臺案匯錄甲集

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正文

臺案匯錄甲集

卷三

附錄:紀莊大田之亂

卷一

閩浙總督伍拉納奏爲籌議臺灣新設屯所分撥埔地事宜折

上諭籌議臺灣新設屯所遲延伍拉納議處

軍機大臣會同兵部等部議奏前案折

戶部尚書景安等議奏清釐臺灣府屬屯地屯租折

福建布政司詳覆酌議釐剔臺灣屯務近弊由

臺澎道飭清釐屯地札

臺灣府詳覆籌議清釐屯地章程由

福建布政司飭造查過屯地冊圖詳送札

福建布政司駁飭換造查過北路屯地圖冊札

閩浙總督伍拉納奏爲籌議臺灣新設屯所分撥埔地事宜折

閩浙總督伍拉納奏爲籌議臺灣新設屯所分撥埔地事宜恭折具奏仰祈聖鑑事。竊照臺灣熟番,向化日久,前因逆匪滋事,各社番隨同官軍打仗,奮勇出力,經將軍公臣福康安、福建撫臣徐會摺奏準挑募屯丁,酌撥近山未墾埔地,以資養瞻額定屯丁人數,設立屯弁管轄及清查埔地、劃定界址各款,接準部諮行,令將應辦事宜,縷晰查明定議具奏等因。經臣會同撫臣徐飭委臺灣府知府楊廷理並留辦臺灣事務之泉州府知府徐夢麟、臺灣府理番同知黃嘉訓暨彰化、嘉義二縣分別查辦去後。茲據該府、廳、縣查明造冊,由臺灣鎮總兵奎、臺灣道萬核議具詳前來。臣復與藩、臬兩司悉心商酌。查臺灣一廳、四縣,南北一帶,綿亙千有餘裏,西臨大海,東傍內山,界外曠土甚多,番民爭相墾種。自乾隆十五年及二十五年節經勘定界址,禁民越墾。復於四十九年,經前督臣富綱奏明清丈。共據丈報已墾田園一萬一千二百四甲零,未墾荒埔五千四百四十一甲零,每甲合內地民田十一畝三分一釐,分別番民歸官經理。旋值臺匪滋事,尚未定案。茲據該府等周曆界外,挨莊按戶,逐段督丈,將已墾、未墾,分別劃清。內已墾者,以乾隆四十九年查明一萬一千二百四甲零之數爲原額,遇有不符之處,逐加更正。其中已屬民產,飭令報升,實系番業,免其科賦。並有原報不實,或續後墾成,除番戶自耕不計外,復丈溢民耕田園三千七百三十五甲零,均應入於未墾數內,一併撥給屯丁。但此項丈溢田園,悉屬畸零,難以分割,須就其地土之肥磽,歲收之多寡,酌徵租銀,均勻分給。在屯丁得有屯租,即系應分地土,而民人先經墾開,曾費工資,仍令承種完租,不致一朝失業,庶民番均得相安,俾昭公允。再查未墾荒埔,原丈五千四百四十一甲零,今覆加勘丈,除應禁之烏樹林仍行禁止、有盡系砂石不堪開墾者、悉行剔除外,實丈出荒埔五千六百九十一甲零,較原丈之數,有盈無絀。惟相距各番社遠近不一,就番丁之情願得地耕種者計其程途,酌量增配,通共應分給埔地五千六百九甲零,尚剩六百二十一甲零,一體招墾成熟,按則科租,以充屯務公用。至若設屯處所,相其形勢之扼要,挑選屯丁,擇其年力之精壯,俱按照確實情形,分別辦理。其有原奏未經詳盡,及現應補行事宜,臣謹分晰臚列,敬呈御覽:

一、分設屯所,應酌量地方,以資捍衛也。查臺灣南北大小番社九十三處,經將軍公臣福等以鳳山、彰化險要居多,淡水一區,尤爲遼闊,雖有隘丁防守,零星散處,不能得力,奏準於通臺九十三社之中,酌挑屯丁四千名,分爲十二屯。其間人數多寡,道里遠近,各有不同。就其社大丁多者,即爲屯地。或數社並作一屯,或以鄰近小社附之,即在本社巡防,毋庸另設屯所,仍與營汛相近,庶可壯聲援而嚴守望。茲據臺灣鎮、道察看地勢,分設大屯四處,每處四百人;小屯八處,每處三百人;共設屯所一十二處,繪圖注說,造冊呈送。臣查鳳山縣屬之放■〈糹索〉社,系臺南邊境,應設一大屯。由放■〈糹索〉社九十里至該縣屬之搭樓社,界連臺邑,應設一小屯。由搭樓一百一十里至臺灣縣轄之新港社,地接嘉義,應設一小屯。由新港五十里至嘉義縣屬之蕭壟社,近臨海,應設一小屯。由蕭壟一百一十里至該縣屬之柴里社,接近水沙連,民番雜處,應設一小屯。由柴里社五十里至彰化縣轄之東螺社,路通虎尾溪,衝衢要道,應設一大屯。由東螺六十里至該縣屬之北投社,仍沿山適中要地,應設一小屯。由北投五十里至該縣屬之阿里史社,爲彰化縣北界,應設一小屯。由阿里史四十里至淡水廳屬之麻薯舊社,地臨大甲溪,甚爲扼要,應設一大屯。由麻薯舊社五十里至廳屬之日北社,路近火焰山腳,爲險僻之區,應設一小屯。由日北社九十里至淡水廳屬之竹塹社,爲北路適中之地,戶口繁庶,應設一大屯。由竹塹一百一十里至淡水廳屬之武勝灣,近在臺北邊界,應設一小屯。以上大小十二屯,每大屯四百人,小屯三百人。其屯丁先盡本屬,次及鄰境附近本屯小社之番丁內挑其壯健者充額,既可不致遠違鄉井,而較驗調派,亦易於齊集。雖道里未能適均,但與各處營汛聲勢聯絡,巡防愈昭嚴密,地方益資捍衛。

一、請嚴屯弁之責成,以資約束也。查熟番挑設屯丁,經將軍公臣福等仿照四川屯練兵丁之例,奏準於每屯各設外委一員專管,並設屯把總四員分轄,又於南北兩路額設屯千總二員統率;立法周詳,自當慎重選擇,以收實效。茲據臺灣鎮、道選舉社番頭目中曾經打仗出力、素爲番衆悅服之潘明慈等十八員分別補充。臣查熟番雖系淳良,然賢愚究屬不一,必須約束訓練,方足以贍身家而資捍衛。今潘明慈等十八員在各社番頭目中既系曾經打仗出力,又爲番衆素所悅服,應請即以潘明慈、鬥生二員充補千總。潘明慈統轄北路彰化、嘉義及淡水廳屬之東螺、蕭壟、柴裏、麻薯舊社、阿里史社、北投、竹塹、日北、武勝灣九屯。鬥生統轄南路臺灣、鳳山二屬之放■〈糹索〉、搭樓、新港三屯。戴光位充補把總,兼轄放■〈糹索〉一大屯,搭樓、新港二小屯。阿眉充補把總,兼轄東螺一大屯,蕭壟、柴裏二小屯。烏墨充補把總,兼轄麻薯舊社一大屯,阿里史、北投二小屯。錢茂祖充補把總,兼轄竹塹一大屯,日北、武腦灣二小屯。桂文郎、雅卓、加郎、向直、大漢、蒲朝生、仕成、潘習開、潘捷文、林茂才、和盛、軍祚等十二員,準補外委,各管一屯。飭令各弁督率該屯番丁,乘時墾種,儘自耕耘,務期荒埔漸成熟地,以資養瞻,不許私相頂賣。仍於農隙時練習慣用器械,即在本屯各社防守地方,巡緝盜賊。如管下屯丁生事曠業,隨時稟請懲治。倘有病廢身故者,立即稟報除名,於該丁子弟內挑補,毋致懸缺。仍於鎮、道巡查時,就近屯所伺候查驗。如有調遣,即遵臨時檄扎辦理,不得遲誤。該弁等本系社番,毋庸歸營操演,仍責成北路協副將、南路營參將各就其相近者,不時約束,並將花名圖冊,呈報理番同知稽覈。其一切點驗兵丁、拔補屯弁等事,統歸臺灣鎮、道辦理。該弁等如果董率有方,經辦六年,着有勞績,遵照部行,詳請加等賞給職銜,以示鼓勵。倘敢派擾凌虐,苦累番衆,或被告發,或經訪問,立予革究,勿稍姑容。如此分屯管轄,耳目親而呼應靈;明立規條,責成專而約束易,自可收屯務之實效。再查原準部議,屯弁止給札付,其它未經議及。第該弁等雖非職官,既蒙皇上天恩,賞予職銜,令其管轄屯丁,有訓練調派之責,一切請領屯餉,稟充屯丁,事所常有,若不頒用鈐記,文報往來,無憑查覈。各屯番丁,人數既衆,稽察匪易,番名年貌,類多相似,若不給以腰牌,遇有公事,易致混冒。應請屯弁十八員,準用鈐記,以昭信守而符體制。屯兵四千名,各給腰牌,以備查驗而杜弊竇。仍俟部覆到日,分別刊刻鈐記,頒發一廳、四縣地方官就近給領,永遠流傳。其腰牌,應令臺灣鎮、道就近刻印,按名給發,遇有事故,飭令繳銷,另充換給。至屯所俱隸大社,各屯弁辦事,自有公所,毋庸另議建設。

一、計丁授地,宜酌籌配撥也。查新設屯丁,經將軍公臣福等奏准以乾隆四十九年查出界外未墾之荒埔五千四百四十一甲,同抄沒翁雲寬、楊光勳等入官埔地三千三百八十餘甲,統計八千八百餘甲,勻分配給,以資養贍,免其徵賦,毋庸另給月餉。茲翁雲寬、楊光勳等名下入官埔地,續經撫臣徐奏準同各路叛產增給換防戍兵項下,毋庸覈計外,某未墾荒埔五千四百四十一甲,據泉州府知府徐夢麟等復加清丈,除去從前錯報廳縣所屬之埔地一百十八甲仍歸正額徵收,並將盡系砂磧不堪開墾、及被水沖決已成溪蕩者,概行刪除,實在查出界外可墾埔地五千六百九十一甲零,較之四十九年原丈之數有盈無絀,自應計丁勻分,以符屯田古制。惟查屯所各屬險要埔地,散在郊原,不特此縣有而彼屬無,即一屬之中,亦遠近相懸,不得不稍爲區別。據臺灣鎮、道議將近屯之地,每丁配給一甲至一甲二分不等;其雜屯稍遠之地,守望人工,需費較繁,每丁撥給一甲三分至一甲六分不等,以均勞逸而昭公普。至千總二員,仍照原議,各給埔地十甲;把總四員,各給埔地五甲;外委十二員,各給埔地三甲。如一莊之地,分給弁丁而外,尚有餘零,均分攤給,不復另存,以杜爭端,是以各丁名下,皆有零數。又淡水、鳳山地有餘多之處,不便盡數撥給,致與嘉、彰兩岐,請同六皆寮之荒田,一體存公,以充賞恤之用。候部覆準後,飭令地方官照數劃給。他如補缺、受田、盜賣、治罪,均有明文,悉遵辦理。惟番黎不諳耕鑿,必須行之日久,方有成效。應令各該屯弁,曉諭熟悉耕種之番,教以稼穡,自可漸習農功,永資利賴。

一、清出侵佔界外田園,應援例定等徵租,以昭平允也。查臺灣近山一帶,本多曠土,祇因生聚日繁,墾闢日廣,奸民每多侵佔,經將軍公臣福等親歷其境,目擊情形,仰體皇仁優恤海外民番,奏準番業免科,民業薄徵,以免混淆。除應升應免,另款籌議外,據泉州府徐夢麟等冊報,通臺界外埔地,按照乾隆四十九年清查案內原丈數目,復加查丈,又溢出已墾田園三千七百三十餘甲,或系原報未實,或系丈後續墾,既非向番增贌,又未加納番租,自應均歸未墾數內酌籌配撥。惟查此項田園,各從田頭地角,零星添墾,不成片段,若分別歸屯,不特該丁等難以四散分耕,亦且民番夾雜,易啓爭端;惟有按數徵租,較爲便易。但遠在山麓,逼近生番,一切守望人工,倍於界內。惟其中有平陽高阜之分、一收兩收之別,地土肥瘠懸殊,科租勢難盡一。伏查八旗入官招售地畝,系按租銀之輕重,分爲四等,即按等數之次第,定其價值,例載明晰。今此項田園之高下,尚非四等可以賅括,應請分爲六等,按等科則:一等之田每甲年徵租榖二十二石,二等十八石,三等十四石,四等十二石,五等一十石,六等六石。又界外之園,向種芒蔗,與界內之堪栽雜糧者不同,收成更少,請將一等之園每甲徵租榖十石,二等六石,三等五石,四等四石,五等三石,六等二石。此外如淡水廳屬之芎蕉灣、蛤仔市、中心埔、銅鑼圈等處,除歸屯溢額按等徵租外,其原丈田園面租系前議充公歸番未定之業,今以田面大租歸屯充餉,應請仍照該地鄉例,田分八石、六石,園分二石徵收。又彰化縣屬之大埔洋,系北投社番質借民人楊振文番銀四千五百元,今楊振文情願歸屯,即照臺地每番銀十元典租二石之例,該社番於應收番租內年完息榖九百石,以充屯餉。又鳳山縣屬之阿猴社、大路關等莊業戶廖盧張等藉料番業,越墾溢田,段落零星,磽薄最甚,勢難按等定租,酌照本田完納番租之數,每甲田徵租四石、三石,每甲園徵租二石及一石五斗不等。更有該處及龍肚埔之上仔坑、刨狗坑、牛稠坑等處佃戶林納、張鳳祥等,原系頂耕番業,貼納番租,因過於短少,今應加增屯租,每甲田三石、二石,園一石五斗不等。又淡水九芎林口之荒埔,因徐勤深招佃私墾,向收租折番銀八十元,今亦斷充屯餉,仍照原數徵收。以上田園,經委員徐夢麟等分赴各路,逐加勘丈,茲據臺灣府楊廷理等酌定收租額數,備造細冊,由臺灣鎮道核明議轉。臣細加體察,按地土之肥瘠,定徵租之等差,且於六等之外,復又酌量變通,系各就地方實在情形,俾佃戶工本之外,歲有盈餘,輸將踊躍,正以推廣皇仁,於恤番之中,仍寓安民之意,並非故爲軒輊。至此項屯租,年應收榖四萬一千餘石,應即以本年爲始,按額徵收。惟是該處田園,瘠薄居多,又經兵燹之後,歸耕未久,民力未舒,況本年早收已過,若遽照額全徵,不特各佃情形竭蹶,且恐催科不易,辦理周章。現在各屯弁丁雖已挑選,仍應候部覆準,按名充補,其應給屯餉,應於乾隆五十六年起支。所有此項屯租,請於今冬晚收之後,照額酌徵一半,自五十六年起,一律全徵,以恤窮農而昭平允。仍將本年所徵半租實貯在庫,以備來年二月支放屯餉。其來歲早收租息,即可爲八月放餉之用。如此遞爲收放,民力既不致拮据,屯餉亦可如期給領,庶出納從容,無虞掣肘。

一、已墾田園,應請分別升免也。查賣斷與民之番地,業準部諮,準其升科,自應悉令呈報,不容欺隱。至民人私墾番地,仍照民買番田之例,一概報升,已屬恩施格外;惟是私墾之中,地土肥磽,相去迥別,勢難畫一升科。茲據臺灣鎮、道請以已墾田園一萬一千二百四甲,加入前案少報各屬田園一百六十八甲,共丈田園一萬一千三百七十三甲零,內除番業番耕一千九百六十一甲零,又歸於抄案查封二百七十八甲零,又劃還界內及仍應封禁並丈缺水衝外,實在田園八千七百八十甲零,將賣斷之番地,令民遵照報升。其私墾之處,分別升免等情。臣查番業賣斷與民者,臺灣縣屬則有尋仔寮、石門坑、金校椅、東方木、龍潭口、田螺堀,鳳山縣屬則有月眉莊,彰化縣屬則有東勢角、集集埔,淡水廳屬則有尖山腳等莊。現據各該業戶具呈請升,經地方官取結造冊,照例辦理。其未升各戶,亦據臺灣府示令各處廳、縣呈報。惟淡水之三貂一處,地居極北,深溪曲澗,道路紓回;且現查所墾之地,核其片段,不過一、二畝至六、七畝,並無可以甲數計算;且附近山根,春漲秋潦,易遭衝失,僅堪栽種芒蔗、地瓜,於榖粱粟麥均不相宜,情形實有不同。查例載:內地及邊省零星地土,聽民開墾,免其升科等因,應請推廣皇仁,免其報升。再查前項已墾埔地,業經分別民番升免,其從前失察之文武各官,歷年久遠,何處墾自何年,實難一一追溯;所有歷任失察私墾文武職名,可否寬免,出自聖恩。

一、現丈戈聲圖冊,應發廳、縣存檔,仍按戶另給易知丈單,以便輸將也。查界外已墾田園、未墾荒埔,自應於此次清丈之後,仍照魚鱗,攢造圖冊存盤,以歸覈實。茲據委員徐夢麟等將通臺界外田園,分赴南北兩路並中路嘉、彰兩邑,親督書算丈手,挨莊按戶,逐一丈勘,按照丈落攢成戈聲細冊,填明佃戶姓名、田園四至、長廣積數,毫無遺漏,由臺灣鎮、道覈覆議詳。臣查徵收全憑冊籍,輸將端賴易知,應將圖冊交各廳、縣存檔交代,並照造二分,分送臺灣鎮、道衙門收貯,以備稽查。各廳、縣仍將某戶原丈若干,現丈溢額若干,應徵租榖如數,按戶照冊開列易知丈單,發給佃首、通土轉發收執,使各自知應納之租,得以按照輸將,不獨易於催科,且官有冊籍爲憑,民有丈單執據,經胥無從朦蔽,訟端可期永息。

一、請定徵收之法,以垂永久也。查全臺界外田園,逼近內山,凡有侵佔者,本應入於未墾數內,勻給屯丁,令其自行耕種;祇緣分割爲難,且念該佃等或輾轉相承,或費工開墾,若一律歸屯,未免向隅。自應通融調劑,按等徵租,民既不失其業,丁又可以收租,用垂便民裕丁之意。惟相沿已久,一旦向取屯租,恐良頑不一,完欠難齊,必須立法嚴明,俾知遵凜。查臺灣向來番民收租,均於一社一莊之中,擇其身家殷實、衆所悅服之人,立爲佃首、通土專司收納。凡社內田土交涉,莫不與聞。是以退頂分明,租無拖欠。其辛勞或出之業主,或佃戶勻攤。此次丈溢田園三千七百餘甲,官收租榖,應於每年早禾收成時,該廳、縣將社內應徵租榖,匯開一冊,發交佃首、通土責令收繳,統於晚稻登場後掃數全完,年清年款。其中如數人共頂一戶及合頂數戶,又各耕數目不齊者,該佃首等知之最悉。此項應完溢租,即令秉公勻收匯繳。設業佃中有轉賣退耕等事,應令將丈溢畝分,帶納屯租數目,載明契券,庶租隨田轉,不致脫漏。仍於餘租內給予辛勞,以資辦公,毋許再向佃戶勻攤。如果日久勤勞,該地方官隨時獎賞。倘或舞弊侵漁,察出嚴行革究,另選承充。如有刁狡佃戶,因歸屯伊始,將應納屯租,以多稱少,以有賴無,或負嵎抗欠,朦混控爭,則丈冊具在,地方官即履畝勘明,將本戶現耕田園統丈,除其升科完納番租之外,起出歸官,從嚴究治。至報升正賦,已準部議,免其納粟。此項屯租,遠在界外,榖石好醜不一,車運費用浩繁,應仿照臺灣舊例,充公田園及官莊息榖,每石徵銀六錢二分、六錢五分之例,一體折徵。但臺地歷使番銀,鄉農不諳庫紋平色,易啓書役藉名加派火耗之弊,不若每榖一石,折徵佛頭番銀一元,合之息榖變價銀數雖覺增多,而以充給屯餉,原收原發,實爲杜弊便民。其零尾準照番銀時價折收錢文,易換貯庫,以待匯發。至於交租給串,完後摘銷,立簿籍以稽完欠,明示告以禁浮收,則與正雜錢糧同法,毋庸另立規條。

一、徵收租銀,應酌定勻給存留,以裕丁食而資經費也。據臺灣鎮、道議請以徵收丈溢田園三千七百三十餘甲租銀,勻給屯丁屯弁,尚有餘剩,留爲公項,以備興修屯田水利及紅白恤賞一切屯務之用。臣查通臺應徵侵佔及續墾田園等項租粟,業請定等徵收,並折納番銀,以杜弊竇,共計應收年額番銀四萬一千三百四十一元零,內除撥給隘丁口糧、佃首辛勞銀二千一百三十元外,每年尚存番銀三萬九千二百一十一元零。今各屯弁雖已撥給埔地,但悉系未墾荒埔,翻犁成熟,尚需時日,若不籌款幫補,各屯丁未免竭蹶。查侵佔田園本應勻配屯丁管業之地,今既酌改收租,則此項租銀自當均勻撥給。應請每屯丁一名,年給番銀八元,計屯丁四千名,共給番銀三萬二千元。至屯弁均有應辦事宜,一切紙張、飯食,在在需費,似應從優籌給,俾得辦公寬裕,並杜藉端派斂之弊。應請屯千總二員,每年各給番銀一百元;屯把總四員,各給番銀八十元;屯外委十二員,各給番銀六十元;計共給番銀一千二百四十元。連屯丁四千名,通共年給番銀三萬三千二百四十元,尚存番銀五千九百七十一元零。查屯田古法,原有餘租積貯,以備調撥口糧、旱潦賬恤之用。此項餘剩番銀,即屬餘租,應令各廳、縣加謹收貯,以備各屯墾地興修水利及屯丁紅白賞恤一切屯務之用。但存留公項,易啓地方官侵蝕之弊,應請仿照內地之例,另造收支冊籍,逐一登明。凡遇必須公費,地方官先行詳請鎮、道批准動支,不得擅自給發;並將收支各數,年底造冊呈報督、撫、藩司,以備查考。遇有升調離任,同正項錢糧一體盤查交代。如此,則屯丁屯弁均得普沾實惠,黽勉辦公,而存留餘租,亦皆實用實銷,永絕侵冒。

一、支發屯餉,宜立定章程以杜弊竇也。查錢糧出入,最關緊要,若不明定規條,非特屯丁無所適從,且恐地方官挪移掩飾,及書吏等剋扣侵漁滋弊。今新設屯丁,業於分撥埔地之外,將徵收丈溢田園租銀,按名分給,自應設立章程,以垂永久。查綠營兵餉,系按月支放,有截曠、缺曠、建曠扣存及閏月加給等項,番民情性鈍樸,每事宜從簡易,使其便於遵守,遇曠、遇閏,毋庸扣算、加增。其事故屯丁、子弟接充者,令其照數接領。應請定以每年分爲上下兩季支放,於二、八月內飭令屯弁造具花名清冊,地方官示定日期,親赴屯所覈對腰牌,按名散給。其屯弁應領公費,亦令隨同支領。至臺灣、鳳山、嘉義三縣額收租銀,不敷支放,應於淡、彰二處酌撥協濟。其撥運車輛、腳費,即於存留公費項下開銷。如此,則經官給散,不涉吏胥之手,弊竇既無自而生,而地方官亦得以上季所收之銀,下季給發,可免墊應之煩矣。

一、應用器械,請分別編驗,以從番便也。查臺灣熟番,前因隨同官兵出力打仗,最爲賊匪所畏,是以將軍公臣福等奏準挑作屯丁,以資捍衛。其所用器械,不必照綠營之例,拘定鳥槍、弓箭,俾得各盡所長。祇須將慣用之器,呈官點驗,以備稽查。是立法之中,已寓體恤之意。茲據臺灣鎮、道等以番丁所制器械,類多竹削,亦有善用鳥槍,因番性淳樸,若非隨時請驗,轉恐受人訛詐,應聽自行製備,免其逐加編烙。臣查熟番向藉打牲捕鹿,以資口食,本有器械原皆不禁,但鳥槍究屬軍火利器,不便私藏,如有習用鳥槍者,自應呈官編號,以憑稽考。其餘一切器械,既稱竹削居多,若必逐一驗烙,則該丁等各有屯業,往來守候,徒滋煩瑣;且恐轉啓胥役留難需索之弊,不若聽其自行製備,應請概免編烙,以順番情。

一、隘丁請循舊安設,以重邊防也。查臺地逼近生番,從前設立隘丁,原爲固守邊圉,禁其偷越,使內地民人不致有意外之虞。現當皇恩廣被,生番向化歸心,今昔情形,固已迥別;然於險要出入之區,稽察巡查,辦事之所不可廢者。茲據臺灣鎮、道請於近山之地,照舊設立隘所,以資捍衛。臣查將軍公臣福等奏請挑選屯丁,原令於各本社防守地方,稽查盜賊。而臺灣東界內山,在在與生番接壤,向就險峻之區,設立隘丁,自應仍循其舊。但從前或分地授耕,或支給口糧,均系番民自行捐辦,並非官爲經理。如淡水廳屬之蛤仔市、銅鑼圈、芎蕉灣等處,隘丁一百十五名,每名年給口糧三十石,系業戶與佃戶四六均出。今該處大租改並歸屯。則系屯爲業主,應於官收大租內抽給四分。又如九芎林隘丁十名,每名年給榖三十石,系業佃勻給。今該處田園大小租息全數歸屯,所需隘糧,亦應照數官爲給發。既俾餬口有賴,仍屬以公濟公。並仍責成各隊首督率壯丁實力巡察,與營汛屯丁相爲表裏。番民益得安心耕鑿,於邊防更爲有益矣。

一、重立界石,永禁爭越也。查臺灣地土膏腴,易於謀食,無藉民人,愈聚愈多,往往深入內山,墾越滋事。雖於乾隆十五及二十五等年兩次立碑,並於淡、彰二廳設立土牛以分界限,因閱年既久,日漸廢弛。自應遵奉部行,劃定界址,庶可束邊境而杜爭端。茲據臺灣鎮、道等請以此次清查歸屯地段爲準,或抵山根,或傍坑崁,令地方官揀用堅厚石料,豎立碑界,詳開年月地方,大書深刻。並稱存檔原圖,從前以紅、藍、紫色畫線爲界,今即添畫綠線,以別新舊。臣查界外未墾埔地,既已分給屯丁耕種,丈溢田園,又歸民佃徵租,各有定主,似可毋慮奸民覬覦;但杜弊必宜周密,立法尤貴嚴明,應請以此次清查歸屯地段爲準,或抵山根,或傍坑崁,飭令地方官遵照部行,揀用堅厚石料,豎立界碑,詳開年月地方,大書深刻,庶界限井然,奸民不敢復萌故知,佔墾之風,自可禁絕。仍於存檔原圖內添繪綠線,以別新舊。從此番民各安其業,共樂昇平,而海疆荒僻之地,鹹得被服聖教,永慶敉寧矣。

以上十二條,臣察覈鎮、道所議行,據藩、臬兩司等覆悉心籌核,並於撫臣徐在閩時面爲商定,意見相同。除圖冊諮部外,臣謹恭折具奏,伏乞皇上睿鑑,敕部議覆施行。再福建巡撫印務,系臣兼署,毋庸會銜,合併陳明。謹奏。

乾隆五十五年九月二十八日具奏,十一月十八日奉硃批:軍機大臣會同該部議奏,欽此。

上諭籌議臺灣新設屯所遲延伍拉納議處

(錄自明清史料戊編第九本)

乾隆五十五年十月二十一日內閣奉上諭:伍拉納奏到籌議臺灣新設屯所、分撥埔地事宜,又臺灣戍兵增餉、遊民挑募入伍、掛驗船隻、番錢歸官經理、□船廠採辦木植、臺灣增銷鹽觔各事□□□。臺灣地方於五十三年春間平定逆匪後,經福康安等將該處設立屯弁、清查埔地、及戍兵加餉挑募各事宜,分晰具奏,旋經軍機大臣行令該督等查明定議,即應督飭所屬,將各條悉心查覈酌議奏聞,以期永定章程,利興弊絕;乃迄今已二載有餘,始行議奏,殊屬遲延。即雲地隔重洋,往返籌酌有需時日,亦不應遲緩若此。所有伍拉納奏到□□□令軍機大臣會同該部議奏外,伍拉納着該部議處!欽此。

軍機大臣會同兵部等部議奏前案折

爲遵旨議奏事。乾隆五十五年十月二十三日內閣抄出閩浙總督覺羅伍等奏『臺灣熟番向化日久,前因逆匪滋事,各社番隨同官軍打仗,奮勇出力,經將軍公福等會摺奏準挑募屯丁,酌撥近山未墾埔地,以資養贍,並額定屯丁人數,設立屯弁管轄,及清查埔地,畫定界址各款,接準部諮行,令將應辦事宜條晰查明具奏等因,經臣等分別查辦。茲據該府周曆界外,逐段督丈,就番丁之情願得地耕種者,計其程途,酌量增配,分給埔地;尚有餘剩者,一體招墾成熟,按則科租,以充屯務公用。至設屯處所,挑選屯丁,俱按照確實情形,分別辦理。其有原奏未經詳盡,及現應補行事宜,分晰列款』等因一折,奉硃批:『軍機大臣會同該部議奏,欽此』。臣等謹按所開各款,逐條悉心核議,恭呈御覽:

一、分設屯所,應酌量地方以資捍衛一款:據稱:『由臺灣鎮、道察看地勢,分設大屯四處,每處四百人,小屯八處,每處三百人,共設屯所十二處,繪圖注說造冊前來。查鳳山縣屬之放■〈糹索〉社系臺南邊境,應設一大屯;由放■〈糹索〉社九十里至該縣屬之搭樓社,界連臺邑,應設一小屯;由搭樓一百一十里至臺灣縣轄之新港社,地接嘉義,應設一小屯;由新港五十里至嘉義縣屬之蕭壟社,近臨海■〈氵義〉,應設一小屯;由蕭壟一百十里至該縣屬之柴里社,接近水沙連,民番雜處,應設一小屯;由柴里社五十五里至彰化縣轄之東螺社,路通虎尾溪,衝衢要道,應設一大屯;由東螺六十里至該縣屬之北投社,乃沿山適中要地,應設一小屯;由北投五十里至該縣屬之阿里史社,爲彰化縣北界,應設一小屯;由阿里史四十里至淡水廳屬之麻薯舊社,地臨大甲溪,甚爲扼要,應設一大屯;由麻薯舊社五十里至廳屬之日北社,路近火焰山腳,爲險僻之區,應設一小屯;由日北社九十里至淡水廳屬之竹塹社,爲北路適中之地,戶口繁庶,應設一大屯;由竹塹一百一十里至淡水廳屬之武勝灣,近在臺北邊界,應設一小屯。以上大小十二屯,每大屯四百人,小屯三百人。其屯丁先盡本屬,次及鄰境附近本屯小社之番丁內挑其壯健者充額』等語。查臺灣南北大小番社共九十三處,前經將軍公福奏請分別大小屯酌挑屯丁四千名作爲定額,臣等議覆準行在案。今既據該督各就鳳山、嘉義等處地方險要遼闊情形,分設大屯四處,每屯四百人,小屯八處,每屯三百人,共設屯所十二處,屯丁四千名,先盡本屬,次及鄰境附近本屯小社之番丁內擇其年力精壯者照數充補,自應如該督所奏,均勻安設,則番丁等既可不致離鄉井,而遇有較驗調派等事,亦無難立時齊集;且與各處營汛聲勢聯絡,巡防愈昭嚴密。並令該督將各屯兵名目及屯丁花名,詳細造冊報部,以憑查覈。

一、請嚴屯弁之責成,以資約束一款:據稱:『由臺灣鎮、道選舉社番頭目中之潘明慈、鬥生二員充補千總。潘明慈統轄北路彰化、嘉義及淡水廳屬之東螺、蕭壟、柴裏、麻薯舊社、阿里史社、北投、竹塹、日北、武勝灣九屯。鬥生統轄南路臺灣、鳳山二屬之放■〈糹索〉、搭樓、新港三屯。戴光位充補把總,兼轄放■〈糹索〉一大屯,搭樓、新港二小屯。阿眉充補把總,兼轄東螺一大屯,蕭壟、柴裏二小屯。烏墨充補把總,兼轄麻薯舊社一大屯,阿里史、北投二小屯。錢茂祖充補把總,兼轄竹塹一大屯,日北、武勝灣二小屯。桂文郎、雅卓、加郎、向直、大漢、蒲朝生、仕成、潘習開、潘捷文、林茂才、和盛、軍祚等十二員,準補外委,各管一屯。如所管屯丁內有生事曠業,應隨時奉請懲治。倘有病廢身故者,立即稟報除名,於該丁子弟內挑補,仍於鎮、道巡查時,就近屯所伺候查驗。如有調遣,即遵臨時檄札辦理,不得遲誤。該弁等本系社番,毋庸歸營操演,仍責成北路協副將、南路營參將各就其相近者不時約束,並將花名圖冊,呈報理番同知稽覈。其一切點驗兵丁、拔補屯弁等事,統歸臺灣鎮、道辦理。該弁等如果董率有方,辦理六年,着有勞績,遵照部行,詳請加等賞給職銜,以示鼓勵。倘敢派擾凌虐,苦累番衆,或被告發,或經訪聞,立予革究。再查原準部議,屯弁止給札付,第該弁等雖非職官,但既經賞給職銜,若不頒用鈐記,文報往來,無憑查覈。各屯番丁,若不給與腰牌,遇有公事,亦致冒混。應請屯弁十八員,準用鈐記;屯丁四千名,各給腰牌。仍俟部覆到日,將鈐記分別刊刻,頒給廳、縣地方官就近給領;其腰牌,應令臺灣鎮、道就近刻印,按名給發。遇有事故,飭令繳銷,另充換給。至屯所俱隸大社,各屯弁辦事,自有公所,毋庸另議建設』等語。查臺灣番社既經設立屯丁,自應揀選屯弁以資管束而重責成。前據將軍公福等仿照四川屯練兵丁之例,設立屯千總、把總、外委等員,亦經臣等議準在案。茲據該督請以曾經打仗出力、素爲番衆悅服之潘明慈等二名,充補千總,統轄南北兩路各社屯番;戴光位等四名,充補把總,每人分轄大屯一處、小屯二處;桂文郎等十二名,充補外委,每人各管一屯;均給發札付委牌,毋庸歸營操演,仍令北路協副將、南路營參將就近約束,如六年着有成效,加等賞銜;倘敢派擾凌虐,苦累番衆,立予革究;並一切點驗、挑補各項事宜,均與原議相符,俱應如所奏辦理,即着該鎮、道飭令各該屯弁督率番丁,將分給地畝乘時墾種,毋任曠閒廢棄,務期荒埔盡成可耕之地土,並隨時禁止番丁等私相頂賣,仍於農隙時習練慣用器械,責令在本屯各社防守巡緝,既可擔負身家,又足以資捍衛,於屯社番丁,兩有裨益。至所稱該屯弁等管轄屯丁,一切請領屯餉及調派屯丁等事,文報往來,應請給與鈐記;屯丁四千名,亦請各給腰牌之處,應照所請,分別刊刻鈐記,交地方官就近給領。其屯丁腰牌,即令臺灣鎮、道就近制給,遇有事故,立時繳銷,另充換髮。如此酌定章程,庶足以昭信守,而杜冒混。再查各屯俱隸大社,其屯弁辦事,各有公所,亦應如所奏,毋庸另議建設,以節糜費。

一、計丁授地,宜酌籌配發一款:據稱:『新設屯丁,經將軍公福等奏準,以查出界外未墾荒埔五千四百四十一甲,同抄沒翁雲寬、楊光勳等入官埔地三千三百八十餘甲,勻分配給。茲翁雲寬、楊光勳等入官埔地,已經奏明增給戍兵餉銀外,其未墾荒埔,實在查出五千六百九十一甲零,均勻分撥近屯之地,每丁配給一甲至一甲二分不等。其離屯稍遠之地,守望人工,需費較繁,每丁撥給一甲三分至一甲六分不等。千總二員,仍照原議各給埔地十甲;把總四員,各給埔地五甲;外委三員,各給埔地三甲;其尚有餘零,均分攤給。又淡水、鳳山有餘多,不便盡數撥給,請存公項,以充賞恤』等語。查臺灣安設屯丁,撥地養贍,先據將軍公福奏請將新設屯丁四千名,於該處未墾荒埔及抄沒翁雲寬、楊光勳等入官埔地內,每名撥給埔地二甲,千總每員十甲,把總每員五甲,外委每員三甲,令其自行耕種,照番田之例,免其納賦;經臣等議覆奏準在案。今該督伍以翁雲寬、楊光勳等入官埔地,經原任撫臣徐奏明增給戍兵餉銀,毋庸覈計。其未墾埔地,實在查出五千六百九十一甲零,計丁勻分,議將近屯之地,每丁配給一甲至一甲二分不等;其離屯稍遠者,每丁撥給一甲三分至一甲六分不等。至千總、把總、外委仍照原議分給。如一莊之地,分給弁丁之外,尚有餘零,均分攤給。又淡水、鳳山地有餘多之處,奏請存公,以充賞恤之用。臣等核其所奏情形,系按地、按丁均勻分撥,應如所奏行令該督,即將前項議給埔地,飭令各地方官於設屯就近處所,照數丈明撥給。其屯丁內如有事故出缺,即令挑其子弟充補,頂給田畝,以資養贍。仍出示曉諭,如有私行典賣,按律治罪,追賠契價。充公地畝,轉給另挑屯丁承受。

一、清出侵佔界外田園,定等徵租以昭平允一款:據稱:『通臺界外埔地,又溢出已墾田園三千七百三十餘甲,請分爲六等,按等科則,仍照原數徵收,年應收榖四萬一千餘石。請於今冬晚收之後,照額酌徵一半,自五十六年起一律全徵,仍將本年所徵半租,實貯在庫,以備來年二月支放屯餉。其來歲早收租息,即可爲八月放餉之用』等語。查臺灣近山地畝,先據將軍公福奏明番產免科,民產薄徵,經臣等議覆奏準在案。今該督奏請將續行查出界外溢出已墾田園三千七百三十餘甲,均系零星段落,分等定租,年應收榖四萬一千餘石,以充屯餉。某應徵屯租,於今冬酌徵一半,自乾隆五十六年一律全徵,於每年二月、八月支放屯餉之用。應如所奏辦理,行令該督飭按等、按額徵收,嚴禁胥役人等藉端滋擾,以期綏靖邊氓。

一、已墾田園,應請分別升免一款:據稱:『已墾丈出實在田園八千七百八十甲零,內賣斷與民者,現據各業戶具呈請升,經各地方官取結造冊,照例辦理。其未升各戶,亦據臺灣府示令各赴廳、縣呈報。惟淡水之三貂一處,地居極北,深溪曲澗,道路紆迴;且現查所墾之地,不過一、二畝至六、七畝;且附近山根,春漲秋潦,易遭衝失,僅堪栽種芒蔗、地瓜,於稻粱粟麥均不相宜,應請推廣皇仁,免其報升。至前項已墾埔地,業經分別民番升免,其從前失察私墾之文武各官,歷年久遠,難以追溯,可否寬免,出自聖恩』等語。查臺灣私墾埔地一萬一千餘甲,先據將軍公福奏請將民人租贌之地,同番社田畝,免其升科;其賣斷與民者,照同安縣下沙科則,按甲計畝徵銀;經臣等議覆奏準在案。今該督既稱『前項地畝,除去番業、番耕,並歸入抄案查封及丈缺水衝外,實在田園八千七百八十甲零,將賣斷之番地令民遵照報升。惟淡水之三貂一處,地畝不成片段,僅堪栽種芒蔗、地瓜,請免升科』等語,系屬按照地方情形,分別辦理。應如所奏行令該督遵照原奏,即飭令將前項已墾田園應升糧賦,照數查明,造冊報升,其三貂地畝請免升科之處,應令該督查明地畝若干,以便覈算,免其升科。至所稱失察私墾之歷任文武各員,歷年久遠,難以追溯,請免查議之處,查此案前項已墾埔地既據該督等聲明業經分別民番升免,其從前失察各官,歷年久遠,實難追溯,所有歷任失察私墾文武各職名,俱應請旨免其查議。

一、現丈戈聲圖冊,應發廳、縣存檔,仍按戶另給易知丈單,以便輸將一款:據稱:『界外已墾田園、未墾荒埔,應於此次清丈之後,仍照魚鱗攢造圖冊存盤,以歸覈實』等語。查臺灣已墾田園並現墾埔地,既已清查,該地方官自應查照每畝應升糧銀,造具印冊存查;應如所請,行令該督轉飭各廳、縣造具印冊存案。仍將某戶原丈若干,現丈溢額若干,應徵租榖數目,照冊開列易知丈單,發給佃首、通土轉發收執爲憑。如有不肖胥役人等,藉端滋擾,查出即行嚴辦治罪。

一、請定徵收之法以垂永久一款:據稱:『全臺界外田園,逼近內山,凡有侵佔者,該佃等或輾轉相承,或費工開墾,若一律歸屯,未免向隅,自應通融調劑,按等徵租。請將此次丈溢田園三千七百餘甲,官收租榖,應於每年早禾收成時,該廳、縣將社內應徵租榖,匯開一冊,發交佃首、通土責令收繳,統於晚稻登場後,掃數全完,年清年款。其中如數人共頂一戶,及合頂數戶,即令該佃首秉公勻收匯繳。如有轉賣、退耕等事,即將丈溢畝分,帶納屯租數目,載明契券,庶租隨田轉,不致脫漏。仍於餘租內酌給佃首、通土辛勞,以資辦公,毋許再向佃戶勻攤,如果日久勤勞,該地方官隨時獎賞。間或舞弊侵漁,察出嚴行革究,另選承充。如有刁佃將應納屯租以多稱少,或抗欠朦混控爭,地方官履勘,將本戶現耕田園統丈歸官,從嚴究治。致報升正賦,每榖一石,折徵佛頭番銀一元,其尾零準照番銀時價,折收錢文易換貯庫,以待匯發』等語。查臺灣界外丈溢田園三千七百餘甲,既據該督奏明歸原墾佃戶耕種,每榖一石折徵佛頭番銀一元,於晚稻登場後掃數全完,以待匯發,責令佃首、通土經管,給予辛金,定以獎賞懲治之法,系屬按照該地方情形,權宜辦理;應如所奏,行令該督飭令各該地方官務須實力奉行,毋使佃首、通土藉以把持,倘有累民滋弊等事,查出即行嚴究辦理。

一、徵收租銀,應酌定勻給存留,以裕丁食而資經費一款:據稱:『各屯弁兵雖已撥給埔地,但悉系未墾荒埔,翻犁成熟,尚需時日。酌議每屯丁一名,年給番銀八元,計屯丁四千名,共給番銀三萬二千元。至屯弁等紙張、飯食,在在需費,似應從優籌給,俾得辦公寬裕,酌議屯千總二員每年各給番銀一百元,屯把總四員各給番銀八十元,屯外委十二員各給番銀六十元,計共給番銀一千二百四十元,連屯丁通共年給番銀三萬三千二百四十元,尚存番銀五千九百七十一元零,令各廳、縣加謹收貯,以備調撥口糧、旱潦賑恤公費之用;並另送收支冊籍與正項錢糧一體盤查交代』等語。查新設屯弁、屯丁,系奏明照四川屯練之例,不給月餉,令該督請分別酌給番銀,應如所奏辦理,並令嚴飭各廳、縣將收支細數造冊彙報,務令實用實銷,以杜侵冒。

一、支發屯餉宜立定章程以杜弊竇一款:據稱:『新設屯丁,業於分撥埔地之外,將徵收丈溢田園租銀,按名分給,自應設立章程,以垂永久。查綠營兵餉系按月支放,有截曠、缺曠、建曠扣存及閏月加給等項,番民情性鈍樸,每事宜從簡便,遇曠、遇閏,毋庸扣算、加增。其事故屯丁、子弟接充者,令其照數接領。應請每年定爲上下兩季支放,於二、八月內飭令屯弁造具花名清冊,地方官示定日期,親赴屯所覈對腰牌,按名散給。其屯弁應領公費,亦令隨同支領。至臺灣、鳳山、嘉義三縣額收租銀,不敷支放,應於淡、彰兩處酌撥協濟。其撥運車輛腳費,即於存留公費項下開銷』等語。查臺灣各廳、縣支放屯餉,既據該督立定章程,每年以二、八月令該地方官親赴屯所按名散給,遇曠、遇閏,毋庸扣算、加增之處,係爲番情鈍樸、宜從簡易起見,應如該督所請,準其將前項支給屯餉銀兩,每年於二、八月兩季支放,毋庸扣除,遇曠、遇閏,亦毋庸加增;仍於年底造冊報明督撫查覈。至淡防廳、彰化縣協濟臺灣等三縣不敷租銀,應需車輛腳費,亦應準其在於公費項下開銷,仍於報銷冊內分晰報銷。

一、應用器械,請分別編驗以從番便一款:據稱:『臺灣熟番向藉打牲捕鹿,以資口食,本有器械,原所不禁。但鳥鎗究屬軍火利器,不便私藏,如有習用鳥鎗者,自應呈官編號,以憑稽考。其餘一切器械,竹削者居多,應請概免編烙,以順番情』等語。查臺灣熟番,前隨官兵打仗,甚爲奮勇,是以將軍公福等奏準挑作屯丁,以資捍禦。其所用器械,不必照綠營之例,俾得各盡所長,祇須將慣用之器,呈官點驗。今復據該督稱,此等熟番,皆以打牲爲業,其所用器械,大約竹削者居多,除將鳥鎗一項送官編號外,其餘器械,毋庸呈烙,自系體恤番情,各就該處習俗所用器械,聽其自行製備,不必官爲編號,以省煩瑣而收實效:亦應如該督所奏辦理。

一、隘丁請循舊安設以重邊防一款:據稱:『臺灣近山之地,照舊設立隘丁,但從前或分地授耕,或支給口糧,均系番民自行捐辦。今該處地畝歸屯,應於官收租銀內抽給四分,仍責成各隘首督率壯丁實力巡查,與營汛屯丁相爲表裏,番民益得安心耕鑿』等語。查臺灣各立隘口,安設隘丁,據該督查照該地方情形請照舊安設。其應需口糧,,向系番民自行捐辦,今該處田園全數歸屯,所需隘兵口糧,自應照數官爲給發等語。亦應如所請,行令該地方官照議辦理。

一、重立界石永禁爭越一款:據稱:『臺灣地土膏腴,易於謀食,無藉民人,往往深入內山,越墾滋事,宜劃定界址,以杜爭端。請於此次清查歸屯地段爲準,或抵山根,或傍坑坎,令地方官揀用堅厚石料,豎立碑界,詳開年月地方,大書深刻,庶界限井然,佔墾之風,自可禁絕』等語。查臺灣各廳、縣民番交錯,若不定立界限,恐有越界私墾,滋生事端。自應如該督所請,以此次清查地界爲準,設立堅厚石碑,書明定限緣由,俾各知遵守。仍責成各該地方官,遇有因公過往,細加查勘。倘有字跡剝落,石碑坍損,實時更換,以垂久遠。仍不時巡查,如有越界私墾,即行從重治罪。其失察地方文武員弁,一併嚴參究處。

臣等酌議緣由,是否有當,伏候聖諭遵行。爲此謹奏請旨。

乾隆五十五年十一月十一日奏,本日奉旨:依議,欽此。

附臺灣府知府楊廷理等會稟

附臺灣府知府楊廷理等會稟

福建、臺灣府知府楊廷理、泉州府知府徐夢麟、南路理番同知清華、北路理番同知黃嘉訓爲遵旨定議具稟事。乾隆五十三年十一月初九日,卑府徐夢麟奉撫部院徐憲牌內開:『爲給委事,照得界外埔地一案,前經公中堂會同准將前案已墾之一萬一千二百餘甲分別照案升科,未墾之五千四百餘甲撥給屯番充餉,業將籌辦章程飭行在案。茲本部院內渡,除札臺灣道專辦,並將各卷飭發外,合行檄委。爲此,仰府官吏即便遵照,赴道承領各卷,迅即束裝前往各廳、縣,查照前冊開報番社地方,傳同該佃首及通土人等,立將原報已墾、未墾各地段,逐一指出實在處所。其已墾之處,核與前冊地名相符者,應歸已墾數內;其已墾之處,較之前冊甲數尚有溢額,及冊外續墾之地無礙可墾之地,均歸未墾數內,先將兩項地段逐一勘查劃清,再於已墾地內,區別議升,未墾地內,詳籌撥配。查照奏案事理,詳晰妥議,一面將勘查情形,繪圖造冊飛稟,仍由該道核轉具詳,以憑核奏。案關清釐埔地,設立屯兵,於臺疆民食、兵防,大有關係,該府慎毋草率顢頇,有負委任之意』!

旋蒙臬道憲、憲臺札發前案圖冊、卷宗,並行知奉準部覆內開:『軍機大臣會同兵部等部謹奏,爲遵旨定議具奏事。乾隆五十三年六月初七日內閣抄出福康安等奏稱:「竊照臺灣熟番,向化日久,當逆匪滋事之時,各社番勇隨同官軍打仗殺賊,頗能出力,欽奉諭旨,先將熟番充補額兵。臣等因戍兵仍請照依舊制換防,另將熟番挑募屯丁,酌撥近山未墾埔地,以資養贍,先經附折具奏在案。茲將釐定章程,仿照屯練之例,通融酌議,逐一臚陳,恭請聖訓」等因。奉硃批:「軍機大臣會同該部議奏,欽此」。臣等查臺灣地方,番民間處,當逆匪滋事之時,該處熟番均能奮勇出力,現在事竣,自應酌量挑補弁兵,分給田畝,以示體綏而資捍衛。今據福康安等仿照屯練之例,通融釐定各條,臣等謹按款悉心酌議,恭呈御覽:

一、屯丁人數應按照番社酌挑,令其就近防守一款:據稱:「全郡熟番,統共九十三社。臺灣縣屬番社較少,淡水、彰化近山地方,番社最多,鳳山、嘉義次之。每社民自數百至數十戶不等,均可挑選健番四千名,分爲十二屯。大屯四處,每處四百人;小屯八處,每處三百人;作爲額缺,毋庸另設屯所,即令在本社防守地方,稽查盜賊。其戶口較少之社,或數社並作一屯,或附入近處大社,庶番民等不致遠違鄉井,而較驗調派,亦易於齊集。至各屯相距之地,道里難以適均。臺灣縣所屬番社,不過數處,不能多設屯丁。然臺灣地界本狹,郡城設有重兵,足資彈壓。惟南、北兩路,近山險要甚多,淡水一廳,尤爲遼闊,原撥熟番在隘口搭寮防守,名爲隘丁,零星散處,不能得力,應酌量地勢情形,按照社番多寡,分別設屯,與各處營汛官兵,聲勢聯絡,則稽察巡防,自可加倍嚴密」等語。查臺灣熟番九十三社,挑選健壯番丁,可得四千名,自應定額挑補,以資巡防,應如所請,準其於熟番內挑選四千名作爲屯丁,分爲十二屯。大屯四處,每處四百人;小屯八處,每處三百人;定爲額缺,按各該縣地勢情形,分別安設,即令在本社防守。其戶口較少之社,或數社並作一屯,或附入近處大社,均毋庸另設屯所,仍將各屯名目,及屯丁花名,造冊報部查覈。

一、各屯番丁宜設立屯弁以資管轄一款:據稱:「四川屯練兵丁,額設屯土守備、千總、把總、外委等官一百餘員,今臺灣屯兵弁目,無需似此之多,祇應仿照其例,量爲設立。查各社原有民人充當通事,管理一社之事,代爲交納社餉;但此等通事積年充役,系地方官僉派,本非番人同類,未便用爲弁目。應於番社頭目內,擇其曾經打仗出力者,及番社素所信服者,如岸里社番潘明慈之類,揀選、拔補,於南、北兩路額設屯千總二員,統領衆番;屯把總四員,分管各屯。大小各屯,每處設外委一員,花名圖冊,交理番同知稽覈。仍將各屯事務交北路協副將、南路營參將就近管理。該屯丁素嫺技藝,非招募新兵可比,應請照川省屯練之例,毋庸歸營操演點驗。屯丁拔補屯弁等事,統歸臺灣鎮總兵、臺灣道管轄,詳報督撫給予札付,報部存案。經管六年後,如果董率有方,曾着勞績,由鎮、道覈實,詳報督、撫,加一等賞給職銜,以示鼓勵。倘所管內有生事廢業之人,及苦累番衆情弊,即行諮革究處。遇有事故出缺,仍揀選番社悅服之人,詳報拔補」等語。查四川屯練兵丁,向設屯土守備、千、把、外委等官管轄,今臺灣番社既經挑補番丁四千名,亦應量設屯弁,以資經理。應如所請,南、北兩路額設屯千總二員,把總四員,其大小各屯,每處額設外委一員,統率分管。該弁等本系番社,毋庸歸營操演。責令北路協副將、南路營參將,各就近約束,並將花名圖冊報理番同知查覈。其一切點驗兵丁、拔補屯弁等事,統歸臺灣鎮總兵、臺灣道辦理。該弁等經辦六年,如果董率有方,着有勞績,即由鎮道詳報督撫,加賞職銜,以示鼓勵。倘生事廢業,苦累番衆之弁,即行諮革究處,毋得稍事姑容。所有該弁等應給與札付,由鎮道詳報督撫給與,仍隨時報部存案。

一、屯丁、番丁,毋庸籌給月餉,應酌派近山埔地,以資養贍一款:據稱:「臺灣東界內山,本多荒土,禁民越墾,準令熟番等打牲耕種,以資生計。無如遊民聚處日多,越界佃耕,漸成熟業,以致爭奪之控案甚多,前經富勒渾奏明,轉委鎮、道確切勘丈,尚未勘明詳報,即值逆匪滋事。現經臣等提卷覈查,共計丈出已墾埔地一萬一千二百甲,每一甲合內地民田十一畝三分一釐,均應查明民墾番墾,分別升科辦理。此外尚有未墾荒埔五千四百四十一甲,又四十八、五十一等年漳泉械鬥及互控結會案內抄入翁雲寬、楊光勳等入官埔地三千三百八十餘甲,統計抄沒未墾及入官荒廢埔地八千八百餘甲,均屬界外之地,逼近內山,應請將新設屯丁四千名,每名撥給埔地二甲,千總每員十甲,把總每員五甲,外委每員三甲,令其自行耕種。責令地方官勘定界址,造冊繪圖,載明四至段落,通報立案,以備稽查。屯丁出缺,即挑其子弟充補,承受田畝。如有私行典賣者,按律治罪,追賠契價充公,其地仍歸番社所有。撥給埔地,應照番田之例,免其納賦,以示體恤,即毋庸另行籌餉」等語。查臺灣各社熟番,既經作爲屯丁,令其巡防,自應酌給地畝,以資養贍。今將軍公福康安等請於界外未墾荒埔並械鬥結會案內抄沒翁雲寬等入官埔地八千八百餘甲,每一甲合內地民田十一畝三分一釐,將新設屯丁四千名、每名撥給埔地二甲,千總每員撥給十甲,把總每員撥給五甲,外委每員撥給三甲,令其自行耕種,照番田之例免其納賦,毋庸另行議給月餉。臣等核其撥給埔地,系按屯丁、屯弁酌定數目,應如所奏,令該督撫即將議給該丁弁等埔地,飭令地方官於設屯處所,就近照數撥給,仍令勘丈界址,造冊繪圖,載明四至段落,通報立案,以備稽查。其屯丁內遇有事故出缺,即挑其子弟充補,將分給田畝頂給承種,以資養贍。如有私行典賣者,按律治罪,追賠契價充公,將田畝移給另挑屯丁承受。

一、清查已墾埔地,以定界址一款:據稱:「臺灣東面依山,地勢寬廣。從前因淡水、彰化二處,墾闢日增,另行劃定界限,設立土牛,禁止奸民越界佔墾,免滋事端。乃因生聚日繁,民人私向生熟番黎佃地耕種,價值稍輕者謂之租贌,價值稍重者謂之典賣。熟番等歸化日久,漸諳耕作,祇以業經典賣,無由取贖。是□□番地,不特嘉義以南,多有侵越,即淡水等處續定土牛□界,亦□虛設。此時若不將埔地徹底清釐,事過境遷,界址必仍混淆。除未墾荒埔五千四百四十餘甲撥給新募屯丁外,其已墾之一萬一千餘甲,自應分別辦理。茲查租贌之工本無多,原系民爲佃戶,番爲業主,自應同番社田畝一體免科。其業經賣斷與民人者,即非番業,即應令民戶一體報升。第民買番地之後,所費工本原多,又有每甲抽給番租之例,若再徵收本色,民力未免拮据;應照同安下沙科則,按甲計畝徵銀,免其納粟。仍出示曉諭番社,使知租額無虧,俾得永資生計。民人等藉有納賦明文,世守其業,亦可永杜爭端。其集集埔、虎仔坑、三貂、琅嶠等處,接壤生番,私墾田畝甚多,此等偷越民人,本應逐加懲治,惟念開墾以來,生番日久相安,並無事故,一經驅逐,沃土既須拋荒,而遊民又無歸宿,應請照新定民買番地之例,一概升科,免其查究。應令該處民番將租贌、典賣地畝,先行呈報,一俟割獲登場,臣徐專委大員,前往抽查,並將此外有無續墾地畝,一併查明,分別辦理諮部存案。自此次清查之後,即以所墾地方爲界,揀用堅厚石料,豎立界石,列開立界年月地方,大書深刻,俾人一望而知。仍交與巡視臺灣之將軍、督撫、提督及地方官等不時周曆巡查,如有越界私墾,即行從重治罪。失察之地方文武各官,一併嚴參究治」等語。查臺灣地方民田薄徵租賦,番地免其升科,乃皇上優恤海外民番,格外加恩之至意。今將軍公福康安等奏稱,將佃耕生熟番埔地一萬一千餘甲內民人租贌之地,同番社田畝免其升科。其業經賣斷與民者,照同安縣下沙科則按甲計畝徵銀,免其納粟之處,系屬推廣皇仁,俾民番均得各安其業起見,亦應如所奏辦理,行令該省督撫出示曉諭民番,各知遵守,並將業經賣斷與民地畝,查照同安縣下沙科則,造具每畝徵銀若干清冊,送部查覈。至所稱集集埔等處民人田畝,既據聲明,自開墾以來與生番日久相安,並無事故,一經驅逐,沃土既須拋荒,而遊民又無歸宿,應如所請,準其照現定民買番業之例,一體升科。仍令該督撫轉飭民番,將租贌、典質地畝數目,即行查明呈報;一俟割獲登場,即專委大員前往抽查。如此外復有續墾地畝,一併查明造冊送部。自此次清查之後,即以所墾地方立石爲界,仍交巡視臺灣將軍、督撫、提督及該處地方官等不時巡查,如有越界私墾,即行從重治罪。失察地方文武各官,一併嚴參究處。

一、屯丁習用器械,應令自行製備,報官點驗一款:據稱:「番民打牲捕鹿,所有標鎗、鳥鎗、竹箭,器械不一,均屬犀利。即如岸里社番善用鳥鎗,隨同官兵打仗殺賊,最爲賊匪所畏。一概器械,均可毋庸制給。但現在嚴禁民間私藏軍器,屯丁所用鎗箭,亦應官爲點驗,以備稽查。所有新設屯丁四千名,不必照綠營之例,拘定鳥鎗兵若干名,弓箭兵若干名,祇以該番習用器械爲準,呈報總兵,逐加印烙,編號備查。每年令總兵巡查之便,點驗一次,如無火烙印記,即照民人私藏軍器之例,一體治罪」等語。亦應如所奏,屯丁所用器械,毋庸拘定鎗箭,令該總兵逐加印烙編號,每年巡查之便,點驗一次,如無印烙,即照私藏軍械之例,一體治罪。

一、屯丁徭役,酌與優免,以節番力一款:據稱:「臺灣各社熟番,質樸淳良,最堪憐憫。從前文武員弁出差巡察,無不調遣番兵背運行李,其餘各地方興築、遞送公文,亦該社番應役,其勞苦急公之處,較之臺灣民人不啻數倍。今既挑補屯丁,分屯防守,遇有搜捕賊盜等事,又須聽候徵調,所有一切徭役,免其承應。其未補屯丁之番民,亦祇應遞送公文,不得以私事役使。倘地方文武及理番同知不加體恤,有苛派擾累之事,令該鎮道實力訪查,嚴行參究」等語。查臺灣熟番既經挑補屯丁,已有防守之責,自應曲加優恤,以免擾累。今將軍公福康安等奏請新設屯丁,分設要隘防守,其一切徭役免其承應。至未補屯丁之番民,亦祇令遞送公文,不得以私事役使之處,應如所奏,行令該督撫轉飭遵照。倘地方文武及理番同知不加體恤,復有苛派擾累之處,令該鎮道實力訪查,嚴行參究。

臣等酌議緣由,是否有當,伏候聖諭遵行。爲此,謹奏請旨』等因。乾隆五十三年六月七日,奉旨:『依議,欽此』。嗣蒙行知翁雲寬、楊光勳抄產奏歸兵糧項下,飭令專查界外已未墾田園埔地,分別歸屯。卑府徐夢麟因自南而北,道里綿長,田地數多,清釐匪易,稟蒙臬道憲、憲臺札委卑職黃嘉訓分查嘉、彰二邑,仍飭卑府徐夢麟彙總查覈,匯造圖冊各等因。蒙此,卑府徐夢麟遵即自郡起身,先赴淡水,次及臺、鳳,卑職黃嘉訓自彰至嘉,均各會同地方官丈明田園埔地,勘定設屯要隘,回至郡城,遵照撫憲批行,會同卑府楊廷理、卑職清華等會查得臺灣一廳、四縣,南北綿亙,千有餘裏,西臨大海,東倚內山,界外曠土甚多,番民爭相墾種。乾隆十五年暨二十五年,節經勘定界址,禁民越墾,並於乾隆四十九年間奏明清丈。共據丈報已墾田園一萬一千二百零四甲,未墾荒埔五千四百四十一甲零,每甲合內地民田十一畝三分一釐,分別番民歸管;案未詳定,即值逆匪滋事,各社奮勇隨官殺賊,頗爲出力,蒙公中堂將軍福會同撫憲奏將熟番挑募屯丁,酌撥近山埔地,以資養贍。奉準部覆奏委卑府徐夢麟勘辦。因地廣路遙,稟蒙臬道憲、憲臺分委卑職黃嘉訓分查嘉、彰二邑,均各會同地方官周曆界外,挨莊按戶,逐段督丈,遵照憲指,將已墾、未墾分別劃清。已墾者以乾隆四十九年清查之數爲原額,丈量相符,查明民產,飭令報升,實系番業,免其科賦。丈有盈餘,非系原報不實,即屬侵佔埔地,續後墾成,內除番戶自耕不計外,實在丈溢民耕田園三千七百三十五甲零,本應入於未墾數內,一併分給屯丁,惟是此項丈溢田園,並無整段,悉屬畸零,非特難以分割,抑且民番雜耕,易起爭端,惟有勘其田園之高下,查其歷收之多寡,酌議徵租,均勻分給。在屯丁所得之屯租,即是應分之田地;在百姓□地墾闢,因其曾費工資,不使遽失所依,仍令承耕,定租□□,法從寬□。至於未墾荒埔,查其有無防礙,如烏樹林之應禁者,仍行禁止。其有盡系沙石、不堪開墾者、悉行剔除外,共有埔地五千六百九十一甲零。雖遠近不一,而番丁情願得地往耕,因計其相距之程,酌量增配;有餘剩者,存留招墾,成熟科租,以充屯務公用。其設屯處所,均相度形勢,扼要而居。屯丁人數,系按社挑補,以精壯者充額。所有一切事宜,卑府等悉心籌議,逐項臚陳:

一、分設屯所,應酌量地方情形,以資捍衛也。臺灣南北袤延,中間迴環曲折,大小番社,九十三處,人數多寡不等。今奉挑選屯丁,令在本屯地方各社,防守地方,不必另設屯所。似應就社大丁多而與營汛相近之區,設爲屯地,以鄰近小社附之。仍須察看地方之扼要,庶足以壯聲援而嚴守望。茲查鳳山縣屬之放■〈糹索〉社,系臺南邊境,地當險要,此處應設一大屯。由放■〈糹索〉社九十里而至該縣屬之搭樓社,界連臺邑,人煙湊集,應設一小屯。由搭樓一百一十里而至臺灣縣屬之新港社。地接嘉義,路徑龐雜,應設一小屯。由新港五十里而至嘉義縣屬之蕭壟社,近臨海■〈氵義〉,水陸要區,應設一小屯。由蕭壟一百一十里而至該縣屬之柴里社,接近水沙連,民番雜處,應設一小屯。由柴里社五十里而至彰化縣轄之東螺社,路通虎尾溪,衝衢要道,應設一大屯。由東螺六十里而至該縣屬之阿里史社,爲彰邑北界近山大社,應設一小屯。由阿里史四十里而至淡水廳屬之麻薯舊社,地臨大甲溪,甚爲扼要,應設一大屯。由麻薯舊社五十里而至廳屬之日北社,路近火焰山腳,爲險僻之區,應設一小屯。由日北社九十里而至廳屬之竹塹社,乃北路適中之地,戶口繁庶,應設一大屯。由竹塹一百一十里而至廳屬之武勝灣社,近在臺灣北邊界,地方遼闊,應設一小屯。以上大小十二屯,大屯四百人,小屯三百人。其屯丁先盡本屬,次及鄰境附近本屯小社之番丁內挑其健壯者充當,不致遠違鄉井,而較驗調派,亦易於齊集。現在分晰造冊繪圖注說呈核。爲此酌量地勢情形,扼要安設,雖道里未能適均,而與各處營汛,聲勢甚爲聯絡,巡防愈昭嚴密,地方足資捍衛。

一、計丁授地,宜酌籌配撥也。通臺界外未墾埔地,奉令以乾隆四十九年查出之五千四百四十一甲零,分撥新設屯丁以資養贍。今復加清查原丈冊,挨戶覈算,除前案錯報廳縣屬埔地一百四十八甲零,冊內聲明剔除外,實在原報埔地五千二百九十三甲零,多有墾成田園,亦有盡系砂磧不堪開墾,並有被水沖決已成溪蕩者,概行刪除,以現在查出無礙可墾之地歸併計算,共得荒埔五千六百九十一甲零,比較前數,有盈無絀。即應計丁均算,以符屯田古制。但屯所各居扼要,而埔地即散在郊原,不特此縣有而被屬無,即一屬之中,亦有遠近之別,若以相近之民田叛產交易,事固難行,且多紛擾;故擬分租分地,相輔而行。近者給地自種,遠者招佃承耕。無如荒埔非同熟地,佃戶觀望居多;且田經佃種,除其墾本、工資,抽分大租,歲入無幾。該丁等鹹知得地之利,倍於得租,各以年壯力強,又有弟男子侄,情願抽撥往耕,不辭勞瘁,則又與習農、習武之義相合,自當俯順其情。然道里既有不同,配發又宜區別:如近屯之地,每丁只撥一甲至一甲二分,遠者只撥一甲三分至一甲六分不等,均系計其相距之路,酌籌配撥,使各得有寬裕,欣然遠涉。其千總每員仍給十甲,把總各給五甲,外委各給三甲。如一莊之地,分撥屯丁,尚有餘零,均分攤給,不復另存,以杜爭端。是以各丁名下均有零數。至淡水、鳳山地有餘多之處,不便盡數撥給,致嘉、彰等屬之屯丁覺有偏枯,故與六皆寮荒田一體存公,詳充賞恤之用。現將丈出地段,酌分數目,分晰造冊,繪圖注說呈核,仍遵部行,令地方官照數劃給具報。至於補缺受田,盜賣治罪,均有明文,悉遵辦理。

一、請定屯弁之責成以資約束也。全臺奉設大小十二屯,各設外委一員專管,並設屯把總四員分轄,並於南北兩路額設屯千總二員統率。遵經就各社番頭目內擇其曾經打仗出力及番衆素所悅服之人,申送憲臺,已蒙驗定潘明慈等十八員,分別充補。今請以外委桂文郎等十二員各管一屯;把總戴光位兼轄放■〈糹索〉一大屯,搭樓、新港二小屯;把總阿眉兼轄東螺一大屯,蕭壟、柴裏二小屯;把總烏墨兼轄麻薯舊社一大屯,阿里史、北投二小屯;把總錢茂祖兼轄竹塹一大屯,日北、武勝灣二小屯;千總二員,分爲南北兩路千總,鬥生統轄臺、鳳二屬放■〈糹索〉、搭樓、新港三屯,北路千總潘明慈統轄彰、嘉、淡水之東螺、蕭壟、柴裏、麻薯舊社、阿里史、北投、竹塹、日北、武朥灣九屯。飭令督率該屯番丁,乘時墾種應分埔地,盡力耕耘,務期荒埔盡成熟地,年獲有收,以資日用,不許私相頂賣。仍於農隙時練習慣用器械,在本屯各社防守地方,巡查盜賊。各管下屯丁生事曠業,隨時稟請懲治,倘有病廢身故者,立即稟報除名,該丁子弟內挑補,毋致懸缺。仍於憲臺巡查時,各就屯所伺候查驗,務須隊伍整齊,衣械鮮利。如有調遣,即遵臨時檄札辦理,不得遲誤。該弁等如果董率有方,經辦六年,着有勞績,遵照部行,詳請加等賞給職銜,以示鼓勵。倘敢派擾虐使,苦累番衆,即予究革。如此分屯管轄,耳目親而呼應靈,明立規條,責成專而約束易,自收屯務之實效。

一、請頒屯弁黔記,並給屯丁腰牌,昭信守而便查驗也。查通臺各屯,俱隸大社,原各有公所,足資辦事,自當遵照部行,毋庸另議建立。惟新設屯千總二員、把總四員、外委十二員,雖與職官有間,既蒙格外恩榮,令其管轄屯丁,各有訓練遣調之責,一切請領稟報等件,事所常有,似應準用鈐記,以昭信守,而符體制。應請憲臺定式詳諮,頒發一廳、四縣管轄地方官就近傳領,即令前後流交,毋須限年更換。至屯丁人數甚衆,而年貌、番名,類多相似,且番語不同,遇有公事,易滋混冒趨避,頗難覺察,應請飭令地方官各給腰牌一面,事故掣銷,接充換給。凡遇差調領餉,即使覈對,以杜弊竇。所有鈐記、腰牌,擬備款式,另折呈候察示。

一、清查界外佔墾溢額之田,援例定籌徵租,以昭平允也。臺灣界外埔地,乾隆四十九年間通行清查已墾田園共有一萬一千二百四甲零,加之前案少報各屬田園一百六十八甲零,今於冊內聲明增入,實在原丈田園一萬一千三百七十三甲零。內除番業番耕一千九百六十一甲零,及歸抄案內查封二百七十八甲零,並劃還界內及仍應封禁並丈缺水衝外,實在前案原丈民耕田園八千七百八十甲零。內應分別番業免科、民產報升,劃清辦理。今遍歷阡陌,按畝施丈,內有田變爲園、及園已成田者,以之抵補,尚有盈餘,或系原報未實,或系丈後續墾,均非向番增贌,亦未加納番租,自應遵照憲行,均歸未墾數內詳籌撥配。惟是丈溢及續墾田園,皆各從田頭地角,接續添墾,片段零星,若分割歸屯,不特該丁等難以四散分耕,抑且民番夾雜,易啓爭端,惟有按數徵租,較爲便益。第此項界外田園,遠在山麓,本非沃土,且逼近生番,一切守望人工,倍於界內,是以租額較輕。然其中亦有平陽、高阜之分,一收、兩收之別,地土肥瘠懸殊,科租勢難劃一。伏查八旗入官招售地畝,系按租銀之輕重,分爲四等,即按等之次第,定其價值,例截明晰。今此項田園之高下,尚非四等可以概括,應請援照其例,分爲六等,按等遞定租額。如一等每甲年徵租榖二十二石,二等十八石,三等十四石,四等十二石,五等十石,六等六石,園多種植芒蔗,與界外之栽雜糧者收成較少,酌定一等者每甲徵租十石,以次更爲磽确,二等定爲六石,三等五石,四等四石,五等三石,六等二石。此外如淡水廳屬之芎蕉灣、蛤仔市、中心埔、銅鑼圈等處歸屯溢額,按等徵租外,其原丈田園面租,系前案充公歸番未定之業,因潘明慈與瓚英互爭業主,今以田面大租歸屯充餉,則系按照該地鄉例,田分八石、六石,園分二石徵租。其彰化縣屬之大埔洋,乃系北投社番質借楊振文番銀四千五百元,今振文情願歸屯,即照臺地每番銀十元典租十石之例,該社番於應收番租內年完息榖九百石充屯。又如鳳山縣屬之阿猴社、火路關等莊業戶廖盧張等藉耕番業越墾溢額之田,段落零星,磽薄最甚,勢難按等定租,酌照本田完納番租之數,每甲田徵租四石、三石,每甲園徵租二石及一石五斗不等。更有該處及龍肚埔之上仔坑、臺狗坑、牛稠坑等處佃戶林納、張鳳祥等,原系頂耕番業,貼納番租,因過於短少,每甲田加配屯租或三石、二石,園一石五斗不等。並如淡水九芎林之荒埔,徐勤深招佃私墾,向收租折番銀八十元,今斥退歸屯,仍照原數徵收。除各分案詳明,此皆就地方實在情形,於恤番之中,仍寓安民之意。是以六等之外,酌量變通,非敢故爲軒輊。以上各田園,上年勘丈未竣,佃戶亦歸耕未集,應請就於乾隆五十五年起一律徵輸,以昭平允。

一、已墾田園,應請分別升免也。界外墾成熟地,實系番業賣斷與民者,自應概令升科,以免爭訟。今查臺灣縣屬之蟳仔寮、石門坑、金校椅、東方木、龍潭口、田螺堀,鳳山縣屬之月眉莊,彰化縣屬之東勢角、集集埔,淡水廳屬之尖山腳等莊所墾田園,均系民業,卑府查清後,就便諭令該戶等遵照部行,呈報升科,世守其業。現據蟳仔寮業戶陳建壁、田螺堀業戶林君秀、集集埔業戶楊振文、尖山腳業戶董陳興(即董再興)具呈請升,當即會同地方官取結造冊繪圖,備移臺灣府照例辦理,並示諭未升各戶即赴廳縣呈報,不得欺隱取咎外,尚有部文專指之集集埔、虎仔坑、三貂、琅嶠等處。內集集埔田園業戶楊振文,現已遵照報升,虎仔坑一處,惟有逆匪陳泮叛產已入抄封案內,其餘田園□十甲零,盡屬番業。琅嶠僻處臺南,逼近生番界地,並無漢人私墾,惟有靠北之龜甓灣、埤子頭兩處有軍功匠首陳元品等墾有水田八十二甲七分零,亦令呈報升科。惟三貂居淡水之極北,在山岩層迭之中,曲澗深溪,地無連袤沃土,踰崖越嶺,地亦鳥道紆迴。現查所耕之地,自一、二畝而至六、七畝不等,非近山根,即臨溪壑,高窪不一,片段畸零,春漲秋潦,沖決無定,故所植類多芒蔗、地瓜,並無稻糧菽麥,此與集集埔等處實有不同之情形也。伏查例載內地邊省零星地土,聽民開墾,永免升科。各省免升畝分不等,惟雲南之山頭地角、水濱河尾,廣東之畸零沙地,高州、雷州、廣州、三府之山場荒埔,俱不論頃畝,概免升科,此誠皇仁軫念貧農,有加無已之至意。今三貂僻在海隅,地本磽瘠,且墾無定所,種無常時,正與不論頃畝、概免升科之例相符,似應仰懇援照聲請,免其呈報升科,以廣皇仁而昭憲德,邊氓感頌無涯。

一、現丈戈聲圖冊,應發廳縣存檔,仍按戶另給明知丈單,以便輸將也。界外已墾田園、未墾荒埔,卑府徐夢麟遵赴南北兩路躬督書算丈手挨莊按戶,逐段勘查。即中路嘉、彰兩邑,亦經卑府黃嘉訓親自督丈,復經卑府徐夢麟抽查,實已周曆無遺。現在繪造總細圖冊呈送,且按照現丈段落,攢造戈聲細冊,填明佃名、四至、長廣積數,彷佛魚鱗,分交各廳縣存檔交代,以便稽考。各廳縣仍將某戶若干,現在溢額若干,應徵租榖各數,按戶照數冊開列易知丈單,發給佃首、通土轉發收執,使各自知應納之租,得以按照輸將,不獨易於催科,且官有冊籍爲憑,民有丈單執據,經胥無從朦混,訟端可期永息。

一、請定租之法,以垂永久也。通臺丈溢田園,原應入於未墾數內歸屯,祇因分割爲難,且念該佃等或輾轉相承,或費工添墾,故略從寬便,按等徵租。惟若輩日久相沿,幾不自知其佔,令一旦向取屯租,循良不一,完欠難期,自當立法嚴明,俾得遵循久遠。查向來番民收租,均於一社一莊之中,擇其身家殷實、衆所悅服之人爲佃首、通土,專司收納。凡社內田土交關,莫不與聞,故退頂分明,租無拖欠。其辛勞,或出之業主,或佃戶勻攤,是以歷久相安。今官收溢租,應即責成佃首、通土,每年於早收時,該廳縣將社內應徵租榖匯開一冊,飭發隨收隨繳,統於晚稻登場後掃數全完,年清年款。其中如數人共頂一戶,及合頂數戶,又給耕數目不齊者,該佃首等知之甚悉,此等應完溢租,即令秉公勻收匯繳。設業佃中轉賣退耕,應令將丈溢畝分,帶納屯租數目,載明契券,庶租隨田轉,不致脫漏難追。仍於餘租內給與辛勞,以資辦公。如果日久勤勞,該地方官隨時獎賞;倘或愛憎所向,舞弊侵漁,察出嚴行究革,另選承充。若有刁佃頑戶,因歸屯伊始,將應納屯租,以多稱少,以有賴無,或負隅抗欠,或朦混抗爭,則丈冊俱在,地方官即履畝勘明,將本戶現耕田園統丈,除其升科完納番租之外,起出歸官,從嚴究治,毋稍輕重,致有效尤。至報升正戶,已奉部行,準免納粟。此項屯租,遠在界外,榖石好■〈疒外侖內〉不一,車運用費倍增,自應援請折徵,故前蒙撫憲洞察民情,批令每石折銀七錢。但臺地歷使番銀,鮮用便先給。應於乾隆五十六年起支,飭令各廳縣將今年所收租銀,實貯在庫,來歲應發之時,租尚未收,即可動支放給,俟秋成徵完補足。次年仍復以之墊放,轆轤收發,常有一年備貯,庶出納從容,無虞掣肘。

一、隘丁請仍其舊,以重邊防也。臺灣東界內山,與生番接壤,險峻之區,在在皆有。向來各該地民番搭蓋隘寮,撥丁防守,或分地給與耕食,或出粟以資口糧,均系番民自行捐辦,並非官爲經理,雖章程不一,歷久稱便。今擇地設屯,巡防固已周匝,而附近山圍之處,照舊捍禦,亦更覺其嚴密,毋庸輕事更張。即其捐租給地,內有成規,均宜從舊。如淡水廳屬之蛤仔市、銅鑼圈、芎蕉灣等處隘丁一百十五名,每名年給□糧榖三十石,內系該地業戶與佃戶四六均出。今彼處大租歸屯,則系屯爲業主,仍與官收大租內抽給四分。又如九芎林隘丁十名,每名年給榖三十石,亦系業佃均給。今該處田園大小租息,既已全數歸屯,所需隘糧,亦應照數官發,不使向隅。仍責成各隘首督率壯丁,實力巡防,勿稍懈忽,則外嚴隘守,內勤巡察,與營汛屯丁相爲表裏,於邊防更爲有益。

一、懇免驗烙器械,以溥恩澤也。臺灣熟番,因其殺賊出力,挑選屯丁,飭將向用器械,呈請驗烙,不照綠營拘定,俾得各盡所長,免滋生疏另習。是於立法之中,仍寓體恤之意。惟是通臺熟番,多藉打牲捕鹿,資其口食,各有器械,本所不禁。然所制類多竹削,亦有善用鳥槍,究之損失無常,亦習使不定,若隨時請烙,該丁等各務屯田,倘或報驗愆期,番性素所淳樸,轉恐受人訛詐。應請推廣原行,聽其自行製造,邀免逐加編烙,益沾寬大之恩。

一、農田系乎水利,當預備修浚也。臺地水源,發自內山,而界外田園,高低不一。高居山麓、無泉可通者,雖披荊刈棘,僅堪成園。低處平陽、有源可引者,須開溝築渠,方得成田。田之中又有遠水近溪之別。如水源相近,溝壑常盈,每虞漲潦沖決。若溪流稍遠,則來源微細,又虞引灌淤遲。各有形勢之不同,均當未雨綢繆者。卑府於勘丈之便,與佃戶、通事、業戶人等隨地相度,悉心講求,或上源急而下流滯,應疏浚以達其勢,或曲引難而直注易,應築圳以蓄其流。現在輕而易舉之處,該業佃番丁等如願合力修作,毋庸上動款項。倘或偶遇旱潦,必須大費工本。應飭地方官隨時勘明實在情形,於餘租內酌量詳請動撥,務須瀦泄得宜,湍流自若,不惟無水溢之患,而亦免旱涸之虞,則瘠壤漸成沃土,番民自益蓋藏。

一、重立界石,永禁偷越也。劃地定界,誠以肅邊防之制,亦以杜爭墾之端。臺陽近山地廣,民多越墾,往往深入內地,生端滋事。雖曾於乾隆十五年、二十五年兩次立碑,並於淡、彰二處挑築溝土,以分界限,但日久漸廢,旋遭匪亂,其未築者固屬空談,其已築者亦爲頹毀。茲奉議設屯丁,通臺勘丈,以界外未墾埔地分給屯丁墾種,其丈溢田園酌徵租榖以充屯餉,則是田園埔地,各有定立,從此奸民亦無可覬覦。且近年以來,生番漸多向化,較之昔日情形,本自不同,然國家首重邊防,不可不重申界限,以昭詳慎。應請以此次清查屯地,歸屯爲界,或抵山根,或傍坑崁,遵照部行,飭令地方官揀用堅厚石料,豎立界碑,詳開年月、地方,大書深刻,則地界井然,使玩法奸民一望而知,不敢復萌故智,偷越之風,自可永遠禁絕。再存檔圖冊,從前以紅、藍、紫色畫線爲界,今則添繪綠線,以別新舊。

以上各條,卑府等實在情形,察番民輿論,與各廳、縣詳籌確切,據實縷陳,伏候憲臺察覈會轉。其中有原稟未及者,並懇轉請補開諮奏,仍飭該廳、縣實力奉行,悉心經理,庶法垂永遠,弊不滋生,番民均沾樂利,邊防得有裨益矣。除詳臬道憲、公鎮憲外,爲此備由具申,伏乞照詳施行。

今申送各冊,同送簡明總折。

今開:

通臺奏設大小十二屯:內四大屯,八小屯;大屯番丁四百名,小屯三百名:共屯丁四千名。

南路屯千總一員,統率臺、鳳二屬之放■〈糹索〉、搭樓、新港大小三屯。

北路屯千總一員,統率嘉、彰、淡水之蕭壟、柴裏、東螺、北投、阿里史、麻薯、日北、竹塹、武朥灣大小九屯。

南路把總一員,兼轄臺、鳳二屬之放■〈糹索〉、搭樓、新港大小三屯。

北路把總一員,兼轄嘉、彰二屬之蕭壟、柴裏、東螺大小三屯。

北路把總一員,兼轄淡水之日北、竹塹、武朥灣大小三屯。

鳳山縣屬:

放■〈糹索〉社一大屯:外委一員,番丁四百名。

搭樓社一小屯,距放■〈糹索〉九十里:外委一員,番丁三百名。

臺灣縣屬:

新港社一小屯,距搭樓一百一十里:外委一員,番丁三百名。

嘉義縣屬:

蕭壟社一小屯,距新港五十里:外委一員,番丁三百名。

柴里社一小屯,距蕭壟一百一十里:外委一員,番丁三百名。

彰化縣屬:

東螺社一大屯,距柴里社五十里:外委一員,番丁四百名。

北投社一小屯,距東螺六十里:外委一員,番丁三百名。

阿里史社一小屯,距北投五十里:外委一員,番丁三百名。

淡水廳屬:

麻薯社一大屯,距阿里史四十里:外委一員,番丁四百名。

日北社一小屯,距麻薯五十里:外委一員,番丁三百名。

竹塹社一大屯,距日北九十里:外委一員,番丁四百名。

武朥灣一小屯,距竹塹一百一十里:外委一員,番丁三百名。

埔地:通臺現丈埔地五千六百九十一甲三分九釐七毫七絲八忽,內:

臺灣縣:無。

鳳山縣:南坪、溪埔墘等處共埔地一千五百三十五甲八分三釐八毫三絲;內撥浦姜林等處埔地八百六十六甲五分八釐九毫五絲,分給本屬放■〈糹索〉、搭樓二屯弁兵;又撥大北坪等處埔地五百零五甲一分六釐八毫八絲,分給鄰境之臺灣縣屬新港屯弁丁;外除餘剩荖藤、林頭社山腳共埔地一百六十四甲零八釐,召佃開墾,徵租以充屯務公用。

嘉義縣:芉蓁侖等處共埔地六十六甲三分五釐六毫,分給本屬蕭壟、螺裏屯內之阿里山、內優二社屯丁墾耕。

彰化縣屬永平坑等處,共埔地二千一百九十六甲六分八釐一毫四絲八忽;內撥沙裏、巴來、集集等處埔地一千零一十六甲四分零二毫二絲,分給本屬東螺、北投、阿里史三屯弁兵;又撥永平坑等處埔地七百五十五甲六分零三毫二絲八忽,分給鄰境之嘉義縣屬蕭壟、柴裏二屯弁丁;又撥罩欄等處埔地四百二十四甲六分七釐二毫,分給淡水廳屬之麻薯舊社屯弁丁墾耕。

淡水廳屬芎蕉灣等處,共埔地一千八百九十二甲五分二釐二毫;內撥一千四百三十四甲八分三釐五毫二絲,分給本屬日北、竹塹、武朥灣三屯弁丁;外餘剩楊梅埔、九芎林、火姑陷共埔地四百五十七甲六分八釐六毫八絲,召佃開墾,徵租以充屯務公用。

屯租:通臺丈溢民耕並續墾及全數歸屯共田園三千七百三十五甲四分二釐五毫五絲八忽三微四塵。共徵溢額並充屯息榖以及田面之租,共榖四萬一千二百六十一石四斗六升六合四勺三抄零,議請每石折收佛頭番銀一元。又徵九芎林口租折番銀八十元。以上共徵番銀四萬一千三百四十一元。內除隘丁口糧一千六百八十元,佃首辛勞銀四百五十元,尚存番銀三萬九千二百一十一元。

支給項下:

一、千總二員,每員年給番銀一百元,共二百元。

一、把總四員,每員年給番銀八十元,共三百二十元。

一、外委十二員,每員年給番銀六十元,共七百二十元。

一、屯丁四千名,每名年給番銀八元,共三萬二千元。

以上共支番銀三萬三千二百四十元。

實存番銀五千九百七十一元,留爲屯務公用。

內:

淡水廳經徵番銀一萬九千九百零八元,內除:

隘丁口糧佃首辛勞共銀一千九百二十元,

全年額給屯弁丁共銀一萬一千七百元,

協濟臺灣、鳳山二縣共銀四千四百元,

以上共支用番銀一萬八千二十元外,淡水廳每年實存番銀一千八百八十八元。

臺灣縣經徵番銀一千七百八十一元,又收淡水廳協濟銀一千二百元;以上共收番銀二千九百八十一元。內除:

全年額給屯弁丁共銀二千四百六十元外,臺灣縣每年實存番銀五百二十一元。

鳳山縣經徵番銀三千二百七十元,又收淡水廳協濟銀三千二百元;以上共收番銀六千四百七十元。內除:

全年額給屯弁丁共銀五千九百元外,鳳山縣每年實存番銀五百七十元。

嘉義縣經徵番銀五千零二十八元,又收彰化縣協濟銀五百元;以上共收番銀五千五百二十八元。內除:

全年額給屯弁丁共銀四千九百二十元外,嘉義縣每年實存番銀六百零八元。

彰化縣經徵番銀一萬一千三百五十四元,內除:

佃首辛勞銀二百一十元,

全年額給屯弁丁共銀八千二百六十元,

協濟嘉義縣番銀五百元,

以上共支用番銀八千九百七十元外,彰化縣每年實存番銀二千三百八十四元。

戶部尚書景安等議奏清釐臺灣府屬屯地屯租折

(錄自明清史料戊編第十本)

戶部尚書臣景安等謹奏,爲遵旨議奏事。內閣抄出閩浙總督董教增等覆奏臺灣府各屬屯地屯租、逐一清釐、查照舊章、分別詳議等因一折,嘉慶二十三年八月初九日奉硃批:『戶部議奏,欽此』。欽遵於本月十八日抄出到部。據該督等原奏內稱:『臺灣熟番九十三社,歷次隨同官兵打仗出力,經前將軍公福康安等奏準挑募番丁四千名,分設十二屯防守,並設屯千總、把總、外委十八員,酌撥未墾荒埔五千六十九甲零,分給各社番自行開墾,免其納賦。尚剩埔地六百二十一甲零,同丈出民人侵耕番地三千七百三十五甲零,按則年收番銀,名曰「屯租」,官爲經徵。除屯丁之外,又設隘丁一百二十五名,年給番銀一千六百八十圓。又給佃首辛勞番銀四百五十圓外,存剩番銀,勻給屯弁、屯丁,名爲「屯餉」,由地方官支發。尚剩番銀五千九百七十一圓,收貯廳、縣,以備興修水利、紅白賞恤、一切屯務之用。

嗣因番性愚直,奸民誘令典賣霸佔。並應徵屯租,前署臺灣府楊紹裘改令屯弁自向民戶徵給,以致抗欠,並屯弁、通事侵蝕,番情甚爲艱苦,屯丁亦不足額。嘉慶十五年間,前督臣方維甸查悉前情,奏明委員查勘,逐一清釐。欽奉上諭:「臺灣南北兩路屯地,方維甸已派員查勘,分別清釐,此事必須認真查辦。俟委員查報到日,會同張師誠查照舊定章程,悉心詳議奏聞。並將違例廢弛各員,一併參奏。欽此」。遵即轉行委員,分段勘丈。復經前臺灣府汪楠詳委斗六門縣丞溫溶,親赴覆勘。將該府屬埔地查出民人典贌佔墾者,吊銷契字,算還歷年租息,免其治罪,分交原撥弁丁收管自耕。各屯缺額弁丁,現已挑選足額。隨將埔地覆丈,共計五千八百四十七甲零。除分撥各屯弁丁墾耕外,尚存埔地七百一十一甲,責成地方官招佃承耕,徵收租息,仍爲屯務公用。

又屯租一項,乾隆五十三年續丈報出田園三千七百三十五甲零,現丈歸屯田園四千一百九十八甲,每年徵租榖三萬八千一百八十五石,較原報四萬一千餘石之數尚缺榖三千餘石。實緣田變爲園者多,以致田多租少,請以此次清查爲準。至已墾田園,除被水衝失及田變爲園減徵租銀,每年實共徵番銀三萬八千一百八十五圓零。彰化縣東勢角莊屯田被水墾複,地土瘦薄,不堪照原定等則徵租,計缺榖一千五十八石零,折缺番銀一千五十八圓零。現在實徵番銀三萬七千一百二十七圓零。仍照原議給發隘丁口糧番銀一千六百八十圓、佃首辛勞番銀四百五十圓、屯餉番銀三萬三千二百四十圓外,尚存番銀一千七百五十七圓零,照舊留爲屯務公用。所有徵收屯租,除臺灣一縣已於嘉慶二年歸縣徵收,其餘淡水等四廳、縣,嘉慶十六年起,亦已歸官管理,依期親齎屯餉,按丁散給,仍照原議,毋庸扣曠,仍令按年造冊報銷。至違例改議歸令屯弁自收屯租、散給屯丁,系前署鳳山縣知縣林昌炎、前署臺灣府知府楊紹裘,本應參辦,但俱已年遠事故,應請免議。

再此案因臺灣地方自二月起至十月止,均系民番耕稼之時,每年僅有十一月起至正月止可以勘丈。且田段零星,佃民散處,傳喚難齊,是以查辦需時,事竣稍遲』等語。

臣等伏查臺灣設立屯弁、屯丁,酌撥未墾荒埔,暨分給屯租銀兩,餘銀作爲屯務公用各事宜,先於乾隆五十三年及五十五年經前將軍公福康安、閩浙總督覺羅伍拉等籌議章程,先後奏報,均經軍機大臣會同兵部等部議準在案。其歷年徵收屯租、散給屯餉等事,向不報部。嗣於嘉慶十五年,閩浙總督方維甸查知番性愚直,多被奸民誘令典贌霸佔,其應徵屯租,並查系前任臺灣府楊紹裘改令屯弁自向民戶徵收散給,以致刁民抗欠,屯弁侵蝕,番情甚爲艱苦,屯丁亦不足額。奏明委員查勘清釐。欽奉上諭:『臺灣南北兩路屯地,方維甸已派員查勘,分別清釐,此事必須認真查辦。俟委員查報到日,會同張師誠查照舊定章程,悉心詳議奏聞。並將違例廢弛各員,一併參奏。欽此』,欽遵各在案。

今據閩浙總督董教增等奏稱:『委員分段勘丈,並復委斗六門縣丞溫溶覆勘,將酌撥屯丁埔地內有民人典贌佔墾者,吊銷契字,算還租息,分交原撥弁丁收管自耕。缺額屯丁,挑選足額。其屯租一項,現丈歸屯田園四千一百九十八甲,每年徵租榖三萬八千一百八十五石。除被水衝失、及田變爲園、並被水墾複、地土瘦薄、不堪照原定等則徵租外,計實徵番銀三萬七千一百二十七圓零,仍照原議給發隘丁口糧、佃首辛勞、屯餉等銀共三萬五千三百七十圓,尚存番銀一千七百五十七圓零,照舊留爲屯務公用。其徵收屯租,仍歸廳、縣徵收散給』等語。

查前項屯田、屯租,本屬體恤番社丁弁。既據該督等逐一清釐,臣部核與歷次奏明章程相符,均應如所奏辦理。惟經此次清釐之後,應令該督等嚴飭該管道、府,隨時實力稽查,毋任日久玩生。如仍有典贌侵佔、胥吏侵扣等弊,即行嚴加懲辦。並將應徵屯租、按年造具收支存剩清冊,送部備查。又民人典贌地畝,既經吊銷契字,算還租息,歸番管業,其追還年租息若干,及民人原典價值作何辦理之處,折內未據聲敘,殊屬含混。應令該督等查明諮部,以昭覈實。至折內聲稱』擅改舊章之前任臺灣府、縣俱系年遠事故,請免置議;並現在查勘地畝,一歲之中,僅於十一月至次年正月可勘丈,是以事竣稍遲』等語,既據該督等分晰聲明,應毋庸議。

所有臣等核議緣由,理合恭折具奏,伏乞皇上訓示遵行。謹奏請旨。

嘉慶二十三年九月十二日發報具奏,本月二十日報到十六日奉旨:依議,欽此。

福建布政司詳覆酌議釐剔臺灣屯務近弊由

兼署福建布政使司事督糧道吳爲酌議屯規稟請示遵事。奉總督部堂慶批據臺灣道稟稱:『竊查臺灣全郡熟番通共九十三社,案於乾隆五十三年間奉公中臺福會同前撫憲徐具奏:熟番向化日久,前因逆匪滋事,各社番隨同官軍打仗,奮勇出力,仿照四川屯練兵丁之例,南北兩路額設屯丁四千名,屯千總二員,把總四員,外委十二員;大屯四處,每處安丁四百人,小屯八處,每處安丁三百人。原議每名撥給埔地二甲。旋經督憲覺羅伍奏準,將翁雲寬、楊光勳等入官埔地增給戍兵餉銀。其未墾荒埔五千六百九十一甲零,分別離屯遠近,每屯丁一名配給一甲至一甲六分不等。其屯弁仍照原議,撥給屯千總埔地十甲,把總五甲,外委三甲。按每甲合內地民田一十一畝三分一釐,令其自行耕種,以免籌給月餉,俾資養贍。又因各屯弁兵雖已撥給埔地,但悉系未墾荒埔,翻犁成熟,尚需時日;復將清出界外已墾田園三千七百三十餘甲,按等折徵,每年計收番銀四萬一千三百四十一元,名爲「屯租」,除應撥給近山隘丁口糧、佃首辛勞番銀二千一百三十元外,每年尚存番銀三萬九千二百一十一元,奏準勻給屯弁屯丁,名爲「屯餉」。

每年二、八兩月官爲散給,每屯丁一名,年給番銀八元,計屯丁四千名,共給番銀三萬二千元。至屯弁等紙張飯食,在在需費,從優籌給,俾得辦公寬裕。酌議屯千總二員,每年各給番銀一百元;屯把總四員,各給番銀八十元;屯外委十二員,各給番銀六十元;共給番銀一千二百四十元。連屯丁通共給番銀三萬三千二百四十元。尚存番銀五千九百七十一元零,令各廳縣加謹收貯,以備調撥口糧、旱潦賑恤、水利紅白一切屯務之用。並另造收支冊籍,與正項錢糧一體盤查交代。俱經部議覆準,體恤極爲周備,番黎仰感皇仁。

嗣於乾隆五十五年,鳳山縣知縣林昌炎將屯租餉銀詳歸屯弁自徵給發,該府楊紹裘議準飭屬遵辦。旋於嘉慶十五年,前督憲方巡臺,查明屯租被抗,番民艱苦,奏明委員勘丈,逐一清釐,屯餉仍歸廳縣徵收、支給、造報。經糜升道將委員復丈甲數聲明,比較舊額增溢,內中田變爲園者多,並有被水墾複之區,土地瘠薄,不堪照原定等則徵租。因將徵銀四萬一千三百四十一元之處,撥減爲實徵番銀三萬七千一百二十七元。仍照原議,溢丁口糧、佃首辛勞、屯餉等項,共給番銀三萬五千三百七十元外,其存剩之數,僅止番銀一千七百五十七元,以備不時需用。詳蒙兩院憲會奏,奉旨交部議奏覆準,仍令按年造具屯租收支存剩清冊,送部備查。

乃邇年來徵租撥餉各數冊,任催均未據該廳縣造送。竊思屯餉本由租出,如果每年廳縣照數徵完,循例散給,何難按年造報。無如地方官催徵不力,每被佃首等積欠私侵。即所發餉銀,亦不遵照原議,於二、八月內飭令屯弁造具花名清冊,地方官示定日期親赴屯所覈對腰牌,按名散給,僅隨時發給屯弁承領轉給,遂有藉端剋扣吞蝕之弊,以致各丁不能均沾實惠,竟使前人良法美意,弗克保終。各弁控告廳縣短髮者有之,衆丁控告屯弁侵吞者有之。凡此弊端之叢出,皆由辦理之不善。職道因念數千屯丁之置設,費無限經營;數萬屯餉之收支,即有關國課。一任棄置虛糜,甚爲可惜。爰照原奏章程,指摘近弊,酌議釐剔之法數條如左:

一、照例官赴屯所發餉,帶清丁額,以免虛糜也。原議因番民鈍樸,每事宜從簡便,遇曠遇閏,毋庸扣算加增。其事故屯丁,子弟接充者,令其照數接領。每年定爲上下兩季支放,於二、八月內令屯弁造具花名清冊,地方官示定日期,親赴屯所覈對腰牌,按名散給。其屯弁應領公費,亦令隨同支領,並無屯弁承領轉給之例。立法最善。既可杜屯弁之脧削,亦可核屯丁之額數。迨後官憚往來,弁圖經手,即偶有缺短,亦不向官認真;官因樂其鬆勁,而佃首等得以乘隙拖欠。十餘年相沿成習,官佃皆視爲無關緊要。邇來欠發太多,弁丁鼓而呈告,官雖輾轉推諉,而實不足以服其心,政體日趨於下矣。應請嗣後照例於二、八月放餉之前,地方官飭令屯弁造具各丁花名清冊,示定日期,親赴屯所覈對腰牌,按名散給。屯弁公費,亦令隨同支領。其屯丁內有年久無腰牌者,有身故戶絕者,應令分別另選詳道,照例補給腰牌。鎮道府出巡之便,隨處赴屯點查。務期丁歸實數,餉無虛領,如是而定額不缺,可免虛糜矣。

一、勒催散給租餉,立限造報,以歸實濟也。查此項餉銀,向系將本年所徵免收半租,實貯在庫,以備來年二月支放屯餉;其來歲早收租息,以爲八月支放之用。應請嗣後飭令廳縣將春季所放之餉,務於上年十二月催齊,秋季所放之餉,務於本年六月催齊。至臺灣、鳳山二縣額收租銀不敷支放,仍照舊於淡水廳酌撥協濟,亦令不敷之縣專差守催。如協濟之處尚未收齊,即行先籌閒款撥解,以副支應,總不得過二、八月放餉之期。倘逾時不能全追,即查封佃首家產變抵;再不足數,是系選用佃首不得其人,廳縣實難辭咎。惟是近來廳縣於所轄命盜案件、催徵供課遲延處分,已屬身無完膚,若再定以議處,未免更形蹉跌,應將催徵不力、墊發未收之數,責令捐賠歸款,不準以佃欠移交後任,以示警勵而免糾纏。至放餉之後,限十日內造報到府,由府匯齊,限十日內造報到道,由道複覈,限五日內移諮藩司轉報核諮。如是而催趲得力,庶丁餉皆歸實濟矣。

一、責成放餉之員帶閱屯丁武藝,以歸實用也。番民愚蠢,尚知向義,故公中堂福奏定章程,給以甲埔,俾資俯仰,撥以餉銀,俾資經費;即寓兵於農之意。今自蔡逆擾亂以後,十有餘年,弁兵食息之餘,不聞操演之事。各弁惟利是鶩,衆丁淆而無統。前此抽藤釣鹿以爲生,邇來採捕殆盡,其所素習弓鏢等技,幾不知爲何物。是徒有屯練之名,而並無其實,餉額虛糜,緩急不足用,殊失當時設立之意。應請嗣後飭各廳縣於二、八月赴屯放餉之便,即行照冊點名,操演一次。自屯弁以及丁目,人數雖多,不必格以殿最,僅於武藝出衆者酌選一、二名,於放餉文內當面註明,予以體面,申報鎮道,以便將來屯弁缺額,即可挨次報拔補用。鎮道府於出巡之便,抽閱一、二屯,定以賞罰,俾勤練者知所獎勤而興起,荒疏者亦知觀感而奮勉。日久月深,風移俗易,屯兵皆歸實用矣。

一、禁止廳員捏革通事、社丁首以免紛爭也。向來屯弁之外,大社處所設立正通事一名,系番民承充,副通事一名,系漢人承充,均有頒發戳記,責以安撫番黎,催交屯租。又有社丁首,系各番社自行選舉,報廳給戳辦公。邇來漢民視爲利藪,鑽充者多,預先買囑廳胥,每於廳員交卸之際,輒朦混本官,或以侵虧屯餉爲詞,或以點卯不到見咎,懲牌示革,吊銷戳記。而接充者類繫結朋聚費,多方經營,捏以詭名,買人保結,一入番卯,即向各番取盈充橐。於是被革者心懷不甘,或互相訐控,或糾黨鬥毆,又且各唆番民,袒分左右。總之,強者視番爲在爼之肉,黠者教番爲升木之猱。此皆由選舉不慎,任意革充,安番適以擾番,弊端莫此爲甚。案查嘉慶二十一年,前撫憲王巡臺,因洞察此弊,行府準令阿里山副通事張天錫永久充當,數年頗爲安謐。應請嗣後遵照爲例,不許廳員擅行示革。倘有控告侵餉之案,必須由縣審實詳報辦理,不得率行吊戳。如審實應革,報廳移詳府道批准,再行吊戳示革。其另舉接充,亦須移詳府道批准,方準給戳承充。均不得擅革擅舉,以絕狡獪鑽謀之漸,則通土、社丁,選用得人,屯務自有起色矣』等由。

奉批:『據稟酌議釐剔臺灣屯務各款,是否可行?仰福建布政司即速按款悉心核議,詳覆飭遵,毋違。仍候撫部院批示繳,稟抄發』。又奉前巡撫部院顏批:『仰布政司核議,通詳察奪,仍候督部堂批示繳』。

奉此,本署司遵查臺灣屯務原定章程,本爲妥善,乃因地方官日久廢弛,並不認真經理,以致屯弁藉端剋扣吞蝕。凡此百弊之叢生,皆由辦理之不善。今準臺灣道爰照原奏章程,酌議剔弊之法,細核各條,洵系因時制宜,切中肯綮,甚爲妥協,應如所請,責成該道府督屬實心辦理,毋任陽奉陰違,仍滋弊竇。合就核明詳覆,伏候憲臺察覈批示,以便移飭遵照。

道光二年三月三十日奉總督部堂慶批:如詳移飭遵照,仍候護撫部院批示繳。又於三月廿五日,奉護理巡撫部院徐批:如詳移行遵照,實力妥辦,毋稍懈弛;仍候督部堂批示錄報,此復。(道光二年閏三月十一日發行,四月初六日臺灣府奉到。)

臺澎道飭清釐屯地札

臺澎兵備道劉爲遵批飛移查辦事。本年九月十五日,準藩司諮開:『案奉巡撫部院魏批本司道稟稱:「竊照臺灣南北兩路熟番,自乾隆五十三年奏請設屯以來,遇有調遣,無不急公用命,其贍養之資,有屯餉、屯地二款。屯餉之地,由地方官招佃徵租,按春秋兩季散放。屯地系界外未墾荒埔,撥給屯弁、屯丁,自行墾種。無如官收屯租,歷有挪欠,而屯丁自墾之地,多被民人侵佔典買。又有水衝沙壓及離本屯過遠,不能管種,以致拋荒缺額者,因之番情日形困苦。從前委員清釐,僅知查勘屯餉之地,而於屯丁自墾之地轉置不問,辦理本未妥洽。上年督憲在臺時,訪詢及此,曾經臺灣府周守會同前署臺防廳沈守查明原委,稟請遴員勘丈。因委員未得其人,致未舉行。茲蒙督憲於善後案內奏明飭辦,除屯餉一款、業經職道稟立章程、責成經徵之廳、縣按季批解府庫、轉交理番同知會放、並查明積欠分別追補外,所有屯地,應即委員勘辦。查現署臺防廳沈丞、現署鹿港廳陳丞,賢能諳練,勘勝斯任,應令各就所轄南北兩路,查明額給屯地若干,按照原冊,會同地方官逐一清釐。惟其中民佔民買之如何斷追,水衝沙壓之如何籌補,遠處拋荒之如何撥換,均應立定章程,以免岐異。職道現飭臺灣府周守會同臺、鹿二廳即行妥議具稟。一面飭令該廳等查照從前撥地原冊,各就所管之南北兩路會同地方官按甲勘丈,分別追捕撥換,立定界址,永禁典買租贌。事竣造具細冊,取具各屯弁屯丁不敢再行典賣切結,通送備查。惟此事轇轕甚多,辦理不易,不得不寬以時日。應由該廳等自行酌立限期,稟覆查考。如果實心經理,妥速辦竣,再行稟請憲臺酌量奏獎,以示鼓勵。是否有當,合將查辦緣由,先肅稟聞」等由。奉批:「據稟已悉,仰布政司查候督部堂批示錄報繳,稟抄發」。又奉總督部堂程批:「前據該道稟請,屯餉責成經徵廳、縣按季批解府庫,轉交理番同知會放,並查明積欠,分別追補。茲又據稟,請飭委現署臺防同知沈丞、現署鹿港同知陳倅各就所轄查明額給屯地,按照原冊,會同地方官逐一清釐;章程既善,委任亦復得人,而今而後,屯餉屯地當可釐然肅清矣。閱稟不勝快慰。惟水衝沙壓、遠處拋荒之籌補撥換,尚非難事,而民佔、民買之糾轕牽纏,清理實非易易;尤要在於清釐之後,永禁典買租贌,歷久無弊。若圖始雖一成不易,而善後仍百弊叢出,將使後人笑該道矣。仰福建布政司飛移該道督同該府廳妥議章程,酌立限期,一面具稟,一面速辦,既不可急圖完工,致滋草率,亦不可故事遷延,始勤終懈,切切。仍候撫部院批示繳。稟抄發」。奉此,除轉飭遵行外,合就飛移,煩即遵照憲批,督同臺灣府暨臺、鹿二廳速將此案屯地實力清釐。其中有民佔、民買之地,及水衝沙壓、遠處拋荒者,應如何分別追補撥換?嗣後作何禁革,不致再有典賣租贌,歷久無弊?並於何時得以勘辦完竣,取造冊結通送?剋日妥議章程,立定限期,毋任遷延,望切望速』等因到道。准此,合就札行。札到該府,立即遵照憲批及前檄事理,迅速督飭臺、鹿二廳會同地方官迅將此案屯地實力清釐。一面會同該廳將民佔、民買之地及水衝沙壓、遠處拋荒,應如何分別追補撥換?嗣後作何禁革,不致再有典買租贌,歷久無弊?及於何時得以勘辦完竣?剋日妥議章程,立定限期,先行通送察奪。事關創始,該府務須實心實力,趕緊查辦,毋稍草率遲延,致幹未便。速速。此札。

道光十四年九月廿二日行。

臺灣府詳覆籌議清釐屯地章程由

臺灣府爲籌議清釐屯地章程事。道光十四年三月廿一日,蒙憲臺札開:『照得臺灣南北兩路熟番,自乾隆五十三年奏請設屯以來』云云等因。蒙此,卑府案查先經前府轉移臺、鹿二廳會同實力清釐,並悉心妥議章程去後。茲準臺防、鹿港沈、陳二署丞牒稱:『會查民人佔管番業,其奸罔漁剝,情最可惡,亟應趕緊清釐。但事閱多年,甚或業經數主,若不妥立章程,遽爾紛查滋擾,必致無益於番,而轉累於民,所關匪細。遵即詳加查察。緣臺灣南北兩路,共計十二屯,額設屯丁四千名,千總二員,屯把總四員,屯外委十二員。於五十五年奏準,將界外未墾荒埔撥給自耕養贍。千總每員給地十甲,把總每員給地五甲,外委每員給地三甲,屯丁分別距屯遠近,每名給地一甲至一甲六分不等;共分給埔地五千六十九甲零。每甲合內地民田十一畝三分一釐。尚有淡水、鳳山兩處分剩餘地六百二十一甲零,聲請俟墾成存公,以充恤賞。無如番丁不善經理,所給埔地或被民人佔墾,或自行典賣。又有水衝沙壓、遠處拋荒者,俱復不少。必須澈底清釐,以復舊額。查屯地系乾隆五十三年勘定,其畝數坐落及何處撥給何丁管種,均有原冊可據。應請以乾隆五十三年原冊爲準,先令屯弁督率通事、土目,將屯地照冊根查。何段系現番管業?何段失管?其失管者系何番名下之地?或被民人佔墾典買,或水衝沙壓,或遠處拋荒,分別造冊送廳,會同地方官覆加確查,按段履勘。如現系民人管種、查無契據來歷者,即系侵佔,應將地斷歸原丁管業,不必給價。如雖系佔種,業已輾轉私賣與人者,在現今管業之家,究系出有價值,憑中立契,勢難概令平白交還,在屯丁則系己業被佔,亦難令其回贖;擬即吊核契據,查明原佔原賣之人,押令照契將價歸還現在管業之家,其地仍斷歸屯丁領種,不必逐層追究,以免擾民。如系屯番自行典賣,則應斷令回贖。但此等屯業,往往由民人舉放重債,窺其力不能償,誘令典賣者;亦有因番丁目不識字,契價內價值任憑書寫,竟有一倍而寫至數倍者。雖經手之人,類皆年久物故,無可根究,然遽照原價斷還,殊不足以照平允而杜流弊。應請照原契酌減三分之二,令番丁備價贖回。如有輾轉典賣,已非一主者,則契非原立,與本人身自盤剝、捏寫者情事有間,請照契價減半贖回。亦惟現管之民與失業之番對面清理,不必層層追溯,致累閭閻。倘番丁無力回贖,應照業戶召佃收租之例,每年與現業各半分租;將來番丁有力回贖時,不拘年限,照契全給原價。庶屯番不致失業,而小民亦免向隅,似覺番民兩無窐礙,亦可杜日後侵佔典賣之漸。至水衝沙壓之地,查明實有若干,由地方官先將淡、鳳二屬分剩餘地丈出,各歸各路撥補。如有不敷,再查各屬有無未墾荒埔,照數補給。其遠處拋荒之地,若按段撥換,易滋混淆。且臺邑本無埔地,而新港一屯給地,全在鳳山;嘉義僅有埔地六十餘甲,而蕭壟等二屯給地,多在彰化;更屬無從撥換。應請將離屯較遠、不能自耕之地,許令召佃收租,以資養贍。如有頑佃抗租,準其呈明地方官究追。仍一體由縣定立界址,永禁典賣侵佔。事竣造具細冊,取具切給通送。至此案因頭緒繁多,勘辦匪易。卷查嘉慶十五年間,經前督憲方查悉屯務弊竇,奏明委員勘丈,閱數年而事竣,其實祇清理屯租,未及屯地。嗣於道光三年,又經前督憲趙以清丈之後,屯餉復有拖欠,奏明委員清釐,至今十有二年而未結。此次查辦屯地,期收實效。現在飭令屯弁督率通土,逐段報查,分晰造冊,有需時日。將未會同地方官覆查確實,按甲履勘,逐起斷追,非刻期所能辦理。且一年之中,僅止十一、十二、正、三月農隙之時,可以勘丈。此數月內,設遇另有要事,又不免顧此失彼。奉飭酌立限期之處,實難懸定。應請寬以時日,俾承辦之員,得以盡心經理,庶一勞永逸,不致如從前之有名無實,實爲公便。除飭俟該屯弁等查覆到日,再行核辦外,所有籌議清釐屯地章程,是否有當,理合牒請核轉』等由。准此,卑府查臺灣南北兩路,額設十二屯,計屯弁千、把、外委十八員,屯丁四千名,原給埔地本足以資養贍,祇因番丁愚蠢,不善經理,或自行典賣,或民人佔墾,或水衝沙壓、遠處拋荒,蒙大憲查悉弊竇,迭次奏明委員清釐,續後歸官徵給。又復經理未能盡善,致各屯餉銀不能足數。今奉督憲於臺灣善後事宜案內,匯款奏辦,蒙委署臺防廳沈丞、署鹿港廳陳丞勘辦。茲據會議屯地,系乾隆五十三年勘定畝數段落,何處撥給何丁管種,均有原冊可據,請以該年原冊爲準,先令屯弁督率通事、土目,將屯地照冊根查。何段系現番管業?何段失管?系何番名下之地?或被民佔典賣,或水衝沙壓、遠處拋荒,分晰造冊送廳,會同地方官覆查,按段履勘。自應責令盡心經理,不致如從前之有名無實。一經勘明,立定界址,永禁盜賣,造冊取結繪圖,分別吊契、還價、歸管、撥補,妥議章程,使民番兩無窒礙,以期一勞永逸。該二廳以頭緒繁多,勘辦匪易,限期實難懸定,可否俯如所請,寬展時日,以昭詳慎之處,理合據由具文詳請憲臺察覈示遵。爲此,備由同文、冊具申,伏乞照詳施行。

道光十五年二月十四日詳,奉本道憲劉批:已據由諮司轉詳矣。仰即移令該廳等認真查辦,務期妥速竣事,不可草率遷延,致負委任,切切。此繳。

福建布政司飭造查過屯地冊圖詳送札

福建布政使司吳爲稟報完竣循例匯造牒轉事。道光十八年五月初三日,奉總督部堂鍾批據鹿港同知陳盛韶稟稱:『卑職即會同臺防同知沈丞籌議屯埔一款。緣當日配給屯弁丁自耕以資養贍,因該埔離社窵遠,番丁不能就耕,給漢人耕種納租,致被霸佔,以及誘贌典賣,而水衝沙壓、瘦薄拋荒,亦復不少。各社通土查明所配埔地,何段系何番管業,何段失管,其失管者系何番名下之地,或被民人佔墾典賣,或被衝壓,或離遠拋荒,分晰造冊送廳,覆加確查,按段履勘。如系民人管種,查無契據來歷者,即系侵佔,應將地斷歸番管。如系佔種業已輾轉私賣者,吊銷契據,其地仍歸屯丁領種。如屯番自行典賣,則應斷令酌贖。但此等屯業,往往由民人放債,窺其力不能償,誘令典賣,因番不識字,任憑書寫,經手之人年久物故,無可根究,酌減贖回。如番丁無力向贖,應照業戶招佃收租之例,每年與現業各半分租,將來番丁有力贖回,不拘年限,聽其贖回。庶屯番不致失業,而小民亦免向隅,似覺民番兩無窒礙,亦可杜日後侵佔典賣之弊。至該原配埔地,離地窵遠,不能就耕,許令招佃收租。如頑佃抗租,準其呈明究追,仍立定界址,永禁典買侵佔。至水衝沙壓以及遠地拋荒,分別撥補各情,牒請轉詳。

卑職即於道光十五年七月十五日捐廉自給胥役人等飯食夫價,不準派累民番,先就彰屬勘辦,次辦嘉義、淡水。現已逐一辦竣。惟前此會議典賣酌贖各條,核與原奏不準私行典賣、追價治罪之案不符,且吊查契據,均系墾字,並無典賣之契。在民番或亦知典賣有幹例禁,是以僅立墾字爲憑。然既系墾字,即未便竟治典賣之罪。自應將業斷歸屯弁丁自耕。惟該屯丁等前以該埔離社窵遠,不能就耕,今欲斷歸,勢必仍蹈前轍,不能遠耕,轉致田園荒廢。且因此轉恐又被漢奸誘贌典賣。除離社相近之埔,斷歸屯丁自耕,其相離窵遠者,即照臺地業戶招佃收租之例,聽其招佃納租。惟租必須年清年款,按早晚兩季認納,不得藉墾短抗。按等科租,吊銷墾字,酌追舊欠,徵收之期,責成該屯外委督同屯目按丁驗明腰牌,給予鈐單,自行向佃徵收,以資養贍,不準預期短折。迨收清款,即會同通土、屯目稟報鹿港同知暨地方官查覈。如佃戶抗欠,即呈明究追,起耕換佃。如屯丁預期向折,該通土、屯目稟究。如弁目向佃盜折,許該屯丁呈控,斥革追贓。從此番丁即爲業戶,漢人即爲佃戶,一有短抗,即起耕換佃,既與自耕無異。

統丈彰化縣屬原配佃地之虎仔坑、八娘坑、永平坑、內木柵、大坪頂、萬斗六、黃竹坑、車籠埔、大姑婆、校標林、沙歷巴來積積、水底寮、雞油埔、東勢角、罩蘭等一十五處已墾田園,計一千七百八十甲零五分三釐八毫一絲三忽五微,較原配缺額四百八十九甲四分八釐零六絲六忽五微,就充公項下丈出永平坑、大坪頂兩處已墾田園二百一十四甲零一釐一毫二絲四忽,撥補不敷。又查丈界外之牛塭轆、社仔、內龜仔頭、外龜仔頭、九芎林、埤頭山、石牆園、石壁坑等八處新墾田園三百十五甲零七釐八毫九絲八忽五微,撥補足額。計原配屯埔並充公及新墾撥補,共田園二千三百零九甲六分二釐八毫三絲六忽,循舊分給北路千總並蕭壟、柴裏、東螺、北投、阿里史、麻薯舊社等六屯弁丁掌管。又丈出未墾餘埔二百九十四甲九分二釐九毫二絲,責成地方官迅督墾戶招佃墾闢成業,勘定徵租,以充屯務公用。

嘉義縣屬除十張犁原配蕭壟屯管下之內優社屯丁自耕埔地一十一甲五分六釐、既經劃歸臺防管理、應由臺防同知清釐外,現丈該縣屬轄內之芉蓁侖、大埔兩處原配屯埔墾成田園三十三甲四分五釐六毫,又清丈原撥補鄰屬之大坪頂已墾田園二十四甲,較續報分給甲數相符,尚無缺額;循舊配給蕭壟、柴裏兩屯管下之阿里山社屯丁掌管。

又丈淡水廳屬原配屯埔之芎蕉灣、內灣、三灣、鹽水港、武陵埔、馬陵埔、四方林、黃泥塘、淮仔坑、山坑仔、尖山腳、三角湧、七堵埔、田寮港、八連港等一十五處已墾田園九百八十四甲九分五釐四毫二絲六忽,較原配缺額四百四十九甲八分八釐零九絲四忽,就充公項下丈出眉仔崎、大姑陷、楊梅埔等三處墾成田園一百二十八甲三分七釐一毫抵補不敷。又查三重埔浮復新墾園二百五十二甲二分另三毫,丈撥補足。計原配屯埔並充公浮復新墾撥補共田園一千三百六十五甲五分二釐八毫二絲六忽,循舊分給日北、竹塹、武朥灣等三屯弁丁掌管。又丈出未墾餘埔六百六十甲零零一毫六絲四忽,責成地方官招佃開闢成業,勘定徵租,以充屯務公用。

至撥補田園,亦均離社窵遠,屯丁不能遠耕,應照業戶招佃徵租之例,聽其招佃收租,劃一辦理。已會同各地方官各立定界址歸管,嚴禁不準典贌誘賣,仍取各屯弁目收管及永杜典賣給狀並各佃認納租榖切結,暨總理連環保結存案。

查從前勘查屯埔均三、四年始行告竣,卑職此次查勘淡、嘉、彰三屬養贍埔地,較臺防廳勘丈臺、鳳兩屬雖多至三倍,自道光十五年七月十五日起,至十八年二月底辦竣,一切所用胥役人等夫價、飯食、紙張,均自行捐給,不準絲毫派累,民番當爲悅服。除將丈過各處所戈冊匯造總細各冊、並繪圖說、循例由府核轉外,合將勘丈完竣各緣由,先行備折稟報察覈』。

又據另附片稱:『計勘丈淡、嘉、彰三屬配給屯埔墾成田園連充公未墾荒埔,共四千六百八十七甲五分四釐三毫四絲六忽,每甲合內地一十一畝三分,計五萬二千九百六十九畝二分四釐一毫零九忽八微。理合附片聲明』各等由。奉批:『據稟已悉。仰福建布政司飛速移行臺灣道府複覈妥議,匯造總細各冊圖,通詳察奪,毋稍草率遷延,仍候撫部院批示繳』。又於閏四月二十五日奉巡撫部院魏批:『仰布政司核議詳覆,仍候督部堂批示繳』。奉此,合亟飛飭。爲此,仰府官吏立即遵照院批事理,複覈妥議,匯造總細各冊圖,通詳察奪,毋稍草率遷延,致幹參咎。此札。

道光十八年五月廿八日行。

福建布政司駁飭換造查過北路屯地圖冊札

福建布政使司吳爲詳轉勘辦屯埔完竣圖冊事。據該府詳稱:『卑府覆查臺灣應歸鹿港同知管轄北路九屯,除道光十五年奉文劃撥蕭壟屯管下茄拔、大武壟、頭內優、蕭釐芒、仔芒等五社屯丁九十六名歸臺防同知附入新港屯內兼管外,實管千總一員、把總三員、外委九員、屯丁二千九百零四名,應給養贍埔地,經該廳陳丞先就彰屬勘辦,次及嘉義、淡水等屬逐一清丈原配墾成田園分給不敷,並就充公項下及界外新墾田園丈出撥補足額。其餘未墾荒埔,責成地方官迅督墾戶招佃墾闢成業,勘定徵租,以充屯務公用。及撥補離社窵遠田園,屯丁不能遠耕,議照業戶招佃徵租之例,聽其招佃收租,劃一辦理。會同各地方官立定界址歸管,嚴禁不準典贌誘賣。並取各屯弁目收管及永杜典賣結狀,各佃認納租榖切結,暨總理連環保結存案。自道光十五年七月十五日起,至十八年二月底一律完竣。辦理洵屬妥協,除移催臺防同知速將南路三屯配給埔地趕緊清丈造報外,合將鹿港廳清丈北路各屯弁丁養贍埔地圖說先行具文詳送察覈,俯賜轉詳辦理』等由到司。據此,本司查臺灣清釐埔地,現據委員鹿港同知陳盛韶會同嘉義、彰化二縣並淡水廳逐一勘丈造具冊結圖說前來,查覈嘉義縣冊內開造現丈芉蓁侖原配屯埔墾成田園共七甲四分八釐,大埔原配屯埔已墾田園並埔二十五甲九分七釐六毫,加之現丈溢出埔二釐七毫二絲,彰屬大坪頂撥補缺額原配芉蓁侖埔已墾成園二十四甲,以上共現丈原配埔地並加溢埔已墾成田園暨撥補合算,共應五十七甲四分八釐三毫二絲,比較冊首額總只開去五十七甲四分五釐六毫數目已不相符;且現丈芉蓁侖缺埔二十一甲三分六釐七毫二絲,據登彰屬大坪頂荒埔撥補,何以另開彰屬大坪頂撥補缺額蓁侖埔地已墾成田園二十四甲,核與原缺之數計多撥二甲六分三釐二毫八絲?究竟因何不照現丈缺額之數撥補?冊內並不切實聲明,顯系浮混情弊。

又冊開現丈佃戶承耕田園荒埔,既據登明現在按等科租等語,究竟某佃名下承耕田園系按照何等科則納租若干?未據分晰開明,更屬含混,無憑核辦。

又彰化縣分給屯弁丁埔地冊開內木柵莊乾隆五十三年丈報荒埔一百八十六甲四分九釐八毫四絲,嘉慶十六年覆丈溢埔三甲七分二釐二毫四絲四忽,二共埔一百九十甲二分二釐零八絲四忽,今現丈李流等墾成田園共一百九十一甲二分二釐零八絲四忽,計再溢田園一甲。茲據開較覆丈報相符,殊屬不合。

又據開永坪坑莊原配屯埔較覆丈報再溢田園一甲七分三釐八毫七絲三忽二微,比對覆丈已墾田園冊內只開溢一甲五分七釐九毫七絲,數目亦不相符。

又據開黃竹坑莊充公餘溢已墾成園經地方官勘等徵租充屯餉等語,究竟每甲年應經徵租銀若干?其水底寮、龜仔頭等處未墾荒埔,既應招佃開墾徵租,約計年可經徵若干?自應一併造冊詳送。今該廳縣並未造報,應飭趕緊查造,先行詳複覈辦。

至詳內據稱彰屬原配屯埔已墾田園計一千七百八十甲五分三釐八毫一絲三忽五微,較原配缺額四百八十九甲四分八釐零六絲六忽五微,茲就於充公已墾田園項下撥補至五百二十九甲九釐零二絲二忽五微,計多撥田園三十九甲六分零九毫五絲六忽。究系因何多撥?亦未明晰聲明。

至淡水廳未墾餘埔六百六十甲零,據稱責成地方官招佃開闢成業徵租,以充屯務公用等語,究竟如何責令開墾成業,定則納租?如何撥充公用,有無盈餘?未據分晰聲明。

所有各屯丁每名分給一甲八分零以及一甲一分零不等,輕重不一,難以稽覈。

乃各廳縣所送各冊,按季覈算,各數均多不符。種種舛錯,大屬未協!

案經責成臺灣道府委員勘丈清釐,乃各廳縣所送各冊既有舛錯不符,何以該府並不核明,率行送司?亦不由道核轉,難以核辦。

此次清釐埔地,原以杜漢人侵佔典賣,必須徹底妥議,立定章程,方昭妥善永遠,以免屯丁困苦。茲該府詳內所議離社窵遠田園,屯丁不能遠耕,招佃承耕,據稱現在按等科租等語,究竟照何例科則徵納?乃該廳縣並不分晰議明,殊恐番黎愚丁,日久勢必仍被漢佃侵佔之漸。應責成該道府督飭嘉義、彰化二縣並淡水廳逐一核明改造妥協冊結,並將招佃承耕,應照何等科則徵租,悉心妥議章程,由道府核明加結。並嚴催臺、鳳二縣應造前項埔地冊結,趕緊會同委員臺防同知逐一勘丈清釐,迅速造具冊結,繪圖貼說,一併由府道核明加結,送司核辦。除呈報兩院憲外,合亟飛飭。爲此,仰府官吏立即遵照,督飭嘉義、彰化二縣並淡水廳趕緊改造冊結,妥議章程,由府道核明加結;並嚴催臺、鳳二縣未送埔地冊結,會同委員臺防同知趕緊清釐勘丈,造具冊結,繒圖貼說,一併由府道加結,移司核辦。

計發冊圖四十六本。

道光十八年十一月初一日行臺灣府。

卷二

福州將軍瑚松額閩浙總督程祖洛覆奏臺匪起釁根由折

欽差大臣將軍瑚等奏查明斗六門文武殉難之員弁並家屬幕友請從優獎恤折

兵部議處提督劉廷斌奏摺

上諭獎賞押解逆犯張丙等來京之義民首

上諭獎賞押解逆犯張丙等來京人員

上諭臺灣鎮總兵劉廷斌交部議處

上諭臺灣道平慶交部議處

上諭督撫大吏嗣後認真察覈屬官

吏部移會

欽差大臣將軍瑚等奏審明戰守無方之員弁請分別革職治罪折

內閣抄出欽奉上諭二道

閩浙總督程祖洛奏查明故員子嗣並擇地建祠折

閩浙總督程祖洛回閩奏片

福建巡撫魏元烺奏委員敬齎欽差關防赴京恭繳折

上諭獎賞福建陸路提督馬濟勝福建巡撫魏元烺

閩浙總督程祖洛奏酌籌臺灣善後事宜折

大學士曹振鏞等議奏前案折

工部爲臺灣張丙滋事案內被戕護副將事遊擊周承恩等請恤諮文

兵部爲臺灣張丙滋事案內陣亡兵丁給予卹典題本

臺灣總兵達洪阿等奏搜捕逆匪折

臺灣鎮道會稟剿辦臺匪洪協等情形由

大學士穆彰阿等覆奏審擬郭洸侯一案供情折

吏部議奏郭洸侯案鎮道府處分折

福州將軍瑚松額閩浙總督程祖洛覆奏臺匪起釁根由折

福州將軍瑚松額、閩浙總督程祖洛奏爲遵旨查明臺匪起釁根由及鎮道以下平日居官恭折覆奏仰祈聖鑑事。竊照臺灣匪徒謀逆一案,節次欽奉諭旨飭令臣等詳查起釁根由。臣瑚松額又奉上諭:臺灣鎮道以下及匪徒起釁緣由,與程祖洛明查暗訪,據實奏聞,毋稍瞻徇各等因,欽此。臣等當於提訊逆犯時,究出生員吳贊代人包送米石被搶控辦。據張丙供有吳贊饋送邵用之番銀之事。詹通亦供吳贊於伊等謀反後,畏懼被殺,亦曾送伊番銀六千元。質之吳贊,均不承認。又陳辦因與張阿凜挾嫌糾攻粵莊,劉廷斌往捕。追獲二人正法,不知姓名。張丙等供系割禾良民。檢查平慶原奏,與現訊張阿凜所供,並委員所查姓名,無一相符各緣由,先行附片奏明在案。臣等伏查此案各股逆首,非迭劫未獲盜犯,即遊手無賴棍徒,素爲戚黨所不齒,居民所共惡。乃一經倡亂,旬日之,蜂起響應,聚衆即至萬餘。若非早蓄異謀,分股竊發,即系地方文武,實有貪婪枉法、妄戮無辜情事,以致激而生變。是張丙等所供各情,實爲案中緊要關鍵。就此搜根澈底,無難水落石出。

臣等隨提齊道府縣卷,查得上年五月初二日,有陳壬癸在店仔口街米店糴米五十餘石,挑運出莊,被吳房糾同詹通等沿途攔搶。吳贊聞知,帶人趕救不及,同陳壬癸赴縣詣控,牽及張丙。惟時先後呈控被搶米石者,有陳同源等四起。該縣邵用之會營查拿。詹通等即向吳贊屢次尋殺。吳贊畏懼,於五月二十一日挈眷遷居縣城,行至中途,又被詹通等截住。適邵用之巡緝到彼,聞信往拏,吳贊始得進城。旋獲吳房,解府審辦正法,並懸賞格查拏張丙等。此即張丙、詹通挾恨之由。其所供吳贊饋送邵用之番銀三千元一節,張丙聞之詹通,而詹通則供稱吳贊自向告知;並無切實證據。陳辦亦供指張阿凜曾送邵用之銀一千元,堅執逃逆蔡神助爲證。張阿凜又極口呼冤。

臣等即以張阿凜曾否行賄,爲邵用之有無婪贓之實證。當經設法購拏蔡神助,獲案質訊,毫無影響,始據陳辦供認挾嫌誣扳。是張阿凜之行賄,有供證可憑者,既訊系虛誣,則吳贊之行賄,供由本人向告者,其爲仇口無疑。且亦無賄求懲辦詹通,轉自告知詹通之理。又詹通所供,吳贊於伊等起事時久已遷避城內,城已閉守,何能出城向賊送銀?覈對原卷,吳贊實於五月二十一日遷居縣城,十月間又僱募鄉勇協同守城,內外隔絕,所稱並無送給詹通番銀,似亦可信。

至劉廷斌捕賊時所殺二人,並無姓名;當日原奏,但稱兇惡,亦無兇惡情形。其解縣之許實、蕭昂、羅泳富三人,續經問知姓名,尚未訊有供詞。又因反獄正法,事本可疑,則張丙等所供妄殺良民,不爲無因。

臣等竊以被殺者果系無辜,必有控訴呈詞。檢查道府原卷,並無案據。即臣等到臺月餘,亦未有人控及此事。因張阿凜供有何援舍家佃戶之語,委查何援舍已故,其家田畝,訪系許坡佃種。傳到許坡,則稱所僱割禾二人,實名李井、洪霧,不知何故被殺。又許實、蕭昂,亦系同僱割禾,不知何故被拏。再三推究,據供出伊本僱短工二十餘人,各自在田割禾,李井、洪霧先各走開,旋見其手執刀斧,扛抬腰斷豬隻奔走,劉廷斌自後追及,拿獲正法。又有許實、蕭昂奪贓逃至陳乞等所割禾旁,亦被劉廷斌拿去。至李井身材矮小,並不名豹,洪霧身材高大,卻又無麻,因何又有矮仔豹、麻仔高之稱,並其刀斧、豬隻從何處得來,均不知道。質訊傳到之陳乞,供亦吻合。復經札詢劉廷斌,據稟是日追至東勢湖莊外,望見賊匪四散奔逃,該升鎮即督飭弁兵追獲四人,內有二人用長矛打抬腰斷豬隻,手持長斧,衣有血跡,因見樹頭新莊火煙又起,亟須前往剿捕,不暇究問,即將抬豬二犯立予斬決。其餘二人同另獲一人,一併發縣收審,均未查明姓名等情。是被殺之人,果否實系夥搶賊匪,抑止攫取賊遺贓物,雖未可定,而劉廷斌之咎止草率,尚非無故妄殺,實已信而有徵。惟劉廷斌既不知其姓名,何以該道平慶原奏又有矮仔豹、麻仔高之名?查據覆稱,系憑邵用之原稟敘入,吊查原稟,亦屬相符。至邵用之稟內原何寫此二名,則已無從追究。又張阿凜所供林矮仔豹、何麻子高,訊系得自傳聞。其供出何援舍,得以跟究真實姓名則甚確鑿,似所稱傳聞之詞,亦非捏飾。臣等復恐另有矮仔豹等二人無辜被戮,向各該犯等反覆詰訊。復據陳辦供出當日尚被官兵擊斃伊黨王興、王泉二人。至劉廷斌所正法者,並非伊黨所謂之良民。其餘未聞另有被戮之人等語。是張丙等所供劉廷斌妄殺良民,亦系隨口混供,不足爲據。此外別無供涉官吏之事,亦無地方文武釀亂激變別情。

惟查張丙等一干要犯,或系迭劫盜犯,或系無賴棍徒,魚肉鄉民,已非一日。臣等吊查案據,大都皆系鎮道屢經查拏有案之人。其所以不能就獲之故,則因臺灣差役可恃者少,一票到手,不問正犯之潛蹤何處,先圖擇肥而噬。營兵驕悍者多,一遇調撥,不問是否本身應辦之事、與道里遠近,先索口糧人夫。迨該兵役等所欲既滿,而所拏之犯早已聞風遠遁。是以臺灣歷來查拏要犯,皆不恃兵役而密購線勇。該線勇又有挾而求,每犯一名,非千金之賞不可得。以故地方官畏難苟安,匪徒無所忌憚,日益增多。甚至詹通等則以禁米出境爲詞,公然攔搶。陳辦等則以閩粵分類爲由,肆行攻莊。倘文武各官和衷共濟,協力兜擒,尚不難於撲滅。無如兵將既不相習,文武又各離心,爲該匪徒等所窺破,遂致藉口官貪,煽惑脅從,謀成反逆,勢等燎原。此則起釁根由之實在情形也。

升任臺灣鎮劉廷斌,人甚勇往,未免粗率,平日操防■〈⻊束〉懈,臨事措施,亦多失當。

即如上年十月初四日,該升鎮自八獎溪至嘉義縣,計程不過十五里,以全臺一萬四千之兵,如果訓練有方,將士用命,當此烏合小丑,甫經煽聚之時,自不難於一呼厚集,一鼓殲除,乃調兵逾旬,未能速赴,轉戰竟日,頗多傷亡,猶賴義勇爲之救援,得以入城固守。該升鎮但知連詞請兵三萬,絕不計及平日所管之萬餘士卒究系何用。迨馬濟勝以二千兵來臺,打仗數次,即行潰散,各股逆首,亦絡續就擒,此其明證。臺灣道平慶謹飭和平,民情愛戴,其官聲在臺地爲最。惟性軟多疑,不能嚴厲率屬,故輿論又有「平菩薩」之稱。臣等吊查該道所辦文案,其意未始不圖整頓,而限於才識,諸多牽制。已故臺灣府知府呂志恆聞尚能事,而果於自用。上年閏九月間,呂志恆前往嘉義,平慶以邵用之不協輿情,諄囑呂志恆到彼先行撤任,呂志恆不惟不遵,轉以邵用之可靠稟覆。旋因被戕,未及撤辦呂志恆。其聲名平常則因馭下苛刻,出納是吝,謠言即從此起,實按尚無劣跡。已故嘉義縣邵用之到任甫經半載,因不能管束家丁胥役,致民間嘖有煩言,亦無貪婪實據。此又鎮道以下平日居官之實情也。

尚有遵旨詳查事件,容臣等另行分晰覆奏,仍由臣程祖洛歸於善後章程內詳察妥議,分別辦理。所有查明逆匪起釁及鎮道以下平日居官各緣由,謹先會同據實恭折覆奏,伏乞皇上聖鑑。謹奏。

奉上諭:原任福建臺灣府知府呂志恆、原署嘉義縣知縣邵用之於上年逆匪分股肆擾,前往追捕,先後被戕,當降旨交部照例賜卹。嗣後該逆匪等起釁之初,輒以貪官污吏妄殺無辜爲詞,以致人言嘖嘖,特諭令瑚松額、程祖洛將該故員等有無激變情事,確查具奏。茲據奏原任臺灣府知府呂志恆,居官尚屬能事而果於自用,臺灣道平慶以原署嘉義縣知縣邵用之不協輿情,飭令呂志恆前赴嘉義將其撤任,呂志恆並未遵辦,轉以邵用之可靠申覆;又因馭下苛刻,出納是吝,遂致謠言四起,並無別項劣跡。原署嘉義縣知縣邵用之到任甫及半載,不能約束家丁胥役,民間嘖有煩言,亦無貪婪實據。所奏甚爲明晰。是該故員等平日實未有貪污凌虐激變情事,現已確鑿可信。呂志恆、邵用之先後被賊戕害,以死勤事,情堪軫惜,均着加恩依部議照傷亡例賞給雲騎尉世職。所有應得恤賞,各該部照例辦理,用示朕褒獎忠藎、善善從長至意。欽此。

附福建陸路提督馬濟勝奏續獲勝仗生擒股首折

附江西巡撫周之琦奏片

附福建陸路提督馬濟勝奏續獲勝仗生擒股首折

(錄自明清史料戊編第二本)

福建陸路提督臣馬濟勝跪奏,爲恭報續獲勝仗、攻毀賊巢、搶獲股首詹通、委員安撫莊民情形、恭折由驛奏聞,仰祈聖鑑事。竊臣在茅港尾地方,五次擊賊,均獲勝仗,經於道光十二年十一月十一、二十等日先後奏報在案。續據探差飛報,北路賊匪,不啻萬餘,悉數南趨,欲圖報復。二十一日巳刻,該逆等仍由前路蜂擁而來,其人數之衆多,鎗炮之迭發,迥非往日可比。臣觀其賊氣方銳,傳令各軍謹守營盤,預備火彈鎗炮,聽候號令。該逆等一味放鎗聲喊,未敢向前。直交酉初時候,聲嘶力竭。臣即揮令官兵丁勇,仍分四路,齊出迎敵。並飭各營將適用大炮運赴陣前,照定賊多之處,連環施放。一面順蝨拋擲火彈,轟斃賊匪不計其數。餘賊驚駭奔潰,自相踐踏。我兵乘勢追剿至十餘里之外,殺賊三百餘名,生擒匪犯賴滿等十九名。時已黃昏,前隊兵丁有被鐵蒺藜刺足者,是以暫令撤回。一面選派熟悉路徑之弁目,密赴前途哨探賊蹤。

是夜四更,據報火燒珠、營仔溝、橋頭仔、新營埔、統領坪、鐵線橋等處,尚有賊匪搭蓋窩篷,在彼屯聚,欲阻大兵前進。臣隨令各營將領,五鼓造飯,黎明出營。臣親帶大隊官兵及屯番義民於二十二日辰初,馳赴各該處。該逆等出於不意,手足無措,望風奔逃。官兵、義民剿捕,殺賊無數,生擒僞二元帥李武松一名,匪犯陳柱等十餘名。追過鐵線橋,遙見賊匪數人擁護身穿黃馬褂之股首在前奔逃。經署同安營參將玉明帶領弁兵數十名縱馬急追,至安溪寮地方,有該莊武生林騰瑞率領子弟鄉衆二十餘人攔賊去路。當將該逆犯擒獲。據各鄉義民指認,委系股首詹通,且身佩僞印可據。並獲匪夥廖燕、餘莊、施湖三名。又據弁兵義民奪獲大炮二位、槍械百餘件、鉛彈一桶、暖轎二乘、馬二匹、木頭僞印二顆、各色賊旗二十餘杆,割取首級耳記八十餘具。已將各該處賊巢窩篷一盡焚燬。

委員驗訊現獲各犯。據詹通供認在店仔口地方戕害邵縣,聚匪五千餘人,攻搶鹽水港二次,殺傷弁兵多名,與陳辦、陳丙分股各自爲首不諱。臣以該逆情罪重大,暫交臺灣府監禁,將來應否解京治罪,抑應就地正法之處,請旨定奪。至李武松供認隨同張丙等攻打鹽水港,僞稱二元帥,殺傷弁兵等情不諱。廖燕等三犯,訊系詹通股下賊夥。賴滿、陳貴均系隨賊打劫官兵。臣分別凌遲斬決。其餘各犯,訊系被賊迫脅及不依派飯,被擄勒索,據各該鄉士民具結保領,均經釋放。

現在自麻豆以北一帶村莊,經臣出示曉諭,如有被脅知悔,務須及早歸莊,概不深究。並飭隨營差委之候補縣丞蕭宗瀚、候補未入流胡世焙攜帶告示,分赴各莊剴切開導,曉以利害。此時多有團練鄉勇保莊御匪,該逆等自連日敗走以來,無處派飯,賊黨解散者不下三、四千人。府城嘉義道路已通。臣於二十六日拔營進屯鹽水港,察看情形,再行馳赴嘉義,商同升任鎮臣劉廷斌、金門鎮臣竇振彪分別剿捕,務將各處股匪盡數殲除,仰副皇上綏靖海疆至意。

所有此次擒獲股首、身先士卒之同安營參將玉明,屢次打仗、馭兵有術、尤爲出力之泉州城守營參將馬鱗輝,可否均賞戴花翎?又有臨陣勇往、衝鋒殺賊、屢經記名之陸路提標中營把總林振高、後營外委謝聯魁、興化右營外委關得麟、同安營外委顏捷春、提標右營鎗兵曾元得、後營鎗兵陳攀桂、漳州鎮標中營大炮手何劉生、詔安營鎗兵沈資深、臺灣南路營屯番千總李元輝、外委潘仙美,可否均賞戴藍翎之處,合無仰懇天恩,量予鼓勵,俾在事員弁鹹知奮勉,勇往殺賊。至幫同截拿之義首、義民,業經臣分別存記,從優獎賞,不敢冒昧懇乞恩施。謹將臣續獲勝仗、攻毀賊巢、生擒股首、安撫各莊情形,恭折由驛具奏,伏乞皇上聖鑑,訓示遵行。謹奏。

道光十三年正月初七日,奉硃批:另有旨欽此。

上諭:馬濟勝奏續獲勝仗、生擒股首一折,臺灣匪徒滋事,經馬濟勝連次攻擊,殲擒多名。茲據奏稱上年十一月二十一日,該逆匪等不啻萬餘,悉數南趨,欲圖報復。該提督見賊氣方銳,傳令謹守營盤,直至酉刻,賊勢疲憊,即揮令官兵丁勇,四路齊出,將大炮連環施放,轟斃賊匪不計其數,餘賊奔潰。我兵乘勢追剿,殺斃賊匪三百餘人,生擒賴滿等十九名。該提督復親帶大隊官兵,連日跟蹤剿捕,續獲匪犯李武松、陳桂等十餘名。追至安溪寮地方,將股首詹通擒獲,奪獲炮械、馬匹各項,並將各處賊巢窩篷盡行焚燬。府城至嘉義一帶,道路廓清。馬濟勝謀勇兼全,可嘉之至!所有此次在事員弁兵丁,俱屬奮勉勇往,自應先予恩施,以昭獎勵。福建同安營參將玉明、泉州城守營參將馬麟輝,均着加恩賞戴花翎。陸路提標中營把總林振高、後營外委謝聯魁、興化右營外委關得麟、同安營外委顏捷春、提標右營兵丁曾元得、後營兵丁陳攀桂、漳州鎮標中營兵丁何劉生、詔安營兵丁沈資深、臺灣南路營屯番千總李元輝、外委潘仙美,均着加恩賞戴藍翎,以示鼓勵。該部知道。欽此。

附江西巡撫周之琦奏片(錄自明清史料戊編第六本)

再臣承準軍機大臣寄奉上諭:『臺灣嘉義匪徒滋事,前經降旨調派四川兵一千五百名前往臺灣剿辦,尚未奏到,此時自已調派起程;着鄂山飭令迅速行走,所有經過省分,着各該撫嚴飭地方官妥爲支應,毋誤軍行等因,欽此』。並準兩江暨四川各督臣諮會查照舊章辦理。臣查嘉慶十一年川兵赴閩,經過江西,系由九江德化起旱至省,坐船抵廣信府屬之鉛山縣河口鎮;由陸路入閩。遵即諮會九江總兵,並行司道,飛飭經由各府屬,將應需一切支應供頓夫船等項,先期妥爲預備,俾軍行迅速。一俟全數過境、另行具奏外,合先附片奏聞。謹奏。

道光十三年正月初九日奉硃批:覽,欽此。

欽差大臣將軍瑚等奏查明斗六門文武殉難之員弁並家屬幕友請從優獎恤折

臣瑚松額、臣程祖洛奏,爲查明殉難最烈之縣丞備弁並克全大義之家屬幕友、請從優獎恤、以昭激勸、恭折具奏、仰祈聖鑑事。竊臣等欽奉諭旨:斗六門打仗陣亡官弁縣丞方振聲等及兵丁若干名,俱着查明賜卹等因,欽此。臣等於行抵臺灣後,即聞此次被害各員,惟嘉義斗六門縣丞方振聲、守備馬步衢、千總陳玉威之死事最得其正,亦最爲慘烈,且有家屬、幕友同時遇難。而該故員之所以被害,則由護嘉義都司事千總許荊山砍破營盤、帶兵脫逃,又有斗六門街富戶監生張紅頭(即張彩五)勾賊攻圍所致。正在訪查拿辦間,據各故員家屬先後赴臣寓所呈訴,聲明該故員等有竹紙草書呈帖,蓋用黔記,交給陳玉威之子陳繼昌帶出潛逃,於上年十一月二十日投交升任鎮臣劉廷斌,求爲伸冤等情。臣等當即飛吊原稟,一面確查去後,旋獲黃城之僞軍師僧允報到案,訊據供指方振聲等被害情形甚爲明晰。並據劉廷斌送到原稟。又據署臺灣府知府託渾布等查明詳請具奏前來。臣等覆加採訪,緣斗六門汛界於嘉義、彰化之間,額設縣丞、守備、千總各一員,帶兵防守,與嘉義、彰化兩縣有輔車相依之勢。逆匪黃城本系積賊,屢經馬步衢等嚴拿未獲,將其房屋拆毀。上年十月初間,逆匪張丙等戕官圍城,馬步衢等恐被擾及,當於汛地築土爲圍,插竹成柵,開挖壕溝,以備不虞。

先是護嘉義都司事千總許荊山,於陳辦初起事時,同知縣邵用之在嘉義迤北彈壓查拏。張丙等在嘉義迤南聚衆肆劫,邵用之先行馳往,劉廷斌令許荊山速回嘉義縣城防守。十月初一日早,許荊山行至土庫莊外溪底地方,被賊搶去坐馬袍械,殺傷兵丁,退回土庫莊內,不敢回縣。至初四日,管鎮原帶兵九十餘名潛逃斗六門汛,經馬步衢留汛協防。迨後馬步衢見賊衆屢窺斗六門,諭令張紅頭僱募鄉勇二百名備用,張紅頭不允,馬步衢斥其坐觀成敗,並稱平賊之後定當究問。張紅頭心懷怨恨。適黃城在林圯埔一帶豎旗滋事,既恨馬步衢等之拆屋搜拏,又慮斗六門不破,南北不能肆擾,因於十月二十七日與梁辦合夥共攻斗六門營盤。馬步衢等竭力守禦,至十一月初一日,先後鎗炮轟斃賊匪約有二百餘名。黃城等已欲解散。張紅頭主令其族人張成糾集無賴,幫同圍攻,賊勢復熾。初三日夜,張紅頭與黃城之僞軍師僧允報朋謀設計,用牛車裝載稻草,欲圖填濠。陳玉威等乘其尚未卸車,拋擲火罐,火發牛奔,計不能行。是夜僧允報等復令黃城用車裝載青草,覆以淤泥,填塞濠溝。許荊山見勢危急,夤夜率領兵丁砍開營后土圍竹柵,首先逃走,人心惶惑。該逆匪等得以乘間縱火,破柵而入。時有網民陳馬等亦勸馬步衢逃逸,馬步衢不允,力矢死守。旋與方振聲等知難抵敵,囑令家屬逃生。維時馬步衢並無家屬在汛,方振聲將五歲幼子方淮善同其生母梁氏,託交僱婦蕭李氏帶出逃匿甘蔗林內。方振聲之繼妻張氏,陳玉威之妻唐氏,均願以身殉。更有方振聲之幕友沈志勇,因賓主情深,不忍捨去。沈志勇之次子沈聯輝願與父同生死。又有方振聲之跟丁、僱工江承惠、曾大祥、邱新、許廚子亦願同死。馬步衢等遂急作草稟,並於稟內開列殉難人姓名,蓋用鈐記,逼令陳繼昌改裝易服,赴劉廷斌處投遞。料理甫畢,逆匪擁至。馬步衢等恐火藥爲賊所有,焚燒自戕,均因藥少未死。持刀走出,遇賊巷戰,各刃數人,力竭均被執,遇害。方振聲在繼妻張氏並幼女,與陳玉威之妻唐氏,幕友沈志勇父子,跟丁江承惠等四名,亦同時遇難。其最慘烈者,馬步衢、方振聲、張氏、唐氏四人,均因忿激罵賊,致被割鼻剜舌,備受荼毒。陳繼昌於逃出投稟後,因仇不戴天,自僱義勇緝獲黃城股夥江濱、賴來二名,送官審辦。臣等飭提僧允報研訊,供情相符。是該故員等之守禦有方,忠烈堪加。其家屬、幕友人等,孝義節烈,從容殉難,已屬確鑿可據。相應先行請旨,將嘉義縣斗六門縣丞方振聲、繼妻張氏、署斗六門守備事臺灣鎮標左營千總馬步衢、署斗六門千總事臺灣北路協標左營右哨二司把總陳玉威及其妻唐氏,從優賜卹。幕友沈志勇捨生執義,其子沈聯輝爲父死難,均堪嘉尚,合無仰懇皇上天恩,一體予恤,以昭激勸。此外,尚有同時陣亡弁兵,因北路協副將造送清冊與陳繼昌等所指互有參差,容臣等覆查確實,與其餘陣亡弁兵匯案辦理。

至護都司事千總許荊山,先於土庫地方遇賊,不知督兵擒拏,竟至馬械被搶、兵丁被戕,竄逃斗六門汛,已屬畏葸損威;又於斗六門被攻危急時,首先率領兵丁砍破營後竹圍逃走,致被逆匪乘間攻破,慘害多人,實系罪無可逭。查劉廷斌原稟有許荊山追出土圍,被逆犯梁辦追趕,不知下落之語。臣等傳到當日守汛受傷兵丁陳名奎、張朝龍二名,僉供許荊山實系挖開竹圍、帶兵逃走,並無被賊追趕之事,與馬步衢等遺稟相符。是劉廷斌原稟尚系道路未通以前傳聞之詞。惟當陳繼昌投遞遺稟後,已知許荊山帶兵逃逸,並不嚴行跟查,又無隻字稟報,至本年正月十二日奏補遺缺折內,仍不據實參究,但以無着二字含混聲敘,實屬有心朦庇,應請旨將升任廣東提督臺灣鎮總兵劉廷斌交部議處。臣等現已通飭臺灣內地各口岸文武各官及許荊山原籍晉江縣一體實力搜拏逃弁許荊山務獲,死則剉屍示衆,生即明正典刑,以彰國法。仍跟查斗六門隨同潰逃兵丁,如止系許荊山原帶之兵,則兵隨將行,情尚可原,即由臣等酌量懲辦,若有本汛兵丁聽從脫逃,另行照律辦理。張紅頭(即張彩五)既身從逆設謀破汛,實屬罪不容誅,容俟拏獲究辦。臣等謹會同恭折具奏,伏乞皇上聖鑑訓示。

再馬步衢有子三人,是否親生之子,另容查明諮部辦理,合併聲明。謹奏。

道光十三年三月廿四日奉上諭:瑚松額等奏查明殉難最烈之員弁並家屬幕友同時從難一折。上年冬間,福建臺灣逆匪張丙等戕官圍城,賊黨窺覬斗六門,屢肆攻擾。署守備馬步衢築建圍柵、開浚溝渠,與縣丞方振聲協力抵禦。把總陳玉威乘賊未備,施擲火器以遏賊勢。賊衆夤夜縱火蜂擁而入。馬步衢等持刀巷戰,各殺斃數賊,力竭遇害。方振聲之妻張氏並其幼女、暨陳玉威之妻唐氏、幕友沈志勇與其子沈聯輝、及跟隨家人江承惠等同時死難。馬步衢、方振聲、張氏、唐氏因罵賊致被剜割鼻舌,罹禍尤爲慘烈。覽奏墜淚,可嘉可憫之至!現經官軍剿捕,首從各犯均就殲擒,搜緝餘匪,剋期蕆事,因念該故員弁盡心守禦,效節死難,其家屬、幕友人等深明大義,從難捐軀,允宜特沛恩施,俾昭激勸。方振聲着加恩照陣亡知府例賜卹,賜諡義烈,賞給騎都尉世職;伊妻張氏賜諡節烈淑人;馬步衢着加恩照遊擊例賜卹,賜諡剛烈,賞給騎都尉世職;陳玉威着加恩照都司例賜卹,賜諡勇烈,賞給雲騎尉世職;伊妻唐氏賜諡節烈誥贈恭人;沈志勇賞給六品職銜;伊子沈聯輝賞給七品職銜;均着加恩照銜賜卹。方振聲、馬步衢、陳玉威俱着入祀京師昭忠祠;張氏、唐氏俱着加恩建坊旌表。該故員弁等所賞世職,俱着加恩世襲罔替,即令長子承襲。着查明方振聲、馬步衢、陳玉威有子幾人,一併具奏。並着程祖洛於斗六門擇地建立專祠,前層設方振聲、馬步衢、陳玉威牌位,後層設張氏、唐氏牌位,並設沈志勇、沈聯輝牌於前楹配位,設方振聲之幼女牌於後楹配位。其從難家人江承惠等四名,俱着設牌從祀兩廡。地方官春秋致祭,以慰忠貞。所有該故員弁等應得卹典,該衙門察例具奏,用示朕篤念藎忠、褒嘉節義至意。欽此。

兵部議處提督劉廷斌奏摺

道光十三年四月初六日,京抄兵部奏,爲遵旨議處仰祈聖鑑事。內閣抄出道光十三年三月廿二日奉上諭:『瑚松額等奏,查明千總許荊山於土庫地方遇賊,不知督兵擒拏,竟於斗六門被攻時首先逃走。劉廷斌原稟有許荊山被賊追趕不知下落之語,自系得之傳聞;迨經陳繼昌投遞遺稟後,已知許荊山帶兵逃逸,該提督於前次奏摺內並不據實參奏,實屬朦庇,劉廷斌着交部議處。欽此』。欽遵抄出到部,除先經恭錄諭旨行文該大臣等遵照外,查提督劉廷斌於許荊山在斗六門被攻時,帶兵逃走,原稟未能查出實情,迨經陳繼昌投遞遺稟,已知許荊山逃逸,乃於奏摺內並不據實揭參,仍以含混聲敘,實屬有意朦庇,欽奉諭旨,交部議處。臣等公同酌議,請將廣東陸路提督劉廷斌照循庇例降三級調用,系屬私罪,毋庸查級議抵。是否有當,理合具奏。謹奏。

上諭獎賞押解逆犯張丙等來京之義民首

(錄自明清史料戊編第六冊)

道光十三年六月二十六日,內閣奉上諭:此次押解臺灣逆犯張丙等來京之義民首州同職銜吳廷篪,着加恩賞給五品職銜,鹽運司經歷職銜羅登榜,着賞給六品職銜,俱着賞戴藍翎。欽此。

上諭獎賞押解逆犯張丙等來京人員(錄自明清史料戊編第七冊)

道光十三年六月二十八日內閣奉上諭:此次押解逆犯張丙等來京之閩浙候補道員託渾布、福建臺灣南路營叅將靈德,沿途尚屬小心,妥協無誤,着施恩各賞加一級。其訊問逆犯之刑部員外郎王朝綱,亦着施恩賞加一級。欽此(按此件見於兵部武選司造送月終冊)。

上諭臺灣鎮總兵劉廷斌交部議處(錄自明清史料戊編第十冊)

道光十三年六月二十五日奉上諭:程祖洛奏臺灣營務情形一折。據稱臺灣營務大弊,在於不勤訓練,不守汛地。上年護遊擊周進龍等督兵擒捕匪徒,中途遇賊,官兵開炮,不能出聲,以致爲賊所乘。如果平時訓練精熟,臨陣何至於此。又劉廷斌在任多年,竟未知城守營右軍守備應駐下加冬地方,其各營兵房又多倒塌,兵丁賃居民房,竟有離汛貿易、倩代當差值宿種種不法情弊。劉廷斌以專閫大員,沿習因循,罔知振作,所司何事?實屬辜恩溺職!着交部嚴加議處。欽此。

上諭臺灣道平慶交部議處(錄自明清史料戊編第七冊)

道光十三年六月二十九日內閣奉上諭:上年臺灣逆匪滋事,原任臺灣府呂志恆、嘉義令邵用之俱被戕害。該二員平日官聲平常,姑念其以死勤事,是以加恩照例賜卹。臺灣道平慶統轄全臺,乃於呂志恆果於自用、邵用之不協輿情,未能先事預防,早爲查辦,以致釀成巨案,動煩兵力,難辭失察之咎;平慶着交部嚴加議處。欽此(按此件見於吏部考功司月終冊)。

上諭督撫大吏嗣後認真察覈屬官(錄自明清史料戊編第七冊)

道光十三年七月初一日內閣奉上諭:上年逆匪張丙等滋事,其始因搶起釁,乃邵用之不協輿情,呂志恆果於自用,遂致戕官攻城。總兵劉廷斌訓練不勤,該道平慶操守尚好,而不能防患,咎無可逭;是以將劉廷斌、平慶俱交部嚴加議處。嗣後督撫大吏,總須察吏安民爲當務之急,遇有不肖官吏,破除情面,立即叅劾,勿稍瞻徇。欽此(按此件見於吏部考功司月終冊)。

吏部移會(錄自明清史料戊編第六冊)

吏部爲知照事:考功司案呈,道光十三年七月初一日內閣抄出六月二十九日奉上諭:上年臺灣逆匪張丙等分股滋事,原任臺灣府知府呂志恆、原署嘉義縣知縣邵用之俱被戕害。該二員平日官聲甚屬平常,姑念其以死勤事,是以加恩照例賜卹。臺灣道平慶統轄全臺,乃於呂志恆果於自用、邵用之不洽輿情,未能先事預防,早爲查辦,以致釀成巨案,動煩兵力,已難辭失察之咎。至原任臺灣鎮總兵劉廷斌在任多年,不勤訓練,營務廢弛,罔知振作;該道系加按察使銜,例有奏事之責,乃並不據實舉劾,貽誤地方,實屬有乖職守。平慶着交部嚴加議處。欽此。欽遵於道光十三年七月初五日具奏。本日奉旨:上年臺灣逆匪張丙等滋事,該道平慶統轄全臺,未能先事豫防,早爲查辦,以致釀成巨案,已難辭失察之咎,且該道系加按察使銜,例有奏事之責,乃於劉廷斌廢弛營務,並不據實舉劾,貽誤地方,實屬有乖職守。茲據吏部遵旨嚴議,請將該道平慶照例革職,實屬咎所應得;惟念平慶前在臺灣道任內,據程祖洛察看,操守清廉,官聲尚好,且逆匪滋事,該員守禦郡城,亦有微勞。平慶着加恩以六部主事用。欽此。除行文完結,相應知照可也。須至移會者。右移會稽察房。道光十三年七月初七日,主事崔。

欽差大臣將軍瑚等奏審明戰守無方之員弁請分別革職治罪折

(錄自明清史料戊編第二冊)

臣瑚松額、臣程祖洛跪奏審明戰守無方之休致都司及現任備弁巡檢,請旨分別革職治罪,以肅功令,恭摺奏祈聖鑑事。竊臺匪滋事案內,守禦疏懈、臨陣無勇文武各員,前經臣等附摺奏明、查訊審辦在案。旋查知勒休都司周進龍、守備陳雲蛟、陳福龍、外委黃廷鳳、陳高升、蘇連發、鄭起龍、劉逢榮、陳大魁暨署巡檢施模、秦師韓等十一員弁,均各參辦,隨經分別撤任,傳提到案,發交署臺灣府知府周彥、興化府知府黃綏誥、廈防同知許□等驗訊確供,分別詳辦去後。茲據該府等錄供稟解前來,臣等會同研訊鞫審。

緣周進龍系臺灣北路左營都司護理鎮標左營遊擊,於道光十二年閏九月管帶弁兵,會同臺灣府知府呂志恆赴嘉義迤北彈壓撲捕。十月初一日夜間,嘉義縣知縣邵用之在店仔口被賊圍困,復同呂志恆及南牧縣丞朱懋於初二日早督出外委曾聚寶、許青櫻、額外黃廷鳳、陳捷鳳、義首許亮邦、兵丁二百名前往救援。行至中途,周進龍以兵力單薄,不可輕進,向呂志恆等商議。朱懋救援心切,聲言文官不怕死,欲與呂志恆先行。周進龍當即出領弁兵行至大排竹地方,賊衆猝至。呂志恆催令周進龍督兵開炮,連放兩炮,不能傷人,至第三炮,炮身倒退,撞斃炮手一名。賊匪四圍,攻殺呂志恆。朱懋、曾聚寶、許清櫻、陳捷鳳、許亮邦同時被害,陣亡兵丁六十名。周進龍手背僅受微傷,倉皇墜馬,遺失鈐記,得額外黃廷鳳帶領餘兵,退回嘉義。旋經升任臺灣鎮總兵劉廷斌以周進龍精力已衰,奏請休致,黃廷鳳拔補外委。此周進龍、黃廷鳳在大排竹遇賊敗陣之情形也。

陳雲蛟系澎湖協標左營守備,與署都司蔡長青管帶千總楊希盛、外委陳高升等十八弁、兵九百餘名、並軍裝鉛藥,於十月十一日由郡起身往嘉義應援。十八日下午,由曾文溪過河,將至茅港尾,倉猝遇賊。陳雲蛟、蔡長青督率弁兵,施放槍炮,將賊擊退,就地紮營。十九日早,賊衆復至。陳雲蛟、蔡長青帶兵折回,一面奮力抵禦,至曾文溪地方,因衆寡不敵,蔡長青、楊希盛等十八員弁均遭戕害,兵丁陣亡者二百七名,軍裝鉛藥多有遺失。陳雲蛟即先鳧水過溪,陳高升隨後跟行,收集餘兵回郡。提臣馬濟勝到臺,將陳雲蛟摘去頂帶,責令同陳高升前赴南路鳳山縣隨營效力,亦有擒獲。此陳雲蛟、陳高升在曾文溪遇賊敗陣之情形也。

施模系嘉義縣大武壟巡檢,調署佳里興巡檢,駐紮鹽水港。蘇連發系派防鹽水港外委。十月初一日,施模、蘇連發均因委拏匪犯離汛。逆匪張丙等乘間入街,搶奪鹽典衙署汛防,□殺巡檢署內教讀古加會並兵丁三人,施模家屬亦有受傷。劉廷斌派撥守備張榮森管帶把總張必恩、外委馮兆慶、兵一百名,會同施模等協力守禦。初七日早,施模帶領鄉勇出店巡哨,遇賊打仗受傷。黃番婆等攻破鹽水港,張榮森等三員弁陣亡,兵五十四名同時遇害。蘇連發亦受傷退入民居。施模即攜眷由海道回郡,經臺灣府驗明傷痕,委管糧餉,並赴南路查拏粵匪。此施模、蘇連發未能固守汛地之情形也。

鄭起龍、劉逢榮、陳大魁均系斗六門守備所屬小汛外委。署守備馬步衢因賊勢猖獗,將其調回斗六門,協同守禦。十一月初三日夜,斗六門陷,馬步衢等陣亡,鄭起龍、劉逢榮、陳大魁俱受傷,躲入蔗園,陸續赴營投到。經該管鎮將驗傷飭醫。此鄭起龍、劉逢榮、陳大魁於斗六門失守避賊投回之實情也。

秦師韓系試用縣丞,委署嘉義縣大武壟巡檢。十月初四日,張丙等入莊攻搶,秦師韓被賊拒傷,經莊民僱轎將其送回郡城。又陳福龍系北路右營守備,委署臺灣城守營右軍下加冬守備。該汛營署前被蔡逆焚燬,歷任守備均住郡城,飭委屬弁在汛代防。此次逆匪滋事,該守備聞有欲搶下加冬之信,帶兵往救,適代防把總陳國勇已受傷退回,該守備因兵力單薄,未見賊而返。此又秦師韓、陳福龍守禦疏庸之情形也。

臣伏查休致都司周進龍因聞邵用之被賊圍困,帶領弁兵,會同文員前往救護,未經遇賊之先,已慮兵單力薄,經文員激勵而後行;嗣與賊匪打仗,開炮不能如法,平日之操防不力,已可概見;又不能奮身致果,保護文員。迨呂志恆等被戕,該員僅止手背受有微傷,倉皇墜馬,遺失鈐記,退回縣城,實屬畏怯無能;未便因其幫守嘉義縣城,稍有微勞,徑行寬縱。相應請旨,將休致北路右營都司周進龍革職,比照賊擁大衆入寇、官兵率遇交鋒損傷、俱問守備不設例,發邊遠充軍,從重發往新疆效力贖罪。

外委黃廷鳳跟隨周進龍遇賊打仗,蔡長青等陣亡,陳雲蛟、陳高升均未受傷,巡檢施模當賊匪充斥之時並不專固根本,轉自出莊巡哨,爲賊所傷,旋即攜眷由海道回郡,與受傷後退入民居之外委蘇連發,事異咎同。外委鄭起龍、劉逢榮、陳大魁於馬步衢等被害後,伊等均已受傷,尚非臨難先逃,惟躲入蔗園,亦屬怯懦。試用縣丞秦師韓於逆匪攻莊時不知竭力抵禦,守備陳福龍平日既不能駐守汛地,臨事又藉口兵單,聞風退避。以上文武十員弁,均屬戰守無力,有辜職守。雖陳雲蛟、施模事後隨營出力,陳福龍協守郡城、着有微勞,究屬功難掩過。應請旨將署臺灣城守營右軍守備事北路右營守備陳福龍、澎湖協標左營守備陳雲蛟、外委黃廷鳳、陳高升、蘇連發、鄭起龍、劉逢榮、陳大魁、署嘉義縣佳里興巡檢事大武壟巡檢施模、署大武壟巡檢事試用縣丞秦師韓一併革職。

升授廣東提督劉廷斌,於周進龍之畏怯無能,並不據實參辦,僅以年老奏請休致,轉將黃廷鳳拔補外委,亦屬錯謬;並請交部議處。除將所遺各缺由臣祖洛分別遴補外,臣等謹合詞恭折具奏,伏乞皇上聖鑑訓示。謹奏。

道光十三年七月十三日內閣奉上諭:瑚松額等奏查辦臺匪滋事案內特參戰守無方之文武員弁請分別革職治罪一折,休致左營都司周進龍平日操防不力,臨陣畏怯無能,業經以年老休致,究難因其幫守縣城稍有微勞,徑行寬縱;周進龍着革職、發往新疆效力贖罪。署臺灣城守營右軍守備事北路右營守備陳福龍、澎湖協標左營守備陳雲蛟、外委黃廷鳳、陳高升、蘇連發、鄭起龍、劉逢榮、陳大魁、署嘉義縣佳里興巡檢事大武壟巡檢施模、署大武壟巡檢事試用縣丞秦師韓,均屬戰守無方,有辜職守,雖陳雲蛟、施模事後隨營出力,陳福龍協守郡城均曾着有微勞,究屬功難掩過;陳福龍、陳雲蛟、黃廷鳳、陳高升、蘇連發、鄭起龍、劉逢榮、陳大魁、施模、秦師韓着一併革職,以示懲儆。劉廷斌於周進龍之畏怯無能,並不據實參辦,僅以年老奏請休致,轉將黃廷鳳拔補外委,實屬錯謬,業經降旨革職,着毋庸議。欽此。

內閣抄出欽奉上諭二道(錄自明清史料戊編第二本)

道光十三年七月十五日,內閣抄出七月十三日內閣奉上諭:瑚松額等奏查明搜捕逆犯、追拏粵匪、及審辦出力之隨營文武各員、開單懇請鼓勵一折,此次臺灣剿辦逆匪,在事文武各員,或承審逆犯,究出首夥姓名,不致漏網,或辦理文案,安撫難民,或深入內山,擒獲要犯,或隨營差委,訪查一切;該員弁等妥速辦理,着有微勞,據瑚松額等擇其尤爲出力者據實保奏,自應量予恩施。臺灣府知府周彥着賞花翎,遇有閩浙兩省道員缺出,奏請補用。松溪縣知縣張錫純着賞戴藍翎,以同知直隸州留於閩省即行補用。興化府知府黃綏誥着賞加道銜,並賞戴花翎。候補知府陳大溶着遇有閩浙兩省知府本班缺出,儘先補用。泉州府廈門同知許原清着賞戴花翎,遇有知府缺出,不論繁簡,儘先奏請補用。侯官縣知縣瑞光着賞戴藍翎,以同知直隸州儘先補用。候補知縣沈汝瀚着賞戴藍翎,免補本班,以同知直隸州儘先補用。惠安縣知縣婁雲着賞戴藍翎,以同知直隸州儘先補用。候補知縣王寵三着以知州歸部儘先選用。福清縣南日縣丞吳成棟、莆田縣平海縣丞王崇儒均着以知縣歸部儘先選用。候補布政司經歷俞益着免補本班,遇有應升之通判缺出,即行補用。候補布政司庫大使錢珅着賞戴藍翎,遇有本班及例準借補各項缺出,儘先補用。候補從九品王江着賞戴藍翎,免補本班,以縣丞儘先補用。寧化縣石牛司巡檢來錫蕃、泉州府馬家巷照磨馬慶釗均着賞戴藍翎。大田縣典史宓惟慷着以府經歷縣丞儘先升用。候補未入流範學煒着遇有本班缺出盡先補用。盛京驍騎校以防禦升用輔元着賞換花翎。盛京驍騎校特樸欽恆泰、驍騎校記名委官烏爾滾珍均着賞戴藍翎。福州廂紅旗協領特依順着賞戴花翎。委官都爾遜、前鋒佛爾國春均着賞戴藍翎。委官阿爾邦阿、喀爾杭阿均着以驍騎校升用。督標中營千總候補守備顧德銘着賞戴花翎,補缺後以應升在缺即行升用。閩安水師營守備李飛熊着賞戴藍翎。興化營守備鄒登鳳着以應升之缺儘先升用。漳州右營千總王世俊着以應升之缺即行升用。撫標左營千總饒廷選、福寧左營千總周廷祥、福州城守軍標右軍把總周清元、督標右營外委王文槐、額外馬玉元、督標左營馬兵陳章、吳長齡、方長志、右營馬兵馮開春、劉紹春、撫標左營馬兵陳興元、福州城守軍標右軍馬兵洪金華均着賞戴籃翎。幕友陳時、監生顧蕙生均着賞戴藍翎。監生劉心印着歸部以從九品未入流盡先選用。候補州同陶時亮、候選未入流王銑均着各以本班盡選用。書吏王昌年、林書田、杜振聲均着以從九品未入流兩項歸部掣選。

又另片奏省城總辦軍需局務及在廈門策應兵餉文報各員,可否賞戴花翎,回省後查明內地總局出力人員,奏請恩施等語,福建布政使惠吉、鹽法道王耀辰、署糧道事福州府知府戴嘉榖、按察使鳳來、興泉永道周凱俱着交部從優議敘,毋庸賞戴花翎;其內地沿途支應兵差、僱備兵船、及省城總局經理銷算各員,着該督查明實在出力之人保奏,不準冒濫不實。該部知道,單併發。欽此。

又七月十六日內閣抄出七月十三日奉上諭:瑚松額等馳奏臺灣逆匪蕩平一折,覽奏欣慰之至。此案臺匪滋事,始於十二年閏九月,當嚴冬寒烈之時,海上文報遲滯,所調官兵,或候風久泊,或遭風漂散,不能及時登岸。自瑚松額、程祖洛先後渡臺,人心鎮定,督同馬濟勝等搜捕餘匪,和衷共濟,將帥用命,復出示曉諭,散其脅從黨羽,又擒獲大股首賊目多名,分別辦理,全臺安堵。於本年五月全功告竣,各莊仍復舊業,官兵陸續凱撤歸伍,迅速蕆功,實堪嘉尚。瑚松額着施恩賞加太子少保衛,程祖洛着施恩賞戴花翎,仍各交部從優議敘,以示獎勵。欽此。

閩浙總督程祖洛奏查明故員子嗣並擇地建祠折

(錄自明清史料戊編第二本)

閩浙總督臣程祖洛跪奏,爲遵旨查明故員子嗣並擇地建祠緣由、恭折覆奏、仰祈聖鑑事。竊臺匪滋事案內,嘉義縣斗六門縣丞方振聲等盡心守潔、效節死綏,經臣會同欽差大臣瑚松額奏奉諭旨:『查明方振聲、馬步衢、陳玉威有子幾人,一併具奏。並程祖洛於斗六門擇地建立寺祠,前層設有方振聲、馬步衢、陳玉威牌位,後層設張氏、唐氏牌位,並設沈志勇、沈聯輝牌於前楹配位,設方振聲之幼女牌於後楹配位;其從難家人江承惠等四名,俱準設牌從祀兩廡,地方官春秋致祭等因,欽此』;仰見我皇上嘉節褒忠,有加無已之至意。當即欽遵轉行分別查辦去後。茲據署臺灣府知府周彥查明方振聲僅止一子方維善。馬步衢有子三人,皆非親生,惟長子附生馬成金繫馬步衢無服族侄,自幼承繼撫養長成,爲馬步衢生前所喜悅;其次子馬成玉、三子馬成龍均系乞養子,不知何姓,餘無應繼之人。陳玉威亦止一子陳繼昌。又據候補知府王衍慶勘明斗六門守備衙署之西北,爲乾隆年間黃教滋事時陣亡兵丁卓昊等二十三人躉葬處,迨後陳周全之亂侵犯斗六門,卓昊等陰靈助順,獲保乂安,軍民感其德,因就墓之西偏私建祠宇祀之,上年亦爲黃城毀壞。祠西多隙地,且甚高敞,可爲方振聲等祠墓,而卓昊等墳墓亦無妨礙。請將店仔口地方張丙等盤踞之村廟拆毀移建,並將卓昊等私祠官爲葺而新之,以示觀感等因請奏前來。臣查斗六門爲嘉義縣沿山汛防,蕞爾一區,乃先爲兵丁卓昊等捐軀致命、陰靈助順於前,今復有方振聲等竭忠效節、取義捨生於後,此皆列朝厚澤,作養裁成,有以感格而興起之也。應請將方振聲等專祠建於故兵卓昊等之祠西偏南面,所需工料,即將逆犯張丙等盤踞之村廟拆毀,分別運變添購,俟估定後覈實辦理。並將卓昊等被毀舊祠,一併官爲修葺,以安幽魂。

抑臣更有請者:此次斗六門殉難武弁,續經查出,尚有外委朱承恩、許國寶、林登超、蔡大貴、額外外委陳騰輝、朱萬年等六名,均經仰蒙恩旨,交部議恤。又兵丁劉長泰等二百二十二名,現亦催取冊結,匯案諮部。今方振聲、馬步衢、陳玉威及張氏、唐氏均沐殊施,榮邀祀典,從難之幕友沈志勇、沈聯輝與方振聲之幼女亦得設牌配位,家人江承惠等四名並準從祀兩廡,所有外委朱承恩等六名,可否仰懇皇上天恩,一併設牌於前楹左配位,將沈志勇、沈聯輝列在右配位;其兵丁劉長泰等二百二十二名並設牌從祀兩廡,列在江承惠等四人之上,俾昭激勸之處,出自聖主格外鴻慈。

至馬步衢並無親生之子,其有子三人,惟附生馬成金系同宗無服族侄,現年二十三歲,餘俱不知何姓,陳玉威僅止親生一子陳繼昌,現年亦二十三歲。該故員等仰蒙恩賞世職,例應查其長子承襲,因均系寄籍臺灣,並無確切鄰族供結,容臣再行檄飭各該原籍地方確查取結,按例辦理。又方振聲原籍浙江山陰縣,寄籍順天,其子方維善年甫五齡,方維善之生母梁氏亦止二十五歲,原籍寄籍均無財產親族,竟至無家可歸,情更堪憫。臣現在一面移諮該故員原寄各籍,先行查明照例取結核辦,一面飭令臺灣道、府代僱船隻,將方維善母子送至內地,行知沿途地方官妥爲照料,護送至浙江山陰縣,由該縣知縣查明該故員實在有無親族,擇一誠實可靠之人交與照料撫養,俟方維善成丁後再行考驗送部。臣謹遵旨查明覆奏,伏乞皇上聖鑑訓示。謹奏。

道光十三年八月二十日奉硃批:俱依議辦理。欽此。

閩浙總督程祖洛回閩奏片(錄自明清史料戊編第十冊)

再臣此次周曆全臺,原擬順道巡閱臺灣營伍,並應補行軍政,藉以申明紀律。乃臺營弁兵,久未操練,且多新配、新補之兵,兵與兵既未相融,兵與械又不相調。水路各將領中,惟副將、恭將、遊擊各一員、都司二員在任稍久,其除非陣亡事故,即叅革治罪,或甫經調任,兵與將更不相習。實屬無從校閱。臣不敢遷就奏報,轉致失實。惟到處略觀大概。現在將領弁兵中之庸劣、老弱者均已汰革,勇幹勤能、材技可觀者業于軍營出力及前今兩次遴補臺營各缺案內分別奏請升擢。其堪以留任、留伍者,尚屬可造之材。除嚴飭臺灣鎮總兵張琴勒限訓練,隨時秉公賞罰去取,以期一兵收一兵之用,並明言訓練章程歸於善後案內另行奏辦外,所有本年補行軍政,向例臺灣本不調考。臣於巡歷各廳員時,就近調集各營員弁考驗弓馬,半屬中平,絕少出色之技。當飭總兵張琴勒限練習,屆期再由該鎮照例逐一考校,分別舉劾,匯冊詳辦。倘該鎮始勤終懈,仍致因循廢弛,即嚴行恭處,不致稍有迴護。

臣現已行抵淡水廳,沿途察看。晚稻布種齊全,青蔥暢發。傍海處所,雖於六月底、七月初連遇風潮,于田禾、民舍,均無妨礙。地方紳耆、番丁,無不扶老攜幼,迎候道周。臣隨時隨地,宣佈皇仁。其心地明白、以禮法自持者,獎以花紅銀牌,令其教戒子弟,破除門戶,驅拏匪類。其好訟多事、頑梗不率者,就事懲創。所過之處,民、番俱極貼服。拜折後,臣即起行巡閱淡北一路,就近由八里坌登舟,候風對渡五虎門回省。

再臺灣自上年閏九月迄今,一切地方事體,均多稽壓,且恐尚有續獲餘匪,必須隨時審辦,臺灣道府公事繁多;查有隨臣來臺,前經奏請以同知直隸州用之沈汝瀚,經辦逆案,最爲細心,平日審斷,亦極詳慎,臣已將其暫留臺灣幫同辦理,俟明年春間再行內渡。至善後一切章程,業已議有條款,因其中尚有關涉內地者,容臣到省後,再與撫臣公商覈實匯案奏請訓示遵行。理合附片臚列陳明,伏乞聖鑑。謹奏。

道光十三年八月二十七日奉硃批:知道了,欽此。

福建巡撫魏元烺奏委員敬齎欽差關防赴京恭繳折

(錄自明清史料戊編第十冊)

爲遵旨委員敬齎欽差關防、赴京恭繳、繕摺奏聞、仰祈聖鑑事。竊臣接準欽差大臣瑚松額諮會:本年七月二十八日,欽奉上諭:『瑚松額等馳奏,臺灣逆匪蕩平,餘犯盡數懲辦,該將軍現無應辦之事,所有欽差關防,差交魏元烺派委妥員赴京恭繳。該將軍前已簡調成都將軍,着即馳驛迅速前赴四州省城接印任事等因。欽此』。並準移送欽差大臣關防一顆前來。臣隨即派委候補同知直隸州松溪縣知縣張錫□、升補浙江象山協副將福建巡撫標中軍恭將張廣信敬齎進京,赴軍機處呈繳,並諮明兵部查照外,謹繕摺奏聞,伏乞皇上聖鑑。

再調任成都將軍瑚松額已於八月初三日自福建省城遵旨馳驛前赴四川,合併陳明。謹奏。

道光十三年九月初七日,奉硃批:知道了。欽此。

上諭獎賞福建陸路提督馬濟勝福建巡撫魏元烺

(錄自明清史料戊編第七冊)

道光十三年十二月初五日,內閣奉上諭:本日召見福建陸路提督馬濟勝,年屆七旬,精神強固,朕心甚爲嘉悅。上年冬間,臺灣逆匪張丙等聚黨滋事,分股肆擾,戕害官弁。惟時全臺官兵一萬四千餘名不能得力。該鎮等嬰城固守,請調兵三萬赴援。馬濟勝經魏元烺派往,獨帶兵二千渡臺接仗,身先士卒,所向克捷,以少勝衆,一戰成功。各股賊匪紛紛潰散,逆首陸續就擒,不煩內地兵力。當瑚松額等未經渡臺以前,全局戡定,厥功甚偉。前經賞給御書「忠勇嚴明」四字扁額、二等男爵世職、雙眼花翎,茲來京陛見,允宜優加懋賞,篤眷酬庸。馬濟勝着加恩賞晉二等子爵世職,在御前侍衛上行走,紫禁城內騎馬,並賞御書「福」、「壽」字各一方、寶藍緙絲蟒袍一件、纓緯兩匣、大卷八絲緞兩件、大卷紅綢兩件、頒給祗領,以獎忠勤。

再臺灣一役,福建巡撫魏元烺於奏請調兵時,稔知臺灣府城爲根本重地,一面奏聞,一面派馬濟勝帶兵前往,迅奏膚功,辦理甚合機宜。魏元烺着加恩賞戴花翎,仍交部從優議敘,以示朕論功行賞權衡至當之意。欽此。

閩浙總督程祖洛奏酌籌臺灣善後事宜折

閩浙總督程祖洛奏,爲遵旨酌籌臺灣善後事宜、臚列敷陳、恭摺奏請聖訓事。竊臣奉命渡臺,籌辦善後事宜,並另奉諭旨,會同瑚松額將化導臺民、杜絕盜源、稽防私渡、操練兵丁各事宜及內地點驗班兵、嚴禁僱替、查懲搭載、遴造軍械章程詳細妥議具奏等因,欽此。伏查臺灣善後事宜,臣前在臺灣與瑚松額督飭臺鎮道採訪輿論。就現在情形,證以往事,又周曆全臺,往來洋麪,親加審度,和衷商定。因有關涉內地事件,未敢遽信,內渡後復會同撫臣魏元烺督飭省城司道覆加確核,衆謀僉同。謹將酌定應行興革事宜二十條,爲我皇上陳之:

一、禁偷渡以杜盜源也。查渡臺民人,例應由原籍地方官給照,從廈門、蚶江、五虎門三口廳員驗配商船,至鹿耳門、五條港、鹿仔港、八里坌四口登岸,赴臺防、鹿港、淡水三廳投繳原照。如有客頭船戶引誘偷渡,澳甲人等知而不舉,分別首從,擬以軍徒;失察各官,亦例有處分。立法不爲不嚴,稽查不爲不密;而偷渡之弊,仍不能禁絕者,緣內地自福寧以訖漳州,私口如鱗,無處不可偷渡,而泉州府屬之崇武等處,漁船皆可渡臺,尤爲偷渡最易之地。亦有潛身海濱,俟正口商船、載兵哨船,驗放出口,即用小船載登附搭;到臺後,沿海之淺水浮埔,無處不可登岸。逃逸兇盜、違禁貨物,莫不由此脫漏。臺灣遂成爲藏垢納污之所。查偷渡者無客頭船戶爲之引領挽載,則重洋遠隔,誰能飛越?而客頭船戶若不勾通澳甲汛兵,斷難作奸;並恐有口員徇情私給照票之事。此偷渡未能禁絕之實在情形。應請嗣渡臺民人,照例由地方官給發照票,至正口驗放配渡,赴臺灣投繳原照。仍責成給照之州、縣,驗放驗收之臺內管口廳員,按月造冊通報。如查無照票,或人照不符,及所執系口員私票,即將本人照例治罪,仍嚴究客頭船戶、澳甲汛兵姓名,指拏究辦。如不將客頭人等據實供指,即將本人坐以客頭等應得之罪。商船、哨船夾帶,坐船戶及管駕弁目以客頭之罪。至各處偏僻港澳及泉州府屬之崇武等處,責令地方文武印官督率分汛官弁,逐段清查。凡有漁船之可放大洋者,一概押歸正口。以便稽查,不得停泊私澳。其梁頭短窄、不能遠涉者,仍聽其便。並令臺灣水陸汛弁,在於淺水浮埔、支河■〈氵義〉港,互相稽查,見有船隻,亦即押赴正口;如遇涉水登岸之人,將人船一併拿交地方官訊辦。內地口員疏於防範,致有脫漏,照例參處。私給票者,照知情賣放例革職治罪。臺灣口員例無失察內地民人偷渡到臺處分,是以漫不經心,從無拏獲偷渡之案。且既有偷渡到臺之人,即難保其無脫漏米糧情事,應請比照內地口員例,一體參處。如此嚴爲之防,偷渡之風,可杜絕矣。

一、行清莊以防盜藪也。臺灣向有清莊章程,與內地保甲大略相同,而隱寓團練之意,誠善政也。無如山海交錯,形勢袤長,村居星散,言語咮■〈口離〉,地方官赴鄉查辦,不能不藉書役爲引路通事。該書役等憚於繁遠,或得規包庇,指東話西,罣一漏萬,遂成奉行故事。查臺灣各營千總以下等官之分防汛地者,有一百十五員,較之文職,汛官多至十倍,且皆籍隸閩省,土音是操,所轄地面,亦甚有限。臣在臺灣時,已特委幹員四人,分赴各廳縣協同汛弁,無論山陬海澨,皆須履歷清查,慎選總董,編連保甲,不藉書吏,不限時日,總以查清爲是。應請嗣後每年秋收後,由臺灣鎮道遴委幹員,仿照此次章程,編查一次。如遇原冊無名之人,或去來人數與所報不符者,即拿交地方官嚴訊究辦。委員、汛弁編查不力,由臺灣鎮道查明詳參;如果實心經理,着有成效,計功請獎。似此文武互相稽查,既免顧此失彼之虞,清莊良法,亦不致有名無實矣。

一、嚴連坐以杜包庇也。清莊之法雖行,而總董、莊耆、牌頭、甲長人等,未必盡皆賢而有力。即如上年逆匪粵棍,俱系集各莊無賴而爲之羽翼,並非一鄉一里之人也。各莊總董人等,果能知一家有犯、十家連坐之禁令,自必各顧身家與匪爲仇,何致袖手旁觀,縱使滋蔓?應請申明禁令,自此次清莊之後,如有來歷不明、爲匪犯法之人,該總董、莊耆、保甲鄰佑並不隨時捆解、別經發覺到官者,一體連坐。庶徇庇之弊除而匪徒無從托足矣。

一、禁搬徙以免窺伺也。臺灣人情本極浮動,而又屢遭不靖,悉屬驚弓之鳥;奸徒即乘其性而售其欺,憑空造作謠言,或稱閩粵分類,或稱匪徒豎旗,聞之者不問事之虛實,即紛紛遷避,惟恐或後。閩粵既各懷疑懼,棍徒遂乘機構煽,妖由人興,每致激成事端。此實臺灣致亂之由。全賴總董彈壓禁止,則匪徒技無可施。即如上年逆匪窺伺笨港鎮,該處總理林西泰等聯約各莊,不準妄動,衆志成城,三戰三捷,嘉義縣境內,惟該處得保完善,此其明證。應請嗣後如有聞謠遷徙之事,先將該總理枷號示衆,再行嚴拿造謠之人,照例治罪。務在以靜鎮動,地方可漸臻安謐矣。

一、實力化導以挽頹風也。臺灣開闢之初,非貿易力田者不至其地,故其俗嗜利尚氣而鮮仁讓之風。百數十年來,教養涵濡,讀書明理者頗不乏人。而鄉曲愚民,但知向學,不知擇師,是以訟師奸徒,即藉訓蒙爲由,媒孽構煽,因之圖利。即如此次逆案內之僞軍師與焚搶案內爲李受主謀之侯學生,大半曾爲鄉里蒙師。閩粵不和,匪徒肆逞,悉爲此輩所簧惑,以致學術不正,不能變化氣質,迨至長大,尚無隙牖之明,先已各存門戶之見。此乃臺灣之大病。現雖勸諭設立義學,慎選名師,第積習己深,斷非二三學究所能化導,亦非一二歲月所能期效,臣已責成臺灣鎮道府廳縣及駐防鄉鎮之縣丞巡檢等官,每逢朔望,傳集矜耆,敬謹宣講聖諭,並責成各學教官於農隙時周曆稽查,訓蒙之人是否皆堪爲後生矜式,以示獎罰。如有奸匪溷跡及荒謬怪僻之流,即送縣訊明辦理。道府廳縣教官,每遇聽訟課士,或因公下鄉,凡與士民接見,即隨時倡導訓誡,使之明禮義、知法令,日新月異,漸次摩□,馴至正學明、人心正,煽亂之習除,而分類之禍亦可漸息矣。

一、修建城牆、竹圍、炮臺,並增設月城、兵房,以資捍衛也。府城爲全臺根本重地。西門外地方與鹿耳門、安平鎮互相犄角,實郡城之咽喉,亦米糧財貨積聚之所。從前四面濱臨內海而險可恃,故未包羅入城。道光三年以後,內海之濱,沙日淤墊,北自嘉義之曾文溪,南至郡城小北門外四十餘里,東自洲仔尾海岸,西至鹿耳門內十五、六里,俱已漲成陸埔。由此路長驅直至埔尾,撩衣而涉,即屬西門外地,無隘可守,無險可據。上年逆匪滋事,人心驚惶,遷移入城者有之,爭舟欲渡者有之,苟非臺灣道府及城內紳士調度倡率,首固藩籬,安定人心,鮮有不爲逆匪所掩襲。臣因督飭鎮道及地方紳士相度形勢,該城環繞東南北三面而弦其西,形如半月,擬於城之西北以訖西南,擴一外城,將西門外市集、民居,悉行圍繞在內,擇要建造炮臺,並於各城門添設月城,城上各垛增蓋兵房。惟需費約十餘萬,且恐沿海沙多土少,並有地勢低窪、潮汐可到之處;正在籌議試辦間,據舉人鄭朝蘭等呈請民捐民辦。先行審定地勢,開挖濠溝,並修浚舊有水關,取土以實低窪處所。濠溝以內,栽種刺竹爲城,分段建造炮臺。仍酌留捐項,發商生息,爲按年修理之費。如捐項充裕,徐議添建月城、兵房。並據紳士黃花鯉首先倡捐銀一萬兩,蘇建勳、吳國棟各倡捐銀貳千兩。又嘉義縣城屢被攻圍,復經地震霪雨,致有坍塌四十餘處。據廕生王朝綸亦請民捐民辦。先將坍塌處所修理完固,再於城之四維添建炮臺四座,各城門增築月城。王朝綸倡捐銀三千兩,王源惠倡捐銀一千五百兩,劉高山倡捐銀一千兩。臣查該紳士等聞風慕義,共效子來,殊堪嘉尚,應懇俯如所請,準其將必應興辦之臺灣府及嘉義縣城工,民捐民修,以遂其急公報效之忱。仍俟事竣,查明捐銀數目、出力等差,分別奏請恩施,以示獎勵。

一、劃勻臺灣、嘉義二縣疆界,以資維制也。全臺形勢,南北袤長,嘉義縣實居西面適中之地,其轄境南至臺灣縣交界之新港溪八十里,北至彰化縣交界之虎尾溪五十里,海外道里荒遠,並以倍計,實在南北袤長共有二百四、五十里。加以港■〈氵義〉紛歧,風雨悠忽,橋樑所不能濟,舟車有時而窮,行路之人,往往斷絕。其東西名止五十一里,而自極西海埔至極東番界,非一二日程不能到,約計亦有二百里,地廣人稠,風氣最悍,政務極繁;官斯土者,每有鞭長不及之勢。即迤南邊界居民,赴郡則可朝去夕回,赴縣必得二日始到,常苦不便。又臺灣縣轄境,南至鳳山交界之贊行溪二十里,北至嘉義交界之新港溪二十里,亦以倍計,南北不過八十里,東西廣六十八里,計僅及嘉義三分之一;且有鎮道府廳駐紮同城,民風亦稍馴良,其治理之易,不啻數倍於嘉義。臣詢訪輿情,親加審度,應請將嘉義縣新港溪迄北至灣裏溪止,計地二十餘里,西極海濱,東極番界,劃歸臺灣縣管轄。庶疆界稍勻,官民交便,而綜計臺灣縣管轄地方,仍止及嘉義之半。在臺灣縣無虞照料難周,在嘉義縣少此二十餘里之地,治理較前稍易。如蒙俞允,所有戶口錢糧郵驛一切應行改撥事宜,另容查議題諮,分別造冊核辦。

一、酌議裁改汛防,以資巡查彈壓也。臺灣各營汛防,自嘉慶十五年前督臣方維甸議定裁移歸併,奏準遵辦,迄今又閱二十餘年,滄桑屢易,有必應酌量裁改之處。臣復督飭臺灣總兵張琴周曆履勘。如鹿耳門內海漲出埔地,應於老岸與新埔接壤之蕭壟地方,扼要添設汛防。查蕭壟本系城守營右軍管轄,應即在該軍所轄各汛內抽撥。請於原防加溜灣汛把總一員、外委一員、兵四十一名內裁撥外委一員、兵六名。並於大武壟汛兵七十七名內裁撥十七名,舊社汛兵四十四名內裁撥四名,共兵二十七名,以二十名同外委一員駐紮蕭壟爲蕭壟汛,以七名駐紮距蕭壟五里之西港仔,歸蕭壟外委管轄。又茅港尾爲往來孔道,居民稠密,原設僅止塘兵五名。請於原防舊社汛外委一員、額外一員內裁撥外委一員,並在城守營右軍存城兵一百七十二名內裁撥兵二十名,連原設塘兵五名,共兵二十五名、外委一員駐紮茅港尾爲茅港尾汛。又北路中營所屬之大墩地方,向爲閩粵雜處之所,有貓霧拺汛,千總帶兵駐防。邇來粵籍居民,俱已遷往他處,惟葫蘆墩汛轉成爲閩粵交錯之區,原設弁兵不足以資彈壓。請將貓霧拺汛千總一員、兵八十五名移駐葫蘆墩,將葫蘆墩汛外委一員、兵四十名移駐大墩汛。又北路右營所屬之大甲塘,原設塘兵三十名,嗣於離大甲塘二里之大甲汛移駐守備及兵二百名,大甲塘兵尚仍其舊,而離大甲汛三十五里閩粵雜交之吞霄地方僅止塘兵十名,形勢不甚勻稱。請在附近大甲汛之大安口汛原設把總一員、外委一員內裁撥外委一員,並裁撥大甲塘兵二十名,連原設吞霄塘兵十名,共兵三十名、外委一員,駐紮吞霄爲吞霄汛。又南路下淡水營所屬之阿猴地方爲閩粵交關之市,僅有下淡水縣丞一員,並無武弁。請將該營隨防把總一員,並於存營兵二百六十九名內裁撥兵六十九名,移駐阿猴爲阿猴汛。又阿里港爲商賈雲集之所,原設外委一員,職分卑微,兵六十名亦尚單薄。請於南路營存城把總二員內裁撥一員,並於南路營石井汛原設兵一百六十名內裁撥二十名,改歸下淡水營管轄,與原駐阿里港兵六十名,共兵八十名、把總一員,駐紮阿里港。其原設阿里港外委一員,裁歸下淡水營隨防。又離山豬毛及阿猴、阿里港各十里之九塊厝,爲閩粵交界之處,向無塘汛。請於下淡水營隨防額外二員內裁撥一員,並於東港汛兵四十五名內裁撥十五名,又於新園汛兵一百十五名內裁撥五名,共兵二十名、額外一名,駐紮九塊厝,歸阿里港汛管轄。又距山豬毛二十五里、新園汛十五里之潮州莊,生聚日繁,向無汛防。查下淡水營所轄有枋寮一汛,離南路營守備駐紮之水底寮僅止四里。應將枋寮汛改歸南路營守備管轄,即令該守備於隨防兵一百五十名內撥兵二十名,駐紮巡查。其下淡水營原設枋寮汛外委一員、兵三十名,移駐潮州莊。該處本系新園汛所轄,應再在新園汛撥兵十名,共兵四十名、外委一員,爲潮州莊汛。如此酌量裁移,與營制並無關礙,於各汛相去道里適均,聲勢聯絡,似於巡防彈壓,不無裨益。

一、修築土堡、衙署、兵房,以資戍守也。臺灣各營汛塘,非錯居廛市,即孤懸曠野,現在坍爲平地,亦已大半,以致汛弁兵丁,每因棲身乏地,隨便擇居,設遇盜賊竊發,又諉爲無險可恃,不肯固守。如守備陳福龍之安居郡城,外委蘇連發之退避民間,莫不借口於此。而逆匪滋事之初,先搶塘汛軍械,以資其用,亦未始不由於此。請將全臺汛署、兵房,通行查勘,分別修建。仍於扼要汛地,添築土堡,將衙署、兵房,圍繞在內,庶棲息有所,保障有資,兵丁亦易管束矣。

一、練習技藝,以臻熟諳,藉資收束也。營中操演日期、法則,雖有一定,而兵技之優劣,不在操演之虛架成規,全在習練之勤惰與教督之得人。臺營廢弛已久,欲求其技藝精熟,當先求教習之人。應責成各營千總等弁,各就所管兵丁,各按所習技藝,如弓箭則每日撒箭二十五枝,鳥鎗、或連環、或五子各空演五回,牌械、長矛、雜技一體演習,再行按期分日輪操,講解行軍紀律。其看守城垣、倉庫等兵,按五日一班,輪流換回演習,不準藉口曠誤。如果弓力勁而有準,放鎗捷而多中,雜技跳舞便捷者,拔爲教習,每半月由專營將領視考一次,定其優劣,造冊送臺灣鎮隨意抽調考驗。教習中能教十人以上者賞,能教百人以上者拔用,庸劣老弱者斥革遞籍。如此日省月試,信賞必罰,則人爭以技藝見長,專心學習,勁旅可成矣。

一、按期會哨,以資巡緝,藉習勞苦也。臺灣山深海闊,既易藏奸,道路又極崎嶇錯雜,緝捕誠非易事。各汛兵平時習爲安逸,非特不堪驅策,其於各該汛地路徑之險易,民情之淳澆,全未究心,遇有緩急,大不可恃。應責成各汛弁於兩汛交界處所,無分冰霜荊棘、風雨寒暑,按五日一期,二汛弁兵會哨一次。仍將由何處而至,何處回汛,按期折報臺灣鎮查考,不準佔宿民房,騷擾民間一草一木,違者嚴行懲辦。在該弁兵等既可熟識路徑,又可練習奔走,則匪徒亦當聞風斂跡矣。

一、駐防汛弁,不準任意更調,以專責成也。臺灣千總以下各弁,皆由內地調往,與該管兵丁本非熟習。向因臺灣操演疏懈,兵丁既任意出營,汛弁非規避處分,則揣量肥瘠,營求更調,故往往汛弁不識頭目,更無論兵卒;以致將不習弁,弁不習兵,又安望其能兵皆習械、克敵致果?嗣後調臺汛弁,應照調定汛地駐紮訓練,不得任意更換。如有實在人地未宜、必須互調之處,由臺灣鎮查明詳報總督,俟批准後方準調防;違者即照移駐規避例參處。庶責成專而後勤惰功過有所歸矣。

一、酌更營弁調補內地章程,以收成效也。臺灣千總、把總、外委、額外外委四項,舊制三年期滿,千總則與內營千總互相對調,並無應升一定缺次;把總於臺回後弓馬優孄者準升千總,弓馬稍次者仍以把總候補;其班次皆以四缺爲一輪,必得第二次、第二缺方爲臺滿準升千總及候補把總應升應補之班;外委、額外二項,隨戍兵班次輪流調換。道光四年,前督臣趙慎畛奏請照守備以上官例,久任臺灣,毋庸改調。八年,又經前督臣孫爾准奏復舊章。其把總一項,亦與內營把總互相對調各在案。臣查臺營千總等弁,三年更調,固屬不可易之良法;第更調太頻,則官無久任,以責成之兵,無常官以約束之,莫不苟且因循,視同傳舍。且臺營員弁,首貴熟悉風土,所調之弁,即使從前曾經撥戍,而閱時既久,今昔情形未必皆知,到臺後甫經熟悉,又須調回,生手屢更,殊非所宜。應請嗣後調臺各弁,如果實在訓練有方、緝捕勤能者,於三年期滿時,準臺灣鎮道查明事實,出具切實考語,稟請留臺。千總則先行諮部註冊,遇有臺灣守備缺出,論俸請升,於準升後調赴省城,由總督考驗給諮送部。倘有材技疏庸者,即行降革,並將濫保之鎮道,奏明交部議處。把總以下各弁,亦諮部註冊,就臺灣分別拔擢。如臺灣守備缺出,並無俸滿留差應升之千總,及千總以下缺出,無年滿留臺與操防勤慎之把總等弁,仍由內地調補。如留臺年滿把總,臺灣並無千總缺出,遇有內地輪值舊制應升臺滿把總之缺,亦準升補。如留臺千總歷俸已滿,臺灣並無守備缺出,而內地又無該弁應升之班,未免向隅,仍請歸於應升班內,遇有內地輪用應升守備缺出,俟用內地應升之人後,輪應現任人員缺次,准將留臺俸滿千總揀補一人。無論水師、陸路,一律辦理。其技藝並不出衆而尚能循分供職各弁,悉循舊制三年調回。千總、把總由總督考驗,外委、額外外委由該管鎮將考驗,擇其材技稍優尚堪造就者準補調臺遺缺,勤限練習。其次則降一等補用。再次即行斥革。其庸劣衰老之弁,責成臺灣總兵隨時革汰。仍由臺灣鎮將留臺各員弁另列一冊,於將軍、督撫、提督輪屆巡臺時,呈請復加考覈,以杜鑽營戀棧之弊。如此則調臺之弁,自必共知奮勉,不致如從前之苟爲遷就,以待瓜期矣。

一、酌減臺募兵數,以防微漸也。臺灣兵丁,亦有招募土著入伍,藉資巡緝者。部議章程,不得過十分之一。其緝捕得力、量予甄拔者,亦不得過十分之一。歷經遵照在案。臣查臺募兵丁,熟習路徑,海道緝捕,最爲得力,固不可全行裁汰,而以浮動之人使之入伍。習藝多則難乎鈐制。原制十分之一,似尚過多。應請嗣後臺募兵丁,不得過二十分之一。其緝捕得力、量予甄拔者,亦不得過二十分之一。庶不致拔補漸多,以符定製。

一、考校班兵,以杜頂冒也。查撥戍臺灣弁兵,向例廈門、蚶江配渡者,由水陸提督及興泉永道點驗,其從五虎門配渡者,督撫或委副將點驗。惟從前但點其兵之是否足額,人之是否壯健,而不考其技藝是否通曉。設有甫經入伍,或頂名冒替之人,亦竟無從覺察。應請嗣後班兵到口,由督撫、水陸提督按名親加閱看技藝,並令各兵講解行軍紀律,如有技藝生疏、紀律未明者,即駁回另換,察出頂冒情弊,查系該管將領,一併奏請議處。如此則由內地先治其本,再責臺灣各營實力訓練,庶可一兵得一兵之用矣。

一、選制軍器,以收實用也。閩省各營軍機,皆歸各營自行製造,惟臺澎各營購料維艱,由省城委理事同知制辦解往,祇以文員罕知用法,每爲工匠所欺,總不能如營造之堅利合用。應請嗣後臺灣軍械,責成水師提督於將備中擇其熟諳可靠者,委令監造,由該提督會同興泉永道親自揀選試驗,就近派員附配渡載班兵哨船帶運渡臺。如有偷減工料、造不如法情弊,準臺鎮道一面駁換,一面稟報總督照例參賠,庶偷減之弊除而軍械可期堅利矣。

一、清釐屯務,以示體恤而資調遣也。臺灣向化熟番,性情馴謹,膂力矯健。自乾隆五十三年設立屯弁屯丁以來,凡遇軍興,無不急公用命。且與閩粵民兩無好惡,最爲海邦之勁旅,堪補營伍之不及。其屯餉一項,系將清出民佔番地及番墾民耕充公田畝,官爲徵租,按春秋二季,由地方官親赴番所,按名散放。又將額外未墾荒地撥給耕種,以充糧米。無如番丁不善經理,地既被人侵佔,或誘令典賣,餉亦爲屯弁吏胥所侵漁。雖於嘉慶十五年、道光三年經前督臣方維甸、趙慎畛兩次清釐,而弊端多未剔除盡淨。現在無着及欠繳歷年屯餉,共計十萬有奇。屯地亦半爲豪強所霸佔,書役所隱朦。以致番情苦困,屯丁亦不足額。若不亟爲查辦,於海外巖疆,大有關係。臣已嚴飭臺灣府督飭印委各員,先行清出地畝,追起欠租。再責成南北兩路理番同知,將屯丁逐加挑驗足額。嗣後春秋兩季,由理番同知會同地方官周曆各屯,按名散放屯餉,就便考校屯弁屯丁技藝。仍將放過銀數,造冊詳報總督查考,以杜屯弁胥吏勾通侵蝕之弊。如屯租已交在官,設有短缺,散放不時,究明官吏,以侵盜錢糧治罪。如此則番情更形歡悅,未始非震懾兇頑之一端也。

一、整復隘口,以杜勾番滋事也。臺灣生番,情雖嗜殺,而其恇怯,若無勾引之人,原不敢出山滋事。向在交界處所,擇要設立隘口,搭蓋隘寮,派撥屯丁防守;所需屯丁口糧,各按地方情形,或指撥未墾荒地令其自耕自食,或由附近業戶按田派給,不涉官吏之手。邇年以來,日漸廢弛,遂有一種不法奸民,學習番語,偷越定界,散發改裝,謀娶番女,各爲「番割」。即如道光六年臺北械鬥案內,則有番割黃鬥奶等;上年鳳山粵匪焚搶案內,則有番割楊石老二等勾帶生番,乘機搶殺,以致閩人慘遭荼毒。是欲治生番,先治番割。除沿山隘口,臣前已嚴飭地方文武偕同衿耆,按段履勘,照舊修復,併爲清出原撥地畝,應給口糧,責成屯弁選派屯丁,住宿防守,並令汛弁於五日會哨之時,按隘稽查,以杜曠誤偷越外,查民番結親,本屬違制,偷越番界,例應滿杖,乃該奸民等竟敢創立番割名目,散發改裝,擅娶番女,以圖漁利,實屬形同化外。應請嗣後拿獲番割,除實犯死罪外,但經訊有改裝散發、擅娶番女情事,即以臺灣無籍遊民、獷悍不法、犯該徒罪以上例,酌量情節輕重,分別充軍。其僅止擅娶番女,並無散發改裝情節,比照偷越深山、抽藤鉤鹿、伐木採棕例,杖一百,徒三年。至熟番向化既久,一切均與漢人無異,現雖尚無娶民婦者,而民娶番婦實已不少,居處毘連,勢難禁止。應請聽從民便。務使隘口無從偷越,番割亦自斂跡,而閩粵居民,即可免生番出山焚殺之慘矣。

一、嚴申硝磺之禁,以杜私煎也。臺灣四面環海,地多斥鹵,民間房屋皆系築土爲牆,歷年既久,氣蒸日曬,藉陰氣取牆土煎之即成硝。又淡水廳屬之金包裏、大磺山、東瓜湖、小北投山爲產磺之區,而有磺窟、湯窟之分。滿地磺花、結成磺土者爲磺窟,毒煙蒸騰、湯泉湧出者爲湯窟,煙消水涸,亦成磺窟。硝窟之土及湯窟邊外之磺花,煎之皆可成磺。從前雖有查禁章程,而臺民不知煎硝之法。赴山採磺,亦非易事。故無大害。現聞臺民已知牆土可以成硝,且知提濾之法,若不嚴行查禁,所關實大。查磺窟原定章程,每年春秋二季,責成艋舺縣丞會同艋舺汛守備赴山砍伐柴薪,將硝窟燒煅一次。其湯窟則取土填實,亦用火煅,皆成黑土,堅硬如鐵,不能煎磺。仍于山下隘口,設兵邏守,以防偷漏。但地氣所鍾,此煅被髮,生生不息,一年煅燒兩次,殊不足以杜絕其源。應責成艋舺縣丞會同艋舺汛參將,於春夏秋冬四仲月,每季赴山查燒一次。並令淡水同知於因公下鄉之便,隨時順道查看,有窟即燒。仍令臺灣鎮於巡閱營伍之時,親詣查看,稽察勤惰,分別獎罰,於年終匯諮案內,取結諮部備查。其山下隘口,邏守官兵,業已周密,惟有督之勤慎,毋庸另議更張。至土牆家家有之,凡知煎硝之法者,人人可以私煎;禁之之法,全在總董、鄰佑,此外別無善策。且硝窟雖經隨時燒煅,而地大山深,恐有燒煅不盡之處,奸民潛行私煎,亦不可不防。應請嗣後如有臺灣奸民私煎硝磺,無論已未興販,照附近苗疆五百里以內煎挖窩頓興販硝磺例,數在十斤以下杖一百、刺字逐水,十斤以上杖六十、徒一年,每十斤加一等,多至百斤以上、合成火藥在十斤以下者,照合成火藥賣與鹽徒例發近邊充軍,多至三百斤以上及合成火藥至十斤以上者,照私鑄紅衣等大小炮位例處斬,妻子緣坐,財產入官。如將硝磺與生番交易貨物及偷漏出海者,均以通賊論。總董、牌甲、鄰佑、挑夫、船戶知而不舉,一體連坐,失察各官亦各比照議處。自行拿獲,免議。如此厲其禁令以防之,勤於燒煅以絕之,私煎硝磺之弊,或可期其淨盡矣。

一、嚴申鐵禁,以防偷漏而杜私造也。臺灣不產鐵斤,民間所需鐵鍋,每年由地方官給照赴漳州府採買二萬七千口運回分售。其鐵打菜刀、農具等項,全臺酌定鐵店二十七戶,由地方官取結具詳,藩司給照,就臺收買廢鍋舊鐵及臺灣道廠造船用剩餘鐵,在城市開張打造。便民之法本極周密,乃近年以來,鐵鍋既不按年請買,道廠餘鐵亦多積存,顯有私鐵透漏情事。現在內地可放大洋漁船,既議押歸正口,稽查較易,管口員弁自亦無從藉口。應即責令臺灣口員實力稽查,如獲有私販之人,究出偷運出口地方,將內地口員分別是否故縱,照例革職治罪。販賣接運之犯,從重究治。班兵夾帶,加等問擬。臺灣口員失察,嚴參議處。其原有鐵店二十七戶,多散在鄉市,誠恐奸民私造軍器,地方官一時照察難周,應令悉移府廳各縣城中,責成文武官員稽查。如有私進軍器情弊,即嚴拿澈究,照律治罪,不準在鄉市暨沿山沿海地方,私開一鋪,私設一廠,亦永遠不許增添,倘有影射私開,及肩挑小爐沿鄉打造者,亦照私販例計鐵科罪。如鐵數不及百斤者,照律杖一百、酌加枷號兩個月、刺字逐水。以上有犯,房屋、貨物、器具,一概入官。如此嚴立科條之禁既申,而軍器亦可杜私造矣。

以上二十條,是否可採,伏候欽定。此外尚有應行申明舊章,如修繳軍械、約束小夫、查逐閒散幕丁、嚴禁役使兵丁、攤扣糧餉等事,臣業已嚴飭臺灣鎮道督令地方文武實力查辦。惟臺灣孤懸海外,其大要尤在鎮道之協力控制,守令將備之和衷共濟,徒法不行,得人斯治。臣惟有隨時隨事嚴加督責,務期率土乂安,海疆永靖,以仰副聖主告誡諄諄之至意。臣謹恭折具奏,伏乞聖鑑訓示。謹奏。

道光十三年十一月十四日奏,十二月二十三日奉硃批:軍機大臣會同該部議奏。欽此。

大學士曹振鏞等議奏前案折(錄自明清史料戊編第二本)

臣曹振鏞等跪奏,爲遵旨會同議奏事。道光十三年十二月二十三日程祖洛奏臺灣善後事宜一折,奉硃批:『軍機大臣會同該部議奏,欽此』。臣等謹會同各該部,悉心核議,爲我皇上陳之:

一、原奏內稱禁偷渡以杜盜源等語:臣等查內地自福寧以訖漳州,無處不可偷渡。泉州府屬之崇武等處,魚船皆可渡臺,偷渡尤易。並有潛身海濱,俟正口商船、載兵哨船驗放出口,即用小船載登附搭;到臺後,沿海之淺水浮埔,無處不可登岸。逃逸兇盜、違禁貨物,胥由此脫漏。臺灣遂成藏垢納污之所。該處人情本極浮動,而又有此等桀黠好事者趨之若騖,無怪乎屢有不靖之案也。此等偷渡匪徒,無客頭船戶爲之引領攬載,重洋豈能飛越?客頭船戶若不勾通澳甲汛兵,斷難作奸。其口員徇情私給照票,更所不免。應如所請,嗣後渡臺民人,照例由地方官給發照票,至正口驗放配渡,赴臺灣投繳原照,仍責成給發之州、縣,驗放驗收之臺內管口廳員,按月造冊通報。如查無照票,或人照不符,及所執系口員私票,即將本人照例治罪,仍嚴究客頭船戶、澳甲汛兵姓名,指拏究辦。如不將客頭人等據實供指,即將本人坐以客頭等應得之罪。商船、哨船夾帶,坐船戶及管駕弁目以客頭之罪。至各處偏僻港澳及泉州府屬之崇武等處,責令文武印官督率分汛官弁,逐段清查。凡有魚船之可放大洋者,一概押歸正口,以便稽察,不得停泊私澳。其梁頭短窄、不能遠涉者,仍聽其便。並令臺灣水陸汛弁,在於淺水浮埔、支河決港,互相稽察,見有船隻,亦即押赴正口。如遇涉水登岸之人,將人船一併拏交地方官汛辦。仍嚴飭分汛官弁,不得藉此需索擾累,別滋事端。如內地口員疏於防範,照例參處。私給照票者,照知情賣放例革職治罪。臺灣口員例無失察內地民人偷渡處分,惟既有偷渡之人,難保無脫漏米糧情事,應如所請,比照內地口員例一體參處。

一、原奏內稱行清莊以防盜數等語:臣等伏查臺灣清莊章程,與保甲略同,而更寓團練之意。惟形勢袤長,村居星散,言語吱■〈口離〉,地方官赴鄉查辦,不能不藉書役爲行路通事。該書役等憚於繁遠,或竟得規包庇,不免指東畫西。查臺灣各營千總以下等官之分防汛地,有一百五十員,較之文武職,汛官多至十倍,籍隸閩省,土音是操,所轄地面,亦甚有限,不難親歷清查,慎選總董,編聯保甲。應如所奏,嗣後每年秋收後,由臺灣鎮、道遴委幹員編查一次,如遇原冊無名之人,或去來人數與所報不符者,即稟交地方官嚴訊究辦。委員、汛弁編查不力,由臺灣鎮、道查明詳參。倘實心經理,計功獎賞。

一、原奏內稱嚴連坐以杜包庇等語:臣等查臺灣總董、莊耆、牌頭、甲長人等未必盡賢而有力。前年逆匪粵棍,俱系各莊無賴,並非一鄉一里之人。各莊總董人等,果能約一家有犯、十家連坐,自必各顧身家,何至縱令滋蔓?應如所奏,清莊之後,如有來歷不明、爲匪犯法之人,該總董、莊耆、保甲、鄰佑並不隨時捆解、發覺到官,一併連坐。文武汛弁亦不得無故恐嚇平民,致滋事端。

一、原奏內稱禁搬徙以免窺伺等語:臣等伏查臺灣人情浮動,而又屢遭不靖,悉屬驚弓之鳥。奸徒憑空造謠,或稱閩粵分類,匪徒豎旗,聞者紛紛遷避。閩粵既各懷疑懼,棍徒即乘機構煽,此實致亂之由化。前年逆匪窺伺笨港鎮,該處總理林西泰等聯約各莊,不準妄動,三戰三捷,嘉義境內,惟該處最爲完善。應如所奏,嗣後如有聞謠遷徙之事,先將該總理枷號示衆,再嚴拏造謠之人,照例治罪,庶幾人無釁焉,妖不自作矣。

一、原奏內稱實力化導以挽頹風等語:臣等伏查臺灣之俗,嗜利尚氣,而鮮仁讓之風。百數十年以來,教養涵濡,讀書明理者固不乏人,而鄉曲愚民不知擇師,故訟師奸棍即藉訓蒙以爲構煽。此次逆匪案內之假軍師等,大半皆蒙師也。應如所奏嗣後責令臺灣鎮、道、府、廳、縣及駐防鄉鎮之縣丞、巡檢等官,每逢朔望,傳集衿耆,敬謹宣講聖諭廣訓,講明父子、君臣、長幼之道,身心性命之理,使知孝、弟、忠、信,即可以造予聖賢。並責成各學教官,於農隙時周曆稽查訓蒙之人,是否皆堪爲後生矜式,明示獎罰。如有奸匪混跡及荒謬怪僻之徒,即送縣究辦。道、府、廳、縣教官,每遇聽訟課士,或因公下鄉,與民接見,隨時訓導,務令正學明而人心定,俾愚夫、愚婦皆知爲善之樂,則風俗自化矣。

一、原奏內稱修建城牆、竹圍、炮臺、增設月城、兵房、以資捍衛等語:臣等伏查府城爲全臺根本重地,西門外地方與鹿耳門、安平鎮互相犄角,實郡城之咽喉,亦米糧財貨積聚之所。從前因其濱臨內海,有險可恃,故未包羅入城。道光三年以後,內海之濱,沙日淤墊,北自嘉義之曾文溪,南至郡城小北門外四十餘里,東自洲仔尾海岸,西至鹿耳門內十五、六里,俱已漲成陸埔。由此路長驅直至埔尾,撩衣而涉,即屬西門外地,無險可守。前年逆匪滋事,人心驚惶,或遷移入城,或爭舟欲渡。幸道府紳士調度倡率,首固藩籬。經該督相度形勢,該城環繞東、南、北三面,而弦其西,形如半月。應如所奏,於城之西北以訖西南擴一外城,將西門外市集、民居,悉行圍繞在內,擇要建造炮臺,並於各城門添築月城,城上各垛增蓋兵房。其沿海沙多土少,並有地勢低窪處所,應先審定地勢,開挖濠溝,並修浚舊有水關,取土以實低窪之處。濠溝以內,栽種莿竹爲城,分段建造炮臺,並徐議添建月城、兵房。其嘉義縣城坍塌四十餘處,俱應修理完固,再於城之四圍建炮臺四座,各城門增築月城。所有該舉人鄭朝蘭等呈請民捐民辦、並酌留捐項發商生息、按年修理之處,均應如所奏辦理。仍俟事竣查明捐銀數目、出力等差,分別奏請獎勵。

一、原奏內稱劃勻臺灣、嘉義二縣疆界,以資維制等語:臣等伏查全臺形勢,南北袤長,嘉義縣實居西面適中之地,其轄境南至臺灣縣交界之新港溪八十里,北至彰化縣交界之虎尾溪五十里,海外道里荒遠,裏以倍計,實在南北袤長共二百四、五十里。加以港■〈氵義〉紛岐,風雨悠忽,行路之人,往往斷絕。其東西各五十里,而自極西海埔至極東番界,非三日程不能到,地廣人稠,風氣最悍,政務極繁。即迤南邊界居民,赴郡則可朝去暮回,赴縣必得兩日始到,常苦不便。其臺灣縣轄境,南去鳳山交界之二贊行溪二十里,北至嘉義交界之新港溪二十里,亦以倍計,南北不過八十里,東西廣六十八里,僅及嘉義三分之一,並有鎮、道、府、廳札駐同城,治理易於嘉義。應如所請,將嘉義縣新港溪迤北至海里溪止,計地二十餘里,西極海濱,東極番界,劃歸臺灣縣管轄。綜計臺灣縣管轄地方,仍止及嘉義之半。在臺灣不患照料難周,在嘉義少此二十餘里,治理較易,不至鞭長莫及矣。所有戶口、錢糧、郵驛一切應行改撥之處,應俟該督妥議、分別題諮、造冊核辦。

一、原奏內稱酌議裁改汛防、以資巡查彈壓等語:臣等伏查嘉慶十五年,前督臣方維甸議定裁移歸併,奏準遵辦。迄今又閱二十餘年,自當因時制宜,酌量裁改。現據程祖洛督飭該鎮周曆履勘,應如所奏,鹿耳門內海漲出埔地,應於老岸與新埔接壤之蕭壟地方,扼要添設汛防。查蕭壟本系城守營右軍管轄,應即在該岸所屬各汛內均勻抽撥。請於原防加溜灣汛把總一員、外委一員、兵四十一名內,裁撥外委一員、兵六名,並於大武壟汛兵七十七名以內裁撥十七名,舊社汛兵四十四名內裁撥四名,共兵二十七名,以二十名同外委一員駐札蕭壟爲蕭壟汛,以七名駐札距蕭壟五里之西港仔,歸蕭壟外委管轄。又茅港尾爲往來孔道,居民稠密,原設僅止塘兵五名。請於原防舊社汛外委一員、額外一員內裁撥外委一員,並在城守營右軍存城兵一百七十二名內裁撥兵二十名,連原設塘兵五名,共兵二十五名、外委一員駐札茅港尾爲茅港尾汛。又北路中營所屬之大墩地方,向爲閩粵雜處之所,有貓霧拺汛,千總帶兵駐防。邇來粵籍居民,遷往他處,惟葫蘆墩汛轉成閩粵交錯之區,原設弁兵不敷彈壓。請將貓霧拺捒汛千總一員、兵八十五名移駐葫蘆墩,而將葫蘆墩汛外委一員、兵四十名移駐大墩,改爲大墩汛。又北路右營所屬之大甲塘,原設塘兵三十名,嗣於離大甲塘二里之大甲汛移駐守備及兵二百名,大甲塘兵仍其舊,而離大甲汛三十五里閩粵雜處之吞霄地方僅止塘兵十名,形勢不甚勻稱。請在附近大甲汛之大安口汛原設把總一員、外委一員內裁撥外委一員,並裁撥大甲塘兵二十名,連原設吞霄塘兵十名,共兵三十名、外委一員,駐札吞霄爲吞霄汛。又南路下溪水營所屬之阿猴地方爲閩粵交關之市,僅有下淡水縣丞一員,並無武弁。請將該營隨防把總一員,並於存營兵二百六十九名內裁撥兵六十九名,移駐阿猴爲阿猴汛。又阿里港爲商賈雲集之所,原設外委一員、兵六十名,職卑力薄。請於南路營存城把總二員內裁撥一員,並於南路營石井汛原設兵一百六十名內裁撥二十名,改歸下淡水營管轄,與原駐阿里港兵六十名,共兵八十名、把總一員,駐札阿里港。其原設阿里港外委一員,裁歸下淡水營隨防。又離山豬毛及阿猴、阿里港各十里三九塊厝,爲閩粵交界處,向無汛塘。請於下淡水營隨防額外二員內裁撥一員,再於東港汛兵四十五名內裁撥十五名,又於新園汛兵一百十五名內裁撥五名,共兵二十名、額外一員,駐札九塊厝,歸阿里港汛管轄。又距山豬毛二十五里、新園汛十五里之潮州莊,生聚日繁,而無汛防。查下淡水營所轄有枋寮汛,離南路營守備駐紮之水底寮僅止四里。應將枋寮汛改歸南路營守備管轄,即令該守備於隨防兵一百五十名內裁撥兵二十名,駐防巡查。其下淡水營原設枋寮汛外委一員、兵三十名,移駐潮州莊。該處本系新園汛所轄,應再在新園汛撥兵十名,共兵四十名、外委一員,爲潮州莊汛。如此裁移,於各汛相去道里適勻,無事則刁斗相聞,有事則鼓桴相應,行見衆志成城。其移駐各員弁關防條記,有應行改鑄之處,應由該督照例擬定字樣、造具印模清冊,送部核辦。移建衙署、兵房等項,應令該督撙節估計、分別題諮、次第造冊核辦。

一、原奏內稱修築土堡、署衙、兵房、以資戍守等語:臣等伏查臺灣各營汛塘,其孤懸曠野者,既無犄角之形,其錯居廛市者,又成驕惰之習。此外坍爲平地者,亟須整□,以壯軍容。該督請將全臺汛署、兵房,通行查明,分別修建,仍於地方扼要汛地,添築土堡,將衙署、兵房圍繞在內。應如所奏辦理。即間有匪徒,亦不敢先搶汛塘軍械,以藉寇兵,將弁等亦不至諉爲無險可守,委□去之矣。

一、原奏內稱練習技藝、以臻熟諳、藉資收束等語:臣等伏查臺營廢弛已久,應如該督所奏,責成各營千總等弁,就所轄兵丁,各按所習技藝,如弓箭每日撒箭二十五枝,鳥槍或連環或五子各演五回,牌械、長矛、雜技一體演習,再行按期分日輪操,講明行軍紀律。其看守城垣、倉庫等兵,五日一班,輪流換回演習,不準曠誤。務令弓力勁而有準,放槍捷而多中。雜技跳舞便捷者,拔爲教習,每半月由專營將領視考一次,造冊送該領抽考驗。教習中能教十人以上者賞,能教百人以上者拔用,庸劣老弱斥革。日省月試,信賞必罰,鹹成勁旅矣。

一、原奏內稱按期會哨、以資巡緝、藉習營苦等語:臣等伏查臺灣閩粵雜處,最易藏奸,道路又極崎嶇,緝捕非易。各汛弁兵於路徑之險易,民情之淳澆,全未究心,緩急豈復可恃?應如該督所奏,責成各汛弁,於兩汛交界處,無分風雨寒暑,五日一期,兩汛弁兵會哨一次。將由何處至、何處回,按期報明該鎮,不準佔宿民房,騷擾民間一草一木,違者嚴辦。既可熟習路徑,亦可練有軍旅,匪徒當知斂跡矣。

一、原奏內稱駐汛弁兵、不準任意更調、以專責成等語:臣等伏查臺灣各營千總以下各弁,皆由內地調往,與該營兵丁本非熟習。因臺灣操演疏懈,兵丁既任出營,汛弁非規避處分,則揣量肥瘠,營求更調,甚至汛弁不識頭目,更無論兵卒。此而望其士識將心、將作士氣,豈可得乎?嗣後調臺汛弁,應照調定汛地駐札訓練,不得任意更換。倘實在人地未宜,必須調防,該鎮詳報該督,俟批准方準調防;違者照移駐例參處。應照該督所請行。

一、原奏內稱酌更營弁調補內地章程、以收成效等語:臣等伏查臺灣千總、把總、外委、額外外委四項,三年期滿,調回內地,本屬舊制。道光四年,前督臣趙慎畛以官非久任,管轄不常,兵丁任意滋事,轉爲臺地之害,奏請毋庸調回,留於臺地分別升降等因。嗣於道光八年,前督臣孫爾准以戍臺班兵,一經挑拔,額外外委必須由外委,把總由守備,方得升轉內地,遇有缺出,願挑者少,竟視拔擢爲長途,奏請仍復舊制,三年期滿,分別考覈,與內地之實缺人員對調。均經兵部覆準在案。今該督以臺灣千總等弁更調太頻,營官無久任,管兵無常官。駐臺營弁,首貴熟習風土,甫經熟習,又須調回,生手屢更,殊非所宜。請嗣後調臺各弁,實在訓練有方、緝捕勤能者,於三年期滿時,準鎮、道稟請留臺。其才技並不出衆,尚能循分供職各弁,循例三年調回。千總、把總由總督考驗,外委、額外外委由鎮將考驗,擇其才技稍次、尚堪造就者,準補遺缺,勒限練習。其次降等補用。再次斥革。並責成臺灣鎮總兵隨時甄汰。仍由該鎮將留臺各弁另立一冊,於將軍、督撫、提督輪屆巡臺時,覆加察覈。該督係爲慎重海疆,因時制宜起見,於兩次奏改章程內,酌量變通,分別留臺調回,庶精練者可以藉資熟手,而平庸者亦不致濫廁戎行。應如所奏辦理。其各弁升補班次,該督請將期滿千總先行諮部註冊,遇有臺灣守備缺出,論俸請升,於準升後調赴省城,由總督考驗給諮赴部。倘有技藝疏庸者,即行降革,並將濫保之鎮、道議處。把總以下各弁,亦諮部註冊,就臺灣分別拔擢。如臺灣守備缺出,並無俸滿留臺之千總,及千總以下缺出,無論年滿留臺與操防勤慎之把總等弁,仍由內地調補。如留臺年滿把總,臺灣並無千總缺出,遇有內地輪值舊制應升臺滿把總之缺,亦準拔補等語,系複道光四年奏改章程之舊,亦應如所請行。惟千總一項,該督仍應查取歷年歷俸年限,分別出兵者三年、未出兵者六年,保題請補,送部引見。至所稱留臺千總歷俸已滿,臺灣並無守備缺出,內地又無應升之班,未免向隅,請歸於應升班內,遇有內地輪用應升守備缺出,俟用內地應升之人後,輪應現任人員缺次,准將留臺俸滿千總揀補一人。無論水師、陸路,一律辦理等語。查道光四年章程內,臺灣千總歷俸已滿,臺灣並無守備缺出,遇內地有守備缺而候題候推各班無人,方准以臺灣任滿千總升補。今留臺人數較前量減,升補之途較前稍寬,自應循照道光四年章程辦理。且該督既因臺地需人久任,又復令其插班升用內地,不獨與輪班次序致多窒礙,抑且與舊定章程又屬兩岐。所有該督請將臺灣水師、陸路千總一律插升內地守備之處,應毋庸議。

一、原奏稱酌減臺募兵數以防微漸等語:臣等伏查臺灣兵丁,亦有招募土著入伍,藉資巡緝者。部議章程,不得過十分之一,其緝捕得力量予甄拔者,亦不得過十分之一。誠以臺灣人情浮動,本系桀黠好事,而又假之以兇器,習之以戰鬥,多則不可伏制。然而臺募兵丁,熟習路徑,海道緝捕,最爲得力。該督請嗣後臺募兵丁,不得過二十分之一;其緝捕得力量予甄拔者,亦不得過二十分之一。應如所奏辦理。

一、原奏內稱考較班兵以杜頂冒等語:臣等伏查撥戍臺灣弁兵,向例從廈門、蚶江配渡者,由水陸提督及興泉永道點驗;其從五虎門配往者,由督撫或委副將點驗。惟點其兵之是否足額,人之是否壯健,而不考其技藝之是否精熟,紀律之是否通曉。設甫經入伍,或頂名冒替,亦竟難從覺察。該督請嗣後班兵到口,由督撫、水陸提督按名親加閱看技藝,並令各兵講明行軍紀律,如有技藝生疏、紀律未明,即駁回另換;察出頂冒情弊,查系該營派撥者,將原派員弁斥革,如半途更換,將帶領員弁究革,該管將領一併議處。如此則內地先治其本,再責臺灣各營實力訓練,庶一兵得一兵之用。應如所奏辦理。

一、原奏內稱選制軍器、以收實用等語:臣等伏查閩省各營軍械,皆系各營製造。惟臺澎各營,由省城委理事同知制辦。文員每爲工匠所欺,不如營造之堅利合用。應如該督所奏,嗣後臺灣軍械,責成水師提督於弁中擇其熟諳可靠者,委令監造,由該提督會同興泉永道親自揀選試驗,就近派員附配渡載班兵哨船帶運渡臺。如有偷減工料、造不如法,準臺灣道駁換,並稟報總督、巡撫參賠。

一、原奏內稱清釐屯務、以示體制、而資調遣等語:臣伏查臺灣向化熟番,賦性馴謹,膂力矯健。自乾隆五十三年設立屯弁屯丁,凡遇軍興,無不急公用命。且與閩粵居民,兩無好惡,最爲海邦勁旅。其屯餉一項,系將清出民佔番地及番墾民耕與充公田畝,官爲徵租,按春秋二季,地方官親赴屯所按名散放。又將界外未墾荒地,撥給耕種,以寬糧米。嗣因番丁不善經理,或被侵種,或誘令典賣,餉亦爲屯兵吏胥所侵漁。雖經方維甸、趙慎畛兩次清釐,總未淨盡。現在無着及欠繳歷年屯餉,共計十萬有奇。屯地亦多侵佔隱朦。番情困苦,屯丁亦不足額。自應及早查辦。程祖洛已飭該府先行清出地畝,追出租欠,並責成南北兩路理番同知會同地方官周曆各屯,按名散放屯餉,就便考覈屯弁屯兵技藝。着仍將放過銀數造冊詳報總督,以杜屯弁胥吏勾結侵蝕之弊。如屯租已交在官,設有短缺,散放不時,察明官吏,以侵盜錢糧治罪。

一、原奏內稱整復隘口、以杜勾番滋事等語:臣等伏查臺灣生番,原不敢出山滋事,向在交界處擇要設立隘口,派撥屯兵口糧,或指撥未墾荒地令其自耕,或由附近業戶接田派支。近年有不法奸民學習番語,偷越定界,散發改裝,謀娶番女,名爲「番割」。道光六年,有番割黃鬥乃等,此次有番割楊石老二等勾串生番搶殺。是番割最爲可惡。業經程租洛嚴飭地方文武督同紳耆,按段履勘修復,並清出原撥地畝應給口糧,責令屯兵選撥壯丁住宿防守。並令汛弁於五日會哨之時,按隘稽查,以杜偷越。應如所奏,嗣後拿獲番割,除實犯死罪外,但驗訊有散發改裝、擅娶番女情事,即照臺灣無籍遊民、獷悍不法、犯該徒罪以上例,酌量情節輕重,分別充軍。其僅止擅娶番女,並無散發改裝情事,比照偷越深山、抽藤鉤鹿、伐木採棕例杖一百、徒三年。熟番向化,久與漢人無異,娶熟番之婦,仍聽其便。應請飭交刑部纂入條例。

一、原奏內稱嚴硝磺之禁、以杜私煎等語:臣等伏查臺灣環海,地多斥鹵,民間築土爲牆,氣蒸日曬,取牆土煎之,即可成硝。又淡水廳屬之金包裏、大黃山、東瓜湖、小北投山爲產磺之區,向有磺窟湯窟之分。滿地黃花、結成磺土者爲磺窟,毒煙蒸騰、湯泉湧出者爲湯窟;湯窟煙消水涸,亦成磺窟。取磺窟之土及湯窟邊外之黃花煎之,皆可成磺。現在業民已知牆土可以成硝,自應嚴禁。舊定章程,一年毀燒二次,不足以杜絕其源。應照所奏,責成艋舺縣丞會同艋舺營參將於春夏秋冬四仲月,每季赴山查燒一次。並令淡水廳同知於因公下鄉,順道查勘,有窟即燒。仍令該鎮於閱伍之便,親詣查勘,分別獎罰,年終取結諮部。至土牆人人可以私煎,應照該督所奏,嗣後如有臺灣奸民私煎硝磺,無論已未興販,照附近苗疆五百里以內煎挖窩頓興販硝磺例,數在十斤以下杖一百,刺字逐水,十斤以上杖六十、徒一年半,每十斤加一等,多至百斤以上及合成火藥在十斤以下者,照合成火藥賣與鹽徒例發近邊充軍,多至三百斤以上及合成火藥及十斤以上者,照私鑄紅衣等大小炮位例擬斬,妻子緣坐,財產入官。如將硝磺與生番交易貨物及偷漏出海者,均以通賊論,總董、牌甲、鄰佑、挑夫、船戶知情不舉者連坐,失察各官,比照議處;自行拿獲者免議。並請飭交刑部纂入條例。

一、原奏內稱嚴申鐵禁、以防透漏而杜私造等語:臣等伏查臺灣鐵斤鐵鍋,每年給照赴漳州採買二萬七千口,其鐵丁菜刀農具,全臺酌定鐵店二十七戶,由地方官取結具詳,藩司給照,就臺收買廢鍋舊鐵,及臺灣道廠造船用剩餘鐵,在城市打造。近年鐵鍋既不按年請買,道廠餘鐵亦多積存,顯有私鐵透漏情事。應如所奏,責令臺灣口員實力稽查,獲有私販,究出偷運出口地方,將內地口員分別是否故縱,革職治罪。販賣接運之犯,從重究治。班兵夾帶,加等問擬。臺灣口員失察,嚴參議處。其原有鐵店二十七戶,應令悉移府廳各縣城中,責成文武官員稽查,嚴拿私造軍器,照律治罪,不準在鄉市及沿海沿山地方私開一鋪,私設一廠。其影射私開、及肩挑小爐沿鄉打造者,亦照私販例,計鐵科罪。如鐵數不及百斤者,照律杖一百、加枷號兩個月,刺字逐水;以上有犯,房屋、船隻、貨物、器具概行入官。

以上二十條,臣等謹會同各該部公同商酌,意見相同。總之,臺灣爲全閩門戶,營伍廢弛則士卒弱,將帥素屍則盜賊恣。況繼凋敝之餘,培養維艱。消囂陵之習,教化宜急。總在官斯土者,以訓俗型方爲已任,以久安長治爲要圖。將見康樂和親,安平爲一,書合正德,利用厚生,成三世太平之基、萬世之利也。是否有當,伏乞皇上聖鑑,訓示遵行。謹奏。

工部爲臺灣張丙滋事案內被戕護副將事遊擊周承恩等請恤諮文

工部諮:屯田司案呈,準禮部諮稱:本部匯題被戕護副將事遊擊周承恩等請賜卹一疏,奉旨依議,欽此,相應抄錄原題知照工部等因。當查各員籍貫未據聲明,片查兵部去後,今於三月初五日查明片覆前來。查禮部原題內稱:福建臺匪滋事,被戕護副將事遊擊周承恩照例給與全塟銀三百兩,守備張榮森照例給與全塟銀二百兩,又陣亡福建署都司守備蔡長青照例給與全葬銀二百兩,又陣亡福建守備餘國章、李高然照例給與全葬銀各一百兩,又陣亡福建千總林連高、楊希盛、署千總事把總紀光籌均照例給與全葬銀各一百兩,又陣亡福建把總鄭長泰、陳國勇、林光星、李如洽、聶雲登、陳康春、張必恩、署把總事外委劉日高、外委曾聚寶、馮兆慶、易錦章、李朝宗、範澤源、許青櫻、劉高崇、王家照、陳相坤、唐國賢、郭建邦、許國寶、朱承恩、林登超、蔡大貴、又受傷限內亡故把總朱國珍、又陣亡額外外委陳捷鳳、江鴻、段連元、林榮高、高清河、邵清標、陳騰輝、朱萬年、又義首武生許亮邦、義民首領洪啓榮、被戕廩生古嘉會均照例給與全葬銀各一百兩,又福建立功後病故把總張金進、陳志貴均給與減半葬銀各五十兩等語,相應行文福建巡撫查照禮部題給銀數給發各該故員家屬承領,仍將領到銀數日期及承領人姓名報部查覈可也等因(道光十四年六月初六日,福建巡撫部院魏準工部諮)。

兵部爲臺灣張丙滋事案內陣亡兵丁給予卹典題本

兵部謹題:議得閩浙總督程祖洛諮稱:『道光十二年冬間,臺灣逆匪張丙等糾衆滋事案內陣亡兵丁,先經附折聲明:其間有無着兵丁,未據跟查確實,其因公差遣在途遇害與渡海過溪遭風淹斃及病故兵丁,曾否立有功績,亦未分晰聲敘,陣亡義勇、書役、跟丁,造冊更多參差;督飭確切查明,同受傷弁兵分晰造冊諮部照例辦理在案。茲據臺灣鎮、道造具打仗陣傷亡故及被匪戕害並在洋遭風淹斃無着各兵丁、義勇、屯番、書役同受傷官弁兵丁確數冊結,請照例恤賞,以邀渥澤而慰忠魂,相應諮達』等因,移諮到部。

查道光九年間回疆張逆滋事,內地商民隨同官兵防守捐軀殉節,經前任喀葉噶爾參贊大臣札奏請照鄉勇陣亡議恤例賞給十分之一,奉旨準行,臣部遵照辦理在案。陣亡、傷亡、淹斃、被戕、無着、病故、受傷各兵丁應行恤賞,本部照例核議另行具題外,應請將冊開打仗被賊戕害民壯蘇傳、鄭智、張定、陳知、張明、楊時、李付、徐德、黃溪、吳珍、林任、徐能,書辦許榮、張元春、陳玉芝、廖有章,差役吳壽、林錦、陳全、周就、周寬、李吉、曾振、鄭吉、蔡全、林升、楊和、蔡從、呂元、李照、陳滔、張元、盧益、薛取、鄭胡、楊金、江瑞、蘇軒、孫江、王笑、鄭講、吳超、程升、紀春、楊元、傅德、蔡福、謝富、黃春、吳春、鄭秀、陳雄、蔡奇力、葉升、塗文、林郎、蔡桶、沈祖、呂英、楊粟,及弓役曾期等六十一名,或系跟隨府縣本官在途被戕,或系奉差齎送公文、遣探賊蹤、遇賊被害,均照民壯因公差委、遇賊戕害、照陣亡步兵減半議恤例,各給恤銀二十五兩。被賊戕害挑夫姚福一名,系隨軍在途被難,應照隨徵兵丁因放馬割草、在途殞命、照陣亡步兵例減半之半,給銀十二兩五錢。又跟丁方茶、林秀、王升、林起、程泰、莊元、蔡秀七名,系臺灣府知府、嘉義縣知縣、彰化縣縣丞、佳里興巡檢等家丁,各跟隨伊主遇賊被戕,應均照官兵隨帶奴僕陣亡照步兵例減半之半,各給銀十二兩五錢。至此次逆匪張丙滋事,該處義民羅本立等一百十二名,或與賊打仗陣亡,或系因賊匪搶莊拒敵及堵御被害,該義民等抗志捐軀,深明大義,未便泯其志節,臣等核與從前喀葉噶爾等處被難商民、該大臣奏請酌照鄉勇例十分之一賜卹,奏旨恩准之案相符,自應查照成案辦理;應將義民羅本立、吳世龍、吳添全、許和尚、林魚、吳瑞基、吳添成、李標生、吳老、許秉爵、吳新興、吳長生、王江生、許水菊、張淵貴、羅創、蔡文、吳肇其、林慎言、許會、許助、蔡本、吳麗水、林櫻老、潘仔尾、林文傑、吳生老、林光鎮、許求、黃有、羅柳、羅策、羅武、羅三、羅桂、羅英、羅柰、羅流、羅玉、羅顯、餘邦、林柔、賴在、吳開、方第三、何揚、蕭水、鄭方、張阿富、林茂成、曹坤生、楊在、賴添盛、蔡順、劉元朋、蕭齊、郭四、林盾、湯玉、陳佐、袁豹、劉皆、尤晚、鄭庇、林使、陳康能、李籲皆、周藤、餘芑、白祿、周經、蕭海、林來、戴西巾、梁三、湯嶽、陳水、陳懷、莊冬、賈東煙、戴法、王陽、鄭萬、陳甫、吳受、李鳳、龔義、龔揖、林平、尤得、水加壟、張順、張受、林萬、宋益、李茂賢、連榮、向能、劉向、黃玉、呂紀、尤薦、劉尾、商生、高江、蕭循、張檜、張九、林水、陳添、劉回、林必一百十二名,均照鄉勇陣亡恤銀五十兩例十分之一,每名各給銀五兩。應令該督照數給發,造報戶部覈銷。至被戕民壯應給之銀,如無妻子親屬承受者,給銀二兩,該督撫委官致祭。恭候命下遵奉施行等因。道光十六年五月十二日題,本月十四日奉旨:依議,欽此(道光十六年七月初九日兼署總督部堂魏準兵部諮)。

臺灣總兵達洪阿等奏搜捕逆匪折(錄自明清史料戊編第二本)

福建臺灣鎮總兵官臣達洪阿、按察使銜福建臺灣道臣姚瑩跪奏,爲督率將弁入山搜捕餘匪多名、掃清巢穴,撤退大兵,仍駐拿逸犯、彈壓地方、仰祈聖鑑事。竊臺灣中路匪徒胡布聚衆滋事,搶汛戕兵,臣等當經帶兵剿捕,匪黨逃散,立獲首從逆犯,在地正法,地方業已安靖,復擬入內搜捕大概情形,稟報督撫具奏在案。連日督同臺灣府知府熊一本,嚴飭臺灣、嘉義等縣營及委員四路□□在逃匪犯,一面提訊犯供,併購覓熟悉內山情形之土人,查明路徑。緣店仔口地方,在嘉義縣境東南,去二十餘里,即系內山。南自關仔嶺,北逾槎仔寮、十八重溪至內加枝番社,盤曲繞行,自二、三十里至六、七十里不等,皆山溪至內,深林密箐,絕少居民;棟仔頂、□□門及廍亭尖三處,尤爲險峻。山後即通生番地界,匪徒潛往,搭蓋草寮於其中,以棟仔頂爲巢穴,恃其險阻,人跡罕到。臣等前經接奉督臣鍾祥札行,以臺灣內山藏匿奸匪爲慮。今詢悉此等情形,臣達洪阿、臣姚瑩往返函商,若非親督重兵,深入掃除,恐有不實不盡。臣達洪阿因其山形陡峭,怪石巉巖,特令兵匠製造木棍短兵,上加直刃曲鉤,拄之可以登陟,鉤之可以攀援,亦且便於擊刺。查明入山須分三路,隨派臺灣左營遊擊洪志高等由店仔口南路進捕,北路右營遊擊保芝琳等由店仔口東路進捕,臣達洪阿親督署右營遊擊都司呂大升等由店仔口北路進三層躋等處搗其巢穴,調署右軍守備千總練金聲等在山後大埔竹坑、甕仔坑一帶堵其竄入生番之路,酌留兵五百名隨同署安平水師遊擊江奕喜等駐守店仔口大營。臣姚瑩及熊一本飭委糧臺委員龐裕晁隨進山內,於中路地方分駐,多備人夫,運送一切應用之物。臣達洪阿督同洪志高、保芝琳等,十二月十八日黎明,三路齊發。臣達洪阿□衆兵施放槍炮,奮力齊登,打死匪衆四十餘人,其餘墜崖死者,約計三十餘人,生擒股首鄭七(即遊七)及鄭番等十一名。又在廍亭尖等處草寮內搜獲舊蜈蚣旗一杆,小令旗八捍,僞木印一個,上刻「山東大王遊」字樣。臣達洪阿以該犯等所刻木印既有山東大王僞號,自系案內渠魁,隨向詰問。據鄭七供,該犯本系遊姓,過繼鄭姓爲嗣,十二年逆犯張丙等滋事,該犯曾充旗腳,本年又想滋事,刻就僞木印以爲糾約夥黨憑信。臣達洪阿誠恐另有渠魁,須俟各處查拿衆犯,再行質訊,追究確情核辦。隨將草寮燒燬。臣達洪阿、臣姚瑩連日督飭臺灣府熊一本、嘉義縣範學恆、候補縣丞吳湛恩、嘉義營參將珊琳、守備曾玉明、督臣委員候補知縣傅錫璋等,拿獲股首羅蛇並匪犯羅甕等二十餘名。又臺灣縣裕祿等拿獲股首王雲、僞先鋒楊還、匪夥陳銓等十二名,護中營遊擊陳連斌拿獲股首陳水盛一名,安平水師副將張朝發飭弁拿獲匪犯胡賜一名,在籍提督王得祿亦獲匪犯周送、黃和尚二名。又據匪夥吳心婦仔等三犯聞拿赴營投首,連前已正法之首逆胡布等犯十二名,共獲匪犯六十四名,炮轟及跌斃者約計七十餘名,搜取大旗一杆、小旗八杆、木刻僞印一個,起獲營汛鳥槍、牌刀等二十三件,焚燬賊巢三處,內山巢穴,業已掃清。其餘未獲匪犯無多。臣達洪阿酌留弁兵、義首人等在於內山要隘處所防守,備搜拿遍查山東大王是否遊七。隨於二十八日出山,回至店仔口大營,將中左右三營、安平水師營兵丁九百名,同屯丁三百名,先行撤退,以節糜費。臣達洪阿仍督同保芝琳、呂大升等及自練精兵六百名暫駐大營,以資彈壓。俟來年正月間察看情形,再行回郡。除將獲匪、督飭文員提訊、按律勘辦、再行具奏外,所有達洪阿入山搜捕逆匪,掃清巢穴,業已出山,酌撤兵弁,及會同臣姚瑩督飭各路縣營獲犯情形,理合恭折具奏,仰祈皇上聖鑑。謹奏。

道光十九年五月初八日,內閣奉上諭:達洪阿等奏搜捕逆匪酌撤弁兵一折,前據鍾祥等奏臺灣匪徒胡布聚衆滋事,搶汛戕兵,經達洪阿等帶兵捕獲首從各犯,審明正法,當有旨令該督即責成該鎮督兵搜捕內山餘匪,以淨根株。茲據該鎮等奏稱,督率弁兵,分路進剿,續獲匪犯多名,內山巢穴,業已掃清,辦理尚屬迅速。達洪阿、姚瑩均着加恩交部從優議敘。其隨同剿捕各員弁,着鍾祥擇其尤爲出力者,酌量保奏,候朕施恩,毋稍冒濫。欽此。

臺灣鎮道會稟剿辦臺匪洪協等情形由

敬稟者:竊臺地無業遊民,性情剽悍,每與各路匪徒,暗中勾結,無事不爲,人少則爲盜賊,人多則謀不軌,終歲皆然,秋冬尤甚。本職於本年閏七月到任後,訪聞着匪多名,會商職道檄飭文武查拿。旋於八、九月間,報獲淡水、臺灣、嘉義三廳縣盜犯五十餘名,審辦具奏在案。嗣聞嘉義巨匪洪協、楊英謀爲不法,復經密飭偵捕。隨據本職差緝之召募臺協中營戰兵張定邦拿獲楊英,解交嘉義縣,訊認商同洪協、卓輪等謀逆屬實。因先被兵役格傷深重,尚未解郡。突於十月十一日,據臺灣營縣報稱,是日天將明時,有賊匪多人在縣境木柵地方殺斃塘兵二名,不勝駭異。本職即於是日挑選兵丁一千名,派署左營遊擊都司李思升、守備郭得元、署守備曾元福、千總項國柱、署千總曾宗銓、利瓦伊定、張捷高、把總屠守忠、鄭大雄、姚振泰、林國鳳、署水師守備王國忠、把總龔正勳、署把總翁夢蛟、並各營外委等分別管帶,又派五品義首葉佔春帶領鄉勇一百名隨營聽調。職道因道庫備貯無多,提銀一萬八千兩發臺灣府知府同卜年領辦軍需,餘由該府籌款墊發。隨派卸澎湖通判事雲霄同知玉庚勷辦軍務、稽查糧餉,代理臺灣縣事揀發知縣王德潤隨營策應、支發軍需,斗六門縣丞姚鍾瑞、捐納縣丞姚鴻專辦糧臺。是時風謠四起,民心惶惑,郡城最關緊要;本職復委安平協副將邱鎮功、城守營參將應升副將德謙、署中營遊擊都司陳連斌派兵防守八門城上。職道督同府廳縣僱募壯勇,防守八門城下。郡城紳士、商民,亦各捐資僱勇幫護城池。委令署府經歷屠本、縣丞馮鳴鶴、吳湛恩、巡檢周瑞堂、沈汝開、張紹裘、典史楊成林等輪流巡察。復委報捐通判稟請留閩之姚以增、張啓煊協同訓導林清瑞總巡八城。又委準升臺防同知閻炘、代理臺防同知即用知縣鄧元資稽查街道、倉庫、監獄,以昭慎重。此十月十一日初聞警報、會商剿逆守城之原委也。

本職於十二日整隊出城,聞賊至東北大穆降地方派飯,立即潛師往捕,賊已杳無蹤跡。旋據大穆降汛弁蔡陳生報獲林孕一名,形跡可疑,飭交同知玉庚、知縣王德潤究出木柵滋事之賊,系洪協僞稱總元帥,該犯與卓輪、黃興等僞稱副元帥,糾集匪徒三、四百人豎旗謀逆。先至木柵塘房奪取軍器,該兵不給,致被戕害二人。洪協等即至大穆降派飯勒銀。適有過港仔莊已革武生郭洸侯(即郭崇高)、大灣莊劉取,均因誆收民錢,代爲完糧,賤買壞榖上倉,希圖獲利,經縣差拘未獲,商同被父訓責、逃出爲匪之葉周謀爲不軌。聞洪協已經起事,遣人邀至劉取家內,商允合夥。並有洪雹、林黎、李篤、楊柔等均系股首,仍推洪協爲總元師。一共十四股,約有二千餘人,聚集大人廟、大灣莊爲巢穴等語。本職隨札調署安平都司梁鴻寶帶兵五百名、屯外委劉安邦、林鼎山、王正元等帶屯番五百名到營聽調。於十五日趕往剿捕。行至離大人廟二里之埔姜頭,擇地安營。於十六日早,留安平兵守營,隨帶委員玉庚統兵前往。路過吳淇潭莊,突遇伏賊三、四百人從甘蔗園中殺出,搶奪軍裝。經我兵直前奮殺,陣斬賊匪八、九十人,割取首級三顆,生擒黃全、楊鹿二名,奪回軍器。餘匪竄逃,追至大人廟、大灣莊等處,業已遠遁。當將吳淇潭莊燒燬收營。訊據黃全、楊鹿供認從逆,即在軍前正法。十七日黎明,賊匪二千餘人撲攻營盤,喊聲震地。我兵一鼓而出,迎至潭浦接戰,陣斬三百餘名,割取首級十七顆,生擒匪夥楊耀,就地正法,餘匪潰散。內有奔避不及者,逃回大灣莊、大人廟莊、厝莊等處藏匿。當將藏賊各莊圍攻,放火燒斃匪徒無數。回營查點各兵,惟屯番一名受有微傷,尚無妨礙。該逆賊等俱各遠竄。當經示諭各良民歸莊安業,仍派兵勇跴緝賊蹤。旋據嘉義候選通判義首陳廷祿報獲巨匪洪協,解府訊認前情不諱。其餘首夥仍潛回內山隙仔口莊派飯斂錢,意圖復燃死灰。本職隨飛調南路參將餘耀龍帶兵五百名,督同署岡山汛守備卜斌巖、五品義首林淇泉各帶兵勇在鳳山、大湖一帶巡哨堵截。又由臺灣府同卜年札調六品義首王飛虎帶領鄉勇二百名,並據郡城義首許朝錦捐募壯勇三百名同赴軍營聽調,復僱壯勇五百名把截羅漢門、內優等處。於二十六日分兵三路前往內山隙仔口莊剿捕。該賊等蟻聚山前,執械迎敵。麾令我兵開放大炮十餘門,轟斃無數,賊等兩路分逃。又經我兵截殺數十名,割取首級四十四顆,陣擒匪夥黃院、蔡繩、林掽、許得、黃雨、黃放、李婢、林比、許高、蔡長十名,軍前正法。是日又在瓦窯仔莊接戰一次,炮斃五十餘匪,追趕數里,均各四散。立將各處賊莊燒燬。回營查點兵丁,惟陳尚太、郭連升、龔上品三名陣亡。至十一月初五日,巡哨弁兵在半田莊遇見敗散餘賊二百餘人,當經殺斃數十名,割取首級五顆,餘皆奔竄。是日參將餘耀龍督同署守備卜斌巖帶領弁兵、義勇,在前塢地方與賊接仗,擊斃四十餘匪,生擒張阿、黃盻、柯軍三名,解府審訊。各處巡搜,均未見賊。據各莊總董、耆老詣營稟稱:賊已四散,懇給伊等札諭,幫拿逸匪;並請撤兵回營。當即按莊給札,諭令緝匪安業。於十六日帶兵回郡。

統計接戰六次,炮斃、焚斃各賊約有一千餘名,陣斬五、六百名,受傷未死、割取首級者六十九名,生擒十六名,奪獲賊械大小刀二十把、鐵尺二把、鐵鐧三把、長刀十六把、關刀一把、竹篙矛十四枝、藤牌五面、弓箭、鳥槍五十一件、火繩五盤、火藥五■〈石貫〉、大小旗五枝、鼓四面、木鐧二對、網袋二個。各營縣弁兵、義首報獲四十餘名,內有洪協、卓輪、洪雹、林黎、李篤、楊柔、林孕、蔡廉、吳招連(即吳閘)九犯,均系股首,蔡文祥、白果均系僞軍師,尚有股首葉周、劉取、餘朝、郭崇高(即郭光侯)四犯未獲,仍飭線勇嚴密訪拿,毋任漏網。此十月十二日帶兵剿賊,至十一月十六日撤兵回營之原委也。

當臺匪猖獗之時,嘉義匪徒李安等偵知大兵不能兼顧,糾匪四、五百人,於十一月初三日在果榖後莊執旗派飯。當經飛報營縣,而往返百里,未能速至。幸本年九月臺灣府同卜年因嘉義素爲盜藪,札委頭圍縣丞陳保升專辦聯莊,齎帶印諭千餘張,挨莊散給諄勸,均各遵行。是日匪徒到境,上下百餘莊,立集壯丁二、三千名,持械不給飯食。旋經營縣到地追捕,獲犯多名,該匪等立即潰散,不至蔓延。現在全臺各路,民皆安堵,堪慰憲懷。理合查照成案,將帶兵出郡剿辦逆匪、連戰皆捷、地方安靜大概情形,虔肅會稟憲臺察覈具奏。俟審明擬結時,再由本職等照例辦理,實爲公便。

道光二十三年十一月十七日具稟。

大學士穆彰阿等覆奏審擬郭洸侯一案供情折

大學士臣穆彰阿等謹奏,爲會同審明臺灣逆案、按例定擬、並請將提到犯證分別解回該省確查覈實辦理、恭折具奏請旨事。竊據升任浙江道御史陳管鏞盤獲臺灣逆犯郭洸侯(即郭崇高)一案,欽奉諭旨,派臣等會同審訊。當經臣等訊明大概情形,恭折具奏,並請將供詞狡展之解任知縣王德潤暫行革職候訊。於道光二十五年九月二十日奉旨:解任代理臺灣縣事嘉義縣知縣王德潤着暫行革職,嚴行審訊,欽此。臣等遵即督飭侍讀章京司員等提集案犯,與該革員王德潤質審。該革員始猶堅執,迨經反覆究詰,即據供明郭洸侯與洪協、葉周等合夥謀逆,及鄭炎、黃成充當僞軍師、僞先鋒各情,系伊在軍營向首先被獲之林孕刑訊,始據供出,當時無從對質,並未得有確據;現今許東燦詳晰供明,並未見郭洸侯拒敵官兵,伊亦不能信其爲有等語。並據呈遞親筆供詞。

臣等復親提全案犯證,詳加研鞠。緣已革武生郭洸侯(即郭崇高)原籍福建龍溪縣,寄籍臺灣。許東燦(即許朝錦)籍隸臺灣縣,早年充當該府糧書,退役後捐納同知,出入衙門,旋行犯案斥革,審依指稱各衙門打點使用名色、誆騙財物例擬軍從重發遣新疆,經其弟許朝暉捐錢助餉,代爲贖罪,奏準免其發遣。

臺灣縣額徵倉榖,先因民間挽運維難,於乾隆四十年間議定章程,每十石爲一車,折收洋銀二十二元,詳明道府有案。道光二十一年,鄉民因榖賤銀貴,又值夷人滋事,捐資募勇,具呈求減。經該縣閻炘稟明前任臺灣道姚瑩,飭令減二元,以紓民力,嗣後不復援以爲例。二十二年,該縣循照二十二元之數折收,西南北三鄉間有完納,惟郭洸侯、劉取等東鄉仍欲減去二元。該縣即於十一月十六日令糧書李捷升傳知紳士與許東燦並已革拔貢生黃應清、已革廩生蔡堂(即蔡植楠)等至彌陀寺公議。許東燦以三鄉已完二十二元,東鄉不能獨完二十元之言,當衆開導。郭洸侯等不允。許東燦生氣,即稱既不遵依,儘可完榖。遂議不終局而散。郭洸侯與劉取乘機約會鄉民數百人,於十八日至保生廟商允交榖,挾制求減。當即鬮定李全勝、郭蒪仁、楊小英等三人出名具呈,赴鎮道各衙門申訴。一面湊備榖石,於二十日運至倉外堆放,遣人看守。時值該縣扃門考試。次早查驗,榖不幹潔,難以存貯。且三鄉均收折色,一鄉不便獨收本色。隨訪系郭洸侯、劉取爲首攬納,飭差查拿,未獲。

二十三年春間,許東燦欲爲說合,遣弟許東寮(即許朝暉)與紳士數人至郭洸侯莊內勸令仍交折色,郭洸侯堅不應允。嗣道府委員督同該縣收榖,諭令各鄉民齎帶契串覈對花名。各鄉民因契串不齊,遷延未到,榖亦總未收納。郭洸侯旋令鄉民按每年榖一車出洋銀一元,先給半元,作爲訟費,一共斂得洋銀三百六十二元,由郭洸侯經手付給李全勝等,先後赴閩浙總督行轅暨臺灣鎮道各衙門迭次呈控。

五月間,許東燦又約黃應清等復赴郭洸侯莊內,議令交榖之外,找貼洋銀,仍合二十二元之數。郭洸侯躲避不見。該縣飭差將在倉看榖之張成等傳案訊問,並飭拿郭洸侯等總不到案。六月間,該縣因郭洸侯等恃衆抗傳,稟經道府會營調兵出城駐紮,虛張聲勢,稱欲捕拿。郭洸侯恃有鄉民庇護,始終抗拒不出。官兵恐致激變,旋即撤回。後閻炘告病卸事,王德潤奉委代理,仍欲照閻炘原議折收。郭洸侯復令伊弟郭洸厚赴新任總兵昌伊蘇衙門呈訴,仍未了結。

九月十三日,有與許東燦素識、結交匪類、昔存今故之許振,因盜匪黃賀犯案畏拿,希圖代爲脫罪,假捏郭洸侯等欲勾結黃賀爬城謀逆,黃賀不允等語,找向許東燦告述。許東燦因郭洸侯抗官不出,情本可疑,又因黃賀猶未緝獲,該府恐其滋事,曾諭設法誘致,即囑許振招令黃賀投首,並一面自赴鎮道府縣各衙門馳報郭洸侯等謀逆情由。是時合郡驚駭,連夜守禦。及至次日,寂無動靜。許振即送黃賀至許東燦家內,由許東燦帶領赴府投誠。該府飭許東燦將黃賀看管,有蔡堂等目擊其事。

十月初間,有該鎮書吏張殿三至郭洸侯家向述前情,勸令速出投案。郭洸侯畏懼不敢前往。初十日夜,逆匪洪協在北門外木柵地方戕斃塘兵起事。次早率領百餘人至郭洸侯住莊附近之大人廟內追令廟祝郭域水往邀郭洸侯入夥。郭洸侯以伊止爲正供、並不謀反之言拒絕。當令村人鳴鑼,將匪衆趕走。是時臺灣鎮總兵昌伊蘇聞報,調兵剿捕。王德潤奉委隨營辦事。許東燦奉委幫辦糧臺,並募義兵三百名聽候調遣。許東燦即派黃賀帶其夥黨二十人隨同效力。大兵於十二日至城外演武廳駐紮。十三日至附近木柵之大穆降地方駐紮,並未遇賊。該鎮慮恐郭洸侯被賊煽誘,隨遣守備郭德元帶同張殿三至郭洸侯家,諭令投出料理正供,保其無事。郭洸侯恐被誘拿,用言推阻。該鎮又令生員李清瀾於十四日前往勸諭,因郭洸侯外出未遇。李清瀾察看莊中安靜,並無助逆情形,曾向蔡堂述及。時有汛弁蔡陳生盤獲洪協夥犯林孕一名,送交王德潤訊問。林孕情詞閃爍,王德潤用小板責訊,究出洪協僞稱總元帥,林孕與卓輪、黃興等僞稱副元帥各情。王德潤因許東燦先經具報郭洸侯等欲行爬城,即以郭洸侯是否在內之言問詰。林孕初供洪協往招,郭洸侯未允。王德潤疑其支吾,復經刑訊,林孕即供郭洸侯業已應允,並有鄭炎充僞軍師、黃成充僞先鋒等語。旋經委員玉庚暨該鎮覆訊,即於十六日將林孕在軍前正法。維時王德潤入城支發軍需,該鎮因林孕業經供出郭洸侯等與洪協合夥,隨移營東北一帶搜捕。不意行至蜈蜞潭地方,被洪協率同卓輪、黃興等乘機將後隊軍裝劫去。十七日,復又撲營,均經官兵擊退,並將郭洸侯等莊內房屋焚燬。嗣後沿村搜捕,遇有賊匪逃匿之處,一併焚燬。郭洸侯於官兵入村時,率同伊弟郭洸厚等並同族郭堂等十餘人逃出。二十日,行至舊社,在草寮內暫歇,曾經黃應清僱募之鄉勇徐江遇見。嗣至香洋仔地方伊戚生員方春錦祖居屋內躲避。後被官兵與許東燦等於十一月初三、四、五、六等日連次往捕,將方春錦等房屋焚燬。郭洸侯等將近逃入山內,有現經提到之盧傑遇見後,郭洸侯由山內逃出,起意進京控訴。隨至鹿港等處搭船,未遇妥便。又往破仔腳地方覓船內渡,攜帶前在臺灣鎮衙門所遞呈稿來京,居住會館,欲行凂人寫呈訴冤,即被該御史盤獲。奏奉諭旨,交部嚴訊,錄取供詞具奏,奉旨將被控之許東燦、蔡堂、黃應清、李捷升及前任臺灣縣知縣閻炘解部嚴審,復經刑部奏提原案擬軍之陳佐等,並據閩浙總督將代理臺灣縣知縣王德潤一併解部,奏蒙欽派臣等會同審訊。因王德潤供詞狡展,復經奏請革審,並究出許東燦充當義首,不能約束義兵,致有搶掠及解役顏成在途給與陳佐等銀錢,囑令不必翻供等情,嚴審供認不諱。臣等以郭洸侯如果僅止抗官,並未謀逆,何以洪協敢往糾令入夥?該犯既未應允,何以即被官兵捕拿?且查原案曾有股首葉周與該犯謀爲不軌、尚未起事,可有鄭炎、黃成充伊軍師、先鋒等情,難保非當時幸未就獲,事後藉圖狡賴。當向反覆嚴詰。據供伊於赴倉交榖後,抗不到案,曾經會營稱欲剿捕,如若敢於謀逆,彼時何以不糾夥抗拒,必待數月之久,洪協滋事,始行聽從入夥?況洪協率衆來邀,伊未應允,將其趕走,系屬共見共聞之事。又臺灣鎮帶兵出城後,曾遣郭德元、張殿三並李清瀾等兩次親至伊家,勸諭早出料理正供,當時如與洪協合夥,必見預備,斷難騙人耳目。郭德元等安敢輕身前往?現有被伊牽控之官紳人等在案,均可查訊。至葉周、鄭炎、黃成等,素本爲匪,與伊並不往來,所稱先已謀爲不軌及充伊僞軍師、僞先鋒等情,更屬毫無影響。並稱如已謀逆,幸未被獲,安敢來京自投法網?只求詳察。提訊蔡堂、黃應清、李捷升及閻炘等均供洪協往邀郭洸侯入夥未允,人所共知。檢查閩浙總督劉韻珂原奏,亦稱委員察訪,有洪協往邀郭洸侯入夥未允之事。至該鎮遣人至郭洸侯家勸諭一節,現據蔡堂供明,李清瀾曾向述及,郭洸侯並無抗拒官兵情狀。及葉周先與郭洸侯欲謀不軌、尚未起事,及鄭炎、黃成充伊軍師、先鋒一節,訊之閻炘及蔡堂等,均稱未曾傳播,並無證據。

臣等以郭洸侯雖未與洪協等預先謀逆,惟搶劫軍裝、攻撲營盤地方,均與該犯住莊相近,且據該督委員訪查,有王德潤於十五日移營就近差拿郭洸侯及抗糧各犯未獲,次日即有匪徒埋伏蘆林欲俟王德潤路過將其截殺,尋索無獲之說。果有其事,王德潤幾被戕害,斷無不據實供吐之理。隨向王德潤詳加訊問。據供該鎮於十六日午刻移營搜捕,伊先於辰刻入城支發軍需,只有兵丁二十人護送,各匪果已設謀將伊戕害,自必早至,何待大兵路過,始行尋索?且軍興之際,伊實無暇差拿抗糧各犯,委員所訪,未爲的確。檢查原案,搶劫軍裝、攻撲營盤,系洪協、卓輪、黃興三犯率衆前往,並未指明郭洸侯在內。質之許東燦,亦稱伊先後打仗,委未親見郭洸侯隨同拒敵。又質之原案擬軍之陳佐等十五名,或稱與郭洸侯僅止認識,或稱與郭犯並未謀面,陳佐、盧傑、黃轉、陳硯系圍燒村莊、誤被拿獲,徐鬥、蕭是、朱必願系在地工作誤被拿獲,蔡塘系挑攜雜物行走、誤被拿獲,張和系義兵搶伊牛隻、向索不給被獲,蔡嚴系義兵許馬超搶伊錢物、向索不給被獲,洪悅系義兵陳梅挾伊口角之嫌拿獲,劉戇慊系義兵江源山挾伊索欠之嫌拿獲,蘇藤系義兵藍烏番挾伊毆打之嫌拿獲,柯汶牽繫義兵藍烏番知伊曾經犯竊拿獲,李鐵牛(即劉牛)系官兵將伊拿獲、囑令頂認李鐵牛名姓;均無被郭洸侯逼充旗腳之事。又質之解任知縣閻炘,據稱謀逆一節,實不的確;定案以後,臺灣輿論未盡輸服,伊亦不敢扶同隱瞞等語。臣等復詳核此案原委,郭洸侯謀逆各情,系被獲之股首林孕首先供出,王德潤於倉猝之際,率用刑訊,並未四面環質,究出切實證佐,林孕旋即在營正法。迨後續獲洪協、鄭炎、黃成、葉周各犯,或稱與該犯先謀不軌,或稱與該犯商允合夥,或稱爲該犯軍師、先鋒,均系根據林孕原供追究;各該犯身負重罪,於未經到案之犯遷就原招,率爾供指,圖免刑責,亦屬情事所有,不盡足據。至次年秋間,續獲高豔,從枕頭箱內搜出木刻名戳二方,又續獲劉文通從身上搜出書信一封,該鎮道指爲郭洸侯謀逆鐵據,殊不知木刻「郭印崇高」四字、「劉印取」三字,系尋常可用之物,未便指爲僞印。又書信內雲:「愚崇高招集軍兵在香洋仔莊要請加拔社文通官議事」等語,據稱郭洸侯在於廿三年十一月初七日遣旗目郭添寄給劉文通,囑令邀人謀逆,劉文通並未邀人,旋於次年七、八月於高豔先後就獲,將木戳、書信一併搜出。距敗散時已閱十月,高豔、劉文通何以仍將無用木戳、書信慎密收藏?殊屬不近情理。且檢閱原案,洪協等並未供及有高豔、劉文通曾充旗腳之事。又查十一月初三、四、五、六等日,郭洸侯正在香洋仔莊方春錦祖居屋內藏躲,被許東燦等率領義兵趕至搜捕,郭洸侯帶同親族十餘人逃入山內,有現已到案之盧傑曾經目擊,核與黃應清所供義兵徐江先在舊社遇見郭洸侯情形不謀而合。時方倉皇逃竄,並無大夥黨羽,何以書內忽有「招集軍兵」之語?覈對郭洸侯筆跡,迥不相符,豈得指爲謀逆確據?

以上各情,均經臣等虛衷研鞠,反覆推詳,郭洸侯之謀逆,全無憑徵,未便率行臆斷,致滋冤抑。應就現訊供情,先行擬結。查例載:直省刁民,假地方公事,強行出頭,逼勒平民,約會抗糧,聚衆聯謀,斂錢構訟,或果有冤抑,不至上司控告,擅自聚衆至四、五十人以上,照光棍例爲首擬斬立決。又誣告叛逆,被誣之人未決者,擬斬監候。又律載:斷罪無正條,援引他律比附加減定擬各等語。此案郭洸侯(即郭崇高)訊無被洪協等糾入合夥謀逆情事,惟該犯求減完糧價值不允,輒藉地方公事爲名,斂銀上控,經該縣迭次飭拿,該犯恃有莊衆幫護,抗不到案,及至調集官兵,聲稱捕拿,負固不出,實屬藐玩;第求減完糧銀數,系該處私議折收價值,且曾將本色榖石運送赴倉,與平常抗納正供錢糧者不同,應比例量減問擬。郭洸侯(即郭崇高)應比依直省刁民假地方公事強行出頭、逼勒平民約會抗糧、聚衆聯謀、或果有冤抑、不於上司控告、擅自聚衆至四、五十人以上、爲首斬立決例,量減一等,擬杖一百、流三千里,仍從重發往新疆,酌撥種地當差。許東燦(即許朝錦)於犯罪擬遣贖免後,仍敢出入衙門,干預公事,已屬不知悛改,迨因誤聽許振無據虛詞,輒以郭洸侯與抗糧各犯欲行爬城謀逆赴各衙門妄行具稟,並帶領盜匪黃賀赴府投誠,又管帶鄉勇不行嚴加鈐束,致令妄行搶掠,逞其張皇當事之心,實爲妄冀邀功而起,雖訊明與郭洸侯並無仇隙,尚非有心誣陷,惟王德潤向股匪林孕拷訊郭洸侯謀逆重情,實緣該犯一言所致;應即比照誣告叛逆本例,酌減問擬。許東燦(即許朝錦)應比依誣告叛逆未決斬監候例,量減一等,擬杖一百、流三千里。該犯先經擬遣,贖免復敢在籍滋事,應從重發遣新疆官兵爲奴,遇赦不赦。郭洸侯、許東燦事犯到官,均在道光二十五年五月清理庶獄恩旨以前,情節較重,均不準其援減。已革廩生蔡堂(即蔡植楠)、已革拔貢生黃應清經該縣邀令赴縣公議收糧,並非無端干預,訊無阻撓把持情事,應與訊無不合之糧總李捷升,均毋庸議。蔡堂、黃應清所革衣頂,均予開復,飭令自行回籍解役。顏成中途給與陳佐等銀物,囑勿翻供,罪有應得,業因患病在保身死,應毋庸議,屍身飭委驗明,交其隨行之楊尾具領棺殮,願否歸葬,聽其自便。原案擬軍之陳佐等十五名,訊無被郭洸侯逼脅充當旗腳之事,惟據供稱,或被誤行拿獲,或被挾嫌拿獲,於洪協滋事案內亦未被脅同行,究屬一面之詞,第原案供詞,本屬含混,而該犯等因何被獲,無從質訊,除柯汶牽一犯取供後於十月十一日在監病斃,業經行文查監御史驗明,並無別故,應毋庸議外,所有陳佐等十四名,應解交該督就近確切查訊,另行辦理。解到起獲木戳二方、書信一封,現據郭洸侯供明,伊並無木戳遺在高豔手內,亦無寄信給劉文通情事,覈對筆跡不符,顯有捏造裝點情弊,關係罪名綦重,未便置之不論;第攜帶木戮之高豔、攜帶書信之劉文通均經正法,寄送書信之郭添已被格斃,同具書信之劉取尚屬在逃,現在無從追究,應將木戳、書信等件發交該督確查來歷,照例究辦。已正法之鄭炎、黃成,訊非郭洸侯軍師、先鋒,惟是否與洪協合夥滋事,並盜匪黃賀所犯系何罪名,因何准予投誠,現在作何安置,及許振是否業已病故,應一併由該督查明覈實辦理。郭洸侯、許東燦二犯,俟該督覆奏後再行發配。已革代理臺灣縣王德潤於收糧一事,接任後並不熟籌妥議,迅速了結,已屬辦理不善,迨許東燦妄報郭洸侯等欲行爬城謀逆,當時並不確切根查,及股匪林孕被獲,該革員輒據許東燦無據浮言,率用刑訊,以致林孕妄行供指,幾成冤獄,雖非有心故入,實非尋常錯誤可比;該員業已革職,應解交該督聽候查訊,俟全案審明後另行照例治罪。解任臺灣縣知縣閻炘折收糧榖,訊系循照歷任舊規,尚非格外浮勒,惟東鄉花戶於已減糧價不肯仍復舊規,該縣並不妥爲籌議,迨各花戶運榖上倉,又不實時覈實量收,以致相持日久,未能了結,實屬辦理不善;應請旨交部議處,飭令回省聽候部議。告病臺灣鎮總兵昌伊蘇、臺灣道熊一本辦理此案,未能覈實,殊屬草率,應與承審失實各員,均由該督查明分別參辦。該縣徵收糧榖,應作何籌議,以期官無藉口,民不滋擾,應由該督撫體察情形,妥議章程,飭令遵照辦理,以靖巖疆而肅吏治。許東燦之弟許東寮前經行提,未據解部,現在業已訊明許東燦無罪可科,應請免其提質。逸犯劉取等,仍飭嚴緝務獲另結。所有臣等會同審擬緣由,謹繕折覆奏請旨。

道光二十□年□月二十一日奏,奉旨:依議,欽此。

夾片奏,同日奉上諭:前據昌伊蘇等奏,續獲逆犯案內首夥匪徒高豔等分別正法擬軍一折,當交刑部議奏、茲據該部奏稱:此案前因高豔等供情與續經派審之郭洸侯一案互有牽涉,礙難遽行核覆,現在郭洸侯一案業經審明擬結,其高豔等聚衆滋事、拒敵官兵,雖據供認不諱,惟攜帶木印書信等情,既於現訊案內聲明有不盡足信之處,自應覆審確情,以昭詳慎。除高豔等八犯、蔡勝等七犯業據審明正法外,尚有逼迫充當旗腳、畏懼脫逃之謝興等九犯,仍交劉韻珂督同臬司陳士枚親提嚴訊,務期供證確鑿,定擬具奏毋許稍有不實不盡,欽此。

吏部議奏郭洸侯案鎮道府處分折

吏部謹奏,爲遵旨議奏事。先經內閣抄出閩浙總督劉奏覆訊臺灣原辦郭洸侯等案內各犯、分別定擬一折,奉硃批:該部議奏,片留中,欽此。嗣經刑部核覆各犯罪名具奏,並稱審辦洪協事原案之告病臺灣鎮總兵昌伊蘇、臺灣道熊一本及臺灣府仝卜年,據該督原奏內稱,該鎮、道等審辦此案,因洪協等先後獲案均供指郭洸侯爲同夥,而洪協等滋事旗內又曾捏寫郭洸侯姓名,迨後該鎮帶兵剿辦,被匪劫奪軍裝、攻撲營盤及開放溪水阻截路徑,均在郭洸侯住莊附近,郭洸侯又始終抗官不出,以致據供奏報,系屬準情辦理。且郭洸侯並未到官定罪,亦與審斷失入不同。可否仰乞聖恩,寬免交部議處之處,恭候欽定。俟命下之日,移諮吏、兵、工部欽遵辦理等因。於道光二十六年十二月初四日奏,奉諭旨:依議,欽此。於初五日知照到部。查定例官員承審反叛人犯,未經審出實情者,審轉官降四級調用,臬司降三級調用。又例載:各省審擬事件,有案情不確,經部駁改正罪無出入者,照不能審出實情例減等議處;如例應降級調用者,減爲照所降之級留任各等語。此案前經欽派大學士軍機大臣會同刑部訊明郭洸侯僅止抗糧,並未與洪協合夥謀逆,該鎮道等審辦洪協滋事一案,於郭洸侯抗糧實情未能究出,僅據洪協等供詞率行奏報,雖郭洸侯並未到官定罪,與審斷失入者不同,辦理實屬草率。查例內並無本犯並未到官定罪、僅據衆供奏報作何議處專條,臣等公同酌議,應比照各省審辦事件、有案情不確、經部駁改正無出入者,照不能審出實情例,減等議處。應請將前任福建臺灣鎮總兵昌伊蘇、現任臺灣道熊一本均照承審反叛人犯未能審出實情之臬司降三級調用例減等議,以降三級留任。現任臺灣府知府仝卜年照審轉官降四級調用例減等議,以降四級留任。查系公罪,例準抵銷,可否準其抵銷,恭候命下遵行。再該督奏稱:該鎮道等審辦此案,系屬準情辦理,乞恩寬免議處之處,仍候欽定。此折系兵部主稿,會同吏部辦理,合併聲明。爲此謹奏請旨。

道光二十六年十二月十四日具奏,奉旨:前任福建臺灣鎮總兵昌伊蘇、現任臺灣道熊一本,俱着降三級留任,現任臺灣府知府仝卜年降四級留任,均不準其抵銷。欽此。

卷三

閩浙總督顏伯燾福建巡撫劉鴻翱奏查明臺灣廳縣界內並無未墾地畝折

豁除臺灣縣廣儲西里里民林和等水衝沙壓田園銀榖題本

閩浙總督鍾祥福建巡撫魏元烺會奏緩徵臺灣縣屬永凝等七里正供錢糧片

臺灣鎮武攀鳳台灣道熊一本會奏臺灣猝被風災情形折

臺灣叛產田園科則

大學士阿桂等奏臺灣叛產入官酌定章程折

閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺會奏臺灣府屬應徵抄叛各產租榖被賊搶失援案懇請豁免折

監察御史林士傳奏臺灣重地宜裕積貯以備不虞折

閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺奏酌籌撥解臺灣道庫貯備銀兩折

閩浙總督劉韻珂署福建巡撫徐繼畬奏循例動撥解臺備用銀兩折

福建布政司詳籌撥解臺緝匪弁兵口糧銀兩生息動支由

福建布政司議覆臺灣府庫應行調劑事宜札

福建布政司詳催完耗羨商稅官莊等項章程飭遵札

福建布政司詳臺灣官莊每年於臺餉內劃收二萬兩飭遵札

臺灣府詳復臺餉由廈配渡舊章由

福建布政司飭蘭澎二廳補捐運殖銀兩札

福建鹽法道議撥臺鹽以濟內地缺產札

福建鹽法道詳酌增臺灣鹽價由

附錄:紀莊大田之亂

閩浙總督顏伯燾福建巡撫劉鴻翱奏查明臺灣廳縣界內並無未墾地畝折

閩浙總督顏伯燾、福建巡撫劉鴻翱奏,遵旨查明臺灣廳縣界內並無未墾地畝、據實覆奏、仰乞聖鑑事。臣於二月初六日承準軍機大臣字寄,奉上諭:『給事中朱成烈奏、臺灣應墾地畝甚多、請飭查辦一折,據奏該處地多遼闊,未墾之田極多,如果認真墾種,即以每歲所入爲福建海防,可潛消■〈口英〉夷覬覦等語。着顏伯燾、吳榮光即飭臺灣道府確切查明具奏,將此諭令知之,欽此』;遵旨寄信前來。臣等遵即飭令臺灣道府迅即確查詳細聲覆去後,茲據該道姚瑩等稟稱:『臺灣本一大山,橫峙海中。山前之地,南北延長一千二百餘里,山後不及千里。自山前至山後,其寬處約數百里。山前開設四縣、一廳;山後新開噶瑪蘭一廳,北自雞籠,南至蘇澳,約二百餘里,其最寬處亦不過五、六十里。蘇澳以南,則皆生番未入版圖之地。此臺灣番界以內之地勢全角也。兩廳、四縣,地利盡闢,久無曠土;間有山陬沙礫、隱墾未報升科之處,爲數畸零,並無成宗地畝。惟彰化縣之水沙連山內有水埔二社,番地空闊,嘗爲民人越墾。道光五年,奏奉諭旨,恐啓番釁,立碑禁止。又山後噶瑪蘭地方,有近山傍溪瘠地一千數百甲,已經民人續墾,由廳詳報勘丈,現辦升科未竣。此外,別無堪以開墾地畝。即彰化水埔二社,亦在該縣內山腹中,夷人無從覬覦』等情。臣等查臺灣一郡,自入版圖以來,生齒日繁,地無遺利。除噶瑪蘭續墾之田現辦升科未竣外,僅有彰化縣之水沙連山內番地一處,久經立碑禁止越墾。四縣、兩廳界內,實已無地可開。臺灣民番雜處,人心浮動,若紛紛查丈,恐生事端。際此海洋多事之時,情勢尤不相宜。且臺灣文武廉俸、兵餉、船政,歲費國帑三十萬有奇,本地錢糧、鹽課、雜費所入除抵之外,尚需藩司撥解兵餉十數萬兩。是雖有闢土,非惟荒地初墾,目前不能升科,即成熟之後,其歲入之數亦必不能及全臺廳縣錢糧之二、三,於福建通省海防,毫無裨益。臣劉鴻翱曾任臺灣道有年,亦深悉其情形。臣等謹將查明緣由據實恭折覆奏,伏乞皇上聖鑑訓示。謹奏。

再臣等又據臺灣道姚瑩稟稱:『臺灣山前界內,無土可開,惟查有山後噶瑪蘭界外未入版圖之奇來、秀姑巒、卑南覓三處地方數百里,盡系生番種落,地頗平衍,可以墾種。間有粵人乘駕小舟,由鳳山縣之琅嶠僻處登岸,至山後開墾,爲兇番所阻,屢經嚴禁透越,取有粵籍頭人切結』等情。臣等查臺灣在前明時,曾爲紅毛夷人所踞。逆夷倘經敗衄竄此,或以山前有備,謀取山後番地,圖爲巢穴,不無可慮,似不如先取其地,以杜後患。惟該處山嶺重雜,草木蒙翳,生番性兇嗜殺,撫綏幸可相安。若前往墾種,以兵護行,勢必妄生疑懼,煽動全番。若不用兵,則必厚賞生番,招徠民夫開墾,非十餘年之功不能成熟,非十數萬之費不能竣事。且既經開闢,則必設縣爲理,守以重兵。果能帖然相安,自屬甚善;設有意外,山前之兵應援無及,必致掣肘,而從此多一地方,即多一部署。縱所入竟敷所出,已屬無餘;倘更不敷,是轉滋費。與其闢之未得便宜,莫如聽其荒蕪,較爲妥協。臣等愚昧之見,是否有當,謹附片具奏。

道光二十一年四月二十四日總督部堂顏在廈門行館會奏,於六月初三日同奉朱

批:依議,欽此。

附錄臺灣道原稟

附錄臺灣道原稟

敬稟者:本年二月二十四日奉憲臺扎開,本年二月初六日奉到正月十八日上諭:『給事中朱成烈奏臺灣應墾地畝甚多、請飭查辦一折,據奏該處地多遼闊,未墾之田極多,如果認真墾種,即以每歲所入爲福建海防,可潛消■〈口英〉夷覬覦等語,着即飭臺灣道府確切查明具奏,欽此』;蒙飭職道督府確查,詳細聲覆等因。奉此,遵即轉行臺府熊守一律確查。惟原折未蒙抄發,不知所言應墾地畝,係指何處。職道先後在臺年久,地利情形,知之頗悉,謹詳陳之。

臺灣在大海中,本一大山橫峙。其山前寬廣之地近二百里,南北延長一千二百餘里。山後略短,南北不及千里。自山前之西,盡山後之東,連山腹最寬處約數百里。山前面西,開設四縣、一廳,與福州、興化、泉州、漳州四府對峙。山後面東,平埔之地頗狹,新開噶瑪蘭廳在山後北境,北自三貂、雞籠,南至蘇澳,約二百餘里,與淡水之南境及彰化之北境,隔山相值,地勢最寬處不過五、六十里。逾蘇澳更南,則皆生番未入版圖之地,一曰奇來,二曰秀姑巒,三曰卑南覓,迤■〈辶裏〉南轉,即山前鳳山縣之琅嶠番地矣。此臺灣之地勢全角也。

淡水、噶瑪蘭二廳,臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣,生齒日繁,地利盡闢,久無曠土,間有山陬沙礫隱墾未報升科者,特爲數畸零,若紛紛查丈,必生事端,非海外安撫窮黎之道。是以從前屯租額缺,屢思查勘撥補,迄未能行。惟彰化縣之水沙連山內有水埔二社,番地空闊,嘗爲民人越墾,道光五年,奏奉諭旨,恐啓番釁,立碑禁止。又噶瑪蘭有近山傍溪瘠地一千數百甲,甫經民人續墾,由廳詳報勘丈,現辦升科未竣。此外,並無堪以開墾地畝。即彰化水埔二社,亦在該縣內山腹中,夷人無從覬覦。

所未開墾而可慮者,獨噶瑪蘭界外奇來、秀姑巒、卑南覓耳。其地頗平衍,堪以墾種。三處延長約數百里,地皆平埔,其各社生番,較之內山兇番頗爲平善,然與噶瑪蘭之蘇澳,中阻兇番,不能陸進。數十年前,有漢人泛海至彼,爲番婦贅婿,後人陸續往墾,番亦安之。因其未入版圖,無從查詰。職道初慮漢奸在彼招納亡命,或勾引外夷潛踞,使人往覘。回報番社約以百數,漢人散處纔十之二、三,沿海一帶,尚皆荒蕪,草樹蒙翳,並無路徑,雖有山溪數道入海,亦淺狹多不通舟,故遂置之。及前年奉文嚴禁鴉片,因思鳳山縣沿山皆粵籍民人,地近琅嶠熟番,其陸路與山後之卑南覓接壤,海面與粵東之潮州南澳遙通,粵人渡臺,往往自彼駕小舟由琅嶠僻處登岸,風聞有攜農具、通好熟番、至山後開墾者。粵人最善治地,慮其援引日衆,港道開掘寬深,船隻往來,透販鴉片,夷人聞風必生覬覦,當飭鳳山縣查禁。該令覆稱:前有粵人爲熟番所引,從內山越墾,及後繼至,山徑荒迷,多爲兇番所殺,遂不敢往。已遵飭嚴諭琅嶠番社頭目,不許再引漢人透越,並取粵莊頭人切結在案。職道伏思臺灣在前明時,嘗爲紅毛所踞,彼豈忘情,特■〈口英〉夷現爭內地馬頭,或不暇及此,一經敗衄,則必謀竄臺灣。彼知山前文武嚴防,未必得志,或往山後攻取生番之地,或潛購漢奸開墾,爲後來巢穴,則與我共有臺灣,患將無已。似宜先取之,勿以資敵。然而有可慮者四焉。

山前廳縣環列,皆在平埔,其東山脊,千里蜿蜒,嶺復溪重,盡系生番種落,恃兇嗜殺,日事撫綏防禦,幸乃相安;一旦往墾山後,必以兵護行,番見兵至,勢必相持,或煽動內山兇番爲助,則全臺震動。是逆夷尚未外來,番釁先從內啓,將使夷人坐收漁人之利。其不可一也。

若不用兵而善取之,則必厚賞生番,先與和約,然後招徠民夫,荷鋤往墾,地既廣大,衆當盈萬,非十餘年之功不能成熟,非十數萬之費不能竣功。方今軍需浩繁,豈有餘力及此?其不可二也。

即以善取,而地廣人稠,亦必督以文員,理其訟事,更將以兵弁鎮其紛爭,事屬創始,非得賢能廉正、年力強壯、堪耐煙瘴、且熟悉地利、洞曉民情番俗者,不勝此任。目前文武尚未得其人。昔噶瑪蘭之開也,其時民間地畝已闢,番情已和,自請收入版圖,然後官爲經理,然猶楊廷理開之於前,翟淦繼之於後,經營歲久而後定。今情異事殊,所遣不得其人,恐無成功。其不可三也。

山後山前,形勢相背,兇番中阻,道路不通,南北須由海道繞行,風濤險遠。方今未入版圖,治亂猶可不問,一經開闢,當設州縣,文如牧令,武則副參,守以重兵,乃能底定。果竟宴然固善矣,設有意外,而山前之兵應援莫及,如其仍不能守,取之何爲?其不可四也。

有此四難,職道之愚,所以籌度久之,未敢輕率上聞也。

至謂墾地每歲所入,可爲福建海防,又嘗深計之矣。臺灣一郡,文武廉俸、兵餉、船政,歲費國帑三十萬有奇。本地錢糧、鹽課、雜稅所入抵除之外,藩司發解臺餉常需十數萬兩,入供內地者僅兵榖十萬耳。地方時有蠢動,軍需小者三、五萬,大者百萬。歷稽一百七十年來,軍需十數動矣。噶瑪蘭開設,楊廷理畫策,初計地方供用有餘,嗣以增兵,僅能自給,所爲餘利,蓋亦無幾。今開山後,即如楊廷理之法,歲供山後之用,未必尚有嬴餘。況現在海防,俱系山前。即噶瑪蘭廳亦與內地相望,而形勢已覺孤懸。如山後開闢,則東盡汪洋,不但內外不通,並山前已自隔絕,海防所慮,更費周章,恐國帑歲費益多,烏在所入可裨福建海防乎?

或謂廣東之瓊州,亦在海外,十三州縣未嘗不環五指生黎;臺灣山後全開,亦即瓊州之類。殊不知瓊州雖雲海外,距雷州海面僅六十里,水程裁一更耳。臺灣則距廈門十三更,即蚶江相距亦當七更,距五虎門約與蚶江相仿;山前已遠非瓊州比,何況山後?且瓊州之西,尚有安南接近,爲我外藩;臺之外則萬水朝東,滄波無際,固不可與瓊州同論也。

竊謂山後不開,誠有後患,而此時遽開,則尚未得機宜。與其闢之而溝塍顯露,速以興戎,莫如荒之使無可垂涎,暫緩致寇。第未審朱給事所言,是否即系山後之地?或非此地,異日亦必有言者,若不及今奏明,恐幹欺隱之愆。熊守所查情形,亦大略相同。謹就管窺陳覆,伏祈裁察據實以聞。恭請勳安。

豁除臺灣縣廣儲西里里民林和等水衝沙壓田園銀榖題本

戶科抄出閩浙總督兼署福建巡撫董題報嘉慶十四年六、七月間,臺灣縣廣儲西里地方里民林和等水衝沙壓田園請豁除銀榖一案,嘉慶二十四年十二月二十一日題,二十五年二月二十五日奉旨:『該部議奏,欽此』。欽遵於本日抄出到部。該臣等查得閩浙總督兼署福建巡撫董疏稱:『接準部諮:「嘉慶十四年六、七月間,臺灣縣廣儲西里地方里民林和等水衝沙壓田園八十五甲二分七釐一毫,遲至十八年始行諮部。前以一隅偏災、未經詳報、旋經械鬥、未經勘辦爲詞,今復以重洋遠隔,風信靡常,往返報查,以致稽遲。且此案衝壓田畝至八十五甲有餘之多,未據奏報有案,國賦攸關,未便準豁。應令該撫題報到部,再行核辦。至歷年無徵供耗銀榖,轉飭在於地方官暨率轉之道府名下,照數着賠,並將歷任遲延職名查取送部核議」等因,轉行遵照去後,茲據布政使明山詳:「準護臺灣道蓋方泌移,據署臺灣府鄭佐廷詳,據署臺灣縣溫溶覆稱:查嘉慶十四年六、七月間廣儲西里地方里民林和等水衝沙壓田園八十五甲二分七釐一毫,先據該里民等赴縣呈報,前縣程文炘因系一隅偏災,當時未經通報。隨據該里民林和等赴府請勘,經蒙飭縣勘詳。前縣程文炘飭開甲數,繒圖請勘。該戶等正在開報間,旋值漳泉民人分類械鬥,未及勘辦。前縣程文炘旋於嘉慶十五年七月十五日病故。迨前縣黎溶接任,催據該戶等造具圖冊勘明,即於十六年七月初六日通詳。嗣蒙飭委署嘉義縣翟淦會同查勘相符,請自嘉慶十四年起豁除供餉。復蒙飭令於十七年起匯案請豁。輾轉駁查,重洋隔遠,風信靡常,以致遲至十八年始蒙詳諮,奉部駁查。隨經查明,據實具詳。復奉部駁,並飭賠歷年無徵供耗銀榖,查取遲延職名。再四複查,此案實先因前縣程文炘拘於一隅偏災,未經通報,繼緣查辦械鬥,未及勘詳。前縣黎溶接辦,復因往返駁查,重洋阻滯,彼此遲延,均屬實在情形,委無稍有捏飾。且查長興、仁德,此兩裏佃民陳顏、黃榜等被沖田園,亦系一隅偏災,未經通報,已邀豁免有案。其林和等事同一轍,應請將該戶應免供耗銀榖,仍自嘉慶十七年爲始,準其一體豁除,以蘇民累。所有着賠歷年無徵供耗銀榖,實非無故稽遲,懇請邀免賠完,並免開參等由,由府道核明轉移前來。覆查此案臺灣縣廣儲西里地方里民林和等嘉慶十四年六、七月間先後被水衝陷田園八十餘甲,該里民赴縣呈報,乃前縣程文炘拘於一隅偏災,不爲轉報;該里民復赴府請勘,批縣勘詳,程文炘令各里民開明甲數候勘,適值查辦淡漳械鬥中止;程文炘旋於嘉慶十五年七月十五日病故。迨前縣黎溶接任,催據該戶等造具圖冊勘明,於嘉慶十六年七月間通詳,飭委署嘉義縣翟淦會同覆勘相符,請自嘉慶十四年起豁除供餉。復經駁飭,應自十七年爲始匯案請豁。重洋往返,以致至嘉慶十八年始行詳諮。是此案已經歷任道府縣逐細查覆,被水屬實。惟奉駁查辦遲延,應將歷年無徵銀榖分晰着賠。查原諮已有聲明十四、十五、十六等年應完銀榖,業已飭據各該戶照數補完,應毋庸議。尚有十七年分一年銀榖,現準臺灣道移覆,並未議賠。若再行令臺灣查覆,愈致稽遲,應行遵照部諮,一面詳請先行專案具題,一面移飭將十七年分銀榖在於地方官暨率轉之道府名下照數賠完,仍取現任道府縣無捏印結到日,另行核詳諮部。所有查辦遲延職名,亦經前諮開明,實系前縣程文炘,業已病故,應請毋庸置議。其嘉慶十八年起,案經諮報到部,應請援照該縣長興、仁德此兩裏佃民陳顏、黃榜等嘉慶十四年間被水衝壓田園亦系一隅偏災,遲至嘉慶十八年始行請豁,已邀準自嘉慶十八年爲始,援例請豁,並核與本年欽奉恩詔內開:各直省坍沒田地,其虛額仍相沿追納者,地方官查明詳請豁免之諭旨亦屬符合。相應查照原報冊結轉造司冊結,改請自嘉慶十八年爲始,準其援案邀恩豁免,以蘇民累。合就詳候察覈會題請豁,並移令臺灣道轉飭將嘉慶十七年分銀榖分賠完解,仍取現任道府縣無捏印結,並將原送縣冊結改換請豁年分,另行諮部辦理」等情。臣覆查無異。除冊結送部外,理合具題。再閩浙總督系臣本任,毋庸會銜,合併陳明』等因前來。查嘉慶十四年六、七月間,臺灣縣廣儲西里地方里民林和等水衝沙壓田園八十五甲二分七釐一毫,應徵供榖四百五十五石二斗九升二合七勺,耗羨銀二十二兩七錢六分四釐六毫三絲五忽,勻丁銀四兩五錢一分一釐八毫九絲三忽零,丁耗銀四錢六釐七絲零。前據該撫請豁,經臣部核駁,並令將無徵銀榖在於地方官暨率轉道府分賠在案。今據閩浙總督兼署福建巡撫董題報,查明臺灣縣廣儲西里地方林和等田園被水屬實,嘉慶十四、十五、十六等年應完銀榖,業已飭據各該戶照數完補,十七年一年銀榖移令臺灣道轉飭分賠完解,改請自十八年爲始,該戶應完銀榖照數豁除等語。臣部查坍沒田地虛額錢糧,自應查明豁免。今臺灣縣廣儲西里地方里民林和等田園八十五甲二分七釐一毫,既稱嘉慶十四年間被水屬實,應請旨準其豁免。所有歷年應徵銀榖,除十四、十五、十六等年業經該業戶照數補完,應毋庸議;其嘉慶十七年應徵銀榖,應令該撫轉飭地方官暨臺灣道府着賠,並造具着賠各員姓名銀數報部查覈等因。嘉慶二十五年四月十八日題,本月二十日奉旨:依議,欽此。

嘉慶二十五年六月十七日,福建巡撫部院韓準戶部諮。

閩浙總督鍾祥福建巡撫魏元烺會奏緩徵臺灣縣屬永凝等七里正供錢糧片

再臣等於本年十一月間,接據臺灣府詳報:臺邑入秋以來,雨澤愆期,雖經設壇虔禱,未沛甘霖。及至九月,風燥日烈,益形亢旱,晚收不免歉薄,糧價亦覺增長。業由府飭縣速赴各鄉確勘,先將被旱窮民妥爲撫綏,一面委員細查,是否成災,另行辦理等由。當經批檄嚴飭委員,遍歷各莊,逐細查勘稟覆去後,續據署臺灣道周凱具稟:鳳山一縣,晚禾收成六分有餘;嘉義一縣,收成六分;該二縣民力尚不至於拮据。惟臺灣一縣,據該縣托克通阿詳稱,親詣各鄉逐莊查勘,東北各里向有埤圳通引溪流,藉資灌溉,晚禾均無妨礙,覈計分數均在六分;其沿西一帶,濱臨大海,水皆斥鹵,向無栽種田禾;東南各里,藉有鯉魚潭水分流車灌,亦在五分有餘;獨永凝、新昌、武定、永康、文賢、崇德、仁和等七里,離溪較遠,難以引導,經該鄉民汲水分灌,歉熟錯綜不一,約計分數亦在五分;其高阜之區,泉脈不通,桔槔難施,田禾盡形枯槁,現已拔除,諭令一律改種雜糧,以資生計。似此被旱歉收者,每裏亦不過數區。雖不成災,民情究屬拮据,應請將永凝等七里應完本年正供錢糧,緩到明年早收後帶徵等情。

臣等查臺灣孤懸海外,民食最關緊要。九月以後,臺地各屬糧價,未據造報,而臺灣縣屬之永凝等七里地方被旱,民情拮据,系屬實情。巨等與藩司相商,所有臺灣縣永凝等七里應徵本年正供錢糧,合無仰懇皇上天恩,準其緩徵至明年早收後帶徵,以紓民力。除檄飭臺灣道府查明緩徵錢糧數目、另行造冊詳送諮部外,合將緩徵緣由附片奏聞,乞伏聖鑑訓示。謹奏。

道光十六年十一月二十三日會奏。

臺灣道周爲恭錄硃批上諭行知事:道光十七年三月十四日奉巡撫部院魏抄案爲照本部院於道光十六年十一月二十三日會同督部堂附片具奏,臺灣縣屬本年晚稻收成歉薄,勘不成災,請將永凝等七里本年正供錢糧緩至明年早收後帶徵,以紓民力一件,今於本年正月二十五日奉到硃批:另有旨,欽此。同日承準軍機處夾單內開:道光十六年十二月二十五日,內閣奉上諭:鍾祥等奏,查明被旱地方,懇請緩徵等語,福建臺灣縣本年入秋以後,雨澤愆期,高阜之區,收成未免歉薄,民力頗形拮据,加恩着照所請,所有臺灣縣屬之永凝、新昌、武定、永康、文賢、崇德、仁和等七里應徵本年正供錢糧,俱着緩至明年早收後帶徵,以紓民力。該督等即刊刻謄黃,遍行曉諭,務使實惠及民,無任胥吏舞弊,用副朕軫念民依至意。該部知道。欽此。

臺灣鎮武攀鳳台灣道熊一本會奏臺灣猝被風災情形折

爲遵旨確勘臺灣屬縣前被風雨、均不成災、業經府縣籌恤周妥、毋庸接濟、恭折覆奏、仰慰聖懷事。竊照道光二十五年十一月初三日由軍機處抄發道光二十五年九月初十日內閣奉上諭:『葉長春等奏臺灣屬縣猝被風雨動款急賑一折,臺灣府境於六月初旬大雨連宵,颶風間作,臺灣等縣海口淹斃居民三千餘人,殊堪憫惻。已據鎮道碾榖提銀赴各鄉分別賑濟。鳳山縣阿公店間有失所之人,由該縣撫卹。着劉韻珂派委妥員,詳細查明被災輕重,妥速經理。所請動用倉榖、銀兩,是否足敷賑濟?務使海疆窮民,不致一夫失所。其該縣倒塌城垣、衙署、營汛、監倉等所,及近山、近海田園,有無衝壓情形,並着飭該道確勘,迅即覈實辦理,欽此』,欽遵到臺;仰見皇上矜恤窮黎、軫念海疆至意,曷勝欽感。

遵查此案:臺灣府屬各縣於六月初旬猝被風雨,當經前署鎮臣葉長春會同臣一本督同臺灣府知府同卜年查明大概情形,將動用銀榖急賑緣由先行陳奏,並聲明飭委廳縣營員趕緊查辦在案。嗣於各處水退之後,該委員等分往南北兩路逐細清查。

據署臺防廳同知噶瑪蘭通判徐廷掄會同加升銜臺灣縣知縣胡國榮督帶紳理及總董、地保等查驗臺邑境內,惟附近海口之文賢、永凝、新化、永康、武定等五里被災較重,房屋倒塌者七百二十六戶,難民一千八百六十二名口;其次長興、仁德、效忠、安定、善化、歸仁、保西等七里,房屋倒塌者四百二十八戶,難民一千零十三名口。此外離海較遠之新昌、廣儲、大穆降、崇德、永豐、新豐、依仁、仁和等八里,房屋倒塌者一百零二戶,難民五百四十名口:總計被災一千二百五十六戶,難民三千四百一十六名口。經知縣胡國榮捐出制錢二千五百二十七千二百文,棟選知縣林俊元、職歲貢吳勉欽、生員吳尚霈、監生楊克修四人各捐錢二百八十千文,並由縣將領出義倉榖一千石全數碾米勻派散給。凡倒塌房間者,每戶給錢一千文,令其搭蓋草寮。其難民人等,每名給米一斗五升、錢七百文,暫資餬口;一俟七月半後,各處栽插秋禾,該民人等即可傭耕度日,不至失所。鹿耳門海口一帶,淹斃淘海民人三百四十二命;遭風商船十一隻,淹斃水手四十命;由署同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文,僱船撈屍,買棺埋葬。陸地倒塌房屋壓斃一百零三命,由臺灣縣胡國榮捐制錢二百零六千文,飭役殮埋。安平二鯤身外港被風擊碎呂宋國夷般一隻,查驗難夷二十六名,由臺灣縣安置館舍,發給衣食;撈獲溼米,估值銀九十六兩零,擊碎船隻,該夷目自願在臺變價,估值銀四百四十二兩零;該難夷等應得例賞銀三百六十四兩,均飭縣如數墊給;另飭臺防同知撥配商船,派委員弁丁役護送到省,照例辦理。所有城垣、營汛、監倉,間有損壞,業經詳修等因。

又據署同知徐廷掄會同署鳳山縣知縣雲霄同知玉庚查驗鳳山境內,東南近山,西北近海各莊田畝,俱在近山處所。該委員等先由近山之岡山、興隆、觀音山、大竹裏、小竹裏、九曲塘等處周曆履勘,詢之地方耆老,均稱該處猝遭風雨之時,早稻已收,晚禾尚未栽插,於農事並無妨礙。雖山下之田難免山水灌注,而山皆巨石,不至壓田,田有深溝,不至積水。其各家房屋,四圍皆有護莊竹木,間有滲漏處所,隨時即可修補,不至坍塌。細查莊內莊外,並無被淹被壓斃命之人。又由近海之東港、西港、山豬毛、下淡水等處察看,市肆民居,均系磚牆瓦屋,並無損壞形跡。惟海邊荒埔地面,窮民搭蓋草寮棲止,淘摸海物爲生,忽於夜間風雨交作,海水沸騰,草寮被風吹去,人民之逃避不及者,被水淹斃,統計數十里內,檢獲海岸遺屍二百三十二具。當經該縣捐制錢四百六十四千文,飭役殮埋。查驗中路之埤頭、南仔坑、半屏、阿公店、大湖等處,惟阿公店地勢高平曠衍,民房倒塌一百九十四間,難民五百八十四名口,悉由該縣捐資撫卹。每房一間,給錢一千文修補;每民一口,給錢一千文度活。現在秋秧已插,農事需人,均可不至失所。城垣、倉庫、監獄,均無損壞等因。

又據委員署鹿港同知史密會同署嘉義縣準補清流縣知縣王廷幹查驗嘉邑境內,各鄉早稻已於四、五月間全數收割,晚稻尚未插秧,不至成災。惟近海之下湖、蚶仔寮、黛仔挖、新港、無尾墩、蝦仔寮、下侖仔、泊仔寮、竹笛寮等九莊,地勢較低,當風雨洶湧之時,海水沸騰,汪洋莫測,俄頃之間,九莊悉爲巨浸。其民人之淪入大洋者,無從稽覈,撈獲海邊及內港一帶遺屍二千三百人,棺十四具,經該縣王廷幹捐銀二千四百七十四元,飭役妥爲殮埋。檢查該九莊被淹八百七十五戶,逃走得生難民一千一百五十七名口。其距海較遠之青蚶寮、新莊、三條侖、埤仔腳、萬興莊、水尾、新莊、舊口湖、烏麻園、沙崙後莊、拔仔腳、三姓寮、大尖山、虎曾寮、宜梧等十五莊被災七十九戶,難民一百三十一名口。連前下湖等九莊,九百五十四戶,難民一千二百八十八名口,均須及時撫卹。當經嘉義營公捐洋銀五百元,各商公捐四百八十元,該縣王廷幹捐銀二千八百六十二元,每戶酌給三元,以爲棲身餬口之資。另有擊碎商船逃生水手一百六十七名,均系內地客民,尤爲可憫,經署鹿港同知史密捐銀八百三十五兩,每名給銀五兩,並予護照,諭令措資修船,均各歡欣而去。踏看各處田園,雖下湖等九莊海水退後,土上積有沙滷,尚可栽種雜糧,不至廢棄。此外俱各如常。惟該縣城垣傾圯百餘丈,衙署、倉庫、監獄、兵房各有損壞處所,俱系刻不容緩之工。據該縣稟請借領府發庫銀三千兩趕緊修理,俟歲底解還歸款等因,尚屬辦理妥協。

又據安平協副將轉據該營遊擊守備等報稱:本年六月初七日午後,大雨傾盆,陡起東南臺颶,猛烈異常,加以內山溪流衝出,海潮漲溢,平地一片汪洋,至卯刻風雨稍間,潮始漸退。查驗三營校場、演武廳倒爲平地,各銜署、營房、軍局、炮臺、軍裝等項,無不損壞。屆限候修各戰哨船隻,或被衝刮、漂沒槓椇,或被漂衝四處海邊擱壞,或被衝出外海擊碎。國賽、鹿耳門等處海口,拋泊內營載差哨船,暨大小商漁船隻,擊碎損壞甚多。又據報:笨港、下湖汛營盤並軍裝炮械等項,全行漂沒,汛弁外委吳發、目兵林大忠等十五名各概被漂失。臣等以該營猝遭風雨,校場、衙署、營房倒塌過多,當即委員勘估,飭令詳修。而且各營哨船漂失無蹤,尤關緊要,檄飭該營分差飛往各處確查稟報。旋據報稱:查安平左營順六號一船,被風漂出外洋擊碎,片板無存,水兵陳朝輝一名被漂無着,業經通報。此外尚有安平中左右三營順二、濟六、平一、平三、濟一、定二、順七、濟七、順十一、澄四、濟十二,澎湖右營鞏八,滬尾營濟十四、濟十五、波三、波六等號十七船,被漂四處海邊擱淺。內有漂失槓椇尚堪修葺者,波六號一船;其擊壞過甚不堪修葺者,順二等號十六船;造具清冊繳乞勘報。又據署同知徐廷掄報稱:國賽港海口沉失內地過臺哨船清四、金一、金三、海二、湯三、勝七等六號,淹斃管駕額外季萬進一名、無眷水兵十一名,稟請移行水師提鎮各營,迅即查覆各等因。臣等查此次臺屬猝遭風雨,嘉義最重,臺、鳳兩縣較輕,幸在晚秧未插之先,於農事毫無妨礙。該廳縣等會同查辦,所有淹斃、壓斃者均經殮埋,無屋、無糧者均經賑濟。現在各處晚稻已收,年歲甚爲豐稔,前項難民,並無流離失所之人。此外淡、蘭、澎湖三廳、彰化一縣,俱未被災。據該廳縣先後稟覆到郡,正在覈辦間,欽奉諭旨,並由督撫臣先期奏撥藩庫銀三萬兩,委員馬巷通判俞益、候補知縣劉功澍、福州協右營都司蕭廷鵬、把總王連安護解到臺查勘撫卹。臣等以事關民瘼,仰廑聖懷,自應詳加查察,不容遺漏一人。隨切諭臺地原委各員親赴各鄉細詢公正衿耆,如有漏未撫卹之人,或前次所給未充,即當宣佈皇仁,俾沾實惠。據該衿耆等僉稱:本年六月被災後,各鄉窮民,均系逐戶挨查,並無遺漏,所得銀米,足敷用度。現當晚稻收成之際,各家衣食有資,毋庸再恤。並據內地委員俞益等聲稱:該員等由鹿港口登岸至郡,行歷三百餘里,悉屬前被風雨災區,訪之輿人,察看沿途景象,俱各安業如常,似可不須接濟等語,自系實在情形。除省發庫銀三萬兩,留抵二十六年應領檯餉,由臺灣府報明外,謹將遵旨會查海外窮黎均已得所,毋庸再恤緣由,據實覆奏。所有臺、鳳、嘉三縣賑恤銀兩,均系捐辦,請免造冊報銷。各營沉失損壞哨船,飭即查照冊報勘驗,分別造修。其淹斃管駕弁兵,可否照例議恤,恭候命下再行查照辦理。伏乞皇上聖鑑。謹奏。

附奏捐銀撫卹各員請予議敘折

附奏捐銀撫卹各員請予議敘折

再臣等查覈臺、鳳、嘉三縣猝遭風雨,系廳縣營員捐資賑恤,並未請領帑銀。除臺灣縣舉貢生監各捐制錢二百八十千文、嘉義縣郊商公捐洋銀四百八十元、由地方官賞給匾額花紅外,該廳縣等查辦詳速,不惜重資,所有署臺防同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文零,署鹿港同知史密捐紋銀八百三十五兩,署鳳山縣知縣雲霄同知玉庚捐制錢一千二百四十千文零,嘉義營參將呂大升、守備曾玉明均無地方之責,目擊民艱,公捐洋銀五百元,可否與該廳縣等一體交部議敘?加升銜臺灣縣知縣胡國榮捐制錢二千七百三十千文零,可否交部從優議敘?署嘉義縣事準補清流縣知縣王廷幹,到任旬餘,即遭風雨,該員捐埋葬銀二千四百七十四元,又捐撫卹銀二千八百六十二元,又捐工程銀三千兩,合計所捐在庫銀七千兩以上,尚屬恤民急公,可否將該員王廷幹賞加知州銜,以示鼓勵,出自皇上格外天恩。謹附片具奏。

道光二十五年十一月廿六日奏。

臺灣叛產田園科則

乾隆五十一年間,奉公中堂福會同前撫憲徐奏明委員逐處查抄奏立章程,請將所抄匪犯入官田園,按照業租、佃租、田面、田底等項,照數覈實計算議租,造冊報部,於每年奏銷冊內分晰造報。其年收租額,分別各路情形,確按地土肥瘠,分別等差,酌定徵收租榖數目:上等田共議收官榖三十二石,中等田共收榖二十六石,下等田共收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園共收榖十八石;其零星荒埔,較下等園再折半徵收。其嘉義、鳳山兩縣較彰、淡收租十分之九,臺灣一縣較彰、淡收租十分之七,分別上、下、中則,定以常額,責令地方官招募殷實佃戶承種。所徵租賦榖,除扣出應完正賦、仍徵本色外,其餘租榖折色徵銀,按照閩省所定榖價,每石折銀七錢,以臺灣換防戍兵每名每月加給餉銀四錢之用等因,奏奉諭旨,允准按年徵收給餉、造冊報部在案。

查臺地田園十分曰一甲,每甲東西南北四至各二十五戈,每戈長一丈二尺五寸,合部頒步弓二弓半。其坵段之方圓曲直寬狹不等,則計尺寸折算。雍正九年定,凡七年以後新墾田園,按照同安下沙則例化甲爲畝,每甲折內地之弓步計十一畝。畝法三百五十五步一分一釐四毫(實系三五五一一三六三六),算法以戈長廣數折弓,以弓見積,以畝法除積見畝,再以一一歸除見甲。

大學士阿桂等奏臺灣叛產入官酌定章程折

大學士公臣阿桂等謹奏,爲遵旨議奏事。福建巡撫徐等奏明臺灣叛產入官酌定章程一折,乾隆五十三年十二月初八日奉硃批:『軍機大臣會同該部議奏,欽此』。臣等謹將該撫等所奏事宜,逐款分別核議,開列進呈:

一、匪犯名下查出田園,應覈實徵租,以杜影射一款:據稱『臺灣逆匪等所置田園已查出者,共田一千八百七十餘甲,共園一千二百一十餘甲,每甲作十一畝科算,通計田園共三萬三千八百餘畝。此外尚有未盡之數,統俟查勘完竣後一併造冊諮部。查臺地抄封田產舊案,每甲報徵租數,止於六石或八石不等。惟此案賊產與尋常犯產迥不相同。緣臺灣業戶開墾田園,招佃承種,即將所費工本收回,名「犁頭錢」,每甲得銀一、二百兩,每歲止抽分租榖六石至八石不等。又有佃戶自行開墾者,因村黎未諳科則,倩城市殷實之家充當業戶,代爲經理納糧,亦祇抽給租榖數石,名爲「田面租」。其佃戶承種之後,又覓僱工人代耕,牛犁籽種,悉系工人自備,佃戶與分租息,每年每甲可得數十石爲「田底租」者,業戶得租數少,佃戶得租數多,其田雖系業戶出名,而實歸佃戶承管也。從前抄封案內,如翁雲寬、楊光勳等,俱系業戶犯事,與佃戶本無干涉,是以每年止徵業租,並未籍沒田產。今查此案,逆匪糾聚,佃戶從賊者多,業戶從賊者少。業戶作賊,如陳泮、蔡網之類,其佃戶未有不從賊者,應一例查抄。至於佃戶從賊,其業戶雖未從賊,而不能約束舉報,已難辭咎;且業戶前已得交犁頭錢,即與賣業無異。今田產既已入官,更未便於官租之類轉行抽給業戶。此案除僱工人作賊,其產本非所管,應免查抄外,此業戶、佃戶從賊,則其產概當入官;若僅照舊案辦理,但有業租而無佃租,但論其田面而不及田底,適爲蠹胥等中飽舞弊。臣已徹底查明,是以此案議租加逾數倍,庶公項不致隱漏,而匪案亦足昭懲儆』等語。查臺灣匪犯,雖佃戶從賊者多,業戶從賊者少,但業戶既均有不能約束之咎,即田園概不容有漏網之處,應如該撫等所奏,將前項查出匪犯入官田園,所有業租、佃租、田面、田底等項,俱應照數覈實計算,議稅造冊報部,仍於每年奏銷冊內分晰造報,以憑查覈。

一、查覈田園歲收租額,應分別各路情形,以定等次一款:據稱『彰化、淡水,田皆近溪,一年兩熟,約計每田一甲可產榖四、五十石至七、八十石不等,豐稔之年,上田有收至百餘石者。旱園較水田次之。嘉義、鳳山田園,距溪較遠,間有單收者,較淡、彰次之。臺邑沙地居多,多系單收,較嘉、鳳又次之。此各路田園歲收之不同也。所有入官叛產,招募殷戶佃種,完納官租,應確勘田園之肥瘠,分別上、中、下三等,以定歲收租額。除酌給佃戶租榖、撥貼牛具、籽種及每年修培田圳工本外,淡水、彰化二處,每甲上等田可收官租三十二石,中等田可收榖二十六石,下等田可收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園可收榖十八石;其零星荒埔,最爲瘠薄,較下等園再折半徵收。嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租榖十分之九,臺灣一縣較彰、淡約可收官租榖十分之七。以田園歲收情形,經清查叛產之委員錢受椿、郭廷筠等分赴各路細加勘驗,得其大概。並據臺灣府楊廷理酌定官租額數,由臬司萬具詳前來。臣等細加體察,別肥磽之中,酌豐歉之中,以爲定額,總使佃民工本之外,歲有盈餘。現在採訪輿情,已多踊躍應募,期於承種官田,可垂永久』等語。查入官田園,招佃承種,完納官租,自應按照地土肥瘠,分別等差,使佃民踊躍樂從,易於輸將。今該撫等查得彰化、淡水二處入官田園,酌定徵收租榖數目,每甲上等田可收官租榖三十二石、中等田可收榖二十六石、下等田可收榖十八石,其零星荒埔最爲瘠薄,較下等園再折半徵收;至嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租十分之九,臺灣一縣較彰、淡約可收官租十分之七,俱系按照地勢情形,分別肥瘠,應如所奏,將查出各縣地畝,按其等差,定以常額,責令地方官招募殷實佃戶承種,仍將徵租數目出示曉諭,庶使小民家喻戶曉,可垂永久。

一、田園既有等差,不得援照賦則,率以下等園地納租一款:據稱:『臺地報墾升科,於乾隆九年欽奉上諭,照同安則例分上、中、下則檢查。數十年來,民間報升,率系下則,並無以上、中升科者。竊思臺灣生齒日繁,土田日闢,仰蒙皇上優恤海外羣黎,迭奉恩旨,蠲租薄稅。此時固不值因叛產一事,將全郡民田賦則,紛紛查勘改增,現在田園既經查明,內有上、中等則,未便任其以舊定賦額本系下則爲詞,致使入官叛產與民間賦額同科,且使膏腴之產與瘠薄竟無區別,則實在瘠薄者能轉見偏枯,不足以昭平允。現飭該道府等詳加確核,務使等則分明,據實區別。倘地方官不行查實,或致吏胥高下其手,立即嚴揭請參,從重究辦』等語。查民間賦額,其科則之上下,原因地土之肥磽,無使畸輕畸重,方可以昭公允。今查出臺灣匪犯田園既有上中等則,自未便專以舊系下則藉詞弊混,亦應如所奏,令該道府等詳加確核,分別照上、中、下等則加載賦役全書,永遠遵行;倘有奸吏舞弊,高下其手,立即嚴參,以昭懲創。

一、歲入官租除扣出應完正賦、仍徵本色外,其餘租應令徵收折色一款:據稱:『地方官徵納租糧,辦理不善,弊竇叢生,最爲閭閻之害。臺灣吏治廢弛,雖大加懲創之後,現在各廳縣尚知儆惕,但恐日久玩生,難保無掯勒浮收情弊。此案完納官租榖數較多,此時立法之初,必須通盤籌劃,永絕弊端。臣等詳查此等叛產,多在近山,距縣城數百里不等,每戶完納租榖數十石至數百石不等,若令各完本色,肩挑車運,費用倍增;且民租就田分收,俱系鄉鬥毛榖,較之官鬥交倉,必須乾圓潔淨者不同;又園之中率皆種植地瓜、甘蔗、雜糧等項,民租向系折交業戶;今若概令買榖完納,佃力似恐難支。查此項租息加貼戌兵,本須支給銀兩,若令糶榖易銀,輾轉出入,徒滋侵扣虧挪之弊。此官租徵粟不如折色徵銀之爲便也。查臺灣舊例,充公田園及息莊獲租變價報銷案內,每榖一石變銀六錢及六錢二分五分不等,照依時價,未免歲有參差。所有此案折色,應照閩省部定榖價每石折銀七錢,以歸畫一』等語。查臺灣入官叛產,多在近山,距縣城數百里不等,而每戶完納租榖有至數百石者,肩挑車運,本爲不便,況徵收本色又不無掯勒浮收之弊。今該撫等奏稱戌兵本系折給銀兩,現在入官叛產際照應完正賦仍徵本色外,其餘租每榖一石折銀七錢,亦屬通融籌劃便民裕兵之意,應如所奏辦理。但查臺灣採買榖價,先據閩浙總督喀奏明每石定以六錢;至內地榖價,先據原任布政使錢奏明發買榖石,每石以八錢爲率;今所稱每石七錢之數,系照何例辦理?應令該撫查明報部,以備稽查。

一、官租折色銀兩,應酌充貼補戌兵之用一款:據稱『臺灣換防兵丁,前奉恩旨,令將入官叛產酌量撥給幫貼。茲又經軍機大臣奏準照新疆換防之例議給,仰見聖主軫念戎行,有加無己至意。竊思戌兵眷屬,在內地交領銀米,貼補養贍,已沐格外恩施。惟臺地食物昂貴,恐該兵等本身用度尚有不敷,易滋貿易營私等弊。茲所議增加銀兩,應請就臺地支給本身,以資貼補。查上年滿漢徵兵鹽菜口糧,俱於常例外加給四錢。現在臺灣各項戌兵,於每月應得錢糧外,均請即照四錢之數按名加給,該兵等得項更屬寬餘,感激天恩,自必倍加奮勉。通計臺屬兵丁,每歲共需加給銀六萬三千三百餘兩。現據查出各路叛產已有三萬三千八百餘畝,除扣徵正供外,餘租折色約可收銀三萬二、三千兩。此外有續行查出者,應再加入並算。又從前械鬥案內之翁雲寬、會匪案內之楊光勳等抄產,本議給熟番作爲屯田,現查該番等有埔地五千餘甲,田面、田底俱歸承種,每一名受田一甲,可得榖三、四十石,已屬寬餘,足敷分撥。茲臣等查出此項歲收租息,每年約可得榖三萬石,可變銀二萬三、四千兩,應請一併歸入兵糧項內。如尚有不敷,再於臺灣府鹽埕項下查出溢額盈餘充補。計戌兵加餉所需,有盈無絀,可毋庸另籌經費,於便民充公,兩有裨益』等語。查臺灣換防兵丁,向例每兵每月食餉銀一兩五錢、米三鬥,又內地家口賞銀二錢七分、米一斗。近又欽奉諭旨,內地兵丁渡洋防守,將入官叛產酌量撥給。嗣經軍機大臣議奏,將臺灣戌兵仿照新疆換防兵丁之例,一體準其支給行糧、坐糧,使該兵丁等得項寬裕,無虞內顧等因在案。今該撫請奏臺灣各項戌兵,於每月應得錢糧外,將入官叛產內所收租銀,每石每月加給賞銀四錢,共需銀六萬三千三百餘兩。除現在查出叛產約可收銀三萬二、三千兩,此外續行查出者再加入並算,又將從前械鬥案內之翁雲寬、會匪案內之楊光勳等抄產,每年約可得榖三萬石,可變銀二萬三、四千兩,一併歸入兵糧項內,如有不敷,再於鹽埕項下盈餘充補,毋庸另籌經費之處,均應如所奏,準其於每月應得錢糧外,每名每月加給銀四錢,即作爲行糧。仍令該撫將換防兵丁加給銀兩,並查抄各犯田產,每歲徵銀各數目分別造具總細各冊諮送戶部查覈。

又據稱:『匪犯等資財器物等項,均遭毀失,房屋亦大半毀去,草寮瓦屋,所剩無幾。現飭同所住地基及果木花息一併估變,另行造冊諮部』等語。查各犯匪入官房產、銀錢、器物,均須嚴切根究,毋許寄頓隱匿。今查抄各犯財產,該地方官自應詳細訪查,據實估變,未便任其藉稱毀失,致有隱漏等弊。並令該撫即委幹員確查,除實系毀失者毋庸查辦外,如有不肖兵役及附近番民,當時乘亂搶劫隱匿者,令即據實首報,免其究辦。倘查有隱匿不報,以及侵蝕等弊,即行嚴究審辦。仍將查出地基等項,估變造冊,諮部查覈。

所有臣等議覆各款,謹繕折具奏,是否有當,伏乞皇上睿鑑,訓示遵行。爲此謹奏。

乾隆五十三年十二月十九日奏,本日奉旨:依議,欽此。

閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺會奏臺灣府屬應徵抄叛各產租榖被賊搶失援案懇請豁免折

爲臺灣府屬應徵抄叛各產租榖被賊搶失、援案懇恩豁免、恭摺奏祈聖鑑事。竊照臺灣府屬之淡水廳及臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄沒逆匪林爽文、陳周全及械鬥會匪翁雲寬、楊文麟、許國樑等各案入官田產應徵租榖奏定章程,除正賦應徵本色外,其餘年額應徵租榖七萬六千二百八十三石七鬥五升三合三勺,每榖一石折銀七錢,應徵銀五萬三千三百九十八兩六錢二分七釐三毫,由臺灣府徵收,撥充戌兵加餉。道光十二年冬間,嘉義逆匪張丙等糾衆滋事,臺灣、彰化二縣及鳳山縣迤東各鄉,匪徒聞風響應。其未被逆匪滋擾之淡水廳與鳳山縣迤西各鄉,又有粵莊棍徒,肆行焚搶。所有該廳縣承種抄叛各產佃戶應繳道光十二年分折租銀兩,除種植旱稻者業已收割完竣變價繳官外,其種植晚稻者,正當收穫之時,或收貯在家,或運存租館,及在田未經收割者,悉被搶失蹂躪,蕩然無存。臣程祖洛渡臺後,於撫卹難民之時,即據各佃首紛紛具呈請豁。當經批飭臺灣府委員會同各廳縣確查勘驗取結詳辦去後。茲據署福建藩司鳳詳,據臺灣府周彥詳稱,移飭各廳縣帶同各佃首吊驗徵收租簿完單,逐處查勘,除未被搶失榖二萬四千一百五十八石八斗二升三合三勺內已徵銀一萬四千三百九十兩二錢二分二釐五毫、尚有未完有着銀二千五百二十兩九錢五分三釐八毫仍催該佃首等完納外,統計淡水廳、臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣實在被搶收存在家未運納榖一萬六千六十一石六鬥五升三合,運貯租館未變價榖一萬五千一百五十四石二斗一升,蹂躪在田未收割榖二萬九百九石六升七合,共被搶蹂躪無着榖五萬二千一百二十四石九鬥三升。查照章程,每石折徵銀七錢,合銀三萬六千四百八十七兩四錢五分一釐,取造冊結,由司複覈,詳請援照嘉慶十年蔡逆竄臺滋擾搶失成案,奏請豁免前來。臣等伏查各該佃等猝遭擾害,家屋全傾,瑣尾流離,情殊堪憫,雖已仰蒙聖恩,賞給三個月口糧,並給予修房之費,得以復業墾種,而元氣難以驟復。所報被賊搶失蹂躪官租榖石,確係實在情形,即使嚴拘比追,亦屬懸宕無着。所有道光十二年分應完租榖內,被搶蹂躪榖五萬二千一百二十四石九鬥三升,合銀三萬六千四百八十七兩四錢五分一釐,合無仰懇皇上天恩,俯念窮黎,准予豁免。如蒙俞允,其應給戌兵加餉,容臣等另行籌款撥補,分別造冊請銷。臣等謹合詞恭折具奏,伏乞皇上聖鑑訓示。謹奏。

道光十四年五月三十日具奏,八月初八日在侯官舟次奉到硃批:另有旨,欽此。同日,奉到道光十四年七月初九日內閣奉上諭:程祖洛等奏應徵抄叛各產租榖被賊搶失援案懇請豁免一折,福建臺灣府屬之淡水廳及臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄叛各產應徵租榖,除已徵收外,其各該佃戶承種晚稻者均被十二年冬間逆匪棍徒搶失蹂躪無存,現經該督等查明報搶榖石,確係實在情形,着準其援照成案,所有道光十二年分應完租榖內被搶蹂躪榖五萬二千一百二十四石零,合銀三萬六千四百八十七兩零,准予豁免,以示朕軫念窮黎之至意。此項榖石系應給戌兵加餉,着該督等另行籌款撥補,分別造冊報銷。欽此(道光十四年九月初六日司行,十月十七日臺灣府奉到)。

臺灣鎮武攀鳳台灣道熊一本會奏臺灣猝被風災情形折

爲遵旨確勘臺灣屬縣前被風雨、均不成災、業經府縣籌恤周妥、毋庸接濟、恭折覆奏、仰慰聖懷事。竊照道光二十五年十一月初三日由軍機處抄發道光二十五年九月初十日內閣奉上諭:『葉長春等奏臺灣屬縣猝被風雨動款急賑一折,臺灣府境於六月初旬大雨連宵,颶風間作,臺灣等縣海口淹斃居民三千餘人,殊堪憫惻。已據鎮道碾榖提銀赴各鄉分別賑濟。鳳山縣阿公店間有失所之人,由該縣撫卹。着劉韻珂派委妥員,詳細查明被災輕重,妥速經理。所請動用倉榖、銀兩,是否足敷賑濟?務使海疆窮民,不致一夫失所。其該縣倒塌城垣、衙署、營汛、監倉等所,及近山、近海田園,有無衝壓情形,並着飭該道確勘,迅即覈實辦理,欽此』,欽遵到臺;仰見皇上矜恤窮黎、軫念海疆至意,曷勝欽感。

遵查此案:臺灣府屬各縣於六月初旬猝被風雨,當經前署鎮臣葉長春會同臣一本督同臺灣府知府同卜年查明大概情形,將動用銀榖急賑緣由先行陳奏,並聲明飭委廳縣營員趕緊查辦在案。嗣於各處水退之後,該委員等分往南北兩路逐細清查。

據署臺防廳同知噶瑪蘭通判徐廷掄會同加升銜臺灣縣知縣胡國榮督帶紳理及總董、地保等查驗臺邑境內,惟附近海口之文賢、永凝、新化、永康、武定等五里被災較重,房屋倒塌者七百二十六戶,難民一千八百六十二名口;其次長興、仁德、效忠、安定、善化、歸仁、保西等七里,房屋倒塌者四百二十八戶,難民一千零十三名口。此外離海較遠之新昌、廣儲、大穆降、崇德、永豐、新豐、依仁、仁和等八里,房屋倒塌者一百零二戶,難民五百四十名口:總計被災一千二百五十六戶,難民三千四百一十六名口。經知縣胡國榮捐出制錢二千五百二十七千二百文,棟選知縣林俊元、職歲貢吳勉欽、生員吳尚霈、監生楊克修四人各捐錢二百八十千文,並由縣將領出義倉榖一千石全數碾米勻派散給。凡倒塌房間者,每戶給錢一千文,令其搭蓋草寮。其難民人等,每名給米一斗五升、錢七百文,暫資餬口;一俟七月半後,各處栽插秋禾,該民人等即可傭耕度日,不至失所。鹿耳門海口一帶,淹斃淘海民人三百四十二命;遭風商船十一隻,淹斃水手四十命;由署同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文,僱船撈屍,買棺埋葬。陸地倒塌房屋壓斃一百零三命,由臺灣縣胡國榮捐制錢二百零六千文,飭役殮埋。安平二鯤身外港被風擊碎呂宋國夷般一隻,查驗難夷二十六名,由臺灣縣安置館舍,發給衣食;撈獲溼米,估值銀九十六兩零,擊碎船隻,該夷目自願在臺變價,估值銀四百四十二兩零;該難夷等應得例賞銀三百六十四兩,均飭縣如數墊給;另飭臺防同知撥配商船,派委員弁丁役護送到省,照例辦理。所有城垣、營汛、監倉,間有損壞,業經詳修等因。

又據署同知徐廷掄會同署鳳山縣知縣雲霄同知玉庚查驗鳳山境內,東南近山,西北近海各莊田畝,俱在近山處所。該委員等先由近山之岡山、興隆、觀音山、大竹裏、小竹裏、九曲塘等處周曆履勘,詢之地方耆老,均稱該處猝遭風雨之時,早稻已收,晚禾尚未栽插,於農事並無妨礙。雖山下之田難免山水灌注,而山皆巨石,不至壓田,田有深溝,不至積水。其各家房屋,四圍皆有護莊竹木,間有滲漏處所,隨時即可修補,不至坍塌。細查莊內莊外,並無被淹被壓斃命之人。又由近海之東港、西港、山豬毛、下淡水等處察看,市肆民居,均系磚牆瓦屋,並無損壞形跡。惟海邊荒埔地面,窮民搭蓋草寮棲止,淘摸海物爲生,忽於夜間風雨交作,海水沸騰,草寮被風吹去,人民之逃避不及者,被水淹斃,統計數十里內,檢獲海岸遺屍二百三十二具。當經該縣捐制錢四百六十四千文,飭役殮埋。查驗中路之埤頭、南仔坑、半屏、阿公店、大湖等處,惟阿公店地勢高平曠衍,民房倒塌一百九十四間,難民五百八十四名口,悉由該縣捐資撫卹。每房一間,給錢一千文修補;每民一口,給錢一千文度活。現在秋秧已插,農事需人,均可不至失所。城垣、倉庫、監獄,均無損壞等因。

又據委員署鹿港同知史密會同署嘉義縣準補清流縣知縣王廷幹查驗嘉邑境內,各鄉早稻已於四、五月間全數收割,晚稻尚未插秧,不至成災。惟近海之下湖、蚶仔寮、黛仔挖、新港、無尾墩、蝦仔寮、下侖仔、泊仔寮、竹笛寮等九莊,地勢較低,當風雨洶湧之時,海水沸騰,汪洋莫測,俄頃之間,九莊悉爲巨浸。其民人之淪入大洋者,無從稽覈,撈獲海邊及內港一帶遺屍二千三百人,棺十四具,經該縣王廷幹捐銀二千四百七十四元,飭役妥爲殮埋。檢查該九莊被淹八百七十五戶,逃走得生難民一千一百五十七名口。其距海較遠之青蚶寮、新莊、三條侖、埤仔腳、萬興莊、水尾、新莊、舊口湖、烏麻園、沙崙後莊、拔仔腳、三姓寮、大尖山、虎曾寮、宜梧等十五莊被災七十九戶,難民一百三十一名口。連前下湖等九莊,九百五十四戶,難民一千二百八十八名口,均須及時撫卹。當經嘉義營公捐洋銀五百元,各商公捐四百八十元,該縣王廷幹捐銀二千八百六十二元,每戶酌給三元,以爲棲身餬口之資。另有擊碎商船逃生水手一百六十七名,均系內地客民,尤爲可憫,經署鹿港同知史密捐銀八百三十五兩,每名給銀五兩,並予護照,諭令措資修船,均各歡欣而去。踏看各處田園,雖下湖等九莊海水退後,土上積有沙滷,尚可栽種雜糧,不至廢棄。此外俱各如常。惟該縣城垣傾圯百餘丈,衙署、倉庫、監獄、兵房各有損壞處所,俱系刻不容緩之工。據該縣稟請借領府發庫銀三千兩趕緊修理,俟歲底解還歸款等因,尚屬辦理妥協。

又據安平協副將轉據該營遊擊守備等報稱:本年六月初七日午後,大雨傾盆,陡起東南臺颶,猛烈異常,加以內山溪流衝出,海潮漲溢,平地一片汪洋,至卯刻風雨稍間,潮始漸退。查驗三營校場、演武廳倒爲平地,各銜署、營房、軍局、炮臺、軍裝等項,無不損壞。屆限候修各戰哨船隻,或被衝刮、漂沒槓椇,或被漂衝四處海邊擱壞,或被衝出外海擊碎。國賽、鹿耳門等處海口,拋泊內營載差哨船,暨大小商漁船隻,擊碎損壞甚多。又據報:笨港、下湖汛營盤並軍裝炮械等項,全行漂沒,汛弁外委吳發、目兵林大忠等十五名各概被漂失。臣等以該營猝遭風雨,校場、衙署、營房倒塌過多,當即委員勘估,飭令詳修。而且各營哨船漂失無蹤,尤關緊要,檄飭該營分差飛往各處確查稟報。旋據報稱:查安平左營順六號一船,被風漂出外洋擊碎,片板無存,水兵陳朝輝一名被漂無着,業經通報。此外尚有安平中左右三營順二、濟六、平一、平三、濟一、定二、順七、濟七、順十一、澄四、濟十二,澎湖右營鞏八,滬尾營濟十四、濟十五、波三、波六等號十七船,被漂四處海邊擱淺。內有漂失槓椇尚堪修葺者,波六號一船;其擊壞過甚不堪修葺者,順二等號十六船;造具清冊繳乞勘報。又據署同知徐廷掄報稱:國賽港海口沉失內地過臺哨船清四、金一、金三、海二、湯三、勝七等六號,淹斃管駕額外季萬進一名、無眷水兵十一名,稟請移行水師提鎮各營,迅即查覆各等因。臣等查此次臺屬猝遭風雨,嘉義最重,臺、鳳兩縣較輕,幸在晚秧未插之先,於農事毫無妨礙。該廳縣等會同查辦,所有淹斃、壓斃者均經殮埋,無屋、無糧者均經賑濟。現在各處晚稻已收,年歲甚爲豐稔,前項難民,並無流離失所之人。此外淡、蘭、澎湖三廳、彰化一縣,俱未被災。據該廳縣先後稟覆到郡,正在覈辦間,欽奉諭旨,並由督撫臣先期奏撥藩庫銀三萬兩,委員馬巷通判俞益、候補知縣劉功澍、福州協右營都司蕭廷鵬、把總王連安護解到臺查勘撫卹。臣等以事關民瘼,仰廑聖懷,自應詳加查察,不容遺漏一人。隨切諭臺地原委各員親赴各鄉細詢公正衿耆,如有漏未撫卹之人,或前次所給未充,即當宣佈皇仁,俾沾實惠。據該衿耆等僉稱:本年六月被災後,各鄉窮民,均系逐戶挨查,並無遺漏,所得銀米,足敷用度。現當晚稻收成之際,各家衣食有資,毋庸再恤。並據內地委員俞益等聲稱:該員等由鹿港口登岸至郡,行歷三百餘里,悉屬前被風雨災區,訪之輿人,察看沿途景象,俱各安業如常,似可不須接濟等語,自系實在情形。除省發庫銀三萬兩,留抵二十六年應領檯餉,由臺灣府報明外,謹將遵旨會查海外窮黎均已得所,毋庸再恤緣由,據實覆奏。所有臺、鳳、嘉三縣賑恤銀兩,均系捐辦,請免造冊報銷。各營沉失損壞哨船,飭即查照冊報勘驗,分別造修。其淹斃管駕弁兵,可否照例議恤,恭候命下再行查照辦理。伏乞皇上聖鑑。謹奏。

附奏捐銀撫卹各員請予議敘折

附奏捐銀撫卹各員請予議敘折

再臣等查覈臺、鳳、嘉三縣猝遭風雨,系廳縣營員捐資賑恤,並未請領帑銀。除臺灣縣舉貢生監各捐制錢二百八十千文、嘉義縣郊商公捐洋銀四百八十元、由地方官賞給匾額花紅外,該廳縣等查辦詳速,不惜重資,所有署臺防同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文零,署鹿港同知史密捐紋銀八百三十五兩,署鳳山縣知縣雲霄同知玉庚捐制錢一千二百四十千文零,嘉義營參將呂大升、守備曾玉明均無地方之責,目擊民艱,公捐洋銀五百元,可否與該廳縣等一體交部議敘?加升銜臺灣縣知縣胡國榮捐制錢二千七百三十千文零,可否交部從優議敘?署嘉義縣事準補清流縣知縣王廷幹,到任旬餘,即遭風雨,該員捐埋葬銀二千四百七十四元,又捐撫卹銀二千八百六十二元,又捐工程銀三千兩,合計所捐在庫銀七千兩以上,尚屬恤民急公,可否將該員王廷幹賞加知州銜,以示鼓勵,出自皇上格外天恩。謹附片具奏。

道光二十五年十一月廿六日奏。

臺灣叛產田園科則

乾隆五十一年間,奉公中堂福會同前撫憲徐奏明委員逐處查抄奏立章程,請將所抄匪犯入官田園,按照業租、佃租、田面、田底等項,照數覈實計算議租,造冊報部,於每年奏銷冊內分晰造報。其年收租額,分別各路情形,確按地土肥瘠,分別等差,酌定徵收租榖數目:上等田共議收官榖三十二石,中等田共收榖二十六石,下等田共收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園共收榖十八石;其零星荒埔,較下等園再折半徵收。其嘉義、鳳山兩縣較彰、淡收租十分之九,臺灣一縣較彰、淡收租十分之七,分別上、下、中則,定以常額,責令地方官招募殷實佃戶承種。所徵租賦榖,除扣出應完正賦、仍徵本色外,其餘租榖折色徵銀,按照閩省所定榖價,每石折銀七錢,以臺灣換防戍兵每名每月加給餉銀四錢之用等因,奏奉諭旨,允准按年徵收給餉、造冊報部在案。

查臺地田園十分曰一甲,每甲東西南北四至各二十五戈,每戈長一丈二尺五寸,合部頒步弓二弓半。其坵段之方圓曲直寬狹不等,則計尺寸折算。雍正九年定,凡七年以後新墾田園,按照同安下沙則例化甲爲畝,每甲折內地之弓步計十一畝。畝法三百五十五步一分一釐四毫(實系三五五一一三六三六),算法以戈長廣數折弓,以弓見積,以畝法除積見畝,再以一一歸除見甲。

大學士阿桂等奏臺灣叛產入官酌定章程折

大學士公臣阿桂等謹奏,爲遵旨議奏事。福建巡撫徐等奏明臺灣叛產入官酌定章程一折,乾隆五十三年十二月初八日奉硃批:『軍機大臣會同該部議奏,欽此』。臣等謹將該撫等所奏事宜,逐款分別核議,開列進呈:

一、匪犯名下查出田園,應覈實徵租,以杜影射一款:據稱『臺灣逆匪等所置田園已查出者,共田一千八百七十餘甲,共園一千二百一十餘甲,每甲作十一畝科算,通計田園共三萬三千八百餘畝。此外尚有未盡之數,統俟查勘完竣後一併造冊諮部。查臺地抄封田產舊案,每甲報徵租數,止於六石或八石不等。惟此案賊產與尋常犯產迥不相同。緣臺灣業戶開墾田園,招佃承種,即將所費工本收回,名「犁頭錢」,每甲得銀一、二百兩,每歲止抽分租榖六石至八石不等。又有佃戶自行開墾者,因村黎未諳科則,倩城市殷實之家充當業戶,代爲經理納糧,亦祇抽給租榖數石,名爲「田面租」。其佃戶承種之後,又覓僱工人代耕,牛犁籽種,悉系工人自備,佃戶與分租息,每年每甲可得數十石爲「田底租」者,業戶得租數少,佃戶得租數多,其田雖系業戶出名,而實歸佃戶承管也。從前抄封案內,如翁雲寬、楊光勳等,俱系業戶犯事,與佃戶本無干涉,是以每年止徵業租,並未籍沒田產。今查此案,逆匪糾聚,佃戶從賊者多,業戶從賊者少。業戶作賊,如陳泮、蔡網之類,其佃戶未有不從賊者,應一例查抄。至於佃戶從賊,其業戶雖未從賊,而不能約束舉報,已難辭咎;且業戶前已得交犁頭錢,即與賣業無異。今田產既已入官,更未便於官租之類轉行抽給業戶。此案除僱工人作賊,其產本非所管,應免查抄外,此業戶、佃戶從賊,則其產概當入官;若僅照舊案辦理,但有業租而無佃租,但論其田面而不及田底,適爲蠹胥等中飽舞弊。臣已徹底查明,是以此案議租加逾數倍,庶公項不致隱漏,而匪案亦足昭懲儆』等語。查臺灣匪犯,雖佃戶從賊者多,業戶從賊者少,但業戶既均有不能約束之咎,即田園概不容有漏網之處,應如該撫等所奏,將前項查出匪犯入官田園,所有業租、佃租、田面、田底等項,俱應照數覈實計算,議稅造冊報部,仍於每年奏銷冊內分晰造報,以憑查覈。

一、查覈田園歲收租額,應分別各路情形,以定等次一款:據稱『彰化、淡水,田皆近溪,一年兩熟,約計每田一甲可產榖四、五十石至七、八十石不等,豐稔之年,上田有收至百餘石者。旱園較水田次之。嘉義、鳳山田園,距溪較遠,間有單收者,較淡、彰次之。臺邑沙地居多,多系單收,較嘉、鳳又次之。此各路田園歲收之不同也。所有入官叛產,招募殷戶佃種,完納官租,應確勘田園之肥瘠,分別上、中、下三等,以定歲收租額。除酌給佃戶租榖、撥貼牛具、籽種及每年修培田圳工本外,淡水、彰化二處,每甲上等田可收官租三十二石,中等田可收榖二十六石,下等田可收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園可收榖十八石;其零星荒埔,最爲瘠薄,較下等園再折半徵收。嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租榖十分之九,臺灣一縣較彰、淡約可收官租榖十分之七。以田園歲收情形,經清查叛產之委員錢受椿、郭廷筠等分赴各路細加勘驗,得其大概。並據臺灣府楊廷理酌定官租額數,由臬司萬具詳前來。臣等細加體察,別肥磽之中,酌豐歉之中,以爲定額,總使佃民工本之外,歲有盈餘。現在採訪輿情,已多踊躍應募,期於承種官田,可垂永久』等語。查入官田園,招佃承種,完納官租,自應按照地土肥瘠,分別等差,使佃民踊躍樂從,易於輸將。今該撫等查得彰化、淡水二處入官田園,酌定徵收租榖數目,每甲上等田可收官租榖三十二石、中等田可收榖二十六石、下等田可收榖十八石,其零星荒埔最爲瘠薄,較下等園再折半徵收;至嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租十分之九,臺灣一縣較彰、淡約可收官租十分之七,俱系按照地勢情形,分別肥瘠,應如所奏,將查出各縣地畝,按其等差,定以常額,責令地方官招募殷實佃戶承種,仍將徵租數目出示曉諭,庶使小民家喻戶曉,可垂永久。

一、田園既有等差,不得援照賦則,率以下等園地納租一款:據稱:『臺地報墾升科,於乾隆九年欽奉上諭,照同安則例分上、中、下則檢查。數十年來,民間報升,率系下則,並無以上、中升科者。竊思臺灣生齒日繁,土田日闢,仰蒙皇上優恤海外羣黎,迭奉恩旨,蠲租薄稅。此時固不值因叛產一事,將全郡民田賦則,紛紛查勘改增,現在田園既經查明,內有上、中等則,未便任其以舊定賦額本系下則爲詞,致使入官叛產與民間賦額同科,且使膏腴之產與瘠薄竟無區別,則實在瘠薄者能轉見偏枯,不足以昭平允。現飭該道府等詳加確核,務使等則分明,據實區別。倘地方官不行查實,或致吏胥高下其手,立即嚴揭請參,從重究辦』等語。查民間賦額,其科則之上下,原因地土之肥磽,無使畸輕畸重,方可以昭公允。今查出臺灣匪犯田園既有上中等則,自未便專以舊系下則藉詞弊混,亦應如所奏,令該道府等詳加確核,分別照上、中、下等則加載賦役全書,永遠遵行;倘有奸吏舞弊,高下其手,立即嚴參,以昭懲創。

一、歲入官租除扣出應完正賦、仍徵本色外,其餘租應令徵收折色一款:據稱:『地方官徵納租糧,辦理不善,弊竇叢生,最爲閭閻之害。臺灣吏治廢弛,雖大加懲創之後,現在各廳縣尚知儆惕,但恐日久玩生,難保無掯勒浮收情弊。此案完納官租榖數較多,此時立法之初,必須通盤籌劃,永絕弊端。臣等詳查此等叛產,多在近山,距縣城數百里不等,每戶完納租榖數十石至數百石不等,若令各完本色,肩挑車運,費用倍增;且民租就田分收,俱系鄉鬥毛榖,較之官鬥交倉,必須乾圓潔淨者不同;又園之中率皆種植地瓜、甘蔗、雜糧等項,民租向系折交業戶;今若概令買榖完納,佃力似恐難支。查此項租息加貼戌兵,本須支給銀兩,若令糶榖易銀,輾轉出入,徒滋侵扣虧挪之弊。此官租徵粟不如折色徵銀之爲便也。查臺灣舊例,充公田園及息莊獲租變價報銷案內,每榖一石變銀六錢及六錢二分五分不等,照依時價,未免歲有參差。所有此案折色,應照閩省部定榖價每石折銀七錢,以歸畫一』等語。查臺灣入官叛產,多在近山,距縣城數百里不等,而每戶完納租榖有至數百石者,肩挑車運,本爲不便,況徵收本色又不無掯勒浮收之弊。今該撫等奏稱戌兵本系折給銀兩,現在入官叛產際照應完正賦仍徵本色外,其餘租每榖一石折銀七錢,亦屬通融籌劃便民裕兵之意,應如所奏辦理。但查臺灣採買榖價,先據閩浙總督喀奏明每石定以六錢;至內地榖價,先據原任布政使錢奏明發買榖石,每石以八錢爲率;今所稱每石七錢之數,系照何例辦理?應令該撫查明報部,以備稽查。

一、官租折色銀兩,應酌充貼補戌兵之用一款:據稱『臺灣換防兵丁,前奉恩旨,令將入官叛產酌量撥給幫貼。茲又經軍機大臣奏準照新疆換防之例議給,仰見聖主軫念戎行,有加無己至意。竊思戌兵眷屬,在內地交領銀米,貼補養贍,已沐格外恩施。惟臺地食物昂貴,恐該兵等本身用度尚有不敷,易滋貿易營私等弊。茲所議增加銀兩,應請就臺地支給本身,以資貼補。查上年滿漢徵兵鹽菜口糧,俱於常例外加給四錢。現在臺灣各項戌兵,於每月應得錢糧外,均請即照四錢之數按名加給,該兵等得項更屬寬餘,感激天恩,自必倍加奮勉。通計臺屬兵丁,每歲共需加給銀六萬三千三百餘兩。現據查出各路叛產已有三萬三千八百餘畝,除扣徵正供外,餘租折色約可收銀三萬二、三千兩。此外有續行查出者,應再加入並算。又從前械鬥案內之翁雲寬、會匪案內之楊光勳等抄產,本議給熟番作爲屯田,現查該番等有埔地五千餘甲,田面、田底俱歸承種,每一名受田一甲,可得榖三、四十石,已屬寬餘,足敷分撥。茲臣等查出此項歲收租息,每年約可得榖三萬石,可變銀二萬三、四千兩,應請一併歸入兵糧項內。如尚有不敷,再於臺灣府鹽埕項下查出溢額盈餘充補。計戌兵加餉所需,有盈無絀,可毋庸另籌經費,於便民充公,兩有裨益』等語。查臺灣換防兵丁,向例每兵每月食餉銀一兩五錢、米三鬥,又內地家口賞銀二錢七分、米一斗。近又欽奉諭旨,內地兵丁渡洋防守,將入官叛產酌量撥給。嗣經軍機大臣議奏,將臺灣戌兵仿照新疆換防兵丁之例,一體準其支給行糧、坐糧,使該兵丁等得項寬裕,無虞內顧等因在案。今該撫請奏臺灣各項戌兵,於每月應得錢糧外,將入官叛產內所收租銀,每石每月加給賞銀四錢,共需銀六萬三千三百餘兩。除現在查出叛產約可收銀三萬二、三千兩,此外續行查出者再加入並算,又將從前械鬥案內之翁雲寬、會匪案內之楊光勳等抄產,每年約可得榖三萬石,可變銀二萬三、四千兩,一併歸入兵糧項內,如有不敷,再於鹽埕項下盈餘充補,毋庸另籌經費之處,均應如所奏,準其於每月應得錢糧外,每名每月加給銀四錢,即作爲行糧。仍令該撫將換防兵丁加給銀兩,並查抄各犯田產,每歲徵銀各數目分別造具總細各冊諮送戶部查覈。

又據稱:『匪犯等資財器物等項,均遭毀失,房屋亦大半毀去,草寮瓦屋,所剩無幾。現飭同所住地基及果木花息一併估變,另行造冊諮部』等語。查各犯匪入官房產、銀錢、器物,均須嚴切根究,毋許寄頓隱匿。今查抄各犯財產,該地方官自應詳細訪查,據實估變,未便任其藉稱毀失,致有隱漏等弊。並令該撫即委幹員確查,除實系毀失者毋庸查辦外,如有不肖兵役及附近番民,當時乘亂搶劫隱匿者,令即據實首報,免其究辦。倘查有隱匿不報,以及侵蝕等弊,即行嚴究審辦。仍將查出地基等項,估變造冊,諮部查覈。

所有臣等議覆各款,謹繕折具奏,是否有當,伏乞皇上睿鑑,訓示遵行。爲此謹奏。

乾隆五十三年十二月十九日奏,本日奉旨:依議,欽此。

閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺會奏臺灣府屬應徵抄叛各產租榖被賊搶失援案懇請豁免折

爲臺灣府屬應徵抄叛各產租榖被賊搶失、援案懇恩豁免、恭摺奏祈聖鑑事。竊照臺灣府屬之淡水廳及臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄沒逆匪林爽文、陳周全及械鬥會匪翁雲寬、楊文麟、許國樑等各案入官田產應徵租榖奏定章程,除正賦應徵本色外,其餘年額應徵租榖七萬六千二百八十三石七鬥五升三合三勺,每榖一石折銀七錢,應徵銀五萬三千三百九十八兩六錢二分七釐三毫,由臺灣府徵收,撥充戌兵加餉。道光十二年冬間,嘉義逆匪張丙等糾衆滋事,臺灣、彰化二縣及鳳山縣迤東各鄉,匪徒聞風響應。其未被逆匪滋擾之淡水廳與鳳山縣迤西各鄉,又有粵莊棍徒,肆行焚搶。所有該廳縣承種抄叛各產佃戶應繳道光十二年分折租銀兩,除種植旱稻者業已收割完竣變價繳官外,其種植晚稻者,正當收穫之時,或收貯在家,或運存租館,及在田未經收割者,悉被搶失蹂躪,蕩然無存。臣程祖洛渡臺後,於撫卹難民之時,即據各佃首紛紛具呈請豁。當經批飭臺灣府委員會同各廳縣確查勘驗取結詳辦去後。茲據署福建藩司鳳詳,據臺灣府周彥詳稱,移飭各廳縣帶同各佃首吊驗徵收租簿完單,逐處查勘,除未被搶失榖二萬四千一百五十八石八斗二升三合三勺內已徵銀一萬四千三百九十兩二錢二分二釐五毫、尚有未完有着銀二千五百二十兩九錢五分三釐八毫仍催該佃首等完納外,統計淡水廳、臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣實在被搶收存在家未運納榖一萬六千六十一石六鬥五升三合,運貯租館未變價榖一萬五千一百五十四石二斗一升,蹂躪在田未收割榖二萬九百九石六升七合,共被搶蹂躪無着榖五萬二千一百二十四石九鬥三升。查照章程,每石折徵銀七錢,合銀三萬六千四百八十七兩四錢五分一釐,取造冊結,由司複覈,詳請援照嘉慶十年蔡逆竄臺滋擾搶失成案,奏請豁免前來。臣等伏查各該佃等猝遭擾害,家屋全傾,瑣尾流離,情殊堪憫,雖已仰蒙聖恩,賞給三個月口糧,並給予修房之費,得以復業墾種,而元氣難以驟復。所報被賊搶失蹂躪官租榖石,確係實在情形,即使嚴拘比追,亦屬懸宕無着。所有道光十二年分應完租榖內,被搶蹂躪榖五萬二千一百二十四石九鬥三升,合銀三萬六千四百八十七兩四錢五分一釐,合無仰懇皇上天恩,俯念窮黎,准予豁免。如蒙俞允,其應給戌兵加餉,容臣等另行籌款撥補,分別造冊請銷。臣等謹合詞恭折具奏,伏乞皇上聖鑑訓示。謹奏。

道光十四年五月三十日具奏,八月初八日在侯官舟次奉到硃批:另有旨,欽此。同日,奉到道光十四年七月初九日內閣奉上諭:程祖洛等奏應徵抄叛各產租榖被賊搶失援案懇請豁免一折,福建臺灣府屬之淡水廳及臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄叛各產應徵租榖,除已徵收外,其各該佃戶承種晚稻者均被十二年冬間逆匪棍徒搶失蹂躪無存,現經該督等查明報搶榖石,確係實在情形,着準其援照成案,所有道光十二年分應完租榖內被搶蹂躪榖五萬二千一百二十四石零,合銀三萬六千四百八十七兩零,准予豁免,以示朕軫念窮黎之至意。此項榖石系應給戌兵加餉,着該督等另行籌款撥補,分別造冊報銷。欽此(道光十四年九月初六日司行,十月十七日臺灣府奉到)。

監察御史林士傳奏臺灣重地宜裕積貯以備不虞折

掌四川道監察御史臣林士傅跪奏:爲臺灣重地、容裕積貯、以備不虞、仰祈聖鑑事:竊惟閩省臺灣爲海外重地,民情浮動,易生事端,必須預爲防備,庶可弭患於未萌。查臺地素稱產米之區,有一歲三熟之說,供給本地民食外,尚接濟內地福州、漳州、泉州各處。故向來籌劃臺事者,皆不以積貯爲急務也。然臣聞彼處今昔情形,甚有不同。從前土廣人稀,食之者寡;今則人煙稠密,生齒繁多矣。從前萊蕪新墾,土皆沃饒;今則屢經耕種,地力漸薄矣。從前一歲三熟者,今聞或兩熟矣。故邇年以來,臺地米價昂貴之時,有一斗價錢四、五百文者。而道光十二年張丙聚衆戕害府縣一案,釁皆起於饑荒搶米;十六年,沈知聚衆戕害汛弁一案,釁亦起於搶糧;皆其前鑑。夫以產米之區,即使情形稍不如前,亦何至若是之頻憂缺乏,致釀事端?則其中更有二者之弊:一爲民間不知蓋藏,一爲官府不善預備也。蓋臺民習舊,素無遠慮,歲入充盈,罄其所有以外售取利;至於荒年,則內額無資,外圖攘奪。而地方官狃於臺地產米之說,平日不以積貯爲務,以致倉廩多虛,倉卒之間,彌縫無計。此張丙、沈知等滋事所由來也。是就臺地現在情形按之,積貯一事,誠有所不可緩矣。

伏思嚴立海禁,毋許臺米外運,雖亦保衛蓋藏之一法,但思海口岐出,偷越難防,且或內地值荒,無所接濟,臺米囤積,無所發售,於法既有所難行,而於民亦有所不便。惟有充實倉廩,嚴爲儲備,其事無弊而可行。但此事非責之於荒歉之年,當籌之於豐亨之日。現聞臺地今年大熟,榖價極賤,而內地各府今年亦屬有秋,可無需臺米爲挹注之資;正宜乘此豐年,亟圖蓄聚。相應請旨敕下閩省督撫,轉飭該地方官於各處倉儲有未足者,亟行補足,並設法勸諭民間多建義倉,俾鄉社各有蓋藏,尤屬備用不窮之道。如此,積貯既充,庶緩急有恃,即可杜奸民滋事之端矣。臣籍隸閩省,見聞所及,具折敬陳,伏祈皇上聖鑑。謹奏。

道光□年□月□日奏。

閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺奏酌籌撥解臺灣道庫貯備銀兩折

爲酌籌撥解臺灣道庫貯備銀兩、恭摺奏請聖訓事。竊照臺灣一府,孤懸海外,爲閩省藩籬重地,人情又極浮動尚利,非庫貯充裕、營伍整飭,不足取信於民。前年張丙之亂,雖釀成於緝捕■〈⻊束〉懈、營伍廢弛,而庫無積貯,臨事向殷戶借銀應用,內地餉銀又隔海不能剋期解到,官民亦因此互相疑懼。

臣等伏查臺灣府庫,本有額貯備公及緝匪生息盈餘等款銀兩,自乾隆五十七年以後,修理營房、清釐臺餉、歷次械鬥等案,各有支銷及借墊未補之款。又因內地撥解臺灣官兵俸餉,向由藩司衙門將臺灣廳縣應追應徵之款按數扣除,列冊行知,就近撥抵,其追徵不足之數,即須由府籌墊,年復一年,盡成懸款;內有已經報部者,亦有尚未造銷及由外墊給應行陸續追補者。張逆軍需案內,又有挪墊之款。因之府庫現乏貯備。急應就此次覈報軍需與清查府廳縣交代二事,徹底清釐,庶免再事轇轕。嗣因專委核辦軍需之前署臺防同知沈欽霖因病出缺,隨委升任臺灣府周彥接手造辦,無異另起爐竈。又臺灣府廳縣歷任交代,前經臣程祖洛奏明,統限上年底完結。現雖據報清完,而送到冊籍又與藩司衙門檔案多有未符,案經藩司鄭祖琛查照司案按款籤明,發交請補臺灣府熊一本攜帶渡臺,再行澈底清查,並飛調升任臺灣府周彥于軍需款項核清後,檢齊卷據,迅速來省會同銷算。惟是海上往來,難以預期;即軍需交代二案辦結之後,分別題銷攤捐着追,聽候部示,亦非朝夕所能蕆事。臺灣府庫貯空虛,殊非所宜。每年屆交冬令,巡防攸關緊要。茲據臺灣道府稟請預籌貯備前來,臣等督同藩司鄭祖琛通盤籌劃,不敢過事拘泥,致令緩急無資,遇事掣肘。■〈艹〈秭,去禾〉〉司庫現在無款可籌,再四思維,惟有收捐監生銀兩歸補本省封貯一款,本系閩省備貯銀兩,尚可動撥,且以存司之銀解存臺庫,同一本省備貯,事理亦無窐礙,相應奏懇皇上天恩,俯念海外要區,於福建省封貯項下酌撥銀十萬兩發交臺灣道,專款加謹封貯道庫,以爲備公要需,不得與府庫糾纏,致滋弊混。如遇重大緊要事件,方準由道一面酌撥,一面自行具奏,並報明督撫藩司存案,事竣分別歸補。此外尋常事件及墊放官兵俸餉等項,照舊由臺灣府自行籌撥,不準擅動此項銀兩。遇有新舊交代,責令後任盤查結報,造冊詳諮,倘有挪移短缺,據實參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺巡閱,照督撫年終盤查司道庫款例覈實盤查,於奏報巡閱事竣折內隨案聲明,有無虧缺,分別究辦。

再閩省司庫將捐監生銀數,除節次解部並動撥外,截至本年六月止,實存解部項下銀十萬兩,歸補封貯項下銀六萬餘兩,應請就於歸補封貯項下提出銀六萬兩,再請於解部項下暫行借撥銀四萬兩,共成十萬兩,解往臺灣道庫存貯。所存解部銀六萬兩,仍另款收貯,一俟續收封貯銀四萬兩,儘先撥補,湊足十萬兩即行起解赴部。在部款不過遲解數月,而臺灣可早得有籌備。現有請補臺灣府知府熊一本與調署臺灣縣鎮標左營遊擊汪謙應行渡臺,臣等已飭司先將請撥之封貯銀六萬兩,即委熊一本、汪謙護解至廈門,由水師提臣陳化成調撥渡載現屆輪換班兵哨船同幫順便護送東渡。所請借撥之應行解部銀四萬兩,關係部款,臣等不敢擅專,謹俟奉到諭旨後趁十月風和浪靜之時,再行欽遵委員解往。臣等爲海疆貯備起見,不揣冒昧,謹合詞恭折具奏,伏乞皇上睿鑑訓示。謹奏。

道光十四年初四日會稟,九月二十七日在杭州府行館奉到硃批:另有旨,欽此。同日奉到道光十四年九月初七日內閣奉到上諭:程祖洛等奏酌籌撥解臺灣道庫貯備銀兩一折,福建臺灣一府,孤懸海外,必須庫貯充裕,方可緩急足恃。據該督等查明請由收捐監生銀兩歸補本省封貯項下酌撥十萬兩發交道庫,以爲備公要需。着照所請,準其如數酌撥。此項銀兩,着責成臺灣道專款加謹封貯,不得與府庫糾纏,致滋弊混。如遇重大緊要事件,着該道一面酌撥,一面自行具奏,並報明督撫藩司存案,事竣分別歸補。外此尋常事件及墊放官兵俸餉等項,照舊由臺灣府自行籌撥,概不準擅動。遇有新舊交代,責令後任盤查結報,造冊詳報諮部。倘有挪移短缺,據實參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺巡閱,照督撫年終盤查司道庫款例,覈實盤查,於奏報巡閱事竣折內,聲明有無虧短,分別究辦。餘照所議辦理。該部知道。欽此。

閩浙總督劉韻珂署福建巡撫徐繼畬奏循例動撥解臺備用銀兩折

爲前撥臺灣道庫存銀兩、餘剩無幾、請再循案動款撥解、以資緩急、恭摺奏祈聖鑑事。竊照臺郡孤懸海外,爲閩省藩籬,該郡民情浮動,偶有睚眥微嫌,輒即逞兇械鬥,甚或糾集匪類,謀爲不軌,必須庫貯充盈,方可有備無患。道光十四年間,前督臣程祖洛等因臺灣積貯空虛,曾經會摺奏請於閩省收捐監生歸補封貯銀內,酌撥銀十萬兩解存臺灣道庫。嗣因逆犯沈知、胡布、陳沖、江見、洪協等先後謀逆滋事,經臺灣鎮道節次稟明於前存銀內陸續撥用,計共動撥銀九萬二千八百七十四兩零。內業經造報兩案,堪以作正開銷者,已有二萬九百餘兩之多,其未據造報各案,銷數更屬不少,且有應動臺灣生息暨攤廉歸之款,按款勾稽,均須時日。現在道庫實貯之銀,計已不及萬兩,容俟各案報銷完竣,再行飭司發還備貯,誠恐緩不濟急。且從前臺地民物殷阜,每有要需,尚可向殷紳富戶暫行借墊。自道光十二年被兵以後,民間元氣本尚未復,而年來地震、械鬥以及風水之災,又復層見迭出,以致地方凋敝,較前更甚。是此時臺灣本地,已屬無可籌借,而內地又遠隔重洋,風信靡定,臨時撥解,更非剋期可至。自應預爲籌備,方免支絀之虞。

查閩省收捐監生歸補本省封貯一款,爲備公而設,現在臺灣庫貯既已無多,亟宜循案撥解,以資貯備。合無仰懇聖恩,俯念海外存貯關係重大,準於閩省現存藩庫收捐監生歸補封貯銀十六萬兩內,趕先酌撥銀一十萬兩,解至臺灣,收貯道庫,以備要需。

至此項捐監生銀兩,向俟收有成數,以三萬兩解部,三萬兩收存藩庫,作爲歸補封貯之用。茲閩省封貯一款,自此次撥解之後,計止餘銀六萬兩,若仍照舊分別解貯,則歸補需時,設有不時之需,計亦不敷支發;況閩省爲濱海重地,福、廈兩口,夷情現雖順綏,而綢繆之計,不可不存;漳、泉二郡,民情素稱獷悍,而緝捕之資,不能不裕。是發內地之封貯解存臺灣,固屬先其所急,而補內地之封貯,收存藩庫,亦系備其不虞。臣等再四思維,欲籌兼顧,惟有請旨將此次撥解內地封貯銀十萬兩,於續收捐監銀內盡數扣還,仍俟扣足原數,再行查照舊章,分別解部存貯,俾海外、腹裏,均得寬爲籌備,不致有誤。如蒙俞允,容俟命下,即行欽遵,委員解往。仍照前奏,遇有重大緊要急需,方准奏明動用。此外尋常事件,一概不準擅動。所有新舊交代,責成後任盤查結報,並於每年春秋二季,由鎮道會盤具結報查。如將軍、督撫、提督巡閩至臺,覈實盤驗一次,仍於奏報巡閱折內隨案聲明。如有虧缺,一面參追,一面責令該鎮道等立時賠補。

至前此動撥銀九萬二千八百餘兩,俟僱令各案造報到日,由臣等逐一核明,如系作正開銷之款,應由藩庫發還者,即飭照數扣存,毋庸再行發給;其應動臺灣生息暨攤廉歸款者,並飭收還原動本款,以免轇轕而昭慎重。據兼署藩司武崇具詳請奏前來,臣等公同參核,均關緊要,實爲海疆貯備起見,謹不揣冒昧,合詞恭折具奏,伏乞皇上聖鑑訓示。謹奏。

道光二十六年二月二十五日會奏,五月初三日接到軍機大臣字寄,四月初五日奉上諭:前據劉韻珂等奏前撥臺灣道庫存貯銀兩無幾,請動內地封貯撥解一折,當交戶部速議具奏。茲據該部詳加綜覈,以前案捐款歸補之項,聲敘含混,未便準行。惟念臺郡孤懸海外,民情浮動,且近年來地震械鬥以及風水之災,層見迭出,必須庫貯充盈,方可有備無患。所有此次劉韻珂等奏請續撥銀十萬兩,準其即在捐監歸補封貯銀兩內如數動撥,解臺貯備,與前次歸補實貯銀兩,一併責成臺灣道專款加謹封貯,不得與府庫糾纏,致滋弊混。如遇重大緊要事件,着該道一面酌撥,一面自行具奏,並報明督撫藩司存案,事竣分別歸補。此外尋常事件,及墊放官兵俸餉等項,照舊由臺灣府自行籌撥,不準擅動。遇有新舊交代,責令後任盤查結報,造冊通詳諮部,倘有挪移短缺,據實參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺巡閱,照督撫年終盤查司道庫款例,覈實盤查,於奏報巡閱事竣折內,聲明有無虧短,分別究辦。至沈知等案動用銀九萬二千餘兩,除提取本款歸還貯備外,其各本款報銷,並着該督等將未造報者迅速造報,已行查者亦即登覆,仍各歸各案辦理,是爲至要。將此諭令知之。欽此。

福建布政司詳籌撥解臺緝匪弁兵口糧銀兩生息動支由

閩浙總督部堂阿批本司詳:查得臺灣愛總鎮附摺奏請籌撥司庫款銀十萬兩、發臺生息、以資臺屬水師各營出洋捕盜弁兵口糧一款,現在奉準部諮,議準照依乾隆六十年內地發商生息之案,以應支給。仍令督撫將動用司庫何款,先行報部,年終即將出洋弁兵人數、日期並給過銀兩一併覈實造冊,報部覈銷。俟洋麪肅清,即將本銀撤回歸款等因。本司遵查閩省內地水師各營出洋捕盜弁兵,先於乾隆六十年間,經前督憲長奏準每名每日給發口糧銀五分,於司庫撥銀二十萬兩發交鹽、當兩商,按一分生息,年年可得息銀二萬四千兩,遇閏加增閏月息銀二千兩,以資前項弁兵口糧及各營制換戰船篷索燂洗之用。仍於嘉慶元年二月二十二等日發商領運之日起息。其弁兵口糧,即以得息之日起支。並令各營按季赴司請領,年終查取營冊,由司匯造,詳送題銷,歷經遵辦。嗣於五年二月起奉憲臺批令各營每兵每日改給口糧四分,均經詳奉題諮,奉部覆準在案。茲奉議準動撥司庫款銀十萬兩發臺生息,支給臺灣水師出洋弁兵口糧,既奉大部飭照六十年內地生息支給口糧之案辦理,應請移會臺灣鎮,即照內地每兵每日給四分之例,一律造支,並責成臺灣府迅將撥往本銀趕緊選擇殷商承領,以領運之日起息,按季由府催收息銀貯庫,年終造具收息存本各商花名、銀數細冊,通送詳諮查覈。其各營弁兵口糧,即以發本生息之日起支,由帶兵之員造具冊領,分送臺灣鎮道批府核明詳給。遞年由營造具出洋弁兵人數、起住日期、實銷銀數確冊,出具切結送府,逐一核明,匯造清冊,申送鎮道,由鎮道複覈會合印結,同冊移司轉送詳題,以專責成而免歧誤。

再查從前發商本銀二十萬兩,原在元年春秋撥存剩地丁款內動支,續緣各年存剩地丁不敷撥動,又經改撥節年隨本冊內報完乾隆五十九年分地丁銀內給發,詳諮奉準部覆在案。今臺灣愛鎮奏請撥司庫款銀十萬兩發臺生息,應請於已入本年春撥續收歷年積欠地丁並海關等銀十五萬三千九百六十五兩零內撥出銀十萬兩,解交臺灣府查收,發商生息。俟洋麪肅清,即將前項本銀撤回歸還原款造報。合就分晰查議,並將籌款解給緣由具文詳請,伏維憲臺察覈,諮明兵、戶、工部查照等緣由。蒙批:仰候撫部院諮部繳。又奉巡撫部院溫批:仰候諮部,仍候督部堂批示繳。

嘉慶十一年十月二十三日臺灣鎮臺愛準藩司諮。

福建布政司議覆臺灣府庫應行調劑事宜札

福建布政使司爲查明府庫等事,奉總督部堂玉批本司議覆該府核議府庫應行調劑事宜及劃解收支各款銀兩立定章程垂諸永遠遵循一案等由,奉批:如詳移飭遵照,仍候撫部院批示錄報繳。又奉巡撫部院李批:如詳移行遵照,仍候督部堂批示繳。奉此,合行飭知。爲此,仰府官吏即便遵照發來議定條款章程,永遠遵辦,毋違。此札。

計發議定章程冊一本。

一、據稱本年司發大餉,應劃臺地正雜錢糧各款,請俟解存府庫後由府造報劃扣也。查藩庫報撥劃餉之銀,必須先有此款銀兩存庫,方始報撥;府庫與司庫並無二致。臺灣各營徵收官莊租息並各廳縣徵收正雜錢糧、官莊、當稅、稅契等款,均應兌劃臺餉之用。茲查各營官莊租息一項,繫於甲年徵收租息,乙年變價解府,丙年始行由府造報劃餉。惟廳縣正雜錢糧、官莊、當稅、稅契等款,歷屆均系由司查照廳縣具報已徵未解之數,全行劃餉,其銀尚未解存庫,兵餉憑何放給?應請嗣後廳縣徵收正雜各款銀兩,於每年奏銷後飭府勒限提貯府庫於請領次年臺餉時,由府照數造冊,聲請劃扣,以重出納而免挪墊等語。遵查臺屬各廳縣應徵正雜錢糧及各營徵收官莊租息向系匯解府庫撥充兵餉,即於次年應領檯餉內照數劃扣司庫,以副入撥造報。祇緣該府並不及時催提,年清年款,以致司中奉劃,各處未經解到,故有挪墊不敷之虞。但各項錢糧奏銷,原有定限,尤未便一任懸欠,致誤撥用。應請嗣後各廳縣應徵正雜錢糧,責成該府於本年內按照額徵數目,逐一徵完,先行提貯府庫,截至次年奏銷時,入冊注完造報,司中即照數就餉劃除。其各年徵收官莊銀兩,應來年題報,應飭該府於次年內勒限提貯存庫,即於再次年餉內劃收,則府庫毋庸墊挪,而入撥亦不致逾限。倘該府並不隨時提貯,迨至劃餉之時,仍有懸欠未清,即行着落按數賠補,以儆惰徵。

一、據稱每年給發臺餉,奉司劃扣文武職各款,宜酌加區別也。查每年臺餉內奉劃文職、武職各款,如京借養廉、渡檯盤費及各員在內地或別省歷任罰俸、捐賠之款,此等並非正項,各員每視爲無關考成,任催不解,其捐雜款項,甚有不肯認欠,推諉延挨。及至輾轉詳查,重洋遠隔,徒益宕延。本員設有事故,前項遂成無着。今應請酌加區別,所有調臺各員,如在內地或於別省任內,所有罰俸及未解捐雜各款,由司查明,先就內地追繳,不準帶至臺灣調任;即或加恩准其到臺後完交,亦應酌核銀數多寡,分別定限,飭府就近催追,造報劃餉,勿於各員一經調臺,即在是年臺餉冊內將各員應完未解銀款全數劃扣,致有虛懸。其餘如文武各員京借、省借,並在臺灣任內罰俸及年例應捐各項,固應照舊劃餉,但各項多應在於支食廉俸內扣捐之款,應請於每年正月間由司查明,列單飭知,盡限一年,由府分別追繳存庫,於次年造報劃餉,以期款歸實在,餉不虛劃等語。遵查文職武職京借、省借、養廉、渡檯盤費、罰俸、捐賠等款,一奉行知,均應入撥充餉,以及歸補正款,自應隨時查扣,未便一任諉延。當奉文之時,悉經專案行府,按限扣存,以憑劃餉。該府果能實力催提,何致懸欠?但在歲底甫經到臺各員,於次年臺餉即行查扣,未免稍有虛懸,應請嗣後量予區別。若奉文出借在本年九月以前者,令該府照舊扣存貯庫,以備次年劃扣;如十月以後奉文出借之項,於次年餉內酌扣一半,尚餘一半該府仍按數轉扣,於次年餉內找扣歸款,統以該府扣貯冊報到司,方扣臺餉,庶司府款項均不致再有懸宕。倘該府以未經劃餉,稍存贍顧,違限不扣,以致事故無着,即行着落賠補,以重帑項。至年例應捐各項,原應在於各官俸廉扣捐,銀存府庫,自無難就項扣抵,應如該府所請,於每年正月間查明,列單飭知,盡限一年,由府追繳,於次年追報劃餉,以歸實在。

一、據稱各營每年奏銷,比照多支銀兩,請抄細冊發府,以便查扣也。查府庫給過各營兵餉,止憑營中按季造送實銷領狀,由鎮道掛發下府覈算,除支銷外,扣回截曠銀,請劃臺餉。歷辦無異。惟司臺營造銷,每有與例未符,迨至奏銷之時,復由核改減銷,於次年給發臺餉內劃扣。除府中照依營之數請劃收存截曠之外,憲庫復加扣比照多支銀八、九千兩至一萬餘兩不等,且於大冊內僅開各營比照多支一條總數,其改造減銷底冊,歷年並無抄發。究竟何營比照多支若干,府中無憑查扣。營中又執營銷原造之數,向府爭辨,不認減銷。迨至詳請抄發底冊查扣,往返需時,款多懸宕。今應請將每年核改臺營奏銷應扣比照多支俸廉餉幹銀兩,於是年奏銷後即將核改底冊內實在減銷何項,何營比照多支,細數若干,由司飭承先行抄發下府,以便隨時移營扣存,以備下年劃餉。再查臺灣各營徵收隆恩官莊租息銀兩,每年餉內亦有奉劃比較短少之項。府中照數查扣,而各營亦復紛紛覆稱,營徵官莊銀兩,系奉文遵照乾隆三十四、五兩年所收之數報解,並無短少等情,不肯認扣。並請將各營實在額徵官莊及乾隆三十四、五兩年比較數目,除開銷各項外,實應解充兵餉若干,通飭各營遵照。一面飭知下府,俾得按數查扣,免致錯誤等語。遵查臺灣各營官兵馬匹應支俸餉幹廉等銀,皆系照額領存府庫,由府按月轉給各營承領,如有截曠不應支食之項,亦由營解還府庫歸款。司中造報奏銷之後,核明實銷數目比較額支之數多支銀兩,按數就餉扣收,匯入建曠項下報撥。從前均經抄發比照奏銷底冊移飭遵辦各在案,祇緣近年臺營員弁遠隔重洋,凡有署事、廉俸、議令,悉由營中自行造支,營員未諳例案,每多違混重銷。及至造報奏冊到司,一經按例刪除營中應截之項,未經解還,遂致府庫款項懸宕。茲將武職俸廉條例修纂通頒,各營可以照例支截,不致舛錯。並各該府所議,嗣後各營比照多支俸廉等項銀兩,即於是年奏銷後將核改底冊實在減銷若干,由司照冊抄發移飭營府知照,以便隨時查扣,以備下年劃餉,而免歧誤。至各營徵收官莊租息,原系比較乾隆三十四、五兩年之數造報。如有多餘,盡數充餉。倘有短少,即於承辦官名下賠足。歷年均有原額及徵收之冊爲準,自不致有多寡之虞。應飭官營於造報前項奏冊之時,將移司報撥之數照造一分,移府備查。一面將徵存銀兩解貯府庫,俟司中核明實在題銷充餉若干,再行抄冊飭知,就餉劃除,自不致再有互異。

一、班兵借支內地盤費銀兩,應請通飭造冊移扣也。查換臺班兵沿途借過內地營縣及廈門水中軍營庫銀兩,並不隨時造冊移臺查扣,僅具一文赴司領回,請於應發臺餉內扣還。迨府中接奉司劃餉冊,又系籠統列扣一條總數,並不分晰何營何兵應扣借款若干,無憑扣補。及至請查發細數,往返需時,各兵又已班滿換回內營,在臺無從扣收,以致虛懸餉款。即如吳守任內具詳水中軍李得勝等於借支班兵銀兩並不造冊移扣致奉着賠一案,是其明證。應請此後凡有內地營縣借過換臺班兵銀兩,司中暫緩扣發,飭令備造細冊,送司發府,以便查扣。俟請領檯餉時,由府造冊請劃,給還內地營縣,領回歸款。其水中軍衙門借款,爲數最多,即責令該中軍開造營分兵丁花名借數清冊,發交管帶班兵之員弁,於抵臺日即行送府查扣,以免懸宕等因。遵查內地撥換班兵及出差弁兵到廈候風,由水中軍酌借,遭風被漂,應由地方官酌借。其出借銀兩,或於地丁,或於營項,均系挪項墊應,亟須歸補,難以虛懸。若俟臺府扣完,就冊請劃,臺灣一年請領一次,非延至一二年之久,不能扣補。況頭起班兵出借,方始配船,而次起班兵又復接踵而至,水中軍存項勢難支應。應請嗣後凡有借支臺兵銀兩,責令承辦官於借出之時,一面造冊移府,一面開折發交帶兵員弁齎帶赴臺,呈繳該營本管上司,仍一面造冊移司請發。如遇請領檯餉之時,司庫即就餉加收給還,而臺灣管府已有冊折先到,自可查扣,不致懸宕。倘承辦官並不造冊移臺,又不列折交帶兵官隨帶,以致臺灣府無憑查扣,即繫有意玩延,無着銀兩照李得勝之案責令承辦官照數賠繳,以儆玩怠。

一、據稱由臺換回內地班兵,請借盤費銀兩,宜予以限制也。查臺營班滿應換回內地各營兵丁,爲新兵未經到臺者,舊兵在臺差操,未便命其枵腹當差,向準按月借給餉銀。但新兵已經到臺,舊兵換回內營,每名本有應領皇恩賞恤路費,按照程途遠近,或一兩、或一兩五錢至二兩不等。此銀系歸入紅白案內報銷,似可以資用度。乃各兵往往藉口配渡候風,缺乏日食,又向府庫借給盤費,或借二、三次至一、二十次者。府中向系逐次項目詳司,又覆按季彙報,不特款項瑣碎,案牘紛繁,且府庫借給此項銀兩,積零成躉,而司庫必在各班兵原營餉內扣有成數,始能匯發還款。是府庫墊款欠懸,實屬掣肘。況各兵恃有在臺借給之例,可以任意逗遛,延不歸伍,於內地營伍防守,亦未免曠誤。今應請予以限制,府庫止準借給盤費銀三次,如過三次以外,即不準多借,仍飭令臺鎮中軍嚴押帶兵員弁勒限催令各兵內渡歸伍,勿任逗遛,虛糜餉項等語。遵查臺澎戌守班滿換回內地歸伍兵丁,均系按照班期,往支臺營糧餉,起支內地餉銀。其內地換撥新兵未經到臺之先,舊兵仍在臺營差操,向來準於臺灣府庫按日借支餉銀;其所借銀兩,悉由臺府分營、分起、分次專案造冊詳請,就於內營該兵月餉內扣收匯發歸款,歷辦無異。今據稱以舊兵換回內營,每名均有賞恤路費可以用度,迭次借給,積零成躉,墊款久懸,實屬掣肘,所有各兵借支府庫銀兩,以後止準借給三次,三次以外,不準多借;所議尚欠周到。■〈艹〈秭,去禾〉〉查內地調換各營班兵,原應依期戌守,但海洋風訊靡常,間有一二營分,或因公阻滯,或風訊不順,常有愆期,未能隨時赴臺更換,則舊戌兵丁自必仍在臺營防守,難以剋期隨班內渡,與任意逗遛、延不歸伍者有間。若概以三次爲限,並計借給,則未經換回各兵,勢難枵腹差操,轉非體恤兵糧之道。應請嗣後班滿臺兵,如新兵業已到臺,即令依限內渡,已有賞給盤費,只准酌借三次餉銀,不準再爲借給,致滋懸宕,並令中軍帶兵員弁勒催,作速內渡歸伍,俾免曠誤。至於因公阻滯,及風訊不順,新兵尚未抵臺以前,則舊兵仍須留臺差操,未得剋期內渡,似應仍由臺府察看情形,量爲借給,以昭體恤;仍分案詳明,扣還歸款。

一、據稱臺灣各營兵餉及紅白事路費等款,應請循例預發,並酌量多給,以免府庫墊應也。查臺灣各營年額應支俸廉餉幹,共需銀二十萬左右,向於首年冬間赴司請領,至次年夏間方能到臺。其未到之前,府庫系就各廳縣解存正雜錢糧、官莊、當稅、稅契及各營解到官莊、截曠等項,並收存鹽課,無分新舊款項,通融墊應。迨大餉抵臺,以之撥抵前項墊款,已無餘剩。隨後又須接續挪墊,實屬左支右絀。茲查歷年奉發澎湖兵餉,均先預發半年,應請嗣後臺灣各營兵餉,亦循照澎湖之例,於每年發餉時,預發下半年兩季或一季餉銀,以免府庫墊應竭蹶。再查賞兵紅白事、班兵路費、遊巡車輛、病故官兵扶柩運殖各款銀兩,每年止蒙憲庫於發給臺餉時附發備賞銀二千四百兩,即非大換班程之年尚且不敷賞給,若遇大換班程,每年約需一萬餘兩之多。府庫並無閒款,可以墊給。並請此後如遇大換班程之年,司庫給發臺餉時,附發備賞銀一萬兩,存府備給,應俟全年給過銀兩若干,造冊請銷。倘各營有多銷銀兩,並請抄發實銷細數,飭知下府,以便查扣歸款等語。遵查臺灣每年應需餉銀,向繫上年冬間造具額支冊領,差員赴司承領,司中核明,於次年春間,即行全年照額預給,領存府庫以備應支。是臺灣餉銀本系照額預支,從中尚有截曠之項,遞年旋轉供支,自可無虞缺乏。況估撥兵餉,年有定額報部有案,豈能多餘?應請嗣後飭令領餉之員,務於上年冬初即行妥造冊領,先期赴司候領,司中核明應支應扣數目,於次年春初給發,護運回臺,以副支放,毋許拖延,遲至夏間抵臺。所有預請下年兩季、一季餉銀之處,應毋庸議。至賞兵紅白路費一項,向例於每年給發臺餉時附發銀二千四百兩,交該府庫,以備給賞。及至各營領給後,如有餘剩,照數扣回歸款;設有不敷,再行找給。據稱遇有大換之年,府庫並無用款可以墊給,請附發銀一萬兩存庫備給等語。查各兵紅白盤費等項,系屬年無定額之款,從前按年只發銀二千四百兩,今忽請給銀一萬兩之多,若如數發給,設年支之數較少,難保無壓留侵挪之弊。況司庫正款,皆有定額,亦未便預爲挪撥,應令照舊辦理。

一、據稱調臺正雜各員,請無準其帶解銀兩也。查調臺之員,向有在司借領養廉,以爲盤費,司庫即於是年臺餉劃扣。內如廳縣借廉四百兩,尚易追繳。巡典等員借領養廉四十兩,抵臺之後,其半任俸廉無幾,府庫驟難盡數追扣,以致辦公拮据。然有俸廉可扣,究可陸續勻還。惟調任臺灣各廳縣及佐雜等官,該員等一經卸事到省,即探明臺屬某廳縣有未領司庫公項銀兩若干,代爲具領,帶解過臺,名雖帶解,其實爲自己盤費、還債及填補歷過各任未完公項之用,挪移弊混,不可枚舉。及抵臺任,匪特追繳需時,更恐有本員中途事故,或到任不久出缺,前項遂成爲臺灣虧空。今應請將臺屬各廳縣凡有未領司庫公項銀兩,均由臺現任之員,自行備具印領,赴司請給;所有未經到任之員,一概不準帶解,以重庫項等語。遵查臺屬各廳縣存司未給公項銀兩,原應現任官備具文領,隨時赴司請給,只緣臺地遠隔重洋,差領難艱,存項動輒經年累歲不行請領;又或銀數較多,只據委令丁役齎照領運,更難保無中途■〈⻊束〉失侵挪之弊,是以間遇渡臺便員詳請搭解,或有準行,亦即先期飭知於該員到臺之時,即令如數兌繳,毋許擅自挪移。然此亦系調臺現任之員,方準帶解,從無假手佐雜微員,致滋弊混。應如該府所議,嗣後臺屬應領正雜一切公項,均由現任人員造具冊領,按銀數之多寡,由府端委臺員赴司請給,方準領運,所有未經到任及佐雜微員,一概不準帶解,以重庫項。

嘉慶九年十月二十日行。

福建布政司詳催完耗羨商稅官莊等項章程飭遵札

欽命福建布政司吳爲詳明籌議公費案內收支各款銀兩飭遵照事。案奉總督部堂鍾批本司詳:公費項內,每年計收耗羨銀一十一萬八千餘兩,又米耗撥充銀一萬四千餘兩,又扣缺養廉銀一萬一千餘兩,又收節年存耗續完、節年官莊以及商稅、鹽課盈餘暨收回各案覈減等款共銀三萬餘兩。加之春初諮借銀五萬兩,約計共收銀二十二萬數千兩。又支銷各款,共需用銀二十二萬數千兩左右。是逐年所收銀款,同諮借銀兩,支銷各項應用,並無多餘,以致借款難歸,日久懸宕。推原其故,總由多支少收,所入不敷所出。

茲查近年多支者,如船工一款,十六年間開銷銀二萬二千餘兩,較之往年加增一倍。查此項大小修戰船工料,本無定額,現奉撫憲於另詳批示;十五年奏銷造報船工津貼銀一萬一千五百餘兩,比較從前即已加增,而十六年分船工竟動銷至二萬二千餘兩,雖事所必需,亦應酌其緩急,豈可漫無限制等因。業經查明船工一項,攸關捕務緊要,未便酌其限制,但核十四年船工一款動支銀八千三百餘兩,十五年船工動支至一萬一千五百餘兩,十六年船工動支至二萬二千四百餘兩,比較上兩年已增一倍,皆系漫無限制,誠如憲示,雖事所必需,亦應酌其緩急。應否將船工一項,每年準於公費項內支銷銀一萬兩,津貼修造,俟奏銷時通盤覈計。如支銷款少,公費尚充,兵行作正開銷;倘有支絀,難以全數覈銷,剔出若干,歸於下年公費補銷造報。又各屬修理監獄、祠字、塘汛等項工程,近年支銷,共有四千餘兩,爲數亦多。業經詳明通飭緩辦,以節公費而免短絀。

又近年少收者,如臺灣官莊一款,年額應收銀二萬八千餘兩,近年亦只完銀數千兩,較之從前,減少銀三分之二。雖可就餉劃扣,第未據臺府報明收庫,亦未便照額扣收,以致兵餉短絀。是官莊一款,徒有撥充公費之名,而無收用之實,若不立定章程,定以限制,勢必仍前少解,公費愈見不敷。應請酌定每年官莊,無論現年、節年,每年先完銀二萬兩以上,飭令該府按縣徵解,並令按季提存府庫,至次年就餉請扣,責成該管道府上緊催徵。自道光十七年爲始,總須完解二萬兩以上,不得再有短少。俟奉批後移行查照辦理,即於請領次年臺餉時,就餉詳請扣收撥充造報。如臺府請扣較少,由司查明,照數扣足撥充造報;一面將督徵、承徵不力之臺灣府縣各記大過一次,以示懲儆。

又各關稅盈餘一款,雖系徵諸商賈,多寡不齊,第各年徵數,相去不遠,難容先後懸殊。除光澤、浦城、福糧、福防、福州府經歷各關征收正額銀兩額數有定,向無多寡外,如崇安一縣,向來應徵盈餘銀一千四百餘兩,遞年解完銀數,大略相同,尚無短絀;何以上杭一縣,逐年短少?查之從前嘉慶年間,該縣每年完銀九千餘兩,至道光八年間,尚有七、八千兩,近年以來,僅完銀三、四千兩不等。似此逐年減少,情弊顯然,蓋因官無處分,年無定額,得以徵解自由,從中官侵吏蝕,在所不免,不可不嚴行查究。前經議定章程,飭府委員提吊各關口日徵紅單,徹底根查,如有短徵虧短情弊,即行嚴參,倘有違延不覆,即鎖提口胥解究在案。道光十六年分盈餘銀兩,徵完若干,至今未據掃數解司,而十六年以前,何以逐年短少?屢次催提,亦不詳覆,實屬不成政體。嗣後徵解銀數,亦因定以限制,按照酌中年分。如崇安縣必需徵解銀一千四百兩以上,上杭縣必須徵解銀六千五百兩以上,如有短少,即系侵蝕,仍將短徵之數,着令承徵之員按數賠解,以杜捏報。又道光十六年以前,因何短少,仍飭府確查詳覆。其短徵之銀,無論是否存庫,即照現定六千五百兩以上之數,比較短少若干,着落承徵之員賠補。仍候奉批後,責成該管知府自道光十七年爲始,按季提吊各關口日徵紅單,確核其徵完盈餘銀兩。如春季分徵完之銀,限令上忙錢糧批解;夏秋兩季分徵完銀兩,限令隨同下忙錢糧批解;冬季分徵完銀兩,限令隨同奏銷錢糧批解。倘有逾限無完,即由司查明詳記大過一次,再限兩月完解;如再無完,即分別撤參,以示懲戒。

又每年應徵節年耗羨一項,上年十二月間,曾經議定章程,勒限催提,分別記過,現在完解者仍屬寥寥。茲查節年地丁奏冊開報未完民欠銀數,按一二科算,未完耗羨與未完地丁數目符合者,毋庸開報外,所有未完地丁之數少,扣計未完耗羨之數多,即系徵存未解,按年按縣覈算未完耗羨,比較未完地丁,共有不符銀一萬二千餘兩之多。此內如有具報前任短交以及徵存未解數目相符暨匯款批解者,準其具詳更正,仍照案嚴催。倘再逾限無完,即由司道照現議章程分別記過,再限兩月完解;如再無完,分別撤參,以示懲儆等由一案。奉批:仰候撫部院批示移飭遵照繳。又奉巡撫部院魏批:如詳,分別移飭遵照辦理。至臺灣官莊一款,年額應徵銀二萬八千餘兩,近年只完銀數千兩,顯有以完作欠情弊。今據令每年先完銀二萬兩以上,應即責成該府督飭各該縣照數徵解;其未完之數,仍飭按年帶徵,依限掃數全完。其上杭縣應徵商稅盈餘一款,從前原有定額,嗣因正額之外,復有盈溢,是以奏明準其盡徵盡解;邇來報徵數目,年少一年,甚至比較從前無溢之數,轉有不及,顯有徵多報少,官侵吏蝕情弊。今定以限制,酌中議以每完解盈溢銀六千五百兩以上,應即責令永久遵行,不得再有絲毫短絀。該司即照另札飛飭該府縣分別遵照辦理。其十六年以前短少之數,亦如所議,着落承徵之員照數賠解司庫,以歸借款。又節年耗羨一款,以未完地丁之數,按一二科算,計有不符銀一萬二千餘兩,既系徵存未解,究竟何年何縣徵存?未解若干?亦即按年按縣開出,分晰造冊,呈送察覈,一面分別嚴催提解,均勿任延。並候督部堂批示繳各等因。奉此,除奉撫憲另札行司,商稅盈餘一款,查照現議章程完解,業經札飭該府縣遵照。其各屬徵存耗羨銀兩,亦經列單飛飭各該廳縣縣丞遵照依限完解外,所有臺灣府屬年額應徵官莊銀兩一款,責令各縣遵照現定章程,無論現年、節年,每年完銀二萬兩以上,按縣按季提解府庫,至次年就餉請扣,責成道府上緊催徵。自道光十七年爲始,總須完解二萬兩以上,不得再有短少。茲奉前批,合亟飛飭。爲此,仰府官吏立即飛飭臺、鳳、嘉、彰四縣遵照辦理,毋得仍前玩違,致幹參辦,凜速。此札。

道光十七年十一月初八日行臺灣府。

福建布政司詳臺灣官莊每年於臺餉內劃收二萬兩飭遵札

欽命福建布政使司吳爲臺屬官莊抵給營餉、詳明臺餉劃收歸補公費事。道光十九年三月十二日奉總督部堂鍾批本司呈詳:查臺灣官莊一款,原應撥充公費之用,祇因官莊完解短絀,不敷公費之用,案經議定每年完銀二萬兩以上。茲查臺灣府請領道光十九年分臺餉,自應循照上年臺餉扣收官莊銀二萬兩之案,在於該府請領本年臺餉扣收官莊銀二萬兩,撥充公費,以符章程。既據該府議詳,各就經徵十八年分官莊銀存候抵給就近各營應領十九年分官兵俸餉,並照依所劃二萬兩之數照額勻計:臺灣縣銀二千四百八十兩,鳳山縣六千二百四十兩,嘉義縣銀一萬九百四十兩,彰化縣銀三百四十兩,合共官莊銀二萬兩之數。查覈該府現領十九年臺餉內,將臺、鳳、嘉、彰四縣經徵十八年官莊勻劃抵給臺餉,造冊請扣前來。自應按縣就餉扣收官莊銀二萬兩,所議照各縣額徵之數勻劃,就近抵給營餉,甚屬妥協便宜,以免府庫解給之煩。相應俯如該府所請,嗣後一律依次辦理。倘有新舊任交卸,應將已徵未劃之銀端款移交,以備給餉,不準混稱墊用,別項虛款列抵。至各縣額徵官莊銀兩,自道光十八年起,除勻劃抵給營餉之外,尚有額徵長餘銀八千五百餘兩,責令臺灣府實力催徵,隨時解府報明,仍於請領檯餉冊內造除請扣,不得藉有勻劃二萬兩,遂致延挨惰徵,以及虧挪玩誤等情,即行詳揭請參追辦,以示懲儆。理合查明詳請,伏候察覈批示飭遵。至臺灣府詳末聲明各縣應解臺餉奉劃眷榖,詳准折收抵給營餉,應請俯如該府所請,如遇新舊交卸,所有已徵未給銀兩,應與官莊徵租事同一律,責令端款移交,以期覈實備給,不得混稱墊用,別項虛款列抵,有幹參咎,合併聲明等由。奉批:如詳飭遵,仍候撫部院批示繳。又於三月十五日奉巡撫部院魏批:如詳飭遵,仍候督部堂批示繳。奉此,合就飭知,爲此。仰府官吏即便轉飭各營縣遵照辦理,毋違。

道光十九年三月廿八日行。

臺灣府詳復臺餉由廈配渡舊章由

臺灣府同爲請復臺餉舊章由廈配渡以節糜費事:竊查定例,臺灣水陸各協營遞年應需官兵俸餉、幹廉等項銀兩,向系由營造冊送府派委文職副員協同營委員弁赴省請領,並請由省遴委文職正員督同承領,解至廈門,派撥兵船裝載,並添委水師將弁由廈督運至鹿耳門口登岸赴臺郡城交收入庫。至澎湖營餉由澎湖廳營造冊委員徑行赴省請領,由廈港徑解至澎支給。歷辦如斯。

道光二十一年間,夷氛不靖,正當防堵緊要之際,兵船不敷分運,當奉前撫憲吳會同督部堂專折具奏,臺灣餉鞘由省暫僱商船裝配,較爲便捷,遂改由五虎門徑渡八里坌口赴臺;其澎餉仍解廈門用商船運澎;飭知遵照。嗣後年年由福防廳代僱商船,各委員乘坐至八里坌登岸,遂爲定例。

惟查八里坌港道,沙汕紆迴,暗礁林立,不易收口,苟不順風、順潮,鮮不失事。二十五年大餉。僱坐李長髮商船,遭風在於淡屬白沙墩洋衝礁擊破,雖餉鞘全行撈獲無失,而委員上下等人衣物,蕩然泯然,實堪憫側。且查八里坌口至艋舺水程一站,計程四十餘里;由艋舺至竹塹淡水廳治二站,計一百一十里;又自竹塹至彰化縣三站,計一百四十五里;又彰化至嘉義二站,計一百里;又嘉義至臺灣府城二站,計一百里:統計水陸十站,晴霽已極窵遠,若雨水多時,道路泥濘,遇溪過渡,更爲跋涉。從前由鹿耳門登岸,即到公館,縱有犒賞兵丁羊酒等項,所費無幾,各廳縣不過派番銀三、四十元,毫不喫力。今則逐程募船僱載,按站僱夫扛抬,添派兵役、屯丁,晝夜防護押送,一切夫價飯食,每廳縣須派數百元。臺灣本無驛站,人夫昂貴,每名每站例定腳價銀四錢,格外尚須加發。又每名必算名半,方資僱代。較之內地自閩縣至廈門有驛之處,例用贍夫,委啻倍蓰。卑府現查道光二十一年起至二十五年止,每廳縣已派用銀二千數百兩;二十六年大餉,業已到臺,仍須勻派;此後後年年應付,實難爲繼。

此時■〈口英〉夷就撫,廈島夷情,十分帖服,而年年澎餉皆由彼處配運,並無■〈⻊束〉虞。所有解臺大餉,似可仍復舊章,由廈至臺,較爲節省糜費。但近年兵船,仍覺不敷分運,似不如查照澎餉之式,飭令廈防廳代僱商船,仍由臺屬廳縣給與僱資,不必另派哨船。

現據淡水廳曹、黃二丞會詳前來,理合具文詳請憲臺察覈,俯念臺屬各廳縣困累日重,可否懇自道光二十七年爲始,臺灣各營俸餉,仍由廈防廳僱船運抵鹿耳門赴臺。至於應否仍須添委水師將弁撥哨護送之處,伏乞鈞裁,實爲公便。除詳某憲外,爲此備由同文冊具申,伏乞照詳施行。

道光二十六年八月十四日申。

前案初次司詳

布政使司徐爲請復臺餉舊章、由廈配渡以節糜費事:據臺灣府具詳,臺灣各營官兵俸餉等項銀兩,請仍由廈轉運來臺等由到司。據此,本司查臺餉銀兩,向系由省運至廈門撥配哨船對渡赴臺交收;嗣於道光二十年間,適值哨船修造,尚未完竣,奉前撫憲行令轉飭廈防廳僱備商船裝運赴臺;嗣道光二十一年■〈口英〉夷擾廈,哨船不敷,是以奏請暫僱商船改由五虎徑渡八里坌登岸,本屬一時權宜。邇年又因餉員到省較遲,誠恐輾轉稽延,因複查照上屆,仍由五虎配渡,係爲迅速便捷起見。今該府所稱八里坌港道紆迴,暗礁林立,收口匪易,且離臺灣府城路極窵遠,沿途應付船伕,需費浩繁,請照舊章自二十七年起,臺餉銀兩仍由廈門配渡,運抵鹿耳門赴臺,並請查照澎餉之式,飭令廈防廳代僱商船,仍由臺屬廳縣給與僱資,不必另派哨船等語,自系實在情形。且查各營哨船,均關配載班兵,以及在洋巡緝,臨時派撥,或致不敷。據請由廈僱坐商船,捐給工價,事亦可行。應準俯各所請,自二十七年起,臺餉銀兩飭令廈防廳僱備商船;並諮請水提督配足防船弁兵、軍火、炮械,聽候裝載,運赴臺灣府交收;仍飭廈防廳先行墊給船價、口糧,不得苛刻抑勒,以杜藉口而復舊章。理合據情轉詳察覈批示,以便移行遵照。

布政使司徐爲請復臺餉舊章、由廈配渡、以節糜費事,奉總督部堂劉批:如詳移行遵照,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批:如詳移行遵照。至此後臺澎營府,如不依期委員赴省請領,及文武餉員到省稽遲,應作何分別記過參懲,仰即查照前批一併議覆毋遲,仍候督部堂批示繳。

前案二次司詳

布政司陳爲詳覆事:奉總督部堂劉批據臺灣府具詳臺灣各營官兵俸餉等項銀兩請仍由廈轉運來臺一案,奉批:仰福建布政司即速確核妥議詳覆察辦,毋遲,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批據臺灣府詳同前由,奉批:查臺灣孤懸海外,若交夏令,風訊堪虞,是以定例,次年臺餉,限定上年十二月底到省承領。近年臺餉,臺灣營府派員請領,本屬遲延,而文武委員,亦復逗遛,竟至三、四月間始行抵省,致有遭風失事。據詳由廈配渡,是否遂無可虞?仰布政司速即查議通詳。至此後臺澎營府如不依期委員赴省請領,及文武餉員到省稽遲,作何分別記過參懲,務即一併議覆,毋遲。仍候督部堂批示繳各等因到司。奉此,遵查此案先據該府並詳到司,即經前司查議,所有按年臺餉,應準由廈配運,以免虛糜,具文轉詳在案。茲奉前因,伏查臺灣孤懸海外,兵餉一項,關係匪輕。是以次年兵餉,例於上年十一月內造冊委員,勒限十二月內到省承領,以副開印後給發,統限三月內到臺;如有遲延,即幹實降,原爲慎重巖疆、預籌兵食起見,不容稍有玩延。乃邇來領餉文武員弁,率皆遲至三、四月間始行抵省,且文冊印領又不同時繳司,年復一年,竟成痼習。揆厥所由,皆因臺澎營府且不及早覈查,及至派撥委員,又不勒令同幫內渡,以致互相觀望,任意逗遛,到省既已稽遲,文冊又多先後,且其中款目糾纏異常,雖經各前司嚴督經書漏夜勾核,業已不及如期,玩誤因循,實堪痛恨。亟應遵照批指,再行申明定例,並嚴立委員功過章程,俾昭遵守。

伏查定例:臺灣兵餉令臺灣鎮將等官於每年十一月內核明次年應抵應領銀數,造冊委員,勒限十二月內到省,藩司立時確核,於開印後發交差員,限二月初旬運至廈門。其接餉船隻,亦限正月底、二月初到廈門,三月到臺。如有遲延,將專管官降三級調用,兼轄統轄官降二級留任,提督總兵降一級留任。其因守風信致稽時日者,取具該地方官印結報部,免其遲延處分等語。應請嗣後臺澎應領次年大餉,均責令臺灣鎮道督飭營府澎廳,務於每年八月內將應領應抵之項逐一造冊,預期委員,趕於十一月望前赴口配渡。仍先飭知口員預備船隻,俟該委員到口,即行登舟開駕,趕於十二月內到司。仍令將各委員銜名、於何口配渡、何日出口、並結交文冊各日期,先行具文通報查考。倘有遲延,即由鎮道移揭參辦。如該委員領文之後,任意遷延,或不行同幫內渡,以致到省稽遲,即按其領文出口日期先行記過。如遲延十日以上者應記大過一次,遲至二十日以上過二次,遲至一月以上大過三次,如遲至次年始行至省者即諮部照例嚴議。至由司給餉之後,應令即日起運,赴廈配船,並令廈防廳具文申報,倘扣除程途敢有遲誤,亦照前議分別記過。其遲至四月始行到臺者,仍諮部照例嚴議。似此申明例意,議定章程,該營府委員各有專責,可期辦理迅速,不致再延。是否有當,理合查議詳覆察覈批示,以便移行遵照。

布政使司陳爲詳覆事:又奉總督部堂劉批:如詳移行遵照,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批:如詳移行遵照,仍候督部堂批示繳各等因。奉此,合就行知。爲此,仰府官吏即便遵照司詳內事理辦理,毋違。此札。(道光二十七年正月廿七日行,三月初三日臺灣府奉到。)

福建布政司飭蘭澎二廳補捐運殖銀兩札

福建布政使司爲報明補捐事。案查臺灣收貯戌兵及流民各棺罐,遞年運回廈門,設廠安置,由廈防廳示招親屬領埋,如無主認領,就廈擇地安葬一案,向有議給看廠寺僧燈油以及修廠掩埋等銀兩。嗣因臺屬各廳縣捐輸不前,荷蒙孫制臺在藩司任內,議請自嘉慶二十五年爲始,臺灣道府、臺、鹿、淡三廳、臺、鳳、嘉、彰四縣,共九處,每處各捐銀十五兩,共銀一百三十五兩,就於臺餉內劃扣。再由本司捐銀十五兩,共成一百五十兩,以爲遞年掩埋、修廠、燈油諸費,詳奉兩院憲批允移行遵照在案。所有臺屬各官應捐各年分銀兩,業經按年在於臺餉內劃扣備給,其本司衙門應捐嘉慶二十五年分銀一十五兩亦蒙孫升憲在藩司任內捐發給領。惟道光元年起應捐銀兩,並未捐存。此案既經孫升憲議籌善策,以安幽魂,所有六年起缺捐之項目,應於尚未派捐之噶瑪蘭、澎湖二廳,各半補捐,以符厥數,而昭平允。除報明院憲外,合就行知。爲此,仰府官吏即便轉行遵照,按數捐解府庫,以便就餉劃扣,毋違。此札。(道光六年十月二十日司行,七年二月二十六日到臺。)

福建鹽法道議撥臺鹽以濟內地缺產札

福建鹽法道爲遵札查議詳覆事:道光十三年十二月二十八日奉總督部堂程批本道呈詳:查乾隆十五、三十八、三十九、五十八等年分,均因內地缺產,撥運臺鹽有案。茲本年夏秋雨水過多,內地場鹽缺乏,雖經嚴飭場員督曬,而各幫地紛紛稟請給示撙節售賣,民食茹淚堪虞。職道查察情形,日夕焦灼。茲奉憲行飭運臺鹽,洵爲目前撥濟要務。現經飭據各該商稟覆前來,謹就各商所稟參酌成案,督議章程,開列於左:

一、臺運應廣爲撥濟也。查臺灣府積存前項鹽石,原系截至道光之年止,共存鹽九萬四千四百餘石。茲截至十三年九月底止,除該府陸續搭銷外,冊報僅存鹽三萬八千二十三石,自難盡數撥濟內地。應請於積鹽內酌撥二萬石濟應內地。各商中何商願運若干,應臨時酌辦,不必預派鹽數。又臺郡九月以後,尚有續產未報,並來年春令,該處即屬旺產,倘有續產,或對竈可以採收,俱應準其撥運。

一、臺運應給予執照也。查從前臺運俱給予執照,惟照內鹽數自一、二百石至二、三千石不等。此次應請每張載鹽一百石爲準,賚執赴臺。船抵臺灣鹿耳門大港呈繳,即就有鹽場分撥配,由府截角,填給尾單,付船開駕,經過關津丁胥人等,不得阻滯需索。到省,仍由浦下驗盤上倉,填單呈報。如照外多裝,自應認真懲辦。倘臺地冊報存額外,又有續產,或可對竈採收,即準其由府頒給印照,隨時酌量配運。一面將配運鹽數、日期,按旬列折,呈報憲轅暨本道衙門,俾有稽考。

一、臺運應抵完課款也。查乾隆年間,臺運曾責令按照各本幫原額完課,扣抵年額,並非於本幫課額之外,又令完臺灣課額也。此次趕運臺鹽,據各商請以已完課未運引照按所運鹽數撥出截銷抵運,核與從前臺運照本幫充課扣抵年額情事相同,且嘉慶十七年有詳準浦下關驗溢鹽截照抵銷之案,似可仿照辦理。應請準其撥抵,以重幫額。

一、臺運應徵完鹽本也。查臺鹽每運鹽一石,應完納曬本番廣銀一錢二分。九一折紋銀一錢九釐二毫。緣臺灣曬鹽,繫於盈餘課項下,每擔借動紋銀一錢九釐二毫給爲曬本。歷次臺運,必應完繳曬本,歸還盈餘;此次臺運,應請一體繳完鹽本,徵存鹽道庫,劃還原款。

一、臺運應免繳運費也。查從前臺運,曾官爲經理,由臺代僱牛車並小船筏墊等項,每擔約需番廣銀二分零,在臺先給。又有大船載之費,在臺先給一半,其餘一半由內地自行找給。是以有運費名目。此次臺運各商,情願自備資斧,按照民價,僱倩民船撥夥赴臺,一切督裝、配運以及運費等項,均由商自行經理,應請毋庸徵完前項運費款目。

一、臺運應預籌失水也。查臺運遠涉重洋,風訊靡定,鹽石每致失水,而曬本有關,歸還盈餘借款,不能虛懸。前乾隆年間,辦理臺運,毋論鹽斤存失,應完曬本,總責令領照運鹽之商完納,倘有船鹽疏失,照例歸於內場補運。此次臺運,應請一律辦理。倘查有捏報失水情弊,即治以應得之罪。

以上各條,是否允協,理合遵札查議緣由,具文詳請憲臺察覈示遵,並請由憲臺先行徑檄臺灣府,預查各場存額,俟內地商船抵場,即可趕運,實爲德便等由。奉批:據詳本年夏秋雨水過多,內地場鹽缺乏,各商情願自備資斧,撥夥赴臺,運鹽接濟,實爲民食起見,仰即照案給予執照二萬石,飭速赴運,繳照截銷抵額,並候札行臺灣府,預查各場實存額鹽若干,一俟內地商僱船隻赴場,迅速照數撥裝,趕運具報,毋許留難阻滯。倘臺地存額之外,各如有續產鹽斤,由商對竈採收,該府即頒給印照,隨時酌量配運,並將配運鹽數日期,按旬列折報查。仍一面查明積存鹽石,借動盈餘銀兩若干,現應如何完款,趕緊妥議詳覆,並將逾違奏限職名開報附參可也。餘已悉繳。奉此,除飭商查明請領鹽數、核給執照外,合亟飛飭,札到該府,迅即遵照院批詳內事理,預查各場實存額鹽若干,一俟內地商僱船隻赴場,迅速照數撥裝具報,毋許留難阻滯。臺地存額之外,各場如有續產鹽斤,由商對竈採收,該府即頒給印照,隨時酌量配運。並將配運鹽數、日期,按旬列折,通報督憲並本道衙門備考。一面查明積存鹽石,借動盈餘銀兩若干,現應如何完款,趕緊妥議詳覆,並將逾限職名,開報附參,以憑由道核轉,毋稍違延,速速。特札。

道光十三年十二月□□日行臺灣府。

福建鹽法道詳酌增臺灣鹽價由

福建鹽法道爲遵批覈案詳覆事。道光二十六年三月三十日奉憲臺批據臺灣府同守議詳臺灣五屬販戶連順泰等合呈銀價昂貴暫予酌增鹽價請示緣由,奉批:據詳臺灣各屬賣鹽收錢易銀繳課,近年銀價昂貴,成本虧折,該販戶等迭求稟退,經該府查訊屬實,請予每斤酌增制錢三文,俟銀價漸平,鹽價隨之遞減等情,是否可行,仰福建鹽法道即速核案詳覆察奪毋延繳等因。奉此,並據該府具詳到道,職道卷查嘉慶十六年間,據臺灣洲北等場甲頭蔡丙等赴前憲臺呈請各場照舊耕曬,並控府書私囑班役拷勒鋪堂禮議覆案內,有並請嚴禁奸商高抬等情,當經麟前道查覈臺灣各屬折報鹽價不符,隨即移行確查,嗣據前臺灣府汪守詳覆:卑府官辦鹽務,郡城、新嶺二館,向系由府派人發賣,其餘臺、鳳、嘉、彰、淡、澎六屬,均系販戶領鹽設館售賣,每石完番廣銀三錢三分,按年冊報有案。歷任知府及卑府接任後,均遵照成例辦理,毫無私增,亦無侵收鹽價銀兩,無從分任開報。其各屬現在鹽價,淡屬每斤賣錢十三文,彰屬十二文,嘉屬十文,澎屬九文,鳳屬十文,臺屬七文,查訊委系販戶各按運腳成本發賣,並無擡價侵肥情事。至肩販一節,因臺地無業遊民甚多,大率貧無聊賴,前任知府立定章程,新嶺兩館並不零賣民食,準肩販販赴館買鹽,挑赴城廟散賣。其各屬販館,亦準肩販挑售,使貧難之人略沾餘潤,以資餬口。而內山僻遠鄉村,亦省買鹽跋涉之繁。是以各屬皆肩販多而零賣少。因地制宜,立法大有深意。近因臺灣風俗漓薄,民間行用重秤,肩販合算秤頭、挑工,不得不加增鹽債。閭閻自知秤重,亦無爭執。今若因之禁止,概照例價發售,不獨販戶有虧成本,必致紛紛退辦,與課額有礙,而南北廳縣肩販不下數千人,若輩因之失業,必致流爲匪類,與地方亦大有關係。卑府確按情形,現在市集鹽價雖與定例略爲加增,即有盈餘,系販戶及貧難肩販所得,並非官爲侵蝕。且民間買賣相安,似應聽從民便,毋庸更易,致啓釁端。倘此外再有私增或短秤病民等事,自當隨時查辦,不敢稍有輕縱等情,由臺灣道移覆前來。復經麟前道檄飭臺灣府遵照辦理在案。

茲據該府具詳,前由職道覆查,臺灣府官辦課鹽,全年額銷一十三萬石。淡、澎、臺、鳳、嘉、彰六屬,向由販戶赴臺灣府衙門領買鹽單,每石例繳番底銀三錢三分,僱舡赴場支鹽,運往各屬埠頭市鎮所設鹽館,散售民食。因程途有遠近之分,運費有多寡之別,經前任臺灣府詳明,淡屬爲臺地極北之區,水陸程途最遠,一切車船運費較多,並於道光十三年間,因張逆滋事,銀價日昂,詳經臺灣道批定,淡屬每鹽一斤賣錢十三文,彰屬十二文,澎屬九文,鳳屬十文,臺屬九文。此係販戶各按運腳成本發賣。現據該府詳稱,臺屬各販戶領買鹽斤,應用番廣銀繳課,而民間零星散售,均系錢文,及至課期,易銀繳庫。近年銀價日增,每番一元,易銀一千三、四百文,較之從前每番僅換錢六、七百文相去懸殊。計今之一元,即前之兩元,覈計成本,虧折甚巨。各販戶竭蹶難支,屢求稟退。即如澎屬販戶連金源因銀價日增,無力賠墊,於道光十八年間倒罷,迭經該府出示招充,迄今無人承當,由官自辦。若不權時變通,量予加價,該販戶等賠累愈甚,難以支持等情。職道察覈所稟,均系實在情形。況民間計口授食,每日用鹽無幾。現查該府詳內,聲明各紳士、鋪戶等,因目擊竭蹶情形,僉請加增鹽價;自與民間無礙。且系因地制宜,暫時變通辦理。應請俯如所詳,臺灣各屬鹽價,每斤准予酌增制錢三文,以示體恤。仍飭臺灣府出示曉諭,以便遵守。一俟銀價漸平,即將鹽價遞減。再閩省從前官商各幫,如遇陰雨少產,或鹽本虧折,歷經前道詳奉前憲臺批准,酌增鹽價,一俟產旺,即行停止,並不諮請部示。今臺灣府屬因銀價昂貴,各販戶營運多艱,詳請暫時酌加鹽價,將來銀價減平,鹽價亦遞減,與前辦各案,事同一轍,應請毋庸諮部。是否有當,理合遵批覈案具詳,伏候憲臺察覈批示飭遵,實爲公便。爲此,備由呈乞照詳施行。

道光二十六年四月二十八日奉總督部堂劉批:如詳飭遵,繳。

附錄:紀莊大田之亂

紀莊大田之亂系省立臺北圖書館所藏的抄本,不知何人所撰。文中字句大都與平臺紀事本末相同,似即節錄此書而成。平臺紀事本末亦系抄本,已經刊印,列爲本叢刊的第十六種。但這篇記述莊大田之亂的文章裏面有幾個月日和地名與平臺紀事本末不同,還有參考的價值。所以作爲臺案匯錄甲集的附錄刊出,以資參考。百吉附識。

臺灣在福建省會東南海外九百里(一作一千二百里,輪船量水錶測量實九百里),歷水程十五更(六十里爲一更),至鹿耳門進口,爲臺灣府治。府南七十里爲鳳山縣(時縣在舊治,距府七十里),府北百里爲諸羅縣。雍正元年,又分諸羅縣北百二十里爲彰化縣,彰化縣北百二十里爲淡水廳(雍正元年,設淡水同知一員專管捕務;九年,始割大甲溪以北刑名錢榖歸同知衙門管理)。臺灣府領一廳、四縣;下至鳳山沙馬磯頭,上至淡水大雞籠城,延袤一千九百餘里。東北負山,皆土番巢穴,其族無慮數十百種;西南近海,多平地,廣衍膏腴,有竹木果植之饒。閩、粵人視爲甌脫,歲挈妻子負耒渡海謀生者趾相屬。地廣物蕃,民競利而鄙廉讓。閩、粵之人各分氣類,睚眥之怨,糾鄉衆持白挺以鬥,好事輕生,其習尚然也。國家任重邊防,慎擇監司守令以司牧之。又設臺灣鎮掛印總兵官一員,統轄水陸官兵以鎮守之。所任一不得其人,奸民往往蠢動。自朱一貴、吳福生之徒乘機竊發,隨起隨滅,而地大藏奸,民警時聞。乾隆五十一年冬十一月,彰化奸民林爽文作亂,南路逆匪莊大田應之。十二月十三日,攻陷縣城,邑令湯大奎率子守城殉節,典史史謙與焉。

莊大田,漳州平和人。乾隆七年,隨父莊二渡臺,佔籍諸羅。父死,遷居鳳山篤嘉港地方。大田無他技能,勤於耕種,家道小康。篤嘉港距番仔寮數里許。番仔寮爲藪。其奸匪有急,大田時加賙恤,以故羣匪皆德之。及林爽文倡亂,大田族弟大菲、大麥嘯聚奸民,推大田爲首,殺牛豕歃血以盟,與盟者二十餘人,莊錫舍、王坑郭、簡天德、許光來、李惠,其尤著者也。大田出家貲制器械,先劫質庫,掠取彩帛爲旗幟,書旗首曰「南路輔國大元帥莊」。其餘賊目皆自立名號,曰「南路輔國副元帥」,曰「定南將軍」,曰「開南先鋒」,曰「輔國將軍」。其首目總名曰「旗頭」,衆賊皆曰「旗腳」。數日之間,聚衆數千人。

十二月壬子(十三日),莊大田悉衆攻縣城。南路營參將胡圖裏領兵三百人出北門御賊。賊至,乘馬南馳,莫知所往。千總丁得秋、把總許得升、外委唐宗保、王朝桂戰死,城遂陷。知縣湯大奎、典史史謙死之。教諭葉夢苓、訓導陳龍池得脫出城,攜家赴陂頭避難,招集義民,謀復城池。正月十九日,賊擾陂頭,皆被害,並殺夢苓弟夢芝、子殿材、殿豪、殿傑,親屬家丁死者七人,其妻林氏自刎以殉。雙慈亭住持僧戒香收埋之。僅遺幼男一,僧撫養之,幼女三,莊錫舍擄留在家。又擄典史史謙母沈氏、妻王氏、守備陳朝魁母高氏、妻趙氏,皆錫舍投誠送出。

癸丑(十四日),潰兵至郡城,始知鳳山失守。參將瑚圖裏亦由打鼓港沿海回郡,見總鎮柴大紀,泣訴曰:『參將領兵屯鳳山北門外奮力擊賊,賊退,馳馬追之,賊乘虛入城。參將無所歸,今回郡城,當力圖恢復,願總鎮察之』。柴大紀釋不問。守備陳朝魁旋亦逃回。

林爽文聞鳳山失陷,遣人邀結莊大田,圖攻府城。同知楊廷理、守備王天植聞信,領官兵義民數百人往攻大穆降,以斷南北賊會合之路。柴大紀自守鹽埕橋以御北賊,而檄遊擊蔡攀龍領澎湖兵七百人屯小南門桶盤棧以備南賊。是時賊衆蔓延,南北城池汛地皆失守,惟存府城並北路艋舺汛、南路山豬毛汛。至是鹿港、彰化、竹塹失而旋復,然官兵義民兢兢守之,懼不免,其於掃穴擒渠計未能也。於是引領內地大兵益亟亟矣。

初,福建總督常青聞警,飛章告變,調集水陸大兵萬人,刻日東渡剿賊。常青亦馳赴泉州,居中策應。水師提督黃仕簡統金門、銅山兵二千,由廈門出口渡鹿耳門。陸路提督任承恩統陸路提標長福、興化兵二千,由蚶江出口渡鹿仔港。海壇鎮總兵郝壯猷統督標海壇、烽火、閩安兵千八百,由閩安出口渡八里坌,後至鹿耳門。又益調水師提標延平、建寧兵千六百,檄汀州總兵普吉保領之,調福寧、桐山兵千人,檄福寧遊擊延山領之,駐廈門備接應。新莊巡檢王增錞又自艋舺稟請發兵應援,巡撫徐嗣曾調閩安副將徐鼎士領督標、撫標閩安兵千七百,直渡八里坌。凡內地調集徵兵共一萬餘人。發布政使庫帑金十五萬運至泉州佐軍興。檄閩縣、侯官知縣、廈門同知發倉榖爲渡海官兵裹帶二月糧。惟是臺灣自知府以下死事者十餘人,皆懸缺需官。擇福州府同知楊紹裘往署臺灣府事,擇調同知王雋往署北路理番同知,降調知縣黃嘉訓往署諸羅縣,候補知縣宋學灝往署彰化縣、新調鳳山縣知縣即往鳳山任事;皆隨兵船之臺。飛諮浙江巡撫琅玕、兩廣總督孫士毅防沿海地方。而孫士毅亦自奏請馳赴潮州彈壓。事聞,奉上諭:督撫宜不動聲色,處以鎮靜。又賞提督黃仕簡金銀錁、荷包、太平錢並溫詔褒美之。

其時臺灣告急,羽書還至。護理淡水同知程竣之子懷同知關防走泉州求援師。臺灣道永福亦遣典史易鳳翔趨渡廈門請兵。又風聞臺灣府城失守。於是黃仕簡既登舟,遲疑不發,而提督任承恩、副將徐鼎士等皆以風信不利,停師海上者久之,始出洋。

乾隆五十二年正月癸酉(初四日),水師提督黃仕簡統領本標遊擊邱維揚、孫全謀、守備黃象新、督標水師參將潘韜、南澳遊擊李隆、金門守備曾紹龍、千總、把總以下三十五人,兵二千三百名至臺灣府。海壇鎮總兵郝壯猷亦統領檯協副將丁朝雄、長福營參將那穆素裏、金門遊擊陳元、閩安都司羅光照、難廕守備黃喬、千總、把總、外委三十人,兵千七百名繼至(郝壯猷兵至澎湖,把總蔡世恩配坐哨船遭風擊碎溺死,並運糧巡檢陳慶兵七十名亦與焉)。乙亥(初六日),陸路提督任承恩統同安參將福蘭泰、泉州遊擊海亮、陸路提標遊擊穆騰額、長福營都司馬元勳、提標守備潘國材、興化守備常萬雄、千總、把總三十七人,兵二千名至鹿仔港。癸巳(廿四日),閩安協副將徐鼎士統領撫標遊擊吳秀、督標都司朱龍章、候補守備羅禮璋、千總、把總三十人,兵一千八百名至八里坌。

黃仕簡、漳州平和人,襲其祖黃梧爵爲一等海澄公,累官水師提督,貴盛日久。自乾隆四十七年以來,臺灣有事,仕簡無不躬自請行,事旋定,以是名望日起。林爽文大東門之戰,賊中皆曰:『得毋黃公來耶』?賊退,城中亦噪曰:『黃公至矣』!賊皆斂跡。至是聞黃仕簡果至。丙子(正月初七日),林爽文挈其黨北走,其附和者失勢,皆散。莊大田退屯大岡山。

黃仕簡之聞變東渡也,力疾登舟,在海上遷延日久,病轉劇。抵臺之日,老病畏風,乘安輿,重帷擁蔽,兵民至海口迎之,莫能見其面。既至府,惟以所領兵分駐城南北、柴頭港、桶盤棧及迤東草店尾各營卡,而自選兵數百人令遊擊孫全謀領之,護衛左右。命舁紅夷炮二位置行邸,備不虞。數日,始下令曰:『本軍門剋日興師,掃除逆孽,文武各官,一體遵照各有司伺備伕役,請行期』。既而以病不果行。於是與臺灣道永福分兵赴南北,收復地池。

壬午(正月十三日),黃仕簡部分諸將,出令曰:『諸羅居南北之中,諸羅不復,無以通南北。若遊擊林光玉、楊起麟、守備邱能成、楊彲,其帶鹽埕橋現兵千七百人,隨總兵柴復諸羅;若參將潘韜、遊擊李隆,其帶徵兵五百人助之。鳳山在府南七十里,鳳山不復,無以清肘腋。若副將丁朝雄、參將那穆素裏、遊擊陳元、都司羅光照、守備黃喬,其帶徵兵千五百人,隨總兵郝復鳳山;若遊擊蔡攀龍、參將瑚圖裏,其帶桶盤棧現兵七百人助之。府城爲全臺根本,不可無重兵守之。若遊擊孫全謀,其帶兵五百人,隨本軍門居守;守備黃象新、曾紹龍帶徵兵一千二百人分駐草店尾、柴頭港者其勿動;臺灣城守營參將宋鼎、鎮標遊擊左淵、王天植等領兵分守七門者,一如其舊』。

乙酉(正月十六日),郝壯猷興師。聞賊目據岡山,戒勿輕進,日行五里。戊子(十九日),師次大湖。大湖在府城東南二十里,與岡山相望。賊人聞大兵至,伏岡山後。官兵偵之,往捕,望見東南密箐中旗幟飄颭,官兵列陣以待,無應者。師進,望見塵起,又列陣御之。日昃,恐爲賊所算,退屯大湖。有報賊人將乘夜劫營者。夜將半,果有賊至,官兵大驚曰:『賊人至矣』!槍炮齊發,達旦乃止。遲明,師進,見草寮數十間,郝壯猷命將士搜之,寂無一人,盡焚之。賊人忽自蔗林中大譁,官兵急退回大湖。由是賊人時出擾官兵,官兵拒之。官兵往捕賊,賊亦死拒。二月辛亥(十三日),頓師大湖已二十有四日矣。

臺灣道永福見黃仕簡,請下令促進兵。仕簡曰:『師老矣,兵輕進必有失,且令郝總兵回軍緩圖之』。永福曰:『師聞進尺,不聞退寸。今旋師,必爲賊人所窺,知官兵不可恃。請飭同知楊廷理、知縣王露發義民二千助戰』。仕簡從之。維時福寧遊擊延山亦領千總、把總、外委邱安國等十五員、兵千人至府城。仕簡檄令以五百人留府,而以五百人赴大湖。又令遊擊鄭嵩以臺協水師兵三百人,並帶提標金門徵兵二百人,由海道至打鼓山登岸,繞攻鳳山之南。軍聲大振。賊退據阿公店。官兵乘之,二月壬子(十四日),師次岡山。賊退守橋仔頭。乙卯(十七日),官兵次阿公店;賊退守番仔寮。庚申(廿二日),郝壯猷復鳳山(郝壯猷屯大湖,同知楊廷理稟報督撫,其略曰:『南路賊匪勢甚猖獗,竟敢不避大軍,日夜燒莊攻營,日甚一日。自前月十五日駐兵大湖,賊人日與郝鎮大營挑戰,對面埋鍋造飯,肆無忌憚。本月初十夜,賊又入大湖街燒燬民房七十餘間,男婦逃亡四散。十二日,賊又撲大營,有欲日夜酣戰,以決雌雄之語。此近日剿匪之實在情形也』。其稟至詳,今附錄於此)。鳳山衙署、民舍,賊焚之略盡。臺灣府經歷羅倫入城安民,而壯猷仍紮營東門外。明日,令參將瑚圖裏領南路福寧兵六百人赴下淡水營,會同都司邵振綱往番仔寮剿賊。下淡水在鳳山東北六十里,東即山豬毛番社。雍正十一年,設都司一員,領兵三百名駐紮山豬毛口堵截生番。下淡水分港東、港西二里,碁布三百餘莊,閩、粵錯處。朱一貴之亂,粵人李直三等糾義民拒賊,號爲懷忠裏,建忠義亭表其功。

林爽文自彰化南寇,臺灣道永福、向知楊廷理謀遣人赴下淡水招集義民衛府城。有嘉應州舉人曾中立、掌教海東書院者願往,永福乃檄臺灣府教授羅前蔭、粵人劉繩祖隨之。曾中立等既至下淡水,而鳳山陷,即留寓其地。適賊首莊大田遣夥衆塗達元、張載伯等正在滋擾港東西二里,前來招誘粵人。粵人不從,並殺塗達元、張載伯。齊集忠義亭,選壯丁八千餘人,分爲中、左、右、前、後及前敵六堆,設總理、副總理以資管束,推曾中立爲主。時乾隆五十一年十二月廿九日也。下淡水左右三腳寮、冷水坑、姑婆寮、三角窟及番仔寮皆賊巢,賊人棄鳳山縣,益負嵎爲民患。瑚圖裏至下淡水數日,株守無功。總兵郝壯猷檄令仍回鳳山。瑚圖裏回至新園,賊人阻官兵,官兵死者數人,不能達。二月壬戌(二十四日),副將丁朝雄、遊擊蔡攀龍奉黃仕簡令帶兵七百人自鳳山回郡,郝壯猷恐兵單,丁卯(二月二十九日),催調瑚圖裏、都司邵振綱領兵至軍前聽遣。瑚圖裏以賊人阻新園、萬丹辭,請發大兵接應。

三月壬申(初四日),遊擊鄭嵩、千總徐景慶、徐聯升、邱安國、王奕魁、把總鄭日新、徐慶、吳必捷、外委許飛鵬、塗仕錄、陳必高、談有旺、湯貴、陳烈、黃振元、楊大斌等帶兵六百名接應瑚圖裏。行至硫磺溪,賊衆先伏溪尾,俟官兵半渡,橫截之,四面圍逼,官兵驚潰,鄭嵩單騎潰圍出。時郝壯猷又遣兵三百人接應,始得歸。鄭嵩僅以身免,千總徐景慶以下十五員皆失散,或被賊害。瑚圖裏聞援兵至,急赴九曲塘,而援兵先已敗績。見賊擁至,與賊戰,不勝,引退,兵丁死者十餘人。瑚圖裏仍回下淡水。甲戌(三月初六日),賊目莊錫舍領賊衆三千人,首犯鳳山營盤。郝壯猷斂兵入城內,屯城西龜山頂,分兵守城門。丙子(初八日)黎明,莊大田率大隊至,攻城。官兵發槍炮御之,佯退。日午,賊埋鍋造飯,官兵出城逐賊。賊復起合圍,官兵急退入城。賊以硫磺溪所得官兵衣帽着之,隨入。須臾,南門火起,賊攻城急。郝壯猷望見火起,單騎從西門出。官兵聞主將遁,皆潰,競赴打鼓港。賊急乘之,官兵擠於海死者大半。總兵郝壯猷、參將那穆素裏,都司羅光照、守備黃喬皆奪漁船逃回郡城。千總以下,盧思聰、廖朝興、林芳、施得升、謝得明、姚登、許志興、林爲瀚、劉天雲、黎士高等,先後逃回。遊擊鄭嵩、延山、陳元死之。有隨營同知王雋同經歷羅倫謀走打鼓港。王雋年老足蹇,不能行,被執見莊錫舍,叱令跪,不屈,錫舍殺之佛頭寮。經歷羅倫脫歸。是役也,千總以下潰散無着二十一員、兵三千,潰回者共六百餘。後經將軍常青查明,陣亡官二員:甘瑞龍、江順寶;無着官十八員:柴景岡、高達、楊朝龍、朱光正、鄭希寶、潘朝培、俞成龍、周文錦、鄭朝梁、吳元照、袁正清、白大勇、李升、廖鴻飛、王旺、劉其連、餘殿侯、鄭元彩,惟外委陳朝瑞陷於賊,至六月內逃回府城。鳳山既陷,賊益猖獗不可制矣。

初,黃仕簡、任承恩領兵萬人渡海,勢甚盛。既而遷延兩月,無成功,民大失望,於時民間謠曰:『黃公大臣,提督軍門,一策莫展,寸步不行』。好事者書而揭之通衢,仕簡知而不問。由是上知二人不足恃,屢詔詢狀,二人皆飾辭奏,上切責之。隨乃詔江南提督藍元枚馳驛赴泉州,署陸路提督事,令任承恩以事交普吉保,內渡赴京。又詔湖廣總督李侍堯調任閩浙,常青以湖廣總督渡海督師,授革職山東按察使楊廷樺爲臺灣府知府,隨常青之任。

正月甲申(十五日),藍元枚至泉州。二月乙卯(十七日),李侍堯至。壬申(三月初四日),常青發泉州,參將特克什布以兵五千人從。三月丁丑(初九日),湖廣總督常青至自泉州,而鳳山再陷已一日矣。常青齎諭旨招提督黃仕簡至幕府聽宣,責以坐守郡城之罪。仕簡伏謝不能起。於是常青察看情形,疏劾仕簡等。又請添調閩、浙、粵兵七千名。奏未發,而上已洞悉黃仕簡、任承恩株守之罪,有旨逮問矣。惟總兵柴大紀以保守府城功,賞戴花翎,暫署水師提督。又特授守備易連爲臺鎮左營遊擊,守備邱能成爲臺鎮中營遊擊,千總陳邦光爲北路協中軍都司,嘉其復諸羅、克彰化、守艋舺之功也。常青分送黃仕簡、任承恩回內地,聽總督李侍堯解京。戒副將丁朝雄監守郝壯猷候旨。

先是鳳山既陷,官兵槍炮器械盡爲賊有,賊益橫。邀結北路大武隴、南雅仙賊目許尚等謀寇郡城,又告捷於林爽文。於是南路賊衆皆合。常青患之,急令道府浚溝濠,修城柵,獎勵義民以備不虞。

三月辛卯(廿三日),莊大田犯郡城小南門,桶盤棧官兵御之,退屯上中洲。壬辰(廿四日),賊目陳靈光、謝檜率衆焚郡城東路新化裏,掠竹篙厝,逼草店尾。乙未(廿七日),大武隴賊目許尚、陳聘率賊衆犯小北門、柴頭港,退屯洲仔尾。是日,林爽文遣其弟林永率衆千人至大穆降,郡城戒嚴。莊大田大喜,遣信告林永曰:『今四路兄弟大集,而城內官兵聞不過數千,明日願將軍助一臂力,保爲將軍破之』。林永許諾。於是各路賊目皆曰『敬受令』。乙未,莊大田攻桶盤棧,別遣其黨莊錫舍攻小南門,謝檜、陳建平攻草店尾、又分衆攻大東門,林永攻大北門,許尚、陳聘攻柴頭港,又分衆攻小北門。當是時,南北賊衆會合,號稱十萬。

總督常青聞賊至,命遊擊蔡攀龍固守桶盤棧,遊擊邱維揚、守備黃象新固守柴頭港,守備曾紹龍固守草店尾,而自佩弓弩赴大東門督戰。仍令守備王天植守小東門,參將那穆素裏保護春牛埔城腳,都司羅光照守小南門,參將朱鼎、左淵等防守大、小北門。齊集義民萬人出城助戰。

賊人環攻官兵,自黎明至日午,戰益力。官兵槍炮齊發,賊旋退復進。遊擊蔡攀龍防守桶盤棧,與賊戰,賊兵東移,蔡攀龍亦引兵東移;賊圍之,左右馳突不能脫,所乘馬被槍倒地,徒步更戰。常青在城上見之,令參將特克什布馳兵往救,蔡攀龍亦引兵回擊,圍始解;把總餘典、王澤高戰死,兵丁死者一百餘人。賊目謝檜等又壓小東門城腳縱火,守備王天植急擊賊救火,滅之。維時義民將萬人,見官兵與賊戰竟日,不退,飢疲無人色,皆退入城,城中大擾亂,謂賊已破城,皆逃至海口。無何,賊目莊錫舍投戈請降,單身入城見常青。常青大喜,立予錫舍六品頂戴,賞銀二百兩,仍令錫捨出城擊賊立功。大田戰正酣,聞錫舍降,大駭,恐變生,急收衆回南潭。林永、謝檜、許尚等聞莊大田退,亦解去。

莊錫舍,晉江人,渡海家鳳山縣陂頭莊。林爽文倡亂,莊大田糾漳人,莊錫舍糾泉人,其勢相埒。繼而共推大田爲主,凡號令皆大田出,錫舍已不能平。自再破鳳山,錫舍力居多,益負功不相下。錫舍有親屬充臺灣道吏,通信往來不絕,大田疑之,使人諷錫舍以所隸泉人歸大田,而以漳人歸錫舍,益恚。臺灣道永福聞其相猜忌也,囑其親屬以書招降,錫舍諾之。至是果降。

莊大田既退,錫舍請赴南路竹滬招集義民,絕大田歸路。常青猶豫未許,知府楊廷樺力保其無二心,乃縱之去。

初,大田圍府城急,常青日夜督將士堵御。見將士不足恃,疏請侍衛巴圖魯八員領兵到臺協剿。時颶臺大作,自三月以來,幾二旬不得內地文報,常青盼望援兵,至廢寢食。四月丁巳(二十日),詔至,以常青爲將軍。常青受命訖,又聞恆瑞(福州將軍)、藍元枚(陸路提督)授參贊大臣,領兵將至,心乃安。而廣東先調兵四千名已連檣並至矣。勢大振。有旨治失陷鳳山之罪,殛郝壯猷於臺灣市。參將那穆素裏以下逃回各官,悉革職留軍前效力。總兵柴大紀、普吉保戴罪圖功,以責後效。

維時常青意在先靖南路,屢遣人偵大田所在。先是莊錫舍既投誠歸鳳山,爲莊大田所得,大田欲誅之。其黨許光來等皆泉人,爲錫舍左袒,言錫捨實無降意,爲人罣誤,今既歸,不宜自傷羽翼,致散人心。大田亦以泉人多,恐殺錫舍,泉人心變,因留錫舍居左右,每行與偕。錫舍請自效皆不許。頃之,林爽文寇諸羅,乞衆於大田。大田遣陳靈光、張基光等率衆往助,而自與錫舍居南潭。錫舍乘機遣心腹赴陂頭取家屬,由海道抵郡城,而別遣人密報常青,言大田在南潭,衆賊皆赴北路,宜乘其無備取之。

五月戊寅(十二日),常青督將士三千人親赴南潭,莊大田聞風先遁。常青獲番婦金娘、賊目林紅以歸。金娘,下淡水番婦,習符咒,爲人治病。莊錫舍攻鳳山時,請爲軍師,臨陣令其誦符咒祈神佑,軍中皆稱曰「仙姑」。鳳山再破,皆推仙姑之功。林爽文僞封一品柱國夫人。林紅者,無他技能,與番婦私,每迎敵,隨番婦左右而已。莊錫舍既投誠,番婦歸大田。會大田遁走,錫舍誘林紅、番婦同行,遂擒之以獻常青,檻送京師伏法。

五月己卯(十三日),參贊恆瑞至臺灣,總兵梁朝桂、魏大斌等亦先後繼至,大兵齊集。常青乃大張文告,曉諭百姓曰:『林爽文罪孽滔天,莊大田同惡相濟,本將軍奉命督師,掃除元惡。憐爾無辜百姓,受其誑惑,凡茲脅從,鹹與維新,有能倒戈效順者概原不問,或能擒獻渠魁,更當宥罪論賞』。

五月辛巳(十五日),將軍常青、參贊恆瑞以總兵梁朝桂、魏大斌爲前鋒,副將謝廷選、蔡攀龍爲左右翼,副將官福、貴林、參將特克什布爲翼長,投誠賊目莊錫舍爲嚮導,統領福州駐防協領、佐領、驍騎校,並福建、廣東、浙江綠營將弁四百三十七員,滿漢徵兵五千五百人,出大北門較場,登壇誓師,殺賊目高番祭纛啓行。聞大田屯南潭,遣總兵梁朝桂往捕,不利。大兵屯關帝廳,會日暮,營壘未立,將士露宿。夜半,軍中驚擾,達旦乃定。壬午(十六日),遣莊錫舍往探賊情,久之,言大田聞大兵至,先糾集大武隴賊目許尚、陳聘,本縣莊、布袋尾賊目謝檜、陳靈光等,率衆數千人,在南潭據濠樹柵阻我師,請以大兵全力赴之。癸巳(廿七日),常青、恆瑞悉師攻南潭。賊出三路迎敵,官兵退據嵌頂。賊亦退。守備林士春率衆逐賊,賊逼之,官兵不能救。守備林士春、千總謝元、把總劉茂貴、外委溫鳳皆戰死,陣亡兵丁數十人。於是常青、恆瑞飛章以聞,再請添調大兵萬人,以資剿捕。而賊人知官兵惟在自守,益往來大武隴、南潭,不復有所忌憚矣。

常青出扎關帝廳之日,參贊藍元枚與賊戰于田中央,敗績。六月乙卯(十九日),三等侍衛希明至臺灣,將軍常青之子也。上念常青老年出師海外,特授其子筆帖式希明爲三等侍衛,齎恩賞御用搬指、荷包、香扇、紗葛等物赴軍前省其親。澎湖遊擊蔡攀龍以保守府城功超擢爲臺灣北路協副將,又賞戴花翎,以旌其功。並詔授守備銜之莊錫舍即以實缺補用,乃賞其擒番婦之功也;常青又請賞給藍翎以獎勵之。臺防同知楊廷理率義民隨軍,常青以聞,賞戴花翎。

初,常青至臺灣,鳳山新喪師,賊兵臨城下,常青獎勵兵民,乘城固守,風采隱然,軍民翕然向之。無何,有廣東肇慶協副將官福者,自言曾出師金川,善用兵。常青信之。官福中恇怯而多機械,意在養寇觀變,凡將弁請用兵者,無不百計阻之。由是軍心始懈。

七月庚辰(十五日),奉上諭曰:『林爽文牽綴北路,莊大田牽綴南路,使我兵奔走不暇,而賊勢轉得聯絡。常青等爲其所愚,擊東應東,擊西應西,譬之奕棋,賊人着着佔先,而官兵日辦接應,何時方克竣事』!癸未(十八日),又奉上諭曰:『常青等竟當統領大兵直趨北路,不可徒爲賊所牽綴,坐失事機』!丙戌(廿一日),上諭曰:『汝等坐守郡城,成何事體!惟有遵照節次所降諭旨,舍南趨北,使渠魁就獲,則餘黨自不攻而潰。此朕與爾等救過之路,不可不懼。朕於用兵,賞罰嚴明,爾等雖未經軍旅,豈無聞見,不可不知也,懍之!慎之』!常青憂懼,不知所爲。總督李侍堯又致書常青曰:『諸羅若失,將軍豈能任此重大』?於是下令軍中,擇八月乙巳(初十日)親統大兵北征。既上聞矣,翼長官福乃日夕切諫,撓其行。計中變。因謀之參贊恆瑞,令統兵赴援諸羅。常青仍駐關帝廳。

初,諸羅被圍既久,軍餉斷絕,文報不通。柴大紀遣人僞作乞丐,密藏血書請糧。常青飭臺灣縣知縣王露辦解。王露曰:『流寇滿地,恐爲所劫。請先以其贗徃,如其能入,則以真繼之』。遂當堂封磚石十輻,封緘甚固,又用牛車六輛裝以草柴,上加槺秕,用蘆蓆覆蓋封固。其時有二人立二門外,遙遙窺覘。門役見其面生,疑爲奸細,執送王露。王露訊之,曰:『諸羅人,緣城中糧絕,故來探聽』。王露呵門役曰:『爾何得妄執良民』!因呼二人至後堂,諭之曰:『諸羅絕糧,餘稔知之,奈路梗不易解送。今將僞者先之,賺其劫去,然後續解真者,先後不過一、二日耳,速歸語城中,努力固守,毋以乏食爲憂』。二人叩謝而去。次日黎明,撥老弱役二名,齎批押解,諭之曰:『爾等先以僞銀米試之,倘被劫去,亦不爾責。如能解到,當有厚賞』!伕役唯唯去。至中途,見賊千餘人立高阜處遙望而笑,不劫亦不追。伕役疾驅,徑抵諸羅,驗封開視,則朱提白粲,初非僞物,伕役俱訝,然不解其故。蓋王露於中途潛易之耳。諸羅既有糧餉,分賚兵民,守禦益力。賊怒,屢犯郡城南北,賊衆詵然復集。

是時南路六莊義首武舉許廷耀,風聞郡城圍急,乃出家資,招募侖仔頂、鹽洲、中洲仔、菅林內、北勢頭、磚仔窯六莊義勇三千餘人,令莊湊統之,立大清旗號,擇九月二十七日(辛卯)祭纛啓行。二十九日到郡,遇賊於桶盤棧,大挫之,乘勢進解郡圍。官兵望見救援,急啓小南門出城掩擊,內外夾攻,賊大敗,深恨之,退回下淡水,謀攻大莊家屬。於十月初一日舉事。衆義民聞知,乘夜抽兵回救。比至菅林內,東方已白,衆義民一夜無眠,又聞家屬已被屠戮淨盡,無心戀戰。途至磚仔窯淡水溪邊,遇賊截殺,全軍十覆其九。時乾隆五十二年十月初二日也。

郡圍既解,賊乃遍掠村莊,姦淫婦女,逃難者相望於路。及至郡,守城兵將慮有賊黨在內,拒不納。或以告臺灣縣王露。王露曰:『難民無依,不可不爲安緝』。乃親至城外,查明姓名、人數,造具名冊。令婦稚入城,若有親友,即往依之,無可依者,於曠地搭草寮使居;按口日給米八合,小口給半。其丁壯男子概不許入,酌於附近城外之法華寺、先農壇及南壇、北壇寬曠之處,分派安插;每名日給米八合、錢十文,各給軍械一件,遇有賊警則幫同官兵、義民打仗,無事則用以瞭望。每五日點名一次。漸聚漸衆,以數千計。或慮費冗,恐將來難於銷報。王露曰:『此種難民,招之則爲善類,散之則爲賊夥。官增一千義勇,賊即減去一千匪黨,是招一而得二也,何敢吝費?如不準銷,願甘賠累』!王露又於未經焚掠各村,設爲聯莊之法,使之彼此互相救援,亦古者守望相助之遺意也。由是賊人雖衆,而城不能攻,莊無可掠,飢寒交迫,漸次解體。王露乘間聲稱京兵十萬,不日將至矣。又分遣幹役密諭各賊頭目及早投誠,毋待大兵到日,鯨鯢並戮。於是李茂、謝檜等相繼乞降,匪黨十散其六、七。

迨冬初,忽有道士寬衣博帶,直登府堂,題詩於壁,拂袖徑去,追之無蹤。其詩云:『甲乙見丙丁,葑菲結成林。待得猴上土,草木盡凋零』。衆不解其旨,疑爲不祥。王露釋之曰:『甲乙爲兩重木,林字也,滋擾於丙午、丁未之歲。葑菲成林,謂羣賊附從也。戊爲土,申爲猴,草指莊逆,木指林逆,明年歲在戊申,二犯必皆就擒也』。

是冬,協辦大學士陝甘總督嘉勇侯福康安(以平臺功晉封公爵)、領侍衛內大臣參贊海蘭察(後加封超勇公)、護軍統領領隊大臣舒亮、普爾普(以上四公,並建生祠於嘉義,圖畫紫光閣)、浙江提督許世亨、福建副將升四川松潘鎮總兵穆克登阿(有克斗六門功)、江南狼山鎮總兵袁國璜(有克大里杙功)、四川副將張芝元、頭等侍衛穆塔爾(以上四員,俱以平臺功得紀勳圖像)等奉旨統領二等侍衛春寧、三等侍衛薩克丹布、阿克里額、札那芬、薩寧哲克(有諸羅解圍功)、賽音庫、屯保、伯賓、朔雲保(以上四員俱赴諸羅解圍)、克德勒登額、定西鼐、博綽諾、翁鄂爾海、巴彥泰、察漢、西津泰、伍德(以上八員俱克復大里杙)、阿哈保、德■〈木咢〉泰、四川屯守備阿結尹、常阿札、克塔爾、驍騎校伯哆果爾(以上六員俱於乾隆五十三年正月初四日丁卯同擒逆首林爽文於老衢崎之地方)、前鋒參領薩崇阿、護軍參領萬廷、甘肅城守營參將吳宗茂、前鋒侍衛彥津保、四川屯番守備阿勇、千總塞莫里(以上六員俱隨穆克登阿、春寧、薩克丹布、阿克里額、札那芬、薩寧等六員克斗六門)、旗營翼長巴圖魯侍衛六十七(先解諸羅圍,後又擒獲莊大田)、健銳營章京德成額、貴州撫標右營副將岱德、督標中營遊擊王宣(以上四員俱擒逆首莊大田者),隨營效用。知府錢受椿(乾隆五十三年六月間訪獲莊大田幼子莊天畏一名械送內地)、候補知府德明額(福公令留鹿仔港供運餉)、甘肅蘭州道蘇凌阿(隨營督理糧餉等務)及一切大小將弁,俱隨嘉勇侯福公督兵抵臺。五閱月而元兇就囚,餘孽悉殲,適符詩讖。是役也,起自丙午之十一月,至戊申三月而大兵凱旋,臺灣平。