工價，請將前存捐輸河工經費銀七萬餘兩，盡數先行提用。其餘不敷之項，並準閩省官紳士民急公報效，一體捐輸。自奉旨之日起，予限一年，即行截止。覈計各捐戶所捐銀數，援照豫工二卯事例、現行常例暨各省捐輸成案，分別奏請獎勵。應請依如所奏，予限一年。所捐銀數，如未及一年期限，而捐銀業已敷用，即行奏明停止等因。道光二十七年八月初二日奏，本日奉旨依議，欽此，諮院行司欽遵辦理，業經移行通飭遵照在案。除應需製造船炮料確估價值，另行詳辦外，本司遵查此次奏明準在本省暫開捐輸，以資置造巡洋船炮要需。工關防海，較之上屆捐輸河工經費及捐修城垣尤爲急切；應請援照上屆捐輸成案，不拘何項官職職銜、何項獎敘，以及分發指省、遇缺即補即選等項，均以豫工二卯事例並現行常例開載銀數、暨各省捐輸成案爲準，准予指項捐輸，俾急公慕義各捐生得以及時自效，羣思鼓舞，以裕經費。所有應辦按期報呈上兌、填給正副實收一切收捐各事宜，相應明定章程，庶在事官吏有所遵循辦理，悉臻畫一，而報捐各生亦踊躍輸將，免生觀望，以昭詳慎。謹將應行籌辦各條，議擬條款，開列清折，同應給正副實收並報捐呈式，具文詳請察覈批准，以便刊示頒發，曉諭遵辦等由。

    奉批：所議條款及實收、紅呈各式，均屬妥協，仰即刊示頒發曉諭，仍候撫部院批示。繳。清折及實收、紅呈各式並存。又奉巡撫部院徐批：如詳辦理，迅速刊示頒發曉諭。仍候督部堂批示。繳。折存。紅呈、實收式併發各等因。奉此，合行出示曉諭。爲此示仰闔屬官紳商民人等知悉：爾等如有情殷報效，踊躍急公，或願登仕版，或願得職銜，以及何項獎敘，即速遵照後開條款，赴司具呈捐輸，以憑造冊詳請院憲奏懇聖恩獎勵，並諮部核辦。該捐生既盡樂輸之忱，更廣登進之路，各宜奮興，切勿觀望稽延。並刊入例冊，通頒呈送。

    計開：

    一、報捐各生應令遵用刊發呈式，開明籍貫、年貌、履歷、三代，並捐輸銀數及指捐何項官職，或願登仕版，或願得職銜，或願得獎敘，逐一敘明，不拘何項官職職銜及何項獎敘均以豫工二卯事例並現行常例開載銀數暨各省捐輸成案爲準。候覈對符合，即將投呈批示，懸牌示期，按三八堂期赴庫交納。逢三投呈者逢八兌收，逢八收呈者即逢三兌收。於上庫之次日，填明正副實收，編號用印。正實收截給本生收領，副實收存俟匯詳奏請獎敘並造冊送部，請換執照給領，以廣登進之路，而遂及時自效之忱。

    一、各捐生投呈，應照前次捐輸豫工成案，按三八日期由本司經、都、照三首領官會同設立號簿一本，分期輪流收繳，不許稽遲。如有包攬以及阻撓情弊，許該生攔輿呈遞，以憑查究。

    一、此次捐輸各項人員，應仿照前次捐輸豫工成案，具呈上庫後，行知本籍州縣，取結申送詳諮，以免遲滯。

    一、歷屆大捐，定例均有隨交吏、戶、兵等部飯銀及銀庫平餘，惟各外省捐輸，前奉部諮，與歷次大捐不同，業經奏定章程，免其交納飯食、平餘，以示區別等因。此次奉文，準照捐例暨捐輸成案辦理，自應循照定章，免其交納，以示體恤。

    一、現任及現署地方之候補試用人員，有經手錢糧之責者報捐，應令出具並無挪移倉庫印結，隨呈並送。如先經卸事、交代業已清楚，毋庸加結，以省案牘。

    一、前次豫工及捐輸各案內，凡外省在閩貿易、遊幕之紳士商民及隨任子弟，均準報捐。此次亦應照辦，俾登進有階，羣思鼓舞。

    一、舉貢生監曾經就職考職並捐有職銜及各項議敘候選人員，均於具呈時粘照投繳。其無頂戴人民，照捐監之例，收捐後行查取結。有取同鄉官印結者，亦準粘呈收捐，以示推廣。

    一、此次收捐之銀，原系本省造補船炮之需，應行隨發。各捐生所繳銀兩，如原系本省藩庫發出之銀，已經鏨有傾銷鋪號者，應準兌收，毋須再行發傾，以省火耗。如非司庫之銀，應令本生仍由傾銷銀號傾鎔足色成錠，鏨明該傾銷鋪號，以杜冒混。

    一、此次捐輸銀兩，系就本省發給船炮工需，並非撥解部庫。所有解部添平及解員盤費，均毋須隨繳，以免藉口。

    一、各衙門承辦各經書紙張、飯食，在所必需，難以短缺。應照前次捐輸成案，每百兩隨繳公費銀八錢。以一錢爲督憲衙門、以二錢二分爲撫憲衙門書吏紙張、飯食，以四錢六分爲本司衙門承辦各書紙張、飯食，以二分爲收呈衙門書識紙張、飯食，以資辦公。

    一、報捐紅呈應照前辦成案擬定呈式，留空實字，令該捐生隨時查填投遞，以昭畫一，而免聲敘錯漏，有費行查。現同填給正副實收，應行編列挨號，一併擬具式樣，送候院憲覈定，發司刊板印刷，分別填用。如有各衙門官親、幕友、書差、以及一切名色向捐生誆騙者，除嚴查密訪外，並着該捐生據實指稟，以憑究懲。

    閩省籌辦捐輸兵餉酌議條款

    一件本司呈詳：案照閩省奉準兵部火票，遞到戶部諮：捐納房案呈，準福建巡撫王奏請頒發空白文武職銜暨貢監執照及銀錢寶鈔而資週轉一折，奉硃批：戶部速行頒給。欽此。欽遵由內閣抄出到部。查原奏內稱：所請頒發空白執照暨銀錢寶鈔等因，除銀錢寶鈔應由官票所制有成數再行發往外，至奏請頒發空白各項執照七千九百三十五道內，添發國子監貢照二百張，其餘本部各按照該撫所請如數繕辦妥齊，逐一封固。其貢監執照，當經本部行取國子監去後，茲據轉行送到貢監各照三千二百張，相應開列清單，同本部應發執照，一併封發，飛諮福建巡撫查照可也。計開：都司五張、營衛守備十張、守千總十張、衛千總二十張、營千總二十張、把總二十張：以上八十五張，仍編列福建戶字第□號。正五品四十張、從五品五十張、正六品三十張、從六品一百張、正七品四十張、從七品三十張、正八品六十張、從八品四十張、正九品二十張：以上四百張，仍編列福建封字第□號。從九品一千張，仍編列福建八字第□號。封典四十張，貢生二百張：以上二百四十張，仍編列福建縣字第□號。以上共一千七百三十五張，部監照三千張，國子監貢照二百張，國子監監照三千張；計照七千九百三十五張等因，諮院行司。奉此，當將奉到空白各項執照逐一查點儲庫，所有短少破損各照，業經由司詳請諮送戶部暨國子監察銷，分別補給。並將收到執照日期，詳奉諮部查照各在案。本司伏查此次請頒空白執照，原屬專爲咸豐三、四兩年兵餉不敷，設籌勸辦捐輸，以資策應。第奏請勸捐米石案內，曾有議給奉頒部照，所有各戶捐請封典職銜，均經填發，分別詳請奏諮，奉部覆準。是前奉頒發勸捐軍餉空白執照，既可準與捐米並用，而現在所請各項空白執照，奉發來閩，若僅準填給報捐兵餉，其捐米概行先發實收，令其聽候諮部換給，未免轉阻捐米戶踊躍之忱。且捐米、捐銀同一報效，事無二致，必須一律辦理，未便稍有區分。即上年被匪滋擾各處，現在雖經收復，而搜捕餘匪口糧經費，亦所必需。當此司款支絀，勢不能由司籌墊，惟有飭令各該縣就地勸捐接濟。間有據請奉頒空白執照，亦不得不通融發給，以資勸辦。惟咸豐三、四兩年兵餉，計短銀一百餘萬兩，原請部照，合銀六十一萬九千八百四十兩，大清寶鈔六十萬串，部票三十萬兩。茲奉撫憲酌減，請發部照合銀六十一萬九千八百四十兩，大清寶鈔三十萬串，部票一十五萬兩，已屬不敷應用。如各項執照兼爲捐米、軍餉填給，則兵餉愈形絀乏。應請俟所發部照用竣，通盤覈計，內經捐米、軍餉各填給若干，另行奉諮補發，以便接續填用。但收捐兵餉與前辦籌捐軍餉無所區別，每制錢一千六百文作銀一兩，每兩易錢二千文覈計，捐銀一兩，實繳紋銀八錢，而捐米先因省門市價驟漲，每米一石合錢五千有奇，以故正耗米一石一斗作銀二兩九錢，隨繳運腳銀一兩三錢，共銀四兩二錢，八折申算，作銀五兩二錢五分。所有願得何項官職或銜級封典，悉照籌餉事例及現行常例一律辦理。嗣復援照天津捐米章程，請將原定酌減銀數再減一成，業奉奏準遵行。計正耗米一石一斗連同運腳，共銀四兩二錢，七折申算，作銀六兩。各捐戶較此錙銖，悉皆就輕避重，是以報捐軍餉，甚屬稀少。目前勸辦兵餉，亟等要需，若不量爲變通，難期踊躍。本司管見，擬請援照捐米成案，奏懇聖恩，一律折減。所顧慮者，各捐戶視捐米購運維艱，捐銀猶爲直捷，未免又復舍難趨易，反致京倉待米，春間趲運無由。輾轉思維，惟有將沿海各屬或產米較多之區，一概飭令勸捐米石，其腹內州縣暨非產米之處，飭令報捐兵餉。庶酌減成數既得均平，捐米捐銀又能各從其便，彼此兩無窒礙，自必樂輸。惟勸辦籌捐軍餉議給二成留充圍練，八成解司。此次係爲備應兵餉，應令盡數解司，不得壓留牽混。前於議開捐米，業已分飭截清，責成該管道府確查所屬收捐，分爲紳衿捐辦團練，或地方官捐充經費，並委員勸辦軍需，以及因事罰捐等四項，逐層造冊送司，以憑提解。現尚未據送到，應再移飭各道府縣暨勸捐委員，趕運截清開報。仍即剴切勸諭，妥爲開導，務期盡力抒誠，庶兵糧無虞缺乏，而司庫藉資策應。仍分別捐米捐銀，各歸各案辦理，自亦無致淆混。至監生一項，無所更易，自應即照現辦籌餉章程，勻派各屬，着令妥速勸諭捐繳。理合酌議章程條款，具文詳請察覈具奏。俟奉抄折行司，通頒曉示，俾使家喻戶曉，推廣招徠等由。詳奉兩院憲批准具奏，並奉抄折行司，轉飭遵照辦理等因。

    計開：

    一、此次奏奉諭旨勸捐兵餉，其報捐各項銀數以及應得議敘，與籌捐軍需並無二致。至於辦理收捐、給發照收等項，亦屬無所區別，自可毋庸另立規條。所有各生具呈投捐，仍應將年貌、籍貫、履歷、三代及願得何項官職或職銜、封典，或捐武職、或捐貢生，於呈內逐一敘明，照籌餉事例、現行常例、部定銀數，准予指項報捐。如系報捐職銜、封典，即填明現奉頒發空白部照截給本生領執，將截存照根繳部。如系報捐官職級紀，則填明正副實收，編號用印，將正實收給付本生收執，副實收匯奏請獎，並造冊送部請換執照，掣籤分發。惟報捐職官及貢生者，應令遵照前奉部諮，另捐監生隨繳加平、公費等項，另行給發部照，以符部案。

    一、閩省前辦籌捐軍需，系以制錢一千六百文作銀一兩，按每兩易錢二千文覈算，計捐銀一兩，實繳銀八錢。嗣收捐運津米石，復援照天津捐米章程，按原定酌減銀數，再減一成。各捐戶較比錙銖，未免就輕避重。現經查照捐米成案，奉懇聖恩，一律折減。擬以制錢一千四百文作銀一兩，分飭各府州屬一體勸捐，仍折中定價易換紋銀七錢。如有願繳現銀者，以每銀七錢作銀一兩，傾銷解納，以臻畫一，而廣招徠。

    一、歷次捐輸，均俟捐有成數，或停止後，方行匯冊請獎，而籌捐軍需案內，曾議每按一月奏報一次，未免太覺拘定。此次勸捐兵餉，自應循照歷辦章程，一俟捐有成數，即行具奏請獎，庶各捐戶早沐恩施，及時自效。其捐數在數萬兩以上者，仍詳請專摺奏懇聖恩破格優敘，以昭激勸，而免稽延。

    一、此次勸捐兵餉，事在急需。況經奏懇聖恩，酌減銀數，各紳商士民自無不亟圖報效，踊躍輸將。現已分飭勸捐委員，會同府縣邀集紳士，欽遵諭旨，剴切勸導。務使家喻戶曉，盡力抒誠。所捐銀兩，仍準繳存縣庫，先給收單，俟捐項匯解赴司，造冊請換照收。其有情願自行赴省報捐者，均聽其便。

    一、歷屆捐輸，凡外省在閩貿易、遊幕紳士、商民及文武官員隨任子弟、並現任候補試用各官均準報捐，此次亦應照辦，以期推廣。

    一、此次請頒各項空白執照，原屬專爲勸捐兵餉，第前奉頒發勸捐軍需空白執照，曾於奏請捐米案內，一併填用。現在所請各項空白執照，奉發來閩，僅準填給報捐兵餉之人，其捐米者概發實收，聽候諮部換給，未免轉阻捐米各戶踊躍之忱。且捐米、捐銀，同一報效，事無二致，自應仍準填給，以廣招徠。

    一、被匪滋擾各處，現當搜捕餘匪，辦理善後，需費浩繁。值此庫款支絀之時，勢不能由司籌撥，惟有飭令各該縣就地勸捐接濟。間有據請空白執照，亦不得不通融給發，以資勸辦。

    一、此次勸捐兵餉，現經奏懇聖恩，援照捐米成案，概以七折申算。恐各捐生視捐米購運維艱，捐銀較爲簡捷，未免舍難趨易；應分別將沿海各屬或產米較多之處，一概飭令勸捐米石，其腹內州縣及向非產米地方，飭令報捐兵餉，以杜規避，而免窒礙。

    一、前此籌捐軍需，曾議二成留充團練經費，八成解司。此次係爲備應兵餉，應令全數解繳司庫，毋庸議留二成。

    一、各捐生在省投呈，應照歷次捐輸成案，按三八日期，由本司經歷、都事、照磨會同設立號簿，分期輪流收繳，不許稽遲。如有包攬、阻撓、或各衙門官親、幕友、書役人等藉端誆騙，除嚴密訪拿外，準該捐生據實指稟，以憑嚴究。

    一、此次捐輸，與歷屆大捐不同。所有各捐生報捐銀兩，一切浮費，概行刪除。惟各衙門承辦經書紙張、飯食，在所必需。前辦籌餉案內，系按每正項百兩由司籌給飯食銀八錢。此次捐輸，若仍照辦，覈計正項六十萬兩，應籌給飯食銀四千八百兩，爲數過多，司庫實難籌借，自應酌量覈減。應令捐生每正項百兩隨繳飯食銀五錢，庶爲數無幾，捐生不致爲難，而承辦各書亦可藉資津貼。

    閩省勸捐防剿經費酌議章程

    一件爲抄折行知事。奉巡撫部院呂票行：本部院於咸豐六年三月二十五日，會同閩浙總督部堂王恭折具奏，爲閩省防剿江西逆匪、動用浩繁、庫款支絀、現擬籌辦捐輸、以資接濟、恭折具奏、仰祈聖鑑事。竊查閩省負山濱海，賦額無多，庫藏本非充裕。溯自咸豐二年籌防粵匪，經費已屬不支，迨咸豐三年，本省上下游會匪同時謀逆，調兵募勇，分投剿捕，支應更繁。雖經奏撥浙、粵兩省銀款解濟，無如各省均不能按數撥解，兼之本省被擾各縣，應徵節年錢糧，迭次奏準蠲緩，以致司庫羅掘罄盡，非特軍需萬分竭蹶，即年額應放兵餉，幾至無可支放。不得已，於咸豐三、四兩年，先後奏請捐輸軍餉、並開設永豐官銀錢局，行用官票，藉資週轉。拮据情形，實已不堪言狀。本年正月間，江省逆氛猖獗，迭陷郡縣。閩省建寧、邵武、汀州各屬，無不界址毗連。當經飛調各處兵勇，分投堵御。並派勁兵進札河口，暨委督糧道王馳赴邵郡，居中調度。又因浙江衢州一帶，情形喫緊，調撥兵勇馳往防剿。茲復迭傳警報，撫州、建昌先後被擾。閩省脣齒相依，豈敢各分畛域，稍存膜視？臣等正在會商援剿間，適接江西學臣廉諮請籌餉撥兵，星馳應援。當即飛調精兵，僱募壯勇，馳往剿辦。所需俸賞、行裝、安家等項，固應照例先行給發，而江西情形，糜爛幾遍，一切軍火、口糧，諒難應付，不得不由閩設法籌備，隨時解濟。業經會摺奏請敕部，在於鄰近各省撥銀四十萬兩星夜解閩支應在案。惟閩省當凋敝之餘，司庫本難搘拄，現復於倉猝之際，調派重兵，兼施防剿，且須顧及援江兵勇糧餉，若俟鄰省撥銀協濟，實有岌岌可危、迫不及待之勢。臣等仰屋焦思，無可設法，惟有仰乞皇上天恩，俯準於現辦勸捐兵餉之外，另捐防剿經費，以期速解燃眉之急。查前辦勸捐兵餉，系照捐辦天津米石章程，以制錢一千四百文作銀一兩，仍折中定價，易換紋銀七錢，傾銷解納。現在閩省紋銀稀少，價值倍增，各捐戶較及錙銖，愈形觀望。若不量爲變通，勢必難期踊躍。臣等督同在省司道通盤籌劃，應請將現辦勸捐防剿經費，每例價銀一兩，準繳制錢一千四百文。無論報捐實在官階、暨貢監職銜、以及封典加級紀錄，均照現行常例及籌餉推廣事例，分別獎敘。仍準一律填用勸捐兵餉案內奉部頒發空白銜照，以示迅速而廣招徠。其報實職者，由司先行填給實收，令其聽候奏諮，換照給領。此次捐輸，係爲防剿江省逆匪經費而設，一俟防剿事竣，即行奏請停止。據藩司慶會同署臬司崇酌議章程條款，詳請具奏前來，除諮戶部查照外，臣等謹合詞恭折具奏，並將章程條款敬繕清單，恭呈御覽，伏乞皇上聖鑑訓示。再現在徵調各路兵勇，均已紛紛到防，援剿餉需，萬難稍緩。臣等已督司在於省會設立捐輸總局，遴委賢員，分投勸諭，並刊刷章程，通頒曉示，以資接濟。合併聲明。謹奏等因，抄行遵照。

    計開；

    一、此次奏請捐輸，係爲防剿江西逆匪經費，待用孔急，應準援照前辦勸捐兵餉章程，七折計算，每銀一兩準繳制錢一千四百文。其應得議敘，仍照籌餉事例及現行常例暨續奉推廣章程銀數，指項報捐，匯案奏獎，以符定例。

    一、現辦捐輸，應即於省會設立總局，由司遴委賢員，會同府廳縣並選舉公正紳士，剴切勸捐。其捐項即由該局委員收存，一有成數，易銀解司。至省外各府，並即由司派委妥員前往，會同該管府州，督飭各縣妥爲勸辦。所收捐項，責成該府州隨時易銀，解赴省局，匯解司庫，不準壓延。

    一、前辦勸捐兵餉案內，奉部頒發空白貢監照及各項職銜封典執照，尚未用竣。現辦捐輸經費，事無二致，自應一律填用。仍俟填用將竣，再行詳請諮部頒發。其報捐實職級紀，先行填給司印實收，仍俟匯奏請獎，造冊送部，換照給領。所有各項部照及司中實收，準由該局委員酌定張數，預先請領存局，隨時填用。其截存照根及副實收，應令該局於解繳捐項時，隨同呈繳，分別詳諮，以昭覈實。

    一、前辦捐輸各案，均系飭令捐生赴司投納，限定三八日期具呈，候批懸牌兌收。此次捐輸，議定由省設立專局。所有報捐各生，應將年貌、籍貫、三代、履歷、以及認捐錢數，並願得文武監生、貢生、或何項官職、職銜、封典、級紀，切實聲明，具呈赴局，並將捐項隨呈投納，由局核例相符，即日分別填給部照實收，該捐生收執。其省外府州報捐各生，應由該府州先給收單付執，一面將該生三代、年貌、履歷及願得何項議敘，按旬匯造清冊，連同捐項，一併解赴省會總局兌收。該局即日核明，分填執照實收，轉發給領。如有情願自行赴省投捐者，仍聽其便。

    一、歷次捐輸，均俟捐有成數，或停止後方行匯冊請獎。此次捐輸防剿經費，敵愾同仇，其好義急公，尤較他例爲最，應毋論捐數多寡，每一月具奏請獎一次，俾各捐生早荷恩施，及時自效。其捐數萬兩以上者，並即詳請專摺奏懇聖恩，破格優敘，以昭激勸。

    一、歷屆捐輸，凡外省在閩貿易、遊幕紳士、商民及文武官員隨任子弟、並現任候補試用各官，均準報捐。此次亦應照辦，以廣招徠。

    一、前辦籌捐軍餉，業於續捐兵餉案內奏明分飭各道府確查捐數，截清造冊，送司核獎，迄未造送齊全，應即照案飭催造報。其捐運津米，現因省垣米價昂貴，民食不敷，擬即奏請暫行停止。所有續捐本省兵餉一案，現在欠給兵糧，尚多未補，仍應各歸各案，剴切勸諭，務期盡力抒誠，俾防剿經費與各營兵食兩無缺誤。

    一、此次捐輸與歷屆大捐不同。所有各生赴局報捐，一切浮費應予刪除。惟各衙門承辦經書油蠟、紙張、飲食，在所必需。應即查照前辦兵餉章程，每捐項銀百兩隨繳油蠟工夥等項銀五錢，庶爲數無幾，捐生不致爲難，而承辦各書亦可藉資津貼。

    閩省現辦捐輸酌議章程

    計開：

    一、此次奉準部諮：飭開捐輸籌餉事例，前已議定章程，通頒曉諭在案。惟現當上下游匪徒不靖，需餉孔殷，業蒙院憲奏奉諭旨，剴切勸捐。自應另議章程，廣爲招徠，以濟急需。所有各生具呈投捐，應將年貌、籍貫、履歷、三代及願得何項官職、或願得職銜、封典、或捐武職貢生，均於呈內逐一敘明，照籌餉事例、現行常例、部定銀數，准予指項報捐。一俟核例相符，即將投呈批示，懸牌示期。凡逢三投呈者逢八兌收，逢八投呈者逢三兌收。於兌收之次日，即填明正副實收，編號用印。其正實收截給本生領執，副實收匯奏請獎，並造冊送部請換執照，掣籤分發。所有紅呈等式，即照前議辦理。至從前已捐各生，應即截明銀數，先行奏諮。其有報捐職官及貢生者，仍令遵照前次部諮，另捐監生，並隨繳加平、公費等項，另行給發實收，以符部案。

    一、閩省紋銀稀少，兌易維艱，是以歷次捐輸，均不能十分踊躍。現覆軍書旁午，支絀尤形。所有紳士、商民，樂輸報效，洵爲好義可嘉，自宜酌量變通，以期鼓舞。查前辦河工捐輸成案系以制錢一千五百文抵收銀一兩，此次應以制錢一千六百文抵收銀一兩，俾昭平允。惟現議分飭各府一體勸捐，其間銀價貴賤不齊，若均令批解現錢，運腳又無所出，應即飭令各府，於該捐生等每兩呈繳錢一千六百文，即行折中定價，易換紋銀八錢。如有願繳現銀者，即以每銀八錢作銀一兩，傾銷解納，以昭畫一。

    一、歷次捐輸，均俟捐有成數，或停止後，方行匯冊請獎。此次捐輸軍餉，敵愾同仇，其好義急公，尤較他例爲最，應每按一月，具奏請獎一次，俾各捐生早荷恩施，及時自效。其捐數在數萬兩以上者，並即詳請專摺奏懇聖恩，破格優敘。至加廣中額學額之處，亦俟各該縣得有成數，即行隨案辦理，以昭激勸而免稽延。

    一、此次捐輸軍餉，事在急需。凡屬紳士、商民，情關桑梓，自無不亟圖報效，踊躍輸將。但各屬離省遠近不同，道路未清，行旅非易，或因艱於跋涉，或且未能周知，似尚非推廣登進之意。現已遴委賢員，馳赴各屬，會同府縣，邀集紳衿，欽遵諭旨，剴切勸諭。務期盡力抒誠，軍資厚集，妖氛迅掃，共享昇平。至所捐銀錢，並準就近完繳府庫，由府先行給予印照，一面造冊送司，換給實收。其有情願赴省投捐者，仍聽其便。

    一、歷屆捐輸，凡外省在閩貿易、遊幕紳士、商民及在任子弟、並現任候補試用各項官員，均準報捐。此次亦應照辦，以期推廣。

    一、各屬設立團練局，經紳士捐資團練鄉勇，急公好義，同屬可嘉，自應匯請獎敘。惟該紳士等所募鄉勇，本爲保衛閭閻，並不由官經理。現當庫款支絀，甫經勸諭捐輸，所有應用錢文，自不能由官支發。而既經歸併請獎，該紳士等亦勢難另行勸捐，自應立定章程，以免糾纏推諉。應飭各府紳士趕緊協同勸捐，凡有捐繳銀錢，均以八成先行解司支應軍餉，其餘二成準歸各該府紳士支應團練經費。仍俟事竣另行造冊請銷，以昭覈實。

    一、各捐生在省投呈，應照歷次捐輸成案，按三八日期由本司經歷、都事、照磨會同設立號簿一本，分期輪流牧繳，不許稽遲。如有包攬、阻撓、或各衙門官親、幕友、書役人等藉稱各項名色，向該捐生誆騙者，除嚴密訪拿外，許該捐生攔輿呈遞，據實指稟，以憑嚴究。

    一、此次捐輸與歷屆大捐不同，所有各生報捐銀兩，一切浮費概行刪除。至各衙門承辦捐輸油蠟、紙張、工夥、飯食，自亦在所必需。應查照勸捐運本成案，由官籌款酌給，不準絲毫累及捐戶。

    籌餉條款

    一、官紳商民願歸入籌餉事例報捐者，應令遵用刊發呈式，開明籍貫、年貌、履歷、三代，按照新例開載銀數，指捐何項官職，或加捐分缺、先用本班儘先、及分發等項，逐一敘明。如只願得職銜，或請封典，或捐貢生，悉照現行常例開載銀數，准予指項報捐。候覈對符合，即將投呈批示，懸牌示期。按三八堂期，赴庫交納。逢三投呈者逢八兌收，逢八收呈者逢三兌收。上庫之次日，填明正副實收，編號用印，正實收截給本生收領，副實收每半月匯詳奏請獎敘，分別造冊送部，請換執照。及歸卯期掣籤分發開選，以廣登進之路，而遂及時自效之忱。

    一、各捐生凡有出資助餉在數萬兩以上者，即詳請專摺奏懇聖恩，破格優敘，以昭激勸。

    一、各捐生投呈，應照歷次捐輸成案，按三八日期，由本司經、都、照三首領官會同設立號簿一本，分期輪流收繳，不許稽遲。如有包攬以及阻撓情弊，許該生攔輿呈遞，以憑查究。

    一、現任及現署地方之候補試用人員有經手錢糧之責者如願報捐，應令出具並無挪移倉庫印結，隨呈並送。如先經卸事交代業已清楚，毋庸加結，以省案牘。

    一、歷屆捐輸各案內，凡外省在閩貿易、遊幕之紳士、商民及隨任子弟均準報捐。此次亦應照辦，俾登進有階，羣思鼓舞。

    一、舉貢生監曾經就職考職並捐有職銜、及各項議敘候選人員，均於具呈時粘照投繳。其由俊秀報捐者，照捐監之例收捐後，行查各原籍取結。有取同鄉官印結者，亦準粘呈收捐，以免稽遲。

    一、此次收捐之銀，系儲備軍餉之需，必須足平、足色。應由傾銷銀號傾鎔足色鏡面庫紋，方準上庫兌收。仍於每錠上鏨明籌餉字樣，左鏨年分、右鏨該傾銷鋪號，以昭慎重。

    一、各衙門承辦吏書、紙張、飯食，在所必需，難以短缺。應照前辦捐輸河工並船炮經費成案，每百兩隨繳公費銀八錢。以一錢爲督憲衙門、以二錢二分爲撫憲衙門各吏書紙張、飯食，以四錢六分爲本司衙門承辦各吏書紙張、飯食，以二分爲收呈衙門書識紙張、飯食、以資辦公。

    一、報捐紅呈，應照歷辦成案擬定呈式，留空實字，令該捐生隨時查填投遞，以昭畫一，而免聲敘錯漏，有費行查。現同填給正副實收，應行編列字號，一併擬具式樣，送候院憲覈定發司，刊板印刷，分別填用。如有各衙門官親、幕友、書差人等，藉稱各項名色，向該生誆騙者，除嚴查密訪外，並着該捐生據實指稟，以憑究懲。

    勸捐米石章程

    謹將酌擬閩省設局勸捐米石章程，開具清折恭呈鈞覽。

    謹開：

    一、收捐米石，宜覈定銀數，以廣招徠也。查咸豐四年勸捐米石，系仿照上海成案參酌辦理。每捐米一石，作銀四兩二錢。內正米一石作銀二兩六錢三分七釐，耗米一斗作銀二錢六分三釐，共作銀二兩九錢。責令捐生運米上倉，又預籌折耗米八升，合銀二錢一分一釐。海船運津水腳及神福、席片、犒賞等項，每石作銀七錢三分一釐四毫。由津至通盤運水腳並食米等項，每石作銀一錢二分六釐四毫。收倉風搧、運赴海口挑駁夫船、督運赴津員役口糧等項，每石作銀二錢三分一釐二毫。以上四款，共銀一兩三錢，責令捐生隨米備繳支給。今此次勸捐米石，自應仿照辦理。惟閩省產米，全賴臺灣。近來該處連歲歉收，蓋藏無幾。本年春夏間，臺灣嘉義、鳳山等處旱魃爲災，收成愈歉，非特內渡米船日形稀少，即臺地米價亦驟加昂。近聞該郡每米一石，已貴至三兩有零。且捐生運米上倉，遠近不一，在在需資。自應通盤熟計，覈定銀數，庶足以廣招徠。應請將此次捐輸米石每石作銀四兩九錢。內正米一石作銀三兩二錢七分三釐，耗米一斗作銀三錢二分七釐，共作銀三兩六錢。責令捐生運米上倉，其預籌耗米一款，仍照上屆覈定八升之數，按正米價值計算，作銀二錢六分二釐。海船運津水腳及神福、席片、犒賞等項，每石作銀七錢三分一釐四毫。由津至通盤運水腳並食米等項，每石作銀一錢二分六釐四毫。此二款均照上屆定數核給。至捐生上兌盤運、收倉、曬晾、風扇以及運赴海口挑駁夫船、督運赴津委員、兵役口糧、工費等項，上屆案內每石作銀二錢三分一釐二毫。此次預籌耗米價內，較之上屆加增銀五分一釐，應即在於委員兵役口糧工費下撙節撥補除外，計應作銀一錢八分二毫。以上四款，統共銀一兩三錢，仍令捐生隨米備銀呈繳，以便分別核給。

    一、收捐米石，宜按照捐輸申算獎敘也。查前於咸豐四年間勸辦捐米，先經議定章程，每捐米一石，連同耗米運腳等款折實銀四兩二錢，八折申算，作銀五兩二錢五分。續奉天津捐米章程，准予再減一成，統按七折申算。應得議敘，準照籌餉事例及現行常例一律辦理。此次捐辦米石，本應援照核辦；惟查閩省前辦捐補官局票本、及現辦援剿經費各案捐輸，或以制錢二千四百文及四千文折銀一兩，先後均奉部諮，飭令銀錢各半兌收，業經遵照核議另行辦理。今此次捐米，自應各歸各案，分別核辦，以免混淆。查閩省本有常捐兵餉一案，凡有俊秀捐監、捐貢及附增稟生加捐貢生，均照例定銀數七折覈算，分別收捐。應請先其所急，即將貢、監兩項改歸捐米案內收捐，集有成數，隨時造冊奏獎。所有捐生完繳米石，即由該局委員覈驗米色，克速兌收，填給實收發領。總須隨到隨收隨辦，不準壓前等後，致有守候之勞。

    一、捐買米石，宜設立端局，以便盤儲也。查此次辦運京米，議定捐購併行。除臺灣、廈防兩局捐買米石，即由該處徑運天津外，其餘各處米石，均由省港起運。自應援照前屆成案，在於運道可通、商賈雲集之南臺地方，設立收米局一所，派委妥員經理其事；並撥書吏一名、差役二名，以資差遣。一面將海防同知及閩縣之大有倉空廒十餘間，略加修葺，一俟委員等購到米石，或捐生運米上兌，隨時盤量收儲。仍派倉書一名、鬥級四名，在倉供役。所有書役飯食，即在盤運收倉等項工費之內撙節開支。其捐生隨繳水腳經費，亦即由局收存，隨時匯繳福州府庫，分別給發支用。至局內應備器椇以及盤量米石斛鬥、口袋等項，着令該書吏逐一設簿登記存查，仍責成委員認真稽察。如有需索刁難，即行從嚴責革。

    一、收捐米石，宜通行各屬勸辦也。查閩省歷辦各案捐輸，或分委幹員馳赴各屬分投勸辦，或頒給空白照收發交委員就近填給，原以各捐生道途遠近不一，詳加體恤，以廣招徠。此次捐辦米石，自應援照辦理。應請由司預頒空白司印貢監實收，分飭勸辦。仍核明縣分之大小、地方之肥瘠，酌定道數，分別委員會同地方官分投勸辦，就近填給，匯冊具詳核獎，以昭激勸。

    一、收兌米石，宜曬晾風搧，以取堅實也。查閩省上游所產之米，向有紅白兩種，米質如一，價值相等。臺米亦然。其碾而未舂者爲糙米，舂而去糠者爲淨米。然糠皮舂去，則米質較松，易受潮溼，勢難經久。今此項米石，係爲解運京倉，重洋遠涉，必須米質堅實，幹潔白色糙米，不準攙和花紅。並先行出示曉諭，俾令捐生收買之時，預爲慎重，以免駁換之煩。並令各委員等前赴臺灣及上游產米之處，分別收買，不得就省買交致妨民食。俟運米到倉，即由該局委員，會同採買之員，親詣倉所，眼同風搧量收。總以幹潔堅實爲率，不準扶同飾混。如屆起運之期，查有黴變短折，即着該員等分賠，以示懲儆。

    一、收兌米石，宜遵用部斛，以免短絀也。查閩省市間行用米鬥，大小不一。惟部頒鐵斛，不致盈絀偏枯。今設局收米，應請頒發木斛三面，併發庫存部頒鐵斛逐細較準，以一面發交赴津驗收委員帶赴天津備較，以二面發倉備用。至收米時必須公平盤量，平斛擋收。如收正米一石，即隨收耗米一斗。責成管倉同採買各委員會收，不準倉書、鬥級稍有高下，以免藉口。

    一、收繳耗米，宜分別給留，以資預備也。查捐生繳完正米，現擬每石隨繳耗米一斗，又折繳預籌耗米八升。蓋以海道袤長，風信靡定，投捐上兌先後不齊，耗折固勢所必然，損失亦事所難免。若不示以區別，概令賠償，則其所得運費幾何，必將畏累不前，羣相裹足。應請將前項隨繳耗米一斗內，以二升作爲閩、津二倉及小船轉駁之耗；其餘八升作爲海船運津之耗，並督運員弁沿途食米之需。均按所收正米，照數支銷。倘有短折，即令賠補。至折繳預籌耗米銀兩，應即暫存府庫，如遇運船實有遭風，勘非捏飾，即於前項分別彌補。庶米石不致虛懸，情法亦期兩盡。

    一、收捐米石，宜隨時奏獎，以昭激勸也。查捐生分投採運，踊躍捐輸，原期上裕天庾，藉資登進。是以前辦捐米之案，繫於交米上倉之後，即行匯冊請獎。良以該捐生等急公向義，自應早沛恩施。且轉運赴津，系屬由官經理，本與捐生無干，無所用其停待。即閩省歷辦各案捐輸，亦經議定章程，一月一奏。今此次捐米，自應援照各案核辦，俾捐生早邀甄敘，則捐輸益可起色。

    一、運米船隻，宜取結先僱，以期迅速也。查閩省商賈船隻，有往返江浙而不達北洋者，有專走北洋而直達天津者。惟向走北洋之商船數甚無幾。且自南而北，必須風信相宜，方期順利。此次籌辦米石，運赴天津，自應查照上屆成案，預爲設法，多僱商船，以備裝運。應請責令各船行查明，向走北洋之商船共有若干只，每船堪以實裝米石若干，隨帶貨物若干，即速開單具報，盡數截留。其有出洋運貨未回者，亦即催令回棹。並令行保先行出具切實保結，隨同船牌送局察查。俟米石裝定，再行按數給予護照，以及運費耗米等項，仍取具船戶、舵工、水手米數無虧、米質幹潔切結，由押運委員加具鈐記送查，飭令聯■〈舟宗〉北上。設在洋偶遭風報，經所在有司勘明實系斫桅棄舵，艙破傷人，力所難支，形跡昭著者，從寬免賠。如有受潮黴變，盤量短折者，即以所給耗米照數補足。如尚不敷，責令該行保船戶公同賠補。倘敢侵虧攙和，捏報沉失，除照數着賠外，仍治以應得之罪。其有承運迅速，並無貽誤，及行戶所保各船均能妥速者，準照上海章程，酌核請獎，以示鼓勵。

    一、運米船隻，宜派員督護，以昭慎重也。查由閩至津，海程遼遠，且近來洋麪每多艇匪盜船，事系倉儲，尤須慎重。應請查照上屆成案，每幫運米一萬石，派委文武員弁各一員，責成稽查彈壓，並酌帶兵勇，配足軍火器械，以期有備無患。仍先期移諮沿海各省，預派舟師，責令逐程迎探護送。至文武委員押運及護送無誤者，准予奏請優獎。兵勇口糧，並於盤運上倉轉駁海口等項工費之內，覈實支給。

    一、運米船隻，宜給予護照，以免羈候也。查商漁船隻進出口岸，例應赴關查驗，按照梁頭丈尺徵納稅銀。查上屆起運捐米，所有裝儎米石，欽奉諭旨，免予徵稅，毋庸查驗梁頭；此次自可援照辦理，俾免羈候。況米石收儲在艙，日久遷延，更恐易於發熱。應即預給護照承領。所有船內裝儎米數並所帶二成貨物及舵工、水手姓名、年貌、籍貫，務須逐一填入，沿途關津驗照放行，不得留難阻滯，以期迅速。其米石運至天津，即將護照呈繳收米衙門，查驗留存。一俟盤竣，再行登填蓋印，給領回銷。

    一、運米至津，宜派員驗收，以免貽誤也。查閩省籌辦米石，運送天津交收，而天津駁運通州應需費用，亦須由閩籌備解往。今擬仿照上屆起運捐米成案，由閩酌派府廳一員，先由陸路馳赴天津駐札，專司驗收。如遇米船到津，即催收米衙門查驗監收。其運通水腳一款，如系各生隨正捐繳，仍按原議每正米一石給交銀一錢二分六釐四毫；如系採買米石，前項水腳，應即查照咸豐四年，駐津驗米委員汀州府張守稟奉留辦海運順天府府尹諮準戶部核覆，每石給銀八分一釐，外加食米一升一合五勺，均由押運委員帶往轉交駐津委員，會同地方官僱船轉駁，妥爲經理。果能始終其事，着有微勞，應準優加獎敘。

    差務例

    目錄

    粘貼印花請歸都司蓋印

    伴送琉球貢使赴京，應派文武員弁各一員伴送

    剿辦臺匪備應章程

    上游各縣承辦各項差務，現擬酌量道途遠近幫貼經費章程

    閩省上游各縣供應琉球回貢續議增減差務經費數目

    粘貼印花請歸都司蓋印

    一件詳請護送等事。乾隆三十八年六月，奉巡撫部院餘批藩司會同臬司、糧驛道會詳：查得延協通詳：延平左右兩營分防各汛千把僉差護送銅觔、餉鞘、糧米、硝鉛以及撥解軍流案犯等項，例應會同州縣粘貼印花，轉護前途營汛交替。從前兩營都司、守備概系自刊鈐記，未足以昭信守，是以按季請領餉銀、糧米、馬價、硝鉛及營弁請支補領俸幹領狀，同僉差印花，俱系副將衙門蓋印。今兩營都司既經領有欽頒關防，非昔日之自刊鈐記可比。況兩營請頒糧餉冊領，現系都司蓋印。惟粘貼印花仍歸副將發給，似與體制未符。請將左右營營汛地方護送差使，所需印花，概用左右營都司關防印蓋給發，以便就近稽查，尤昭慎重等由。奉憲臺批司會同臬司、糧道查議通詳。又奉督憲批司查明，核議通詳察奪各等因。

    本司道會查營縣護送差使，沿途地方文武會同粘貼印花，填明經過營縣年月日期，以備稽查，以免遲誤，原應端轄之員承辦。據詳延平所轄各營汛護送銅觔、餉鞘、糧米、硝鉛以及撥解軍流案犯等項，會同州縣粘貼印花轉護交縣之處，前因左右兩營都司只系自刊鈐記，並未頒給關防，所需印花，故不得不由副將衙門蓋印預發填用，以昭信守。今該二營都司既經頒有關防，非昔之自刊鈐記可比，況請領糧餉之冊領，現在已由都司蓋印，則粘貼印花事同一例，未便兩歧。該協議請將左右兩營所轄營汛地方護送差使所需印花，概用該二營都司關防印蓋給發，庶便就近稽查。不惟益昭慎重，而且事歸畫一，似屬妥協，應如所請辦理。仍令各汛千把按季造具接護何項差使，貼過印花起數清冊呈報。該都司轉繳該協複覈通送備查，以免疏漏。但查近奉新例，差員馳驛，毋庸粘貼印花，並經貴州省議請嗣後委運鉛觔，本省詳給兵牌，令首站傳知沿途照例撥護，毋庸粘貼印花，仍按月送部查覈，以昭畫一等因；於一件遵旨等事案內，乾隆三十八年四月十五日，奉督憲準到兵部諮，行司飭遵在案。是差員馳驛以及委運鉛觔，既不須粘貼印花，亦應指明飭知，一體遵照，分別妥辦，俾免錯誤。是否合就會議詳覆，伏候憲臺察奪，批示遵行等由。

    奉批：如詳移行遵照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂鍾批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此等因。

    伴送琉球貢使赴京，應派文武員弁各一員伴送

    一件知照事。嘉慶十六年十二月二十日，奉總督部堂汪批前司呈詳：嘉慶十六年十一月初三日，奉巡撫部堂張憲案：嘉慶十六年十一月初三日，準兵部火票，遞到禮部諮：欽奉上諭：本日禮部具奏：福建原派伴送琉球貢使來京之同知那紱病故，遵旨飭令直隸總督派員來京伴送起程，並照例行知沿途督撫派員接替護送等語。直隸總督溫承惠現在山海關一帶查閱營伍，着交順天府尹先行揀派明幹之員二人，由京伴送琉球國貢使起程。即行知直隸藩司方受疇，於知府丞倅中揀派二員，於河間一帶接替護送出境。其經過之山東、江蘇、浙江、福建各督撫，一體遵照派員，於各省交界處所接替伴護。至向例貢使來京，由入境省分派員護送，原應遴派二、三員沿途妥爲照料；比次琉球國貢使來京，張□□僅派同知一員，以致該員病故，無人伴送回閩，辦理殊屬不合。張□□着交部察議。嗣後福建、廣東、廣西、雲南等省，遇有外藩使臣入貢，着各該督撫均於文武員弁內揀派明幹者兩三員伴送來京，以昭慎重，毋得只委一員，致有貽誤。欽此等因到本部院。准此，擬合就行，備案行司，即遴派明幹之員二、三人，馳赴前途接替護送來省，仍刊入例冊頒送，毋違等因。又奉總督部堂汪準諮前因行司。奉此，遵經詳明派委邵武同知傅錫璋、上洋通判蔣承豫等前往閩浙交界處所接護。嗣蔣承豫具報患病，復奉撫憲改委蚶江通判洪諉諾接護各在案。

    本司查琉球國間歲一貢。應貢之年，閩省向例在於丞倅中揀派一員，長途伴送來省，歷屆遵照辦理，並無貽誤。本年琉球國使臣赴京入貢，閩省循例派委理事同知那紱伴送。緣該員在京病故，以致無人伴送回閩。茲欽奉諭旨：嗣後遇有外藩使臣入貢，均於文武員弁內揀派明幹者兩三員伴送來京，以昭慎重，欽此等因。自應欽遵辦理。應請嗣後凡遇琉球國使臣進京，或進貢、或謝恩，閩省除照舊例於明幹丞倅中揀派一員外，再於武職都、守員弁內，再行揀派一員，令其協同照料，長途伴送赴京。事竣仍令由京長送回閩。俾昭慎重。至琉球貢使赴京，凡遇朝覲賞賜、顧問奏對之事，均須土通事引禮傳譯，最關緊要。向來閩省只派一名隨同赴京，或臨時患病事故，難保必無；雖從前向無貽誤，然立法不厭周詳。查琉球土通事額設三名，原備伴送赴京，及外省傳喚譯訊難番供情，並備本省隨時傳譯之用。若多派一名赴京，不但沿途驛站多糜供應，且恐遇有外省傳取，無人派撥，似均未協。惟查赴京土通事一名，例有隨帶跟丁二名。茲本司酌擬，嗣後應將土通事跟丁二名裁減一名，飭令值派赴京之通事自行選擇諳曉夷語官音者一人，作爲幫辦通事，抵補裁減跟丁額缺。如通事或有臨期事故，即責成該幫辦通事傳譯。如此一轉移間，則進京者既不虞臨期曠誤，於驛站供應亦不致加增，而本省仍可照常預備，不致乏人，似屬妥便。可否立定章程，永遠遵行之處，合就一併核議詳請，伏候察覈，批示飭遵等由。

    奉批：如詳辦理，仰即轉飭遵照，仍刊入省例，通送備查。並候撫部院批示。繳。又奉護理巡撫部院景批：候督部堂覈示遵行錄報。繳等因。奉此。

    剿辦臺匪備應章程

    今將欽差大臣瑚、參贊大臣哈帶領侍衛巴圖魯章京各官員並奉調河南、四川、貴州等省西安馬隊各官兵來閩剿捕臺匪，沿途各縣應付鹽菜、口糧、駝馬、夫船等項事宜清冊，酌擬通頒。

    計開：

    一、河南省官兵並西安馬隊兵丁，系由浦城縣入境。四川省官兵系由崇安縣入境。貴州省官兵系由詔安縣入境。所有沿途應需人夫，預爲僱備，免致臨時遲滯。查經由各縣均有額設贍夫，但官兵較多，不敷應用，自應酌量添僱裏夫在站伺應。不準開銷工食，只准日給口糧米一升，以資應付。仍俟官兵過境後，即行停撤，不得濫行長養，以節糜費。

    一、例載將軍給駝五隻，每駝一隻折夫四名；馬二十匹，每馬一匹折夫二名。

    一、參贊大臣給駝四隻，每駝一隻折夫四名；馬十七匹，每馬一匹折夫二名。

    一、御前侍衛、幹清門侍衛、巴圖魯侍衛，均不論品級，給駝二隻，每駝一隻折夫四名；馬十二匹，每馬一匹折夫二名。

    一、營總翼長給駝二隻，每駝一隻折夫四名；馬十一匹，每馬一匹折夫二名。

    一、頭等侍衛給駝二隻，每駝一隻折夫四名；馬十匹，每馬一匹折夫二名。

    一、二等侍衛給駝二隻，每駝一隻折夫四名；馬八匹，每馬一匹折夫二名。

    一、三等侍衛給駝二隻，每駝一隻折夫四名；馬八匹，每馬一匹折夫二名。

    一、巴圖魯給駝二隻，每駝一隻折夫四名；馬十二匹，每馬一匹折夫二名。

    一、帶兵官員並兵丁人等需用人夫，宜定限制，以免冒濫。查軍需則例內載：派調各省綠營官兵，官員乘騎本營例陛@芋C又續增例載：各省綠營外委馬兵出征，乘騎本身官馬。如遇馬匹瘦乏，無馬更換處所，每兵三名連軍裝給車一輛。不能行車處所，每車改給馬騾四匹頭。如山路陟仄，馬不得力之處，外委兵丁均令其步行。將騎馬扣留不給外，其外委之跟役應得駝馬，每匹折給夫二名。兵丁每百名給夫八十名；除去例帶餘下三名外，仍給夫五十名，背運軍裝行李。又步守兵丁出征，並無官馬，每兵四名連軍裝給車一輛。不能行車處所，每車改給馬騾四匹頭。如山路陡仄，除兵丁令其步行外，步兵每百名給夫六十名；除去例帶餘丁二十名外，仍給夫四十名。守兵例無餘丁，每百名給夫五十名，背運軍裝行李各等語。是官兵過境，■〈馬犬〉馬折夫，均有定例可循，應請飭令沿途各屬，照例妥爲應付，催趲前進。並將帶兵官之行裝，酌量多寡，配搭運送。事竣照例造銷。如非行軍應帶之物，概不應付。並知會帶兵官，嚴加約束，毋許例外濫索滋事，以肅軍令。

    一、帶兵官員，自帶馬匹，應酌給草料。查官兵乘騎例馬，系按品級隨帶。每匹應日支十觔重草一朿、料三倉升。閩省不產料豆，以米代給。事竣作正開銷。應請飭令沿途各屬照例應付。

    一、隨帶軍裝，宜端員押帶，以昭慎重。查兵丁隨身軍裝行李，應照前條所議，按例折夫背運外，其備帶炮械、藥鉛等項，自應循例給夫抬運。應請飭令沿途各屬，照例配搭，撥夫抬送。知會帶兵官，每起端派千把管押，並令地方官選撥妥幹夫頭丁役，約束人夫，以防逃散。

    一、兵丁經過各廳縣，應令同住一處，以便領兵將備易於照應。查官兵過境，沿途住宿處所，有寬狹之不同。如遇街衢窄小，田疇錯列之區，難以搭支賬房，自應照例租賃民房，以供棲止。即或民房稀少，亦可搭蓋棚廠，或擇寬闊廟宇，以資寢息。其統兵大員，即於居中預備公館，或寬大棚廠，易於管束，全在地方官因地制宜，妥爲籌劃。應請飭令經過各屬，察看地方情形，照例預爲妥備，毋許擾累民間，亦不得稍有貽誤。如過境官兵，或有藉端滋擾，許該廳縣據實通詳核辦。

    一、例載將軍月支鹽菜銀十二兩。跟役四十名，每名月支鹽菜銀五錢。官員並跟役各日支口糧米八合三勺。

    一、參贊大臣月支鹽菜銀十二兩。跟役二十八名，每名月支鹽菜銀五錢。官員並跟役各日支口糧米八合三勺。

    一、御前侍衛、幹清門侍衛、巴圖魯侍衛，均不論品級，每員各月支鹽菜銀九兩。跟役十六名，每名月支鹽菜銀五錢。官員並跟役各月支口糧米八合三勺。

    一、營總翼長各月支鹽菜銀七兩二錢。跟役十名，每名月支鹽菜銀五錢。官員並跟役各日支口糧米八合三勺。

    一、頭等侍衛月支鹽菜銀四兩二錢。跟役八名，每名月支鹽菜銀五錢。官員並跟役各日支口糧米八合三勺。

    一、二等侍衛月支鹽菜銀四兩二錢。跟役七名，每名月支鹽菜銀五錢。官員並跟役各日支口糧米八合三勺。

    一、三等侍衛月支鹽菜銀四兩。跟役六名，每名月支鹽菜銀五錢。官員並跟役各日支口糧米八合三勺。

    一、巴圖魯月支鹽菜銀九兩。跟役十六名，每名月支鹽菜銀五錢。官員並跟役各日支口糧米八合三勺。

    一、兵丁飯食，應酌定章程，以速軍行，以免索擾。查各兵每日照例應行給予口糧米八合三勺，鹽菜銀三分。惟是軍行遄速，若於打尖時概令自行造飯，則人地生疏，購買薪水，不無耽延。應請飭令該地方官照例支給鹽糧，專派妥丁代爲購買薪水，幫同炊爨，以期迅速趲行。事竣仍按定例報銷，毋許浮冒。並知會帶兵官約束兵丁，不得違例濫索，致滋擾累。

    一、帶兵官員，各宜酌定飯食。查帶兵官員，如總兵、副將、參、遊、守等官，務照軍需則例，應按品級給予官員及跟役鹽菜錢文並官員跟役口糧米石。所有供應飯食，例所不載，但外省官員統兵來閩，長途跋涉，與本省官員行路較近者不同，自應優予體恤。應請飭令該地方官酌量情形，妥爲代爨，照例前進。事竣仍按定例報銷。

    一、貴州官兵自海澄縣抵廈，所有船隻，應預爲籌備。查貴州官兵由海澄水次坐船抵廈，應飭令龍溪、石碼廳預先封僱船四十隻，派撥丁役押赴海澄河下伺候，配儎官兵赴廈。事竣仍歸該地方官照例造報，以歸覈實，而免貽誤。

    一、黔兵船隻，應限定乘坐人數，俾免紛紛搶坐，致有不敷。查漳廈河道大五篷船可坐三、四十人，大三篷船可坐二、三十人。今請大五篷船坐二十人，大三篷船坐十人，如此定以限制，不惟該兵丁等乘坐已甚寬裕，且可免懦者、後到者有無船之虞，而地方官亦不至於辦理掣肘。

    以上各條，現今由局議詳兩院憲察鑑，一面飭令經由各地方官一體照辦，以速軍行。此外尚有未盡事宜，全在各地方官因時制宜，妥爲區畫。並責成該管道府察看情形，督飭預爲備應。統俟事竣，按例造冊報銷，毋許浮冒，亦不得稍有貽誤，致幹軍令。

    上游各縣承辦各項差務，現擬酌量道途遠近幫貼經費章程

    一件錄批移飭遵辦事。同治六年十二月初一日，奉兼署督憲英批本署司詳：查閩省有驛州縣，每因往來差務供應繁多，不無賠累。上游各縣，爲進京來閩出入通衢，差務較多，賠累尤甚。上年周前司以各屬藉口致虧，爲正本清源之舉，查明各屬進出各款，釐定裁貼。曾於裁貼案內將三年一辦之文武鄉試供給及主考往返供張，每科除由司例給外，遞年應備銀八千九百餘兩。又兩年承辦一次之琉球貢差往返伕役供應，年應備銀三千兩。又年例進呈紅柑等十一幫貢差夫價，年約備銀五千兩。匯案奏明由司發款領辦。旋據上游各縣將承辦琉球貢使及例貢過境各經費，造冊請銷前來。當查各該縣冊報各款銀數，多寡既無一定，名目亦參差不齊，而司中查覈準銷，亦總不能覈實。前已由司酌議章程，詳奉兩院憲批准。復經本署司將各縣造報各冊，即照現章分別覈實準銷可期無濫無浮。因思準銷既有定數，若不覈定劃一章程，各屬仍無遵循。每逢差事，必令各屬按款造報而司中又須逐款勾稽，不特案牘增煩，且恐啓書吏舞弄之漸。不若通盤籌劃，確按各屬經由程途裏數，查照現在覈銷準數，酌一定章，詳明通飭；俾各屬易於遵辦，而司中查覈亦覺不難。茲查承辦琉球貢差一案，侯官縣由洪山橋水路送至水口，古田縣由水口陸路送至清風驛，水陸均有裏數，即將現已覈實準銷銀數，分別水陸程途，按裏勻算，實計水路每裏經費若干，陸路每裏經費若干，作爲準數。各屬承辦，可照程途遠近，分別核給。主考往返，亦按現在覈銷準數扣算，水陸路途，分別覈定。計琉球貢使往返共應備貼經費銀三千一百十九兩，主考往返共應備貼經費銀三千三十六兩。若年例貢差雖稍有大小，所用夫數不甚懸殊。每幫應酌貼經費銀四百零七兩。差弁回閩用夫不多，毋庸再貼。統共十三幫，應酌貼經費銀五千二百九十一兩。以上各款，遞年約需庫平番銀一萬兩左右。比較周前司原定銀數，盈絀勻算，尚無出入。應準由司按季移請稅釐局在於稅餘項下動支，照數解司收入驛站本款造存，以爲幫貼上游六縣辦差經費之需。至欽差往來差務，亦應酌量幫貼。陸路每裏貼銀三兩五錢，水路每裏貼銀一兩五錢。倘由下游北路過境，亦應按照道途遠近覈算。督、撫奉旨馳驛，仍照辦理所有幫貼銀兩，仍令承辦之員備具冊領送司複覈給領。此外無驛州縣，如有承應前項差事，飭令造冊送司，查照現章核辦。其學臺差務，無論有驛無驛，概照前詳，仍飭自行捐辦。理合將上游各縣承辦各項差務，現擬幫貼經費章程，另開清折隨送，伏候察覈，俯準附片奏明立案，並請刊入省例，永遠遵循。再十三幫貢差既經由司核給幫貼，閩省境內毋庸給發夫價。前領夫價爲數無多，並請免予核扣。惟上年各屬承辦前項貢差，造報夫數參差，詳請覈示，尚未覈銷，應請即照現章核辦，合併聲明等由。

    奉批：仰候撫部院核辦錄報。繳。折存。又於同治六年十二月初五日，奉撫憲李批：所議各縣辦理差務，按照水陸路途裏數酌給幫貼銀兩，甚屬允當。仰即如詳分飭遵照，並移稅釐總局在稅餘項下按季動支，解司分別收支。至此項供應差務，系左督部堂奏撤陋規，酌給津貼公費之一端，應將各衙門津貼及科場供給，例外不敷出差員弁盤費等項，逐一酌定，匯案妥敘另詳，以憑核奏。此等雜款，毋庸分案辦理，瑣屑上聞也。仍候督部堂批示。繳。折存各等因。奉此，除將出差員弁川費究竟本年分給過若干，應俟移查覆到，酌量核議，此外各衙門津貼及科場供給等項如何妥議，另行匯案核詳辦理。

    計粘單一紙。

    謹將上游各縣驛站承辦各項差務，現擬酌量道途遠近幫貼經費章程，謹開：

    琉球貢差（進京均由陸路行走，回差即從浦城坐船下省）。

    前件，查古田縣前辦琉球貢差進京，由司覈准應銷經費錢合番銀二百七十九兩八錢六分九釐。計古田從水口接差送至清風驛交替，陸路九十里，按裏勻算，每裏該銀三兩一錢九釐零。今陸路每裏擬給經費番銀三兩一錢九釐。

    又查閩縣、侯官縣前辦琉球貢差進京，由司覈准應銷經費錢合番銀五十四兩零四分。計侯官縣由省辦船送至水口站交替，共水路一百七十里，按裏勻算，每裏該銀三錢一分七釐，理合登明。

    侯官縣

    由省辦船送至水口站交替，計水路一百七十里，應貼給銀五十四兩。

    又至水口站接回省城，計水路一百七十里，該貼給銀五十四兩。

    古田縣

    由水口送至清風站交替，計陸路九十里，應貼給銀二百八十兩。

    又至黃田站接回水口站交替，計水陸五十一里，應貼給銀十六兩。

    南平縣

    由清風站送至太平站交替，計陸路一百九十里，應貼給銀五百九十兩。

    又至大橫站接回黃田站交替，計水路一百七十里，應貼給銀五十四兩。

    建安縣

    由太平站送至城西站交替，計陸路四十里，應貼給銀一百二十四兩。

    又至太平站接回大橫站交替，計水路五十里，應貼給銀十五兩。

    甌寧縣

    由城西站送至建溪站交替，計陸路一百二十里，應貼給銀三百七十三兩。

    又至葉坊站接回太平站交替，計水路八十里，應貼給銀二十五兩。

    建陽縣

    由建溪站送至人和站交替，計陸路一百四十里，應貼給銀四百三十五兩。

    又至水吉站接回葉坊站交替，計水路八十里，應貼給銀二十五兩。

    浦城縣

    由人和站送至江山二十八都交替，計陸路二百里，應貼給銀六百二十兩。

    又至二十八都接回浦邑住宿，計陸路一百三十里，應貼給銀四百兩。

    又從浦邑備船送至建陽水吉交替，計水路一百九十里，應貼給銀五十四兩。

    --以上往來共應貼給銀三千一百十九兩。年例十三幫貢差。

    前件，查從前建安縣實用舊賬，每幫給發夫價飯食等項錢合番銀二十餘兩，約計陸路每裏五錢零。今陸路每裏擬給經費銀五錢。

    又水路用船不多，每裏擬給經費番銀一錢，理合登明。

    侯官縣

    由省辦船送至水口站交替，計水路一百七十里，每幫貼給銀十七兩。

    古田縣

    由水口送至清風站交替，計陸路九十里，每幫貼給銀四十五兩。

    南平縣

    由清風站送至太平站交替，計陸路一百九十里，每幫貼給銀九十五兩。

    建安縣

    由太平站送至城西站交替，計陸路四十里，每幫貼給銀二十兩。

    甌寧縣

    由城西站送至建溪站交替，計陸路一百二十里，每幫貼給銀六十兩。

    建陽縣

    由建溪站送至人和站交替，計陸路一百四十里，每幫貼給銀七十兩。

    浦城縣

    由人和站送至江山二十八都交替，計陸路二百里，每幫貼給銀一百兩。

    --以上每幫貢差共應貼給銀四百零七兩。以十三幫合計，年應貼給各縣辦差經費銀五千二百九十一兩。

    主考往返差使

    前件，查古田縣前辦兩主考來閩差務，由司覈准應銷經費錢合番銀一百兩零零二錢七分一釐。計古田縣至黃田接差，送至水口宿站交替，共陸路五十一里，按裏勻算，每裏該銀一兩九錢六分零。今陸路每裏擬給經費銀一兩九錢六分。水路僅止候官縣一次，不擬貼給，理合登明。

    侯官縣

    已領科場經費，毋庸再貼。

    古田縣

    由黃田站迎接至水口站交替，計陸路五十一里，應貼給銀一百兩。

    又至水口站送至清風站交替，計陸路九十里，應貼給銀一百七十兩。

    南平縣

    由大橫站迎接至黃田站交替，計陸路一百九十里，應貼給銀三百七十兩。

    又至清風站送至太平站交替，計陸路一百九十里，應貼給銀三百七十兩。

    建安縣

    由太平站迎接至大橫站交替，計陸路四十里，應貼給銀七十八兩。

    又至太平站送至城西站交替，計陸路四十里，應貼給銀七十八兩。

    甌寧縣

    由宸前站迎接至太平站交替，計陸路一百二十里，應貼給銀二百三十五兩。

    又至城西站送至建溪站交替，計陸路一百二十里，應貼給銀二百三十五兩。

    建陽縣

    由馬嵐站迎接至宸前站交替，計陸路一百五十里，應貼給銀二百九十兩。

    又至建溪站送至人和站交替，計陸路一百四十里，應貼給銀二百七十兩。

    浦城縣

    由江山二十八都迎接至馬嵐站交替，計陸路二百三十里，應貼給銀四百五十兩。

    又至人和站送至江山二十八都交替，計陸路二百里，應貼給銀三百九十兩。

    --以上迎送兩主考共應貼給經費銀三千零三十六兩。

    欽差來往差使

    前件，並無覈銷定數，現在酌量擬以陸路每裏酌貼經費番銀三兩五錢，水路每裏酌貼經費番銀一兩五錢。如由南北各路往來，均照前定之數按裏計算，理合登明。

    侯官縣

    由省辦船赴水口站迎接至省，計水路一百七十里，應貼給銀二百五十五兩。

    又由省送至水口站交替，計水路一百七十里，應貼給銀二百五十五兩。

    古田縣

    由黃田站迎接至水口宿站交替，計陸路五十一里，應貼給銀一百七十八兩。

    又至水口站送至清風站交替，計陸路九十里，應貼給銀三百十五兩。

    南平縣

    由大橫站迎接至黃田站交替，計陸路一百九十里，應貼給銀六百六十五兩。

    又至清風站送至太平站交替，計陸路一百九十里，應貼給銀六百六十五兩。

    建安縣

    由太平站迎接至大橫站交替，計陸路四十里，應貼給銀一百四十兩。

    又至太平站送至城西站交替，計陸路四十里，應貼給銀一百四十兩。

    甌寧縣

    由宸前站迎接至太平站交替，計陸路一百二十里，應貼給銀四百二十兩。

    又至城西站送至建溪站交替，計陸路一百二十里，應貼給銀四百二十兩。

    建陽縣

    由馬嵐站迎接至宸前站交替，計陸路一百五十里，應貼給銀五百二十五兩。

    又至建溪站送至人和站交替，計陸路一百四十里，應貼給銀四百九十兩。

    浦城縣

    由江山二十八都遞接至馬嵐站交替，計陸路二百三十里，應貼給銀八百零五兩。

    又至人和站送至江山二十八都交替，計陸路二百里，應貼給銀七百兩。

    --以上一來一往，共應貼給經費銀五千九百七十三兩。

    閩省上游各縣供應琉球回貢續議增減差務經費數目

    一件詳請示遵事。竊照接管卷內奉前兼署撫憲英批據南平縣彭鏊稟稱：竊查卑職本年正月間供應沈委員伴送琉球自京回貢，由水陸入境，墊用夫價酒席錢八百九十八千四百文，當即造冊請銷作抵，僅準覈銷水路經費銀五十四兩。復經卑職稟請更正造銷陸程經費一案，旋奉藩憲飭知琉球回貢，定有章程，祗應按照水路造銷，斷難准予更正增銷等因，自應凜遵捐賠，奚敢多瀆？惟是此案先奉憲札，以嗣後琉球京回，準自浦城起旱至水口坐船晉省，逐站妥爲供應，毋稍疏虞等因。是以本年正月間接準前途護送琉球回貢到境，卑職遵札將夷官靈柩並皇賞物件及伴送委員、琉球正副使派撥人夫，由陸路回省，其餘官伴人等坐船入境，分別水陸供應在案。伏查卑職供應此起差務，實系恪遵憲札辦理，並非事後捏飭，又非濫行支應之款。今以水陸之差務，核給水程之經費，出入懸殊，委屬賠累不支。且查各前縣承辦趙周兩起琉球回貢，已蒙更正造銷。既憲恩有鑑原於前，能無體恤於後，未免向隅獨抱。茲奉前因，不已再行瀝情稟懇。伏乞察覈，俯念此起差務實系奉札遵辦供應，恩准批司更正造銷，就庫支抵同治九年分地丁項下造報，實爲公便等由。奉批：仰布政司核案詳覆飭遵。繳。稟抄發等因。並據該縣稟同前情。及據前甌寧縣張琚稟請更正造銷各到司。

    奉據此，查琉球回貢差費原定章程，即從浦城坐船下省，所有各屬辦應差費，按照水路造銷。惟查同治六年夏，前司任內據代理福防同知彭光藻詳稱：據琉球國謝恩正使法司王舅馬朝棟等稟稱，回貢坐船，灘多路險，請將敕書及賞物各要件同正副使臣由縣撥夫按站遞送，其行李箱匣及隨從人等坐船前進，懇準察辦轉詳到司，詳明通飭各屬查照向例，由浦城起旱至水口，坐船晉省。迨至同治八年，又經照案行飭各屬遵辦在案。茲查此屆回省，各屬冊報琉球正副使正員、通事以及隨帶賞物、行李、靈柩等件，均系撥夫護送，其餘仍由水程坐船晉省。雖核各屬開造夫數，其中不無冒混，然非全系虛報，僅準水程造銷。現如南平彭令、甌寧縣張令等員，即以前奉札飭由浦起旱藉詞具稟，似應通盤妥籌，稍爲權變。所有各屬辦應前項差務，除照銷水程經費以外，應否按照陸路經費，每裏該銀三兩一錢九釐，酌給十成之三，仍在稅餘項下動支，以杜藉口之處，理合具文詳請，伏候憲臺察覈，批示祗遵等由。奉督憲英批：據詳已悉。仍候撫部院批示遵行。繳。又奉撫憲王批：查琉球回差既向有分行陸路者，自應各按水陸核辦。今議於支銷水程經費之外，再給十成之三陸路經費，是否不致藉口出入，仰再悉心議覆飭遵。仍候督部堂批示。繳各等因。

    蒙此，遵查閩省有驛州縣承辦差務夫價供應，前經由司核明詳定有案。但各屬按款造報，司中逐款勾稽，不特案牘增煩，且恐啓書吏舞弄之漸。經鄧前司統盤籌劃，當將覈銷一屬水陸經費作爲準數，按裏覈計各屬分別程途遠近，一律仿照定議，詳奉批准，刊入省例，着爲定章。茲查本年琉球回貢入閩正副使臣、伴送正員都閩通事、以及賞物等件，均由陸路，此外各項即從浦城坐船下省，各屬應領水程經費原額無多，應請照章核給外，其陸路經費自應量予增銷。但各屬開報所用轎槓名目人夫，多寡既屬不同，而供應一切，亦復彼此互異。是以由司酌中核議，按照陸路經費貼給三成。現如開報銷，見覈實之建陽一縣，夫價供應共銀一百八十七兩零，即以三成核給應銀一百三十九兩零，似亦無所藉口，而各屬一律照辦，亦屬無所異詞。惟前項差務，水陵往返各屬經費，均有詳定章程，此次新增回貢經費，自應按縣覈定數目，通行各屬，以資遵守。查省例內載琉球差務，陸路每裏該銀三兩一錢九釐，酌給三成，應銀九錢三分三釐，覈計回貢由水改陸，自浦城縣梧浦站送至馬嵐站，陸路一百里，應銀九十三兩三錢；建陽縣由馬嵐站送至宸前站，陸路一百五十里，應銀一百三十九兩九錢五分；甌寧縣由宸前站送至太平站，陸路一百二十里，應銀一百一十一兩九錢六分；建安縣由太平站送至大橫站，陸路一百九十里，應銀一百七十七兩二錢七分；古田縣由黃田站送至水口站，陸路五十一里，應銀四十七兩五錢八分三釐。以上統共應銀六百七兩三錢八分三釐，請在稅餘項下動支給領。嗣後各屬辦應琉球回貢，亦即照此辦理，以昭畫一。奉批前因，理合核議詳覆，伏候察覈批示，以便統飭遵辦等由。奉督憲英批：仰候撫部院批示通飭遵辦。繳。又奉撫憲王批：如詳通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳等因。奉此，業經由司通飭遵辦在案。相應刊入省例，永遠遵循，以備查考。

    銓政例

    目錄

    州縣因病告假，預期關行知照，移請鄰邑相驗

    在籍候補職員毋論即用候選，遇有丁憂病故，均應徑詳諮部

    杜官員捏飾告病

    條議屬員辦事酌定功過

    服滿來閩候補人員，於到省次日即飭備造履歷親供送司

    官員病故停取醫生甘結

    試用人員病痊服滿，給文赴原省候補，不必由本籍驗看

    添設正署任事官冊由司刊辦

    議覆川楚以前各舊例分發並議敘人員應行計缺

    議覆告病人員以委驗之日起定限兩個月由該府取結詳送

    試用府經縣丞等缺，仍照詳定舊章各按本班名次以次輪委

    凡告病人員，毋論州縣丞倅以及教雜等官，文報到司五日內詳諮開缺

    試用人員準列勞績班章程

    任署著名難治南安等五缺之員，滿足三年儘先升調

    泉漳七學教職員缺章程

    佐雜等官輪委銷差限制章程

    部覆閩省縣丞補缺查照成案輪次辦理

    捐納捐升並遞保官階，行令引見後方準序補差委省例

    州縣因病告假，預期關行知照，移請鄰邑相驗

    一件遵批議覆事。按察使司史牌：乾隆二十三年六月十七日，奉總督部堂楊批本司議詳稱：查例載：地方呈報人命，正印官公出，壤地相接不過五六十里之鄰邑印官，未經公出，即移請代驗。或地處窵遠，不能朝發夕至，又經他往，方許派委同知、通判、州同、州判、縣丞，毋得濫派雜職。又定例：正印公出，預將公出日期移知鄰邑。如遇命案，不必往請，或另請別邑正印，或徑請彼邑佐貳；事竣回任，仍移知查照。其例得相驗之佐貳公出，亦照例移知。又例載：黔蜀等省遇有命案，有府州縣原無佐貳，又雖有佐貳而不同城者，印官公出，準令經歷、知事、吏目、典史酌帶仵作速往相驗，立寫傷單，報明印官回日查驗填圖通報。如印官不能即回，仍詣鄰邑印官查驗填報等語。又乾隆十八年刑部覆廣撫蘇奏：嗣後同城無佐貳，又地方廣闊，相距鄰封窵遠之州縣，遇報到人命，印官公出，除原系吏目、典史所轄地方，即日可往返者，仍令吏目、典史驗立傷單申報印官覆驗外，其距城窵遠，往返必須數日者，該吏目、典史據報，一面移令該巡檢就近往驗、填注傷單，一面申請印官覆驗。如印官不能即回，亦一面申請鄰邑代驗。其各省地方與粵省相似者，一體通融辦理等因，遵行在案。茲據署崇安縣事營前縣丞張勤修稟稱：印官公出及因病告假，務須預期關行所屬分駐佐雜及四面鄰封，庶代驗之案不致臨期誤延，而分駐佐雜亦得就近專差齎文迅速申請代驗等語。除州縣等官公出，移知鄰邑，原有定例，照例遵行外，其州縣或有因病告假，正須調理，若遇鄰邑請驗，關覆另請，必致稽延時日，應如所稟，一例關行知照，庶不致臨時關覆，可免另請延誤之虞。又據該署縣稟稱：離城窵遠村莊，或系縣丞、巡檢分轄，凡遇人命，令鄉保屍親一面報明分轄衙門，一面稟報州縣，照依粵省之例，令該巡檢等迅往驗立傷單，申請印官覆驗通報。若遇印官公出，據報即刻專差申請附近遴封代行覆驗等語。查人命報官，固宜相驗迅速，而派委不慎，恐致弊竇叢生，是以遴境相接不過五六十里者，本城即有佐貳，亦應申請鄰邑相驗。惟地處窵遠，不能朝發夕至，方派委同知、通判、州判、縣丞等官往驗，毋許濫派雜職，凡以重民命而慎屍傷也。迨後黔、蜀、粵東等省，續經議定，亦止令雜職等官驗立傷單，一面仍行申請鄰邑印官覆驗等因，皆因地方廣闊，鄰封窵遠，不得已而稍爲變通。其實雜職中絕少公正幹練之員，若任聽吏仵增減喝報，草率填單，不特難以憑信，愈致淆亂案情。更遇不肖之員與吏仵串通一氣，賄囑夤緣，尤多滋弊。迨印官覆加洗罨，倘傷痕不符，勢必另詳請驗。是欲速驗未腐之屍，反致愈增蒸刷之慘，實於公事無益。況閩省州縣地界，犬牙相錯，凡屬稍遠之區，非設廳員分防，即有縣丞移駐，與黔、蜀、粵東等省幅■〈巾員〉廣袤者情形不同，原可不必仿照辦理。應將該署縣所稟地方人命，先令巡檢等官驗立傷單之處，毋庸議。惟是各屬州縣及例準相驗之佐貳各官，勤惰不一，遇鄰邑申請相屍，或起程遲緩，或藉詞推卸，亦難保其必無。應請通飭各屬，凡遇印官公出，申請代驗之文，務必專差齎投，限以時刻。鄰邑應驗之員，一經接到，立即帶同吏仵起身前往，無故稽延及任意推諉遷延時日，以致屍軀腐爛、傷痕不明者，定行嚴加參處，以儆惰玩。緣奉批飭核事理，是否合就詳覆，伏候憲奪批示等緣由。

    奉批：據議俱屬妥協，即如詳通飭遵照。繳。奉此，合行通飭備行府照依院批議詳內事理，即便轉飭所屬一體遵照毋違等因。

    在籍候補職員毋論即用候選，遇有丁憂病故，均應徑詳諮部

    一件再申定例，以一遵守，毋再錯誤事。布政使司德票：乾隆二十四年七月十一日，奉巡撫部院吳批據永春州議詳候補、候選之員，呈報丁憂起復，飭限十日之內取結徑詳核諮等因，卑州詳繹憲行，若候選而非即用之員，似不在徑詳之例。嗣後遇有在籍候選官員內呈報丁憂起復及本員病故，應否查酌歸簡易例內奉部指明應端文隨時諮報各項人員，均應遵照憲檄十日內取結徑詳，其餘無關銓選應歸年底彙報各人員，仍申府州轉申藩司匯冊造報，詳請憲臺察覈批示祗遵等因。奉批：查原議酌簡條例及續準部文，俱開候補、候選官員一經呈報丁憂起復，即行確查取結徑詳撫院報部等語，則凡在籍候補職員，毋論即用、候選均應徑詳諮部。惟未經考職之貢生並只捐職銜之人員，無所關於銓選者，祗應年底彙報，應照舊例，仍申府州轉申藩司，匯冊詳送達部。布政司轉飭遵照，並通飭所屬一體知照辦理可也。此繳。奉此。

    杜官員捏飾告病

    一件請酌定官員告病等事。乾隆二十五年二月，前布政使司德面詳議請，嗣後官員告病，除實老疾不能供職者照例勒令休致外，其有平日居官尚堪辦事，而一時患病難痊，必須解任調理者，除取具醫生患何病症甘結外，如佐雜教職，責令州縣驗看出結詳請題諮。如有捏飾，驗看官均照例議處。如此層層稽察，則患病者無從假託，而出結之員自顧處分，亦不敢瞻徇扶捏。公事無慮廢弛，人材不致終棄，而捏飾之弊庶可盡杜矣。是否允協，兩本司未敢擅便，合就會議飭遵等因。

    條議屬員辦事酌定功過

    一件詳請通飭事。乾隆三十八年二月十六日，奉總督閩浙部堂鍾批兩本司會詳：竊照地方事務，全恃勤慎辦理，屬員賢否，務須嚴密稽查。國家設官分職，端司有人，分任有責，自應各盡其職，共相勸勉，以臻上理。兩本司辦理刑錢各務，凡有不周不妥之處，均得仰蒙憲臺耳提面命，訓示精詳，俾無隕越。至澄清吏治，整頓地方，屢奉憲檄諄諄，由司轉行遵照。其中固有依期趕辦者，亦有頻催始復者。不惟案牘紛繁，且恐鋪驛絡繹接遞，疲於奔馳，必致遲誤。兩本司均有察吏之責，屬員稍有懈弛，兩本司亦難辭咎。惟是地方遼闊，才識短淺，覺察難周。計惟府州爲各屬親臨上司，耳目最近，而本道於所轄地方，例應每年親歷巡查，均非鞭長莫及者可比。凡州縣之徵收有無浮多，倉庫錢糧有無虧缺，平糶採買有無科派擾累，人命盜賊是否實時相驗查拿，審理各案是否均得真情、並無枉縱，民間詞訟是否隨時查審、判斷公平，計報各案是否均按定限、不致稽遲，其父兄、子弟、親屬、幕友人等能否關防，家人、長隨、吏役人等能否約束、不致在外滋事，紳衿富戶果否拒絕不與交結往來，及佐雜各員有無擅受干預，並一切鉅細事件無不周知？如果董率嚴明，則各屬均知警惕，官方於此整肅，人材於此造就，事務於此措置得宜，地方自日有起色。閩省現在各府州大率歷練有素，才堪表率。至各道更俱精明強幹，練達有爲。其於懲勸屬員之道，固毋庸兩本司瑣陳。然或以督責爲繁苛，或以糾彈爲刻薄，不免稍存觀望之心，未盡屏去畛域之見。於吏治民生，均有關係，不可不防微杜漸。今兩本司悉心籌劃，將緊要事件摘敘數條，酌定功過，以期屬員時時寓目，永矢精勤。仍須道府就近查催督辦。如急公任事、着有成效者，即予薦揚；怠玩性成、鞭策莫前者，即行詳揭。至府州或有瞻徇隱諱之事，惟在巡道勿避嫌怨，據實劾參。如此遞相督察，上下交勉，既足以仰體憲臺整飭吏治之盛心，亦可以匡兩本司查察所不逮。是否有當，理合詳請憲臺察覈批示，以便移行遵照。

    謹呈送條議冊一本，內開：

    一、年終應辦事件，各屬遲延觀望，未能屆期申送，以副題奏例限，以致節檄頻催，實煩案牘。嗣後應責成本管知府就近查催，務於十二月初旬匯齊申司，以憑詳請題諮。如逾限不至，請將督催不力之該管知府記過一次。

    一、稅契銀兩，有關正項，例應按季批解，赴司交納。查各屬每有逾期不解者。其中恐不無那延情弊。應責成本管之知府，按季嚴催，毋致弊延。如果一年四季，各屬稅契銀兩俱皆按季完納，請將該管之知府記功一次。逾延一季者，州縣記過一次；逾延至半年，州縣記大過一次，府州記過一次、

    一、地丁銀兩，分別功過，業經詳定章程在案。至公費銀兩，原系隨正額徵收，應隨同批解。乃各屬竟有經年累月，遲延不解者。應責成本管之知府嚴行查催。如屆奏銷之期，各屬果能全數通完者，請將該管之知府記大功一次。

    一、各屬詳請平糶倉榖，原爲青黃不接，市價高昂，接濟民食；或倉榖存貯日久，藉以出陳易新，立法未嘗不善。查各屬往往有民食尚屬充裕，倉榖亦無陳積，混行詳請平糶。迨出糶之後，秋成並不上緊買補，以至倉儲懸宕。嗣後如各屬有詳請平糶者，知府務須察看實在情形。如果有關民食必需，方許酌核轉詳，候批辦理。倘失於查察，混行轉詳，及秋成不能買補還倉，甚至派買累民者，請將本管之知府記過一次，該縣記大過一次。

    一、官員京借養廉，定例到任之後，限一年完繳解部。無如該員等到任之後，延挨不繳，往往逾期奉部行催。嗣後應責成該管知府，查明所屬有無京借養廉，就近按季催提，解交藩庫。遇有便員，即行搭解赴部完繳。如逾限不能還清，至半年以上，即將查催之知府記過一次，不行依限完納之廳縣等官記大過一次。

    一、命盜案件，審理招解逾限即幹議處，各屬尚知趕辦。至於屍親事主呈報到官，無論兇盜已獲未獲，例應十日驗訊通詳。即其中或有供情不確，證佐未齊，不能盡依例限，亦應細心研鞫，究出實情，趕緊詳報，庶奸胥蠹役不致滋弊。今各屬每有犯證已齊，仍任意延挨，歷久始詳，殊屬懈怠。嗣後倘有遲至一月始詳者，即記過一次。若能遵十日之限通詳，通詳後即成招審擬，並無枉縱，每三案記功一次。

    一、奉部諮查、諮緝、諮追等案，例限甚嚴，遲則即幹議處。但與審案不同，並非難辦，豈得任承延擱，必待飭催始行詳覆？嗣後州縣於奉文後即須上緊查辦，於十日內由府核轉，並於文內聲明申府日期。如有不能依限者，亦須將現在查辦緣由先行申覆。倘屆限始詳，即未逾違，亦記過一次。如縣文到府寢擱者，即將該府記過一次。如辦理迅速，不煩駁改，每五案記功一次。

    一、客頭包攬偷渡及盜賊出洋爲匪之案，例應將失察造船、給照及客頭在村鎮坊店招引、並出口、入口各職名開參。各州縣獲犯，多不悉心研鞫，每致地名舛錯，月日不符，遂致往返行查，耽延時日。嗣後州縣承審此等案件，務須根究明確。倘查審不實，致煩駁查，每案即將承審官記大過一次。如能於定案時即移查職名開報，無須另查續參，俟奉準部覆，每案記大功一次。

    一、沿海各口岸商漁船隻，往來、聚集之地，稽查出入，有兼設文武守口，或止有武員而無文職者，凡遇失察之案，自應將端守口岸之員開參。至於河渠港■〈氵義〉，止有小艇可以通海之處，並未設立守口之員，該州縣應將各港■〈氵義〉逐一查明存案，着落澳甲、地保查察，並派撥妥役、移營撥兵常川巡邏，不使奸徒透漏出海。如不實力稽查，致有偷越之案，應將地方官職名開參，仍記大過一次。如一年之內並無奸匪偷越海洋之事，應記大功一次。

    一、審理一切案件，如能虛衷體察，逐細究追，使作奸犯法之徒無從狡辯，自必俯首伏辜。若遽用夾棍，重刑取供，縱使並無冤抑，而刁徒仍得以受刑枉認，過後圖翻。且兇惡之輩，茹刑不吐實供，反足以淆亂案情。至於無辜之人，畏刑屈服，關係尤非淺鮮。是三木之施，必須慎重，不得逞一時之見，動輒輕試。嗣後除刑夾無辜之員，應請特參外，若尋常細事，刑訊取供者，即無枉屈，應記過一次。如有疑難重案，不事刑訊，推勘得情者，記功一次。

    一、民間聚衆械鬥，最爲惡俗，自應立速嚴拿，訊供通詳，按法重究，庶頑民知儆，不致滋生事端。今各屬凡遇聚鬥致斃人命之案，不敢諱匿。若系聚鬥傷人未死之案，即從輕責釋，均不詳報，則惡風何由止息？嗣後凡有聚鬥之案，一面查拿，一面通報。不即通報者，應記過一次。如上緊拏獲首夥各犯，訊供通詳，按擬允協者，記功一次。

    一、州縣自理詞訟，迅速審理，則事日簡；遲延不理，則事日繁。且兩造守候，廢時失業，書役需索，不結不休，豪強愈得肆志，良懦受屈無伸。甚有積忿逞兇，釀成人命，以及案外生案等事。是以定例止限二十日審結，並責成巡道專一稽查督催。如有違限，分別議處。今止有延建、興泉、臺灣三道造冊移司轉詳，其餘各道未經造送。應請一體稽查備造。若事簡之縣，每月審結之案不及十分之六；事繁之縣，每月審結不及十分之四，均請記過一次。簡邑每月審結十分之八，繁邑每月審結十分之六，均請記功一次。巡道將記功記過之縣，一面行府詳記檔案，一面造冊移司轉詳。

    一、外結贓贖及自理贖鍰銀錢，例應批解臬司衙門，給發上下衙門役食、囚衣及一切公用。各屬每有任承舞弊。已斷者不追，已追者延擱。是以報解寥寥，每致不敷支應。嗣後外結贓贖，責成府州，就有隱匿不解者，查明官侵吏蝕，分別參究。若追貯在庫，遺漏報解，除提經承究處外，將各縣記大過一次。

    一、州縣官每日有應理事件，日親政事，尤恐不逮；若遠出在外，諸事必致廢弛。是以定例甚嚴。有不肖之員，多以無關緊要之事，藉詞到省，奔馳道路，曠廢時日，致地方事件叢脞，殊違例禁。嗣後各縣凡有必須上省稟辦之事，先行就近稟請道府，批允起程。府州有面稟之事，亦應稟道，批允起程。如不請本道府批示，無故上省者，應請記大過一次。

    一、上司批審之案，例限一個月完結。至於勒限行查事件，自系立等核辦，尤宜迅速詳覆。該管府州奉文之始，應飭屬縣者立即轉行，應自行查辦者即嚴督經書查明案卷，妥爲核辦，如限具詳。州縣如逾期不覆，即行嚴催。若該府州差承延擱，立即究處。庶足以速公務而絕弊端。倘僅一行了事，任其沉擱，除鎖拏玩書枷責外，逾限十日者，將承辦之州縣每案記大過一次，不行查催之府州記過一次。若逾限一月，即開其遲延職名請參。

    一、起解軍流徒犯，現奉新例，於奉文日爲始，限兩個月起解。如有犯病，病限亦不得逾三個月。查此項軍流徒犯，奉文行知，均由該管府州轉飭，歷有案據可稽；扣限行催，並非難事。嗣後應責成該府州嚴密稽覈，如有違限不解及捏病延挨者，除將該縣照例參處外，該府州應記大過一次。

    一、訟師最爲民害。地方偶遇鼠牙雀角，本無訟心，若輩從中唆聳，或以是爲非，或以少架大，蜃樓海市，盡掩真情，百計千方，包告包準，因而勾通書役，設法捺延，且復牽累無辜，故爲朦混。甚至拖延日久，兩造之氣早平，而若輩之謀益肆。其害不可枚舉。如果地方官隨事隨時留心訪查，何難弋獲？乃多不究心於此。稂莠不除，則嘉禾不長。嗣後如有州縣能訪拿及隨案究出訟師一名者，記功一次。一年內能拏獲五名以上者，記大功一次。其終年無一獲者，記大過一次。一年中能拏獲十名以上者，府州記功一次。全無獲者，府州記大過一次。

    一、州縣審理詞訟，所有犯證人等，勢不能不出票差拘。而蠹役橫行，相沿成習。一票到手，呼朋引類，狐假虎威，如酒飯錢、轎錢、紙筆錢名色不一，百計開銷，任意勒索。一飽其欲，即要犯亦可匿延。稍拂其意，即無辜亦茲擾累。此皆恃官票爲虎符，遂敢肆行無忌。竊思民間訟詞，犯證非逃盜、逃兇一時難於緝獲者可比，如果差票一出，按其程途，限以時日，其有賄延者，立加比追，務限到案。審結後即行查繳。如有實在遠出，一時未能審訊者，即將原票吊銷。去其虎符，自不能暗地嚇詐，案外釀成別端。應飭各州縣，除緝盜、緝兇外，其餘差票限五日查銷一次。府州按月稽查，有無舊票存留。如徇延玩泄，別經發覺，州縣一案記大過一次，所屬犯至五案以上者，府州記大過一次。

    一、衙門官地，理宜嚴密關防。如父兄、子弟、親族干預外事，幕友出入結交，長隨滋事不法，均幹功令。近年來破案累累，各州縣當亦稍知畏惕。但恐或礙於名分，或溺於情愛，或以辦事無人，難於更換，遷就遲疑，仍滋前弊，亦未可定。州縣散處，地方遼闊，應責成就近之府州，如所屬有前項情事，其已有實擾者，立即詳揭請參。即尚無劣跡者，亦應實時嚴查究逐。倘別經發覺，即無大弊，該府州亦記大過一次。府州責成各道一體查察，庶不致別釀事端。

    一、各屬監獄，理應管獄、有獄各官，督率禁卒，打掃潔淨，毋使臭穢燻蒸。囚徒鐐■〈金靠〉，不時洗滌，以免傳染疾疫。如有頻報犯病者，即系玩視獄務。以犯病名數之多寡，酌定功過。向後如監犯十名內一月具報犯病三名者，管獄、有獄各官，均應請記過一次；四名者記過二次；五名者即將管獄官參處、有獄官記大過一次。如監犯在一名之外，終年並無具報犯病者，請記功一次，犯人多者以此遞算。

    一、鄰封關提人犯，定例限文到二十日拿解。如無故逾限不發，將地方官照事件遲延例，逾限不及一月者罰俸三個月，逾限一月以上者罰俸一年。聽信地保差役捏稱並無其人，並久經外出、空文回覆、掯不發人者，照匿犯不解例降三級調用各等語。定例綦嚴，自應各顧考成，速爲關解。嗣後應責成該府州隨時稽查。如各州縣準關不速，差拘移解，以致關提之縣懸案莫結，許其敘案據實詳報，以憑察看案情，分別詳參，將該管府州並記過一次。倘關提之縣瞻顧同官，匿不具詳，或經查出，或經告發，一併詳揭。

    一、胥役舞文玩法，防範固不可不嚴，而其中有一缺數人朋充者，亦有一門數人充役者，其流弊尤不可不察。查一缺朋充，大概父兄當差多年，常令其子弟至親代爲承值，日久事熟，而此役遂爲供家之私業，遇事則夥同索詐，狼狽爲奸。其一門數人充役，則系一人當差，將父兄子侄交相援引，遇缺承充。凡有事端，即黨同護庇，上朦官府，下詐愚民，以致呈詞內多有牽告吏役者。實爲地方惡俗。均應飭令查明示革，不許容留父子兄弟數人充當吏役。該府州就近詳查，嗣後如有鄉民呈控胥役作弊詐贓之案，即一面拘審，一面通報。如果自行審出實情，請予免議。倘徇庇不究，挨延不報，即行嚴參，並將不行詳查之該府州記大過一次。

    一、竊盜案件，已未獲犯，例應於年終彙報。記案數之多寡，分別記功記過。立法本屬周詳。惟是刑書、捕役包庇積匪不拏，止獲一二鼠竊狗偷以圖塞責。閭閻仍不能安枕。應請嗣後凡有竊盜案件，均令辦理捕務之丞倅，按月提比，造冊送司備查。如計贓四十兩以外及事主指名呈控之賊，不行比捕獲破者，該縣每案記過二次，督捕丞倅每三案記過一次。

    一、各屬正印佐雜履歷，例應按月造送兩司，以備稽考。茲查臬司衙門向不造送。凡遇飭取職名之案，往返行查，每致遲誤。嗣後該管府州，應將所屬各員履歷，按月造報。如有逾違，除提經書究處外，仍詳請將該府州記過一次。

    以上各條，應令府州將各屬記功、記過之案，逐一記檔。每三功作大功一次，每三過作大過一次。有功有過，準其抵銷。按季造冊報司轉詳。兩本司於年終時匯齊，按縣分之繁簡，分別功過之多寡，秉公會核。功多者列爲一等，功過相半者列爲二等，過多者列爲三等，造冊轉詳。遇有升調之缺，在於一等之員舉用。其二、三等之員，停其舉用，以觀後效。至巡道爲統轄大員，兼綜刑錢，總領府州，有承上接下之責，庶務均須督理。即同知、通判，於督捕之外，應佐府分任一切。凡各條開載未盡之事，及屬員另有劣跡，見聞所及，應隨時隨事，直言無隱。此又系各盡職守也等緣由。

    奉批：如詳核行遵照。仍候撫部院批示。繳等因。又先於十二日，奉巡撫部院餘批：據議各條，均屬妥協。如詳移行遵照。仍候督部堂批示。繳等因。

    服滿來閩候補人員，於到省次日即飭備造履歷親供送司

    一件爲服滿回閩候補人員、嚴定呈投履歷親供、隨時諮部、以杜趨避事。嘉慶二年十一月二十七日，奉總督部堂魁批本署司呈詳：乾隆四十九年二月，奉準部諮，議覆直隸總督劉部文知照內開：查定例，各督撫奏請揀發試用及試署未經實授仍赴原省試用，或奉旨命往，或系曾經得缺之員，該省遇有相當缺出，先盡此項人員補用，不得以分發各員越次攙補。該督撫將候補試用各員，按照序次，每季造冊諮部，以憑查覈等語，通行遵照在案。本司查試用人員，在閩已經諮補，尚未實授，遇有親憂回籍，服闋後即由原籍督撫兩院領諮仍回原省補用。其補用名次，向在揀發班之後、試用各班之前，以其曾經得缺，與試用班次不同，例得先盡補用。現在揀發及回閩各項人員，到省之日，遇有缺出及差委事件，原可隨時分別飭委。但查回閩候補人員，既例得先盡補用，於到省投繳諮文後，即應備具親供、履歷送司，以憑註冊，挨次請補。乃各該員意存擇缺，巧於趨遲，到省投繳本省院諮後，知名已登候補冊內，並不出具履歷親供冊結申送赴司。如聞出有美缺，勾通經胥，即將履歷呈投，攢營諮補。若遇清苦小缺，則以未投履歷，巧於規避。甚有到省後並不稟到投文，以便臨時揀擇之私，實與銓政有關。自應嚴定章程，以肅官常。應請嗣後此項服滿來閩候補人員，於到省呈投該省督撫院諮文之次日即飭備造履歷親供冊結，照例送司，聽候將到省日期匯諮，不得違延。其諮補之期，總以該員申送文冊到司後所出之缺，方準諮補。至委署差遣，亦應於到司呈投履歷親供後，方準差委。其揀發、分發各班到省人員，亦於繳照時即備造履歷供冊呈送，一例核辦。並令該經胥隨時開單稟催。倘敢仍前扶同滋弊，察出嚴加治罪。如此立定章程，庶可杜本員倖進巧避之端，而絕經胥掯詐招搖之弊。理合詳明憲臺察覈，批示立案，俾得歷久遵行，則於銓政似有裨益。除詳撫、督憲外，爲此備由呈乞照詳施行等由。

    奉批：如詳立案，仍刊入省例通送。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院汪批：據議甚屬妥協，仰即立案辦理。以後凡有委署諮補，務於詳末聲明該員何日申送文冊到司，何日出缺，以憑查考。仍刊入省例，永遠遵行。並候督部堂批示。繳各等因，奉此，除遵照立案辦理在案。

    官員病故停取醫生甘結

    一件特檄飭遵事。乾隆五十一年八月初四日，奉巡撫部院徐憲牌：據尤溪縣知縣金拱閶驗送訓導陳海若在任病故地方官印結及醫生甘結到本部堂。據此，除經行司查明詳諮外，查酌歸簡易條款內開：各省病故官員，督撫一面題諮，一面飭取印甘各結，另文諮送。嗣後應按季造冊匯送，無庸逐員單諮。又議覆福建巡撫陳疏稱：大小文武官員及候補候選員弁，遇有病故，取具醫生甘結。但既取有地方官印結，病故已無虛捏，若再取醫生結狀，徒滋勒掯。應請議裁等語。應如所請，醫生結狀，準其裁減。至候補候選人員病故取結之處，據調任山西巡撫胡題停止。現在準行，應毋庸議等因在案。是官員病故，醫生甘結，久已奉裁免取。閩省因循舊例，凡遇病故官員，即取醫生甘結同送，殊屬多事，合行申明原例飭知。爲此仰司官吏照牌事理，即便通飭各屬，嗣後凡遇官員在任病故，出具地方官印結，同送醫生甘結，毋庸飭取。其在籍候選人員及父母病故，呈報丁憂，亦只出具印結及族鄰甘結，詳送核諮，並飭不得率用驗文申報。仍將遵辦緣由報查，毋違，速速等因。奉此，經即通飭所屬遵照在案。

    試用人員病痊服滿，給文赴原省候補，不必由本籍驗看

    一件妥議詳覆事。乾隆五十一年十一月二十六日，奉巡撫部院徐批李署司詳：乾隆五十一年十月十六日，奉憲臺批前司詳武平縣監生捐府經歷分發湖南試用熊維培丁憂服滿，請諮仍赴原省委用一案緣由，奉批：查病痊起用及終養丁憂報滿兩項人員請諮赴部時，均由本省督撫驗看加考，分別引見，諮部辦理在案。惟在任丁憂回籍，服滿起用時，應否遵辦，例無明文，向有驗看加考之案，乃各省督撫推原例意，詳慎辦理。或驗或否，均不幹幹部詰。但辦理參差，即啓胥吏上下其手之弊。查本年九月，該司於分發兩淮鹽大使陳公衡丁憂服滿請諮仍赴原省試用，詳請驗看加考給諮在案。今熊維培系分發湖南試用府經歷，與鹽大使均系正八品職銜，其丁憂服滿仍赴原省試用，亦事同一轍。一則詳請驗看給諮，一則不行驗看，徑請給諮，辦理殊不畫一。應即詳悉查明成例，如此項人員本無驗看加考之例，亦不妨體照例意，推廣詳慎辦理，妥議詳覆，着爲省例，以昭畫一。所有此案熊維培起服請諮，即照辦理，毋庸援引舊案，致滋弊竇。此繳。冊結併發還等因。

    奉此，本署司覆查現任人員告病病痊及丁憂服滿，例應歸部銓選。設有年力衰頺，部諮無從稽考，是以例由原籍督撫驗看給諮。若試用人員病痊服滿系仍赴原省候補，其可以得缺與否，尚須彼省督撫隨時酌辦，是以此等人員向無由本籍驗看之例。應請嗣後如遇試用人員病痊服滿，給文仍赴原省候補，不必由本籍驗看，以昭畫一。是否有當，理合查議詳覆，伏候憲臺批示，以便歸入省例遵行等由。

    奉批：如詳照議歸入省例遵行。餘已悉。繳。奉此，經即遵照辦理。

    添設正署任事官冊由司刊辦

    福建布政使司爲通行事。乾隆五十七年四月二十七日，奉巡撫部院浦憲案：乾隆五十七年四月二十二日，準吏部諮：考功司案呈，所有本部酌定章程相應通行各該督撫查照可也。計連單一紙，內開：查本部冊庫設立直省官冊，詳載大小各官出身、履歷、到任月日、以及加級紀錄、降革罰俸等項，分晰註明其到任月日，由各省照例具報。據報即爲入冊，向來定有章程遵辦在案。惟查各省委署各缺，道府等官，定例專折具奏，發抄到部；同知以下等官，由督撫派委者，將各員任卸日期，照例彙報，本部祗將原文存貯冊庫。而考功一司，向祗河南、江西、廣東等省造冊分報，其餘各省均未專報有案。是外省造報情形，既屬參差不一，而考功司向無專冊登注，遇有應行覈對辦理之案，一時又無憑詳晰稽查。今酌定章程，除向有月報之例，仍令照舊造送外，請嗣後添設正署任事官冊一分，貯於考功司署。即通行各直省自督撫兩司以下，至道府州縣並佐雜教職等官，無論正任、護任以及現任、調署、試用、委署並署任改委、暨兼攝代理各月期，俱照新定冊式，以缺分爲綱，人員爲目，各按其所屬員數，將任卸月日鱗次聯接，統匯一冊。並將因何任卸緣由，暨各員出身、籍貫，於冊內一併聲敘。凡上月任卸各員，俱於下一月專冊諮報，考功司隨時登注，以備查覈。並令各該督撫以接準部諮之日爲始，飭令藩司於三個月限內，先將五十一年起歷任正署人員各日期，按照現存冊籍，挨次註明，匯文補報後，即將現在任卸各員，照例按月諮報。除應扣程限外，均不得任意延挨。如查有虛捏挪移及遺漏遲延之處，本部即按照定例議處。如此酌定章程，庶於公事益昭詳慎，查對亦歸簡便。相應呈堂存案，並移付則例館入冊匯奏可也等因。諮院行司。

    奉此，該本司伊查得：奉準部諮：督撫兩司以下等官，無論正護現任署事各日期暨各員出身、履歷、籍貫，於冊內一併聲敘。凡上一月任卸各員，俱於下月專冊諮報。如有延挨及遺漏遲延，照例議處。先將五十一年起歷任正署人員各日期造冊匯文補報等因。除經遵照造送外，本司遵查所屬官員升遷、事故、到任、署事、代理、彈壓各日期，向據各屬先後具報。其中實時具報者固屬不少，而由縣府轉申及鋪遞遲逾到司，亦有十之三四。從前另以到任日期，按月報部。其署事等日期，按季匯冊詳諮，是以各屬即有遲逾申報，亦不查辦。今奉部行，將任卸月日，鱗次按月彙報，遲延即幹處分，雖經通飭，仍不能依限詳報。其中程途遠近不一，辦事亦有遲速不同，若非擬定章程，恐無示懲，必致遲誤彙報。應請嗣後如官員到任署事等項日期，務於次日即行簡造履歷，同任事日期通報各衙門查考。有驛遞者由驛馳遞，無驛遞者專差飛遞。該管知府將上月到任、署事、兼攝、代理等官，於次月五日內列折報司，由本司衙門複覈匯辦。按程限遠近，如有遲延十日以上到司者，將知府詳明記過。逾違彙報後到司及遺漏列入者，即將職名開送部議。似此立定章程，俾各屬知儆，可期遵循辦送，以便遵照新例按月報部，庶免遲誤。是否有當，理合議擬詳請，伏候憲臺察覈批示，以便載入省例永遠遵行等因。

    乾隆五十七年六月初六日，奉總督部堂伍批：如詳轉飭遵照，仍例入省例備查。並候撫部院批示。繳。又於六月初五日，又奉巡撫部院浦批：如詳飭遵，仍刊入省例呈送。並候督部堂批示。繳。

    議覆川楚以前各舊例分發並議敘人員應行計缺

    一件諮覆事。嘉慶九年十二月十五日，奉巡撫部院李憲案：嘉慶九年十二月初三日，準吏部諮：諮補本班五缺後再準借補一人，系專指初捐試用人員而言，其候補揀發各員，應仍照向例辦理。凡候補揀發人員諮補本班，不積本班之缺，如借補對品及借補原銜以下等官，亦不在計缺借補之列，悉聽各該省擇其人缺相宜者酌量補用。至借補一項，仍照舊例，各計缺挨次借補，不準照銜統較等因到本部院。准此，查部諮內稱諮補本班五缺後再準補借一人，系專指初捐試用人員而言等語，所有川楚工賑以前各舊班分發試用並議敘各項人員，是否不在計缺借補之列，合行飭議。爲此行司，即便會同臬司，檢齊名例，確核諮補本班五缺後再準借補一人之新例，是否系專指川楚工賑衡工各例初捐試用人員？其川楚以前各舊班分發試用並議敘各項人員，是否不在計缺借補之例？悉心妥議，詳覆察奪，以免臨期周章。如應諮請部示，亦即詳諮，仍刊入例冊頒送，毋違等因。

    奉此，除刊刻例冊通頒外，本署司等伏查捐納各例，雖有豫工、川運、川楚工賬、衡工新舊名目不同，其實均謂之捐納試用人員。即如開捐工賑之時，凡川楚以前之豫工、川運各舊例人員，已同川楚例統歸一班，與工賑人員，一新一舊，分缺補用，並非另準越補。此次部議以諮補本班五缺後再準借補一人，系專指初捐試用人員而言。其候補揀發各員，應仍照向例辦理等語，細繹部文所云「初捐試用」字樣，所以別於候補揀發例應儘先補用者而言，並未剔出新捐名目，則川楚以前之舊班捐納人員亦與新班捐納人員同歸計缺輪補之內。且部文既明指候補揀發人員諮補本班，不積本班之缺，則其餘凡非候補揀發人員，總須積缺統算之處，更無疑義。至議敘一項，雖與揀納人員各立班次，其實亦同一分發試用。定例補用議敘人員，尚須捐班補用二人之後，方準補用一人，更未便與先盡補用之候補揀發人員視同一律，自應統按班次計缺補用。部議尚無窒礙，將來可以各按各例遵循辦理，此時似毋庸再行請示，以省繁牘。是否有當，理合會議。詳覆，伏候憲臺察覈，批示祗遵等因。

    奉此，於本年正月初三日，奉總督部堂玉批：據詳已悉。仰候撫部院批示遵行錄報。繳。又奉巡撫部院李批：據詳已悉。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，遵照刊入省例在案。

    議覆告病人員以委驗之日起定限兩個月由該府取結詳送

    一件遵札議覆事。嘉慶九年十二月十五日，奉總督部堂玉批本署司會詳：遵查告病人員，向系由司行府委驗，取結詳諮開缺。若果患病屬實，驗看官即可照例結送，本非難辦之事，有需時日；第驗看取結，既無一定限期，則出結遲速不等，而出缺亦遂先後難期，以致近今以來，竟有患病經年尚無結送。如南安大盈巡檢曹鎔，於八年十二月告病，本年八月始行取結，復經駁換，又逾兩月。似此任意耽延，誠如憲札易啓壓擱之弊，即易紊補缺之班，實恐流弊無窮。今本署司等詳加酌議，應請此後凡遇告病人員詳報到司，即行札飭委驗。該管官以奉文委驗之日起，定限兩個月內，由本府聲明出考，加結詳送。司中於文到五日內，詳諮開缺。倘各結稍有舛錯，即由司核正，俾免稽延。若有必須駁換，如現在福寧府詳送杯溪巡檢劉大川告病，系委同城本管官霞浦縣驗看之類，與例不符，應行改委，即將駁換緣由一面先行聲敘，詳請題諮，俟換到妥結再行補送。至告病離任各員，應查明有無經手未完事件，請諮回籍，仍各按照交代例限，俟結報清楚之後，分別辦理。如此定以限期，庶各屬共知趕辦，員缺不致久懸，可免攙前壓後之弊。緣蒙札飭，理合查議會詳，伏候察覈。如蒙批允，所有現在告病之杯溪巡檢一缺，如扣滿兩個月結未換到，即另敘妥詳，先請諮部開缺，合併陳明等由。

    奉批：仰侯撫部院批示遵行錄報。繳。又奉巡撫部院李批：如詳通飭遵辦。仍候督部堂批示繳等因。奉此，除移行通飭遵照外，刊入省例在案。

    試用府經縣丞等缺，仍照詳定舊章各按本班名次以次輪委

    一件遵批查議、詳請示遵事。嘉慶十年六月初十日，奉總督部堂玉批：據試用縣丞劉應、府經歷程安邦等稟稱：竊職等報捐縣丞、府經歷，自嘉慶四年起，先後發閩試用。人多缺少，候補無期。現兩班在省候委者三十餘員。其中有到省多日，尚未得委。亦有委署一次，未及數月，卸事閒住已三四年之久，未得再蒙委署者。艱苦情狀，不可言狀。推原其故，皆由從九品佔缺過多。伏查閩省除臺郡之外，內地九府、二州，共計府經歷八缺，縣丞二十五缺。每年開缺無幾。一有缺出，悉爲從九品、未入流兩班得去，本班人員轉致向隅。雖佐雜人員奔走供職，公正持衡，隨材器使，原可通融委署，但本班現在人數擁擠，從九品、未入流兩班通省計缺一百四十有零，較之職等班次補委均易。合無仰懇俯念微末窮員，心殷報效，諮補既已無期，委署又復難望，可否因時定製，酌改章程，各委指捐之班次，撤回現署之員缺，則職等雖需次守候，鹹所甘心頂戴等因。奉批：據稟似屬實情，今應如何酌定章程，俾得疏通之處，仰福建布政司會同按察司悉心妥議，通詳察奪，毋遲。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院李批前因：分發從九、未入人員較多，是以前司酌量擬具通盤合計，詳請委用。其實縣丞、府經之委從九、未入者亦復不少。如龐固、丁模、趙雨棠、萬代清、孫家森等不可勝計。彼此較量，並無偏枯虧損之處。今據稟在省縣丞、府經現有三十餘員，通省額缺本少，所出之缺又間有遴委從九品、未入流署理，以致需次維難，或系實在情形。仰布政司查明從九、未入署理府經、縣丞並府經、縣丞署理巡典等缺計有幾員，分在任之久暫，辦事之勤惰，酌量更改調劑。並嗣後如何按班委署，勿致藉口之處，妥議通詳察奪。仍候督部堂批示。繳。稟抄發各等因。

    奉此，本署司等遵查閩省現在試用府經、縣丞共計三十六員，吏目從九、未入流共計一百一十九員，而內地八品以上之府經、州同、縣丞等項共三十五缺，八品以下之吏目，司獄、照磨、主簿、巡檢、典史等項共一百三十九缺。各班出缺既屬無多，各員委署即難遍及，致有需次逾年不得委權一篆者。上冬本司韓署任後，體察情形，曾加調劑。念其人多缺少，候委無期，是以議稟章程，分爲四等，俾得輪流派委，不致稍有偏枯。惟內中有一時缺分緊要，人地實在相宜，或遇遠差旋省，或有勞績昭著，勢不得不寓變通於鼓勵之中。今劉應等以縣丞本班爲從九佔委，請定班次，各歸各缺。查現在縣丞班內尚未輪委者僅有三員，皆繫上年秋冬甫經到省，此外均經委署，且有委過三四次並代理縣印者。其以縣丞而署巡典之缺更復不少。彼此佔委之數，適足相當，未見其有偏抑。況以縣丞情願借補從九者，現有何培元、丁模、池有桂、黃大傑、馬士鴻、梁建昌、龐周等七員。是實缺尚然，例得相借，豈委署而必分畛域？現當官方澄敘，功令肅清，每一缺出，無不稟商憲諭，務取公平。各該員更何慮一藝偶遺，懷材莫試？即如現以從九委署縣丞之顧世鑾、王灝、王銀、酈宗魯等，或才具可觀，量加驅策，或催科得力，酌予勸揚，而酈宗魯則遠出甘省苦差，更非無因而致。私評公議，應共曉然。惟是該員等既有此稟，若不明定規條，不特無以折服其心，且恐啓日久混淆之弊。本署司等會同酌議，除以前委定縣丞各缺，均系分徵地方，例有交代，毋庸更換，以免輾轉交代糾纏外，應請嗣後遇有八品以上缺出，歸於八品以上人員委用，八品以下缺出，歸於八品以下人員委用。仍照詳定舊章，各按本班名次以次輪委。庶資格昭然，莫能攙越，而躁進之員亦絕其希冀欲速之想。是否有當，理合遵批覈議，並查明從九、未入現署府經、縣丞及府經、縣丞署理巡典各缺，開列清折，一併詳請憲臺察覈，批示祗遵等由。計呈清折一扣。

    謹開：

    從九品委署府經、縣丞各缺

    寧德縣霍童巡檢黃肇愈委署建寧府經歷

    試用從九品王銀委署侯官縣大湖縣丞

    試用從九品顧世鑾委署建安縣迪口縣丞

    閩縣永慶巡檢王灝委署古田縣水口縣丞

    永安縣安砂巡檢酈宗魯委署毆寧縣嵐下縣丞

    試用從九品徐汝幹委署浦城縣縣丞

    縣丞委署從九品、未入流各缺

    試用縣丞龐周委署連江縣東岱巡檢

    議敘縣丞丁模委署馬家巷劉五店巡檢

    試用縣丞萬英含委署南靖縣永豐巡檢

    試用縣丞趙雨棠委署寧德縣石堂巡檢

    試用縣丞鄭景華委署福鼎縣■〈山上秦下〉嶼巡檢

    試用縣丞孫家森委署德化縣典史

    嘉慶十年閏六月二十三日奉總督部堂玉批：如詳辦理。仍候撫部院批示錄報。繳。清折存。又先於閏六月二十二日，奉巡撫部院李批：如詳查明辦理。仍候督部堂批示。繳。折存各等因。奉此，遵照刊入省例在案。

    凡告病人員，毋論州縣丞倅以及教雜等官，文報到司五日內詳諮開缺

    一件爲妥議章程，詳請示遵事。嘉慶十九年四月初四日，奉總督部堂汪批本司會詳：竊查告病人員，向系由司行府委驗取結，詳諮開缺。因無一定限期，出結之遲速不等，而出缺亦遂先後難期。竟有遲至經年累月，始行取結申送者，易啓壓擱之弊，紊亂補缺之班。當經韓前司、景升司於嘉慶九年、十六年兩次詳明，此後凡遇告病人員詳報到司，即行札飭委驗。該管官以奉文委驗之日起，定限兩個月內由本府聲明出考，加結詳送。司中於文到五日內詳諮開缺。倘各結稍有舛錯，必須駁換，即將駁換緣由，一面先行聲敘，詳請題諮；俟換到妥結再行補送等由在案。乃自詳定章程以來，各屬仍不能遵照前定限期取送，任意擱延。如現在永定縣太平巡檢金相告病回籍調理，於嘉慶十九年正月二十一日文報到司，迄今將屆三月，尚未據汀州府取具驗醫各結送司。本司等伏查各官補缺，例有班次，出缺日期最關緊要。從前所定該管官以奉文兩月內取結送司，尚未周妥，蓋程途有遠近之分，奉文有遲速之別，該管官於何日奉文，司中無從稽考，且兩月之內遇有缺出，則後出之缺轉得先補，難免壓前等後之弊，自應妥立章程，以昭公允。查各官既經告病，應即開缺，以重地方。迨委員往驗，如患病屬實，例準回籍調理，如有虛捏，應以規避詳參，本毋庸等候驗結到日，始行開缺。前於十六年間，有永定縣興化鄉巡檢金相告病，驗結未到，先經由司詳諮開缺，聲明取結另送，奉部覆準有案。今應請嗣後凡遇告病之員，以文報到司五日內，即行由司將患病緣由先行詳諮開缺，聲明驗醫各結俟飭取送到另詳補諮，以杜弊竇。所有金相告病一案，應即由司先行詳請諮部開缺，理合會議具詳，呈請察覈批示。如蒙允准，應刊入省例遵行，並將各前司所議章程註銷等由。

    奉批：據詳已悉。仍候撫部院批示，刊入省例遵行，通頒呈送。此繳。又奉巡撫部院張批：據詳告病之員，以文報到司五日內，由司將患病緣由先行詳諮開缺，是否專指佐雜等官？其州縣以上告病，是否亦於五日內詳請具題？並是否以該員文報到司之日爲開缺日期？抑以司中詳請題諮之日爲開缺日期？均未據議及。仰即查明詳覆。仍候督部堂批示。繳等因。

    奉此，復經本司等遵查告病人員從前舊議章程，以該管官奉文兩月內取結送司。因各屬仍不能遵照依限取送，任意擱延，故酌議嗣後凡遇告病人員，俟文到司五日內即行詳諮開缺，以昭公允。自應毋分正佐大小，均照新定章程辦理。即舊議兩月之章程，亦無分別正佐。今應請嗣後凡遇告病人員，毋論州縣丞倅以及教雜等官，俟文報到司五日內即行詳諮開缺，聲明飭取驗醫各結送司另詳補諮。至各官事故開缺，例以具題、具奏出諮之日作爲開缺日期，並於補缺、升調題奏諮補文內，將出缺日期詳晰聲敘。自應仍照定例，以題奏出諮之日作爲開缺日期等因詳覆。

    於四月十八日奉總督部堂汪批：仰候撫部院批示遵行錄報。繳。又奉巡撫部院張批：據詳已悉。仍刊入省例遵行。並候督部堂批示。繳等因。

    試用人員準列勞績班章程

    一件詳明事。本年閏六月初九日，奉總督部堂汪批本司會詳試用從九品袁修誠、李仁榮、沈晉福、張曾獎等奉委巡夜期滿，所巡地內並無失事偷安，業經詳準記功三次，稟請詳明歸入勞績班內拔委等由，奉批：查省垣城廂內外，每屆隆冬，派員分段巡查。前據該司等議詳，泒巡各員，一月一換。所巡地方一月內並無失事，準其記功一次，兩月無過記功二次，三月無過記功三次。倘能拏獲正盜，歸入勞績班內拔委等語。今該委員袁修誠等派委查夜三個月，有無拏獲正盜，未據聲明，何以遽請歸入勞績班內拔委？如該員等祗系查夜一事，按月記功，計至三次，已足示獎，若竟並無拏獲正盜，整頓地方，即列入勞績，實屬浮濫，殊屬施惠沽譽，礙難準行。仰即遵照前指，確查明白，詳覆察奪。仍候撫部院批示。繳。又於十七日，奉巡撫部院王批：查省垣城廂內外，每屆隆冬，派員分段巡查。前據該司等議詳，派巡各員一月一換，所巡地方一月內並無失事，準其記功一次，兩月無過記功二次，三月無過記功三次。倘能拏獲正盜，歸入勞績班內拔委等語。今該委員袁修誠等派委查夜三個月，有無拏獲正盜，未據聲明，何以遽請歸入勞績班內拔委？如該員等祗系查夜一事，按月記功，計至三次，已足示獎，若竟並無拏獲正盜，整頓地方，即列入勞績，實屬浮濫，殊屬施惠沽譽，礙難準行。仰即遵照前指，確查明白，詳覆察奪。並候督部堂批示。此仍繳等因。

    奉此，本司當查派委巡夜，系試用人員應辦差事，與別項苦差有間，果能拏獲正盜，自應歸入勞績班內拔委。若祗系巡查無誤，既經按月記功，誠如憲批，已足示獎。如一律準歸勞績，殊不足以示區別。該員袁修誠等，查無拏獲盜犯，自未便準其記錄勞績。但不明立章程，易滋淆混。應請嗣後如有別項勞苦差使，詳準記功之員，積有三次，仍照原議章程準列勞績班內拔委。如祗系查夜以及尋常差事，雖積有三次記功，均不準歸入勞績班內委用，亦不準與別項記功一併積算。此後遇有詳請記功之案，酌其差使之難易，將應否積算歸入勞績緣由，隨案聲明，以杜影混而免冒濫等由。

    於閏六月十二日，詳奉總督部堂汪批：如詳辦理。仍刊入省例頒送。並候撫部院批示。繳。又於閏六月十九日，奉巡撫部院王批：如詳辦理。仍刊入省例頒送。並候督部堂批示。此仍繳等因。奉此，刊入省例通頒遵照。

    任署著名難治南安等五缺之員，滿足三年儘先升調

    一件詳請憲示事。道光十七年正月二十四日，奉總督部堂鍾批張署司會詳：竊查例載福建海疆知縣各缺，三年俸滿，果能緝盜安民，實有成效，政績卓著者，以升銜留任註冊；再滿三年，照例保題升用等因。查海疆知縣共十一缺。此內如南安、惠安、同安、漳浦四缺，並馬家巷通判一缺，民風最屬刁悍，較之別處尤爲著名難治。官其土者，無不視爲畏途，非別加優獎，不足以鼓勵人才。應請以上五缺實任人員，果能緝盜安民，政績卓著，積有俸次之員，俟扣滿三年，其現補之員以到任起扣足三年，俱準儘先升調。所有從前議敘應升人員不能壓缺先補，至署事之員着有成效，亦準儘先調劑，庶身任劇要者稍知激勸。是否有當，理合查議會詳，呈請察覈批示，以便載入省例遵行等由。

    奉批：所詳係爲整頓煩難、鼓勵賢能起見，自應照議。所有任署著名難治五缺之員，滿足三年，儘先升調。至議敘應升人員俟遇有缺出，聽候酌量人地辦理，不能盡令壓班，致涉向隅，仍候撫部院批示遵行。繳。又於二月初三日，奉巡撫部院魏批：如詳飭遵。仍刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳。

    泉漳七學教職員缺章程

    一件爲飭遵事。本年三月二十日，奉閩浙總督部堂王批本司詳覆泉漳七學教職員缺仍請照前詳改爲酌委章程一案，奉批：據詳請將泉漳七學教職員缺，仍請照前詳改爲酌委，固爲變通辦理。該七學本系由外調補之缺，即改爲酌委，名實似屬相符。惟增一酌委章程，恐缺分優次不等，到班之遲速不同，各員不無趨避，遂使後先攙越，班次混淆。即甫經交卸之員，亦可冀圖再委，勢必紛紛鑽謀，百弊叢生。應如何於酌委之中，仍定以限制，俾示公允而杜弊竇之處，該司即再妥議章程，詳覆察奪。仍將候委人員，按月初旬開折送查，勿延。此繳等因。

    奉此，查泉漳七學教職，地處下游，風俗最爲強悍，其繁要情形，甲於他處。如遇缺出輪委署理，誠恐人缺未宜，難資教育，是以詳請改爲酌委。茲奉批示前因，查該七學本系由外揀調之缺，因之變通章程，改爲酌委，誠如憲示名實相符。但酌委之中若不定以限制，必致班次先後攙越，又不足以昭平允。今應請嗣後如遇晉江縣教諭等七學缺出，無論何項班次，總以上兩月暨出缺之月曾經赴司人員內酌量遴委。如曾署別缺卸事回省候委人員，應以投文之日起扣滿兩月後方準再行酌委，俾班次不致混淆，而委署得歸覈實。是否有當，合將遵批查議緣由，具文詳請察覈批示，以便載入章程，永遠遵行一案。

    奉批：如詳辦理。仰即載入章程，永遠遵行。至閩省遇有隨時新定章程，以及準到部諮改議例文各案，向系刊入省例、條例二書，通頒文武各衙門□知遵守。查該司前送省例，僅據刊刷至道光二十三年止，又條例一書亦祗刊至道光二十八年止。此後六部並省中改議章程，案情不少，雖據刊刷一、二次，亦有議定之後查無造送者，辦理殊未畫一。此項例書有關隨時檢用，未便短缺，並即移會臬司，諭飭承胥將道光二十三、二十八等年起，至現在止，應行刊送各案，先行逐案照抄造冊呈送，以憑稽覈。一面將前項二書全行復核。如此案先經議定，旋復更易者，即將前件扣除，刪繁就簡，刊刷呈送備查，毋稍稽延。仍錄報撫部院查照，並候批示。繳。又先於三月初二日，奉撫憲批：如詳准將泉漳七學調缺教職改爲酌委，惟定以扣滿兩月，未免日期太促，殊不足以杜趨避而絕弊竇，自應將該七學如遇缺出，總以出缺之前半年暨出缺之月，曾經赴司畫到人員內，酌量遴委。如曾署別缺卸事回省候委人員，應以投文之日起扣滿半年，方準酌委。仰即遵照辦理。仍將候委人員赴司畫到者，按月於初旬開折送查，毋延。並候督部堂批示。繳各等因。奉此，除錄批呈報院憲，並載入章程，永遠遵行，暨備移臬司抄案造冊呈送外，札飭刊入省例，通頒遵照。

    佐雜等官輪委銷差限制章程

    一件詳明事。咸豐七年八月二十七日，奉總督部堂王批本司詳：奉撫憲札開：據該司申稱：據間用從九品嚴思誠申稱：竊卑職前奉省會總局司道憲行知，以上游延屬匪徒復肆猖狂，業奉調募兵勇，會合剿捕，誠恐匪徒溷跡，乘機竊發滋事，省會重地，亟宜委員加緊巡防，所有西門外一帶地方單日巡查，派委卑職按期會同武弁前赴澈夜周巡等因。當因輪委名次將次歷班，隨經申請註冊暫行扣委，以便端事供公在案。前項差務現已事竣，相應銷差，另候驅策。理合具文申報，伏懇察覈俯賜註冊序委等由到司。據此，除註冊外，合就具文呈報。又據另文申據試用縣丞黃瑚望稟稱：竊卑職□才，毫無知識。本年二月，自京來閩，稟到之後，仰蒙飭委派查保甲及彈壓平糶。數月以來，幸無貽誤。雖卑職到省名次輪委未能到□，誠恐軍務■〈阝空〉■〈阝忽〉之際，差委需員，伏念卑職仕版初登，諸多未諳，且現在平糶差務尚未完竣，可否仰乞準其留省學習，所有輪委酌委均請暫予扣免等由到司。據此，除註冊扣委外，理合呈報各等由到本部院。據此，查候補佐雜各項人員到省後，投文候委，遇有委署缺出，應按原到省日期及奉批先後，照章按班序委，原以杜親避擇缺之弊。現當延、建、邵、汀各府賊勢蔓延，被擾地方縣佐、巡典實任署事各員，或應查參，或無下落，均須委員接署；而賊氛未靖，地方殘破，屆班輪委之員，無不視爲畏途，諸多取巧規避。今候委之員忽請扣委，忽請銷差，若不定以限制，則應委人員進退儘可自由，何以絕取巧規避、□謀擇缺情弊？且歷辦教雜之日，銷差候委，俱系由司詳請院示，以接到批行之日始行計冊委用，亦無以本員呈報之日即準註冊輪委，轉報了事。札司立即遵照前指，將稟請暫免輪委佐雜等官，應如何示以限制，逾限不請銷差，及當作何示懲，悉心妥議定章，詳覆察奪。凡銷差人員，仍照歷辦詳候批示，再行註冊輪委。其嚴思誠一員，即以接到此次院札之日爲銷假日期，以杜弊端，而免效尤等因。

    奉此，查嚴思誠一員遵照札指辦理外，本司遵查現在輪委佐雜各員，據請扣委文報到司查覈，同時有無本班輪委缺出，如有缺出，無論名次先後，均不準其扣委。至奉差務各員呈請銷差，倘該員果系事竣旋省，予限五日內文報銷差補委，由司轉詳批示，俟奉憲批准之日起，遇有缺出方準委署，以杜取巧規避擇缺之弊。是否有當，理合具文詳明，伏候察覈批示，以便出示曉諭，並載入章程遵行一案。

    奉批：如詳辦理，仰即由司出示曉諭，並刊入省例通頒呈送。仍候撫部院批示。繳。又於九月初八日，奉巡撫部院慶批：如詳辦理。仰即出示曉諭，並刊入章程永遠遵行。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，除出示曉諭外，札飭刊刷章程呈送通頒。

    部覆閩省縣丞補缺查照成案輪次辦理

    一件諮覆事。本年五月二十七日，奉兼署巡撫部院李憲案：同治十三年五月十二日，準吏部諮：文選司案呈，準福建巡撫王諮稱：議敘縣丞秦維榕請示案內，奉部諮覆：此後福建縣丞序補輪次，即積爲一候補、一委用、一捐納、一候補、一委用、一議敘、一候補、一委用、一捐納、一捐輸，此與各項佐雜積缺輪次微有不同。其實議敘到班，所有捐輸以前積過之捐納，亦應接算；捐輸到班，所有籌餉例內議敘以前積過之捐納，亦應接算。統於籌餉定例十缺內，蟬聯迴環遞算，並未將十缺一週輪次更改，行令詳查例案辦理。計閩省佐貳雜職各缺，自奉到銓補新章以後，均按例定班次接續序補，並未歧異。今縣丞班次，奉部核覆頻改，積一捐納後，一議敘、一捐納、一捐輸，積至捐輸爲一週。此外如布經歷、布都事、布庫大使、布照磨、按經歷、按照磨、按司獄、直州同、州吏目、府經歷、府司獄、同通照磨、巡檢、典史各缺，其序補班次，是否仍照例定班次，積至議敘爲一週，抑何項佐貳雜職應與縣丞現定輪次，積用捐輸，始爲一週？誠恐以後補缺輪次紊亂，不厭詳慎，合再諮部逐一覈示等情。據此，相應諮部查照覈示等因前來。查該省縣丞一項，前經諮覆該省，佐雜序補班次，自豫工開例後候補一人、委用一人、捐納一人，兩捐納之後用議敘一人，以九缺爲一週。自籌餉開例後，添用捐輸一人，以十缺爲一週。捐輸與議敘雖均在兩捐納之後輪用，而議敘人員，自豫工例以後用過之捐納，均須積算。捐輸人員，須自籌餉例以後用過之捐納，方準積算。是以各省序補輪次，有與籌餉例所載輪次恰合者，即有先行輪用議敘，再輪用捐納後，捐輸始能接用者。其實議敘到班，所有捐輸以前積過之捐納，亦應接算；捐輸到班，所有籌餉例內議敘以前積過之捐納，亦應接算。統於籌餉定例十缺內，蟬聯迴環遞算，並未將十缺一週輪次更改。該撫仍應詳查例案辦理等因，諮覆在案。今據該撫諮稱；縣丞班次，奉部頻改，此外各項佐貳雜職，如布經歷、布都事、布庫大使、照磨、按經歷、按照磨、按司獄、直州同、州吏目、府經歷、府司獄、同通照磨、巡檢、典史各缺，其序補輪次是否仍照例定班次，積至議敘爲一週，抑何項佐貳雜職應與縣丞現定輪次積用捐輸爲一週等因，請示到部。查各項佐貳雜職輪補班次，自籌餉開例後，候補、委用、捐納、議敘四項仍接算從前豫工例以後用過班次輪補。惟捐輸一項，系自籌餉開例起，積二捐納後接用捐輸。此議敘、捐輸二項積缺之各不同也。如豫工例以前適用至議敘止，則籌餉開例後自系另行起算，候補委用捐納，候補委用捐納、捐輸，候補委用議敘。若籌餉例以前、豫工例以後，已於議敘後積用過一捐納，則籌餉開例後接用之捐納，即積爲第二捐納，以議敘積算，實已積第二捐納，自應於候補委用後接用議敘。若以捐輸而論，則籌餉例以前豫工等例，用過至捐納，不得積算，是籌餉開例積缺起，僅積一捐納。此係籌餉開例時議敘，則應積算豫工等例用過之捐納。至捐輸則不積算豫工等例用過之捐納，致將所補各缺有與兩捐納、一捐輸再接議敘之輪次相合者。即有如營前縣丞一缺，候補委用捐納，候補委委用議敘，候補委用捐納、捐輸之輪次相同者，並非本部前於營前縣丞一缺始行改定，積爲候補委用捐納，候補委用議敘，候補委用捐納捐輸爲一週也。至各省佐貳雜職積缺成案，有自籌餉例以後始用第一捐納者，其積缺適與定例一候補、一委用、一捐納、一候補、一委用、一捐納、一捐輸、一候補、一委用、一議敘之輪次相同。亦有自籌餉例以後接用第二捐納者，其積缺即與營前縣丞成案一候補、一委用、一捐納、一候補、一委用、一議敘、一候補、一委用、一捐納一捐輸之輪次相同者。

    所有福建佐貳雜職序補輪次，應由該督撫等飭令查照該省籌餉以前及籌餉例以後所有佐貳雜職各缺積缺成案。如查與定例輪次相同者，即照定例輪次辦理。如查與營前縣丞成案輪次相同者，亦即照營前縣前成案輪次辦理。相應諮覆可也等因到本兼署部院。准此，行司查照辦理。

    同治十三年六月案。

    捐納捐升並遞保官階，行令引見後方準序補差委省例

    一件諮覆事。同治十二年二月初八日，奉巡撫部院王憲案：同治十二年正月二十日，準吏部諮：文選司案呈，準福建巡撫王諮稱：據候補知縣周世駿申稱：順天人，祖籍浙江，由監生報捐州吏目分發，籤掣四川，諮署邛州吏目，告病開缺，丁父憂，服滿病痊起用。在浙改捐縣主簿，指分福建補用，並免驗看，領諮來閩。於咸豐七年七月十五日到省，於籌辦匪首投誠出力保奏。咸豐九年四月二十五日，奉上諭：着免補縣主簿，以縣丞補用。欽此。復因防剿上游出力奏保免補本班，以知縣留閩補用。丁母憂，服闋來閩。於同治二年十一月二十三日回省，領諮晉京。同治十一年二月十七日吏部帶領引見，奉旨：周世駿準其以知縣留於福建補用，並加同知銜。欽此。於五月初六日抵省。伏查卑職系曾任實缺人員，遞保知縣，留閩補用，應以原保奉文留省日期後同治二年十一月二十三日服滿回省之日作爲到省日期，按班序補等由到司。據此，查該員系屬曾任實缺遞保知縣留省補用之員，應以原保奉文後同治二年十一月二十三日服滿到閩之日作爲到省日期，扣滿一年，甄別按班補用，詳請諮部核覆等因前來。查本部議覆御史張盛藻條奏章程內開：嗣後凡由各項已仕、未仕、捐納、捐升人員、並捐升後遞保官階班次留省補用、行令赴部引見、尚未赴部各員，於接到此次部文後，統限三個月給諮赴部引見，給照回省後，方準分別序補差委署缺任事。如未經赴部以前，按照歷屆章程，概不準先行差委署缺等因在案。今周世駿順天監生，祖籍浙江，由四川邛州吏目告病開缺。嗣經丁憂，服滿、病痊起用，遵例報捐主簿，指分福建試用，並免驗看。因籌辦投誠出力，咸豐九年四月二十五日奉上諭着免補主簿，以縣丞補用，欽此。又因防剿上游出力，保奏請免補本班，以知縣留閩補用。經部查與例案相符，於咸豐十年十一月二十二日奉上諭：着照部議行。欽此。丁母憂服滿，同治二年十一月二十三日到省。嗣經赴部於同治十一年二月十七日引見，奉旨：周世駿着準其以知縣留於福建補用。欽此。茲據該撫諮稱：該員於五月初六日到省，查該員系屬曾任實缺遞保知縣留省補用之員，應以原保奉文後同治二年十一月二十三日服滿到閩之日作爲到省日期，扣滿一年，甄別按班補用等因請示到部。查該員由四川邛州吏目告病開缺，嗣經病痊遵例報捐主簿，指分福建試用，並免驗看，未經取具赴選文結註冊，續經勞績保舉縣丞，遞保知縣，應俟赴部引見回省後，方準補缺。是該員未經赴部以前，按照章程，不準先行差委署缺，即不得作爲在省之員，自應以同治十一年五月初六日引見回省之日，作爲該員到省日期，扣滿一年甄別後，按班序補。所有該撫諮請以同治二年十一月二十三日服滿到閩之日作爲到省日期之處，應毋庸議。相應諮覆可也等因到本部院。准此，行司轉行遵照，仍刊入省例頒送。

    徵收例

    目錄

    徵收本色一斗以下，本折兼收；一斗以上，不許高價折收

    歲有餘閏，徵輸糧米務於五月底停徵

    禁經徵錢糧浮徵重耗

    徵收小戶錢文不許轉發典商易換章程

    慎重解糧

    折收小戶錢糧詳候覈示徵收章程

    嚴禁浮收短髮

    推收糧額因地、因時酌量妥辦

    徵收錢糧按旬報查，不許預支，隨徵隨解

    詳定閩、侯二縣零星糧米不許折收錢文案

    臺灣二麥並早晚稻收成分數飭令預期馳報

    通飭各屬根查未完之戶分別輸完

    閩省各屬耗米易榖，改議仍照舊例折徵

    各屬徵收新舊錢糧等款已未解數目，列折通報

    各屬徵收一切正雜錢糧

    各屬徵存丁耗及雜稅銀兩解存各數，按月據實列折通報

    前後任各員徵糧串票，分別截銷接徵

    徵收本色一斗以下，本折兼收；一斗以上，不許高價折收

    一件特檄飭查事。乾隆二十年正月，前糧驛道顧牌飭行：各屬額徵本色民屯糧米，系按月給兵之需，原無折收錢文之例。惟是閩省民田科米甚輕，田畝無多之貧戶，約來只在鄉村之間，且山海交錯，城鄉窵遠，若必令完納本色，提攜揹負，跋涉艱難，是多苦累。案於雍正十三年，奉前撫憲盧定議，一斗斗以下，本折兼收。每升連耗，大制錢一百五文，通行遵照在案。嗣緣爲日既久，各屬奉行不善，復於乾隆十年，據閩侯二縣具稟請示，又經前道通飭查覆。如興糧廳、泉糧廳、邵軍廳、龍巖州、長樂、莆田、仙遊、晉江、南安、惠安、同安、安溪、海澄、南靖、長泰、平和、詔安、順昌、沙縣、尤溪、松溪、政和、邵武、福鼎、德化暨南安縣、順昌、松溪等縣丞皆系全徵本色，上杭、武平二縣暨上杭縣丞系題本折兼收，龍溪縣額徵屯米，原無升斗小戶，全徵本色，並無不便於民之處，均毋庸議外，惟延糧一廳、福清、連江、漳浦、將樂、永安、甌寧、建陽、崇安、浦城、光澤、霞浦、壽寧、寧德等十四縣、閩侯、漳、浦三縣丞所轄地方，皆系傍山依海之區，所有額米一斗以下之小戶，自應照依從前辦理之案，聽從民便，本折兼收。每鬥連耗大制錢一百五文之數徵收，價平之時足數買補。即遇一時價昂，各廳縣俱有養廉耗米可以撥補，均毋庸購買補倉，又經前撫憲周批允通飭各屬遵照亦在案。迄今官更吏易，或藉時價不敷，竟有格外多徵，以及一斗以上之大戶亦朦混高價折收。並或避折收名色，而又貪取盈餘，凡運遇合勺小戶，並不遵例同交。數多之戶附運投納，分串給收，而竟按戶苛徵，以合作升，以勺爲合，卷尾浮收，亦希圖餘潤，亦未可定等因。

    歲有餘閏，徵輸糧米務於五月底停徵

    一件歲有餘閏請示徵輸事。乾隆二十四年五月二十七日，布政使司德牌：據閩侯二縣稟稱：竊照地丁錢糧糧米，例應四月完半，五月初一日例應停徵。查卑邑等本年分錢糧糧米，竭力比追，迄今完納未足三分。乾隆二十年，因亢旱歉收，奉文緩徵。今應帶徵全完乾隆二十三年分錢糧糧米，尚有尾欠，亦未完楚。際此麥收之秋，正民間輸將之候，詎各鄉頑戶以將屆停徵，互相觀望，匪特本年新糧延挨不納，即舊欠亦不遵限清完，考成關重，難以延誤。查乾隆十六年因追徵未足，時有閏五月，前經兩縣會稟，請於閏五月初一日停徵，荷蒙憲允遵照有案。今年閏六月，此時正當麥收完納之際，可否體照舊例，於六月初一日停徵，俾得舊糧徵足，新糧敷限，以應解支等由到司。除經如稟批令於五月底停徵，務將各年未完錢糧糧米，於五月內乘時上緊徵納，以副奏報外，合併通飭等因。

    禁經徵錢糧浮徵重耗

    一件特飭清釐額賦，以肅弊端事。乾隆二十四年十一月，奉巡撫部院吳憲牌：照得各屬額徵錢糧，絲毫皆關國帑，額內不容虧短，額外難任浮徵。倘有重耗，即屬私派朘民。案查湖北省廣濟縣因有重耗私徵，已經將縣令正法。即從前升任之廣濟縣知縣虞學灝、高聯登等在縣任之日，侵收耗銀一、二百兩不等，俱經提回湖北正法亦在案。閩省經徵各官雖不致如廣濟縣之肆行無忌，浮徵重耗私徵等弊，但或推取不清，或一田兩掛，或奸書飛灑，或耗銀加重，本部院近加訪察，恐亦不能盡免。合亟通飭清釐。爲此牌仰該府州官吏照依事理，立即轉飭所屬各縣並縣丞、同知，將實徵錢糧底冊，按戶細加稽查。如有推收不清及一田兩掛，尚非官吏舞弊者，應即改正徵收。倘有奸胥飛灑、加耗浮徵等弊，即行據實詳報參究。一面釐正徵收，慎勿仍留弊端，致幹一並嚴參治罪。

    該府州有督徵之責，務須隨時稽察，勿少懈忽，致幹嚴參，萬難寬宥，後悔何及。戒之，速速等因。

    乾隆二十四年十月二十七日，福建巡撫部院吳行。

    徵收小戶錢文不許轉發典商易換章程

    一件嚴禁徵糧濫收錢文囤積扣剋事。乾隆三十二年二月初八日，奉前巡撫部院莊憲牌：照得州縣徵收錢糧，奉準定例，聽民自封投櫃，不許濫收錢文。遇有零星小戶，一錢以內，準其完制錢，以免傾銷折耗，久經飭禁在案。今訪聞閩省州縣，將數錢及一兩以上之糧銀，亦令花戶齎錢完納，甚將糧錢積至數千貫之多，始發牙鋪或發典商勒令領錢易銀，且有多收少發扣剋情弊，雖經歷任前部院通飭禁止，仍恐積習未除。茲開徵伊始，正民間輸賦之候，合行飭禁。爲此牌仰該司吏照依事理，即便通飭各屬經徵之員，凡一錢以上者不許違例收錢，務令花戶將銀自封投櫃，責成該管府州照依定例，委員監視拆封；每次收銀若干，收錢若干，接期通報查考，不得違延。其一錢以下應收之制錢，務須照依原收之數，分給錢棹，平價易銀，即令傾鎔足錠，填具文批，選役起解，勿使壅滯，毋許克短。並不得轉發典商，勒令領錢易銀，或加息營運，以致存積不售，錢價昂貴，妨礙民用。倘該州縣中仍蹈前轍，不拘多寡，濫收制錢，囤積不發，一經訪聞，立即嚴參，斷不稍爲寬貸。文到之日，即出示曉諭，發給收糧之處實貼，俾各凜遵，毋違等因。

    慎重解糧

    藩憲錢乾隆三十二年三月密札：嗣後起解一切錢糧，務須遴選信實丁屬押同解省，一面投文，一面監督傾鎔，依期上兌。並飭遵照開來折式，填明起解銀數、日期，預先五日內署繕寫清折，釘封發鋪，申司查考。倘有逾期不到，即可行查，以杜那延等因。

    折收小戶錢糧詳候覈示徵收章程

    一件遵批議覆事。乾隆三十二年十月初六日，奉前閩浙總督部堂蘇批本司錢議詳：查得興泉永道條稟；錢價今昔不同，銀貴錢賤，不敷易銀交庫，不得不籌調劑之法。查通省錢價，每市平紋銀一兩，換錢九百五十文。如系庫平，又加二十文。各縣徵收錢文，經顏前司詳定，以九折易銀。在彼時錢價未至大減，尚堪易換。今則市價平減，將錢易銀，必須賠墊。請每年各縣徵收錢糧，於未開徵之前，先將錢價數目據實查明，詳報該管府州覈定應收錢價，詳明院司批准徵收。倘有多收，即行詳揭等情。奉憲批司查議等因。

    本司查各屬徵收錢糧，如有零星小戶，數在一錢以內，例準完納制錢，以免傾銷折耗。其一錢以上之花戶，俱應傾鎔足色紋銀，自封投櫃，原不許濫收錢文。緣閩省州縣將數錢及一兩以上錢糧，混行收納，是以案於乾隆二十年間，前撫憲鍾特檄行司，嚴飭經徵之員，凡一錢以上者不許違例收錢，務令花戶將銀自封投櫃；所收一錢以下錢文，勒限三日內照依原收之數，分給錢鋪易銀，毋許發交典商營運，並頒折式，通行飭遵在案。今興泉永道具稟錢價今昔不同，若以九折易銀，必須賠墊，請照時價詳明徵收等情。查顏前司議定，總以九折易銀，系專指各屬州縣收存錢文而言，原恐減報錢價，希圖冒混，轉致買補不敷之意，並非令徵收錢糧亦照此折收。況錢價貴賤不一，民間出入行使，悉照時價。所有折收錢糧，似應確核市價，詳明徵收，以免弊混。今查閩省現在制錢充裕，價甚平減，應請俯如該道所議，嗣後凡各屬徵收一錢以下零星小戶錢糧，每年於開徵之先，確按時價，詳明該管府州核明，批准徵收，一面通報院司察考。其永春、龍巖二州照例詳明該管巡道察覈批示。如詳定之後，錢價復有低昂，應令隨時詳報，不得朦混多收。仍令該管道府不時查察，並嚴飭不得違將一錢以上之花戶錢糧濫收錢文以及囤積發交監當各鋪營運漁利。如有違犯，即行詳揭參究。如此立定章程，官無賠墊，民亦稱便。緣奉批議，理合詳覆，伏祈憲臺察奪批示，以便通飭遵照等緣由。

    奉批：如詳通飭遵照，實力奉行，並出示曉諭。仍嚴飭隨時查察，不得將一錢以上之花戶錢糧違例濫收錢文，致幹詳揭參究。並候撫部院批示。繳等因。又於十月初九日，奉前巡撫部院崔批本司議詳同前由，奉批：如詳飭遵，仍將如何立法稽查，不致浮收，並估計傾銷，毋累賠墊，議定章程，詳候察奪飭遵。仍候督部堂批示。繳等因。

    嚴禁浮收短髮

    一件嚴禁浮收短髮、濫徵錢文，以蘇民生事。乾隆三十三年三月十七日，奉總督部堂崔示諭：照得各州縣徵收錢糧，案准定例，聽民自封投櫃，無許濫收錢文。遇有零星小戶，一錢以內，準其完納制錢，以免傾銷折耗。又於乾隆二十年間，據前藩司詳經前院批飭徵收各員，不許藉稱火工折耗，敢於重戥稱收，格外索貼各在案。奈閩省各屬錢價長落不一，遂有經徵之員不照時值，詭藉傾鎔名色，任意定價，勒民完納，竟將數錢及一兩、十兩以上之糧銀，亦令花戶完納錢文。或有自封投櫃，則於火耗之外，又行索貼。並於所納足紋糧銀，格外加補。其將糧銀積至數千貫之多，始發牙鋪，或發典商，令領錢易銀。更有前經示諭額收錢價，暗復多收少發，扣剋累賠。在民間收租完課，自當踊躍急公，而在官照數收納，豈可任意多取，刻剝民膏？本部院下車以來，留心訪察，深悉利弊。上年九月間，隨經批飭藩司，確查各州縣徵收錢價，務於未開徵之前，先行通報查考，以杜勒克。現在開徵，當收錢糧之時，本部院時加查察，自必剔除弊竇。但各州縣賢愚不等，經胥瞞示苛索短髮，輾轉漁利，侵扣浮收，亦未可定。不得不行諄切戒諭。除行藩司移行各道府就近查察外，合行出示曉諭。爲此示仰閩省各花戶人等知悉：如系一錢以下者，依各屬詳定批准示諭價值折錢完納，一錢以上者，將銀自封投櫃，不得違例納錢。遇有錢價長落，稟明州縣查辦，該糧戶亦不得藉端阻撓。倘該縣櫃胥如有扣剋浮徵，格外索貼，混加平水及重戥短髮、勒領易銀情弊，許受害之人，據實首告。該經徵各員務須實力奉行，毋得陽奉陰違。一經訪聞，或被告發，定即官參吏處，決不寬貸。凜之慎之等因。

    推收糧額因地、因時酌量妥辦

    一件遵札議覆事。乾隆三十四年九月，布政使錢牌：奉總督部堂崔批本司議詳：查得民間買賣田產，原應隨時推收過戶，以清糧額。先據永春州稟：以該州地方愚民不肯推收，竟有買產十數年，向未收糧者，設立四柱印冊，並推收印單，編號存房，出示曉諭，無論是否契載絕賣，定限成交十日內赴局，三面推收入冊，填單截給分執，於封印期內查造實徵，呈送覈對；所需紙張官爲捐給。經本司以所議似屬杜弊之法，請飭該州所轄之德、大二縣一體遵辦。至各屬地方情形不一，未便遽議照辦，應通飭各府體察情形，並應如何立法杜弊，參酌妥議，到日再行匯核，詳請憲示通飭遵照由。奉憲批：如詳轉飭遵照辦理。仍通飭各府確察情形，並應如何立法杜弊參酌妥議，到日匯核詳報。又奉撫憲批：如詳轉飭該州屬遵照辦理。聽民齎契赴局，照契載糧額推收入冊，實時將契發還，不許出票差查，以及勒掯耽延，致幹參究。其各屬情形不一之處，仍即飛催，覆到詳奪各等因。隨經轉行永春州遵照，並通飭各府州確查議詳去後。茲催據福州、興化、泉州、漳州、延平、建寧、邵武、汀州、福寧、臺灣等十府、龍巖州，轉據各縣確查情形妥議詳覆，由該府州先後匯詳各前來。本司查民間置買房產田地，自應隨時推收過戶，以清糧額，以杜詭寄、飛灑之弊。各戶每多隱漏抗延，自應設法清釐。今覈查各府屬中收除向未推收清楚，並無抗延滋弊，歷久相安者，應毋庸更張，飭令照舊辦理外，其餘各屬有辦理之法與永春州相同者，有限期不一者，照各屬之人情風土各殊，應各因地制宜，原不必強之畫一。而其要總不外乎清糧除弊之計。應請飭令各府州，各照所議飭縣妥協辦理。但法立弊生，各花戶赴縣推收，投驗賣契，買者立戶，賣者開除入冊登注，給發印單，在在易啓需索使費之漸。應令該府州嚴行出示禁飭，有犯必從重究處。間或有頑戶隱匿，經地保糧書查首者，該縣務須確查妥辦酌量議斷，就近報府州立案，庶民無擾累，積弊自可漸除矣。合就匯核，議詳察奪，批示飭遵等由。

    奉批：如詳通飭各屬一體遵照妥議辦理。仍候撫部院衙門批示。繳。又奉署撫部堂崔批：如詳通飭各屬遵照妥協辦理。仍候督部堂衙門批示。繳。奉此，合亟通飭備牌行府照依院批詳內事理，即便轉飭所屬遵照妥協辦理，毋違等因。

    詳定閩、侯二縣零星糧米不許折收錢文案

    一件稟請憲示、以敷備給事。乾隆三十五年四月十三日，奉總督部堂崔批本署司會同糧驛道詳：查得額徵糧米，有關撥給兵食，例應收納本色。今據閩侯二縣請以一斗以下之戶令納折色，定價議詳前來。米榖價值長落不齊，似未便以一時之價值，遽可定以爲例。據稱雍正十三年，前憲盧曾經準行有案。但並未諮報內部，且事經三十餘載，今昔情形不同。年來省城米價日昂，現蒙憲臺撥運臺廈榖石碾米平糶，以濟民食。該二縣若再折收錢文，代爲買米給兵，則省城米價勢必益增，大不便於民食。設一時購買不齊，則更有礙於兵糧，尤爲未便。況閩侯二縣，每年秋成買補平糶倉榖，頗爲繁難，此又難於代買之明證。且恐不肖胥役，藉此瞞官作弊，攬納包收，是折收糧米既多未便，亦與定例不符。應請仍飭照舊辦理。綠奉批查，合就議覆，伏乞憲臺批示遵行等由。

    奉批：如詳轉飭照舊辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，又奉巡撫部院溫批：如詳飭遵。仍飭該管知府留心稽查，毋任私折滋弊，致幹察參。並候督部堂批示。繳各等因，移行遵照在案。

    臺灣二麥並早晚稻收成分數飭令預期馳報

    一件爲遵札議詳憲示飭遵事。嘉慶元年七月初七日，奉巡撫部院姚憲札：照得福建省嘉慶元年分早稻收成分數，先據該司開造清冊內開：臺灣府屬嘉義、彰化二縣收成九分有餘，鳳山縣收成九分等由，業經先後分別奉提在案。茲據臺灣道稟送會奏摺稿內開：鳳山、嘉義二縣收成七分有餘，彰化縣收成九分，核之內地題奏分數，迥不相符。該司從前造冊請奏，自系查照各縣申報分數匯造，因何鎮道具奏時又復互異？臺灣遠隔重洋，勢難往返互核，似此舛錯，於奏案大有關係。轉瞬晚稻收成，即應覈實具奏，未便再有歧異。合行札查。札到該司，立即查明造送臺灣府屬收成分數，是否照依各縣開報數目，因何與臺灣鎮道不符？此後奏報，應如何立定章程，轉飭臺灣府將早稻分數於何時開報，限於何時到省，晚稻分數於何時開報，限於何時到省，務須開具清折二副，分交船戶齎遞，免致沉擱，有誤奏期之處，一面具詳，一面由六百里飛飭遵照。如風不順，偶有遲延，應否剔出具奏之處，並即妥議，詳覆察奪，毋遲等因。奉此，本司遵查本年早稻收成分數，先奉憲臺札催，因未據各縣冊報齊全，難以匯造緣由，具文呈覆在案。嗣連日奉催嚴緊，並蒙憲臺面諭再三，是以仿照內地情形。並查臺灣道於一件洋匪肆劫事案內聲敘早稻豐收，市價甚賤，苦無售賣之處字樣，因而酌擬分數，於文內聲明查照鄰境酌填緣由，實非查照各縣申報分數匯造。茲臺灣折稿分數迥不相符，一奉聖明指出，實難登答。惟是臺地遠隔重洋，總不能如期報到。向來由司酌擬五十三、五十五、五十七等年均不相符，曾奉飭查，經伊前司稟覆有案。至此後二麥早晚稻收成分數，應如何立定章程，飭令臺灣府預期趕辦齎省，以昭畫一之處，查按年請奏收成分數，各有期限，如二麥收成約在三月初旬內，早稻收成約在六月初旬內，晚稻收成約在十月初旬內。一俟屆期，由司匯冊呈請核奏，不容遲緩。臺灣遠隔重洋，冊報較遲，有費周章，自應遵照憲札，飭令臺灣府預期馳報。麥收應於二月中旬內開報，二月初五日以前到省；早收應於五月初旬內開報，六月初五日以前到省；晚收應於九月初旬內開報，九月末旬內到省。以副匯冊請奏。如風■〈日凡〉不順，屆期不能趕到，應請即將臺灣一府剔出，另請核奏。其所開冊折，若僅發一副，恐有遭風阻滯。應遵憲指，飭令備開冊折二副，分交船戶齎遞，庶免沉擱遲誤。並請責令臺灣府務須遵照，隨時趕辦，依期發遞，不得再有遲延。緣奉前因，合就查案，核議詳覆，察覈批示，以便飛飭遵照等由。

    於嘉慶元年七月十二日奉批：如詳飛飭遵照造報。仍刊入省例，永遠遵行。繳。奉此，除移行臺灣道府並內地九府二州遵照。

    通飭各屬根查未完之戶分別輸完

    一件曉諭事。照得糧從田辦，田麗冊中。欲清糧必先清田，欲清田必先清冊。故推收不清，則民多抗欠，官難徵輸。閩省積習相沿，每於田產典賣之後，私相貼納，不即將糧過戶。總由現業戶冀免差徭，原業戶貪圖微利之故。殊不知蕩業賣產者率皆不肖之徒，不務生業。現業主縱或每年將應交銀米照數交與原業主完納，而原業主接收後任意花銷，糧仍拖欠者。更有祖父手上業已轉售他姓，遺留糧額在戶，後人並不知業售何人者。又有崩塌之田已經水衝沙壓，冀圖墾複，不即呈報請豁，始則免強■〈馬犬〉完，繼遂逐年拖欠，以致通省積年有未完糧米一十萬餘石之多。當經本司道剴切曉諭，並詳明院憲，嚴飭各屬勒限追完，以期歸補倉項。其中急公完納者固不乏人，而疲頑抗延者亦復不少。現在各屬具報徵完之數，甚屬寥寥。夫按畝輸糧，爲國家正王之供。際茲時和年豐，豈容頑民拖欠？現據各有司詳請就田問賦，自屬正本清源之道。經本司道轉詳督、撫兩院憲，奉批會頒告示，通行曉諭遵照等因。除通飭各屬根查未完之戶，其產現系何人管業，如原業主力能完納仍行追完外，倘原業主實系故絕赤貪無可追變之戶，即責令現業之人，無論年分遠近，照數輸完，以儆其不行過戶之咎。如系典業，亦遵照如此辦理。將來原主贖回時，所有已完糧色，照數認還，庶典業之人雖暫時墊完，不致歸於無着。如系斷業，即令稅收過戶。倘有堅執已貼原主之說，抗違不遵者，照欺隱田糧例，將田入官。如田畝實已崩陷，難於墾複，許即呈報地方官請豁，以免將來■〈馬犬〉累。其從前隱匿不報未完之糧，仍即輸納完楚，不得妄希豁免。如有不肖書役，藉端勒索，不爲推收過戶，不爲請勘詳豁，以及張冠李戴，混行差擾者，許即指名呈控，以憑立拿，盡法究辦。合行頒示曉諭。爲此示仰闔屬紳衿軍民人等知悉：凡有本戶及現掌之田未完糧米，務須遵照趕緊輸完，勿稍抗違，致將田產入官，噬臍莫及。凜之慎之，毋違等因。當經本司道詳奉督、撫兩院憲，批飭會頒告示曉諭，並通飭各屬遵照在案。

    閩省各屬耗米易榖，改議仍照舊例折徵

    一件爲遵旨議奏事。嘉慶二十年五月十三日，奉巡撫部院王抄案：嘉慶二十年五月初九日，準戶部諮開：福建司案呈，本部議覆福建巡撫王具奏閩省額徵耗米、仍照舊例變價、撥充文職各官養廉、節省稅契銀兩餘銀報撥一折，嘉慶二十年三月二十日具奏，本日奉旨依議，欽此欽遵，相應抄錄原折移諮福建巡撫遵照辦理，並飭各屬即行示諭遵行可也。計單一紙等因到本部院。准此，擬合就行。備案行司，即便通飭各屬遵照，並由司將糧米正耗分別銀米徵支緣由，出示通發曉諭，仍刊入例冊頒送。其十七年以前，並十八、十九兩年實存耗谷二十餘萬石，現應通盤籌議，奏明辦理，並即諄飭所屬，照舊存貯，另候覈示遵辦。倘各屬竟敢擅行變價，定即嚴行參賠不貸。至十八、十九兩年各屬實存耗榖若干，由司查明案據，開折送核，凜速切速。計粘單一紙等因。奉此，計粘單一紙，內開；

    戶部謹奏爲遵旨議奏事。內閣抄出福建巡撫王具奏閩省耗米不便易榖、請照舊例變價、撥充養廉、節省稅契銀兩、並酌定變價銀兩一折，嘉慶二十年二月二十八日奉硃批，戶部議奏，欽此，欽遵抄出到部。據福建巡撫王原奏內稱：閩省額徵糧米十二萬六千一百四十一石零，每石隨徵耗米一斗二升，共隨徵耗米一萬五千一百三十七石零。內閩清、上杭、武平等縣，向系每石完折色銀九錢，其餘各廳、州、縣、縣丞所徵耗米，每石變解銀一兩，共銀一萬五千八十一兩零，抵給文職各官不敷養廉之用。嗣於嘉慶七年，前任藩司姜開陽具奏，此項耗米與其充作養廉，不若留爲積貯，請以額徵耗米按一米二谷覈算，可得榖三萬二百七十餘石，並請遞年於稅契項下照耗米折銀之數，撥出銀一萬五千八十一兩零，湊給各官養廉，奏準在案。臣查閩省山海交錯，糧戶多在四鄉，遠者距城一二百里，各屬收米易榖，腳費虛糜，官多賠累，事涉繁瑣，民不樂從。且此項耗米，日積日多，有額貯倉廒榖石之廳、縣、縣丞，亦漸無空廒堪以撥貯，其餘分徵之同知、通判、縣丞，向無額貯倉榖，多稱無力捐建。並有經徵之員未及易榖，旋即卸事，遂將所變價銀移交，而接任之員因此轇轕不清。是耗米易榖一事，官民俱稱不便。請自嘉慶二十年爲始，將前耗米，仍循舊例，撥充各官養廉，無庸易榖收倉。其稅契銀兩，仍歸本款報撥。惟舊例耗米每石變銀一兩，核之現在時價，實屬短少，請照中米市價，酌定每收耗米一石，變價銀二兩。所變之銀，除照例支給養廉外，餘銀解司報撥。至各屬自嘉慶八年起，至十七年止，共易存榖二十七萬四千三百十五石零，除撥補臺運在洋劫失榖二萬四千一百八十六石零，又各員虧賠榖一萬七百九十一石零，又各屬已經變價尚未買收榖二萬一百餘石，又各縣借給兵米榖一萬七千三百七十四石零，共除榖六萬六千四百七十石零，實在共易存榖二十萬七千八百四十五石零，仍飭各屬另廒存貯等語。臣等伏查閩省每年隨徵耗米一萬五千一百三十七石零，舊例變價解司，撥充文職各官不敷養廉之用。嗣據前任藩司姜開陽奏請以米易榖，分貯各屬倉廒，留歸籌借。其文職不敷養廉，遞年在於稅契項下照數撥支。經臣部奏準飭行在案。今既據該撫奏各官稱，自改定章程之後，各屬收米易榖，運腳虛糜，官多賠累，事涉煩瑣，民不樂從。並有州縣交代之時，移交價銀，每多轇轕。請將此項耗米按照中米市價，每石酌變銀二兩。所變之銀，除照舊支給養廉外，餘銀匯同節省稅契銀兩及已經變價尚未易榖價銀，一併報撥充餉。係爲因時調劑起見，應如所奏，自嘉慶二十年爲始，將前項耗米價銀，仍循舊例撥充文職養廉，毋庸易榖收倉。其遞年徵收稅契銀兩，同現議酌增耗米變價多餘銀兩，及前經變價尚未易榖價銀一併報部撥用。惟查舊例，民以本色米石交官，官復變價解司，誠恐不肖官吏有浮收勒買等弊，轉涉煩擾。且據該撫奏稱，糧戶散在四鄉，遠者距城一、二百里，其挽運守候之累已屬顯然，此項耗米不若令民自完折色。即如該撫所議每米一石，完銀二兩，尤爲官民兩便。其每屆收納之期，仍飭該管道府實力稽查。倘有藉端浮收情事，即行參辦，以昭慎重。至奏稱此項米易榖石，日積日多，本有額貯倉廒榖石之廳、縣、縣丞，亦漸無空廒堪以撥貯，其餘分徵之同知、通判向無額貯倉榖，又皆無力捐建一節，查易存榖石既無空廒存貯，自應量爲變通。與其日久黴變，不堪變價，莫若先行出糶，以裕民食。應令該撫即將現存榖二十萬七千八百四十五石零，同十八、十九兩年易存榖石，轉飭各屬照現在所議價值，按一米二榖出糶，所糶銀兩，按月提解司庫，入撥充餉。並將糶過榖石數目，按季造冊報部，毋得存貯屬庫，致啓虧挪之漸。再查嘉慶八年起，至十七年止，共易榖二十七萬四千三百十五石零。據稱除撥補臺運在洋劫失、及各官虧賠、並借碾兵米、及已經變價尚未買收榖共六萬六千四百七十石零，實在易存榖二十萬七千八百四十五石零，臣部覈算細數不符，計多榖五千九百八十一石零，應令確覈實數，報部備案。至撥補臺運劫失榖石，核與奏準原案及撥補數目符合，其各官虧賠、及借碾兵米、同已經變價尚未買收各項榖石，並令於各本案內分別辦理，報部查覈。所有臣等核議緣由，是否有當，伏乞訓示遵行。爲此謹奏請旨。

    各屬徵收新舊錢糧等款已未解數目，列折通報

    一件爲酌定各屬批解錢糧限期，並勒令按月開折通報，以資稽覈而杜虧挪事。奉總督部堂汪批本司呈詳：竊照州縣徵收一切正雜錢糧，例應隨徵隨解，不容拖延積壓，致滋虧挪。況閩省各屬徵存未解銀兩，前經戶部奏奉諭旨，嚴飭盡數提解報撥。如州縣中有延不申解者，即行嚴參治罪。今又奉上諭嚴提飭解。倘州縣不能剋期報解，則虧挪情弊顯然。即查明據實嚴參，按律治罪，欽此。復經移行欽遵在案。煌煌聖諭，何等嚴切，各屬尤應觸目警心，喫緊完解。至經徵官徵收正雜錢糧，自應按月據實開折通報，俾上司衙門有所稽考。前於嘉慶元年間，奉前撫憲姚刊發折式，定限完解，通飭遵辦。無如各屬日久玩生，現任遵照開報者不過十數處，而所徵銀兩又復任意壓留，不即隨時批解，非特經費支絀，更難保無虧挪滋弊。今未完各項錢糧，屢奉諭旨嚴飭催提，迥非他時可比。亟應立定章程，隨時提解，以裕國課，而杜弊端。惟各屬距省遠近不同，所徵銀兩亦有正雜之分，應請分別正項雜項及各屬離省遠近，酌量定限，勒令完解。即自嘉慶二十年爲始，如離省較近之福州、興化、泉州、延平、福寧、永春等府州，地丁耗羨銀兩，定以兩個月一解。離省較遠之漳州、建寧、邵武、汀州、龍巖等府州，地丁耗羨銀兩，定以三個月一解。務將徵存銀兩，按年按款掃數起解。再有徵存，仍各按照兩月、三月接續完解，毋許絲毫壓留。其田房稅契，暨各項雜稅銀兩，均限按季批解，時值奏銷。即隨時盡徵盡解，不必拘定兩月、三月之限。倘逾期並無解到，必系侵挪虧空，一面由司委員提解，一面欽遵現奉諭旨，查明據實嚴參，按律治罪。並將該管府州一併查參。所徵秋屯糧米，亦即隨徵隨解，以應兵糈。仍由司照抄姚撫憲原刊折式，通頒各屬，一體遵照。將所徵各年正雜錢糧糧米徵解存欠各數，分別款項按月據實列折通報。上月之折務於下月初五日以內發申。如遇封印期內未經啓徵，及農忙照例停徵，亦須按月開報。將並未徵收緣由，於折內登明，以憑稽覈。其地丁耗羨項下留支各款銀兩，準其按月照數開支，不得透溢。仍責成該管道、府、州隨時稽察督催。如屆期未據開報，即由府專差守催，並提玩承重究。若查有徵多報少，虧挪掩飾，立即嚴揭請參。似此立定章程，按限提解，不許絲毫積壓，自無虧挪之弊，而國家經費亦可充裕矣。是否有當，理合詳明察覈批示，以便移行一體遵照辦理等由。

    奉批：仰候撫部院衙門批示遵行，仍錄報備查。繳。又奉兼署巡撫部院汪批：查各屬徵存一切銀兩，俱應隨時由司催提，勒限完解，方免積壓侵挪之弊。閩省各屬徵收銀兩，向來司中並不認真查催，亦無定解限期，以致各州縣任意壓延。現在屢奉諭旨，嚴飭提解，必應嚴切查辦，以儆怠玩。各屬徵存丁耗，前據該司詳明，委員守提。當經本兼署撫部堂開單分催，並批司遴委幹員，分赴守提，將何處派委何員，先行詳報。責成該委員每至一處，務須查明該處地丁、耗羨、稅契、雜稅、同扣缺養廉、俸齋、廩膳各項存庫未解銀兩，全數守催提解清楚，方準稟銷一處差委。如各該廳、縣不即剋期起解，或解丁耗而短雜項，或解雜項而短丁耗，則顯系虧挪，即令該道、府及守提之委員立即據實馳稟察辦。如道、府、委員不稟，該司即一面詳揭，以憑嚴參，並飭司查明奏銷月報內之銀，間有已入交代，亦有未入交代者，分別劃清，將已入交代者若干，未入交代者若干，內系何縣、何年分若干，備造確冊，另詳核奪。並將各屬未完節年稅契、雜稅、扣缺養廉、俸齋、廩膳等項銀兩，嚴押司書，一併按款造具徵存欠解細數清冊，立刻詳送，以憑徑札催提清款等因，並屢札催辦在案。除稅契一項，續據該司造冊呈送，業經另行催提外，其餘各款，應即遵照前批，迅速確查，嚴押司書即日造冊，詳複覈辦，毋任玩延。至以後各屬徵收正雜銀兩，據請自二十年起，定限催解，自應如此辦理。唯所定限期，尚覺太寬，不免仍有積壓之弊。應將近省各府州屬，嗣後令每月批解一次，離省較遠各府州屬，令每兩月批解一次。如逾限不即解到，一面委員往提，一面由司徑詳請參。惟定一章程，總在議而必行。若議後各屬敢逾限不解，應參者該司仍不隨時詳揭，則徒有章程之名，益啓怠玩之漸。該司既詳此章程，務照議力行，是爲切要。所有稅契、雜稅等項，亦隨正項一律辦理。如時值奏銷，即隨時盡徵盡解，不必拘定一、兩月之限。倘遇交代，應令卸事之員於交卸之日，即將徵存一切銀兩，專差解司，各清各任，不準移交後任代解。至稅契一項，年無定額，各屬視爲無關考成，經年累月，任意壓留，尤爲閩省之通弊。嗣後各屬赴司請領契尾，應即詳院批准，方準發給。其請領時必須將上次所徵契稅批解清楚，方準續領契尾，以杜積弊。仰即查照各前指，再加核明，即速詳覆，一併通飭遵照。至姚前院原刊折式，系如何開報，並即照錄一張，鈐印同送，以憑核奪，毋得刻遲。此繳。

    奉此，除守提各屬徵存丁耗委員姓名、並奏銷月報案內已入交代銀兩、及各屬未完節年雜稅、扣缺養廉、俸齋、廩膳等銀，業經另案詳報外，至此案各屬完解限期，自應遵照憲批，定以一月、兩月，以免積壓。應請自嘉慶二十年爲始，各屬徵存地丁、耗羨、稅契以及各項雜稅銀兩，如離省較近之福州、興化、泉州、延平、福寧、永春等府州，定以每月批解一次，離省較遠之漳州、建寧、邵武、汀州、龍巖等府州，定以每兩月批解一次。若逾限不即解到，一面委員赴提，一面由司查明詳參。時值奏銷，即隨時盡徵盡解，不必拘定一月、兩月之限。如遇交代，即令卸事之員於交卸之日，將徵存一切銀兩自行填批，專差解司，不準移交後任代解。並令接任之員，先將前任徵存款數，及自行批解緣由，稟報察查。至各屬赴司請領契尾，務將上次所徵稅契銀兩批解清楚，方準接續請領。秋屯糧米，亦即隨徵隨解，以應兵糈。仍由司照抄姚撫憲原刊折式，通頒各屬一體遵照。將所徵各年正雜錢糧、丁耗、稅契、雜稅、糧米等項徵解存欠各數，分別款項，按月據實列折通報。上月之折務於下月初五日以內發申，如遇封印期內未經啓徵，及農忙照例停徵，亦須按月開報，將並未徵收緣由於折內登明，以憑稽覈。其地丁、耗羨項下留支各款銀兩，準其按月照數開支，不得透溢。仍責成該管道、府、州隨時稽察督催。如屆期未據開報，即由府專差守催，並提玩承重究。若查有徵多報少、虧挪掩飾，立即嚴揭請參。緣奉前因，合再核議詳覆，並照抄姚撫憲折式一張，附送察覈批示，以便移行一體遵照辦理，並刊入省例頒送等緣由。

    詳奉總督部堂汪批：仰候撫部院衙門覈示遵行錄報。繳。折存。又奉兼署巡撫部堂汪批：如詳辦理。飭將徵解存欠各數，按月馳報。其應每月一解各處，如正月分徵存之銀，限令二月初五以前起解。應每兩月一解各處，如正、二兩月所徵之銀，限令三月初五以前起解。如遲至各月底，尚無批解到司，即一面由司嚴揭請參，一面委員馳赴查提。至嗣後各屬赴司請領契尾，務照前批由司詳院批准，方準發給。並查明上次所徵稅銀曾否批解清楚。如請領一百一號起契尾，必須將前領一百號之契稅解清，方準接續請領。如有未經解繳者，即飭該管道府嚴提稅胥究辦，勒限催提，解完清款，再將續領契尾發給，不得稍任司書朦混。仍飭將徵收契稅，按月備造花戶、銀數細冊，檢同紅簿送核。並將契根繳司，核明轉送覈對。所有前頒折式內，尚應酌加添註明晰，以便查覈存數，隨時催提。至一切田房稅契及雜稅等項，均照此一律開報。現在另擬折式一紙，仰再核明，照錄折式，限五日內由司通飭各屬遵照辦理，具文報查，仍刊入省例，並遵照另札將閩省催提各屬徵存未解銀兩情形，確核具詳請奏，毋延。折一紙抄發。仍即繳。奉此，遵照刊入省例通頒。

    折式

    某州、廳、縣、縣丞、州同爲折報事：遵將卑職衙門徵收新舊錢糧米已未解數目，分年按月折報，伏祈查照施行。須至折報者。

    某州、廳、縣、縣丞、州同嘉慶二十年額徵地丁額若干耗羨銀若干糧米若千米耗銀若干

    自本年某月某日開徵起，自某月某日止，徵過丁耗銀若干兩米耗銀若干兩（或已解司、或存庫若干、或盡解無存）糧米若干石（或留給兵米若干、或解省若干）

    除解給外，實在民欠地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干米耗銀若干

    今自某月某日起，至某月某日止，共一月，計徵收地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干米耗銀若干

    連上月報存，統計共存銀若干、米若干，除解給某某項若干外，實在尚存庫未解地丁銀若干耗羨銀若干

    存倉糧米若干耗榖若干

    民欠地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干耗米榖若干

    折式

    某州、廳、縣、縣丞、州同爲折報事：遵將卑職衙門徵收新舊錢糧米已未解數目，分年按月折報，伏祈查照施行。須至折報者。

    某州、廳、縣、縣丞、州同嘉慶二十年額徵地丁額若干耗羨銀若干糧米若千米耗銀若干

    自本年某月某日開徵起，自某月某日止，徵過丁耗銀若干兩米耗銀若干兩（或已解司、或存庫若干、或盡解無存）糧米若干石（或留給兵米若干、或解省若干）

    除解給外，實在民欠地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干米耗銀若干

    今自某月某日起，至某月某日止，共一月，計徵收地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干米耗銀若干

    連上月報存，統計共存銀若干、米若干，除解給某某項若干外，實在尚存庫未解地丁銀若干耗羨銀若干

    存倉糧米若干耗榖若干

    民欠地丁銀若干耗羨銀若干糧米若干耗米榖若干

    各屬徵收一切正雜錢糧

    一件遵札議詳事。奉兼署總督部堂王批本司詳：查各屬徵收一切正雜錢糧，原應隨徵隨解。如遇新舊交卸，尤應詳加查覈，掃數完解，不容絲毫壓留。前此司中議令卸事之員，將徵存一切銀兩，自行填批解司，不準私交後任代解，原以杜輾轉壓延之弊。但前任之員，或因事故、或奉要差，誠如憲札，勢難責令自解。即依期解到，其有無徵多解少，司中亦無從查考。而後任之員，因有不準移交代解之議，視爲與己無干，轉得置身事外，亦非慎重交盤之道。本司酌議，應請嗣後各屬凡遇新舊交代，責令舊任官於二十日限內，將任內徵存未解一切正雜銀兩，分晰造冊，移送新任，並將銀兩隨冊移交，不許絲毫短少，亦不得藉稱自行批解。仍責成接任之員，於到任之後，先行吊查流串紅簿冊案，確核舊任徵過何項銀若干，已解給過若干，實應存庫若干，逐一登計。一俟舊任交到盤冊銀兩，核明數目相符，一面開折通報，一面將所交銀兩，即日分年分款代爲按數解司，不得諉令舊任自解。倘舊任但送盤冊，並無銀兩移交，或交不足數，亦責成新任官一面列折具報，一面稟請本管道府就近催交。務於兩個月正限內照數交清，轉交隨解。若遲至正限已滿，尚未交清，即行據實揭參。如舊任案已按款移交，而後任官延不解司，亦即查明詳參，一面由司委員守提。似此酌定章程，則新舊二任，各有責成，卸事之員不能任意挨延，接任之員不能稍存諉卸，於盤案益昭詳慎。如蒙允准，所有前此原議前任徵存銀兩，不準移交後任代解之語，應行刪除，以免牽混。是否有當，合就核議詳覆，伏候察覈批示，以便移行遵飭，並刊入省例，分別頒送等由。

    奉批：仰候撫部院衙門批示遵行錄報。此仍繳。又奉巡撫部院王批：如詳通飭各屬遵照辦理，並刊入省例頒送。所有原議「前任徵存銀兩，不準移交後任代解」之語，即行刪除，並候督部堂衙門批示。此仍繳各等由。奉此，刊入省例通頒遵照。

    各屬徵存丁耗及雜稅銀兩解存各數，按月據實列折通報

    一件傳付事。奉總督部堂汪批李署司呈詳：奉巡撫部院王憲案：嘉慶二十年九月二十七日，準戶部諮：福建司案呈，準匯辦處傳付本部具奏申嚴徵解錢糧定例、以專責成、而杜虧挪一折，嘉慶二十年六月十一日具奏，本日奉旨依議，欽此，相應粘連原奏，傳付江南等司自行抄錄，行文各督撫一體欽遵辦理等因前來，相應抄錄原奏，行文福建巡撫一體欽遵辦理可也。計粘單一紙等因到本部院。准此，查閩省徵收地丁錢糧，例應二月開徵，四月完半，五月停忙，七月按徵，十一月全完。茲準部諮，上下忙徵完銀兩，自嘉慶二十一年爲始，除例準留支及實欠在民外，所有徵存銀兩，務即盡數提解司庫。上忙應四月完半者限五月底，下忙限十二月底，截清解司銀數，造冊送部查覈。倘州縣玩延不解，藩司指名揭參。或藩司扶同徇隱，督撫查實參奏。並將催解不力之道、府、直隸州交部嚴議。如藩司仍前因循，並不隨時提解，該督撫不行查參，臣部即據實參奏，請旨究辦。所有上下忙解過銀數，令藩司核明，分別正課、雜項，各歸各款，造具簡明冊依限詳報。督撫即於二十日內專折具奏，將原冊一併送部，遲延參處等因。是嗣後每年應按上下兩忙將徵解銀數，專折具奏，造冊諮部。所有各屬徵存銀數，作何稽察？提解上下忙，截清銀數之後，應於何日由司依限詳院請奏？玩延不解之員，應作何開參？合行飭議。備案行司，立即遵照前指及部文內事理，作速逐一確核妥議，限三日內通詳察奪，仍刊入例冊頒送。一面通飭各屬遵照，自二十一年起，徵完正課雜項銀兩，徵一分即解一分，務須隨徵隨解，將徵存銀數，按旬開折馳報。上忙所徵之銀，限五月初旬全數批解到司，下忙所徵之銀，限十二月初旬全數批解到司，以副造冊具奏，而杜虧挪之弊。倘有已徵未解，即以應解不解，由司造冊，詳請奏參，並將催解不力之道、府、直隸州附請交部嚴議。至各屬如遇交代，亦須將前任徵存之銀，於交代限內統行解司。嗣後交代冊內，如仍有已徵未解之銀，一經核出，即將玩延不解之員詳揭，以憑奏請參革治罪。此係部奏新例，該司爲錢糧總彙，各屬徵存一切銀兩，務須設法催提，切勿稍任玩延，應提不提，應參不參，致乾重咎。凜速慎速等因。

    奉此，除通飭各屬遵照外，本署司查閩省於各屬一切錢糧，業經前司議定章程，通頒折式，飭令將徵收數目，按月填折報查，以憑稽覈。立法已爲周備。茲奉準部諮，每年分別上下忙兩次，截清解司銀數，詳請奏諮等因。自應請以嘉慶二十一年爲始，飭令經徵各廳、州、懸、縣丞，上忙自二月開徵起，應四月完半者，截至四月底止，將徵收正雜錢糧，除例應留支及實欠在民外，其餘徵過若干，解過若干，應留支若干，未完若干，又緩帶徵節年錢糧未完徵完各若干，分別正課雜項，各歸各款，造具簡明清冊，統限五月初端差詳送到司。司中統核各冊，截清銀數，匯造簡明清冊，限五月底詳請奏諮。下忙自七月接徵起，應十月全完者，即截至十月底止，將上忙未完銀數續徵過若干，除例應留支及實欠在民外，實徵收過若干，解過若干，應留支若干，仍未完若干，並緩帶徵節年錢糧已未徵完各若干，分別正課雜項，各歸各款，造具簡明清冊，統限十二月初端差詳送到司。司中統核各冊，截清銀數，匯造簡明清冊，限十二月底詳請奏諮。仍於春秋二撥及辦理奏銷時，互相覈對；尚有玩違及逾限不到之該廳、州縣、縣丞，即由司據實揭請參辦。以示懲儆。並嚴飭各屬仍遵前司議定章程，將徵存地丁、耗羨、稅契以及雜稅銀兩，如離省較近之福州、興化、泉州、延平、福寧、永春等府州，定以每月批解一次，離省較遠之漳州、建寧、邵武、汀州、龍巖等府州，定以每兩月批解一次。若逾限不即解到，一面委員赴提，一面由司查明詳參。時值奏銷，即隨時盡收盡解，不必拘定一月、兩月之限。仍將所徵各年正雜一切銀兩糧米解存各數，分別款項，按月據實列折通報。上月之折務於下月初五以內發申。如遇封印期內未經啓徵，及農忙停徵，亦須按月開報，以憑稽覈。如屆期未據開報，即由府端差守催，並提玩承究處。至各屬交代，應請責令各該府州，務飭前任徵存之銀，於交代限內先行解司，不許絲毫存留積壓。倘於交代冊內仍有已徵未解存庫之銀，一經司中核出，即將前後任違玩之員，及督率不嚴之該管府州，一併詳揭。如此立定章程，分別辦理，庶各屬有所遵循畏懼，而辦理亦不致周折歧誤矣。是否有當，理合核議，詳請察覈批示，以便刊入省例冊通行飭遵等由。

    奉批：仰候撫部院批示，刊入例冊通行飭遵。繳。又奉巡撫部院王批：查閩省徵收錢糧，下忙例應自七月接徵起，至十一月全完。現詳稱下忙應十月全完，殊屬舛錯，應飭各屬依限徵完，將上忙截至四月底止，下忙截至十一月底止，各將徵完銀兩掃數解司，仍各歸各款；截清解司銀數，造具簡明清冊。上忙限五月初，下忙限十二月初，端差詳送到司。並由司統核各冊，截清解數，匯造簡明清冊。每年上忙下忙，分作兩次具詳請奏，不得錯延。仰即分晰切實指明，通飭各屬自嘉慶二十一年爲始，務遵此次新例辦理。慎勿仍前泄玩，致幹嚴譴。餘如詳飭遵。並候督部堂批示。此仍繳各等因。奉此，遵照刊入省例通頒。

    前後任各員徵糧串票，分別截銷接徵

    爲詳請示遵事。竊照州縣徵收地丁錢糧，勻分上下兩忙，除例準留支及實欠在民外，盡數提解，不準絲毫壓留。並應當堂給串，以免書役包攬侵欺積欠之弊。定例綦嚴，不容稍有違玩。上年十月間，並由司詳定章程，分別上下忙及奏銷截清三次限解成數，明立功過，嚴飭提前早解，着爲定章，通行遵照。是在任各員，尚不致有所諉卸。惟查交卸之後，無一員不有徵存未解之款，動輒盈千累萬。推原其故，皆於交卸之前，減價趕徵圖得平餘，虛出串票，遂甘受徵存之名而不辭。不知卸任之官，事權不屬，縱使派丁坐索，解繳仍屬宕延。後任又須自顧考成，未暇爲前人追比。前項之能否繳清，概須聽之書差之手。一遇丁憂、病故、參革等項事故，追繳更屬不前。臨屆奏銷，司中不能不照例參辦。是各該員等皆因圖得目前有限之平餘，致受日後無窮之苦累。況平餘一項，州縣藉以津貼辦公。如前任先將平餘提去，使後任辦公竭蹶，亦非持平之道。更有一經卸事，輒將徵存銀兩壓延不解，爲其閒居旅食之費。迨上司嚴札催提，則以賠累等詞，千求調劑。此等陋習，尤爲可惡。若不嚴定章程，何以剔除流弊？擬請以後凡有各廳、州、縣、州同、縣丞交卸後，尚有徵存未解若干，由該管道府暨緊接之員查明通詳，按照交代例限，兩個月內責令解完。逾限不完者，則隨時由司詳請奏明參辦，不必俟上下忙截數始行匯參。其有虛出串票者，並着後任查明截回，另由新任給發串票。其福州、福寧、延、建、邵各屬，每多糧書圖承先領印串，分赴各鄉催徵，按限不能繳齊，積歸書欠者。此項雖與臨交卸時虛出串票者不同，然所發串票，既未徵收，交卸時亦應一一律截銷，歸於後任接徵。如不查明截銷，無論書欠曾否繳齊，概作爲徵存，照限完解。似此嚴定章程，庶交卸之員不致復有減價趕徵、虛出串票，而奸胥蠹役亦不致有侵欺積欠之弊矣。是否有當，理合具文詳請憲臺察覈批示。如蒙允准，並應着爲定章，刊入省例，以便永遠遵行，實爲公便一案。

    於同治八年六月十五日，奉總督部堂英批：仰候撫部院覈示遵辦錄報。繳。又於六月十二日，奉巡撫部院卞批詳同前由，奉批：查閱來詳，所議甚是。仰即通飭遵照，並刊省例永遠遵行。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，除分飭各府州遵照，並出示官廳曉諭外，相應刊入省例頒發，以便永遠遵行。

    緝匪例

    目錄

    水師各營弁兵出洋緝匪口糧，查照武職俸廉之例，兩月一領、兩月一銷

    上游各縣給髮卡房巡船壯役口糧等項，不準動銷緝匪徑費

    閩省上下游各廳縣緝捕經費續議增減數目

    閩省上下游各廳縣緝捕經費支銷章程

    水師各營弁兵出洋緝匪口糧，查照武職俸廉之例，兩月一領、兩月一銷

    一件籌議支給緝匪弁兵口糧章程，以恤營艱，而裨捕務事。嘉慶十七年二月十五日，奉總督部堂汪批本署司王紹蘭會同署臬司海慶呈詳：查閩省緝匪弁兵口糧，上年八月內，經前司詳奉總督部堂汪、巡撫部院張會奏：凡有緝匪弁兵，如往別境並本境之外洋追捕，其口糧照舊每名每日給銀四分。若僅在本境內洋巡緝，祗將額設鹽菜勻發，不準支銷口糧。責成藩司覈對營縣報文，詳明分別辦理。欽奉硃批：依議辦理，戶部知道，欽此。並經前司詳定章程，由營暫墊，俟歷過一季，確按實數造冊請領，由司核明詳給，即可查照領冊，分年分營造冊報銷，毋庸另取銷冊各在案。自詳定章程以來，各營均以無項墊給爲詞。且水提標及金門鎮標出洋緝匪弁兵口糧，系在廈門房租銀內借支。本署司等伏查近來海洋雖已漸就肅清，而吳屬、王鉗、陳幗幗等幫零星土盜，尚未殲除，亟須嚴飭各舟師上緊追捕，以絕根株。所需口糧，各營既以無項墊應，紛紛詳諮，自應籌一善策，以恤營艱，而裨捕務。本署司等再三籌議，似宜仿照支銷武職俸廉之例，由營先行請領，由司核明詳給。其應扣之項，於下次請領時聲扣。庶幾營中弁兵口糧，不致缺乏，而多領之銀，即可隨時扣回無虞糾纏延宕。惟是內地各營俸廉，或按季請領或兩月、一月請領，系按營分離省之遠近，以定請領之章程。且武職俸廉，系就營中並院司冊案覈定應給應扣之數。而緝匪弁兵何日在於本境之外洋及別境緝捕、應給口糧，何日在於本境之內洋巡緝、不給口糧，須將沿海各廳縣報折逐一覈對；而沿海廳縣離省之遠近不一，報折到省遲早不同，上次給領之口糧，勢難即於下次請領時核明應扣實數，按數扣回。此時自宜按照情形，酌中定議，庶易遵行，而免格礙。應請通移各營，先將現在洋中緝匪弁兵正、二月分口糧，備具冊領通送，發司核明，通詳給領。限令三月內造具實在別境並本境之外洋緝捕弁兵應給銀數銷冊，並實給印結，具文通送，發司查對沿海廳縣報折，覈實詳銷。如有應行扣回之銀，在於請領五、六月分口糧內扣回。其三、四月分口糧即照二月間在洋弁兵名數請領，限令五月內造具實給銷冊印結通送，由司核詳，將應扣之銀於請領七、八月分口糧內扣回。以後遞相照辦。如有初次出洋之舟師，亦先領兩個月口糧，於次兩月內造銷，於下兩月內口糧核扣。若有何營弁兵續經撤回，前領之銀，即於應給餉內扣回，以免追解縣宕。如此辦理，則上兩月領給之銀，次兩月即行報銷。其多領之銀，下兩月即可扣回。在水師不致有缺乏口糧之虞，而司庫所動銀兩可以隨時覈銷扣回，無患糾纏懸巖。將來按年報銷，即可查照已送、已詳之銷冊，匯造銷冊，檢同印結送部，不須再向各營另取冊結，致滋延擱。倘各營於上兩月領回之銀，次兩月尚無銷冊印結通送，其下兩月之銀不準給發。是否可行，理合具文詳請察覈批示，以便移行遵辦等由。

    奉批：如詳移行遵辦。仍候護撫部院批示。繳。又奉護理巡撫部院景批：如詳移行照辦。查緝匪弁兵口糧，奏改章程以來，已歷半載。各營如果無項墊應，所有上年八月二十八日出奏起至年底止，已經歷過月日之口糧，何以並不遵照奏案造冊請領？可知緝捕事宜，各營全不照辦，徒費院司再三籌劃之苦心。至各營兵船何日在於本境之外洋及別境追捕，應給口糧，何日在於本境之內洋巡緝，不給口糧，全賴沿海各廳縣報折與營冊互相覈對，以定準駁，而免浮冒。乃各廳縣奉文以來，按旬查報甚少，遇有各營請領請銷口糧，憑何覈定？均屬翫忽。該司務再檄飭沿海各廳縣，並加內札嚴催，速照奏定章程按旬折報。其以前未經造報之處，即日查明補報。如再違玩，擇尤參處，以示懲儆。仍候督部堂批示錄報。繳。奉此。

    上游各縣給髮卡房巡船壯役口糧等項，不準動銷緝匪徑費

    一件會議詳明通飭事。道光五年四月十一日，奉總督部堂趙批：本司道會議詳請：據建寧府陳守議詳：建安縣卓坑等處建設卡房四座、巡船四隻，甌寧縣石塔仔等處建設卡房十一座、巡船十一隻，每處各派壯役五名，每名日給飯食錢一百文。建安縣包乾臣任內墊給錢易銀五百八十一兩九錢六分九釐，以八折覈算，尚應銀四百六十五兩五錢七分五釐。甌寧縣王廷葵任內墊給錢易銀一千八百二十三兩三錢八分六釐，以八折覈算，尚應銀一千四百五十八兩七錢八釐八毫。除去龍源寺充公租榖歸補外，尚應銀一千二百四十八兩七錢八釐八毫。請於緝匪經費項下支銷，呈請會核詳辦等由。又據松溪縣稟送上年冬三月巡緝兵役每名每日加給津貼銀三分一案各到司。據此，本司道查上游陸路緝匪經費，案奉憲臺、督憲奏請在於曬帑本息應徵息銀內年撥銀一萬兩，以資緝捕經費。查覈奏內聲明，所獲匪犯如系夥犯，供出著名巨案盜首，懸賞購線，固應量爲加重；其餘未經破獲之案，既系匪犯，總應一體緝拿，購備線目及委員兵役，均須逐日按給薪水飯食。且團練役勇亦應核給口糧。其中道路之遠近險夷、月日之久暫、查緝之難易，臨時隨機應變，情形未能畫一。至緝獲到案，訊系搶竊贓輕之犯，一切費用，亦不能不準爲開銷。嗣後各縣及委員等購線追犯，俱令報明該管上司，即責成該上司就近嚴查，並令司道層層稽察，再由督撫確覈准給。如有不肖之員藉圖冒混，即行參辦追賠等因，抄折行司，欽奉諭旨，允准移行遵照在案。嗣經邱臬司在藩司任內，議將此案經費，由臬司衙門核辦，詳奉兩院憲批示，以銀款出納總系藩司專責，仍由藩司會同臬司、鹽道互相查覈支用等因。復經本司道等遵批詳明，嗣後商人繳到息銀，移交藩庫收貯，遇有動用，仍由藩司主稿會核辦理，並通飭延建等府屬遵照。如有緝獲盜匪應需經費，分別道途遠近、月日久暫。緝捕難易並罪名輕重，由道府就近覈定稽查，造冊移司，確核詳辦等因各在案。至添建卡房、巡船，所有壯役口糧等項，奏案章程均無議準支給之語。茲查建安縣程令任內巡役口糧在於縣庫存貯民人寄庫充公閒款內開銷，甌寧縣張令任內巡役口糧在於龍源寺租榖變價項下支銷，因系動支縣籌閒款，是以先經批准。嗣建安縣金令在於縣庫徵存稅契項下撥動移抵，流交包令，具詳即經前司批府嚴催金署令解補。旋又據包令具詳本任內墊給口糧，並甌寧縣王令詳報接支口糧在於縣庫捐雜項下墊給，均府查議。茲據建寧府議請在於緝匪經費項下八折支銷等由，具詳前來。查奏撥經批陸路緝匪經費一項，年只僅銀一萬兩，原爲捕盜線勇及委員薪水、兵役口糧等項之需，若以各縣巡役口糧俱在此內開銷，如何敷用？況卡房、巡船撥役巡緝，本系地方官應辦之事，而各縣壯役又有額設工食可領，豈能因差派巡緝，重複開銷？是建、甌二縣請銷前銀，非特不應動支經費，且亦難保無任意浮冒，以爲交代冀圖列抵地步，殊屬非是。要之此項卡房、巡役口糧一款，毋論奏案章程並無准予開銷之語，即使議準動用，而該二縣開銷銀數至二千餘兩之多，將來延、建、邵、汀各屬紛紛效尤，憑何支應？轉致實在購拿盜匪經費，勢必無項給發，殊非慎重帑項、杜絕冒濫之意。應請將建、甌等縣請銷前項卡房、巡船、壯役口糧銀兩，着落當時濫給朦混之員照數賠補，並請通飭各營縣遵照，嗣後卡房、巡船、壯役口糧並冬三月巡役津貼口糧，概不準在於緝匪經費項內支銷。其各營縣拏獲盜匪，應需線勇、兵役賞號、口糧等項，務須體照奏案章程，分別核辦。所有上年續議添建卡房及派撥兵役巡緝所需經費口糧等項，應否準銷，議由鎮府確核詳辦一層，並請註銷，以昭覈實。除行建寧府迅將建、甌二縣墊給壯役口糧銀兩飭追歸補，並移行遵照外，理合會議，詳請憲臺察覈示遵等由。

    奉批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。又於四月初八日，奉巡撫部院孫批：所議甚是。如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳等因。奉此，合就飭行遵刊入省例，通頒遵照。

    閩省上下游各廳縣緝捕經費續議增減數目

    閩省上下游缺分瘠苦，各廳縣緝捕之費，官難賠累。誠恐因循成習，捕務廢弛。經鄧前司詳奉巡撫部院卞於同治七年六月二十八日，會同兼署閩浙總督部堂英附片具奏內開：再閩省山海交錯，奸宄滋多，各廳縣身任地方，緝捕是其專責。無如缺多瘠苦，遇有搶劫要案，懸賞購線，鹹苦無資，捕務因之日弛。是以道光十七年間，經前督臣鍾祥、前撫臣魏元烺奏準撥給各廳縣緝捕經費。於鹽商年徵養竈生息款內動撥銀一萬三千二百兩，以一萬兩作爲上游陸路各縣緝匪經費，餘銀三千二百兩同另撥鹽商年徵巡洋等五款帑息銀一萬五百兩、及年徵風災生息銀一萬二千兩作爲下游沿海各廳縣經費。嗣因閩鹺疲憊，原動巡洋五款帑息奏請豁免，改在閩海關稅盈餘項下動撥。續又將鹽商年徵風災養竈息銀一併奏免。其應撥各屬捕費，改在茶稅項下提撥支應，均經奉部覆準，逐年撥給在案。嗣於同治四、五年間，軍務繁興，師旅雲集，上下游各廳縣皆有駐防兵勇，得以隨地隨時派撥巡緝；其捕費一項，當即截留未發，劃濟要需，本屬一時權宜之計。現在軍務平定，大兵凱撤，營勇逐漸遣歸，奸民無所忌憚，故智復萌，搶竊械鬥及擄人勒贖之案，又復層見迭出。是欲地方之靜謐，全在緝捕之認真。欲捕務之改觀，尤在經費之無缺。所有此項捕費，仍應照舊發給，重以考成。惟地方情形今昔不同，應給銀數多寡亦須量爲變通，以期各有實濟。飭據藩臬兩司籌議，請自同治七年正月起，應給各屬捕費，確按現在情形，酌量增減。其原無捕費之缺，察其情形苦累，實無力量可以自籌捕費者，一併列入。仍照奏準動撥銀數，分別勻給，以昭公允。擬定閩縣、侯官縣年額銀一千七百兩，南平縣年額銀二千二百兩，惠安縣年額銀二千兩，甌寧、建陽兩縣各年額銀一千五百兩，古田縣年額銀一千兩，泉州府郡兵口糧年額銀六百兩，以上系照舊額議給；漳浦縣年額銀三千兩，同安縣年額銀二千五百兩，南安縣年額銀二千兩，馬巷廳、莆田縣各年額銀一千五百兩，長泰縣年額銀一千二百兩，平和縣年額銀一千兩，福清縣年額銀八百兩，以上系照舊額議減；龍溪縣年額銀二千兩，晉江、順昌、崇安、歸化、寧德、壽寧、大田、寧洋八縣各年額銀一千兩，以上系此次議增。共年額銀三萬五千七百兩，適符奏撥之數。至應撥茶稅銀二萬五千二百兩，案經奏準。其原撥閩海關稅盈餘稅銀一萬五百兩，邇來此款悉數提解京餉，停止發司，藩庫又無別款可籌，而事在必需，應請一併籌動茶稅，統由稅釐總局在於徵收茶稅項下，按年照數解司備給。同一稅項，於庫款並無出入，於地方實有裨益。呈請奏諮前來。臣等覆加查覈，所議係爲整飭捕務、綏靖地方起見。其勻給捕費，均尚允協，於奏定銀數亦毫無所增，應請準其照辦。仍令按年、按縣詳細造冊報銷，以昭覈實等因一片，於同治七年八月二十五日，奉旨：戶部知道，欽此，移行欽遵在案。並經隨案議定，責令各該縣僱派役勇，逐日認真巡緝；所需經費，先行墊給，按月造冊報銷。上月之冊務於下月初旬馳送察覈。司中支發經費，必須俟銷冊送到，覈准再給。如並不按月造冊送核，概不準領抵。旋因各屬日久疲玩，並不認真緝捕，致有搶劫之案。奉撫憲批，以額設捕費處所，遇有地方水陸盜劫，如何扣除領款，飭司議復。隨經本司核議，嗣後凡有額設捕費處所，責成該廳縣於按月造冊送司之時，並將逐月認真巡緝地方有無失事、獲犯，出具無捏切結，隨同應造前項月冊，列折通報，由司詳細稽覈。如果地方安謐者，方準核給領抵。倘有失事，除照例參辦外，即將是月捕費截止，一概不準領抵。一面勒限嚴緝，俟此案破獲之日起，再行覈計給領。後任接緝之員，自到任之日起，另行核給。並議定此項捕費銷冊、清折、切結，限定下月初旬馳送。倘有壓擱，由司扣計程途限期，遲至五日以上者記過一次，十日以上者記大過一次，再按五日以次遞加。如遲至一月以上，則是有心玩違，即將該員詳請撤參，並嚴提經胥究懲，以爲玩視捕務者戒。詳奉撫憲、憲臺批：搶劫之案，各屬未必報明。該司衙門嗣後遇有領抵捕費，並應會同臬司核詳，以期周密等因。遵經隨時移會臬司查明，果無搶劫之案，方行會詳支抵。續奉撫憲王批，以各屬緝捕經費，系令整頓捕務，非爲彌補短款而設。以後各處捕費銀兩，務宜正支、正收，俾知緝捕關要，不敢挪作別用，庶於地方有益等因；遵復由司議定各廳縣應領捕費，出具印領，送由本藩司飭庫作正支給現銀，不得再請抵解。其各屬應解錢糧，責令批解現銀，解司兌收。如欲將捕費領出銀解，亦須另具申解文批送司，以符正支、正收之案，詳明移行遵辦在案，現應刊入省例，以資查考。

    閩省上下游各廳縣緝捕經費支銷章程

    閩省瘠苦各廳縣緝捕經費，官難賠累。誠恐因循成習，捕務廢弛，當經前司參酌情形，自同治七年正月起，分別議給捕費，以爲津貼各廳縣巡緝應需僱勇等項經費。並以此項捕費原款年額銀三萬五千七百兩，內應撥茶稅銀二萬五千二百兩，案經奏準；又原撥閩海關盈餘稅銀一萬五百兩，悉數提解京餉，司庫又無別款可籌，一併籌動茶稅，統由稅釐總局在於徵收茶稅項下按年照數解司備給。仍令按年按縣造冊報銷，詳奉前督憲吳、撫憲卞會摺奏奉諭旨允准，並奉大部行知，仍令按年按縣造冊報銷等因。飭據各該廳縣造送前項銷冊內，有開報勇糧日支五、六分及八分、一錢不等，並有另報巡役口糧、網民口糧點心等項。伏查緝捕一事，本系地方官專責，是以捕費銀兩，各屬並無遍爲議給。緣瘠苦各廳縣恐難賠累，議給前項捕費，原爲格外體恤起見，豈能概準照款造銷？且各廳縣額設各役，本有額編工食可支，更未便另造巡役口糧。而網民一項，俟有何處要犯、隨時購覓何處之線，奚須長僱？此外各勇既經給有口糧，無須再給點心。均應剔除，不準造銷，以杜虛糜。唯勇糧、房租、船租與夜間油火，尚屬在所必需。茲經本司參照軍需水陸地方僱勇巡防，勇糧日準造銷銀一錢成案，酌減一半，准予每勇一名日支口糧銀五分。遇有革故截曠口糧，據實造除。又陸路每處準賃民房一間，即照軍需準銷成案，每月給租銀三錢。又水路每處準賃民船一隻，照軍需時每隻月給租銀二兩成案酌減，改爲每隻月準給租銀一兩五錢。又油火一項，即照各營公費報部案內，營縣尋常派防城上堆卡窩鋪每月每處準給油火銀一錢成案，准予一體每處每月銷油火銀一錢。仍限於額派捕費數內造銷。倘所銷銀數溢於捕費之額，即飭各該廳縣自行捐辦，不準找領，以示限制。業經由司詳請諮部立案等由。於同治十一年三月十一日，奉兼署總督部堂文批：仰候撫部院核諮。繳。又先於三月初九日奉巡撫部院王批：仰候察覈會諮戶部立案。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，業經轉行遵辦在案。現應刊入省例，以資查考。

    雜例

    目錄

    禁止殉烈

    嚴禁闖神並裝扮鬼臉奇形異狀

    禁迎神賽會

    運木出水酌量裝排章程

    凡遇謄黃上諭，閩省照例刊送

    藩署藏貯各項書籍及開雕板片立定章程稽查修補

    染店收染民間布疋被竊賠償辦法

    閩省時憲書刊頒章程

    節婦均歸縣學採訪舉報，以歸畫一

    會查寧德縣所轄十四、十五兩都一帶山場遍產磺砂

    停止借支渡檯盤費

    約束旗兵章程

    通飭各屬將管事門丁姓名造報

    各營塘汛弁兵，不得派委軍功虛銜及未經收標捐職充數

    嚴禁迎神賽會

    匯解京餉委員，議定往返日期，逾限分別記過停委

    禁止殉烈

    一件嚴禁事。乾隆二十四年四月，奉前巡撫部院吳憲諭：照得從容守節，方爲婦道之常；慷慨捐軀，終屬人倫之變。伏查欽奉上諭，婦人從一之義，醮而不改，乃天下之正道。而其間節烈亦有不同者。然烈婦難而節婦尤難。蓋夫亡之後，婦職之當盡者更多，上有翁姑則當奉養，以代爲子之道；下有後嗣，則當教育，以代爲父之道。他如修治頻繁，經理家業，其事難以悉數。安得以一死畢其責乎？是以節婦之旌表，載在典章，而烈婦不在定例之內，向來未曾通行曉諭。今特頒諭旨，着地方有司廣爲宣佈，務期僻壤荒村，家喻戶曉，俾愚民鹹知節婦自有常經，而保全生命實爲正理。倘訓諭之後，仍有不愛軀命，陷於危亡者，朕亦不概加旌表，以成閭閻激烈之風，長愚民輕生之習。思之思之，欽此。欽遵在案。仰見聖天子明倫訓俗，保全民命之盛心，至深且切。凡民間當婦女不幸夫亡之日，見其蹌地呼天、迫不欲生之狀，親族人等苟有人心者，自應惻然動念，從旁勸慰。乃聞閩省有等殘忍之徒，或慕殉節虛名，或利寡婦所有，不但不安撫以全其生，反慫恿以速其死；甚或假大義以相責，又或藉無倚以迫脅。婦女知識短淺，昏迷之際，惶惑撫措，而喪心病狂之徒，輒爲之搭臺設祭，並備鼓吹輿從，令本婦盛服登臺，親戚族黨皆羅拜活祭，扶掖投繯。此時本婦迫於衆論，雖欲不死，不可得矣。似此忍心害理，外假殉節之說，陰圖財產之私，迫脅寡婦立致戕生，情固同於威逼，事實等於謀財。查律載謀財害命者擬斬立決，爲從者絞，卑幼謀殺尊長致死者凌遲處死，威逼人致死者治罪追理，卑幼威逼尊長致死者絞，知人謀害他人不即阻當首告者分別治罪。律法森嚴，難容輕貸。乃愚民陷於不知，自蹈顯戳，殊堪憐憫。合行出示曉諭。爲此示仰所屬軍民人等一體知悉：嗣後婦女不幸夫亡，凡屬親戚族黨，務必勸諭，使知舅姑當事，遺孤當撫，即或無子者亦以立繼承祧爲重，毋摹殉節之虛名，致已故之夫同於若敖之鬼。倘本婦勵志守孀，而親族人等漸染澆風，各懷私意，或假以大義迫令投繯，或利其資財，促之速死，定將創議之人及搭臺之人，照謀殺威迫爲首律查明服制，分別凌遲斬絞。其扶掖登臺相幫投繯者，照爲從動手加功律，按照服制，分別斬絞。其獻酒活祭、在場羅拜者，照爲從不加功律，亦按服制分別絞流。親戚、族長、地保、鄰佑及鼓吹輿從人等知情不即勸阻，又不飛馳報官者，照知情謀害他人不即阻當首告律治罪。此等惡俗，實駭聽聞！爾等務各彼此勸誡，相率禁止，切勿視爲泛常，負虛名而攖實禍，自貽後悔，噬臍莫及。凜之慎之！毋違等因。

    嚴禁闖神並裝扮鬼臉奇形異狀

    一件飭禁事。按察使司史牌：乾隆二十四年四月十八日，奉巡撫部院吳憲牌：照得迎神賽會，往有明禁；兇徒滋事，更當嚴處。閩省崇奉各神中，有所謂舍人闖神者，祟司痘症，民間從祀已久，自應聽其本廟奉祀。乃好事之徒，創爲迎闖神名色，每遇春初，即互相迎會。如在各衙門者，裝扮闖神，頂帶服色，悉照本官品級，燈籠執事，俱屬本衙門官物。凡民間迎闖神，每境一起，夤夜鳴鑼擊鼓，並執火把者，自五、六十至百餘人不等。復有惡棍於火把內私藏木棍，一遇別境闖神相值，爭先奪路，即以火把爲器械，行兇鬥狠，每滋事端。又如省城有東嶽、城隍等會，俱系日間出迎，春祈秋報，應從民便。但有裝扮鬼臉奇形異狀，持斧弄又者，不下百十餘人，並有身裝臨決重囚，於示衆牌內開寫代父代母字樣者，更屬不經惡習，一體禁止。合行示禁，備牌行司，照依事理，即便會同藩司，轉行閩侯二縣，並通飭各屬一體出示曉諭。凡有民間及衙門從前所祀舍人神像，俱止許在本廟虔誠供奉、祀保孩童出痘平安，不許夤夜擡出迎賽。如敢違禁，藉端挨家勒索派累，執炮鳴鑼擊鼓兇鬥者，立即查拿，分別枷號重責。至於東嶽、城隍等會，應聽屆期白晝出迎，以遂春祈秋報之應，仍不許裝扮鬼臉，持斧弄又，並不得扮作臨決重囚，混寫代父代母字樣牌示。倘有違犯，即將本人拿究重處。事關振俗維風，地方官務須加意嚴除，實力飭禁。毋忽等因。

    禁迎神賽會

    一件嚴禁迎神賽會之惡習，以靖囂風事。乾隆三十二年十一月，奉巡撫部院崔示諭：照得朝廷設官分職，原以除暴安良。春秋祭祀神祇，本在禍淫福善。明有王法，幽有鬼神。書曰：敬神如神在。又曰：敬鬼神而遠之。故凡人主於神，敬畏則必降福，狎褻則必降禍；亦如官之於民，善良必加愛護，奸頑必加痛懲。陰陽一理，本無二致。查閩省向有迎神賽會惡習。本部院自幼親泛澎臺外海，還經八閩地方，每見誕妄之徒，或逢神誕，或遇令節，必呼朋引類，旗鼓喧鬧，或抬駕闖神，或迎賽士鬼。更有一種私巫馬子，妄降假神，用大椎貫穿口內，茨球摔擊其背，血肉模糊，竟立駕上，繞市號召，竟同兒戲。且若與他迎神相遇，則又彼此爭途。稍有不讓，羣起互甌，反置神駕於道旁，每致滋生事端，身蹈刑法。是求福而反得禍者，總由狎褻不敬之所致也。近年法禁森嚴，此風或亦稍息。第恐法久禁弛，愚頑之輩，或有仍蹈故轍，擾害地方，亦未可定。合行明白示禁。爲此示仰闔屬軍民人等知悉：嗣後凡遇春祈秋報，只許於本社地方，父老率其子弟，答謝神廟。或遇神聖誕辰，或有疾病祈禳，辦香杯水，亦可以申誠敬。即或相沿舊例，在家禮讖誦經，可能一秉清靜至誠，自必消災延福，豈在押走諂佞，便能仰迓神庥耶？倘不聽本部院諄誠訓誡，執迷不悟，仍敢抬其邪神野鬼、喧鬧市鄉者，地方文武官弁，立即鎖拿，從重究治。其地保、練約人等，各按地方曉諭稽查。如徇隱翫忽，一併責懲。其各凜遵，毋貽後悔等因。

    乾隆三十二年十一月□日，閩省部堂崔示。

    運木出水酌量裝排章程

    一件山陬枉法等事。乾隆三十五年十一月，奉前巡撫部院鍾批本司錢議詳：查得正和縣木客陰承經呈控建安縣民人江鍾智等藉修橋壩勒索錢文一案，批府轉飭建安縣訊擬詳報，奉前憲批司轉飭照議，將遊天逵等分別杖笞折責發落，並於遊天逵同羅淑球等各名下照追所得錢文，及浮估用剩之錢，一併追出，給主收領，取領報查。餘照行。至上游各屬產木山場甚多，商人砍伐出運，沿途水壩、橋樑、田畝設有衝損，酌給里民修復工資，亦理所宜然。乃不法土豪，往往藉端阻運勒索，甚至聚衆兇毆。此風甚不可長。應行令上游各府確查情形，酌定議賠修費，責成附近捕巡等官給發，毋致輒生事端之處，由司酌定章程，詳候核奪，通飭遵照等因。隨即轉行遵照。續據建寧府詳，據建安縣詳報，差拘遊天逵等照擬發落，追繳錢文，給發陰承經承領緣由到司。

    當即據文轉報，並飭催酌議章程去後。今據延、建、邵、汀等府行據屬縣議覆前來。

    本司覆查客販運木，固難容土豪藉端阻撓，但衛田橋壩以及田畝禾苗，有關國計民生，亦當慎重。如商客於運木之時，預籌防範，及遇橋壩之處，小心撐運，無致衝損，則商民兩相便益。茲查各屬議覆，上游各處多有橋樑、水壩，若不議定章程，則議賠修復，難免勒阻情事。應請嗣後運木出水一事，責成就近捕巡等官稽察，令運木客人務於農隙之時，預計經由處所、溪河寬狹，酌量裝排，毋得冒昧放運。有橋樑壩閘，督令排夫小心撐駕，勿致損傷。設有失誤衝擊，些小損壞，即投明地保，稟報捕巡，該地方官確勘，估計工費若干，並將衝擊各情形繪圖詳縣，聽候批着令該客商照數繳官，給發業主自行修復。庶商民兩便，不致土豪藉端滋事。是否理合查議詳覆，伏候憲臺察覈批示，以便通飭遵照等緣由。奉批：如詳通飭遵照。繳等因。

    凡遇謄黃上諭，閩省照例刊送

    一件特行飭遵事。乾隆四十四年五月十七日，奉總督閣部堂三憲牌：照得本閣部堂節制閩浙，凡有欽奉上諭，應行刊刻謄黃曉諭者，就近檄行該司刊送，郵寄浙江頒佈，歷經辦理在案。今查一切謄黃，浙省撫部院亦例應刊頒。若添列本閣部堂銜姓，即可少刷浙省一分，且可節減糜費及遞送之繁。所有戶部諮直督周革職仍賞三品銜在正定隆興寺管理廟工贖罪一案，上諭業經發司刊刻在案。所有浙省應發謄黃，亦已檄飭浙藩司刊刻頒佈曉諭。閩省只須刊刷一分，毋庸重複刷備浙省謄黃緣由，合併行知。備牌行司，即便遵照，嗣後凡遇上諭，除閩省刊送外，其浙省應頒謄黃，毋庸刷送，以節糜費，以省郵遞，毋違等因。奉此，經即通飭遵照在案。

    藩署藏貯各項書籍及開雕板片立定章程稽查修補

    一件遵札詳明事。乾隆五十一年閏七月初一日，奉巡撫部院徐批本司詳稱：乾隆五十一年五月二十九日，奉巡撫部院徐憲札：照得藩署藏貯各項書籍及開雕板片，歷經歸入交代報部，最關緊要。但閩省海濱潮溼，誠恐收藏不慎，或致蟲傷鼠齧，殊非敬典崇文之道。合行札知。備札行司，即使遵照，飭令首領官帶同明白書吏，逐一檢驗。倘有損壞及書籍未經裝釘入套者，即行設法修補。該司亦不時親往查閱。其鰲峯書院藏貯書籍，飭令該監院官遵照一體辦理。並詳明於每歲五月查辦一次，着爲省例。此係本部院藩司未竟之件，該司務須敬謹將事，劻餘不逮。仍先將現在存貯書目及板片各目錄，開具清折送核，毋違等因。

    奉此，遵經行據署本司經歷蔡廷望、都事鬱邦基帶同明白書吏，將存署書籍及存貯各項書板，逐加查點，造冊稟覆前來。本司覆查藩署存貯書籍及開雕板片，均系歸入交代報部，誠如憲諭，最關緊要，自應加謹收貯，立定章程，稽查修補。應請嗣後於每歲五月，將書籍板片，着令首領官帶同書吏查辦一次，報明存案，刊入省例，永遠遵循。其鰲峯書院存貯書籍，亦飭監院官照辦。至現在查過書籍板片，均無損缺，毋庸修補。惟存署書籍內，有短少中樞政考十本、通志八本，均繫有板有司，應令刷印裝釘補足。惟大清會典蛀損不堪，及袖珍淵鑑類函少五本，袖珍古文淵鑑缺少一套，系癸卯科場內取回遺失。閩省並無此種書籍，似應飭令提塘在京購買各一部寄來，動支閒款給發價值，以供存貯，較爲妥協。合就詳明，並開具清折隨送，伏候憲臺查奪批示，以便分別辦理。再鰲峯書院存貯書籍板片，有無缺少，現在嚴催監院查辦。俟覆到另呈，合併聲明等由。奉批：如詳分別辦理，餘已悉。繳。折存。經即轉行遵照，刊入省例，永遠遵循。

    染店收染民間布疋被竊賠償辦法

    一件染店被竊等事。乾隆五十一年九月二十一日，奉署總督部堂常批本司兼理按察使司事覺羅伍詳：查得建陽縣詳報汪德茂染鋪被竊一案，前據事主呈報該縣查對收染賬簿，勘訊估贓通詳，奉批飭緝贓賊務獲究報。其收染民間布疋，應行作何賠償，核議飭遵等因。行據建寧府核議詳覆前來。本司查染鋪收染民間布疋，原有典守之責，乃不小心管護，以致被竊，咎實難辭。且恐不肖鋪戶乘機乾沒。若必俟獲賊追贓，該鋪戶轉得置身局外。況民間送染布疋等物，貧富不一，人數衆多，一聞失竊，勢必紛紛索討，以致釀成事端，亦不可不防其漸。乾隆二十一年，浙江歸安縣汪裕有染鋪被竊一案，奉批飭議。行據湖州府請照江省之例，分別染貨新舊，全賠量減，經前浙江按察使司臺覈查各鋪得染貨物，是新是舊，並無憑據。若如江省之分別新舊賠償，在染鋪希圖減價，勢必以新作舊，民間欲增價值，亦必以舊作新，易啓爭競之端。且染鋪非盡有餘之家，若令將新者全賠，亦不無苦累，未得其平。議將染鋪失竊，無分新舊，即着落該鋪戶照估報贓數，先行酌賠一半，限一月內照號給還各主收領。俟獲賊追贓，分別還店給主等因，詳奉前浙江巡撫部院前宮保督部堂喀批准，通行浙省遵照在案。今汪德茂染店失竊情事相同，應如該府所請，照依浙省議定成規，無論新舊，先行酌賠一半，限一月內照號給還各主收領。俟獲賊追贓，分別還店給主。倘該鋪戶有乘機乾沒，以少報多情弊，究出從重治罪。如蒙批允，並請通行各府州一體遵照辦理，以歸畫一。除飛飭選差兵役嚴緝贓賊務獲究報外，是否允協，合就核議詳覆，伏候憲臺察奪，批示飭遵等緣由。

    奉批：如詳通行遵照，仍即轉飭建陽縣，會營勒差比捕嚴緝此案贓賊，務獲究報，毋任疏縱。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院徐批：如詳通行各屬一體遵照，仍飭勒緝贓賊，務獲究擬詳報。並候署督部堂批示。繳。奉此，經即轉飭所屬各州縣一體遵照辦理。

    閩省時憲書刊頒章程

    嘉慶二年十二月二十二日，奉福建布政使司李憲札內開：札本轅經歷官知悉：案查時憲書奉憲飭令體照浙省添刷紅字星宿、立定章程等因，業經前司詳明，將綾棉二項書本，添刷紅字在案。茲屆刊刷之期，合行札飭。札到該經歷，即便遵照，將前司先後詳案刊入省例，呈送通頒。仍查明歷屆頒送綾棉二項憲書本數，附入例末，毋違。此札。計粘抄先後司詳一紙。

    一件爲詳請憲示事。嘉慶元年八月三十日，奉總督部堂魁批由升司詳：嘉慶元年七月二十日，奉總督部堂魁憲札：照得各省時憲書，向來俱有刷印吉凶星宿紅字，最便查閱。惟閩省從無紅字套板。上年曾經本部堂諭令查照浙省書式，一體添刷辦理。茲本年分仍須照辦通頒，第未經詳定章程，仍不能垂諸久遠，合行札飭。札到該司，即便遵照將閩省時憲書，亦照浙省一律添刷套板紅字，立定章程，通詳飭知立案。仍將本年應行添刷式樣，即行遵辦，毋違等因。奉此，遵即轉飭照磨官遵照去後。茲據該照磨喬煌稟稱：遵查時憲書內添注吉凶紅字星宿套板，閩省向未刷辦。上年經歷黃纘蒙督憲面諭，查照浙省書式添刷辦理，經福州府袁秉直、本轅經歷黃纘會同遵照酌增綾書一項，共辦一千三百餘本在案。茲奉憲札，將閩省時憲書概照浙省一律添注吉凶星宿紅字套板頒送。伏查頒送各衙門時憲書本數，通盤覈計，約需一萬四千八百餘本。此內而有綾、棉、竹、散四項書本名目，分別頒發。今奉憲札，一律添注，是否四項書本之中，或於何項書本添注紅字，抑或四項書本一律添注紅字之處，工費頗繁，有需時日，自應先請憲示，以便遵照籌議，妥協造具估冊詳覆。至浙省紅字樣本，尚未奉文頒發，無從查照。除將呈過墨文樣本，集匠先行趕刷外，合就備文，請乞察奪示遵等由到司。

    據此，本司查閩省憲書，上年遵奉憲諭，查照浙省書式添刷紅字星宿，先後共增刷綾書一項，計一千三百餘本，呈繳頒送在案。茲奉憲臺札行，將閩省時憲書並照浙省一律添刷套板紅字，立定章程通詳立案等因。伏查閩省頒送各衙門時憲書，通計約需一萬四千八百餘本，向有綾、棉、竹、散四項書本名目，分別頒發。茲若一律添刷紅字星宿，未免工費繁重，且恐有需時日。今擬將綾、棉二項憲書，查照浙省添刷辦理。所有竹、散二項書本，毋庸一律添刷紅字，以節工費。是否允協，理合具文詳請，伏候憲臺察覈批示，以便飭行妥議，另造估冊，詳定章程辦理等由。奉批：如詳分別添刷。仰即妥議造冊，議定章程，通詳立案。仍候撫部院批示。繳。又奉前巡撫部院姚批：據詳已悉。仍候督部堂批示。繳。

    奉此，又爲前事，嘉慶元年九月十九日，奉總督部堂魁批田升司詳：本年八月二十五日，奉總督部堂魁憲札：照得各省時憲書，向來俱有刷印吉凶星宿紅字，最便查閱，而壯觀瞻。今閩省從無紅字套板。上年曾經本部堂諭令查照浙省書式，一體添刷辦理。茲本年分仍須照辦通頒。第未經詳定章程，仍不能垂諸久遠。隨經札飭該司遵辦，通詳立案去後。迄今未據詳覆，合行札催。札到該司，即便遵照前札，迅將閩省時憲書，亦照浙省一律添刷套板紅字，立定章程，通詳飭知立案。仍將本年應行添刷式樣，即行遵辦，毋再遲延，速速等因。

    奉此，遵查先於本年七月二十日，奉憲臺札行前因，經本司查上年遵奉憲諭飭照浙省書式添刷紅字星宿綾書一項，計一千三百餘本，呈繳頒送在案。茲奉憲行將閩省時憲書並照浙省一律添刷套板紅字，立定章程，通詳立案等因。伏查閩省頒送各衙門時憲書，通計約需一萬四千八百餘本，向有綾、棉、竹、散四項書本名目，分別頒發。如若一律添刷紅字星宿，未免工費繁重，且恐有需時日，擬將綾、棉二項憲書，查照浙省添刷辦理，所有竹、散二項書本，毋庸一律添刷紅字，以節工價各緣由。業於八月初八日具文詳請憲臺察覈示遵在案。茲奉前因，令就具文詳覆憲鑑，俯賜察照前詳，批示祗遵。再浙省紅字樣本，伏乞即賜頒發，以便飭遵趕緊照辦，合併聲明等由。

    奉批：此案前據該司詳覆，業經如詳批發在案。至紅字樣本，即由該司移取。嗣後定爲章程，仰即飛速備移浙藩司，一俟取到，即行照刊印送，以憑分頒，毋遲。繳。奉此等因，除飭遵照，刊入省例通頒在案。

    計開：

    嘉慶元年奉刊刷丁已年紅字綾面憲書五百本，紙面憲書五百本。

    嘉慶二年奉刊刷戊午年紅字綾面憲書六百本，紙面憲書六百本。

    節婦均歸縣學採訪舉報，以歸畫一

    福建等處承宣布政使司景爲詳請等事。嘉慶十四年九月初六日，奉巡撫部院張批本司詳覆閩縣儒學通詳節婦董葉氏一口，系由府學舉報，請照舊例，仍歸縣學採訪辦理，以歸畫一等情，奉批議覆一案。本司查學政全書內載：凡孝子、順孫、義夫、節婦、貞女，由儒學採訪舉報等語，並無拘定縣、府學字樣，是以從前莆田、晉江、南靖、邵武等縣節婦，間有由興、泉、漳、邵等府學者，原由各縣學，情形不同，致舉報者未能畫一。今閩縣節婦均系由縣儒學採訪，從無府學舉報之事，自應仍循舊章辦理，以歸畫一，未便再有紛更，有乖體制。除檄飭該府縣遵照外，合就具文詳覆憲臺察奪等由。

    奉批：如詳飭遵，仍刊入省例頒送，並候督部堂衙門批示。繳。又奉兼署總督部堂張批：據詳已悉，仍候撫部院衙門批示。繳等因。奉此，除行府縣儒學遵照將董葉氏事實冊結改由縣學查辦外，合併飭將詳批遵照抄錄，刊入省例頒送附案。

    會查寧德縣所轄十四、十五兩都一帶山場遍產磺砂

    一件飭究事。嘉慶十七年八月初七日，奉總督部堂汪批本署司等具詳：會查得寧德縣所轄十四、十五兩都一帶山場遍產磺砂。其深山荒僻人跡罕到處，鄉民重利藐法，查拿稍疏即不免鑿洞挖砂、煎礦謀利。現因該縣匪徒湯廷明等私控磺砂販賣被獲，奉憲臺委令寧福道馮鞶率同寧德縣吳本、周墩縣丞婁渭、霍童巡檢魏敦本遍加查勘。十四都之坑源裏、湯家山有新挖磺洞，洞內積水，撈無磺砂。該處荒僻，並無路徑，亦無墩鋪塘房。又餘家山、奇崗頭山凹內新挖山洞，洞內積水，撈有磺砂，亦無墩鋪塘房。均系寧德縣霍童巡檢管轄。當經用石堵塞，立牌封禁。又十五都之火夾彎、黃■〈石亶〉漈、茶園三處磺河，仍前封禁，並無挖動形跡，亦無墩鋪塘房，均系寧德縣周墩縣丞管轄。其霍童巡檢所指之奇崗頭西北之池灣村、桃坑山，並此外附近山場，便道就近查勘，別無新挖磺洞，取具各該處地保鄉民各結存案。十四、十五兩都山場相距寧德縣及周墩縣丞暨霍童巡檢駐札之所，計數十里至百餘里不等。封禁之後，自應隨時稽查，庶免匪徒復行偷挖。今十五都原設湯洋一汛，十四都原設鹹村一泛，相距磺洞數里及十數里不等，僅有汛兵八名，均屬不敷巡緝。應請準照該道所議，十五都地方原設湯洋汛添設汛兵四名，巡緝十五都一帶；其十四都之坑源裏地方添設一泛，亦設汛兵四名，巡緝十四都一帶。至十四都地方之原設鹹村汛，亦應添設汛兵四名，與新設之坑源汛兵輪流巡緝。責成周墩縣丞、霍童巡檢會同周墩汛弁千總、外委，督同該處防汛兵丁，按月親赴各該處巡查一次，飭取各鄉民地保並無和挖磺砂甘結，各加印結繳送寧德縣。並責成寧德縣會同分駐該縣之福寧鎮標右營遊擊，按季親往各處通加巡查，出具並無和挖磺砂印結，匯同縣丞、巡檢、汛弁各結，通送備查。並令該管道府鎮將督率文武員弁，隨時留心訪查，有犯必懲。倘敢翫忽從事，分別參辦。庶匪徒不敢有私挖私煎之弊，亦無販賣透漏之虞。緣蒙前因，理合會議詳覆。是否有當，伏候察覈批示，移行遵辦，並刊入省例，實力奉行等由。

    奉批：如詳移行遵照辦理，並刊入省例飭發呈送。仍候撫部院批示。繳。圖存。同日又奉巡撫部院張批：如詳移行遵照辦理，仍刊入省例頒送。並飭嚴拿逸犯黃紅舍等，務獲解省歸案審辦。仍候督部堂批示錄報。繳等因。奉此，移行遵照在案。

    停止借支渡檯盤費

    一件詳明停止借支渡檯盤費事。嘉慶二十年十月十三日，奉總督部堂汪批本署司呈詳：竊查文職各官調補臺灣員缺，向有借支司庫銀兩，以資渡檯盤費。從前本系由外通融辦理，並未諮部有案。茲查司庫一切正雜銀款，均已逐一清釐，凡有因公借動之款，自應專案奏諮，以重帑項。所有渡臺人官借支盤費之案，既系外辦之件，難以諮部。未便因循借給。應請嗣後凡有渡臺人官借支盤費銀兩，概行停止。合就具文詳明，伏候察覈批示，以便通飭尊照等由。

    奉批：仰候撫部院批示，通飭遵照。繳。又於二十年十月十四日，奉巡撫部院王批：如詳通飭遵照，仍刊入省例頒送。並候督部堂批示。此仍繳各等因。奉此，刊入省例通頒遵照。

    約束旗兵章程

    福建布政使司爲飭刊事。道光十七年八月初二日，準臬司諮開：道光十七年七月十三日，奉總督部堂鍾札付：道光十七年六月二十二日，準兵部諮：武庫司案呈，本部堂奏前事一折，相應抄錄原奏，諮行該督欽遵辦理可也。計單一紙等因到本部堂。准此，除諮福州將軍衙門副都統查照飭遵辦理外，行司即便會同藩司，轉飭理事同知遵照。仍由藩司衙門刊刷例本，通頒呈送，毋違。計粘單等因。

    奉此，除行福州府移知理事同知遵照外，相應移諮查照，希即刊刷例本，通頒呈送等因。計粘單一紙。

    謹奏爲據諮核議約束旗兵章程事。準刑部諮稱：本部議奏閩浙總督鍾奏查明旗兵民人口角互毆、按律治罪、議立稽查約束章程等情一折，於道光十七年三月初七日具奏，至聲明該督所奏現立稽查約束旗兵章程，候命下之日移諮兵部查照辦理等因。本日奉旨：依議，欽此。欽遵抄錄原奏知照前來。臣等檢查章程內稱：福建省八旗駐防居住，設立旗汛口柵門，以爲屆限，並無另設滿洲城垣。而旗汛口外民居鋪戶，人煙稠密。應請嗣後於設柵各處，由協領、佐領各前鋒一名，領催四名，輪流值班稽查，即以柵門爲城門，早開晚閉，不準旗兵無事遊蕩。並向來八旗查事兵丁，專在旗兵交界分段巡查。惟以兵丁稽查兵丁，既難約束，請由佐司督捕廳二處協領，各按地段添派領催二名，隨時督率查察。凡遇旗民爭鬥，即行嚴飭禁止。如果領催稽查，不能妥協認真，即由協領等稟明將軍、副都統懲辦等語。查福建駐防旗民交界，設立柵門各處，請派前鋒一名、領催四名，輪流值班稽查，並由佐司、督捕廳二處協領，各按地段添設領催二名，隨時督率查察。該督係爲約束稽查旗兵，不準遊蕩滋事起見，應如所奏辦理。其駐防旗人，生齒日衆，足額食糧者不過十一、二、三，未免易致遊蕩生事。嗣後旗人年至十六歲，除有父兄者，責成從嚴管教。其乏父兄管教者，概令分日赴各該協佐領衙門教習清語、騎射等語。查向例佐領下設立族長管束旗人。其獨戶小族，酌量兼管，原以生齒日繁，乏人管教，易致遊蕩生事。應如所請，嗣後該駐防協佐領等官，於所屬閒散旗人內，查無父兄管教者，令其分日輪各該衙門認真習學，俾諳練清語，勤習騎射，總期教導有方，毋以始勤終怠。至旗民買賣對象，務須公平交易，不準倚勢賒欠。責成旗員及地方各官隨時查察。其旗汛內住剩兵房，賃給一民人收租養贍，兵民雜處，易啓爭端。亦飭該協領隨時查察，如有民人不安本分，兵丁多索滋擾，亦即嚴行懲處。倘管兵民各員扭於積習，妄分畛域，褊袒不公，即行查參等語。查旗民交易固當公平，其或奸商居奇盤剝，或兵丁倚勢擾累，全在管旗民官員隨時稽查，有犯必懲。至兵丁居住官房，例不準私行租典。倘有租典與人者，除該兵治罪外，失察該管官分別議處。各省駐防，均有並無私行租典冊結，年終報部查覈，歷久遵行在案。嗣後令照例辦理，毋得租給民人，致兵民雜處，易啓爭端。所奏兵民無知，全在該管官員隨時教誡約束，請嗣後凡遇兵丁人等酗酒、賭博、以及騷擾爭鬧滋事，均由理事同知會同地方文員審訊定擬；應如該督所奏，嗣後凡遇兵丁人等酗酒、賭博、以及騷擾爭鬧滋事，均由理事同知會同地方文員審訊定擬。所有理事同知承審限期，及各項失察處分，均照地方州縣官例辦理。該管旗員或止失於覺察，或竟有心徇縱，分別歸營參懲等語。查例載旗人酗酒滋事，怙惡不悛，該管佐領等呈報該管大臣查明滋事實跡，發遣當差。如隱匿不報，罰俸一年。又旗人生事擾害地方，本犯依律治罪外，該管各官明知徇隱者，降二級調用。止於失察者降二級留任。又兵役閒散賭博，分別次數，照例議處。例載綦嚴，應令該將軍等認真稽察，毋稍姑容。如有此等情事，即照例奏參核辦。又所奏教訓該兵子弟，宣講聖諭廣訓；定例滿漢官學暨書院課教，當責成協領各官認真遵行辦理。該管各官如有辦理不能認真者，查明參處等語。查雍正十三年諭旨：八旗操演兵丁，於每月逢三、逢八，齊集教場射箭之後，宣講聖訓一、二條。各省駐防，早已恪遵奉行。但恐日久生懈，應如所請，嗣後責成該駐防協佐領等官，於每月操演之期，恪遵前旨，認真敬謹宣講，俾鹹知循習規矩，不致逞忿爭強。倘不實力遵行，查明據實參處。至此處失察旗兵來寶往滋事各職名，應俟該督查明諮部，另行辦理。所有臣等會議緣由，理合恭折具奏。是否有當，伏乞聖上訓示遵行。再此折系兵部主稿，合併聲明。謹奏請旨。

    道光十七年四月二十七日奏，本日奉旨：依議，欽此。

    通飭各屬將管事門丁姓名造報

    一件飭遵事。同治三年二月二十九日，準藩司移奉撫憲徐批：以州縣衙署司閽之人，傳宣使令任用，爲官喉舌，如任權作惡，城狐社鼠，地方官聲名皆壞若輩。然其中非無明白公事、實心幫官者，咎在本官昏惰，廢弛公事，玩視民瘼，遂致上作下應，縱任所爲。各屬上控呈狀，每牽及門丁，雖多逞刁砌瀆，非盡無因。札司通飭各府、州、廳、縣，將管事門丁姓名、籍貫，報司匯送。僅據福州等府、州、廳、縣二十餘處開折稟報，造冊送司彙報。其餘各處迄未開報。札司查明，再行通飭勒催，報司彙報。如訪有縱容家丁生事之員，或被控得實，即提該門丁究問。地方官總須自做，一切公而忘私，方能權不下移。如惟利是圖，誤用匪人爲心腹，玷污聲名，貽害身命。該司飭將遵辦日期徑稟，仍查明已開報各府、州、縣。有業經更調者，應令新任一體開報等因。移行遵照在案。

    各營塘汛弁兵，不得派委軍功虛銜及未經收標捐職充數

    一件詳明事。竊照營中設立塘汛，分駐弁兵，巡防緝捕，是其專責，必須派令實缺千把總、外委、專司防守，俾資彈壓。邇來各標協營，輒以軍功虛銜及未經收標捐職，混行派往充數。經年累月，匿不具報，以致莫從查考。設遇地方疏防，無職可降，無俸可罰，咎將誰屬？現當整頓營伍，此等陋習，亟應嚴行革除。即有因公離汛，營中乏弁，必須暫派世職候補，亦應查其曾準收標、諮部有案，方可撥往代防，以專責成。前奉督憲行司，業經傳前署司諮移各營。此次之後，如再率將軍功虛銜捐職混行派委抵額，一經察出，定即嚴行撤參。自同治八年冬季起，按季查造各冊結送查在案。迄今日久，乃各營並不遵照造送，殊屬玩延。除再移催各營按季查造各塘汛員弁銜名及因公離任委員代防銜名清冊，並出具並無混行派委軍功虛銜及捐職人員鈐記印結各三本，移司轉送，以昭覈實。如再延不造送，由司詳請撤參外，理合具文詳候憲臺察覈，俯賜檄飭各營一體遵照，實爲公便等緣由。

    於同治九年二月二十九日，臬司潘詳奉總督部堂英批：已據詳通飭各營遵照，剋日造送矣。仰即知照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：已據移諮水師、陸路提督查照，轉飭縣營一體遵辦矣。仰即知照。仍候督部堂批示。繳。奉此，移飭查照在案。

    嚴禁迎神賽會

    一件札飭事。同治十年十一月二十一日，奉兼署總督部堂文、巡撫部院王會札：照得迎神賽會，久幹禁令。有司失察，並予處分。良以民間各有本業，要在務民之義，鬼神則敬而遠之可也。閩省俗尚虛誣，崇信神鬼。刁徒惡棍，藉賽會之名，爲染指之計。甚有澗殿、塔骨等項不經名目。迭次諭禁，未盡斂跡。他如神廟之夜戲，道旁之淫祠，門條之詭異，治病之荒謬，有降童以惑衆，亦魘魅而殺人。婦女入廟燒香，青年尤乖禮法。民人結會遊戲，醜態更駭聽聞。種種頹風，必應力挽。除出示禁止，並通飭內地九府、二州暨福防廳、閩縣、侯官一體查辦外，合併札司，即便會同藩司通飭遵辦，毋違。

    計開：

    一、不準聚衆迎神，並捏造請相出海名目，或棹龍舟，從中漁利。鄉儺爲驅疫之舉，存其意可以，何必迎神遠出。甚將數處神像，抬至一所，呼酒進饌，如宴會然，可笑亦復可恨。至普渡清醮，雖非賽會，亦祗許刻日誦經，不宜踵事增華，並多用紙札等項，以節縻費。

    一、不準迎神像赴家，藉詞醫病，駭人聽聞。患病延醫，世之常事，何得驚動神像？如神有靈，豈不重降之殃乎？

    一、不準道旁添搭矮屋，供奉土神。如男堂、女室、長爺、短爺之類，標榜名目，倏東倏西，最堪駭怪。

    一、不準沿街張貼某神行臺、公所字條，如威靈公、太子、及馬元帥、溫將軍各行臺、大班公所、隨駕公所之類。

    一、不準扮作長爺、矮爺。長爺有名謝必安，矮爺有名犯無救者，此皆無稽之談，何必習其形似？

    一、不準假扮兇惡罪犯。始猶出自兒童，迨後年壯之人亦多演扮，甚至蓄髮赭衣，備諸醜態，情殊可惡！

    一、不準各廳演唱夜戲，非特易滋事端，抑且動虞火患。如本年三皇廟、山陝會館之事，可不戒哉！

    一、不準非僧、非道，混號降童。

    一、不準挾嫌打牛頭。如與人有隙，將其姓名、年庚往訴牛頭神，並買鐵板所印口紙，暗中飛打，期畢其命。

    一、不準青年婦女入廟燒香，如請花、求子等類，情尤可鄙。

    匯解京餉委員，議定往返日期，逾限分別記過停委

    一件飭刊事。同治十一年十二月初七日，準通省稅釐總局諮開：奉總督部堂李批局會詳匯解京餉委員、議定往返日期、逾限分別記過停委章程緣由一案，奉批：如詳辦理。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：如詳辦理。仰即刊入例冊，頒送備查。仍候督部堂批示。繳各等因。諮司彙刊例冊，分別頒送。

    計粘單一紙。

    福建通省稅釐總局司道爲移知事。同治十一年十一月二十一日，奉總督部堂李批：本總局會詳稱：竊奉撫憲王抄案：同治十一年八月初八日，準戶部諮：福建司案呈，福建省委員候補知縣鮑知管督同號商阜康匯解茶稅銀二萬兩，隨解部飯銀三百兩，加平銀三百兩，定於二月初二日匯解進京。當將原批移付銀庫查收去後。今於同治十一年五月初一日，準銀庫於原付內註明四月二十八日照數收訖字樣，鈐印付面前來，相應移諮查照。再查閩省文報，向限二十七日到京。匯解京餉，事同一律。茲據該撫諮報，委員於二月初二日由閩起程，今遲至四月十九日始行到部。此項匯解京餉，系屬部中待用要款，何得任意遲延？應諮該撫查照，嚴飭此後委員，毋再逗遛，致幹查辦。

    又奉案行，同日準戶部諮：福建省委員試用同知黃運昌匯解茶稅銀三萬兩，隨解部飯銀四百五十兩，加平銀四百五十兩，定於三月十六日起程進京。當將原批移付銀庫查收去後。今於同治十一年五月十三日，準銀庫於原付內註明本月十一日照數收訖字樣，鈐印付回前來，相應移諮查照。再該撫諮報該委員於三月十六日起程，今遲至五月初八日始行到部。應諮該撫即行查明，該委員究在何處耽延，飭查聲覆報部。此後委解京餉，毋任再行逗遛致幹查辦各等因到院行司。奉此，本司道遵查福建省解餉進京，照例定限期系一百日到部，八十日回省。近因奉撥各項京餉，均關部庫待用要款，撥解現銀，按站行走，有需時日，是以發由號商匯兌，委員管解匯票，赴京交收投納。原以管解匯票，較現銀便捷，各委員均可乘坐輪船晉京，以期迅速。茲查歷次派委各員，間有於奉委之後，私自逗遛，並不遵照奏報日期起程，以及仍由旱道行走。京餉要需，豈容任意延誤？今奉部諮：閩省文報向限二十七日到京，匯解京餉，事同一律，諮閩查辦等因，自應由外嚴定章程，以昭慎重。擬請自同治十二年正月起，凡有委解京餉各員，均須乘坐輪船，不準由陸路行走，並按奏報起程之日，勒限一個月到部交納，不得稍有遲逾。

    倘委員依限抵京，因號商延不兌交，以致到部遲逾者，準由各該員指稟究辦。如號商在京交收，並無延次，實系委員抵京遲延，應即查照部覆到部日期覈計。遲逾十日以上者記大過一次，二十日記大過二次，三十日記大過三次，四十日記大過三次停委一年，五十日記大過三次停委二年，兩月以上隨時詳請奏參。至委員交收事竣，回閩銷差，較與晉京時解有銀票，雖緩急情形稍有不同，但批迴有關呈繳備查，亦不容任意延擱。除順差、引見人員，領有吏部限照，逾限按例參處不計外，擬請由外另立解餉回省逾限章程，無論是否順差、引見，凡解京餉者均以戶部朱限日期另行覈計。遲逾一月以上記大過一次，兩月以上記大過兩次，三月以上記大過三次停委一年。所有記過，均不準抵銷，俾免貽誤而示懲儆。會同詳請批示祗遵等由一案。奉批：如詳辦理。仍候撫部院批示。繳。又先於十一月初八日，奉巡撫部院王批：如詳辦理。仰即刊入例冊，頒送備查。仍候督部堂批示。繳各等因。